DIRETRIZES PARA O
GERENCIAMENTO DE RESDUOS
CONTENDO AMIANTO NO
ESTADO DE SO PAULO
12 / ABRIL / 2011
Page 1 / 17
1 - OBJETIVO
2 - JUSTIFICATIVA
3 - DEFINIES
9 - RESUMO
10 - FLUXOGRAMA
11 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Page 2 / 17
1 - OBJETIVO
O presente documento tem por objetivo estabelecer procedimentos para o adequado gerenciamento
dos resduos contendo amianto, respeitadas suas caractersticas e classificaes especficas.
2 - JUSTIFICATIVA
Amianto e asbesto so nomes comerciais de um grupo heterogneo de minerais silicatos de
magnsio e ferro que tm como principal caracterstica a forma fibrosa. Constitudos por diversas
composies qumicas e cristalogrficas, os amiantos so classificados em duas famlias: As
serpentinas, que apresentam fibras macias e de formato irregular (amianto crisotila), e os anfiblios,
com fibras mais duras e pontiagudas (amianto crocidolita, amosita, antofilita, tremolita e actinolita).
Essas caractersticas definem suas classificaes comerciais e determinam suas diversas aplicaes.
Embora esteja presente em grande parte da crosta terrestre, na forma de corpos minerais ou em
conjunto com outros minerais, as ocorrncias de amianto economicamente viveis para minerao so
relativamente poucas. Atualmente as principais minas de amianto crisotila em atividade esto
localizadas na Rssia, Casaquisto, Canad, Brasil, Zimbbue e China. No Brasil este mineral
explorado em mina localizada no Estado de Gois e, segundo o Instituto Brasileiro do Crisotila, o pas
auto suficiente em amianto crisotila, com uma produo anual de 300.000 toneladas, das quais cerca
de 60% consumida no mercado interno.
At a dcada de 70 os amiantos anfiblios foram utilizados no Brasil em diversas aplicaes, inclusive
como fibras de reforo na fabricao de tubos e telhas de fibrocimento, em conjunto com amianto
crisotila, sendo este ltimo utilizado em maior proporo. A partir da dcada de 80 o amianto crisotila
passou a ser o nico tipo de amianto utilizado no pas.
Os resduos contendo amianto so gerados na minerao, transporte, industrializao,
comercializao, instalao e descarte, podendo se apresentar como fibras in natura, fragmentos de
telhas, caixas dgua e tubos de fibrocimento, restos de materiais de frico e vrias outras formas.
Hoje os resduos de produtos de fibrocimento representam cerca de 99% de todo o volume de
resduos contendo amianto. O Instituto Brasileiro do Crisotila estima a gerao de 50.000 toneladas
anuais desses resduos somente no Estado de So Paulo.
No Estado de So Paulo proibido o uso de produtos, materiais ou artefatos que contenham
quaisquer tipos de amianto ou asbesto ou outros minerais que, acidentalmente, tenham fibras de
amianto na sua composio, em conformidade com a Lei Estadual n 12684/2007. O presente
documento no visa abordar os aspectos relacionados referida proibio, entretanto, considerando a
existncia de um passivo de produtos ainda em uso, principalmente na construo civil, que, quando
manipulados ou substitudos geram resduos, h a necessidade destes serem adequadamente
gerenciados.
O gerenciamento de um resduo slido deve ser realizado com base na sua adequada caracterizao,
ou seja, caractersticas fsicas e qumicas, origem de sua gerao, classificao, dentre outras. Pela
NBR 10004:2004 Resduos Slidos Classificao, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
ABNT, Anexo A (normativo) Resduos Perigosos de fontes no especficas, os resduos de ps e
fibras de amianto so classificados como perigosos, devendo ser gerenciados como tal.
Page 3 / 17
Os resduos da construo civil contendo amianto tm sua classificao estabelecida pela Resoluo
CONAMA n 307, de 05 de julho de 2002, alterada pela Resoluo CONAMA n 348, de 16 de agosto
de 2004, que estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para gesto dos resduos da construo
civil, enquadrando-os como resduos da construo civil Classe D. Essa classificao atribuda aos
resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como tintas, solventes, leos e outros ou
aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que
contenham amianto ou outros produtos nocivos sade (Art. 3 inciso IV). E como tal, ainda de
acordo com esta Resoluo, devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em
conformidade com as normas tcnicas especificas (Art. 10 inciso IV).
Desta forma, hoje a destinao final de todos os resduos contendo amianto dirigida a aterros para
resduos perigosos, aptos a receber os resduos classificados como classe I, de acordo com a NBR
10004:2004, envolvendo elevados custos de implantao, operao, bem como de disposio final
para os geradores destes resduos. Atualmente, no Estado de So Paulo, tais aterros se apresentam
em nmero e capacidade insuficientes para atender a grande demanda pela disposio dos resduos
contendo amianto, alm de estarem concentrados na regio noroeste do Estado, dificultando o acesso,
sobretudo, de pequenos geradores (croqui de localizao dos aterros Anexo 1).
No caso de resduos contendo amianto que no se apresentam na forma de ps e fibras, nos quais as
fibras estejam firmemente agregadas a uma matriz, se adotados procedimentos que inibam sua
liberao para o ambiente, podem ser estabelecidas outras formas de gerenciamento.
3 - DEFINIES
Para efeito desta diretriz devem ser consideradas as seguintes definies:
Umidificao adequada: Molhar o material levemente com gua, de forma a no ocorrer gotejamento
e evitar a emisso de material particulado.
Amianto Mineral subdividido em dois grupos, as Serpentinas e os Anfiblios, que apresentam
importantes diferenas entre as caractersticas de suas fibras.
Amianto in natura Fibras de amianto dispersas e isentas de feixes, para a aplicao direta ou como
insumo na industrializao.
Anfiblio - Silicatos hidratados de magnsio, ferro e clcio que apresentam fibras duras, pontiagudas
e com seo laminar. Entre os anfiblios os mais importantes so a crocidolita, ou amianto azul, a
amosita, ou amianto marrom, a antofilita, a tremolita e a actinolita.
Crisotila - Ver definio de serpentinas.
Fibrocimento - Material compsito constitudo por uma matriz de cimento Portland e agregados,
endurecido em presena de quantidade adequada de gua, reforada por fibras inorgnicas ou
orgnicas, naturais ou sintticas.
Material em mau estado de conservao Material que est perdendo sua integridade, sendo
possvel observar descascamento, rachaduras ou desintegrao.
Page 4 / 17
Page 5 / 17
Page 6 / 17
Estas concluses so corroboradas por resultados obtidos em estudos internacionais sobre o assunto,
como por exemplo o relatrio EPA 600/2-77-020, baseado no trabalho do Departamento de Solos,
gua e Engenharia da Universidade do Arizona, de abril de 1977, intitulado Movimento de metais
selecionados, amianto e cianeto no solo: Aplicaes para problemas de deposio de resduos, afirma
que A degradao pela ao de microorganismos e o intemperismo geolgico iro decompor o
amianto em seus componentes, individualmente inofensivos, clcio, magnsio e compostos de
silicatos. Com exceo de um possvel risco na forma de poeira, o amianto no representa uma sria
possibilidade de contaminao do solo ou das fontes subterrneas de gua, no podendo ser
classificado como um poluente do solo.
O Code of Federal Regulations Title 40: Protection of Environment Part 763 Asbestos da EPA
(Environmental Protection Agency) afirma que a disposio em aterro recomendada como um
mtodo de isolamento do ambiente porque as fibras de amianto so praticamente imveis no solo.
Felbermayer W. & Ussar M. B. no Report for The Institute Fur Ulmweltschultz und Emissionsfragen,
Loeben, ustria 1980, Kohyama N. no Airborne asbestos levels in non occupational environments in
Japan, in non occupational exposure to mineral fibres, IARC Publication, J. Bignon, J. Peto, R. Sacari
(ed), n. 90, p. 267-276, 1989, e outros estudos internacionais relataram que medies ambientais
realizadas em regies urbanas, rurais e at mesmo remotas demonstram a presena de 0,1 a 14 fibras
de amianto em suspenso por litro ar.
O Instituto de Pesquisas Tecnolgicas IPT, no relatrio Estudo das alteraes das telhas de cimentoamianto ao longo do uso, pela exposio s intempries 2007, conclui que a alterao observada
de lixiviao da pasta (matriz cimentcia), implicando em pouca ou nenhuma liberao de fibras.
Os relatrios Projecontrol 028E/10 e 067/10, efetuados em 2010, que tambm apresentam os
resultados de medies da quantidade de fibras respirveis de amianto liberadas a partir de telhados
de fibrocimento e do manuseio de telhas de fibrocimento e seus resduos, em fbricas e revendedores
de telhas de fibrocimento, estaes de triagem de resduos da construo civil, aterros sanitrios e
seus entornos, apresentaram concentraes, no superiores a 0,0025 fibras/mL, ou seja,
concentraes similares s medidas em estudos internacionais anteriores, no meio ambiente e no
manuseio de resduos de telhas de fibrocimento. Essas concentraes so significativamente inferiores
ao limite de 0,1 fibra/ml estabelecido no artigo 4 da Lei Estadual 12.684/2007.
Desta forma entende-se que, desde que adotados procedimentos que inibam a liberao de
quantidades significativas de fibras durante as etapas de coleta, transporte, manuseio e destinao de
alguns tipos de resduos contendo amianto, pode ser aceita a sua disposio de forma diferenciada,
respeitando-se suas caractersticas e classificaes especficas, bem como, resguardando-se as
medidas de proteo ao meio ambiente e sade pblica.
Page 8 / 17
No Brasil o limite de exposio de duas fibras de amianto por centmetro cbico de ar, estabelecido
no Anexo 12 da Norma Regulamentadora 15, da CLT Consolidao das Leis de Trabalho, cujas
Normas Regulamentadoras (NRs) foram aprovadas pela Portaria n 3.214 do Ministrio do Trabalho e
Emprego, de 08 de junho de 1978.
Com relao a outras formas de exposio, a Organizao Mundial da Sade, no documento Health
criteria and other supporting information Guidelines for drinking-water - Asbestos in drinking
water, publicado em 1996, afirma que ...estudos epidemiolgicos disponveis no corroboram a
hiptese do aumento do risco de cncer associado ingesto de amianto na gua potvel. Alm do
mais, em extensos estudos realizados em animais, o amianto no aumentou consistentemente a
incidncia de tumores do trato gastrointestinal. No h portanto evidncias consistentes ou
convincentes de que a ingesto de amianto perigosa sade, no havendo portanto necessidade de
se estabelecer um valor limite para amianto na gua potvel.
Page 9 / 17
Dever ser feito por transportador autorizado / licenciado para o transporte de resduos perigosos,
obedecendo as determinaes da Resoluo n 420 de 12/02/2004 Agncia Nacional de Transportes
Terrestres ANTT.
8.1.4 Disposio final
Devero ser dispostos em aterros de Resduos classe I Perigosos, mediante a obteno de
Certificado de Movimentao de Resduos de Interesse Ambiental - CADRI junto CETESB.
8.2 - Resduos no friveis contendo amianto Categoria I
8.2.1 Remoo
Poder ser manual ou com o uso de dispositivos mecnicos.
8.2.2 Acondicionamento
Devero conter etiqueta de identificao com a letra a e os dizeres Ateno, contm amianto.
Respirar poeira de amianto prejudicial sade.
8.2.3 Transporte
Poder ser feito por qualquer meio convencional de transporte de carga, desde que asseguradas as
condies que previnam danos aos materiais.
8.2.4 Disposio final
Podero ser dispostos em aterros industriais de Resduos classe II A No Perigosos No Inertes
ou aterros de co-disposio.
Nota: Caso sejam classificados como Classe I Resduos Perigosos, de acordo com a NBR
10.004:2004, em funo da presena de outros contaminantes, devero ser gerenciados de acordo
com as caractersticas da substncia identificada como perigosa, mediante a obteno de Certificado
de Movimentao de Resduos de Interesse Ambiental - CADRI junto CETESB.
8.3 - Resduos no friveis contendo amianto Categoria II
8.3.1 Remoo
Se os materiais estiverem ntegros e em bom estado de conservao, a remoo dever ser
executada manualmente ou com o uso de ferramentas e dispositivos que no provoquem quebras ou
outros danos e a consequente liberao de fibras.
Se os materiais estiverem ntegros e em mau estado de conservao, a remoo dever ser precedida
de umidificao adequada e executada manualmente ou com o uso de ferramentas e dispositivos que
no provoquem quebras ou outros danos e a consequente liberao de fibras.
Page 10 / 17
Se os materiais estiverem ntegros e em mau estado de conservao, devero ser depositados sobre
simples apoios e envolvidos ou embalados com lona, pelcula plstica ou outro material para prevenir a
emisso de fibras, e devero conter etiqueta de identificao com a letra a e os dizeres Ateno,
contm amianto. Respirar poeira de amianto prejudicial sade.
8.3.3 Transporte
Se os materiais estiverem ntegros e em bom estado de conservao, poder ser feito por qualquer
meio convencional de transporte de carga, desde que asseguradas as condies que previnam a
ocorrncia de quebras ou outros danos.
Se os materiais estiverem ntegros e em mau estado de conservao, poder ser feito por qualquer
meio convencional de transporte de carga, desde que asseguradas as condies que previnam a
ocorrncia de quebras ou outros danos e que preservem a integridade da embalagem.
Se os materiais estiverem fragmentados, independentemente de seu estado de conservao, poder
ser feito por qualquer meio convencional de transporte de carga, desde que asseguradas as condies
que preservem a integridade da embalagem.
8.3.4 Disposio final
Podero ser depositados em reas especficas de disposio ambientalmente adequada de resduos
no friveis contendo amianto Categoria II, isoladas dos demais resduos, implantadas em aterros
sanitrios, aterros de resduos classe II A No Perigosos No Inertes ou aterros de codisposio, devidamente licenciados, desde que adotados os seguintes procedimentos:
a) A disposio desses resduos dever ser realizada em vala ou cava, em rea fisicamente
distinta daquelas utilizadas para a disposio de outros resduos, cujo tamanho deve ser
dimensionado para atender a quantidade e freqncia de recebimento dos mesmos.
Devem ser to estreitas quanto possvel para reduzir o montante de material de cobertura
Page 11 / 17
A cobertura dos resduos dispostos na vala dever ser realizada com, no mnimo, 15cm de
espessura de solo, no mesmo dia de sua disposio.
Nota: Caso sejam classificados como Classe I Resduos Perigosos, de acordo com a NBR
10.004:2004, em funo da presena de outros contaminantes, devero ser gerenciados de acordo
com as caractersticas da substncia identificada como perigosa, mediante a obteno de Certificado
de Movimentao de Resduos de Interesse Ambiental - CADRI junto CETESB.
9 - RESUMO
O quadro a seguir apresenta de forma resumida os tipos de resduos contendo amianto e o seu
gerenciamento (remoo, acondicionamento, transporte e disposio final).
Page 12 / 17
Page 13 / 17
10 - FLUXOGRAMA
Possui outra
substncia
perigosa Classe I?
Resduo no frivel
contendo amianto
Sim
Gerenciamento de
acordo com as
caractersticas da
substncia identificada
como perigosa
Sim
Possui substncia
perigosa Classe I?
No
No
Resduo no frivel
contendo amianto
Categoria I
Resduo no frivel
contendo amianto
Categoria II
Acondicionamento:
Embalagem adequada para
prevenir a emisso de fibras
e etiqueta contendo a e
ateno, contm amianto...
Acondicionamento: Conter
etiqueta contendo a e
ateno, contm amianto...
Transporte: Transportador
autorizado / licenciado para
transporte de resduos
perigosos, conforme
Resoluo 420/2004 ANTT
Disposio: Aterro de
resduos Classe I
Perigosos, com CADRI
emitido pela CETESB
Disposio: Aterro
industrial de resduos Classe
II A no inertes, ou aterros
de co-disposio
Page 14 / 17
A
Integro e em bom estado de
conservao
Fragmentado em bom ou
mau estado de conservao
Acondicionamento: Sobre
simples apoios, com etiqueta
contendo a e ateno,
contm amianto...
Acondicionamento: Sobre
simples apoios, envolvidos
com lona ou pelcula
plstica, com etiqueta
contendo a e ateno,
contm amianto...
Acondicionamento: Em
embalagem adequada (big
bags ou similares), com,
com etiqueta contendo a e
ateno, contm amianto...
Disposio: Aterro
industrial de resduos Classe
II A no inertes, aterros de
co-disposio ou aterros
sanitrios, desde que
adotados os procedimentos
descritos em 8.3.4
Page 15 / 17
11 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Page 16 / 17
nd
ed. Vol 2.
Page 17 / 17