ADVOCACIA PBLICA (PCJ)

Direito Constitucional
Flavia Bahia

HERMNEUTICA CONSTITUCIONAL
1- A DIFCIL ARTE DE INTERPRETAR
2- HERMENUTICA X INTERPRETAO
3MTODOS
(OU
ELEMENTOS)
CLSSICOS. ESCOLA DE SAVIGNY, 1840:
A)
LITERAL/GRAMATICAL
B)
B) HISTRICO
C)
C) SISTEMTICO
D)
D) TELEOLGICO
4- O PS GUERRA; A NORMATIVIDADE
DOS PRINCPIOS. DWORKIN, ALEXY,
CANOTILHO, PAULO BONAVIDES
5- OS PRINCPIOS DA HERMENUTICA
CONTEMPORNEA
E)
AA
SUPREMACIA
DA
CONSTITUIO
F)
B- A UNIDADE CONSTITUCIONAL
G)
CA
CONCORDNCIA
PRTICA/HARMONIZAO
H)
D- EFEITO INTEGRADOR/EFICCIA
INTEGRADORA
I)
EJUSTEZA/CONFORMIDADE
FUNCIONAL
FENMENOS
DE
DIREITO
CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL
Princpios Fundamentais
1. O Prembulo da Constituio
Ns, representantes do povo brasileiro,
reunidos
em
Assemblia
Nacional
Constituinte para instituir um Estado
Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurana, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada
na
harmonia
social
e
comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias,
promulgamos,
sob a
proteo
de
Deus,
a
seguinte
CONSTITUIO
DA
REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL.
2. Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da

livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio.
3. Formas de Governo
A)
MONARQUIA
B)
REPBLICA
4. Formas de Estado
A)
UNITRIO OU SIMPLES
B)
FEDERAL. CARACTERSTICAS DA
FEDERAO.
5. A Separao de Poderes
Art.
2
So
Poderes
da
Unio,
independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
6. Objetivos
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e
solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao
e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
7. Princpios que regem o Brasil perante a
comunidade jurdica internacional.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa
do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da
Amrica Latina, visando formao de
uma comunidade latino-americana de
naes.

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Direitos
Fundamentais:
Conceito,
Evoluo Histrica E Caractersticas
DIREITOS
HUMANOS
X
DIREITOS
FUNDAMENTAIS
Os direitos humanos ou os direitos
fundamentais formam o centro mais
valioso dos direitos e se relacionam vida,
liberdade, propriedade, segurana e
igualdade,
com
todos
os
seus
desdobramentos.
A expresso direitos humanos
utilizada pela Filosofia do Direito e ainda
pelo Direito Internacional Pblico e
Privado. J os direitos fundamentais
seriam os direitos humanos positivados
em um sistema constitucional, analisados
sob o enfoque do direito interno.
DIREITOS X GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Direito, em sua acepo clssica, seria a
disposio meramente declaratria que
imprime existncia legal ao direito
reconhecido. a proteo ao bem, ao
interesse tutelado pela norma jurdica
configurando
verdadeiro
patrimnio
jurdico.
As garantias, por sua vez, traduzem-se
no direito dos cidados de exigir dos
poderes pblicos a proteo de seus
direitos. Servem para assegurar os direitos
atravs da limitao do poder, possuindo
carter instrumental, atuando como
mecanismos prestacionais na tutela dos
direitos. Dividem-se em garantias gerais e
especficas.
garantias
fundamentais
gerais:
so
aquelas que vm convertidas em normas
constitucionais que probem os abusos de
poder e todas as espcies de violao aos
direitos que elas asseguram e procuram
tornar efetivos. Realizam-se por meio de
princpios, tais como: o da legalidade, o da
liberdade, princpio do devido processo
legal etc.
garantias fundamentais especficas: so
aquelas
que
instrumentalizam,
verdadeiramente, o exerccio dos direitos,
fazendo valer o contedo e a materialidade
das garantias fundamentais gerais. So
exemplos: o habeas corpus, o mandado de
segurana, o habeas data, o mandado de
injuno, a ao popular, o direito de
petio etc. So chamados de remdios
constitucionais por designar um recurso

aquilo que combate o mal, qual seja, o

desrespeito ao direito fundamental.
DIREITOS HUMANOS: CARACTERSTICAS
a)
Relatividade
Os direitos fundamentais no so
absolutos, pois podem ser relativizados
diante
de
situaes
em
conflito.
Importante destacar que de acordo com a
Declarao
Universal
dos
Direitos
Humanos de 1948 existiriam alguns
direitos fundamentais que no poderiam
em hiptese alguma ser desrespeitados,
como por exemplo, a vedao
escravido e tortura, como abaixo
transcrito:
Artigo IV Ningum ser mantido em
escravido ou servido, a escravido e o
trfico de escravos sero proibidos em
todas as suas formas.
Artigo V Ningum ser submetido
tortura, nem a tratamento ou castigo cruel,
desumano ou degradante.
b) Complementariedade
Os direitos fundamentais no so
analisados sob o prisma isolado, pois
esto
numa
relao
de
complementariedade, ou seja, os direitos
sociais reforam os direitos individuais, os
direitos difusos ampliam as garantias para
a tutela coletiva e nessa simbiose que
eles devem ser compreendidos e
respeitados.
c) Indisponibilidade
Como no possuem natureza econmicofinanceira,
o
ncleo
dos
direitos
fundamentais
no
poder
ser
transacionado por inteiro, ainda que
alguns aspectos concretos dos direitos
fundamentais possam ser eventualmente
passveis de negociao, como nos
contratos de reality show, por exemplo.
d) Imprescritibilidade
Os direitos fundamentais no esto
sujeitos ao decurso do tempo, por isso se
diz que so imprescritveis.
e) Universalidade
Esta caracterstica est em harmonia com
o envolvimento dos pases com a
comunidade jurdica internacional depois
da 2 Guerra Mundial de uma maneira
muito contundente e pode ser analisada
sob dois enfoques. Inicialmente, a
titularidade dever proteger o maior

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nmero
de
destinatrios,
sem
preconceitos de raa, cor, sexo, idade,
nacionalidade ou condio social. Em
segundo lugar, podemos falar na
relativizao do prprio conceito de
soberania estatal, em prol da soberania do
indivduo.
Todos os seres humanos merecem igual
respeito e proteo, a todo tempo e em
todas as partes do mundo em que se
encontrem
(Fbio Konder Comparato)
f) Irrenunciabilidade
No h possibilidade de algum renunciar
ao ncleo do seu direito fundamental,
esvaziando-o por completo. Com isso o
Estado estaria protegendo o indivduo
contra si mesmo, por exemplo, o Brasil
garante a todos o direito fundamental
vida, mas no o direito morte, proibindo
a eutansia.
g) Historicidade
Os direitos fundamentais no tem natureza
definitiva,
pois
continuam
sendo
construdos ao longo da histria e esto
em constante processo de modificao.
Enfrentaram guerras, morte, lutas e as
geraes dos direitos fundamentais
explicam justamente isso, o ganho pontual
que os direitos foram recebendo ao longo
da histria.
GERAES
OU
DIMENSES
DOS
DIREITOS
(Manoel Gonalves Ferreira Filho)
a)
Direitos de primeira dimenso
Inauguram
o
movimento
constitucionalista, fruto dos iderios
iluministas do sculo XVIII. Os direitos
defendidos nessa gerao cuidam da
proteo das liberdades pblicas, civis e
direitos polticos. Nesta fase, o Estado
teria um dever de prestao negativa, isto
, um dever de nada fazer, a no ser
respeitar as liberdades do homem.
Seriam exemplos desses direitos: a vida, a
liberdade de locomoo, a liberdade de
opinio, a liberdade de expresso,
propriedade, manifestao, ao voto, ao
devido processo legal.
b) Direitos de segunda dimenso
Sob a inspirao principal do Tratado de
Versalhes, de 1919, pelo qual se definiram
as condies de paz entre os Aliados e a

Alemanha e a criao da Organizao

Internacional do Trabalho a OIT- nasce a
denominada segunda dimenso de direitos
fundamentais, que traz proteo aos
direitos sociais, econmicos e culturais,
onde do Estado no mais se exige uma
absteno, mas, ao contrrio, impe-se a
sua interveno.
Nesse
diapaso,
seriam
exemplos
clssicos desses direitos: o direito
sade, ao trabalho, assistncia social,
educao e o direito dos trabalhadores.
c) Direitos de terceira dimenso
Marcada pelo esprito de fraternidade ou
solidariedade entre os povos com o fim da
Segunda Guerra Mundial, a terceira
gerao representa a evoluo dos
direitos fundamentais para alcanar e
proteger aqueles direitos decorrentes de
uma
sociedade
j
modernamente
organizada, que se encontra envolvida em
relaes
de
diversas
naturezas,
especialmente
aquelas
relativas

industrializao e densa urbanizao.

Nesta perspectiva, so exemplos desses
direitos: direito ao desenvolvimento, o
direito paz, o direito comunicao, o
direito autodeterminao entre os povos
e
o
direito
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado.
OS NOVOS DIREITOS FUNDAMENTAIS

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