Ciencia Poltica

Unidad Curricular:

Semestre
2 semestre
Crditos
10 opcionales
rea de conocimiento
Otras ciencias sociales y humanas
Responsable del curso
Adolfo Garc
1. Conocimientos previos recomendados
a. Previas reglamentarias
No requiere.
b. Previas sugeridas
No requiere.
2. Objetivos y contenido o programa del curso o actividad curricular
El objetivo general es presentar aspectos bsicos de la disciplina,
a. Explicitar objetivo
apuntando a la complementacin de las distintas ciencias sociales.
Desde el punto de vista de los conocimientos que se propone
trasmitir a los estudiantes el curso tiene dos grandes objetivos. En
primer lugar, presentar conceptos bsicos de la disciplina (poltica,
poder, rgimen poltico, rgimen de gobierno, sistemas de partidos,
polticas pblicas, etc.). En segundo lugar, apoyndose en las
definiciones anteriores, ofrecer una introduccin a los principales
rasgos de la poltica regional y nacional.

b. Explicitar contenido sinttico

Pero la transmisin de estos conocimientos, en s misma, es apenas

una parte de la propuesta pedaggica de la materia. Desde nuestro
punto de vista, tan importante como poner a disposicin las
definiciones, categoras y tipologas ms habituales en la Ciencia
Poltica contempornea, es interesar a los estudiantes en los asuntos
polticos, ayudarlos a problematizar la sabidura convencional
sobre la poltica y su dinmica, y motivarlos a seguir
profundizando crticamente sobre esta temas.
Las clases previstas (28 en total), por tanto, apuntarn a trasmitir
conocimientos e informaciones pero tambin a debatir
colectivamente fundamentos y justificaciones. Para cada clase se
recomienda en el programa una lectura obligatoria que sirve como
hilo conductor y como base para la discusin ulterior. Es muy
importante que los estudiantes estudien el material recomendado
antes de la clase para poder preguntar y participar en clase sobre
una base conceptual slida.
En este curso no se controlar asistencia. Asumimos, por tanto, que
quienes opten por cursar la materia tendrn un inters genuino por
sacar provecho de las presentaciones y discusiones de cada clase.
En ese sentido, y para aprovechar mejor el tiempo, solicitamos que
se respete el horario de comienzo y finalizacin escogido. Por
cierto, preferimos que los telfonos celulares estn apagados
durante el horario de clase.
Captulo I Poder, poltica y Ciencia Poltica

c. Explicitar contenido desagregado

1.

Presentacin. La poltica en tanto concepto.

2.

Qu es la Ciencia Poltica?

3.

El poder.

4.

Elites y poltica.

Captulo II Rgimen poltico y rgimen de gobierno

5.

Qu es la democracia? La nocin de poliarqua.

6.

Ciudadana.

7.

Regmenes no democrticos y transiciones.

8.
Rgimen de gobierno: parlamentarismo, presidencialismo y
semipresidencialismo.
9.

Rgimen de gobierno e inestabilidad de la democracia.

10.
Los desafos de la democracia: igualdad, participacin,
representacin y libertad.
Captulo III Partidos y sistemas de partidos
11.

Partidos polticos.

12.

Sistemas de partidos. Luciana Cingolani (2006).

13.

Elementos de competencia espacial.

14.

Partidos e ideologas.

Captulo IV Estado, Sociedad y Polticas Pblicas

15.

Estado y Bienestar.

16.

Grupos de presin y movimientos sociales.

17.

Polticas pblicas.

18.

La innovacin en las polticas pblicas.

19.

Burocracia y poltica.

Captulo V Amrica Latina

20.

Democracia y autoritarismo.

21.

La calidad de la democracia.

22.

Conflictos de poderes y crisis presidenciales.

23.

La tradicin tecnocrtica.

24.

El giro a la izquierda.

Captulo VI Uruguay
25.

Democracia y partidos.

26.

Los quiebres de la democracia.

27.

El Estado.

28.

Futuros posibles.

3. Bibliografa

a. Bibliografa obligatoria

Captulo I Poder, poltica y Ciencia Poltica

Clase 1. Presentacin. Josep Valls (2000). Qu es poltica? En
Ciencia poltica. Una introduccin. Barcelona, Ariel. Cap. 1, pp.1729.
Clase 2. Qu es la Ciencia Poltica? Gianfranco Pasquino (1993).
Naturaleza y evolucin de la disciplina. En Gianfranco Pasquino
(comp.). Manual de Ciencia Poltica, Alianza Universidad, pp. 1538.
Clase 3. El poder. Josep Valls (2000). Qu es poder poltico?
En Ciencia poltica. Una introduccin. Cap. 2, Barcelona, Ariel,
pp.31-43.
Calse 4. Elites y poltica. Carlos Real de Aza (1989), VIII. Los
neomaquiavelistas, en El Poder, CELADU, pp.77-105.
Captulo II Rgimen poltico y rgimen de gobierno
Clase 5. Qu es la democracia? La nocin de poliarqua. Robert

Dahl (1997). La Poliarqua: Participacin y Oposicin, Cap. I

"Democratizacin y oposicin pblica" y Cap. II Tiene
importancia la poliarqua?, Madrid, Tcnos, pp. 13-39.
Clase 6. Ciudadana. Pea, Javier (2003). La ciudadana. En
Aurelio Arteta Aisa, Elena Garca Guitin y Ramn Miz. Teora
poltica: poder, moral, democracia. Madrid, Alianza, pp. 215-245
Clase 7. Regmenes no democrticos y transiciones. Leonardo
Morlino (1988). "Los autoritarismos", Cap. 4 en Gianfranco
Pasquino (Comp.), Manual de ciencia poltica. Madrid, Alianza, pp.
129-137 y 156-177.
Clase 8. Rgimen de gobierno: parlamentarismo, presidencialismo
y semipresidencialismo. Mara Pegoraro y Florencia Zulcovsky
(2010). Las formas de gobierno. En Luis Aznar y Miguel De
Luca (coords.) Poltica. Cuestiones y problemas, Cap. 5.6, Buenos
Aires, Cengage Learning Argentina (ed. revisada). pp.184-207.
Clase 9. Rgimen de gobierno e inestabilidad de la democracia.
Scott Mainwaring y Matthew Shugart (1994). "Juan J. Linz:
Presidencialismo y democracia. Una revisin crtica". Foro
internacional: Mxico, D.F.: El Colegio de Mxico, Centro de
Estudios Internacionales: v. 33, no. 4 (134) (oct.-dic. 1993), p. 653683.
Clase 10. Los desafos de la democracia: igualdad, participacin,
representacin y libertad. Adam Przeworski (2010). Qu esperar de
la democracia, Introduccin, Buenos Aires, Siglo XXI, pp.33-53.
Captulo III Partidos y sistemas de partidos
Clase 11. Partidos polticos. Luciana Cingolani (2006). "Partidos
polticos y sistemas de partidos", en Luis Aznar y Miguel De Luca
(Coords.), Poltica: cuestiones y problemas, Cap. 6, Buenos Aires,
Cengage Learning Argentina (ed. revisada), pp. 217-236.
Clase 12. Sistemas de partidos. Luciana Cingolani (2006).
"Partidos polticos y sistemas de partidos", en Luis Aznar y Miguel
De Luca (Coords.), Poltica: cuestiones y problemas, Cap. 6,
Buenos Aires, Cengage Learning Argentina (ed. revisada), pp. 236256.
Clase 13. Elementos de competencia espacial. Anthony Downs,
"Teora econmica de la accin poltica en una democracia", Cap. 4
en Diez Textos Bsicos en Ciencia Poltica. Barcelona, Ariel, pp.
93-111.
Clase 14. Partidos e ideologas. Carles Boix (1996). Partidos
polticos, crecimiento e igualdad. Estrategias econmicas
conservadoras y socialdemcratas en la economa mundial, Madrid,
Alianza Universidad, pp.345-379.
Captulo IV Estado, Sociedad y Polticas Pblicas
Clase 15. Estado y Bienestar. Andrs Malamud (2010). El
concepto de estado. En Luis Aznar y Miguel De Luca (coords.)
Poltica. Cuestiones y problemas. Buenos Aires, Cengage Learning
Argentina (ed. revisada). Cap. 3.2, pp.82-85. Esping-Andersen
(2000). Un examen comparativo de los distintos regmenes de
bienestar, pp. 101-116.
Clase 16. Grupos de presin y movimientos sociales. Josep Valls
(2000). La accin colectiva: (1) Los grupos de inters y los
movimientos sociales. En Ciencia poltica. Una introduccin, Cap.
22, Barcelona, Ariel, pp. 329-344.
Clase 17. Polticas pblicas. Josep Valls (2000). Las polticas
pblicas. En Ciencia poltica. Una introduccin, Captulo 25,

b. Bibliografa complementaria

Barcelona, Ariel, pp. 377-393.

Clase 18. La innovacin en las polticas pblicas. Alejandro
Estvez y Susana Esper. Las polticas pblicas cognitivas: el
enfoque de las coaliciones defensoras. Documento del Centro de
Investigaciones en Administracin Pblica, ao 1, nmero1, UBA,
Buenos Aires.
Clase 19. Burocracia y poltica. Angelo Panebianco (1993). El rol
poltico de las burocracias. En Gianfranco Pasquino (comp.).
Manual de Ciencia Poltica, Alianza Universidad, pp.391-411.
Captulo V Amrica Latina
Clase 20. Democracia y autoritarismo. Peter H. Smith (2004). Los
ciclos de la democracia electoral en Amrica Latina, 1900-2000,
Poltica y gobierno XI(2): 189-228.
Clase 21. La calidad de la democracia. Levine y Molina (2007).
La calidad de la democracia en Amrica Latina: una visin
comparada. Amrica Latina Hoy, 45: 17-46
Clase 22. Conflictos de poderes y crisis presidenciales. Anbal
Prez-Lin (2001). "Crisis presidenciales: gobernabilidad y
estabilidad democrtica en Amrica Latina, 1950-1996",
Instituciones y Desarrollo N 8 y 9: 281-298.
Clase 23. La tradicin tecnocrtica. Patricio Silva (1997). Ascenso
tecnocrtico y democracia en Amrica Latina. Nueva Sociedad
152: 68-77.
Clase 24. El giro a la izquierda. Jorge Lanzaro (2007), Gobiernos
de izquierda en Amrica Latina: entre populismo y la social
democracia. En Ernst Hillebrand y Jorge Lanzaro, La izquierda en
Amrica Latina y Europa, FESUR, pp.13-32.
Captulo VI Uruguay
Clase 25. Democracia y partidos. Daniel Chasquetti y Daniel
Buquet (2004). "La democracia en Uruguay: una partidocracia de
consenso", Poltica 42: 221-247.
Clase 26. Los quiebres de la democracia. Luis Eduardo Gonzlez
(1993). Estructuras polticas y democracia en Uruguay, Captulo 3,
Estructuras polticas y rupturas democrticas, FCU, pp. 59-82.
Clase 27. El Estado. Fernando Filgueira, Adolfo Garc, Conrado
Ramos y Jaime Yaff (2003). La evolucin del Estado uruguayo.
Los dos ciclos del Estado uruguayo en el siglo XX, El Uruguay
del siglo XX: La Poltica, Montevideo, Ediciones de la Banda
Oriental Instituto de Ciencia Poltica. pp.173-204
Clase 28. Futuros posibles. Adolfo Garc y Daniel Chasquetti
(2011). "Futuros posibles de la democracia uruguaya". En Gerardo
Caetano y Rodrigo Arocena (coordinadores), La aventura uruguaya
Naides ms que naides? Montevideo, Random House Mondadori,
pp. 321-345.
Ocasionalmente, para profundizar en algunos temas, se mencionan
lecturas ampliatorias.

4. Modalidad de enseanza
a. Modalidad de cursado a emplear
b. Desarrollo de curso en comn con
alumnos de otras carreras
c. Carga horaria estimada

Modalidad Tradicional, con clases tericas magistrales de 90

minutos cada una por semana..
Se trata de un curso para alumnos de la carrera de Economista, con
potencial para las de Contador y Administracin, caso en el cual no
diferenciara el dictado y conformacin del grupo.
Modalidad 1: Tradicional:
3 hs semanales de clases presenciales.

3 hs semanales de dedicacin domiciliaria.

50 hs de preparacin de parciales (2 pruebas).
4 hs de desarrollo de parciales (2 pruebas).
Total: 138 horas

5. Sistema de evaluacin
a. Del curso reglamentado

b. Del examen

2 parciales escritos de 80 puntos en total cada uno (160 total).

Requisitos para la exoneracin del curso:
Mnimo de 40% en cada parcial (32 puntos).
Mnimo de 50% en total (80 puntos).
Prueba escrita de 3 hs de duracin, sin utilizacin de materiales.
Requisitos para la aprobacin:
Mnimo de 50% de los puntos a evaluar.