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CONDICIONES DE CALIDAD PARA LA

EDUCACIN PBLICA ESCOLAR

INDICE

Introduccin..................................................................................................................................... 3
I.

Definiciones Generales sobre Condiciones de Calidad en Educacin .................................... 4

II.

Condiciones de Calidad en el Convenio FAEP ......................................................................... 8

III. Condiciones Prioritarias ........................................................................................................ 11


1.

Oportunidades para la Trayectoria Escolar .......................................................................... 11

a)

Acompaamiento y Acceso Efectivo a La Educacin Superior PACE ................................... 11

b)

Ms Actividad Fsica y Deportiva .......................................................................................... 14

c)

Ms actividad Artstica y cultural .......................................................................................... 18

2.

Enseanza Efectiva en el Aula ............................................................................................... 22

a)

Tecnologa para el aprendizaje ............................................................................................. 22

i.

Tablet para educacin inicial (niveles de transicin) y 1 Bsico ........................................ 22

ii. Notebook: una nueva herramienta de aprendizaje para todos los estudiantes de 7 Ao
Bsico ............................................................................................................................................. 25
b)

Apoyo integral hasta 2 bsico ............................................................................................. 27

i.

Asistente de Aula hasta 2 bsico ......................................................................................... 27

ii.

Bibliotecas de Aula ................................................................................................................ 30

3.

Organizacin y ambiente escolar inclusivo........................................................................... 33

a)

Plan Estratgico de Infraestructura Escolar .......................................................................... 33

b)

Apoyo a la convivencia .......................................................................................................... 35

c)

Proyecto Educativo Institucional con Participacin de La Comunidad ................................ 38

IV. Condiciones Complementarias ............................................................................................. 40

Introduccin

Este documento tiene el objetivo de dar a conocer los elementos conceptuales, tcnicos y
operativos que dan sustento a la propuesta de Condiciones de Calidad para la Educacin
Pblica Escolar, que constituir la plataforma de trabajo conjunto en la que el Ministerio de
Educacin en alianza con los municipios del pas desplegarn acciones para fortalecer la
educacin pblica escolar, asegurando una serie de condiciones, recursos y prcticas que son
indispensables para el desarrollo de la calidad de este sistema en lo inmediato y cuya
consolidacin se alcanzar en el mediano plazo, a travs de la plena instalacin de los Servicios
Locales de Educacin en cada territorio.
El presente documento aborda algunas definiciones conceptuales y tcnicas respecto al enfoque
de condiciones de calidad para la educacin pblica escolar, proponiendo una perspectiva
basada en los conocimientos sobre mejoramiento educativo, su vnculo con las polticas pblicas
y la superacin de las fases programticas que han caracterizado las reformas escolares desde el
retorno a la democracia en nuestro pas.
Junto con la definicin de lo que entenderemos por condiciones de calidad en la Educacin
pblica escolar, se avanza en dos tipos de condiciones segn su urgencia y posicionamiento en la
agenda de demandas ciudadanas; por una parte las llamadas Condiciones Prioritarias y por otra,
las Condiciones Complementarias.
Por ltimo, se presenta el detalle de cada una de las Condiciones Prioritarias especificando en
qu consisten, cul es el aporte a la calidad de educacin, el rol de distintos actores en su
gestin y desarrollo, al final una tabla con antecedentes sobre su financiamiento, metas de
avance, unidades a cargo, etc.
El caso de las Condiciones Complementarias se aborda en una descripcin ms sucinta dado
que muchos de sus componentes se irn consolidando en el proceso de trabajo conjunto con los
municipios.

I.

Definiciones Generales sobre Condiciones de Calidad en Educacin

En primer lugar es necesario constatar que los esfuerzos de distintos sistemas educativos para
asegurar calidad se orientan en general a movilizar determinadas variables que se consideran
altamente incidentes en los progresos educativos de los estudiantes. La investigacin educativa
ha sido clara en mostrar que las variables que explican mejor los resultados educativos son1:
1. Las caractersticas de los estudiantes, en particular su extraccin socio-educativa que
incide en su trayectoria escolar, por lo cual los sistemas deben procurar compensar y
fortalecer los apoyos que equilibran estos aspectos, minimizando los riesgos de
desercin, fracaso escolar, desadaptacin, entre otros.
2. Las variables que permiten una relacin pedaggica de calidad entre los docentes, sus
estudiantes y el currculum en las distintas experiencias de aprendizaje escolar, frente a
las cuales los sistemas escolares procuran polticas y estrategias de aumento de las
competencias docentes, el enriquecimiento del currculum y la didctica educativa, los
materiales educativos, la calidad de los climas de aprendizaje, entre otras.
3. Las variables que generan un ambiente organizacional ordenado, inclusivo, abierto y
favorable a las innovaciones y procesos de mejoramiento continuo en el
establecimiento, lo que en general se asocia a componentes normativos, materiales,
valricos, de liderazgo y conduccin, de cohesin y participacin de las comunidades
educativas, de colaboracin, entre otras.
4. Las variables relacionadas con el entorno inmediato y administracin de las escuelas,
tales como la calidad de las polticas y apoyos que el sistema intermedio genera, los
servicios complementarios que permiten sustentar la gestin de las escuelas, el
financiamiento, la administracin general, entre otros.

Es coherente pensar entonces que las condiciones de calidad debiesen impactar, de manera
relevante y con el alcance suficiente, las cuatro macro variables sealadas, aun cuando la
variable 4, por su carcter estructural solo ser afectada una vez que se implementen las
reformas, mientras que las otras tres se pueden abordar desde ya, facilitadas por el convenio
entre los municipios y el Ministerio de Educacin.
As, las condiciones asegurarn un estndar de calidad a toda la comunidad escolar del sistema
pblico, aumentando gradualmente su alcance en la transicin hacia el nuevo esquema
institucional va Servicios Locales de Educacin.
Junto a la anterior, se hace indispensable la instalacin de una estrategia de mejoramiento
sostenido basado en el concepto de Condiciones de Calidad para la Educacin Pblica, que
tiene como caracterstica un fuerte rol del Estado en su gestin, financiamiento y conduccin,
pero a la vez suponen la confluencia de mltiples actores en distintos niveles del sistema para
asegurar que estas condiciones clave para el mejoramiento de la calidad cubran
progresivamente todo el sistema pblico de educacin y se gestionen apropiadamente.

Bolvar (2005), Cornejo y Redondo (2007), Trevio et al (2013), entre otros

Podemos sealar entonces que las condiciones se agruparn en tres dimensiones clave para la
calidad y equidad del sistema:
i)

Oportunidades para la Trayectoria Escolar: Aquellas que favorecen la insercin,


adaptacin y desarrollo personal de los estudiantes y sus familias durante la vida
escolar.

ii)

Enseanza efectiva en el Aula: Aquellas que proporcionan a los estudiantes una


experiencia formativa y de aprendizajes enriquecedora, contextualizada e inclusiva en
toda la gama curricular del establecimiento.

iii)

Gestin y ambiente escolar inclusivo: Aquellas que garantizan a los estudiantes,


familias y personal del establecimiento condiciones materiales, de conduccin y
organizacin propicias para fortalecer sus relaciones sociales, humanas y profesionales.

Al interior de estas dimensiones se organizaron las condiciones distinguiendo dos tipos segn la
urgencia de ser implementadas y su carcter clave para potenciar la gestin escolar. Unas sern
denominadas Condiciones Prioritarias por su vinculacin con demandas especficas
planteadas por la ciudadana sobre las carencias del sistema pblico escolar y que en acuerdo
con los Municipios se ha dispuesto intervenir sobre ellas de forma inmediata, orientando todos
los recursos y capacidades disponibles para implantarlas universalmente en el menor plazo
posible. Estas condiciones son entendidas como estructurantes de las dimensiones de calidad
que ordenan esta estrategia, pues sealan con claridad ejes fundamentales del sello de
educacin pblica. Un ejemplo de ello es ampliar la oferta pblica a un desarrollo amplio de la
formacin de los estudiantes incluyendo artes, deporte, cultura, etc. O asegurar una enseanza
efectiva reforzando la labor de los docentes de primer ciclo con ayudantes de aula, entre otras
condiciones que sern explicadas en detalle en el texto.
Un segundo conjunto que se denominar Condiciones Complementarias corresponden a una
serie de caractersticas materiales, organizacionales y tcnicas que el sistema escolar pblico
debe ir adquiriendo en el mediano plazo, para lo cual se establecern las coordinaciones y
estrategias adecuadas en el marco del convenio por la educacin pblica escolar con los
Municipios, para avanzar gradualmente en su implementacin.
Adicionalmente, estas macro variables son un buen factor ordenador, que posibilitan al menos
dos elementos clave para una estrategia de mejoramiento del sistema escolar basada en el
desarrollo de estas condiciones para la calidad:
a) La categorizacin de las condiciones en: unvocas, amplias y comprensivas que permiten
darles un sentido estratgico para producir la mayor eficacia y sinergia entre el conjunto
de ellas.
b) Evaluacin de impacto y procesos de las condiciones: Esto a su vez facilita la evaluacin
de cada condicin con un propsito o impacto final, pues ellas pasan a ser indispensable
para el desarrollo de las macro variables en trminos de calidad.
En sntesis, en el actual contexto de reformas estructurales al sistema escolar chileno que se
orientan precisamente a impactar las macro variables antes citadas, el Ministerio de Educacin,
5

reimpulsar su agenda de medidas inmediatas para el Fortalecimiento de la Educacin Pblica,


que se diferencian de anteriores respuestas de tipo programticas por su alcance y focalizacin
en los resultados, lo que implica fortalecer la gestin de una serie de apoyos, polticas y recursos
que han sido desarrolladas bajo un esquema acotado y con gestin preferentemente ministerial,
a uno de mayor alcance y de gestin colaborativa con otros agentes educativos, particularmente
los municipios.
Sin duda dentro de estos apoyos ya se cuentan innumerables aportes que se realizan al sistema
educativo en general, pero que en mbito municipal adquieren un mayor volumen; como es el
caso de recursos para programas de retencin escolar, textos escolares, transporte escolar,
materiales educativos, etc. Sin embargo, se trata de desarrollar una estrategia que avance
sostenidamente en generar apoyos para la instalacin y consolidacin de ciertas condiciones de
calidad, propias de educacin pblica, que permitan enriquecer su oferta formativa y la
confianza de que este tipo de educacin es una alternativa de futuro que cumple la promesa de
inclusin y calidad que el Estado ha hecho a la ciudadana.
En tal sentido, la alianza del Ministerio de Educacin con los Municipios permitir avanzar en la
implementacin e institucionalizacin de estas condiciones como requisito para fortalecer la
Educacin Pblica Escolar.
Segn lo antes descrito podemos resumir las condiciones en el siguiente cuadro, las que sern
explicadas ms adelante con mayor detalle.

VARIABLE

CUADRO GENERAL DE CONDICIONES PARA LA CALIDAD


Oportunidades para la
Trayectoria Escolar

Enseanza Efectiva en el Aula

Acompaamiento y Acceso
Efectivo a la Educacin
Superior (PACE)

Tecnologa para el aprendizaje

PRIORITARIAS

Ms actividad fsica y
deportiva
Ms actividad artstica y
cultural

Tablet para estaciones


de trabajo lgicomatemtico en
Educacin Inicial y 1
Bsico
Notebook: una nueva
herramienta de
aprendizaje para todos
los estudiantes de 7
bsico (Me conecto para
aprender)

Organizacin y ambiente escolar


inclusivo

Mejor Infraestructura y
ambiente educativo

Plan Estratgico de
Infraestructura Escolar

Apoyo a la Convivencia
Escolar
Un encargado de
convivencia en la
escuela con jornada
completa
Equipo de convivencia y
apoyo psicosocial.

Apoyo integral hasta 2 bsico:

COMPLEMENTARIAS

Plan de Desarrollo de
Talentos en escuelas y
liceos pblicos
Talleres de verano
entretenido en las
escuelas

Asistentes de aula en las


salas hasta 2 bsico
Bibliotecas de Aula hasta
2 bsico

Programa Integrando la
Ruralidad
Tic y diversidad (para
nios y nias con
discapacidad auditiva)
Mi taller digital (Talleres
Enlaces)
Iluminacin Wifi a
establecimientos
educacionales Programa
de innovacin en la
enseanza de ciencias
Plan Nacional de
Formacin Ciudadana
Programa Ingls Abre
Puertas

Proyecto Educativo
Institucional con
participacin de la
comunidad

Director elegido por


Sistema de Alta
Direccin Pblica

Aulas del Bien Estar

II.

Condiciones de Calidad en el Convenio FAEP

El trabajo conjunto entre el MINEDUC y los municipios se desarrolla desde hace varios aos,
intensificndose en la segunda dcada del 2000 en virtud de las necesidades de apoyo e
inversin para mejorar el sistema de educacin municipal en diversos aspectos. Durante la
actual administracin estos apoyos se han traducido por un lado, en establecer condiciones
para la normalizacin de los procesos de su gestin administrativa (entre ellos la dotacin
docente, asistentes de la educacin, entre otros); y por otra parte, la generacin conjunta de
acciones de impacto en la calidad educativa para fortalecer los procesos de enseanza y
aprendizaje, las condiciones y capacidades de gestin de los establecimientos y servicios de
apoyo a los estudiantes y familias.
En este sentido, la estrategia de Fortalecimiento de la Educacin Pblica recoge esta
experiencia y avanza a travs de los convenios establecidos entre el MINEDUC y las
Municipalidades para establecer en forma incremental condiciones concretas de calidad para los
establecimientos municipales, a travs de la coordinacin y ejecucin de acciones inmediatas en
cada uno de los territorios para su materializacin. Esta alianza estratgica, que se manifiesta en
la suscripcin de un convenio para el Fortalecimiento de la Educacin Pblica, viene a reconocer
que el xito de las acciones descritas tiene como condicin necesaria el involucramiento de los
Municipios, dado que ellos son los proveedores del servicio educativo. Por esta razn se espera
que el modelo que sustente la instalacin e incremento gradual de estas condiciones se
constituya en base al siguiente esquema de operacin general:
1. En virtud de la firma del Convenio por la Educacin Pblica Escolar, el Ministerio de
Educacin propondr a los establecimientos educacionales y sus sostenedores,
estrategias para el uso de recursos financieros, materiales y profesionales que darn
sustento a las condiciones de calidad.
2. Para favorecer el cumplimiento del acuerdo, el MINEDUC pondr a disposicin del
sistema escolar pblico recursos que permitan implementar los Programas y Lneas de
Gestin involucrados en este acuerdo. (FAEP, Apoyo al Deporte y la Recreacin, entre
otros, SEP y otras lneas de financiamiento).
3. Durante el ao 2015 estos recursos sern utilizados por cada DAEM y/o Corporacin, y
ejecutados en base a los reglamentos y convenios que se firmarn para estos efectos.
No obstante, en lo referido a la ejecucin presupuestaria 2016 el Ministerio de
Educacin concordar con los sostenedores municipales la orientacin de estos recursos
en relacin a tres mbitos clave: el financiamiento de condiciones prioritarias y
complementarias para la calidad, la adecuada conformacin de las dotaciones de
docentes, asistentes de la educacin y equipos de administracin; y el financiamiento de
condiciones para la normalizacin del sistema.
4. Considerando que la articulacin entre los instrumentos de gestin municipal y el
acuerdo con los municipios resulta relevante para la implementacin efectiva de las
condiciones de calidad, el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM)
debiese considerar las materias de cada condicin de calidad, segn su pertinencia, a
partir del ao 2016, por lo cual este instrumento deber ser elaborado en conjunto con
el Ministerio de Educacin.
8

5. A partir de lo establecido en el punto anterior, cada municipio a travs de sus DAEM,


DEM o corporaciones necesitar contar con informacin referida a acciones y recursos
con que ya cuenta cada establecimiento, los cuales se pueden encontrar contenidos en
su Plan de Mejoramiento Educativo (PME) o en otros instrumentos de planificacin y
gestin escolar, lo cual permite especificar su cobertura y fuente de financiamiento,
junto a otros requerimientos de informacin que se presentarn en la Ficha de Servicio
Educativo que ser consolidada por cada DAEM, DEM o Corporacin Municipal.
6. Esta ficha ser el insumo fundamental que facilitar el dilogo entre el DAEM, DEM o
Corporacin Municipal y cada establecimiento educativo para organizar el
financiamiento del PADEM, que aseguren el desarrollo de las condiciones de calidad.
7. Por otra parte la incorporacin de las condiciones en el PME, ser de acuerdo a la
pertinencia y naturaleza de cada una de stas. Esto permitir que sean planificadas por
cada equipo directivo y cuerpo docente para que adquieran el sello distintivo de cada
establecimiento. Al mismo tiempo favorecer el cumplimiento de las mismas, a travs
de su seguimiento, monitoreo y evaluacin.
8. Con el fin de asegurar el cumplimiento del punto anterior, el MINEDUC fortalecer su
trabajo territorial con los profesionales de las Secretarias Ministeriales Regionales y
Provinciales, quienes tendrn un rol fundamental en la orientacin y apoyo a los
DAEM/DEM y corporaciones para la gestin de las condiciones con sostenedores y
escuelas.
9. Ser necesario entonces aprovechar instancias de trabajo colaborativo presentes entre
el MINEDUC y DAEM, DEM o Corporaciones en cada territorio (Unidad de Apoyo a la
Mejora Educativa, Sostenedores y Directores de establecimientos). Se trata de apoyar a
los DAEM, DEM y Corporaciones en este trabajo, para obtener un diagnstico de la
situacin en que se encuentran los sostenedores y sus establecimientos para la
implementacin de las condiciones (Fichas de Servicio Educativo), establecer los
acuerdos operativos y materializar acciones necesarias para avanzar en la incorporacin
de estas condiciones en cada uno de los establecimientos municipales del pas. Esta
informacin ser relevante para el trabajo de apoyo que desarrollarn los equipos
regionales y provinciales del MINEDUC, que considera un anlisis de la situacin actual y
la planificacin conjunta con el sostenedor.
En resumen, la secuencia inicial de estas acciones se presenta en la siguiente tabla:

Mayo
- Firma de
Convenio
FAEP y
Transferencia
de 1 cuota
FAEP 2015

HITOS DEL PROCESO INICIAL DE CONDICIONES


Junio
Julio
- Induccin de gestin - Trabajo con equipos
de condiciones a
directivos de
SECREDUC y DEPROV
establecimientos para
- Trabajo con equipos
llenado de Ficha de
directivos de
Servicio
establecimientos
- Consolidacin de fichas
para llenado de
por parte del sostenedor
Ficha de Servicio
- Transferencia de Ficha
Educativo
de Servicio Educativo de
equipos DEPROV a
SECREDUC

Agosto
- Instalacin de
Comit 1.0 PADEM
(SECREDUC/DEPRO
V/ Municipios) para
anlisis Ficha
Servicio Educativo
- Borrador PADEM
desde el municipio
al MINEDUC

Lo anterior supone que adems de la ptima coordinacin para el xito de las acciones, se
desarrolle un esfuerzo comunicacional de alta visibilidad, orientado fundamentalmente a las
Condiciones Prioritarias que buscan responder a las inquietudes de la ciudadana, y que tendrn
una mayor cobertura en el sistema educacional.
Las Condiciones Complementarias aun cuando tambin generan cambios visibles en la calidad y
en la percepcin de estudiantes y apoderados, tienen en principio una cobertura ms focalizada,
por lo que tambin su alcance comunicacional ser ms acotado.
Respecto de la organizacin general para la implementacin de estas condiciones, es necesario
sealar que algunas de ellas pueden ser coordinadas y/o financiadas por el Ministerio de
Educacin, pues posee las atribuciones legales y la logstica para poder impulsarlas, otras
requieren de la participacin activa de los Municipios para poder garantizar su instalacin,
incluso algunas de ellas no slo requieren un esfuerzo de gestin de stos sino tambin de
carcter financiero. Segn esto las condiciones se pueden categorizar en base a tres modos, que
sern importantes para el trabajo de equipos a nivel territorial:
Modo A

Coordinacin

MINEDUC informa y solicita


informacin para la
implementacin de la
condicin de calidad

Modo B

Gestin
Conjunta

MINEDUC y municipio
realizan acciones conjuntas
y complementarias para la
implementacin de la
condicin de calidad

Modo C Gestin y
Financiamiento
Conjunto
MINEDUC y municipio realizan
acciones conjuntas y financian
complementariamente la
implementacin de la condicin
de calidad

10

III.

Condiciones Prioritarias

Las condiciones prioritarias son entendidas como aquellas que por una parte responden en gran
medida a las demandas ms sentidas de la ciudadana, respecto a la calidad que esperan de una
escuela y liceo pblico. Por otro lado, imprimen a la estrategia un foco relevante en acciones
sello de educacin pblica, proporcionando a los establecimientos posibilidades de contar con
condiciones clave para fortalecer su oferta educativa ampliando las oportunidades de cultura,
artes, deporte, etc. Proporcionando apoyos de diversa ndole al trabajo en aula, tales como
asistentes en primer ciclo, tecnologa, recursos didcticos, etc. Y enriqueciendo la organizacin y
los ambientes escolares con apoyos de infraestructura, convivencia escolar y participacin. Por
tanto son un factor necesario de implementar en toda escuela o liceo pblico, en el menor plazo
posible.
Por tal razn, cada condicin de calidad prioritaria ser impulsada por el Ministerio de
Educacin y los Municipios en el marco del acuerdo por la educacin pblica escolar, arbitrando
todas las medidas para contar con ellas en cada establecimiento educativo en forma gradual
pero sostenida y con los apoyos complementarios que se requieran.
La descripcin de estas condiciones por dimensiones es la siguiente:

1. Oportunidades para la Trayectoria Escolar

a) Acompaamiento y Acceso Efectivo a La Educacin Superior PACE

La educacin es un derecho social fundamental y en el contexto de la reforma educativa y el


fortalecimiento de la educacin pblica, el PACE es un programa que busca restituir el derecho a
la educacin superior. Se basa, en consecuencia, en un enfoque de derecho consistente con el
Articulo N 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que establece que "el
acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos".
Por lo mismo, tambin es expresin de la reemergencia del paradigma del mrito, aquel que
entiende que los talentos estn igualmente distribuidos entre ricos y pobres, en todas las etnias
y culturas, por lo que en todos los establecimientos educacionales hay estudiantes con mrito
acadmico y se pueden identificar, por ejemplo, con el puntaje Ranking de notas.
Desde esa visin, el PACE es una poltica pblica expresin de una meta del gobierno de la
Presidenta Michelle Bachelet- implementada por el MINEDUC, que acompaa a los estudiantes
de los establecimientos educacionales de enseanza media pblica con alta vulnerabilidad
escolar. El PACE prepara a estos estudiantes facilitando el desarrollo de sus competencias
acadmicas mediante el mejoramiento de las prcticas pedaggicas de sus docentes, apoyando
sus trayectorias educativas, favoreciendo que en su proceso formativo se d cuenta de sus
particulares talentos y vocaciones, desarrollando sus habilidades socioemocionales, que amplen
sus expectativas de vida postsecundaria. Del mismo modo, asegura el acceso gratuito a la
educacin superior de aquellos estudiantes que terminen en el 15% de mejor rendimiento de su
11

establecimiento y los acompaa (nivelacin acadmica disciplinar y apoyo psicosocial) en los


primeros aos en su proceso de formacin disciplinar a fin de asegurar su titulacin.
Los resultados de la PSU estn fuertemente correlacionados con la situacin socioeconmica y
familiar de los estudiantes, lo cual provoca inequidad en el acceso y en el financiamiento de la
educacin superior. Hay experiencias acreditadas por UNESCO que trabajan desde el 2007 con
rendimiento en contexto, demostrando que se puede trabajar la preparacin y nivelacin de
contenidos.
A los jvenes chilenos de sectores ms vulnerables no solo les es muy difcil entrar a la
Educacin Superior, sino tambin mantenerse y terminar una carrera profesional. Por eso, se
busca asegurar el acceso a la Educacin Superior de los jvenes ms vulnerables, con la
preparacin y apoyo, que parti el ao 2014 con alumnos de 3 medio que ingresarn a la
universidad el 2016.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Es una poltica inclusiva que promueve una educacin integral, de calidad de los estudiantes en
situacin de vulnerabilidad social, que alienta la valoracin del mrito acadmico en contexto,
superando la segregacin socio-econmica y cultural de los actuales mecanismos de acceso a la
educacin superior, generando espacios de articulacin entre la educacin secundaria y la
educacin superior, promoviendo la participacin de los distintos actores del sistema escolar e
incluyendo a las comunidades educativas en la corresponsabilidad de la educacin de estos
estudiantes.
Restituye el derecho a la educacin superior, con un Programa que asegure el Acceso Efectivo a
la Educacin Superior, que incluya la preparacin, acceso, nivelacin, permanencia y titulacin
de los estudiantes, que parti el 2014 con alumnos de 3 medio.
Redistribuye oportunidades en el acceso y permanencia en la educacin superior considerando
su diversidad.
Entrega a los estudiantes apoyo acadmico que favorezca el desarrollo de sus conocimientos, a
travs del mejoramiento de las prcticas pedaggicas de sus docentes.
Acompaar por hasta 7 aos a los estudiantes que ingresarn a la educacin superior con este
programa, con nfasis en la preparacin durante la enseanza media y en la nivelacin en los
primeros aos de la educacin superior, con foco en lograr la titulacin.
Integra a las Comunidades Educativas, mediante procesos participativos, favoreciendo su coresponsabilidad con el proceso educacional.
Cul es el alcance de esta condicin?
Para el 2015, se invertirn 6.003 millones de pesos en los convenios 2015 a mayo 2016. Por su
parte, las universidades podrn aportar de manera voluntaria en sus planes de trabajo. Por lo
tanto sern las mismas entidades ejecutoras quienes elaboren material de trabajo en las
escuelas, prestarn asesora a docentes y trabajarn conjuntamente con los equipos directivos
12

en el diseo e implementacin de cada plan de trabajo. Actualmente se est desarrollando una


evaluacin del PACE en conjunto con PNUD, y uno de los aspecto a evaluar es el aporte de las
entidades de educacin superior en sus Planes.
Si durante el ao 2014 fueron 69 establecimientos los que accedieron a este programa, durante
el 2015 se llegar a 352 establecimientos, logrando alcanzar 885 establecimientos de enseanza
media durante el periodo de gobierno.
Cmo se implementar esta condicin?
El ao 2015, la implementacin de este programa se ejecuta a travs de un convenio general
que firma el Ministerio de Educacin con 27 Universidades. A nivel regional, es el Seremi de
Educacin quien establece la gestin de resguardo del cumplimiento del convenio entre la
institucin de educacin superior y el Sostenedor y/o el establecimiento educacional. El
convenio establece que sern las universidades quienes, a travs de un plan de trabajo,
responden a requerimientos declarados por los establecimientos educacionales.
Para garantizar el xito de este programa de acompaamiento se deben dar las siguientes
situaciones en el establecimiento educacional:

Un equipo directivo que participe en la definicin del programa de las actividades, y del
monitoreo de manera conjunta con la entidad de educacin superior que asesore al
establecimiento.
Contar con un Orientador de tiempo completo.
Asegurar la asistencia de los alumnos a las jornadas de trabajo.
Implementar las diferentes instancias de evaluacin descritas en el plan de trabajo.
Asegurar la participacin activa de los profesores jefes.

13

b) Ms Actividad Fsica y Deportiva


El Ministerio de Educacin ha asumido el desafo de lograr traspasar a los estudiantes de
escuelas y liceos municipales, las condiciones para alcanzar los beneficios que otorga la actividad
fsica cuando es bien realizada. Se concibe entonces como un derecho que los estudiantes de
establecimientos educacionales municipales tienen, pero a la que no todos tienen acceso.
En ese contexto, el Plan Nacional de Actividad Fsica Escolar, busca mejorar y aumentar los
tiempos y espacios para su desarrollo, siendo necesario un cambio cultural en distintos actores
de la comunidad escolar, dirigido a reconocer no slo los beneficios de la actividad fsica, sino
tambin a innovar en la manera en que esta se presenta en la escuela, pasando de una
modalidad esttica y dirigida, contenida slo en la asignatura de Educacin Fsica, a una
implementacin activa en diferentes momentos y espacios de la vida del estudiante dentro y
fuera del establecimiento educativo. Para ello ser necesario asegurar la implementacin,
momentos para su prctica, orientaciones para la ejecucin de la disciplina y disponer del
recurso humano de profesionales y/o tcnicos; todo a disposicin de las escuelas y su
comunidad escolar.
El Plan Nacional de Actividad Fsica Escolar, busca entregar condiciones no slo desde el punto
de vista fsico, sino tambin a la convivencia y al aprendizaje del currculum general. Cuando
hablamos de incorporar la actividad fsica en otros tiempos y espacios, tambin nos estamos
refiriendo al tiempo lectivo de asignaturas como matemticas, lenguaje, historia, etc. Esto se
debe a que actualmente las escuelas y liceos, en la prctica, llevan a los estudiantes a ser
sedentarios, a pasar horas y horas sentados. El Plan Nacional de Actividad Fsica Escolar, busca
que en esos tiempos, se realicen Activaciones y Pausas Activas, las que a travs de distintos
tipos de ejercicios y movimientos, permitan al estudiante:

Predisponer al cerebro a mejores conexiones neuronales, a travs de la estimulacin de


ambos hemisferios cerebrales.

Otorgar Recreos al cerebro, que de un descanso ante los mltiples contenidos que
debe recibir.

Estimular la salud y la actividad fsica, sobre todo en aquellos establecimientos


educacionales que cuentan con pocos das de educacin fsica.

Mejorar el ambiente y cohesin al interior del aula, destacando la importancia del clima
emocional en el aprendizaje

Repasar contenidos con apoyo de movimientos, que fuera de hacerlo ms entretenido,


ayudar a retener informacin.

Aprender nuevos contenidos y conceptos, con ayuda de movimientos, permitir su


mayor comprensin y retencin de la informacin

14

Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?


El resumen de los puntos anteriores, nos lleva a que el estudiante pueda traspasar los
contenidos desde la memoria de corto plazo hacia la de largo plazo, lo que en definitiva se
traduce en aprendizaje, ya que podr utilizar conceptos adquiridos en el tiempo. Ese es un
aporte concreto a la Educacin Pblica, un nuevo paradigma que habla de una actividad fsica
que contribuye a la calidad de la educacin, integral, inclusiva.
El aporte de la actividad fsica en el aprendizaje, se debe transformar en una herramienta
pedaggica potente para mejorar los aprendizajes de los estudiantes en todas las reas. Esto se
sustenta en distintas investigaciones que nos dicen:

A travs del movimiento, los nios, nias y jvenes aprenden ms y de mejor forma. Hay
una correlacin entre mayor actividad fsica y mejores resultados en distintas mediciones, tales
como pruebas estandarizadas, ndices de obesidad, etc.

Pasar horas sentado, provoca prdida de beneficios de una buena actividad fsica
realizada en otros momentos del da, y atenta contra un mayor aprendizaje, ya que la
oxigenacin corporal y cerebral se estanca, disminuyendo los tiempos de concentracin del
estudiante, elemento bsico para el aprendizaje..

Actividad fsica parcializada, aporta los mismos beneficios que una clase continua, ya sea
de educacin fsica, un taller deportivo, etc.

La organizacin mundial de la salud, indica que los nios, nias y jvenes deben realizar
actividad fsica todos los das, al menos durante 60 minutos.
En otras palabras, la academia nos dice que es necesario realizar actividad fsica varias veces a la
semana, pero tambin en distintos momentos durante el da, para as mejorar las condiciones
en las que se desarrolla su proceso de enseanza aprendizaje.
En ese escenario, la Divisin de Educacin General, a travs de la Unidad Nacional de Actividad
Fsica, encarg al Programa Interdisciplinario de Investigacin en Educacin (PIIE) un estudio
sobre la valoracin e implementacin fsica en 421 escuelas que implementaron talleres
financiados por el MINEDUC. Los principales hallazgos indicaron que del total de escuelas solo
tres incorporaron pausas activas en sus actividades diarias de clases, y ochenta y siete trabajan
de manera activa sus recreos. A partir de esta informacin, se busca aumentar el nmero de
establecimientos educacionales que implementen la modalidad recreos, pausas o tareas activas.
Para lo cual, se ha iniciado la entrega de implementacin deportiva y el financiamiento de
proyectos de actividad fsica en establecimientos municipales como parte de la estrategia de
Fortalecimiento de la Educacin Pblica; elaboracin de orientaciones tcnico pedaggicas a los
establecimientos educacionales, y capacitacin para el fortalecimiento de las competencias
docentes a travs de convenios con universidades regionales.

15

En concreto se busca:

Aportar a la calidad integral de los estudiantes y la comunidad educativa, a travs de la


entrega de implementacin deportiva y la prctica sistemtica de la actividad fsica escolar
dentro y fuera de las escuelas y liceos, con un sello inclusivo e innovador.
Orientar tcnicamente a los Sostenedores, escuelas y liceos para la implementacin de la
actividad fsica escolar y su incorporacin en los instrumentos de gestin escolar PME PEI.
Ordenar la oferta pblica y privada en el mbito de la actividad fsica que se presenta a los
establecimientos educacionales.
Aportar a la generacin y mantencin de espacios fsicos en las escuelas y liceos, destinados
a la ejecucin de las actividades del Programa de Actividad Fsica.

Cul es el alcance de esta condicin?


Durante el ao 2015 se entregar implementacin deportiva a 1.500 establecimientos pblicos,
quienes podrn seleccionar los implementos de acuerdo a las disciplinas que consideren
pertinentes desarrollar. Se contempla aumentar la cobertura a otros 1.500 durante el ao 2016,
pretendiendo llegar a los 5.341 al trmino del periodo.
Para el caso de los talleres de actividad fsica, la cobertura para el ao 2015, es de 500
establecimientos que contarn con un milln de pesos para financiar talleristas, en un promedio
de tres talleres por escuelas o liceo en un periodo de un ao. Posteriormente los
establecimientos educacionales debern mantener estos u otros talleres con fondos propios.
Para este ltimo punto se proponen las siguientes fuentes de financiamiento: el Fondo de Apoyo
a la Educacin Pblica, a travs del componente de Inversin de recursos pedaggicos y de
Apoyo a los Estudiantes o, el Plan de Mejoramiento Educativo va SEP, en el mbito de
Convivencia Escolar.
Para el ao 2016, se considerarn talleres para otros 500 establecimientos, llegando a un total
de 2.000 establecimientos en el ao 2018, bajo el rgimen de financiamiento explicado
anteriormente.
Cmo se implementar esta condicin?
Los establecimientos debern presentar un proyecto de ejecucin de talleres deportivos JEC
correspondientes al Fondo de Desarrollo de Talleres Deportivos y Recreativos que pone a
disposicin la Divisin de Educacin General. La presentacin del proyecto dar paso a la firma
de un convenio de ejecucin entre el Sostenedor y el Ministerio de Educacin. En este proyecto
se indican clusulas, plazos y montos.
El establecimiento deber disponer de un coordinador para la ejecucin del proyecto,
supervisado por el Equipo Tcnico Pedaggico. Este coordinador ser uno de los docentes que
16

junto al equipo directivo reciba capacitacin especfica. Se busca adems que sea quien replique
los contenidos tratados, y apoye a los diferentes docentes en la ejecucin.
El Ministerio de Educacin estima una inversin de 2.163 millones de pesos para el ao 2015.
Estos recursos sern ejecutados por las Secretaras Regionales de Educacin en acuerdo con los
sostenedores y sus establecimientos educativos. Se considera dentro de la oferta la
Capacitacin Docente, material educativo e implementacin deportiva.
A nivel territorial, las orientaciones tcnico pedaggicas sern elaboradas en la Unidad de
Actividad Fsica Escolar y socializadas con las escuelas a travs de la Unidad de Apoyo a la
Mejora Educativa en los Departamentos Provinciales de Educacin.

17

c) Ms actividad Artstica y cultural

La Educacin Artstica en el sistema escolar favorece procesos cognitivos como la creatividad, la


reflexin, la concentracin, el pensamiento esttico y el juicio crtico, entre otros. Asimismo, las
artes contribuyen a que los estudiantes valoren la diversidad cultural a travs del
reconocimiento y el anlisis de sus diversas manifestaciones. Puede decirse que las artes
favorecen en los estudiantes el desarrollo de una visin creadora que los estimula a participar
de manera activa en el mundo en el que viven. En este sentido, la educacin artstica constituye
un componente esencial para el logro de una educacin de calidad e integral.
Por lo anteriormente expuesto, es necesario reconocer a la educacin artstica como un valor
social, un derecho que los estudiantes de establecimientos educacionales municipales, muchas
veces, no reciben. En ese contexto, el Ministerio de Educacin impulsa el Plan Nacional de Artes
en Educacin que busca fortalecer la educacin artstica a travs de diversas lneas de accin. Es
necesario un cambio cultural en distintos actores de la comunidad escolar dirigido a reconocer
no solo los beneficios de la educacin artstica, sino tambin a innovar en la manera en que esta
se presenta en la escuela y el liceo, promoviendo una implementacin de la educacin artstica
en diferentes momentos y espacios de la vida del estudiante dentro y fuera del establecimiento
educativo.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Este Plan se presenta como un impulso a la educacin artstica en virtud de la precarizacin de la
formacin en artes que se observa, en la actualidad, en el sistema educativo. Esta precarizacin
obedece a varias razones pero una de las principales corresponde a la priorizacin de las
asignaturas con medicin estandarizada (SIMCE-PSU) que ha venido realizando el sistema
educativo en los ltimos aos.
Entendiendo que una educacin de calidad debe ser integral, la inclusin y el desarrollo de las
artes en el sistema educativo es fundamental para alcanzar una verdadera educacin de calidad
y favorecer la cohesin social. En este sentido, la actual precariedad de los procesos formativos
a travs del arte en el sistema educativo atenta contra una educacin de calidad.
Por ello, se ha iniciado desde la Unidad de Educacin Artstica de la Divisin de Educacin
General y en coordinacin con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Plan Nacional de
Artes en Educacin cuyos ejes de accin son los siguientes:
1.
2.

3.

4.
5.

Fortalecimiento de la implementacin del currculum en Artes


Fortalecimiento de la experiencia artstica en horas de libre disposicin de la Jornada
escolar completa
Formacin continua e inicial de docentes, artistas, cultores tradicionales y equipos
directivos en arte y educacin
Fortalecimiento de las escuelas y liceos artsticos
Articulacin de redes de colaboracin con instituciones y organizaciones que desarrollan
programas en educacin, arte y cultura

18

En concreto, este Plan colabora:


Promoviendo el desarrollo sistemtico de la educacin artstica escolar en escuelas y
liceos, con un sello inclusivo, innovador y que aporte a la educacin de calidad e integral
de los estudiantes, la comunidad educativa y sus familias.
Incorporando orientaciones tcnico pedaggicas para la implementacin de la
educacin artstica escolar en los instrumentos de gestin escolar PME PEI.
Coordinando la oferta pblica y privada en el mbito de la educacin artstica que se
presenta a los establecimientos educacionales.
Aportando a la generacin y mantencin de condiciones, oportunidades y acciones en
escuelas y liceos, destinadas al fortalecimiento de la educacin artstica.
El Ministerio de Educacin, a travs del Plan Nacional de Artes en Educacin, pone a disposicin
de los establecimientos municipales las siguientes lneas para el ao 2015:
1. Equipamiento artstico: entrega de equipamiento artstico, alineado a las asignaturas de
Msica y Artes Visuales del currculum vigente, a 1001 establecimientos educacionales
municipales de todo Chile. Se completar el universo de escuelas todas las escuelas
municipales entre el 2016 y el 2018.
2. Talleres artsticos: implementacin de talleres en diversos lenguajes artsticos segn
intereses y necesidades formulados por las regiones y los establecimientos. Estos
talleres recogern la experiencia del programa ACCIONA desarrollado por el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes, incorporando artistas educadores para liderar los
talleres en dupla con docentes de los establecimientos beneficiarios. Se implementarn
en 2015 en 500 establecimientos educacionales municipales.
3. Encuentros Regionales de Educacin artstica: transferencia de recursos para que las
regiones organicen encuentros para la difusin y el fortalecimiento de la educacin
artstica inclusiva, con el fin de que los establecimientos educacionales y la comunidad
educativa conozca buenas prcticas pedaggicas en artes y generen articulacin con
otras instituciones que sean pertinentes al territorio en los que estn insertos.
4. Semana de la Educacin Artstica: se impulsa la celebracin en todo el pas de la
Semana Internacional de la Educacin Artstica declarada por UNESCO. Esta se
encuentra incluida en el calendario escolar y se desarrolla durante la tercera semana de
mayo. Se han enviado orientaciones y sugerencias desde Mineduc para su realizacin
en coordinacin con el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
5. Formacin continua para docentes en Artes: durante 2015 se ofrecer un curso elearning de Artes Visuales destinado a la actualizacin didctica y disciplinaria de
docentes de educacin bsica en coordinacin con CPEIP. Tambin, se est trabajando
en un curso b-learning de Msica en coordinacin con CPEIP. Para ambos cursos se
convocar a los docentes de educacin bsica que imparten Artes Visuales y Msica en
los establecimientos municipales beneficiados con la entrega de equipamiento artstico.

Cul es el alcance de esta condicin de calidad?


El Ministerio de Educacin proveer de equipamiento artstico y talleres artsticos a
establecimientos educacionales municipales. El equipamiento artstico partir favoreciendo a
1001 establecimientos educacionales durante el ao 20156 para alcanzar la totalidad de los
establecimientos educacionales municipales entre los aos 2016 y 2018.
19

Para el caso de los talleres artsticos, la cobertura para el ao 2015 el Ministerio de Educacin
financiar la implementacin de talleres artsticos en de 500 establecimientos municipales que
contarn con dos talleres por establecimiento educacional.
Para el ao 2016, se espera financiar 560 establecimientos educaciones con talleres artsticos.
Para el ao 2018, se espera financiar, al menos un establecimiento educacional por comuna.
Cmo se implementar esta condicin de calidad?
El establecimiento educacional y su sostenedor tienen un rol fundamental para el
fortalecimiento de la educacin artstica y el xito de las acciones anteriormente mencionadas.
A continuacin se indica la colaboracin que se espera para cada una de ellas:
1. Equipamiento artstico
Contar con, al menos, una sala de msica y/o artes (si hay muchos cursos y/o talleres
sera ideal que hubiese ms de una sala si se necesita utilizar en forma simultnea).
Considerar la necesidad de desplazamiento para que los estudiantes puedan moverse
libremente permitiendo distintas formas de trabajo.
Considerar mobiliario adecuado, en nmero y caractersticas, para la correcta utilizacin
del equipamiento solicitado considerando, especialmente, necesidades de mobiliario
adaptado o de espacio para la participacin de estudiantes con movilidad reducida.
Favorecer la formacin continua y el desarrollo profesional de los docentes del
establecimiento que imparten asignaturas artsticas.
Disponer de una buena conectividad a internet con el fin de poder acceder a recursos
online en pginas web como, por ejemplo, curriculumenlinea.cl, cuidando de contar con
programas que hagan accesibles los recursos digitales y tecnolgicos. Por ejemplo,
programas que incorporen audio para estudiantes ciegos, o adaptaciones para
estudiantes con movilidad reducida.
Contar con un lugar seguro y adecuado para guardar el equipamiento artstico.
Especficamente, respecto a los instrumentos musicales, se recomienda protegerlos de
cambios de temperatura, golpes, exposicin al sol y la lluvia.
Relevar el sello de la educacin artstica en el PEI cuando corresponda.
Incorporar prcticas de educacin artstica con uso de equipamiento en PME y PEI
Financiar el mantenimiento y reposicin del equipamiento artstico.
2. Talleres artsticos
Proveer las condiciones para que los talleres artsticos puedan implementarse en el
establecimiento, entre otras:
Nombrar un encargado de talleres artsticos en el establecimiento
Proveer horas para que los docentes que constituyen la dupla pedaggica con el artista
educador puedan participar en el taller
Garantizar espacios y horarios para que se ejecuten los talleres
Proveer espacios para guardar el material requerido para los talleres
Gestionar carta liberatoria de imagen para que los estudiantes y los docentes puedan
ser registrados visualmente en sus talleres y presentaciones
Facilitar las salidas culturales de los estudiantes a espacios pblicos contempladas en los
talleres
Facilitar la realizacin de la muestra de cierre final de los talleres
Incorporar prcticas de talleres artsticos en PME y PEI

20

3. Encuentros Regionales de Educacin artstica


Facilitar e impulsar la difusin a la comunidad de las prcticas de educacin artstica
desarrolladas por el establecimiento
Facilitar e impulsar la generacin de redes de colaboracin con instituciones vinculadas
a la educacin artstica, la cultura y el patrimonio.
4. Semana de la Educacin Artstica.
Promover la participacin de docentes y estudiantes en las distintas actividades
sugeridas por el Ministerio de Educacin y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
para celebrar la Semana de la Educacin Artstica
Facilitar la salida de estudiantes y docentes fuera del establecimiento para participar en
visitas culturales o demostraciones artsticas
5. Formacin continua para docente en Artes.
Promover y facilitar la inscripcin de los docentes pertenecientes a los establecimientos
municipales beneficiados con equipamiento artstico en los cursos de formacin en
Artes Visuales y Msica desarrollados en conjunto con el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas del Ministerio de Educacin.

21

2. Enseanza Efectiva en el Aula

a) Tecnologa para el aprendizaje

i.

Tablet para educacin inicial (niveles de transicin) y 1 Bsico

Enlaces en conjunto con el equipo de Educacin Parvularia del Mineduc implementaron un pre
piloto en el ao 2012 y un piloto el ao 2013, cuyos resultados sustentan la implementacin de
este proyecto: se intencion la incorporacin de un dispositivo mvil en la implementacin
curricular, en 10 escuelas municipales de la Regin de Valparaso, para esto las Educadoras de
Prvulos y las Tcnicos en Educacin Parvularia recibieron perfeccionamiento, acompaamiento
en el aula y seguimiento para fortalecer su rol como agentes educativos mediadores.
Durante el 2014 se desarroll un piloto con el equipo de Educacin General Bsica (EGB), para
analizar factibilidad de implementacin en el primer ao de ese nivel
El ao 2015 se desarrollar en NT1, NT2 y 1er ao de educacin general bsica llegando a 1.000
establecimientos, con una inversin que bordea los 7.000 millones de pesos.
Qu es el Proyecto Tablet educacin inicial (NT1 y 1 EGB)?
Es una iniciativa de uso pedaggico de Tablet, es decir, un proyecto que integra un dispositivo
tecnolgico, como recurso de apoyo al aprendizaje.
El proyecto ofrece una estrategia de uso pedaggico de los dispositivos Tablet para
complementar y apoyar experiencias de aprendizaje, equiparando la oportunidad de acceso a
las tecnologas en los niveles iniciales de la enseanza, en relacin a nios y nias sujetos de ms
oportunidades. De esta forma, los estudiantes de los niveles de transicin, podrn experimentar
una metodologa que incluya el uso de tecnologas, ms un fuerte componente de material
concreto.
Por otra parte, los y las docentes reciben perfeccionamiento y acompaamiento en aula, lo que
favorece la reflexin de sus prcticas pedaggicas.
Es fundamental considerar, que este proyecto ofrece el modelamiento de una estrategia
pedaggica para uso de recursos TIC que considera las caractersticas de edad y los niveles de
aprendizaje de los nios y nias a quienes se les ofrece.
Cul es el alcance?
Para el ao 2018 el Ministerio de Educacin se ha propuesto llegar a todos los establecimientos
municipales del pas que tengan nivel de transicin, y 1er ao de Enseanza General Bsica.
Cmo se implementar esta condicin?
Los establecimientos participantes deben cumplir con los siguientes requisitos:

22

De dependencia municipal.
Pertenecientes a las regiones IV, V, VI, VII, VIII y IX.
Que cuenten con al menos un curso de primer nivel de transicin (NT1), un curso de
segundo nivel de transicin (NT2) y un curso de primer ao de enseanza bsica.
No deben pertenecer a la estrategia ministerial Corporalidad y Movimiento en el
Aprendizaje (CYMA), aos 2013-2014.
Deben ser cursos simples de NT1, NT2 y 1 bsico.
Contar con una matrcula igual o superior a 27 alumnos entre NT1, NT2 y 1 bsico.
Por su parte, el sostenedor deber firmar un acta de compromiso, en la cual confirma su
participacin y se compromete a brindar todas las facilidades para que el proyecto se
implemente como est diseado
Mediante este acto, el Director se compromete a cumplir con los requisitos y compromisos
establecidos en la convocatoria, y en especial a:
Garantizar las condiciones mnimas de infraestructura, que incluyen espacio fsico, red elctrica
y mobiliario para proteger y usar los recursos en el establecimiento. En especfico:
-

Recepcionar, administrar, instalar y utilizar debidamente la solucin tecnolgica que el


Ministerio de Educacin transfiera en el marco del presente proyecto.
Inventariar, de acuerdo a la normativa vigente, la solucin tecnolgica que el Mineduc le
transfiera.
Definir un espacio seguro para guardar los recursos tecnolgicos, con un responsable
designado.
Contar con un mueble de seguridad, de material slido con llave, que est empotrado y
que tenga la capacidad para albergar la solucin tecnolgica que el Mineduc transfiera
para el presente proyecto.
Que existan condiciones ambientales que garanticen los requerimientos mnimos
referidos a ventilacin, nivel de humedad y control de polvo de la solucin tecnolgica
transferida por el Mineduc.

Salvaguardar el cuidado y uso de los dispositivos tecnolgicos entregados en el marco del


proyecto. Si no se da cumplimiento a la obligacin sealada precedentemente y como
consecuencia de lo anterior, se verifica el extravo de alguno de los dispositivos entregados, el
sostenedor deber adoptar todas las medidas necesarias Ministerio de Educacin Protocolo N 1
Enlaces, Centro de Educacin y Tecnologa Postulacin y Seleccin de Establecimientos
Educacionales Tablet para Educacin Inicial en NT1, NT2 y 1 Bsico, ao 2014 2 de 3 en orden
a reponer el o los recursos extraviados y continuar con el desarrollo de la presente iniciativa.
Nombrar un/a responsable del proyecto al interior del establecimiento, quin ser el/la
encargado/a de velar por la correcta implementacin de todas las acciones que sucedern
durante el perodo de ejecucin, as como tambin de gestionar la coordinacin de la solucin
tecnolgica entregada en el marco del proyecto.
Comprometer la participacin de una Educadora de Prvulos, una Tcnico en Educacin
Parvularia (una para NT1y una para NT2), un docente y un ayudante de 1 bsico (si cuentan
con este) durante toda la ejecucin del proyecto. En caso de que alguno de los docentes
23

comprometidos no puedan continuar participando del proyecto, ya sea por licencia mdica o
por otro motivo, el Sostenedor deber otorgar tiempos para que el/la reemplazante pueda
ponerse al da con la metodologa del proyecto e implementarlo adecuadamente.
Garantizar la participacin de las educadoras de prvulo, tcnicos en prvulos y docentes de 1
bsico en todas las jornadas de capacitacin, visitas de acompaamiento y en el desarrollo de
las actividades comprometidas en la implementacin del proyecto, tales como acciones de
seguimiento y evaluacin.
Otorgar tiempos para que los docentes participantes del proyecto, puedan planificar las clases y
actividades que usarn con la metodologa y recursos del proyecto.
Otorgar las facilidades para el correcto trabajo de la Institucin Asesora que acompaar la
ejecucin del proyecto, permitiendo, por ejemplo, su ingreso y estada en el establecimiento y
especficamente a las salas de NT1, NT2 y 1 bsico de acuerdo a las acciones de formacin que
se requieran para desarrollar el proyecto.
Participar en las actividades propias de la implementacin y seguimiento del proyecto, tales
como reuniones del equipo de liderazgo educativo y grupos focales, comprometiendo la
asistencia de todos los actores convocados.
Propiciar la sustentabilidad del proyecto una vez finalizado el perodo de ejecucin. Es decir,
incentivar el uso de los Tablet de acuerdo a la metodologa propuesta en las sucesivas
generaciones de estudiantes que reciba el establecimiento, as como tambin de la
transferencia de la capacitacin entre los docentes.
Entregar testimonio de la experiencia vivida en distintas instancias de difusin del proyecto que
propicie el Ministerio de Educacin.
A travs del Proyecto se entregar:
a. Solucin tecnolgica consistente en:

27 dispositivos Tablet por establecimiento para uso en NT1, NT2 y 1 bsico (9


dispositivos por curso).
Maletas para el almacenamiento y carga de los dispositivos Tablet.
Aplicaciones (recursos educativos digitales) cargadas en las Tablet con contenidos
matemticos de los niveles NT1, NT2 y 1 bsico.

b. Recursos educativos, consistentes en:

Set de material didctico como recurso de apoyo al aprendizaje en los niveles NT1, NT2
y 1 bsico.

c. Asesora responsable de:

El perfeccionamiento y acompaamiento de los docentes participantes.


Seguimiento de las distintas etapas que contempla el proyecto.

24

ii.

Notebook: una nueva herramienta de aprendizaje para todos los estudiantes de 7


Ao Bsico

El escenario de Reforma Educacional y Fortalecimiento de la Educacin Pblica representa una


oportunidad para dar un salto cuantitativo y cualitativo en la meta de cierre de la brecha digital,
referida al acceso y uso de las tecnologas, as como el desarrollo de habilidades digitales en las
escuelas y liceos pblicos, entregando herramientas indispensables para el futuro de nuestros
estudiantes y emitiendo una seal clara respecto al nfasis que el proceso de reforma pone en la
calidad de la educacin.
Si bien nuestro pas ha avanzado en la disminucin de la brecha de acceso a las tecnologas e
internet, an persisten diferencias que slo con iniciativas impulsadas por el sector pblico
podran ser disminuidas. Es as como el 85% de los estudiantes posee acceso a computador en
su hogar y 54% conexin a Internet. No obstante, si miramos estos datos segn dependencia del
establecimiento, slo el 46% de los alumnos del sector municipal poseen acceso a internet en
sus hogares.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Disminuyendo la brecha digital, referida al acceso y uso de las tecnologas, as como el desarrollo
de habilidades digitales en las escuelas y liceos pblicos, con nfasis en los estudiantes de 7
ao bsico de las escuelas y liceos pblicos del pas.
Por otro lado, favoreciendo las instancias de aprendizaje de los y las estudiantes de 7 bsico, y
la correlacin que esta tiene con su familia a travs de poner a su disposicin recursos que les
permitan potenciar el desarrollo de habilidades digitales.
Dado lo anterior, con la finalidad de potenciar el acceso y uso educativo de las TIC, y hacindose
cargo de la brecha existente, el gobierno compromete la entrega de un computador con
conectividad (banda ancha mvil-BAM por un ao) para cada estudiante de 7 bsico de todos
los establecimientos municipales del pas, garantizando acceso y uso de esta importante
herramienta para todos ellos. Este proyecto lo hemos denominado Me conecto para
aprender.
Cul es el alcance de esta condicin?
A travs de esta condicin se busca asegurar que todos y todas las estudiantes de 7 ao bsico
dispongan de un notebook. La meta de entrega es de 28.922 estudiantes (cohorte 2014) y
103.453 estudiantes (cohorte 2015) logrando llegar al 2017 con un universo de trecientos mil
estudiantes que cuenten con este recurso digital.
El propsito de esta fase, es elaborar una estrategia que incorpore de manera articulada los
distintos dispositivos que existen en el sistema, y que contribuyen a la finalidad de esta accin,
es decir, en un primer momento disminuir la brecha digital existente con la entrega del
Notebook y en un segundo nivel, potenciar su uso educativo en el contexto del desarrollo de
habilidades tics, tanto en los profesores como en los estudiantes de 7 bsico, comprometiendo
al grupo familiar en este aprendizaje.
25

Si bien el uso del computador se dar mayoritariamente en la casa, el propsito es visualizar en


la estrategia el potencial educativo que tiene la entrega de computadores a todos los
estudiantes de 7 bsico de la educacin municipal.
Cmo se implementar esta condicin?
La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas JUNAEB, estar a cargo de la compra y masterizado
de los equipos, habindose concretado la adjudicacin en el mes de marzo. Durante el segundo
semestre, en el mes de agosto (2015), se entregarn a travs del proyecto Me conecto para
aprender setenta y nueve mil notebook en todos los colegios pblicos, lo que sumado a la
entrega del Programa Elijo Mi PC en mayo, permitir llegar a todos los estudiantes de sptimo
bsico de la educacin pblica escolar.
Se ha considerado un Plan Inmediato de ejecucin que considera tres aspectos centrales:
1.

Recursos Informticos cargados en el Notebook: Software (SW), link de inters,


portales educativos (online y offline), entre otros.
2. Orientaciones tcnico pedaggicas para los docentes del nivel: Guas didcticas y
orientaciones tcnicas para los y las docentes para potenciar el uso educativo del
Notebook, en el contexto del trabajo en aula y fuera de ella. Las orientaciones
consideran una seleccin de programas, portales (Educarchile, Curriculum en lnea),
sitios de inters para que el docente desarrolle y enriquezca sus prcticas pedaggicas,
y estrategias de enseanza para favorecer el desarrollo de habilidades TICS en los
estudiantes y en l mismo.
3. Cartilla para Padres y Apoderados En la casa tambin aprendo: El propsito es
comprometer a las familias con el aprendizaje de las TICs, entregando informacin
actualizada que contribuya al buen uso del equipo, su cuidado y mantencin. Adems se
entregarn cartillas con temticas de inters, por ejemplo, uso seguro de internet.

26

b) Apoyo integral hasta 2 bsico

i.

Asistente de Aula hasta 2 bsico

En el ao 1998, la Divisin de Educacin General, primero a travs del Programa de las 900
Escuelas y, posteriormente, a travs del Nivel de Educacin Bsica, impuls el desarrollo de una
lnea de trabajo destinada a apoyar a profesores de 1 bsico que atienden a cursos numerosos
en establecimientos educacionales urbanos, y a escuelas rurales unidocentes que atienden
multigrado.
Para ello, las escuelas con una matrcula de 35 o ms alumnos en 1 ao bsico, disponan de un
ayudante de sala para cada curso que cumpliera ese requisito. Asimismo, en el caso de las
escuelas rurales unidocentes sobre 17 alumnos, tambin tenan la posibilidad de contar con este
apoyo.
Durante el ao 2006, el Nivel de Educacin Bsica dispuso de 744 ayudantes de 1 ao bsico en
escuelas focalizadas y de 582 ayudantes de escuelas rurales unidocentes asociadas a un
microcentro. Este nmero aument en el ao 2007 a 800 ayudantes de primer ao bsico y 700
ayudantes de aula multigrado.
Es a partir de la promulgacin de la Ley SEP en el ao 2007, que sostenedores municipales
inician la incorporacin de esta funcin en diferentes niveles de ambos ciclos bsicos, variando
su focalizacin segn la prioridad de apoyo pedaggico que considere cada establecimiento
(inicio de la lectura en 1 bsico, evaluacin SIMCE en cuarto, por ejemplo). Esta funcin no est
reconocida formalmente, y no se cuenta con orientaciones tcnicas referidas a los roles y
funciones que debe desempear cada asistente de aula. La Ley SEP ampla los apoyos
requeridos para favorecer los aprendizajes de nios/nias y jvenes en situacin de
vulnerabilidad, pero sin embargo, logra permear los aprendizajes de todos los estudiantes que
forman parte de un nivel escolar.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Equiparar las condiciones sobre las cuales se generan aprendizajes a travs de la incorporacin
de un o una asistente de aula hasta segundo bsico de escuelas municipales.
Favorecer los aprendizajes en estudiantes en primero y segundo bsico de escuelas municipales,
a travs del reforzamiento a la labor docente incorporando asistentes.
Esta estrategia no slo busca facilitar el trabajo del profesor que atiende a grupos numerosos o
heterogneos (aulas multigrado) para que concentre su labor en los procesos de enseanza de
lectura, escritura y clculo, sino tambin para aportar a la adquisicin de las habilidades que el
currculo demanda, permitiendo que nios y nias aseguren de mejor manera el conjunto de los
futuros aprendizajes escolares.
La tarea profesional del profesor de primer ciclo bsico es altamente compleja y significativa,
toda vez que del xito de su prctica de enseanza depende, en importante medida, el
27

aprendizaje de base de los cdigos culturales de sus alumnos, especialmente en las reas del
lenguaje y del razonamiento matemtico. Dadas las caractersticas y la etapa de desarrollo en
que se encuentran los alumnos que inician sus procesos de enseanza-aprendizaje, es necesario
generar condiciones propicias para que dicha experiencia sea lo ms estimulante y productiva
posible, de modo que se acreciente el inters natural por aprender que todo nio y nia trae
consigo al momento de entrar a la escuela.
En este sentido, la existencia de un clima escolar acogedor y afectivo, es una condicin bsica
para asegurar un armnico y efectivo desarrollo de nios y nias, tarea en la que la labor del
ayudante es fundamental. Asimismo, la posibilidad de que el profesor cuente con espacio y
tiempo para dar mayor atencin a aquellos nios que necesitan ms apoyo en su proceso de
aprendizaje, se ve facilitada con la presencia de un Ayudante, especialmente, en salas de clases
con un alto nmero de alumnos o que tienen alumnos de diferentes niveles, como es el caso de
las aulas multigrado.
Cul es la funcin del Asistente de Aula?, es quien apoya a las educadoras de prvulos y
profesores bsicos en las distintas etapas de la planificacin y preparacin de sus clases,
aportando principalmente en la elaboracin de material didctico y la gestin de los recursos
pedaggicos (TIC`s), son colaboradores de la gestin docente respecto a la dinmica de los
apoyos especficos a alumnos con Necesidades Educativas Especiales, y aportando a un clima
apropiado para el desarrollo de la clase. Su trabajo se establece bajo la supervisin de un
profesional de la educacin (en la generalidad es el o la docente del curso).
Quines pueden cumplir la funcin de Asistente de Aula? Este podr ser cubierto por un(a)
estudiante de pedagoga, un(a) tcnico de educacin parvularia (o estudiante), un(a) tcnico en
educacin especial, o un egresado de educacin media que cumpla con las competencias
pertinentes.
Cul es el alcance de esta condicin?
A travs de esta condicin se espera cubrir a escuelas municipales desde el primer nivel de
educacin parvularia a cuarto ao bsico, que cuenten con una matrcula de ms de 25
estudiantes en estos niveles. Para el caso de las escuelas con curso multigrado, este apoyo
llegar a todas las que tengan una matrcula superior a 16 estudiantes.
Se propone cubrir a diciembre del ao 2016 todos los niveles hasta el segundo ao bsico, para
cubrir tercero y cuarto durante el ao 2017.
Las fuentes de financiamiento sugeridas son:
Subvencin Escolar Preferencial (SEP), y se incorpora como una de las prcticas a desarrollar a
travs del PME, en el mbito de Gestin Curricular.
Para asegurar que esta prctica sea un efectivo aporte al proceso de enseanza aprendizaje es
que ser necesario incorporar procesos de gestin pedaggica a nivel del equipo tcnico y el
trabajo colaborativo con los y las docentes a modo de monitorear y evaluar peridicamente las
estrategias que se implementan dentro de la salas de clases.

28

Cmo se implementar esta condicin?


El Ministerio de Educacin, a travs de la Divisin de Educacin General incorporar en el
trabajo de las Redes de Apoyo Tcnico Pedaggico, orientaciones tcnicas que permitan a los
establecimientos educacionales y sus sostenedores incorporar en el Plan de Mejoramiento
Educativo y en sus instrumentos de monitoreo el cumplimiento de las iniciativas que se
proponga cada escuela. As mismo, el Nivel Escuela elaborar material de apoyo a la funcin
que desempear el Asistente de Aula, coherente y articulada con la gestin docente, y sus
equipos UTP.
Estos apoyos sern coordinados territorialmente por las Secretarias Regionales de Educacin, e
implementados a travs de las Direcciones Provinciales. Sern estas ltimas, quienes
mantendrn la relacin de trabajo conjunto con los Sostenedores y sus escuelas.
Por su parte, el Sostenedor deber disponer de un proceso de seleccin de los Asistentes de
Aula de acuerdo al siguiente criterio de nombramiento:
Primera prioridad, Asistente de Aula en Educacin Parvularia.
Segunda prioridad, Asistente de Educacin Diferencial.
Tercera prioridad, estudiante de pedagoga hasta tercer ao de carrera.
Cuarta prioridad, egresado (a) de educacin media.
El Ministerio de Educacin, pondr a disposicin de los Municipios instancias de capacitacin
que permitan desarrollar competencias, a travs de CPEIP, instituciones de Educacin Superior u
otra instancia de capacitacin.
Los Sostenedores se comprometen a generar un plan de induccin (obligatorio para egresados
de educacin media) y capacitacin al menos una vez al ao, el que podra ser considerado un
producto a convenir con una Asistencia Tcnica Externa (ATE) con quienes se encuentren ya
trabajando.
Otro aspecto a considerar es, generar las condiciones necesarias para el monitoreo de las
funciones tcnico pedaggicas declaradas en el PME; e incorporar esta figura en el PADEM a fin
de evidenciarlo como un recurso humano y pedaggico permanente y estable en el Plan de
Gestin Comunal.

29

ii.

Bibliotecas de Aula

Las bibliotecas de aula proveen un contacto temprano y cotidiano a la lectura y a los libros.
Junto con las mediaciones realizadas por el docente entorno a estos recursos, el nio adquiere
experiencia en el manejo y uso de distintos tipos de material impreso, habitundose a ellos y
comprendiendo sus funciones y posibilidades
La biblioteca de aula es otra herramienta que el Mineduc pone a disposicin de los estudiantes y
docentes para responder a la necesidad de formar lectores, tomando en cuenta la etapa lectora
de los alumnos y las necesidades curriculares.
Al situarse en la sala de clases, la biblioteca de aula ofrece mltiples oportunidades para que los
estudiantes interacten con distintos tipos de texto en un contexto de aprendizaje. No solo el
prstamo de libros se simplifica, sino que tambin es posible realizar lecturas compartidas y
cuidar en conjunto la coleccin, ayudando en su organizacin, uso y conservacin.
La necesidad de contar con recursos que satisfagan la diversidad de intereses y necesidades,
tanto en trminos estticos como de alfabetizacin y aprendizaje de los nios, preside la
conformacin de la coleccin. Por eso, tambin la biblioteca de aula se caracteriza por contener
textos literarios e informativos (enciclopedias infantiles o textos temticos, diccionarios, atlas),
antologas de cuentos, fbulas, mitos, leyendas y poesas, libros lbum y juegos lingsticos
como rimas, adivinanzas y trabalenguas, incluso se pueden sumar a la coleccin algunas revistas
de inters general para los estudiantes y docentes. Esta diversidad, como hemos explicado
anteriormente, es fundamental para reflejar concretamente la complejidad de la cultura escrita.
Los textos incorporados deben abarcar distintos gneros literarios, temticas, estticas y
formatos, procedencia geogrfica (obras nacionales y extranjeras) e histricas (obras clsicas y
contemporneas).
Esta coleccin puede ser enriquecida con textos realizados por el docente, los estudiantes, y
otros materiales impresos como revistas, diarios, recetarios de cocina, u otros textos de inters
para los estudiantes.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Promueven el uso de los textos
El orden, la mantencin y el buen estado de los materiales son importantes, pero mucho ms
importante es su uso intensivo. Al tener los textos a la vista las bibliotecas de aula nos recuerdan
que estn all para ser utilizados.
El docente debe procurar que los textos sean usados cotidianamente en actividades pedaggicas
y recreativas.
Estimula el inters hacia la lectura y escritura
Cun bien lo hagan depende de qu tan bien propuesta est la biblioteca de aula, cun atractiva
sea, cunto invite a buscar y encontrar fcilmente los libros y qu tan interesante sean las
30

portadas de los libros. Lograr tener una buena biblioteca de aula toma relativamente poco
tiempo y esfuerzo comparado con el valor de su efecto. Se potencia el aprendizaje de la lectura
y escritura, adems de otros aprendizajes y habilidades, como la creatividad, el desarrollo de un
pensamiento crtico, la capacidad de socializar, entre otras.
Multiplican el intercambio de ideas
As como la biblioteca escolar CRA, tambin la biblioteca de aula es un lugar de encuentro. A
travs de ella, se comparten ideas e impresiones sobre lo que se ha ledo entre estudiantes, as
como entre los educadores y los nios. Mientras ms oportunidades de encuentro, ms
oportunidades de aprendizaje para ampliar las referencias culturales de los usuarios.
Ensean a manejar informacin
Por la diversidad de recursos, la biblioteca de aula contribuye a que los nios se familiaricen con
distintos tipos de textos, reconociendo sus funciones y cmo utilizarlos. Es muy probable que en
las bibliotecas de aula se produzca el primer acercamiento entre los nios y nias y diferentes
tipos de textos que seguirn encontrando lo largo de sus vidas. As, no slo aprendern a
reconocer distintos gneros, sino tambin a saber cmo utilizarlos. Esto resulta hoy crucial
debido a la creciente necesidad de buscar, seleccionar, evaluar, utilizar y producir informacin.
En este sentido, el trabajo con bibliotecas de aula, prepara a los nios y nias para usar otras
bibliotecas en el futuro: bibliotecas escolares, pblicas, universitarias, centros de
documentacin, archivos institucionales y digitales, etc.
Permiten acceder directamente a los libros
Un docente pueden trabajar de cerca solo con unos pocos estudiantes cada da. A travs de una
biblioteca de aula es posible que la totalidad del curso acceda directamente a los libros sin
necesidad de la mediacin del docente.
Ofrecen modelos lectores
La presencia de libros en las salas de clases y de adultos que modelen su uso compensa la
desventaja en trminos de capital cultural de aquellos nios de sectores desfavorecidos.
Vocabulario vivo y en uso
La lectura es una excelente herramienta para ampliar el vocabulario. Muchas veces surgen
palabras que los nios no conocen, y podemos a travs de la conversacin invitarlos a
informarse sobre su significado.
Amplan el mundo de los lectores
A travs de los libros el lector se abre a nuevos mundos, distintos a su cotidianeidad. Se viaje a
lugares y pases que probablemente no conoce, se viaja hacia el pasado y el futuro. Gracias a
estas experiencias, se observa la realidad con una nueva mirada.

31

Ofrecen oportunidades para nios y nias con distintos niveles lectores


Las bibliotecas de aula ofrecen textos con distintos niveles de dificultad. De esa forma, puede
atender la diversidad de lectores en un curso. La gradualidad de los textos posibilita que cada
lector encuentre un texto adecuado a su nivel, evitando la frustracin. Es importante, eso s, que
el texto desafe al lector de acuerdo a su nivel de desarrollo lector.
Cul es el alcance de esta condicin?
En el contexto del Plan de Fortalecimiento de Educacin Pblica (FEP) se entregaron bibliotecas
de aula a todos los establecimientos pblicos que no haban asistido a las capacitaciones del
2011 y que estaban rezagadas, alrededor de 333 establecimientos.

El ao 2015 se entregarn nuevas colecciones de bibliotecas de aula para 3.021 cursos NT2
(correspondiente al 100% de cursos de establecimientos pblicos) a 981 cursos de primero
bsico y 970 cursos de segundo bsico (30% del total de cursos de establecimientos pblicos). Se
completar la entrega durante el 2016-2017).

Para el 2016 se espera entregar bibliotecas de aula a todos los NT1 de escuelas municipales y al
35% de los 1 y 2s bsicos, lo que corresponde a cerca de 750 establecimientos.

Cmo se implementar esta condicin?


Un aspecto importante en el uso de la Biblioteca Escolar CRA y las bibliotecas de aula tiene que
ver con su articulacin. Para fortalecer esta gestin, el establecimiento puede coordinar en la
elaboracin de estrategias comunes a los docentes encargados de bibliotecas de aula, al Equipo
CRA, los jefes de UTP y jefes de sectores, as como a los directivos. De esta forma, se puede
centralizar la renovacin de las colecciones, y crear comits de seleccin de recursos entre los
distintos actores de la comunidad. La centralizacin de procesos tambin es til para solicitar
fondos SEP va la incorporacin de la biblioteca escolar CRA al PME. La coordinacin entre
docentes y el Equipo CRA es fundamental para disponer los usos pedaggicos entre la biblioteca
escolar CRA y las bibliotecas de aula, enfocados en la creacin de programas de uso conjunto,
para fomentar la lectura y apoyar el currculum como una buena estrategia, aprovechando al
mximo los recursos de aprendizaje disponibles.

Se trata de que el establecimiento aproveche al mximo no solo los recursos de aprendizaje con
los que cuenta, sino que tambin con sus recursos humanos. Esta bsqueda de alianzas puede
ampliarse ms all del establecimiento y extenderse hacia alianzas con distintas instituciones y
con la comunidad.

32

3. Organizacin y ambiente escolar inclusivo

a) Plan Estratgico de Infraestructura Escolar

El Ministerio de Educacin se ha propuesto atender durante el perodo 2014-2017 a las escuelas


con mayores carencias en materia de seguridad, salubridad e higiene, abordando dficits que
permitirn una mejor respuesta al proyecto educativo institucional, para lo cual durante el ao
2014 y hasta marzo de 2015 se trabaj con los Equipos Regionales (tanto a nivel de las SEREMIS
como a nivel municipal) en definir el Plan Estratgico de Infraestructura Escolar, Cartera de
Proyectos 2015-2017.
Esta iniciativa refiere tanto a ir mejorando progresivamente la calidad de los espacios educativos
as como asegurar la buena mantencin de estos; con el fin de ir otorgando mayor bienestar a
estudiantes y docentes as como disponer los edificios y los equipamientos para facilitar los
procesos de enseanza y aprendizaje.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Esta condicin busca:

Contribuir en la construccin de un sistema educativo equitativo orientado a la


formacin integral y permanente.

Contar con espacios educativos que fomenten los procesos de aprendizaje.

Asegurar las condiciones necesarias de infraestructura para entregar un servicio de


calidad, para atraer y retener matrcula.

Cul es el alcance de esta condicin?


Uno de los ejes del Plan Estratgico de Infraestructura Escolar, es generar Obras Sello de la
Educacin pblica escolar que incorporan en sus diseos mejores estndares de calidad e
infraestructura aplicados a establecimientos educacionales de todo el pas, marcando las bases
y nuevos criterios para los espacios educativos, permitiendo que los nios y nias puedan
desarrollarse en ambientes seguros, inclusivos, con un mayor confort ambiental y abiertos a la
comunidad, mejorando as las condiciones para alcanzar una educacin de calidad. Estos
estndares se encuentran definidos en el documento Criterios de Diseo para Espacios
Educativos. El ao 2015 se espera comenzar la ejecucin de los primeros 30 diseos de este
tipo de proyectos.
Por otro lado, se avanzar en el desarrollo de Planes de Mejoramiento Integral y Preventivos
(mantencin) de los establecimientos educacionales para ir acercndonos a estos nuevos
estndares antes indicados, nivelando a los establecimientos ms deteriorados.
La meta general es tener 3.000 establecimientos con al menos una obra (4.000 obras aprox.)
esto incluye los 1.762 establecimientos (2.109 proyectos) que ya fueron adjudicados y se
encuentran con ejecucin 2014-2015.
33

Cmo se implementar esta condicin?


La implementacin de esta condicin queda en manos del Departamento de Infraestructura
Escolar (DIE) de la Divisin de Planificacin y Presupuesto (DIPLAP) del Ministerio de Educacin a
travs de Convenios con los Sostenedores (Municipios) como tambin a travs de la
Subsecretara de Desarrollo Regional (SUBDERE) con sus programas FIE y FIE-PMU.
En trminos de la mantencin de los establecimientos, actualmente no se cuenta con un plan de
mantencin, salvo la que es financiada a travs de la Subvencin de Mantencin, por esto se
espera que en una primera instancia los Municipios puedan asegurar las siguientes actividades
bsicas de mantencin y buen confort: el orden, la limpieza, el buen estado de servicios
higinicos y comedores; mientras que las reparaciones que necesiten estos ambientes pueden
ser postulados a los Planes de Mejoramiento Integral y Preventivo.
Para acceder a estos fondos, los Sostenedores pueden participar en las convocatorias que se
realizarn cada ao a travs de cada una de las Secretaras Regionales Ministeriales de
Educacin, para participar con proyectos en los Planes de Mejoramiento Integral, Preventivo
(mantencin) y Aumento de Cobertura (niveles de transicin 1 y 2, y 1 y 2 bsico).

34

b) Apoyo a la convivencia
La inclusin, como uno de los ejes centrales de la Reforma Educacional, tiene como propsito
avanzar en la constitucin de comunidades escolares ms heterogneas, que reconocen y
valoran las diferencias existentes dentro de ellas.
De esta forma, el Ministerio de Educacin de forma articulada con el sistema escolar debe
avanzar en la generacin de orientaciones, estrategias de apoyo, materiales, etc. que
promuevan el desarrollo y fortalecimiento de instituciones escolares que trabajan
permanentemente en identificar y reducir los diversos mecanismos que generan discriminacin,
exclusin o cualquier tipo de barreras al acceso, junto con promover y favorecer la participacin
y el aprendizaje de todos y todas, el reconocimiento y valoracin de las diferencias, el dilogo de
saberes y de culturas, la flexibilizacin y contextualizacin de las estrategias de enseanza y
aprendizaje, la expresin y resolucin de conflictos, entre otros.
Todo lo anterior implica trabajar en funcin de un cambio de paradigma, que comprende la
educacin como un derecho social, donde se otorgan garantas ciudadanas asociadas al acceso,
la calidad y el financiamiento, junto con el fortalecimiento de la educacin pblica y estndares
de calidad del proceso educativo, en donde la inclusin y la participacin de los actores
educativos son indicadores relevantes.
Propiciar una concepcin y comprensin ms integral de calidad educativa, implica relevar el
sentido formativo de la tarea y disponer de procesos de dilogo y de participacin democrtica
que propicien el pensamiento crtico, reflexivo y la incidencia en las decisiones de la comunidad
escolar, elementos que remiten directamente a la formacin en y para la convivencia.
De este modo, la Poltica Nacional de Convivencia Escolar, entendida como aprender a convivir
y convivir para aprender se instala como una orientacin a escuelas y liceos para avanzar y
consolidar espacios escolares que valoran y respectan a todas las personas como sujetos de
derecho, reconociendo en ellas y ellos experiencias, habilidades, capacidades y recursos
diferentes. En este contexto, la invitacin a las escuelas/liceos es a mirarse y proponerse como
principio tico la inclusin de la diversidad de cada uno de los miembros de su comunidad
educativa, percibindola no como un problema a resolver, sino como una riqueza para
desarrollar aprendizajes de calidad en todos y todas, estudiantes, docentes, asistentes,
directivos y familias.
Esta mirada de la convivencia escolar, requiere un abordaje doble e integrado, por una parte se
trata de ordenar y articular los distintos instrumentos de gestin que son parte de la escuela,
entendiendo que ellos orientan el quehacer y las relaciones cotidianas entre los distintos actores
de la comunidad educativa, en funcin de propsitos y sentidos formativos institucionales; y por
otra, es una invitacin a trabajar la convivencia escolar de forma explcita como un aprendizaje
asociado a la formacin integral de nios, nias, adolescentes y jvenes, por tanto como
elemento distintivo de la calidad de la educacin.

Durante el ao 2015 los establecimientos educacionales tendrn a disposicin el documento de


Poltica Nacional de Convivencia Escolar que en esta versin incorpora aspectos centrales de la
35

reforma educacional: inclusin, calidad integral y apoyos a la mejora educativa. Junto a esto, se
insta a las escuelas y sus sostenedores a establecer compromisos y resultados de manera
conjunta con el Ministerio de educacin.
Un Plan de Gestin de la Convivencia Escolar es el conjunto de acciones que permite al
establecimiento educacional y su comunidad escolar ordenar sus prcticas de gestin en
convivencia, articulando y generando coherencia entre los instrumentos existentes en el
sistema, y hacindolos converger en metas comunes compartidas por los diferentes actores de
la comunidad escolar.
Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?
Fortalece la gestin que vienen desarrollando los establecimientos educacionales y
resignificando el sentido de los instrumentos de gestin existentes en el sistema concibiendo a
este mbito como un proceso en construccin y ajuste permanente. Este conjunto de acciones
no solo fija la ruta de la operacionalizacin del reglamento de convivencia, sino tambin
debern ser pertinentes a las declaradas en el Plan de Mejoramiento Educativo (PME).
Convirtindose este ltimo en la carta de navegacin del Plan.
Junto a lo anterior se refuerzan los roles que cumplen el Director y su equipo directivo,
incorporando de manera relevante al encargado de convivencia escolar. De acuerdo a la Ley
Sobre Violencia Escolar (LSVE) se establece que este ltimo, debe estar presente en todos los
establecimientos educacionales del pas independiente de su forma de financiamiento, y que
ser responsable gestionar el plan, y articular a los diferentes actores en mbito de la gestin de
la convivencia.
Cmo se implementar esta condicin?
Desde una mirada articuladora de los distintos espacios de gestin involucrados a nivel comunal
es importante sealar que se identifican los siguientes requerimientos por parte del Sostenedor:
Para aportar a la mirada de una Poltica Comunal de Convivencia, se sugiere la incorporacin de
un Coordinador Comunal de Convivencia Escolar. Su funcin ser aportar al levantamiento de
una Poltica Comunal de Convivencia Escolar, favorecer la incorporacin de acciones de este
mbito en el PADEM, y articular la Red Comunal de Convivencia escolar asesorando a los
encargados de los establecimientos en la definicin, implementacin y evaluacin de sus Planes
de Convivencia.
Desde la ptica de cada establecimiento, se requiere contar con un Encargado de Convivencia
Escolar con disponibilidad de tiempo completo, y exclusividad en su funcin. El perfil a cumplir
es de un profesional del campo psicosocial con formacin en el mbito pedaggico, el rea de
convivencia escolar y resolucin pacfica de conflictos. Adems, es deseable que cuente con
conocimiento, manejo y comprensin en relacin al enfoque formativo planteado en la Poltica
Nacional de Convivencia Escolar, considerando especialmente que los problemas de convivencia
y la labor preventiva deben ser abordados desde una perspectiva formativa que le permita
trabajar de manera conjunta con actores del equipo directivo, dupla psicosocial, profesionales
PIE, docentes y asistentes de la educacin y otros a fines con el objetivo de elaborar y gestionar
36

un plan de convivencia ms integral que considere transversalmente su implementacin en


distintos mbitos de la gestin escolar. Adems, deber mostrar capacidad de gestin
(planificacin) y liderazgo ante la comunidad docente, padres y apoderados, y los estudiantes
del establecimiento.
Respecto del Equipo de Convivencia y Apoyo Psicosocial, estos debern ser conformados de
acuerdo a la matrcula de cada establecimiento, asumiendo como criterio de representatividad
segn ciclos de enseanza presentes en el establecimiento. Se considera necesario garantizar
una dupla psicosocial por establecimiento que tenga una matrcula superior a 200 estudiantes, y
que no tenga contemplado este apoyo con anterioridad.
Sus principales funciones sern:

Conocer e implementar las orientaciones que entrega la Poltica Nacional de


Convivencia Escolar.
Promover la participacin de los diferentes estamentos de la comunidad educativa en el
Consejo Escolar.
Promover la participacin del equipo de convivencia en la elaboracin, socializacin,
implementacin y evaluacin del Plan de Convivencia Escolar de su establecimiento.
Aportar de manera significativa a la Red comunal de Convivencia Escolar.
Gestionar la implementacin del Plan de Convivencia Escolar.

El Ministerio de Educacin por su parte:

La Divisin de Educacin General, a travs de la unidad Nacional de Transversalidad


Educativa pondr a disposicin del sistema escolar instancias de formacin para
encargados de convivencia escolar; y elaborar y difundir material de apoyo al trabajo
tcnico que realizarn los encargados de convivencia.
A travs de la Unidad de Apoyo a la Mejora Educativa, realizar el trabajo territorial
incorporando esta condicin en las principales lneas de trabajo de las Redes de Apoyo
Pedaggico; articulacin intersectorial con PREVE, SENDA en funcin de un apoyo
integral para el autocuidado y la prevencin, y desarrollando un trabajo colaborativo de
promocin y resguardo de derecho con la Superintendencia de Educacin.

37

c) Proyecto Educativo Institucional con Participacin de La Comunidad

Avanzar en una educacin de calidad para todos y todas requiere explicitar el tipo de escuela
que queremos, sobre qu valores la construiremos, qu procesos pedaggicos se privilegiarn,
a qu tipo de convivencia escolar apelamos y qu vnculos estableceremos entre calidad
educativa y proyecto de sociedad, conceptos que deben expresarse en el Proyecto Educativo
Institucional, favoreciendo la identidad y la cohesin de la comunidad, estableciendo un
horizonte institucional y promoviendo la participacin e inclusin de todas y todos los actores de
la comunidad educativa.
De este modo, Proyecto Educativo Institucional y apoyo a la Convivencia Escolar son condiciones
prioritarias para la calidad de la Educacin Pblica, pues ambas contribuyen a mejorar la
organizacin y ambiente escolar y, a su vez, a generar oportunidades de aprendizaje que
aseguren trayectorias educativas de calidad a todos los nios, nias, adolescentes y jvenes del
pas
El Ministerio de Educacin se ha propuesto como un reto fundamental del proceso de la
Reforma Educativa, conjugar la calidad integral de la gestin institucional as como la de los
procesos pedaggicos que definen los aprendizajes.

En este sentido, y con el fin de concretar las transformaciones planteadas, se requiere el


impulso de procesos sistemticos y planificados del cambio educativo, as como ajustes en la
organizacin y gestin escolar, potenciando las estrategias de enseanza-aprendizaje,
fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de los profesores y profesoras, asistentes de la
educacin y equipos directivos, concentrando su atencin en los procesos pedaggicos,
enriquecimiento de las actividades efectuadas en el marco de la jornada escolar completa, e
innovando en las prcticas para fortalecer la convivencia escolar y la vida democrtica de los
establecimientos, entre otros.

Uno de los elementos relevantes de este proceso de cambio es alinear, la diversidad de


instrumentos polticos, de gestin institucional y pedaggica con que cuentan los distintos
niveles del sistema educativo, de modo de potenciar su carcter sistmico y participativo.

Cmo aporta a la Educacin pblica escolar?


Las comunidades escolares del sector municipal, tendrn la posibilidad de asumir un rol
protagnico en sus establecimientos educacionales en el proceso de definicin de sellos y
sentidos institucionales, aportando no solo al mejoramiento de sus escuelas y liceos, sino
tambin al barrio, a la comuna donde se insertan. Los establecimientos educacionales son parte
de un sistema comunitario mayor con el cual es necesario interactuar y conjugar fuerzas para
construir territorios ms democrticos e inclusivos. Ello redundar en ms y mejor educacin; en
ms y mejores oportunidades para los nios, nias y jvenes del pas.

38

En el marco de la Reforma Educacional y sus principios, el Proyecto Educativo Institucional PEI


refuerza su importancia como el instrumento contenedor de los sentidos e identidad de una
comunidad educativa, y fija la ruta que deber seguir para alcanzar los mejores niveles de
gestin escolar y por tanto de aprendizajes de sus estudiantes.
El desarrollo de este proceso se sustenta en los pilares y principios educacionales y pedaggicos
del sistema, como lo son la participacin, la inclusin y la calidad.

El Proyecto Educativo Institucional debe ser un proceso participativo de reflexin, anlisis y


propuestas sobre los sentidos del proyecto de las escuelas o liceos.

Para ello, es importante rescatar el sentido colectivo que implica la construccin y gestin de un
proyecto que ana y representa los intereses y las caractersticas del conjunto de la comunidad
educativa y que genera, por lo tanto, un sentido de pertenencia y responsabilidad con el logro
de los objetivos ah planteados.

El PEI debera superar la sola adscripcin de la familia al proyecto declarado en el


Establecimiento Educacional y avanzar en poner el nfasis en que son las familias en conjunto
con los otros actores educativos, los que construyen la escuela/liceo que quieren para sus nios,
nias, adolescentes y jvenes.

Los PEI deben transformarse tambin en una herramienta de identificacin institucional, al


reflejar las particularidades del establecimiento educacional, donde confluyen la historia escolar,
el contexto y la poblacin representada.
Cules son los apoyos que el Ministerio de Educacin pone a disposicin para su
implementacin?
Para acompaar este proceso, desde el nivel central la Divisin de Educacin General, a travs
de la Unidad de Transversalidad Educativa, pondr a disposicin un conjunto de propuestas
metodolgicas, materiales y dinmicas de trabajo que colaboren a desplegar el proceso al
interior de los establecimientos educacionales con participacin activa de todos los actores
involucrados.

Ser responsabilidad de las Secretarias Regionales de Educacin y de los Departamentos


Provinciales implementar un plan de acompaamiento a escuelas y liceos de su territorio en el
desarrollo de los momentos de la reflexin y trabajo, con orientaciones tcnicas que sern
diseadas a travs de la Unidad de Apoyo a la Mejora Educativa.

39

IV.

Condiciones Complementarias

Las condiciones complementarias son entendidas como aquellas condiciones, recursos o


prcticas que son un factor de calidad para toda escuela o liceo pblico y que no obstante no
haber sido identificadas como una demanda de calidad explicita por la ciudadana, revisten para
la provisin de educacin pblica escolar singular importancia por su impacto en la calidad de la
educacin y la promocin de derechos y deberes al interior de los establecimientos educativos.
Por tal razn, cada condicin complementaria ser incorporada gradualmente a los apoyos y
lneas programticas del Ministerio de Educacin, coordinando acciones con cada municipio
para su gestin y apoyos financieros complementarios.
Las condiciones complementarias consideradas a la fecha corresponden a las siguientes:
Oportunidades para la Trayectoria Escolar

Plan de Desarrollo de Talentos en escuelas y liceos pblicos:

Apoyo al desarrollo de la educacin de talentos en el pas, especialmente de la poblacin escolar


ms vulnerable, a travs de la entrega de becas para estudiantes con talentos de programas de
enriquecimiento curricular ofrecido por Universidades del Consejo de Rectores.

Talleres de verano entretenido en las escuelas:

Apoyar los talleres del programa 4 a 7 desarrollados por JUNAEB, que constituyen una
experiencia de interaccin entre escuela y comunidad, fortaleciendo instancias de encuentro y
participacin entre ellas, con el fin de complementar la tarea de educativa para la integracin
social y la formacin ciudadana.

Enseanza Efectiva en el Aula

Programa Integrando la Ruralidad (Tics para Escuelas Rurales):

Se entrega e instala una solucin tecnolgica consistente en un Kit de Almacenamiento (router


+ disco duro) en red con recursos educativos digitales y un notebook. A travs de las jornadas de
Transferencia organizadas por la Unidad de Bsica del MINEDUC se apoyar a los encargados de
microcentros en el desarrollo de habilidades TIC para el Aprendizaje.

Tic y diversidad (para nios y nias con discapacidad auditiva):

Durante el 2015 se est realizando la masificacin del piloto que comenz el 2012 (19 escuelas
especiales). El piloto se realiz slo en escuelas especiales y luego en la masificacin se sumaron
las escuelas regulares con PIE que atienden nios con esta discapacidad. Se invit a participar a
todas las escuelas (133) que cumplan con los criterios del proyecto (estipulados en los
requisitos y procedimientos) de las cuales 117 confirmaron su participacin. Durante el 2014
cada una de dichas escuelas recibi una pizarra interactiva, una filmadora, notebook y

40

herramienta digital (software). En mayo de 2015 comenz la implementacin pedaggica que


consiste en realizacin de talleres y visitas de acompaamiento en el aula.

Mi taller digital:

Este taller es extra programtico, consta de 10 sesiones y debe contar con mnimo 18 alumnos y
mximo 22, en las siguiente temticas: robtica, creacin de videojuegos, brigadas
tecnolgicas, produccin de videos y cmic digital.

Iluminacin Wifi a establecimientos educacionales

Contempla slo establecimientos municipales que participen en el proyecto Conectividad para


la Educacin y que tengan una conexin mayor a 10 megas. Recibirn una solucin tecnolgica
de iluminacin wifi que les permitir dar cobertura con red inalmbrica a cuatro dependencias
de uso pedaggico al interior del recinto educacional. Adems, se capacitar a Coordinadores de
Enlaces y Encargados Tcnicos Municipales para que sean autnomos en el uso de la
herramienta entregada.

Programa de innovacin en la enseanza de ciencias:

Implementacin de un programa basado en la indagacin de las ciencias para educacin bsica;


y Formacin de profesores en ciencia con la participacin de universidades regionales. Se
considera el acompaamiento al aula, jornadas locales y la formacin de comunidades docentes.

Plan Nacional de Formacin Ciudadana:

La formacin ciudadana est incorporada de manera longitudinal en el actual currculum del


sistema escolar chileno, desde 1 bsico a 4 medio, tanto de manera transversal a las distintas
asignaturas, como en un eje especfico en la asignatura de Historia, Geografa y Ciencias
Sociales.
Sin embargo, para el gobierno de la Presidenta Bachelet es de gran importancia reponer la
centralidad de la educacin cvica, para profundizar y fortalecer la democracia. Y para ello es
necesario contar con herramientas suficientes para formar ciudadanos comprometidos con la
construccin de un Chile ms justo, formar ciudadanos activos, responsables, participativos y
comprometidos con el rol que tienen al interior de la sociedad.
En ese contexto, el Mineduc ingres el 18 de mayo un proyecto de ley que obliga a todos los
establecimientos educacionales reconocidos por el Estado a contar con un plan que fomente en
los estudiantes (de enseanza bsica y media) el ejercicio de una ciudadana crtica y
responsable, la participacin en temas de inters pblico y la transparencia y probidad.
Este plan se traducir en acciones como: talleres y actividades programticas, formacin de
docentes y directivos, actividades de apertura del establecimiento a la comunidad, estrategias
para incentivar la participacin de los estudiantes en decisiones propias del quehacer escolar o
social, acciones de promocin de una cultura de dilogo y sana convivencia escolar, entre otras.
En paralelo, el Mineduc ya inici un trabajo conjunto con el PNUD para apoyar a las escuelas en
el diseo de sus planes recogiendo las experiencias de formacin ciudadana que existen ya en
el sistema educativo y firm un convenio con la Universidad de Chile para implementar el 2do.
41

Semestre de 2015 capacitaciones en Ciudadana y Derechos Humanos para docentes y directivos


de 500 establecimientos pblicos (300 liceos de Educacin Media HC y/o TP y 200 escuelas
bsicas). Esta cobertura se ampliar en 2016 y 2017.

Ingls abre puertas

Mejorar el nivel de ingls que aprenden los estudiantes de 5 ao bsico a 4 ao medio, a


travs de la definicin de estndares nacionales para el aprendizaje del ingls, de una estrategia
de desarrollo profesional docente y del apoyo a los profesores de ingls en las salas de clases.
Est compuesto de dos planes: (i) Plan de desarrollo profesional continuo para los/as docentes
de ingls y (ii) Plan de apoyo al proceso de enseanza-aprendizaje, dentro y fuera del aula.
Programa especial de capacitacin docente, acompaamiento de una red de voluntarios de
ingls, apoyo con recursos pedaggicos y laboratorios, adems de cursos de ingls gratuitos
para los estudiantes de enseanza media. Se trabajar con mil establecimientos pblicos
durante el gobierno, en todas las regiones del pas.

Organizacin y ambiente escolar inclusivo

Apoyo a la gestin directiva

Director elegido por Sistema de Alta Direccin Pblica

Sin lugar a dudas el rol de los directores, directoras y sus equipos de liderazgo al interior de los
establecimientos es un eslabn clave para el mejoramiento de las escuelas y liceos pblicos. En
este sentido su legitimidad, capacidades y las condiciones para una gestin escolar de calidad
han sido recogidas en la ley 20.501 que comenz a aplicarse a partir del ao 2012. No obstante,
por diversas situaciones su avance ha sido lento y se requiere alcanzar la meta de directores que
se hayan instalado en sus cargos a travs del mecanismo amplio, basado en el mrito y
transparente de Alta Direccin Pblica, por lo cual se fomentar su cumplimiento por medio de
la incorporacin como una condicin de calidad de la educacin pblica.

Aulas del Bien Estar:

Es una iniciativa orientada al fortalecimiento de la educacin pblica, siendo un apoyo para


disminuir el efecto que tienen las condicionantes biopsicosociales que afectan a los nios, nias,
adolescentes y jvenes en el sistema educativo, que dificultan el proceso de aprendizajeenseanza y que constituyen barreras no acadmicas para el aprendizaje.
Se desarrolla en forma interministerial, entre el Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud,
Senda y Junaeb, que promueve en los establecimientos la generacin de capacidades para
realizar un adecuado diagnstico de sus necesidades, para lograr el apoyo directo a los/as
estudiantes en materias biopsicosociales, con tal de hacer pertinente y oportuna las atenciones.
Esta iniciativa pone a las escuelas al centro de la entrega de distintos servicios que presta el
Estado, considerando las distintas realidades territoriales existentes en el pas.

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Las Aulas de Bienestar son una oportunidad para que cada establecimiento educacional organice
los programas vinculados con el mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias,
adolescentes y jvenes; desde una mirada territorial, intersectorial y participativa. Para ello
considera la instalacin y definicin de equipos biopsicosociales (profesionales del rea social,
psicologa, obstetricia, nutricin, entre otros), con la misin estratgica de integrar los distintos
programas con las necesidades del establecimiento educacional.

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