RADICALIZAO PROLETRIA E MODELO SINDICAL

CRDOBA 1971-1972
Carlos Mignon1

Nas cincias sociais, as anlises sobre o desenvolvimento dos modelos sindicais,

tradicionalmente, esto relacionadas com a expanso industrial de finais do sculo XIX. Na
Argentina, nos ltimos tempos, a dureza dos enfrentamentos sociais, econmicos e
ideolgicos ocorridos ao longo do sculo XX incitou os historiadores a direcionar seus
trabalhos para as incidncias polticas da atividade sindical. Com efeito, at a publicao do
trabalho pioneiro de Daniel James2, no incio dos anos 1990, as prticas de organizao
operria, as fbricas e seu pessoal raramente foram estudados. E este vazio, que levou a
priorizar outros aspectos alheios ao objeto sindical como a filiao poltica dos
trabalhadores ao peronismo, por exemplo- descaracterizou as instituies sindicais como
referncia estruturante.
Por outro lado, os estudos que tomaram mais especficamente a atividade sindical como
objeto a partir de uma perspectiva sociolgica so devedores das conceituaes oriundas da
escola das relaes industriais, delimitadas por John T. Dunlop3. Por essa tica, a
instituio sindical um elemento dentro de um sistema de negociaes que se estrutura a
partir de trs elementos:
-

Os atores: estes tomam a forma de operrios (ou a categoria mais global de

assalariados) ou sua expresso organizacional: os sindicatos. Outros atores provm
do management, representados por suas organizaes patronais. Mesmo que possam
variar segundo os pases e as pocas, estas so instancias estticas que no se
alteram em suas formas fundamentais.
Um meio ambiente: este se compe das tecnologias (tcnicas utilizadas nos postos
de trabalho), das condies do mercado (posies de concorrncia entre as
empresas) e do status dos atores (incidncia de seu poder na sociedade).
Uma ideologia: designada como um conjunto de valores compartilhados que
constitui o cimento que d coeso ao sistema.

Como Alain Touraine explicou, as relaes industriais expressam uma forma de

institucionalizao do conflito.4 Dito de outra forma, a perspectiva aberta por essa corrente
1

Doutor em Histria. Professor asistente da ctedra de Historia Contempornea, Escuela de Historia,

Facultad de Filosofa y Humanidades, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina. Contato do autor:
mignonar@gmail.com
2
JAMES, Daniel. Resistencia e integracin. El peronismo y la clase trabajadora argentina, 1946-1976. Buenos
Aires: Siglo XXI, 2005.
3
DUNLOP, John T. Industrial Relations System. New York: Holt & Co, 1958.
4
TOURAINE, Alain. Les relations industrielles. Encyclopedia Universalis, Paris: vol. 9, 1984, pp. 1096-1100.

ofereceu um marco eficaz para a pacificao da fora de trabalho e a integrao do

movimento sindical nas engrenagens da empresa (e, mais globalmente, na economia)5. Na
verdade, a sociologia das relaes industriais concebe o sindicato como o instrumento de
uma tecnologia social de controle da fora laboral e integrao nos mecanismos de
regulao do trabalho.
Consideramos que essa ltima perspectiva pode nos dar um bom ponto de partida para
abordar a anlise da instituio sindical, enquanto objeto de estudo. No entanto, ainda no
suficiente, j que, de uma perspectiva histrica, ainda existem vazios importantes na
abordagem das mltiplas facetas que compreendem o fenmeno sindical. Uma questo
importante que a sociologia das relaes industriais no leva em conta so os aspectos
conflitivos inerentes atividade sindical. Por exemplo, ainda no foi realizado um
inventrio exaustivo das modalidades de subverso em razo de sua subtilidade ou
variabilidade de sua implementao.
A multiplicidade de facetas, anteriormente aludida, torna difcil a abordagem simultnea de
suas variadas dimenses, por isso nos propomos a analisar um fenmeno histrico
concreto: o classismo em Crdoba. Essa experincia, protagonizada pelos trabalhadores
empregados em um setor de ponta como a indstria metalrgica, permite entrever como o
modelo sindical argentino transitou, por formas sinuosas e contraditrias, desde as clssicas
estratgias de moderao e canalizao dos conflitos entre capital-trabalho at a extenso
de novas formas organizacionais e inditas metodologias de luta. Desse modo, tentaremos
conceber uma descrio organizacional das instituies sindicais, com base na composio
e no funcionamento de seus aparelhos, analisando as formas e os efeitos da ao sindical
em sua tripla funo de negociao, gesto e protesto.

O sindicato como canalizador dos conflitos capital-trabalho.O modelo sindical argentino nasceu durante o primeiro perodo do governo de Juan
Domingo Pern (1945-1955), marcado pela presena de um Estado forte e com
participao das sindicais no poder. Em semelhante cenrio, o movimento operrio
reivindicou o crescimento da interveno estatal na vida sindical. Consequentemente, o
direito sindical atravs da primeira regulao dos sindicatos (Decreto n 23.582 de 1945,
5

As concluses obtidas por Elton Mayo, em seu trabalho de pesquisa realizado na Western Electric, alm de
serem pioneiras, se revelaram como fundadoras da sociologia emprica do trabalho. Segundo Mayo e seus
colegas, a criao do National Labor Relations Board nos Estados Unidos, durante 1935, que autorizou os
trabalhadores a se organizarem livremente e a declarar greves, obrigou aos empregadores a negociarem
com a organizao sindical que conseguiu se instaurar-se nas empresas. Desta forma, os autores afirmaram
que, a partir desse momento, a direo de uma indstria passou a ser um assunto comum, onde em que a
gerncia da empresa e o sindicato estavam envolvidos. Alm disso, uma vez reconhecidas pelo empregador
como um interlocutor vlido, as organizaes sindicais tiveram que modificar suas estratgias. Mais
claramente, as tcnicas de administrao da negociao foram priorizadas sobre as formas de combate. O
sindicato, ento, deveria se transformar em um instrumento responsvel de administrao industrial. Ver,
GILLESPIE, Richard. Manufacturing Knowledge. A History of the Hawthorne Experiments. Cambridge:
Cambridge UP, 1991.

transformado em lei em 1946) e da lei n 14.250 de acordos coletivos de trabalho (1953)6adquiriu um forte carter estatista: necessidade de autorizao governamental para exercer
a representao efetiva em cada setor da produo, homologao estatal dos acordos
coletivos como requisito para sua vigncia etc. Deste processo, podemos inferir uma
acentuada institucionalizao de uma crescente poro dos conflitos entre operrios e
patres, o que no significou, nas palavras de Nicols Iigo Carrera, (...) o
desaparecimento das lutas, mas sua tendncia a penetrar no sistema institucional.7
De toda forma, essa institucionalizao estruturou uma forte maquinaria sindical, amparada
no aparelho estatal, que se refletiu mediante a concesso de atribuies jurdicas e
econmicas que permitiram aos sindicatos se erigirem como mediadores exclusivos dos
conflitos entre capital e trabalho. Para isso, foi necessrio um governo que, paternalmente,
atendesse a algumas reivindicaes dos operrios, sem a necessidade de recorrer a greves
que prejudicassem gravemente a produo e a autoridade estatal.
Tal estrutura garantiu a estabilidade dos dirigentes sindicais e a moderao de suas
exigncias, e eles tiveram que aceitar um sistema de responsabilidade, baseado na excluso
da ideia do conflito de classe, na aceitao dos princpios de crescimento econmico
pautado no progresso tcnico e na paz social, como tambm na distribuio equitativa da
riqueza social. Do mesmo modo, as leis das Associaes Profissionais permitiram a
constituio de uma estrutura vertical e eficiente que facilitou aos dirigentes o controle de
suas agremiaes. Ou seja, o sindicato funcionou conforme os princpios do centralismo
democrtico, por meio do qual os representantes sindicais foram eleitos por um perodo
determinado, e no por uma negociao particular. Uma vez eleitos, ficaram habilitados a
impedir greves fora da programao sindical e punir os filiados que no respeitassem as
regras.
Em suma, a institucionalizao dos sindicatos foi demarcada dentro de um sistema de
regulamentao dos conflitos de interesse, cujo ideal consistiu em alcanar uma soluo
baseada no consenso. Isso foi materializado no prprio Acordo Coletivo de trabalho,
destinado a abordar as questes pertinentes condio de trabalho dos operrios e incluir as
clusulas que provessem os recursos e as estruturas de conciliao, em caso de divergncias
na interpretao dos textos. Portanto, configurou-se uma estrutura organizacional que
impregnou na maioria dos trabalhadores argentinos uma forte identidade e que teve uma
grande capacidade para se constituir como fator de poder na luta poltica.8
6

A lei 14.250 determinava que (...) o acordo coletivo homologado ser obrigatrio para todos os
trabalhadores, filiados ou no, que exeram as atividades compreendidas neste dentro da zona de aplicao
(...) poder conter clusulas que acordem benefcios especiais na funo da filiao ou da associao
profissional de trabalhadores que a firmou (...); e as contribuies a favor da associao de trabalhadores
participantes sero vlidas, no apenas para os filiados, mas tambm para os no filiados compreendidos no
mbito do acordo coletivo.
7
CARRERA, N. I.; GRAU, M. I.; y MART, A. Agustn Tosco. La clase revolucionaria. Buenos Aires: Ediciones
Madres Plaza de Mayo, 2006, p. 25.
8
Esse tipo de modelo sindical permitiu a emergncia de dirigentes sindicais com tendncias ao pragmatismo
e negociao. Dentre eles, surgiu uma figura predominante: o dirigente metalrgico Augusto T. Vandor. O

O forte desenvolvimento industrial de Crdoba influenciou profundamente o modelo

sindical depois da queda do governo peronista, em setembro de 1955.9 Os trabalhadores da
indstria metalrgica, logicamente, se constituram no eixo do movimento operrio
organizado. No entanto, quando o regime ditatorial tomou posse do governo do Estado
nacional, os trabalhadores metalrgicos estavam desorganizados. Com a CGT nacional sob
interveno, assim como a quase totalidade das organizaes sindicais (salvo aquelas que
aderiram ao regime), os salrios congelados desde outubro de 1955, o desemprego macio
em todas as atividades e a ampla nomeao de colaboradores nos cargos sindicais,
constituiu-se a seo local do Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte Automotor
(Smata). Em tese, a entidade foi organizada atravs de um interventor-organizador,
designao feita pelo Ministrio do Trabalho, o que leva a crer que o sindicato foi
organizado de acordo com as necessidades e semelhana do regime.10
Como sindicato representante dos trabalhadores da indstria automobilstica, o Smata
adotou o modelo de sindicato centralizado por indstria. A mxima autoridade foi a
Assembleia de Delegados; em ordem decrescente de importncia, vinha em seguida a
Comisso Executiva, integrada pelos membros do secretariado e vogais titulares e
suplentes. O estatuto do sindicato previu, alm disso, a existncia de delegados e comisses
de fbricas por turno, para que atuassem no local de trabalho ou planta fabril como
representantes do sindicato, em uma primeira instncia.11
Nesse contexto surgiu Elpidio Torres, um homem que iniciou sua carreira como dirigente
sindical metalrgico nas fbricas de Santa Isabel, propriedade das Indstrias Kaiser
Argentina (IKA), e imps ali seu controle sobre o (at ento) desorganizado sector
Vandorismo, como estratgia poltica e sindical, caminhou junto com as profundas transformaes ocorridas
no capitalismo e na classe trabalhadora argentina, a partir de 1958. A implementao do modelo
desenvolvimentista, a abertura ao grande capital em nosso pas e a constituio de uma indstria
moderna em mos estrangeiras promoveram, fundamentalmente, a fragmentao salarial, a ruptura da
relao entre dirigentes sindicais (tanto na cpula como na base) e o conjunto da classe operria, a falncia
das patronais e da direo sindical e a dureza repressiva da classe dominante.
9
A denominada Revoluo Libertadora, foi o golpe cvico e militar que derrubou do poder Juan Domingo
Pern em 16 setembro de 1955. Vitoriosa a revoluo, abriu-se uma etapa na qual se rediscutiu o sistema
poltico (proibio do peronismo), assim como as relaes entre o Estado e os sindicatos (interveno da
CGT e de sindicatos cujos dirigentes houvessem participado no governo deposto). Tambm, tentou-se
restringir as atribuies dos sindicatos nos locais de trabalho, com o objetivo de liberar os obstculos
produo. Por sua parte, militantes do peronismo comearam uma forma de oposio clandestina e
informal, posteriormente denominada a Resistncia Peronista, que consistia na utilizao da sabotagem e
de outras medidas de ao direta nos locais de trabalho. Ver JAMES, Daniel, Op. Cit., pp. 69-103.
10
Segundo James Brennan, A tardia chegada das indstrias mecnicas permitiu a Aramburu outorgar a
jurisdio dos trabalhadores da IKA ao Sindicato de Mecnicos e Afins do Transporte Automotor, naquela
poca um sindicato pequeno e de pouca importncia que representava essencialmente os mecnicos das
estaes de servio. A deciso foi um golpe para a classe trabalhadora peronista e em especial para a Unio
Operria Metalrgica, que era a condutora da Resistncia e estava surgindo como o sindicato dominante e
rbitro final no movimento operrio peronista. BRENNAN, James. El Cordobazo. Las guerras obreras em
Crdoba (1955-1976). Buenos Aires: Sudamericana, 1996, pp. 84-85.
11
GORDILLO, Mnica. Crdoba en los 60: la experiencia del sindicalismo combativo. Crdoba: Direccin
General de Publicaciones, Universidad Nacional de Crdoba, 1996, pp. 61-62.

peronista. A proibio governamental participao peronista e a frgil tradio

sindicalista da maioria dos operrios da IKA obrigaram Torres, e o crculo que lhe
acompanhava, a adotar uma postura conciliatria junta empresa e s autoridades
provinciais. No incio, os peronistas do Smata tomaram uma posio moderada,
distanciando-se dos elementos mais radicalizados da Resistncia e evitando, assim, as
hostilidades sofridas pelos peronistas de outros sindicatos por parte da empresa e do
governo provincial.
O ano de 1958 foi um ponto de inflexo para o sindicalismo metalrgico cordobs. O pacto
Pern-Frondizi significou a recuperao da legalidade dos setores operrios afinados com o
peronismo. O governo nacional decretou uma nova Lei de Associaes Profissionais,
mediante a qual foram convocadas eleies gerais em todas as organizaes sindicais,
inclusive nas seccionais do interior do pas. Este contexto animou os dirigentes peronistas a
adotarem tticas mais agressivas para obter o controle de seus respectivos sindicatos. No
caso especfico dos metalrgicos, Torres comeou o seu ataque contra os dirigentes
comunistas em torno da questo da eficcia da representao sindical na base fabril da IKA.
Os representantes operrios comunistas foram perdendo legitimidade e espao, devido s
mudanas ocorridas nas fbricas. Por essa razo, frente aos rigores da vida fabril,
comearam a aparecer sinais de resistncia por parte da mo de obra. Esses problemas
instrumentalizaram o setor liderado por Torres a capitalizar o descontentamento na fbrica
e comear a disputa para controlar o sindicato.
Tanto Mnica Gordillo como James Brennan concordam que a greve de fim de fevereiro de
1959 constituiu-se num marco que permitiu a Torres consolidar-se no Smata. Alm disso,
os autores afirmam que esse conflito estabeleceu os precedentes que influram na poltica
sindical durante pouco mais de uma dcada, ao se instaurar a modalidade da paralisao
ativa em forma de manifestaes de rua.12 Como resultado da greve, a assinatura do Acordo
Coletivo de 11 maro de 1960 foi uma clara vitria para o sindicato. Nesse acordo, a
empresa aceitou a discusso quadrimestral dos salrios, de acordo com o custo de vida.
Esse artigo, conhecido como clusula gatilho, estabeleceu as datas nas quais se discutiriam
os salrios de cada ano (1/3; 1/7; 1/11). A hora de trabalho noturno teria um adicional de 15
%. Do mesmo modo, foram fixadas normas de cumprimento obrigatrio para o pessoal,
como o aviso dos atrasos programados, o aviso de faltas e o respeito s normas de
segurana do trabalho.13 importante ressaltar que a direo da IKA teve de reconhecer o
Smata como o nico representante legtimo dos trabalhadores. Esse fato permitiu ao
sindicato aumentar seu nmero de delegados nas fbricas e estabelecer procedimentos para
as negociaes dos acordos coletivos, sendo esses ltimos instrumentos importantes par
melhorar sua presena entre os operrios.
Depois de assinar o contrato de 1960, a principal preocupao de Torres continuou sendo o
fortalecimento de seu aparato dentro do sindicato. Apesar das vitrias obtidas com o
12

BRENNAN, James y GORDILLO, Mnica. Crdoba Rebelde. El Cordobazo, el clasismo y la movilizacin

social. La Plata: Ediciones de la Campana, 2008, pp. 38-39.
13
La Voz del Interior, 12 de marzo de 1960, p. 9.

Acordo Coletivo daquele ano, ainda havia uma oposio crtica sua gesto. Esta oposio
estava composta por militantes do Partido Comunista e da Faco Trotskista de Operrios
Mecnicos, que estavam dispostos a tirar benefcio de qualquer passo em falso que a
Comisso Dirigente pudesse dar. Por conseguinte, a obteno de concesses da diretoria da
empresa para aumentar sua reputao entre os operrios e ganhar sua lealdade para
neutralizar a oposio de esquerda, devia se mostrar muito combativo em suas
reivindicaes e, ao mesmo tempo, um hbil negociador com a empresa, assegurando seu
controle na obteno de contratos favorveis aos filiados do Smata. Como ele mesmo
reconheceu em seu livro, a greve constituiu-se num formidvel mecanismo de assimilao
cultural e construo sindical.14
Contudo, a oposio culpou o dirigente metalrgico de entregar os ativistas opositores aps
cada ao grevista. Essa acusao pode ser encontrada nos numerosos informes de clulas
opositoras infiltradas no sindicato:

Elpidio Torres, hbil negociador, com discursos sempre

combativos (embora conchavasse sempre para ceder no final de
cada conflito). Desde inicios da dcada de 1960 fez um arranjo para
desencadear anualmente fortes lutas, que terminavam com alguma
conquista salarial e, inexoravelmente, acompanhada da demisso
das sucessivas camadas de ativistas que, representando as bases, lhe
faziam oposio. Com essa ttica nunca foi possvel amadurecer
uma corrente opositora no sindicato. Caram todos os opositores,
embora fossem peronistas como ele. 15

O interessante deste documento crtico radica na revelao dos pontos fortes e das
debilidades do modo de ao sindical imposto por Torres. Efetivamente, o principal
dirigente do Smata e sua conduo sindical peronista expressaram uma cultura do conflito,
baseada, essencialmente, na mediao. A negociao permitiu resolver os conflitos,
dirimindo relaes de fora entre empregadores e assalariados. Por isso, a partir de uma
avaliao exaustiva dessas relaes e da sua eficcia na obteno de reivindicaes, esses
dirigentes conseguiram se apresentar como avalistas de uma gesto responsvel do conflito,
na medida em que puderam conter os ativistas mais radicalizados da fbrica. Na realidade,
a funo poltica do Smata se consolidou no momento em que o sindicato pde demonstrar
empresa e aos governos provinciais que, efetivamente, representava e podia controlar a
classe operria.
No entanto, essa estratgia constituiu intrinsecamente uma debilidade importante: quando a
IKA, diante dos primeiros sinais de reduo do mercado interno de automveis, reagiu
14
15

TORRES, Elpidio. El Cordobazo organizado. La historia sin mitos. Crdoba: Catlogos, 1999, p. 59.
Informe de la clula Kaiser, Partido Obrero Trotskista. Mimeografiado, S/F.

tentando aumentar a produtividade dos operrios, os sindicalistas contaram com poucas

ferramentas para se oporem s prerrogativas da empresa quanto organizao do trabalho
na base fabril.16
Em dezembro de 1962, a IKA deixou desempregados cerca de 1.500 operrios. A empresa
se justificou em um anncio alegando que a retrao das vendas fez com que o mercado
argentino no pudesse absorver as 200 unidades dirias que aquela fbrica produzia.17 Em
resposta, o sindicato instigou os trabalhadores demitidos a tomar a fbrica pela fora; o que
foi impedido pela represso do Esquadro de Cavalaria e pela guarda interna da empresa. A
partir desse momento, surgiu um conflito que foi resolvido em abril do ano seguinte.18
Neste ponto, queremos destacar a lgica dentro da qual o conflito se inseriu para sua
resoluo. A empresa props uma soluo que consistiu em se comprometer a no realizar
nenhuma demisso e, em troca, props que a outra parte aceitasse uma reduo da jornada
de trabalho. Discutida tal proposta na assembleia, aprovaram trabalhar quatro dias a menos
por ms e abrir um processo de aposentadorias voluntrias. Para a diretoria do sindicato, a
resoluo do conflito foi vista como uma grande vitria, porque conseguiu a estabilidade
dos empregos no complexo de Santa Isabel.19
Portanto, podemos observar como o Smata de Torres fez o papel de mediador do conflito,
assumindo a representao dos trabalhadores como interlocutor direto e privilegiado com a
empresa; mas, tambm, mantendo o controle das bases no decurso da disputa entre capital e
trabalho. Canalizando os protestos a formas mais institucionalizadas e de acordo com as
hierarquias e estrutura do sindicato, os dirigentes sindicais se encarregaram de controlar as
expresses mais radicalizadas dos trabalhadores dentro da fbrica. Dessa forma, frente ao
aumento constante dos ritmos de trabalho, um panfleto anunciou o seguinte aos operrios
da IKA:

Tambm houve medidas de fora parciais em Motores e Pintura,

nestes casos declarados pelos delegados, passando por cima das
instncias sindicais, como a CIR e a prpria Comisso Executiva.
Estes fatos, que corroboram outros similares ocorridos ao longo dos
ltimos meses, nos deixa bastante clara uma estratgia da Empresa.
Trata-se de criar situaes de provocao que nos obriguem
16

Em uma de suas clusulas, o acordo firmado entre a IKA e Smata estabelecia (...) IKA estabelecer,
administrar e retificar programas e mtodos de trabalho, determinar os produtos a serem fabricados,
processos, facilidades e locais de fabricao, seleo, direo, reajustes, transferncias necessrias nos
departamentos, divises e categorias, de acordo com as necessidades reais. Dentro do possvel e salvo em
circunstncias acidentais, IKA prover o nmero de pessoal estvel necessrio para cumprir os programas
de produo estabelecidos. Citado por GORDILLO, M. Crdoba em los 60..., Op. Cit., p. 152.
17
La Voz del Interior, 3 de diciembre de 1962, p. 10.
18
Para uma anlise mais detalhada do conflito, ver: TCACH, Csar. Polica y sacristia em uma ciudad de
enclave (Crdoba 1962-1963). Estudios. Revista del Centro de Estudios Avanzados. Crdoba: Universidad
Nacional de Crdoba, Ferreyra Editores, n 11-12, enero-febrero de 1999, pp. 59-82.
19
La Voz del Interior, 12 de abril de 1963, p. 12.

respostas parciais e desgastantes. E tambm vemos como, s vezes,

h delegados de seo que, de forma deliberada o no, se prestam a
esse jogo, criando mobilizaes por sua conta, de maneira
prematura e sem consulta. Dessa maneira, nas intenes patronais e
talvez na de seus cmplices no movimento operrio, tenta-se que o
conjunto de filiados chegue debilitado a uma luta total e essencial
para o futuro como o Acordo Coletivo de Trabalho (...) Por isso a
Comisso Executiva exorta os companheiros filiados de base a
controlar seus delegados, para que os conflitos transitem pelo seu
canal de luta atravs das instncias do sindicato, ao mesmo tempo
em que pede que sejam as prprias bases as que vigiem os picos de
produo arbitrrios que a Empresa pretende impor.20

Este e outros documentos produzidos pelo sindicato denunciavam os grupos opositores

esquerdistas: acusavam-nos de espontanesmo, de instrumentalismo e de sua incapacidade
para formular uma estratgia de ao que no fosse a de prosseguir a luta pela luta em si
mesma. Ao no se subordinarem estrutura sindical e a suas instncias, o papel desses
ativistas aparecia como objetivamente nocivo para os interesses dos trabalhadores, j que,
ao forarem medidas de luta por fora do organograma do sindicato, favoreciam a estratgia
da empresa orientada a provocar um conflito frontal. Porm, em uma segunda leitura, esse
documento deixa entrever que os mecanismos de delegao nos quais o estilo sindical
tradicional se baseava j no representavam adequadamente muitos setores do proletariado
industrial. Com a crise do setor automotivo, comearam a aparecer os sintomas que
demonstravam que a realidade organizacional do sindicato no correspondia composio
da classe operria dentro da fbrica. Os militantes sindicais e os membros da comisso
interna eram quase todos operrios qualificados naturalmente, com certa antiguidade e
experincia de fbrica-, enquanto que, ao contrrio, a grande maioria dos operrios na
cadeia de montagem, na pintura ou na carroceria era de trabalhadores entre 20 e 30 anos,
situados, no mximo, na terceira categoria, com nvel de remunerao mais baixo e sem
nenhuma perspectiva real de fazer carreira dentro da empresa. Por outro lado, esses
operrios no qualificados conheciam pouco as regras da mediao do conflito que, durante
esses anos de experincias, a direo do sindicato foi acumulando.

Prticas sindicais e radicalizao operria: a nova representatividade sindical

classista.A mobilizao social que se expandiu pelo pas a partir do acontecimento de massas
conhecido como Cordobazo, ao longo de 1969, abriu um processo de radicalizao da
classe operria, que se manifestou em seus mtodos de luta e em seus contedos polticos.
A ocupao de estabelecimentos com assembleias autoconvocadas, as paralisaes ativas
20

Comisin Ejecutiva SMATA-Crdoba, A los compaeros del Gremio, panfleto, 26 de junio de 1966.

com abandono dos locais de trabalho durante a jornada laboral e mobilizaes de rua- e o
enfrentamento com a ditadura foram demarcados dentro de um questionamento frequente
da ordem social capitalista. No que concerne aos aspectos sindicais, esse processo se
traduziu no no reconhecimento e na substituio das direes sindicais, registrando-se uma
forte guinada nas formas de ao sindical. No novo cenrio, surgido a partir de maio de
1969, a participao das bases comeou a ressurgir, superando com frequncia os dirigentes
e a estrutura dos sindicatos. Diante da aceitao do sistema capitalista pela maioria dos
sindicatos, e da limitao de seus objetivos para uma melhor distribuio de renda,
paralelamente ressurgiram e se difundiram formulaes ideolgicas e questionamentos
polticos que partiram de uma perspectiva autnoma da classe trabalhadora e reivindicaram
sua responsabilidade na construo de um modelo sindical alternativo, que abolisse o
regime social vigente.
A experincia mais emblemtica deste tipo de ao dos trabalhadores foi a protagonizada
pelos sindicatos da empresa Fiat, o Sindicato de Trabajadores Concord (SITRAC) e o
Sindicato de Trabajadores Materfer (SITRAM), entre 1970 e 1971. Sua ao estimulou uma
onda de conflitos trabalhistas que foram desencadeados nos ncleos industriais do interior
para em seguida se estenderem at Buenos Aires. A emergncia do sindicalismo classista
foi a expresso das dificuldades e deficincias do movimento sindical tradicional, em seus
erros para compreender as novas dinmicas reivindicativas e de enfrentamento,
determinadas pelo desenvolvimento do modo de produo capitalista e das novas condies
de trabalho na fbrica. Em outras palavras, a radicalizao das formas de luta do
proletariado cordobs teve sua origem no seio da fbrica, margem do papel jogado pelos
partidos de esquerda. A ideologia classista no foi uma espcie de acidente da Histria;
ao contrrio, dentro de uma determinada realidade na fbrica, jogou um papel preciso ao
estimular a mobilizao com caractersticas inditas de luta, agregando-lhe os fermentos
necessrios de oposio linha sindical existente na base.21
O caso de SITRAC e SITRAM constitui uma prova do que afirmamos anteriormente. A
frustrao coletiva pela ineficcia dos sindicatos por empresa e pelos problemas laborais foi
a gnese da rebelio das bases da Fiat em 1970. As eleies sindicais haviam se tornado
rituais sem sentido, em que somente se apresentava uma lista e uns poucos trabalhadores
votavam.22 As prticas da direo se caracterizavam por sua negligncia no que concerne s
condies de trabalho de sua base e sua linha pr-patronal, somadas designao
21

Segundo Gregorio Flores, um dos principais dirigentes do SITRAC, o classismo pode ser definido a partir da
considerao de que a sociedade est dividida em duas classes oi grupos fundamentais: Os primeiros so
patres, os exploradores, donos dos meios de produo, mquinas, fbricas, terras produtivas, bancos etc.,
cuja nica motivao na sociedade seu af de lucro. Isto para que no fiquem dvidas-, obter fabulosos
lucros atravs do que os operrios produzem. Estes, por outro lado, so os que tm unicamente sua fora de
trabalho para vender por um salrio, para poderem subsistir. Sendo os operrios os que produzem a imensa
maioria das riquezas da sociedade, so tambm os agentes histricos que dentro de um processo esto
convocados a combater para destruir o sistema capitalista, intrinsecamente injusto j que permite que uma
minoria de exploradores se aproprie daquilo que uma maioria produz. FLORES, Gregorio. Memorias,
versin dactilografiada, Buenos Aires, 17 de enero de 1990, p. 1.
22
Segundo Carlos Masera, o SITRAC contava, naquele momento, com apenas 37 filiados.

verticalista a Buenos Aires do secretrio-geral do SITRAC, Jorge Lozano. Gregorio Flores

explicou do seguinte modo os anos de traies sindicais e intimidaes da empresa na base
fabril:

Lozano ascende direo do sindicato apadrinhado pelos

vandoristas, e a partir desse momento a CD de SITRAC adere s
62 Organizaciones. Entra Echave (ex-sindicalista ferrovirio)
como chefe de pessoal e inaugura uma nova poltica paternalista:
ele mesmo sugere as reivindicaes que a CD deve propor, e, para
discusso dos acordos, segue-se um novo procedimento: a empresa
comea a oferecer uma porcentagem baixa de aumento, que
recusado por Lozano, e isso vai acontecendo nas sucessivas
reunies, at que chega o percentual que a empresa realmente
queria oferecer, que quando Lozano aceita. Em seguida se far
uma assembleia na fbrica, controlada pelos pistoleiros e pela
Secretaria do Trabalho (e a intimidao dos operrios, com a
presena da guarda, geralmente gravando), onde Lozano
reconhecer que no se conseguiu muito, mas o que foi conquistado
foi sem lutas nem mobilizao, que s servem para perder dirias.
(...) Pe-se em prtica as demisses seletivas, localizando os
delegados e ativistas honestos. 23

A causa imediata da rebelio da base na Fiat foi a assinatura do contrato de trabalho

preliminar do sindicato com a empresa, em dezembro de 1969. Quando os operrios
tomaram conhecimento de que esse acordo ignorou a reivindicao de aumentos salariais
igualitrios e no props nenhuma reforma significativa com relao s prticas laborais e
s condies de trabalho em Concord, difundiram seu descontentamento. Rapidamente, os
operrios de Utillaje e Afilado percorreram as diferentes linhas e fbricas denunciando a
conduo do SITRAC. Tambm comeou a se estabelecer um estado de assembleias nas
linhas de produo, cujo ponto nevrlgico foi a assembleia de 23 de maro. Nela, Lozano
foi destitudo e se constituiu uma comisso provisria para que representasse os
trabalhadores at novas eleies.24

23

Entrevistas a dirigentes y activistas de los sindicatos clasistas, entrevista a Gregorio Flores, 15 de Julio de
1984, Archivo del SITRAC, Sub-archivo 12, ficha 1.
24
Masera foi chamado de Utilaje (sic), penduraram um boneco com o nome do delegado; haviam parado
Utilaje e Afilado, e os trabalhadores exigiam a sada do delegado e dos dirigentes, ao que Masera prope
voltar s condies normais de trabalho e continuar o procedimento legal. A planta C tambm havia parado
em razo da presena de Lozano, que pretendia lhes falar, e foi expulso. Faz-se uma assembleia ali, e
Avendao quer tirar Lozano do meio do fogo, defendendo a assinatura do acordo. Nesse momento so
apressados por Bizzi, generalizando-se a discusso (...) a Assembleia prossegue com uma longa e confusa
discusso. Decidem manter-se em Assembleia permanente. Haviam juntado os trs turnos na reunio.

O aparecimento de uma comisso representativa cuja legitimidade se originou de uma

assembleia sui generis, pelo voto de todos os operrios (independentemente de sua filiao
ao sindicato), significou um fato indito para o modelo sindical vigente, dado que nem a
Lei de Associaes Profissionais nem os estatutos sindicais previam a revogao dos
representantes sindicais por vontade dos trabalhadores.25
A partir da assembleia de 23 de maro, houve nas plantas da Fiat dois rgos que
disputaram a representao sindical dos operrios: um deles era integrado pelos dirigentes
do sindicato e foi encabeado por Lozano, cuja legitimidade provinha dos estatutos
sindicais e da Secretaria do Trabalho; o outro surgiu da prpria assembleia e recebeu apoio
majoritrio dos operrios. Produziu-se, assim, uma disputa que reverberou na imprensa at
os primeiros dias de maio.26 Esta dualidade gerou vrios problemas empresa. Os
trabalhadores repudiavam totalmente Lozano e os demais dirigentes do sindicato, e cada
Apresentam-se moes para destituir Lozano, mas no havia proposta clara de como faz-lo. De forma
confusa, sai uma chapa para formar uma comisso provisria. Por fim se forma a chapa: Clavero, S. Torres,
Masera, Amuchstegui, Saravia, L. Argaaraz, Martn Fox (membro do sindicato, ele escolhido para que
Lozano seja destitudo). Decide-se pedir o reconhecimento por parte da empresa e em seguida Secretaria
do Trabalho. Na petio empresa, inclui-se ao rejeio ao Acordo. Entrevistas a dirigentes y activistas de
los sindicatos classistas, entrevista a Carlos Masera y Santos Torres, 15 de julio de 1984, Archivo del SITRAC,
Sub-archivo 12, ficha 1.
25
Em 23 de janeiro de 1971, na assembleia convocada pela eleita Comisso Diretora do SITRAC, procedeu-se
reforma dos estatutos do sindicato, facultando s bases revogar seus representantes. Na ata consta: No
terceiro ponto, faz uso da palavra o Assessor Letrado, dr. CURUTCHET, que apresenta as modificaes que
lhe haviam sido encomendadas referentes aos Estatutos do SITRAC, e que consistem, em seus pontos mais
importantes, em facultar s bases a proceder a substituio de qualquer membro da C.D., ante a resoluo
de uma Assembleia Ordinria ou Extraordinria, com o que se contrape burocratizao do sindicato, na
forma mais eficaz possvel. Tambm ficam eliminadas outras restries livre expresso e vontade dos
filiados. (...) tudo o que, depois de debatido e modificado em alguns detalhes, foi aprovado pela maioria,
pelo que se est tramitando sua inscrio ante a autoridade competente. Com este ponto, se deu por
encerrado o magnifico ato. Acta de la Asamblea del SITRAC del 23 de enerro de 1971, Archivo del SITRAC,
Sub-archivo 1, documento AI-5.
26
Em uma coletiva de imprensa de 13 de maio, um dia antes de que comeasse a ocupao da fbrica,
Lozano declarou: O que est acontecendo em nosso local de trabalho que uma minoria, golpista (sic), sem
objetivos fixos e positivos, mas influenciada por um desgnio de interesse poltico que nem sequer eles
mesmos compreendem, se lanou no trfico das inconformidades para montar finalidades dissociativas
dentro dos trabalhadores. La Voz del Interior, 14 de mayo de 1970, p. 14. Ao mesmo tempo, a comisso
provisria divulgou um comunicado no qual atacava a velha direo: (...) frente aos rumores de que a
patronal se prope a demitir os companheiros mais combativos, que se expuseram por ns todos nas
ltimas assembleias, temos que estar preparados para parar automaticamente o trabalho ante a notcia do
primeiro companheiro punido. Nosso lema deve ser: NO PERMITIR UMA S DEMISSO. Tampouco temos
que nos deixar impressionar pelos panfletos distribudos pela velha direo, disfarada de velhos operrios
da Fiat. Eles dividem o trabalho com o departamento de pessoal, e entre os dois pretendem nos convencer
que devemos abandonar a luta. (...) Companheiros: Atualmente temos as melhores condies para comear
a formar nossa prpria direo, margem e contra Lozano, a patronal e o governo. Para isso, temos que nos
unir e nos organizar j, desde a base, em cada seo e planta, longe da vista da patronal, dos alcaguetes e
dos traidores. Temos que varrer o quanto antes os delegados que no nos representam ou que tenham nos
vendido. (...) De hoje em diante, IMPEAMOS A ENTRADA NA FBRICA DOS TRAIDORES DA VELHA
COMISSO., e se esses miserveis se atreverem a entrar paremos de imediato o trabalho. Panfleto
dactilografiado, A los compaeros de Concord, Archivo del SITRAC, Sub-archivo 1, ficha 1.

vez que ele entrava na fbrica paralisavam todas as linhas. Por esse motivo, a Fiat j no
contou mais com o interlocutor necessrio para chegar a um acordo. Enquanto isso, a
Secretaria do Trabalho continuava negando-se a reconhecer a comisso provisria. Em 14
de maio, depois de uma nova frustrao na Secretaria do Trabalho, os jovens operrios do
SITRAC decidiram, em assembleia, ocupar a fbrica.27
Carlos Masera, um dos protagonistas, lembrou o evento da seguinte maneira:

Revisando-a ocupao de 14 de maio, Masera lembra que estava

junto aos portes, que estavam abertos, e que ele os juntou. Nava,
que era chefe da guarda, lhe perguntou se o fechamento dos portes
no podia ser considerado como uma ocupao e Masera
respondeu capaz que sim. A ideia da ocupao correu como fogo.
A fbrica parecia um formigueiro. Fizeram refns, encostaram
tanques de combustveis nas portas. (...) na manh de sbado
Ferrero (executivo da Fiat) pede para falar com os dirigentes e lhes
diz que, para ele, estava evidente ali que so os verdadeiramente
representativos, propondo que o deixem sair para conversar com os
funcionrios da Secretaria do Trabalho e os representantes da
empresa do lado de fora; promete voltar. Assim feito, e Ferrero
negocia, comprando as renncias de Lozano e da CD, que so
apresentadas por escrito Secretaria do Trabalho; a empresa se
compromete a no tomar represlias e a Secretaria do Trabalho e
nomear na segunda-feira um interventor com mandato para
convocar eleies em 90 dias.28

Enquanto isso, Elpidio Torres havia regressado cidade em finais de 1969, quando
Ongana comutara sua condenao, depois do Cordobazo, com a esperana de acalmar a
situao na convulsionada cidade de Crdoba. O movimento operrio se erigia como o
principal opositor a seu governo, e este confiava que o dirigente do Smata poderia exercer
seu j conhecido papel de controlador da classe operria. Ao regressar, o caudilho
metalrgico comprovou que em sua ausncia o setor antitorrista havia se consolidado
consideravelmente, tendo um protagonismo particularmente enrgico na ocupao da
fbrica de Perdriel. A intromisso do agrupamento 1 de Mayo (relacionado ao Partido
Comunista Revolucionrio), da Vanguardia Comunista e da chapa Azul, bem como, e seu
papel na radicalizao dos trabalhadores na fbrica de matrizes e ferramentas, eram uma
demonstrao do enfraquecimento que o torrismo havia experimentado durante a ausncia
27

H que destacar que, neste episdio, apareceu uma figura muito importante na histria do SITRAC e do
SITRAM: Alfredo Cuqui Curutchet. Este foi um brilhante advogado trabalhista que assessorou legalmente
os sindicatos. Em 10 de setembro de 1974, foi assassinado pelo criminoso comando paramilitar Triple A.
28
Entrevistas a dirigentes y activistas de los sindicatos clasistas, entrevista a Carlos Masera y Santos Torres,
15 de julio de 1984, Archivo del SITRAC, Sub-archivo 12, ficha 1.

de seu lder na priso. Como afirmamos anteriormente, o papel poltico do sindicato e de

seus dirigentes e, por conseguinte, de Elpidio Torres- se legitimava somente a partir do
momento em que podia demonstrar efetivamente sua representao e, sobretudo, seu
controle sobre a classe operria. Dessa maneira, coincidentemente com o surgimento do
classismo, a emergncia de outros setores radicalizados demonstrava a situao de desgaste
vivida pela mquina sindical do Smata, outrora formidvel.
Foi assim que, durante julho de 1970, a velha direo do sindicato dos trabalhadores da
empresa Fiat Concord, o SITRAC, foi substituda por uma nova direo que aderiu ao
classismo. Algo semelhante ocorreu em Materfer, tambm vinculada s 62
Organizaciones, em que os classistas tomaram a conduo do SITRAM. A chapa 1 de
Mayo foi formada por trabalhadores vinculados ao Partido Comunista Revolucionrio, s
Comisses Operrias (ligadas Vanguardia Comunista), ao peronismo de Base e aos
trabalhadores independentes. Como podemos observar, a nova conduo continha
dirigentes com uma filiao marxista que teve uma verdadeira influncia nacional, algo
indito desde 1945. Tambm essa direo atraiu militantes e estudantes de diversas
correntes, que consideravam uma nova vanguarda, algo que era reivindicado por esses
mesmos dirigentes. Nesse sentido, Alfredo Curutchet afirma:

SITRAC-SITRAM so vanguarda do movimento operrio

cordobs, no simplesmente por radicalizao ideolgica (...) e sim
por interpretar, com critrio realmente democrtico, do ponto de
vista proletrio, as necessidades e interesses atuais das massas
operrias no apenas na Fiat, mas em toda Crdoba, que em suas
autnticas manifestaes de base, j dixou de ser representada pelas
correntes sindicais tradicionais.29

A deciso da ocupao de maio e as eleies de junho abriram um processo organizacional

que emanou de uma forma de democracia elementar, ativa e participativa, e expressou certa
rejeio representao formal. Isto se deveu ao fato de que esse movimento se imps e
obteve a adeso dos operrios nas expresses imediatas da luta operria: a assembleia, a
greve, a ocupao da fbrica e a difuso dos panfletos que explicavam os conflitos e a
situao sindical. As lutas que se seguiram ao processo aberto pelo Cordobazo mostraram a
fenda que fora aberta entre a participao crescente da classe trabalhadora e a debilidade
dos instrumentos organizacionais do modelo sindical vigente. Essa fragilidade se transferiu
estrutura hierrquica e explorao reinante na vida fabril, como tambm ao sistema de
remunerao por prmios de produo, praticado pela empresa. Os casos mais dramticos
foram o departamento de Forja e a seo Reviso de Carrocerias na Materfer. A nova
direo estava consciente das condies de trabalho dos operrios; por isso, instalou uma
29

Revista Nuevo Hombre, Entrevista a Alfredo Curutchet, (detenido en la prisin de Villa Devoto), Buenos
Aires: Ao 1, n 17, noviembre de 1971.

campanha contra o sistema de produo e contra as consequncias dessas atividades na

sade dos operrios.30
O sindicato comeou a se preocupar com as reclamaes na base fabril que haviam sido
ignoradas pela empresa durante os anos de filiao Unio Obrera Metlrgica (UOM) e,
depois, aos sindicatos de fbrica controlados pela empresa. Para remediar essa situao, a
conduo do SITRAC constituiu uma comisso especial para redigir um acordo prprio e
apresent-lo empresa. A redao do anteprojeto do Acordo Coletivo representou um
desafio no controle absoluto da Fiat sobre a vida na fbrica e todas as questes relacionadas
produo. Nesse sentido, o anteprojeto retirou prerrogativas de controle da empresa sobre
as vagas de mo de obra, categorizaes e designao de tarefas, pois todas essas decises
deviam contar com a prvia anuncia sindical. O ponto mais forte foi a proposta de integrar
o prmio por produo ao salrio bsico e solicitar o aumento de 60 % nas escalas de
remuneraes em todas as categorias de operrios.31 Isto significou um golpe no ncleo do
sistema de explorao da empresa, estabelecendo-se um claro confronto entre ela e o
sindicato. A empresa no se disps a conceder, sob nenhuma condio, o prmio pela
produo, obstinando-se em rejeitar qualquer reforma imediata em sua base fabril. A sua
proposta, com referncia ao projeto de Acordo Coletivo, foi taxativa:

Art. 82.- (...) d) PRMIO POR PRODUO: Durante o prazo de

vigncia do presente acordo, ser estudada a mecnica de
eliminao do prmio por produo e a incluso do mesmo no
salrio dentro dos subsequentes seis meses, cuidando
especialmente que esta eliminao no represente um prejuzo
para a produtividade ou uma diminuio do rendimento
habitual e normal do trabalho. (...) g) A presente proposta da
EMPRESA integral e definitiva, no alterando a modificao de
qualquer outro item de contedo econmico.32
30

Na verdade, nossos companheiros da planta de forja da Fiat Concord esto j h algum tempo, lutando
contra as condies de insalubridade em que realizam seus trabalhos. Fiat, que ser derrotada nessa
artimanha, porque sabe da unidade e conscincia de nossos trabalhadores, passou para Ika todo o trabalho
dos martelos pesados de que necessita para suas prprias unidades. Desta forma, obriga a seus
trabalhadores a suportar uma dupla afronta: o horrio de 8.46 e o trabalho extra. E faz isto porque ainda os
companheiros de Santa Isabel tm sobre suas costas uma direo que sugestivamente se equivoca (...) com
a conscincia e a firmeza dos trabalhadores, nesta luta de Forja podemos vencer, coordenando a luta nas
duas fbricas. As empresas nos mostram que o problema um s para os trabalhadores. Ns lhe
demonstraremos que, unidos pelas bases, no h quem nos vena. Boletn del Sindicato de Trabajadores
Concord, N 1, 13 de enero de 1971. Archivo del SITRAC, Sub-archivo 1, ficha 1. (O grifo do original).
31
Anteproyecto de Convenio Colectivo de Trabajo, Sindicato de Trabajadores Concord, Crdoba, 27 de
enero de 1971, Archivo del SITRAC, Sub-archivo 4, documento BIII-1.
32
Proyecto de Convenio Colectivo, Posicin de la Empresa, Crdoba, 25 de junio de 1971, Archivo del
SITRAC, Documento BI-4, p. 23. (O grifo meu). Por sua parte, o sindicato contestou na paritria a proposta
da empresa: Art. 82: Rejeita-se categoricamente a postura da Empresa em tudo que se refere a salrios e
dirias (...) Prmio por produo: pede-se sua revogao e incorporao ao salrio bsico no termo mximo

O conflito entre SITRAC e SITRAM com a empresa sobre as negociaes coletivas, no

complexo Ferreyra, significou a instalao de uma representao efetiva do sindicato no
local de trabalho. As campanhas grevistas para pressionar a assinatura do contrato e o
questionamento generalizado de suas polticas laborais colocaram a Fiat em uma posio de
vacilao e ineficcia de suas tentativas para neutralizar o movimento iniciado em maro de
1970. Durante os meses de maio e junho de 1971, os comunicados da empresa invadiram os
locais de trabalho, justificando suas polticas laborais e manifestando sua vontade de voltar
s pacficas relaes de outrora.33
Os problemas laborais eram discutidos abertamente nos departamentos, e as decises eram
tomadas por deliberao, mediante assembleias abertas realizadas na fbrica. Sua
organizao era facilitada pelo carter de sindicato fabril do SITRAC e do SITRAM.
Portanto, essas assembleias eram realizadas de forma rotineira para decidir virtualmente
todas as questes da base fabril: problemas com a acelerao dos ritmos de produo,
condies de salubridade, negociaes coletivas, e at reclamaes pela baixa qualidade da
comida servida no refeitrio da fbrica.34 Essa proximidade com as bases dotou a ao
de seis meses, a partir de 1/1/71, data de vigncia do Acordo (...) Tal exigncia se fundamenta na reiterao,
durante os ltimos anos, da solicitao de revogao deste sistema injusto de remunerao, tendo a
empresa prometido faz-lo no curso do presente Acordo em reunies realizadas diante do presidente da
paritria (...) Todos os trabalhadores de Fiat Concord, Mecnica de Autos e Forja foram informados destas
tratativas e promessas patronais e se vem agora burlados por uma nova dilao da Empresa, que
totalmente inaceitvel a no est justificado por nenhuma razo tcnica como pretende alegar a patronal. A
incorporao deste prmio ao salrio bsico uma simples mudana da foram de remunerao e no
requer, em absoluto, modificaes na organizao da produo da empresa (...). Rejeita-se totalmente a
confusa e labirntica proposta patronal sobre determinao dos valores em que se deve converter o prmio
por produo ao salrio bsico, procedimento de impossvel controle pelos empregados. Audiencia de
Paritaria, 25 de junio de 1971, Ministerio de Trabajo de la Nacin, Delegacin Regional Crdoba, fojas 243.
33
(...) A srie de medidas de fora ilegais realizadas pelo SITRAC que continuaram durante a semana
anterior e na presente tm perturbado e tardado as tratativas na paritria, alm de haver originado graves
perdas para a produo e provocado irreparveis perdas dirias e de salrio familiar (...). Por outro lado, em
um comunicado sindical datado de 18 do corrente, se faz aluso a um plano de luta, o qual alm de ser
ilegal- constitui uma nova e injuriosa medida de presso, ainda mais inaceitvel durante o trmite de
discusso do Acordo Coletivo de Trabalho. Pelo exposto, a Empresa convida o seu pessoal a refletir sobre o
tema e julgar por seu j provado esprito de compreenso e elevado sentido comum, na segurana de que a
Empresa no h poupado nenhum esforo nem deixar de fazer tudo o que estiver a seu alcance a fim de
conseguir a melhor soluo possvel para seus empregados. Comunicado N 21, Fiat Concord, S.A.I.C.,
Fbrica Mecnica Crdoba, 19 de mayo de 1971.
34
Um delegado relatava o significado destas medidas de ao sindical na vida cotidiana na fbrica: PyP: As
assembleias so realizadas porque so convocadas por vocs? F: s vezes so pedidas. Em uma seo, pode
ocorrer que haja um tema de ao sindicato e convoca-se uma assembleia a pedido dessa seo. Essa seo se
apresenta ao sindicato e convoca-se uma assembleia a pedido dessa seo. O regulamento interno do
sindicato diz que, para pedir uma assembleia, necessrio o aval de cinco companheiros, mas s vezes no
ocorre assim, d no mesmo que seja pedida por trs. (...) Mas, medida que se repetiam as assembleias
cujos temas no eram de tanta importncia como no comeo, onde se tinha que constituir uma CD, eleger
delegados, tratar um problema de aumento salarial. medida que os temas a serem tratados eram de
menor importncia, ns igualmente convocvamos assembleias, inclusive foi necessrio fazer piquetes nos
vestirios, para que na hora da sada no fossem para suas casas, mas que participassem das assembleias.
Porm, atravs de panfletos, conscientizando sobre o que significava o fortalecimento do sindicato para os
operrios, e chegou o momento em que j no era necessrio nem os piquetes, nem sequer colocar

sindical do classismo de certas particularidades que o diferenciaram dos dirigentes sindicais

de outras empresas:

PyP: Qual a diferena entre vocs e outros tipos de sindicatos?

DELEGADO: Bom, em primeiro lugar, seria descartar por
completo a no negociao.
D: No como nos tm acostumado outros dirigentes sindicais, que
nunca consultam as suas bases e fazem o contrrio, ou seja, fazem o
que mais convm a eles, e manobram para que eles mesmos possam
tirar proveito, e no os seus companheiros de luta. Coisa que aqui
no SITRAC no ocorre, porque aqui as opinies dos companheiros
so recolhidas atravs dos delegados, e essas inquietudes so
transmitidas comisso e, conjuntamente, se elaboram os planos
que vo ser levados adiante.
PyP: Os delegados so eleitos da mesma forma que no SITRAM?
D: So eleitos pelos prprios companheiros de linha e de trabalho.
PyP: H quantos delegados no SITRAC?
D: No posso precisar o nmero exato, segundo as regras
burocrticas so aproximadamente 95 para 3000; mais ou menos
um delegado para 25 companheiros.
PyP: Quantas assembleias foram feitas at agora?
D: 50 ou 60 assembleias, com certeza. No nosso caso, so feitas
continuamente para informar aos companheiros e tambm para
discutir.
PyP: So feitas na fbrica?
D: Geralmente so realizadas na fbrica, mas tambm podem ser
feitas no lugar onde seja necessrio. Se for urgente, se faz onde for
e como for possvel.
(...)
D (PCR): O sindicato no , nesse momento, salvo SITRAC e
SITRAM, um organismo puramente dos trabalhadores, com
independncia poltica, reivindicativa e com independncia de
comunicados para convocar a assembleia. Isto indica o aumento do grau de conscincia. Entrevistas de
Pasado y Presente a dirigentes y activistas de sindicatos classistas, 26 de octubre de 1971, Archivo del
SITRAC, Sub-archivo 12, ficha 4.

funcionamento. Atravs das leis iniciadas no peronismo e que se

aprofundaram com a Lei de Associaes Profissionais com
Frondizi, o sindicato passou a ser um organismo controlado pelo
Estado e deixou de ser um organismo propriamente dos
trabalhadores como arma de luta. SITRAC e SITRAM rompem
com essa prtica tradicional; evidentemente que existem laos que o
atam a essa sociedade e, portanto, deve aceitar disposies da
Secretaria do Trabalho, mas no fundamental cria um novo tipo de
sindicato, totalmente independente, em que so discutidas as
reivindicaes sob a perspectiva da classe operria. Esse o
sindicato que ns queremos criar e desenvolver. Obviamente ainda
precisa avanar mais, porque ainda est inserido nesta sociedade.35

Em grande medida, o modo de ao dos classistas da Fiat introduziu o uso de novas formas
de organizao e luta que deram uma resposta demanda de participao. Desse modo,
constituram-se como a caixa de ressonncia das reivindicaes anti-hierrquicas, da
autodeterminao das modalidades de trabalho, e mudaram, de fato, as relaes de poder
dentro da fbrica.
Os operrios encontraram uma variedade de representao nos sindicatos classistas da
Fiat, sobretudo os que constituram a maioria da composio de classe do proletariado
industrial: os da primeira gerao, jovens, sem qualificao, que migraram do campo para a
cidade e trabalharam em linhas de montagem, suportando as condies de trabalho mais
penosas. Esta ltima particularidade dotou ao sindicalismo classista o carter de uma
verdadeira rebelio geracional; um trao que podia ser constatado no comit executivo e
nos delegados eleitos do SITRAC e SITRAM, dado que a maioria de seus membros tinha
entre 20 e 30 anos.
Levando em conta estes elementos, muitas interpretaes buscaram explicar a rebelio da
Fiat, em seu incio, como um movimento mais antiburocrtico do que classista.36 Em nosso
entender, nunca ao menos desde 1955- o movimento operrio oficial teve de enfrentar um
desafio dessa magnitude. Ou seja, um desafio que no apenas se originou de militantes
partidrios de esquerda, que interpelaram os mecanismos de delegao sobre os quais se
fundava o estilo de ao sindical tradicional, seno que, de fato, nasceu em grandes grupos
de trabalhadores que no se sentiram representados adequadamente pelos sindicatos, que
tomaram atitudes de ruptura, praticaram formas de lutas no rituais e se organizaram de
35

Entrevistas de Pasado y Presente a dirigentes y activistas de sindicatos clasistas, 26 de octubre de 1971,

Archivo del SITRAC, Sub-archivo 12, ficha 3.
36
Por exemplo, James Brennan afirmou: Estas rebelies de base apresentaram inicialmente seus
movimentos como mais antiburocrticos que classistas. No entanto, como SITRAC-SITRAM apareciam com
as bandeiras tanto da democracia sindical como do classismo, gradualmente as duas causas se converteram
em sinnimo na cidade, e os movimentos dos trabalhadores adotaram de maneira crescente identidades
classistas. BRENNAN, James, El Cordobazo..., Op. cit., p. 233.

maneira autnoma. Mediante a associao entre as oficinas e assembleias, estes jovens

encontraram o espao e o sentido destas novas formas organizacionais como expresses
diretas de sua classe. Nesse sentido, as observaes que, em seu momento, fez Mario Tronti
nos parecem pertinentes:

(...) o que acontece quando a forma de organizao operria

assume um contedo totalmente alternativo, quando renuncia a
funcionar como articulao da sociedade capitalista, quando se nega
a prover, atravs das reivindicaes operrias, as necessidades do
capital?37

Habitualmente, os sindicatos lamentavam os excessos e se esforavam para manter o

movimento operrio dentro das margens da legalidade, atravs de seus estatutos e da
prpria Lei de Associaes Profissionais. Conforme j afirmamos, o modelo sindical
impunha uma cultura do conflito baseada essencialmente na mediao, que no s fazia
referncia situao na fbrica, mas tambm, de maneira mais geral, ao marco poltico e
institucional. Ao contrrio, o classismo manifestava uma oposio clara e intransigente dos
interesses operrios e tinha uma viso que media o conflito em seu conjunto, a partir dos
nveis de combatividade manifestados em Concord e Materfer. Estes tiveram o objetivo de
romper todo tipo de mediao e tornar impossvel a gesto exclusivamente sindical das
lutas, ao generalizarem os contedos reivindicativos mais radicalizados. A partir da
extenso dos nveis mais altos, expressos pela luta na fbrica, seria possvel encontrar a
unidade de classe e abrir uma fase ulterior de conflito social generalizado que transcendesse
o movimento simplesmente reivindicativo.

A ttulo de concluso.Como observamos ao longo deste artigo, no se pode estudar um sindicato isolando-o das
relaes sociais que estruturam a sociedade em um momento determinado. Sem recorrer
permanentemente historicidade do objeto, poderamos perder de vista as mudanas de
suas formas. Tampouco temos tentado rejeitar a concepo de que o sindicalismo possa ser
apreendido atravs de sua dimenso organizacional, institucional e/ou regulamentar; o
objeto sindical tudo isso. Efetivamente, um fator de integrao social dos assalariados,
em instrumento de negociao e um produtor de compromisso social. No entanto, atravs
da anlise de caso aqui tentada, cremos haver demonstrado que, ao insistir sobre sua funo
reguladora (ou de manuteno da ordem produtiva), no podemos ignorar que o sindicato
possui uma dupla natureza: i) ao mesmo tempo fora de integrao; ii) mas tambm
movimento social, ou, melhor dizendo, expresso do movimento social.

37

TRONTI, Mario. Obreros y capital, Ediciones Akal, Madrid: 2001, p. 259.

Por conseguinte, atravs desse estudo concreto, tentamos esclarecer os marcos referenciais
estticos e praticar um mnimo de mtodo dialctico para ressaltar essa segunda dimenso
do sindicalismo. em sua relao com o movimento social, com a organizao da
mobilizao de classe, com a atividade prtica sobre o terreno do espao de trabalho e,
principalmente, na superao das lutas meramente econmicas que o sindicato justifica sua
existncia. Como afirmou Hyman38, o sindicalismo, apenas por sua presena, expressa a
oposio entre o capital e o trabalho nas sociedades capitalistas contemporneas.
Ora, no tratamos aqui de elevar o objeto sindical categoria de agente social politicamente
revolucionrio, nem de sujeito de mudanas per se. Somos conscientes de que as
instituies sindicais tm um carter defensivo, e nunca podero substituir o partido
poltico. Simplesmente, refletimos sobre as complexidades do sistema de mediaes
sociais. Em outros termos, afirmamos que o sindicalismo no alcanar uma compreenso
completa se no estiver articulado com a existncia e a atividade do grupo social que ele
representa, desde o nvel mais imediato ou seja, do ponto de vista econmico- at um
mbito mais amplo expressado pela luta contra a explorao, a dominao e a alienao.

(Traduo de Maria Almeida Stedile)

38

HYMAN, Richard. Understanding European Trade Unionism. Between market, Class & Society. London:
Sage, 2001, p. 23.