UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

FACULTAD

DE DERECHO
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO
MONOGRAFA

TTULO
PODER EJECUTIVO Y PODER JUDICIAL
AUTORES
Bejarano Cueva Margee
Colonia Rodriguez Sarita
Crdova Bolaos Luis
Jaimes Pereda Javier
Veliz Medina Juliza

ASESORA:
Mara Eugenia Zevallos Loyaga
Chimbote-Per

2015
NDICE

NDICE............................................................................................................... 2
INTRODUCCIN................................................................................................. 5
EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER JUDICIAL......................................................6
1.

Poder Ejecutivo:......................................................................................... 6
1.1.

Presidente de la Repblica..................................................................9

1.1.1
Requisitos
.9
1.1.2 Ejercicio de la funcin
Presidencial.9
1.1.3 Atribuciones del Presidente de la
Repblica11
1.1.4 Facultad normativa del presidente de la
Repblica13
1.1.5 Iniciativa legislativa del Presidente de la
Repblica.14
1.2.

Consejo de Ministros.........................................................................15
1.2.1
Ministerios
.17
1.2.3 Atribuciones del Consejo de
Ministros20

1.3.

Presidencia del Consejo de Ministros.................................................21

1.3.1 Funciones del Presidente del Consejo de Ministros
22
1.3.2 Comisiones
interministeriales
23

1.4.

LAS ENTIDADES PBLICAS DEL PODER EJECUTIVO............................24

1.4.1 Los Organismos

Pblicos24
1.4.2
Comisiones
.27
1.4.2.1 Comisiones sectoriales y multisectoriales.
.27
1.4.2.2 Comisiones
Consultivas..2
8
2

1.4.3 Programas y proyectos especiales.

.28
1.4.4 Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de la
Seguridad Social.28
1.5.

Empresas de Propiedad del Estado...................................................29

2. Poder Judicial......................................................................................... 32
1.1.

Historia del Poder Judicial..................................................................32

1.2.

Qu es el poder Judicial?.................................................................34

1.3.

Organizacin del Poder Judicial.........................................................35

1.3.1 Corte
Suprema
.35
1.3.1.1 Presidencia de la Corte Suprema
36
1.3.1.2
Requisitos
..36
1.3.1.3
Atribuciones.
..36
1.3.2 Corte
Superior.
..37
1.3.2.1 Presidencia de la Corte Superior .
37
1.3.2.2
Atribuciones
..38
1.3.3 Juzgados Especializados y Mixtos
..38
1.3.4 Juzgados de Paz
..39
1.4.

Funcin Jurisdiccional........................................................................39
3

CONCLUSINES.
42
ANEXOS.
.44

INTRODUCCIN
La presente monografa se ha realizado para facilitar la comprensin de
todo lector a conceptualizar y asimilar la informacin fundamental sobre
El Poder ejecutivo y Poder Judicial.
Para tal caso, se ha recabado la informacin de toda ndole conocida,
tomando como punto de partida la Constitucin peruana vigente de
4

1993 y cogiendo las ramas de las leyes que se han aprobado las cuales
tiene como contenido la estructura completa de nuestros Poderes
Constituidos.
Tomando como punto de partida, se da un contexto histrico de la
creacin de nuestros Poderes del estado, para dar a resolver el por qu
estos tomaron facultades de ms, obligando su arbitrariedad a la hora
de dar sus funciones fundamentales. Se da tambin, una organizacin
clara de todo el organigrama de cada Poder Constituido para una mayor
comprensin del funcionamiento de cada uno de estos sectores.
Se va establecer, en otras palabras los principios y las normas bsicas
de organizacin, competencias y funciones del Poder Ejecutivo como del
Poder Judicial, como parte del
Gobierno Nacional; las funciones, atribuciones y; las relaciones; la
naturaleza y requisitos de creacin de estos, en el marco de la
Constitucin Poltica del Per y la Ley de Bases de toda Repblica
Democrtica
Sin ms que acatar y referenciar, esperamos que se de utilidad
estudiantil, abstracta o emprica el contenido de todo este arduo trabajo.

EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER JUDICIAL

1. Poder Ejecutivo:
A lo largo de la historia peruana, el Poder Ejecutivo sufri diversos cambios en
su modus operandi, ya sea reforzndolo (conservador) 1 o quitndole facultades
(liberal) dependiendo del tipo de contexto social el cual se hayan dado esos
cambios (usualmente producto en su mayora por gobiernos de facto).
El Poder Ejecutivo, en la actualidad, es la organizacin del gobierno nacional
puesta al servicio de los intereses de la Nacin y que ejerce las funciones de
gobierno del pas. Este poder del Estado tiene por esencia la funcin
administrativa, que consiste en realizar los actos necesarios para que las leyes
del pas se cumplan, aplicndolas y conservando el orden pblico, defender el
territorio nacional y fomentar el bienestar de la sociedad; as mismo, es el
5

encargado de dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas. Todos los rganos de
la Administracin Pblica, constituyen los entes ms dinmicos, porque tienen
por funcin esencial dirigir y ejecutar la marcha poltica del pas en los
aspectos esenciales como:

Hacer cumplir las leyes, por medio de la fuerza pblica, el sistema

carcelario y represivo.
Administrar los bienes del Estado a travs de los rganos
fiscalizadores, como es la Contralora General de la Repblica.
Dirigir la poltica del Estado
Dirigir las relaciones externas
Planificar la economa
Preservar el orden pblico
Defender la integridad territorial
Garantizar el suministro de los servicios pblicos esenciales.

Est conformado por la Presidencia de la Repblica, el Consejo de Ministros, La

presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios y las Entidades Pblicas
del Poder Ejecutivo.2 Las entidades del Poder Ejecutivo estn al servicio de las
personas y de la sociedad; actan en funcin de sus necesidades, as como del
inters general de la nacin, asegurando que su actividad se realice con
arreglo a:
a) Eficacia: La gestin se organiza para el cumplimiento oportuno e
los objetivos y las metas gubernamentales.
b) Eficacia: La gestin se realiza optimizando la utilizacin de los
recursos disponibles, procurando innovacin y mejoramiento
continuo.
c) Simplicidad: La gestin elimina todo requisito y procedimiento
innecesario. Los procesos deben ser racionales y proporcionales a
los fines que se persigue cumplir.
d) Sostenibilidad ambiental: La gestin se orienta al uso racional
y sostenible de los recursos naturales.
e) Predictibilidad: La gestin brinda informacin veraz, completa,
confiable y oportuna, que permita conciencia bastante certera
acerca del resultado de cada procedimiento.
f) Continuidad: La gestin adopta como referentes de actuacin las
polticas de Estado acordadas, as como los objetivos y metas de
planeamiento y programacin multianual establecidos.
g) Rendicin de cuentas: Los responsables de la gestin dan
cuenta peridicamente, a la poblacin, acerca de los avances,
logros, dificultades y perspectivas.
h) Prevencin: gestin para enfrentar los riesgos que afecten la
vida de las personas, y para asegurar la prestacin de los
servicios fundamentales.
i) Celeridad: La gestin debe asegurar que todo procedimiento
6

cumpla su trmite regular dentro de los plazos establecidos,

evitando actuaciones que dificulten su desenvolvimiento, bajo
responsabilidad.3
El Poder Ejecutivo ejerce sus competencias sin asumir funciones y atribuciones
que son cumplidas por los otros niveles de gobierno, adems, ejerce sus
competencias exclusivas, no puedo delegar ni transferir las funcionas y
atribuciones inherentes a ellas, como:

Disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales

son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades del
Estado en todos los niveles de gobierno.
Las polticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los
lineamientos, los contenidos principales de las polticas pblicas,
los estndares nacionales de cumplimiento y la provisin de
servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar
el normal desarrollo de las actividades pblicas y privadas. Las
polticas nacionales conforman la poltica general de gobierno.
Poltica sectorial es el subconjunto de polticas nacionales que
afecta una actividad econmica y social especfica pblica o
privada.
Relaciones Exteriores.
Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armada.
Justicia, con excepcin de la Administracin de Justicia.
Orden Interno, Polica Nacional del Per y de Fronteras.
Administracin Tributaria de alcance nacional y endeudamiento
pblico nacional.
Rgimen de Comercio y Aranceles.4

Los Ministerios y Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo ejercen sus competencias
exclusivas en todo el territorio nacional con arreglo a sus atribuciones y segn lo
disponga su normatividad especfica y estn sujetos a la poltica nacional y sectorial.
Esta competencia es compartida del Poder Ejecutivo con los gobiernos regionales y los
gobiernos locales estn regidos por la Constitucin Poltica del Per, esta trasferencia
de competencias, recursos y funciones se realiza de acuerdo con lo dispuesto por las
normas de Descentralizacin.5 El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de
las polticas nacionales ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas
sociales, de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien
tiende a tener la iniciativa para reformas.

Se vio reflejada en las constituciones de 1826, 1839 y 1993.

Artculo 2, inciso del 1 al 5 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158 publicada en el
diario El Peruano el jueves 20 de diciembre del 2007.
3
Artculo II del inciso 1 al 9 del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.
1
2

Artculo 4 inciso 1 y 2 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.

Articulo 5 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158 y el artculo 188 al 199 de la vigente
Constitucin peruana.
5

1 Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la
Nacin. Es la cabeza del poder Ejecutivo, Jefe supremo de las Fuerzas
Armadas, de la Polica Nacional y preside el Sistema de Defensa
Nacional Sus atribuciones y funciones estn establecidas en la
Constitucin y en la ley.
1
Requisitos
Para ser elegido presidente se requiere:

ser peruano de nacimiento,

tener ms de 35 aos de edad al momento de la postulacin y
gozar del derecho de sufragio. 6

Ejercicio de la funcin Presidencial

El Presidente se elige por sufragio directo. Es elegido el o la
candidato/a que obtiene ms de la mitad de los votos en la
primera vuelta. Los votos viciados o en blanco no se computan. Si
ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta, se procede
a una segunda eleccin7 dentro de los 30 das siguientes a la
proclamacin de los cmputos oficiales, entre los candidatos que
han obtenido las dos ms altas mayoras relativas. Con el
presidente de la Repblica son elegidos dos vicepresidentes de la
misma manera. El Presidente de la Repblica presta juramento de
ley y asume su cargo ante el Congreso, el 28 de julio del ao de la
eleccin.8 El mandato presidencial es de cinco aos sin que exista
reeleccin inmediata.9

La Presidencia vaca, es decir, puede ser concluida antes de los cinco aos
mediante la declaracin de vacancia, en los casos siguientes:

Muerte del Presidente de la Repblica

Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el
Congreso.
Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a
l dentro del plazo fijado.
Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin. 10

Cuando el Presidente sale del territorio nacional, debidamente

autorizado por el Congreso, no se habla de suspensin sino de ausencia
y el cargo lo ejerce el Primer Vicepresidente, o quien corresponda de
acuerdo a la lnea de sucesin, hasta el retorno del mandatario. En la
8

actualidad, ante la ausencia del Presidente Ollanta Humala Tasso el

cargo sera ocupado por la Vicepresidente Marisol Espinoza Cruz (Primer
Vicepresidente) y en ausencia hubiese podido ejercer esta funcin Omar
Chehade Moya (Como segundo ex-Vicepresidente).11

Artculo 110 de la Constitucin Peruana.

Denominado como Ballotage, fue inscrito en la Constitucin de 1979.
8
Artculo 111 de la Constitucin Peruana.
9
Artculo 112 de la Constitucin Peruana que fue modificada por Ley N 27365,
publicada el 5 de noviembre de 2000, que deca: El mandato presidencial es de cinco
aos. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un periodo adicional.
Transcurrido otro periodo constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a
postular, sujeto a las mismas condiciones.
10
El Presidente de la Repblica slo puede ser acusado, durante su periodo, por
traicin a la paria; por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias,
regionales o municipales; por disolver el Congreso, salvo, en los casos previstos en el
artculo 134 de la Constitucin, y por impedir su reunin o funcionamiento, o los del
Jurado Nacional de Elecciones y otros organismos del sistema electoral
11
Omar Chehade present su renuncia a su cargo el 16 de enero de 2012,
luego de una serie de escndalos desatados por sus reuniones con miembros
de la Polica para tomar acciones en una empresa privada, en octubre de
2011.
7

3
Atribuciones del Presidente de la Repblica
El Presidente de la nacin, presenta dos caractersticas en funcin a
las atribuciones que ejercen: como Jefe de Estado y Jefe del Poder
ejecutivo (Jefe de Gobierno).12
a.Como Jefe de Estado:
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Per, los
tratados, leyes y dems disposiciones legales.
Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica,
representantes al Congreso, Presidentes y Consejeros Regionales,
as como para Alcaldes y Regidores, y dems funcionarios que
seala la ley.
Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en ese
caso, el decreto de convocatoria.
Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y,
obligatoriamente, en forma
personal y por escrito, al instalarse la Primera Legislatura
Ordinaria Anual. Los mensajes anuales contienen la exposicin
detallada de la situacin de la Repblica, as como las mejoras y
reformas que el Presidente juzgue necesarias y convenientes para
su consideracin por el Congreso. Los mensajes del Presidente de
9

la Repblica, salvo el primero de ellos, son aprobados por el

Consejo de Ministros.
Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los
rganos jurisdiccionales.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; celebrar
y ratificar tratados.

12

Un jefe de Gobierno es aquel que se ocupa de la presidencia del Poder

Ejecutivo y se responsabiliza del Gobierno de un Estado. El Jefe de
Estado, por su lado, es el representante del pas de cara al resto del
mundo y el pueblo.

Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con

aprobacin del Consejo de Ministros, con cargo de dar
cuenta al Congreso.
Recibir a los agentes diplomticos extranjeros y autorizar a
los cnsules el ejercicio de sus funciones.
Presidir el Sistema de Defensa Nacional y organizar,
distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional del Per.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la
Repblica, de la integridad del territorio y de la soberana
del Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del
Congreso.
Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de
gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la
etapa de instruccin haya excedido el doble de su plazo
ms su ampliatoria.
Conferir condecoraciones a nombre de la Nacin.
Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito
extranjero.
Conceder la extradicin, con aprobacin del Consejo de
Ministros, previo informe de la Corte Suprema de Justicia de
la Repblica.
Presidir el Foro del Acuerdo Nacional, pudiendo delegar tal
funcin en el Presidente del Consejo de Ministros.
Ejercer las dems funciones que la Constitucin Poltica del
Per y las leyes le encomiendan.

b.Como jefe de Gobierno:

Dirigir y aprobar la poltica general del Gobierno.
Ejercer el derecho de iniciativa legislativa, con aprobacin
del Consejo de Ministros.
10

Observar o promulgar las leyes aprobadas por el Congreso

de la Repblica.
Administrar la Hacienda Pblica segn las reglas de
responsabilidad y transparencia fijadas por ley.
Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin
transgredirlas ni desnaturalizarlas, y dentro de tales lmites,
dictar decretos y resoluciones.
Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y
financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con
cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede
modificar o derogar los referidos decretos de urgencia.
Negociar los emprstitos.
Regular las tarifas arancelarias
Nombrar y remover a quienes ejerzan altos cargos en el
Estado, conforme a Ley.
Ser el portavoz autorizado del Gobierno.
Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin
que la Constitucin Poltica del Per y las leyes le
encomienden.13
La Facultad Normativa del Presidente de la Repblica
Corresponde al Presidente de la Repblica dictar los siguientes
dispositivos:
4

a Decretos Legislativos:
Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de
autorizacin expresa y facultad delegada por el Congreso. Se
circunscriben a la materia especfica y deben dictarse dentro del
plazo determinado por la ley autoritativa respectiva. Son
refrendados por el o los Ministros a cuyo mbito de competencia
corresponda.
c. Decretos de Urgencia:

Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan
medidas extraordinarias en materia econmica y
financiera, salvo materia tributaria. Se expiden cuando as
lo requiere el inters nacional. Se fundamentan en la
urgencia de normar situaciones extraordinarias e
imprevisibles. Son aprobados por el Consejo de Ministros,
rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados
por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
11

Economa y Finanzas y, en los casos que corresponda, por

uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia est
referido.
d.Decretos Supremos:

Son normas de carcter general que reglamentan normas

con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional
o multisectorial funcional a nivel nacional. Pueden requerir
o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, segn lo
disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la
Repblica y refrendados por uno o ms Ministros a cuyo
mbito de competencia correspondan.
e.Resoluciones Supremas:

Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el

Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms
Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan.
Son notificadas de conformidad con la Ley del
Procedimiento Administrativo General y/o se publican en
los casos que lo disponga la ley.14
Los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los decretos
supremos sobre estados de excepcin estn sujetos al control poltico
del Congreso de la Repblica, conforme al procedimiento establecido
en su Reglamento.
5

Iniciativa legislativa del Presidente de la Repblica

Los proyectos de ley que propone el Presidente de la Repblica,
en ejercicio de su derecho a iniciativa legislativa, deben cumplir
con los requisitos y procedimientos establecidos en el
Reglamento del Congreso de la Repblica para la presentacin
de las iniciativas legislativas. El Presidente de la Repblica
remite su iniciativa legislativa al Congreso con la aprobacin del
Consejo de Ministros. Corresponde al Congreso la atencin
preferente de los Proyectos de Ley remitidos con carcter de
urgente por el Presidente de la Repblica. 15

2
Consejo de Ministros
Es la reunin de todos los ministros de Estado; est conformado por
12

Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la Repblica

conforme a la Constitucin Poltica del Per. Coordina las relaciones
con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil. Es
presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al
Presidente de la Repblica presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus
sesiones. Puede convocar a los funcionarios que estime conveniente.
Los acuerdos del Consejo de Ministros constan en acta. 16
1

Ministro de estado
Es el encargado de manejar la poltica y las actividades de
alguno de los sectores que dirigen y gestionan los servicios
pblicos. Son nombrados por el presidente de la Republica, y son
sus ms cercanos colaboradores en la tarea de gobernar.
a Requisitos para ser ministro de estado
Ser peruano de nacimiento
Ser ciudadano en ejercicio
Haber cumplido veinticinco aos de edad. 17

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional pueden ser

ministros.
Plasmados en el artculo 118 de la vigente Constitucin y en el artculo 8 inciso 1 y 2 de la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.
14
Artculo 11, inciso del 1 al 4 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.
15
Articulo 12 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158 y los artculos 130 al
136 de la Constitucin de 1993.
16
Artculo 17 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158 y el artculo 121 de la
Constitucin de 1993.
17
Artculo 124 de la Constitucin peruana de 1993.
13

f. Corresponden a los Ministros de Estado las

siguientes funciones:

Dirigir el proceso de planeamiento estratgico sectorial, en

el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
y determinar los objetivos sectoriales funcionales nacionales
aplicables a todos los niveles de gobierno; aprobar los
planes de actuacin; y asignar los recursos necesarios para
su ejecucin, dentro de los lmites de las asignaciones
presupuestarias correspondientes.
Aprobar la propuesta de presupuesto de las entidades de su
sector, respetando lo dispuesto en el artculo 32, y
supervisar su ejecucin.
Establecer las mediciones de gestin de las entidades de su
Sector y evaluar su cumplimiento.
Proponer la organizacin interna de su Ministerio y
aprobarla de acuerdo con las competencias que les atribuye
13

esta Ley.
Designar y remover a los titulares de los cargos de
confianza del Ministerio, los titulares de Organismos
Pblicos y otras entidades del Sector, cuando esta
competencia no est expresamente atribuida al Consejo de
Ministros, a otra autoridad, o al Presidente de la Repblica;
y elevar a este las propuestas de designacin en el caso
contrario.
Mantener relaciones con los gobiernos regionales y los
gobiernos locales en el mbito de las competencias
atribuidas a su sector.
Refrendar los actos presidenciales que ataen a su
Ministerio.
Expedir Resoluciones Supremas y Resoluciones
Ministeriales.
Efectuar la transferencia de competencias, funciones y
recursos sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales y
dar cuenta de su ejecucin.
Ejercer las dems funciones que les encomienden la
Constitucin Poltica del Per, las leyes y el Presidente de la
Repblica.18

18

Artculo 25 del inciso 1 al 10 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo

N 29158.

Ministerios
La Constitucin Poltica promulgada el 12 de noviembre de 1823,
dispuso en su Artculo 82 que habran tres Ministerios: de Gobierno
y Relaciones Exteriores; de Guerra y Marina; y de Hacienda. Estos
fueron los primeros ministerios dados en nuestra historia como
Estado Republicano.
Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que
comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad
y finalidad; estos disean, establecen, ejecutan y supervisan
polticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de
ellas. Estn confiadas a los Ministros de Estado, quienes son
responsables de la direccin y gestin de los asuntos pblicos de su
competencia.
Son funciones generales de los Ministerios:
-

Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y

evaluar la poltica nacional y sectorial bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno.
Aprobar las disposiciones normativas que les
correspondan.

14

Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado

con su mbito de competencia, ejerciendo la potestad
sancionadora correspondiente.
Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector.
Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros
alcanzados a nivel nacional, regional y local, y tomar las
medidas correspondientes

Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones

que son materia de descentralizacin, corresponde a los
Ministerios:
-

Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la

implementacin de las polticas nacionales y sectoriales, y
evaluar su cumplimiento.
- Dictar normas y lineamientos tcnicos para el
otorgamiento y reconocimiento de derechos, a travs de
autorizaciones, permisos, licencias y concesiones.
- Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales
para el adecuado cumplimiento de las funciones
descentralizadas.19
19
Artculo 22 del inicio 1 al 3 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N
29158.

En la actualidad, es Estado peruano posee 18 ministerios, los cuales para un

mayor entendimiento, se aglomerarn en 5 grupos:

Ministerios Polticos y de Defensa

Ministerio de Relaciones Exteriores: Ministerio dedicado a
la poltica exterior, presidido por Ana Mara Snchez
Vargas.
Ministerio de Defensa: Ministerio dedicado a la defensa
externa del Per en las reas del Ejrcito, Marina y
Aviacin, presidido por Jakke Raimo Valakivi lvarez.
Ministerio del Interior: Ministerio dedicado a la polica,
orden y seguridad interna, as como la defensa civil y est
presidido por Jos Luis Prez Guadalupe.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Ministerio
dedicado a la poltica de justicia, penalizacin y defensa
de los derechos humanos y est presidido por Gustavo
Lino Adrianzn Olaya.

Ministerios de la Economa, Recursos y la Produccin

Ministerio de Economa y Finanzas: Ministerio que regula y

financia la economa pblica nacional y que est presidido
15

Ministerios de Servicios Bsicos e Infraestructura

por Alonso Segura Vasi.

Ministerio de la Produccin: Ministerio dedicado a las
industrias que est presidido por Piero Ghezzi Sols.
Ministerio de Agricultura: Ministerio dedicado a regular la
produccin agrcola y la tenencia de tierras agrcolas, que
est presidido por Juan Manuel Benitez Ramos.
Ministerio de Energa y Minas: Ministerio dedicado a la
produccin energtica, sea elctrica, de petrleo, de gas,
elica, etc. y a la produccin minera. Est presidido por
Rosa Mara Ortiz Ros.
Ministerio de Comercio y Turismo: Ministerio dedicado a la
regulacin del comercio de exportaciones e importaciones
y a la actividad turstica. Est presidido por Magali Silva
Velarde lvarez.
Ministerio del Ambiente: Ministerio que regula la
conservacin del ambiente frente a las actividades
productivas. Presidido por Manuel Gerardo Pulgar Vidal
Otrola.

Ministerio de Salud: Ministerio que regula la salud pblica

y provee la infraestructura de centros de salud y
hospitales pblicos. Presidido por Anbal Velasquez
Valdivia.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento:
Ministerio que regula las actividades de construccin
pblicas y privadas as como los servicios de agua y
saneamiento y que adems provee viviendas pblicas, el
abastecimiento pblico de agua potable y los servicios de
desages y alcantarillas pblicas. Presidido por Milton
Martn Von Hesse La Serna.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Ministerio
que regula las actividades pblicas y privadas del
transporte y de las comunicaciones, proveyendo la
infraestructura de carreteras, ferrocarriles, puertos y
aeropuertos pblicos, as como sistemas pblicos de
comunicacin como telefona e internet. Presidido por Jos
Gallardo Ku.

Ministerios del Desarrollo, la Identidad y la Ayuda

16

Social

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: Ministerio

que regula y promueve el trabajo pblico y privado.
Presidido por Daniel Maurate Romero.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social: Ministerio
dedicado a los programas de ayuda social y desarrollo de
los sectores menos favorecidos de la poblacin. Presidido
por Paola Bustamante Surez.
Ministerio de la Mujer: Ministerio dedicado a la defensa y
desarrollo social de las mujeres. Presidido por Marcela
Huaita Alegre.

Ministerios de la Educacin y la Cultura

Ministerio de Educacin: Ministerio que regula la

educacin pblica y privada en todos sus niveles y que
provee de centros de educacin primarios, secundarios,
tcnicos y universitarios. Presidido por Jaime Saavedra
Chanduv
Ministerio de Cultura: Ministerio dedicado a la defensa del
patrimonio material e inmaterial de la nacin y al apoyo y
difusin de la identidad cultural nacional. Presidido por
Diana lvarez Caldern.

Atribuciones del Consejo de Ministros

Adems de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per,
el Consejo de Ministros tiene las siguientes atribuciones:
Coordinar y evaluar la poltica general del Gobierno, as
como las polticas nacionales y sectoriales y multisectoriales;
adoptar decisiones sobre asuntos de inters pblico;
promover el desarrollo y bienestar de la poblacin; y, las que
le otorgue la ley.20

20

Artculo 16 del inciso 1 al 4 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N

29158 y el artculo 125 de la Constitucin peruana de 1993.

17

3 Presidencia del Consejo de Ministros

Surgi en 1856 al crearse el Consejo de Ministros, segn lo establecido en
la Constitucin Poltica de 1856. Hubo gobiernos que no contaron con la
figura del Presidente del gabinete ministerial, como las dictaduras de Mariano
Ignacio Prado (1865-1867) y Nicols de Pirola (1879-1881), cuyos ministros se
denominaron Secretarios; en estos casos eran los dictadores quienes asuman
las funciones de presidir el gabinete.
En la actualidad, es comnmente llamado "Premier" (frmula de tratamiento )
o "Primer ministro" (denominacin extraoficial que ha sido popularizada por los
medios informativos), encabeza el Consejo de Ministros del Per y se
encarga de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Es responsable
de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo.
Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos
constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
Adems de las competencias, funciones y atribuciones propias de la entidad y
su titular, el Presidente del Consejo de Ministros y la Presidencia del Consejo de
Ministros gozan de las atribuidas a los Ministerios y los Ministros en la presente
ley.21

21

Artculo 17 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.

Le corresponde:
Proponer objetivos del gobierno en el marco de la Poltica General
de Gobierno.
Coordinar las polticas nacionales de carcter multisectorial; en
especial, las referidas al desarrollo econmico y social; asimismo,
formula las polticas nacionales en su respectivo mbito de
competencia, el proceso de descentralizacin y de la modernizacin
de la Administracin Pblica.
Supervisar las acciones de las entidades adscritas a la Presidencia
del Consejo de Ministros, de conformidad con lo dispuesto en las
normas correspondientes.
1 Funciones del Presidente del Consejo de Ministros
Le corresponden como funciones:
18

Apoyar al Presidente de la Repblica en la gestin de la poltica

general del Gobierno.
Presidir el Consejo de Ministros cuando el Presidente de la
Repblica no asista a sus sesiones.
Presidir y dirigir la Comisin Interministerial de Asuntos
Econmicos y Financieros - CIAEF, la Comisin Interministerial de
Asuntos Sociales - CIAS, y las dems Comisiones
Interministeriales, cuando corresponda.
Formular, aprobar y ejecutar las polticas nacionales de
modernizacin de la Administracin Pblica y las relacionadas con
la estructura y organizacin del Estado, as como coordinar y
dirigir la modernizacin del Estado.
Dirigir el proceso de descentralizacin del Poder Ejecutivo y
supervisar sus avances en coordinacin con los gobiernos
regionales y locales, informando anualmente al Congreso de la
Repblica acerca de su desarrollo.
Desarrollar y dirigir las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los
dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, los
otros niveles de Gobierno y la sociedad civil.
Promover la participacin y concertacin sociales en la gestin de
gobierno y coordinar con instancias de la sociedad en materias de
inters nacional.
Refrendar los actos presidenciales que ataen a su sector,
competencias y funciones.
Expedir resoluciones ministeriales.
Delegar en el Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros o en otros funcionarios las facultades y atribuciones que no
sean privativas de su funcin de Ministro de Estado dentro de la
competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Coordinar la planificacin estratgica concertada en el marco del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico.
Informar anualmente al Congreso de la Repblica sobre los avances
en el cumplimiento del Plan Nacional de Accin por la Infancia, de la
Ley de Igualdad de Oportunidades, el Plan Nacional de Derechos
Humanos y otros de acuerdo a Ley.
Presidir y convocar el Consejo de Coordinacin Intergubernamental,
con la participacin de los presidentes regionales y una
representacin de alcaldes, con la finalidad de fortalecer el proceso de
descentralizacin y darle seguimiento en tanto Poltica de Estado. El
reglamento norma su funcionamiento. Sus acuerdos requieren
consenso.23
2
Comisiones Interministeriales
Las Comisiones Interministeriales son instancias de
19

coordinacin y de discusin de polticas al interior del Consejo

de Ministros. Estn conformadas por Ministros de Estado y
cuentan con una secretara tcnica. Son Comisiones
Interministeriales permanentes, las siguientes:
1. La Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y
Financieros (CIAEF); La Comisin Interministerial de
Asuntos Econmicos y Financieros es la encargada de
articular, coordinar y establecer los lineamientos de la
poltica fiscal as como supervisar su cumplimiento.
2. La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS):
La Comisin Interministerial de Asuntos Sociales, es la
encargada de dirigir, articular, coordinar y establecer los
lineamientos de la poltica y del gasto social, as como
supervisar su cumplimiento. Tiene como funcin
principal reducir la pobreza y la extrema pobreza. Las
Comisiones Interministeriales pueden sesionar de
manera conjunta y simultnea, cuando la circunstancia
as lo requiera y lo disponga el Presidente del Consejo de
Ministros.
4

LAS ENTIDADES PBLICAS DEL PODER EJECUTIVO

Los Organismos Pblicos

Son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo, con
personera jurdica de Derecho Pblico. Tienen competencias de
alcance nacional. Estn adscritas a un ministerio y son de dos
tipos: 25

1. Organismos pblicos ejecutores: Entidades pblicas autnomas del

Poder Ejecutivo, con funciones especficas dentro de su ramo. Estn
sujetos a los lineamientos tcnicos del Sector del que dependen; y
la formulacin de sus objetivos y estrategias es coordinada con
estos. Su poltica de gasto es aprobada por la entidad de la que
dependen, en el marco de la poltica general de gobierno. No tienen
funciones normativas, salvo que estn previstas en su norma de
creacin, o le fueran delegadas expresamente por el Ministerio del
cual dependen. Estn dirigidos por un Jefe, cuyo cargo es de
confianza. Por excepcin, podrn contar con un Consejo Directivo,
cuando atiendan asuntos de carcter multisectorial. En estos casos,
su Consejo Directivo estar integrado slo por los Ministros o los
representantes de los sectores correspondientes. 26
Son:
Academia Mayor de la Lengua Quechua
Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
Archivo General de la Nacin
20

 Biblioteca Nacional del Per

Centro de Formacin en Turismo
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial
Consejo Nacional de Ciencias, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad.
25
Artculo 28 inciso 1 y 2 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N
29158.
26
Artculo 30 Inciso 1 al 4 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N
29158.

Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per

Direccin Nacional de Inteligencia

Escuela Superior de Administracin Pblica

Escuela Nacional de Marina Mercante

Fondo de Desarrollo Pesquero
Instituto de investigacin de la Amazona Peruana
Instituto del Mar del Per
Instituto Geofsico del Per
Instituto Geogrfico Nacional
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Desarrollo
Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroamericanos
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas
Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per
Instituto Nacional de Salud
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Peruano de Energa Nuclear
Instituto Peruano del Deporte
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
Servicio Aerofotogrfico Nacional
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

2. Organismos pblicos especializados: Tienen independencia para ejercer

sus funciones con arreglo a su Ley de Creacin. Estn adscritas a un
ministerio. y son de dos tipos:
I.
Organismos Reguladores: Se crean para actuar en mbitos
especializados de regulacin de mercados o para garantizar el
adecuado funcionamiento de mercados no regulados, asegurando
21

cobertura de atencin en todo el territorio nacional. Estn adscritos a

la Presidencia del Consejo de Ministros. Dentro de sus respectivos
mbitos de competencia, tienen funciones supervisoras, reguladoras,
normativas, fiscalizadoras y sancionadoras; y de solucin de
controversias y reclamos, en los trminos previstos por la Ley de la
materia. Definen sus lineamientos tcnicos, sus objetivos y
estrategias. Determinan su poltica de gasto de acuerdo con la
poltica general de Gobierno.
Estn dirigidos por un Consejo Directivo. Sus miembros son designados
mediante concurso pblico. La ley establece los requisitos y el
procedimiento para su designacin. Slo podrn ser removidos en caso de
falta grave e incompetencia manifiesta debidamente comprobada, y con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros. La Ley establece el
procedimiento para su cese. Defienden el inters de los usuarios con
arreglo a la Constitucin Poltica del Per y la ley.
Son:
OSINERGMIN
SUNARP
OSITRAN
OSIPTEL
SUNASS.
II.
Organismos Tcnicos Especializados: Los Organismos Tcnicos
Especializados se crean, por excepcin, cuando existe la necesidad de:
1. Planificar y supervisar, o ejecutar y controlar polticas de Estado de
largo plazo, de carcter multisectorial o intergubernamental que requieren
un alto grado de independencia funcional.
2. Establecer instancias funcionalmente independientes que otorgan o
reconocen derechos de los particulares, para el ingreso a mercados o el
desarrollo de actividades econmicas; que resulten oponibles a otros
sujetos de los sectores Pblico o Privado. 27 Aproximadamente son 14
Organismos Tcnicos Especializados.
27
Artculo 31 inciso 1 y 2, artculo 32 inciso 1 al 7 y artculo 33 inciso del 1 al 3
de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.

Comisiones
Las Comisiones del Poder Ejecutivo son rganos que se crean para
cumplir con las funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta
o emisin de informes, que deben servir de base para las
decisiones de otras entidades. Sus conclusiones carecen de
efectos jurdicos frente a terceros. No tienen personera jurdica ni
administracin propia y estn integradas a una entidad pblica.
1

Comisiones Sectoriales y Multisectoriales:

Las comisiones pueden ser de tres tipos:
-

Comisiones Sectoriales.- Son de naturaleza temporal,

creadas con fines especficos para cumplir funciones
de fiscalizacin, propuesta o emisin de informes
22

28

tcnicos. Se crean formalmente por resolucin

ministerial del titular a cuyo mbito de competencia
corresponden.
Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal.Creadas con fines especficos para cumplir funciones
de fiscalizacin, propuesta o emisin de informes
tcnicos. Se crean formalmente mediante resolucin
suprema refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros y los titulares de los Sectores involucrados.
Comisiones Multisectoriales de naturaleza
permanente.- Creadas con fines especficos para
cumplir funciones de seguimiento, fiscalizacin, o
emisin de informes tcnicos. Se crean formalmente
mediante decreto supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de
los Sectores involucrados. Cuentan con Reglamento
Interno aprobado por Resolucin Ministerial del
Sector al cual estn adscritas.28

Artculo 36 inciso del 1 al 3 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N

29158.
2

Las Comisiones Consultivas

Estn conformadas por profesionales, especialistas o representantes de la

sociedad civil, de reconocida capacidad o experiencia, designados por
Resolucin Suprema. El cargo de miembro de la Comisin Consultiva es
honorario y de confianza. No inhabilita para el desempeo de ninguna
funcin pblica o actividad privada.29

Programas y Proyectos Especiales

Los Programas y Proyectos Especiales son creados, en el mbito de

competencia del Poder Ejecutivo, en un Ministerio o en un Organismo Pblico,
mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un

problema o situacin crtica, o implementar una poltica pblica
especfica, en el mbito de competencia de la entidad a la que
pertenecen. Slo por excepcin, la creacin de un Programa conlleva a
la formacin de un rgano o unidad orgnica en una entidad.
Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de
actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un perodo
limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida. Slo se crean
para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los
objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en
rganos de lnea de una entidad nacional o, por transferencia, a una
entidad regional o local, segn corresponda. 30

23

Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de

la Seguridad Social

El Fondo Consolidado de Reservas Previsionales - FCR, y el Seguro Social de

Salud - ESSALUD, constituyen entidades administradoras de fondos
intangibles de la seguridad social. Estn adscritos al Ministerio que
corresponda conforme a la ley de la materia. Por ley ordinaria se pueden
incorporar otros fondos con funciones similares a esta categora. 31
29

Artculo 37 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.

Artculo 38 del inciso 1 al 5 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N

29158.
30

31

Artculo 39 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158.

5 Empresas de Propiedad del Estado

Corresponde al Poder Ejecutivo determinar el mbito de actuacin de las
Empresas del Estado. La realizacin de actividades empresariales por parte del
Gobierno Nacional debe estar formalizada a travs de una forma jurdica
empresarial y haber sido expresamente autorizada mediante ley ordinaria, en
el marco de una economa social de mercado, conforme a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per.32

32

Artculo 41 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo N 29158

24

EMPRESAS
FINANCIERAS

EMPRESAS NO
FINANCIERAS

2328 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE SANTA 2329 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y
CREDITO DE AREQUIPA 2337 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DEL CUSCO 2331 CAJA
MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE ICA 2333 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE
PISCO 2330 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE HUANCAYO 2336 CAJA MUNICIPAL DE
AHORRO Y CREDITO DE TRUJILLO 2325 BANCO DE LA NACION 2339 CAJA MUNICIPAL DE CREDITO
POPULAR DE LIMA 2341 CORPORACION FINANCIERA DE DESARROLLO S.A. 2652 BANCO
AGROPECUARIO 2332 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE MAYNAS 2327 CAJA MUNICIPAL
DE AHORRO Y CREDITO DE PIURA 2326 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE PAITA 2334
CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE SULLANA 2335 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y
CREDITO DE TACNA 2621 FONDO MI VIVIENDA S.A.
EMPRESA MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT. EMUSAP S.R.L. 2361 EMPRESA MUNIC.AGUA
POT.ALCANT.DE BAGUA S.R.L 2377 EMP. PREST. DE SERV. SANEAM.MUN.DE UTCUBAMBA S.R.L.
2370 ENTIDAD PREST.DE SERV.DE SANEAM.CHAVIN S.A. 2386 SERV. DE AGUA POT.Y ALCANT.DEL
SANTA, CASMA Y HUARMEY 2349 EMP. MUN. SERV. ABAST. DE AGUA POT. Y ALCANT. DE ABANCAY
2369 EMP. MUN. DE SERV. DE AGUA POT. Y ALCANT.CHANKA S.A. 2384 SERVICIO DE AGUA POT.Y
ALCANT.DE AREQUIPA 2368 ENTIDAD PREST.DE SERV.DE SANEAM.AYACUCHO S.A 2385 SERVICIO
DE AGUA POT.Y ALCANT.DE CAJAMARCA S.A. 2363 EMP. PREST.DE SERV.DE SANEAM.JAEN PERU
2359 EMP. MUN.PREST.DE SERV.DE SANEAM.PROV.ALTO ANDINA S.A. 2364 ENT. MUNIC.PREST.DE
SERVICIOS DE SANEAM. DEL CUSCO S.A. 2351 EMP. MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE CALCA S.R.L.
2357 EMP. MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE QUILLABAMBA S.R.L. 2389 SERVICIO MUN.DE AGUA
POT.Y ALCANT.DE HUANCAVELICA 2360 EMPRESA MUN.SERV.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE
HUANUCO 2373 EPS EMP. MUN.DE AGUA POT. Y ALC. DE ICA S.A. 2527 EMP. MUN. DE AGUA POT. Y
ALCANT. DE SALAS S.R.L. 2376 SERV. MUN. DE AGUA POTAB. Y ALCANT. DE CHINCHA S.A. 2345
EMP. M.. DE AGUA POT.Y ALC.. V IRGEN DE GUADALUPE DEL SUR S.A 2356 EMP. MUN.DE AGUA
POT.Y ALCANT. DE PISCO S.A. 2388 SERVICIO DE AGUA POT.Y ALCANT.MUNIC.DE HUANCAYO 2375
ENT. PREST.DE SERV.DE SANEAM.SELVA CENTRAL S.A. 2372 ENTIDAD PREST.DE SERV.DE
SANEAM.DEL MANTARO S.A. 2367 ENTIDAD PREST.DE SERV.DE SANEAM."SIERRA CENTRAL S.A."
2534 EMP. MUNIC. DE SERV. DE AGUA POT. YAULI- LA OROYA S.R.L. 2382 SERVICIO DE AGUA
POT.ALCANT.DE LA LIBERTAD 2378 ENTIDAD PREST.DE SERV.SANEAM.DE LAMBAYEQUE S.A. 2383
SERVICIO DE AGUA POT.ALCANT.DE LIMA 2346 EMP. DE SERV.MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.
BARRANCA S.A. 2344 EMP.MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE CAETE S.A. 2353 EMP. MUN.DE AGUA
POT.Y ALCANT. HUARAL S.A. 2540 EMP. MUNIC. DE AGUA POT. Y ALCANT. CHANCAY S.A.C. 2352
EMP. MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE HUACHO S.A. 2379 ENTIDAD PREST.DE SERV.SANEAM.DE
LORETO S.A. 2358 EMP. MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE TAMBOPATA S.R.L. 2366 ENT. PREST.DE
SERV.DE SANEAMIENTO MOQUEGUA S.R.L. 2365 ENTIDAD PREST.DE SERV.AGUA POT.Y ALCANT.DE
ILO S.R.LTDA. 2354 EMP. MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE PASCO S.A. 2381 ENTIDAD PREST.DE
SERV.SANEAM.GRAU S.A.(EX SEDAPIURA) 2362 EMPRESA MUNIC.DE SANEAM.BASICO DE PUNO
2374 EMP. PREST.DE SERV.DE SANEAM. NOR PUNO S.A. 2526 EMP.PREST. DE SERV. DE SAN... DE
AGUA DEL ALTIPLANO S.R.L. 2387 SERVICIO DE AGUA POT.Y ALCANT.DE JULIACA 2390 SERVICIO
MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.DE YUNGUYO S.R.L. 2371 ENTIDAD PREST.DE SERV.DE SANEAM.DE
MOYOBAMBA 2723 SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO RIOJA S.R.L 2347 EMPRESA
MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT. DE SAN MARTIN S.A. 2380 ENTIDAD PREST.DE SERV.SANEAM.DE
TACNA S.A 2348 EMP. MUN.DE AGUA POT.Y ALCANT.CORONEL PORTILLO S.A. 2401 EMP.MUN.DE
SERV.ELECTRICOS UTCUBAMBA - BAGUA GRANDE 2393 EMP.DE GENERACION ELECTRICA DE
AREQUIPA S.A. 2409 SOCIEDAD ELECTRICA DEL SUR OESTE S.A. 2396 EMP.DE GENERACION
ELECTRICA MACHUPICCHU 2407 EMP.REG.DE SERV.PUB.DE ELECT.DEL SUR ESTE S.A. 2405 EMP.
REG. SERV. PUB. ELEC. DEL CENTRO S.A. 2402 EMP. REG. SERV. PUB. ELECT. ELECTRONORTE
MEDIO 2404 EMP. REG. SERV. PUB. ELEC. DEL NORTE S.A 2391 ELECTRICIDAD DEL PERU S.A. 2528
EMPRESA DE ADMINIST. DE INFRAESTRUCTURA ELECTRICA S.A. 2542 EMP. DE SERV. ELECTRICOS
MUNICIPALES DE PARAMONGA S.A. 2406 EMP.REG.DE SERV.PUB.DE ELECT.DEL ORIENTE 2403 EMP.
REG. SERV. PUB. ELEC, ELECTRONOROESTE S.
A. 2397 EMP.DE GENERACION ELECTRICA SAN GABAN S.A. 2541 EMPRESA DE SERV. PUBLICOS DE
ELECTRICIDAD PUNO S.A. 2611 EMP. MUNIC. DE SERV. ELECT. TOCACHE S.A 2395 EMP.DE
GENERACION ELECTRICA DEL SUR S.A. 2408 EMP.REG.DE SERV.PUB.DE ELECT.DEL SUR S.A. 2392
EMP.CONCESIONARIA DE ELECT.DE UCAYALI S.A. 2412 EMP.MUNIC.MERCADOS DEL PUEBLO S.A.CHIMBOTE 2411 EMP.DE MERCADOS MAYORISTAS 2413 EMP.NACIONAL DE LA COCA S.A. 2612
EMP. MUNIC. ADMINIST. TERM. TERRESTRE DE MOLLENDO S.A 2418 CORP.PER.DE AEROP.Y
AVIAC.COMERC.S.A.- CORPAC 2426 EMP.NACIONAL DE PUERTOS S.A. 2539 EMP. MUN. DE TRANSP.
MACHUPICCHU S.A. 2422 EMP.M..DE TRANSP.INTERP.DE PAS.TURISMO HUANCABAMBA S.A. 2424
EMP.MUN.DE TRANSPORTES CANDARAVE S.A. 2430 EMPRESA ACTIVOS MINEROS SAC 2432 PERU
PETRO S.A. 2433 PETROLEOS DEL PERU S.A. 2431 EMPRESA PETROLERA UNI_PETRO ABC S.A.C.
2636 CIA. NOR ANDINA DE TELECOMUNICACIONES S.A. 2436 EMP.PERUANA DE SERVICIO
EDITORIALES 2437 SERVICIOS POSTALES DEL PERU S.A. 2438 BANCO DE MATERIALES 2439
SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA S.A. 2785 FABRICA DE ARMAS Y MUNICIONES DEL
EJRCITO S.A.C. 2440 SERVICIO INDUSTRIAL DE LA MARINA S.R.L.-IQUITOS 2442
EMP.MUN.INMOBILIARIA DE LIMA S.A. 2443 EMPRESA MUNICIPAL INMOBILIARIA S.A.C. 2444
EMP.MUNIC.URBANIZADORA CONSTRUCTORA S.A.C. 2455 EMP.MUN.DE SERV.DE
LIMP.MUN.PUB.DEL CALLAO 2463 FONDO MUNICIPAL DE INVERSIONES DEL CALLAO 2453 EMP
MUN DE FESTEJOS Y ACTIVIDADES RECREACIONALES Y TURISTICOS DEL CUSCO S.A. 2461

25

EMP.MUN.DE SERVICIOS MULTIPLES S.A. - EMSEMHUANCAYO S.A. 2458 EMP.MUN.DE

SERV.MULTIPLES "EL TAMBO" S.A. 2447 EMP.DE SEGURIDAD,VIGILANCIA Y CONTROL S.A. 2465
SERVICIOS INTEGRADOS DE LIMPIEZA S.A. 2452 EMP.MUN.ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA
2646 EMP. MUNICIPAL DE SANTIAGO DE SURCO S.A 2620 FONAFE

EMPRESAS EN
LIQUIDACION

EMPRESAS NO
OPERATIVAS

2398 EMP.DE TRANSMISION ELECTRICA CENTRO NORTE S.A 2475 BANCO POPULAR DEL PERU
2472 BANCO DE LA VIVIENDA DEL PERU 2471 BANCO CENTRAL HIPOTECARIO DEL PERU 2419
EMP.MUN.ADM.DE TERM.TERR.DE AREQUIPA 2451 EMP.MUN.ADM.DE BIENES CULTURALES DEL
CUSCO 2454 EMP.MUN.DE LIMPIEZA PUBLICA DEL QOSQO 2492 EMP.MUNICIPAL LAREDO S.A. 2800
FONDO NACIONAL DE PROPIEDAD SOCIAL EN LIQUIDACION 2441 CIA.NEGOCIAC.MOBILIARIAS E
INMOBILIARIAS S.A. 2427 EMP.MINERA DEL CENTRO DEL PERU S.A. 2399 EMP.DE TRANSMISION
ELECTRICA SUR S.A. 2414 MERCADOS DEL PUEBLO S.A. 2425 EMP.NACIONAL DE FERROCARRILES
S.A. 2468 ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO KOLKANDINA S.A. 2494 EMP.NACIONAL DE
EDIFICACIONES 2496 EMP.NACIONAL PESQUERA S.A. 2499 EMPRESA NAC.DE COMERCIALIZ.DE
INSUMOS S.A. 2513 SOCIEDAD PARAMONGA S.A. 2538 EMPRESA DE GENERACION ELECTRICA
CAON DEL PATO S.A. 2629 EMP. MUN. DE MAQUINARIA PESADA Y EQUIPO AYABACA SAC 2481
EMP. MUN. DE TRANSP. S.R.L. ZORRITOS 2459 EMP.MUN. DE SERV. MULT. DE CALCA S.A.
2615 EMP. CONSTRUCTORA MUNICIPAL LEONCIO PRADO S.A.C. 2519 INDUSTRIAS AERONAUTICAS
DEL PERU S.A. 2446 EMP.CONSTRUCTORA DE LA UNI 2524 SOCIEDAD MINERA PESARES S.A. 2535
EMPRESA ELECTRICA DE TUMBES S.A. 2536 EMPRESA DE GENERACION ELECTRICA MANTARO S.A.
2518 EMP. MUNICIP. DE RECREAC. Y TURISMO - TACNA

Poder Judicial
6 Historia del Poder Judicial
A travs de la Historia del Derecho es posible comprender no slo los
logros que esa disciplina ha puesto al servicio de la sociedad, sino
tambin la evolucin de la sociedad misma.
Y es que, el sistema de administracin de justicia y las leyes mismas
26

son un reflejo del grado de adelanto y desarrollo democrtico que ha

logrado un pueblo y que estn condensados en lo que constituye la
meta del Derecho: que la justicia sea igual para todos los ciudadanos.
Esta breve Historia del Poder Judicial en el Per, presenta un recuento
que abarca desde la poca en que los pueblos de la antigedad se
regan por normas no escritas, pero igualmente respetadas, hasta el
momento presente en que la potestad de administrar justicia la ejerce
el Poder Judicial, a travs de sus rganos jerrquicos, de acuerdo con
lo que establecen la Constitucin y las leyes.
De antemano se puede decir que el problema judicial y su reforma no
pasa, en principio y exclusivamente, por un problema de jurisdicciones
entre derecho positivo y derecho tradicional y consuetudinario, o por
un problema de compatibilidades tal como lo plantean los juristas y
especialistas en derecho; tampoco es un problema estrictamente de
eficiencias judiciales y redimensionamientos de un aparato estatal
abocado a la reduccin de sus funciones en favor de la sociedad, y
tambin estructuralmente expuesto a peligrosas relaciones de
autoritarismo y explotacin.
La idea de donde se parte para enfocar el Poder Judicial y las
condiciones de reforma hacia la cual debera tender en el contexto
histrico del Estado Nacin, privilegia la opinin de que en toda
sociedad en vas de modernizacin hay practicas judiciales distintas y
dispersas, respaldadas siempre por una legitimidad de poder
construidas en torno a la administracin de justicia que es
homogenizada por ese Estado modernizador.
En el Per ste ha sido un proceso inverso ya que las administraciones
de justicia se han ido constituyendo no a partir de la frmula
homogenizadora de un Estado y sus proyectos de modernizacin que
se implementaron en las dcadas de los setentas y ochentas, sino que
se han diversificado y dispersado ms a partir de los relativos fracasos
de esos proyectos incidiendo en las reformas de justicia practicadas en
esas dcadas.
La administracin de justicia es parte de un sistema estatal
desarticulado de las necesidades de su sociedad pero no slo en
trminos concretos de juridicidad y administracin formal al cual todos
cuestionan claramente, sino que ste poder tampoco est socialmente
respaldado por un eficiente marco de comunicacin entre las
experiencias de las diversas instancias que imparten justicia en la
sociedad, que le permiten constituir un cuerpo articulado de
legitimidad entre las diferentes instancias de esos espacios.
La reforma del Poder Judicial no es un proceso reciente, nico, ni
homogneo. No es reciente porque se registran antecedentes desde el
siglo pasado. No es nico porque ha habido propuesta y modelos de
27

reforma desde las ms diversas perspectivas y opciones segn las

coyunturas polticas en las que se haya dado: administrativo-jurdicojurisdiccional, social y poltico, econmico y doctrinal. Tampoco es
homogneo, al menos en los ltimos 25 aos, porque ha habido
avances en algunos aspectos como el reconocimiento de la justicia de
paz en el sistema judicial peruano; se han introducido nuevos
mecanismos de resolucin de conflictos como el arbitraje y la
conciliacin para el descongestionamiento judicial, y ha habido
retrocesos flagrantes como la introduccin de la jurisdiccin militar en
los asuntos civiles y el retiro del sistema contencioso de algunos fueros
internacionales.
Hoy hablamos mucho del Poder Judicial. Hay una gran preocupacin
sobre el tema. Y no es para menos porque la institucin judicial es
indispensable para tener un pas con relaciones justas. Los cdigos
pueden ser esplndidos, las investigaciones acadmicas sobre temas
jurdicos pueden ser excelentes, pero si no hay quien haga cumplir
esas reglas y esos principios, todo ello no tiene ningn valor. De ah
que el desmoronamiento del Poder Judicial equivale a un
desmoronamiento social que puede concluir en el desprestigio del
Derecho como institucin verdadera.
7

Qu es el poder Judicial?
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,
administrativo, econmico, disciplinario e independiente en la funcin
jurisdiccional, con sujecin a la Constitucin. Asimismo, el Poder Judicial
presenta su proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo sustenta ante
el Congreso.33
Dentro del Estado los actos y responsabilidades son regidos por leyes que
el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del
pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organizacin que permite
que el ciudadano pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e
instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad
de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a
travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las
Leyes."
Est integrado por rganos jurisdiccionales que administran justicia en
nombre de la Nacin, y por rganos que ejercen su Gobierno y
administracin.34
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder
Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones. 35
Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos
que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los
auxiliares jurisdiccionales que son aquellas personas encargadas de
28

brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. Como

principios sealan cuales son los rganos encargados de administrar
justicia en nombre del pueblo y los que norman, rigen, controlan y
ejecutan su propia actividad institucional y administrativa.
33

Art. 145 de la Constitucin Poltica del Per.

Art. 143 de la Constitucin Poltica del Per.
35
Decreto Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y
publicado el 2 de Junio del mismo ao.
34

El Poder Judicial constituye la institucin donde recae la expectativa

social que deber dar respuesta de modo afirmativo, en el sentido de
que s es posible el gobierno de la Constitucin y la Ley, por lo que la
judicatura est llamada en esta hora a legitimarse socialmente y
legitimar al propio Estado en la lucha por alcanzar sus objetivos.
Un Estado Constitucional de Derecho tiene que ver directamente, en el
caso peruano, con las respuestas que el Poder Judicial y el Ministerio
Pblico realice para los casos de investigaciones sobre corrupcin etc.,
lo cual por cierto- constituye un desafo particular para nuestro Poder
Judicial y a los hombres de derecho en general.
8

Organizacin del Poder Judicial:

La Constitucin Poltica de 1993 establece que la Repblica del Per es
una e indivisible y que el Estado es democrtico, independiente y
soberano.
El Gobierno Peruano es unitario, representativo y descentralizado, se
organiza segn el principio de la divisin de poderes y los
representantes de los poderes son elegidos por el pueblo, en comicios
democrticos.
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y de acuerdo a la
Constitucin es ejercida por el Poder Judicial, a travs de sus rganos
jerrquicos que son:
1

Corte Suprema:

Es la mxima instancia judicial en el Per. Es la ltima instancia ante

la cual se pueden apelar las sentencias de todos los procesos judiciales
provenientes de cualquier Corte Superior de Justicia del pas. 36 Bajo su
jurisdiccin se encuentra todo el territorio de la Repblica y su sede es
Lima, la capital del Per. La Corte Suprema est conformada por
Vocales Supremos, quienes integran las Salas Supremas
Especializadas. El Presidente de la Corte Suprema tambin lo es del
29

Poder Judicial. La Sala Plena de la Corte Suprema es el mximo rgano

de deliberacin del Poder Judicial.37
36
37

Art. 141 de la Constitucin Poltica del Per.

Art. 144 de la Constitucin Poltica del Per.

1
Presidencia de la Corte Suprema
La Presidencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica es el
rgano de gobierno del Poder Judicial que dirige a la Corte
Suprema; es elegido en Sesin de la Sala Plena con arreglo a ley.
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica lo es
tambin del Poder Judicial y, como tal, le corresponde la categora de
titular de uno de los Poderes del Estado.
2
Requisitos
Para ser Magistrado de la Corte Suprema se requiere:

38

Ser peruano de nacimiento.

Ser ciudadano en ejercicio.
Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior
durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra
universitaria en materia jurdica durante 15 aos.
3
Atribuciones
Representar al Poder Judicial.
Dirigir la poltica institucional del Poder Judicial.
Convocar y, conforme al reglamento, presidir la Sala Plena de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Tiene voto dirimente,
salvo las excepciones que la ley seala.
Disponer la ejecucin de los acuerdos adoptados por la Sala
Plena de su Corte.
Ejercer la Titularidad del Pliego del Presupuesto del Poder
Judicial.
Designar a los Jueces integrantes de las Salas Especializadas de la
Corte Suprema.
Designar a los Jueces Supremos para cargos especiales.
Los dems que seale la Ley y el Reglamento.
38

Art. 147 de la Constitucin Poltica del Per.

2
Corte Superior
Realizan el juzgamiento de los casos judiciales ordinarios donde hay
delito, es decir, acciones antijurdicas que son penadas por la ley y que
se castigan mediante una condena. Por lo general, los delitos estn
relacionados con daos a la persona y a la propiedad, como estafas,
robos, asesinatos, etc.
A fin de facilitar la administracin de justicia en todo el territorio
nacional, existen 29 Distritos Judiciales, sedes de las Cortes
30

Superiores. Las Cortes Superiores cuentan con Salas Superiores

Especializadas o Mixtas, en las que despachan Vocales Superiores. En
las Cortes Superiores se resuelven las apelaciones de los Juzgados
Especializados o Mixtos.
La Corte Superior de Justicia, es el rgano jurisdiccional de direccin,
gestin y constituye la mxima instancia jurisdiccional del Poder
Judicial en su respectivo Distrito Judicial.
La Corte Superior de Justicia est conformada por:

Presidente de la Corte Superior.

Vocales Superiores.
Jueces.
Personal de apoyo administrativo y jurisdiccional.
1
Presidencia de la Corte Superior
La Presidencia de la Corte Superior, es el rgano de direccin de
la Corte Superior de Justicia. Est a cargo de un Presidente de
Corte Superior elegido por un perodo de dos aos, por los
Vocales Superiores Titulares de la respectiva Corte, reunidos en
Sala Plena.
La eleccin para Presidente de la Corte Superior, se realiza el
primer jueves del mes de diciembre del ao que corresponda. Si
ninguno de los candidatos obtiene la mitad ms uno de los
votos de los electores, se procede a una segunda votacin, la
cual se realiza en la misma fecha, entre los candidatos que
hayan obtenido las dos ms altas mayoras relativas.
2
Atribuciones
Son funciones y atribuciones del Presidente de Corte Superior:
1.
2.

3.

4.

5.
6.
7.

Representar al Poder Judicial, en su respectivo Distrito Judicial;

Convocar, presidir y dirigir las Salas Plenas y las sesiones del
Consejo Ejecutivo Distrital. En ambos casos tiene voto
dirimente;
Dirigir la aplicacin de la poltica del Poder Judicial en su
Distrito, en coordinacin con el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial;
Cautelar la pronta administracin de justicia, as como el
cumplimiento de las obligaciones de los Magistrados del
Distrito Judicial;
Supervisar la asistencia y puntualidad de los Magistrados
cautelando que se registre en su legajo personal;
Ejecutar los acuerdos de la Sala Plena y del Consejo Ejecutivo
Distrital;
Conformar las Salas de acuerdo al criterio de especializacin;
31

8.

Coordinar y supervigilar el cumplimiento de las labores del

Consejo Ejecutivo Distrital;
Ejercer las dems atribuciones que le confieren las leyes y los
reglamentos.

9.
3

Juzgados especializados y Mixtos

Dependen de la Corte Superior y funcionan en una
provincia y son los rganos jurisdiccionales de lnea de la
Corte Superior de Justicia, a cargo de Jueces
Especializados. Como su nombre lo indica, los Juzgados
Especializados estn dedicados a juzgar sobre
determinados asuntos que pueden ser Civiles, Penales, de
Trabajo, de Familia, de Delitos Aduaneros y de Delitos
Tributarios. Los Juzgados Mixtos despachan sobre dos o
tres de estos temas y se establecen en zonas donde no
hay Juzgados Especializados. Los Juzgados Mixtos, resuelven
las apelaciones sobre las sentencias dictadas por los Juzgados de
Paz Letrados.

Son funciones de los Juzgados Especializados o Mixtos,

conocer o resolver los procesos judiciales que establece la
Ley Orgnica.
4

Juzgados de Paz
Juzgados de Paz Letrados: Solucionan casos de faltas a la ley. Son
creados para administrar justicia en determinadas zonas rurales
y urbanas y su mbito de accin, generalmente, son uno, dos o
ms distritos. Ah se ven casos de menor cuanta o de rpida
solucin y dependen igualmente de la Corte Superior, que
determina el lugar donde van a funcionar. Esos juzgados
resuelven tambin las apelaciones de los Juzgados de Paz no
Letrados. Investigan y sentencias en casos de falta, de acuerdo
con su competencia.
Juzgados de Paz no Letrados: Solucionan casos de faltas a la ley.
Investigan y sancionan casos de faltas menores y funcionan en
los pueblos, caseros y distritos pequeos, donde no hay mucho
movimiento judicial. Para que desempee este cargo, el mismo
pueblo elige a una persona de prestigio, probidad y honestidad,
que no necesita ser abogado. Los Jueces de Paz no Letrados
dependen de cada Corte Superior de Justicia, que ratifica su
nombramiento.

Funcin Jurisdiccional
La funcin jurisdiccional es el poder- deber del estado poltico moderno,
emanado de su soberana, para solucionar, mediante organismos
adecuados, los conflictos de intereses que se susciten entre
los particulares y entre stos y el estado, con la finalidad de proteger
el orden jurdico.
32

Los Principios y derechos de la funcin Jurisdiccional del Per son: 39

1. La unidad y exclusividad de la funcin Jurisdiccional.
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente con
excepcin de la militar y arbitral.

No hay proceso judicial por comisin o delegacin.

39

Art. 139 de la Constitucin Poltica del Per.

2. La independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.

Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el
rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que
han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar
su ejecucin. Estas disposiciones no afectan el derecho de
gracia ni la facultad de investigacin del Congreso, cuyo
ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el procedimiento
jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto
de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos
jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales
creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.
4. La publicidad en los procesos, salvo disposicin contraria de la
ley.
Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios
pblicos, y por los delitos cometidos por medio de la prensa y
los que se refieren a derechos fundamentales garantizados por
la Constitucin, son siempre pblicos.
5. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las
instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin
expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en
que se sustentan.
6. La pluralidad de la instancia.
7. La indemnizacin, en la forma que determine la ley, por los
errores judiciales en los procesos penales y por las detenciones
arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere
lugar.
8. El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o
deficiencia de la ley. En tal caso, deben aplicarse los principios
generales del derecho y el derecho consuetudinario.
9. El principio de inaplicabilidad por analoga de la ley penal y de
33

las normas que restrinjan derechos.

10.El principio de no ser penado sin proceso judicial.
11.La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de
duda o de conflicto entre leyes penales.
12.El principio de no ser condenado en ausencia.
13.La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin
ejecutoriada. La amnista, el indulto, el sobreseimiento
definitivo y la prescripcin producen los efectos de cosa
juzgada.
14.El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn
estado del proceso. Toda persona ser informada
inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su
detencin. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un
defensor de su eleccin y a ser asesorada por ste desde que
es citada o detenida por cualquier autoridad.
15.El principio de que toda persona debe ser informada,
inmediatamente y por escrito, de las causas o razones de su
detencin.
16.El principio de la gratuidad de la administracin de justicia y de
la defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y,
para todos, en los casos que la ley seala.
17.La participacin popular en el nombramiento y en la revocacin
de magistrados, conforme a ley.
18.La obligacin del Poder Ejecutivo de prestar la colaboracin que
en los procesos le sea requerida.
19.La prohibicin de ejercer funcin judicial por quien no ha sido
nombrado en la forma prevista por la Constitucin o la ley. Los
rganos jurisdiccionales no pueden darle posesin del cargo,
bajo responsabilidad.
20.El principio del derecho de toda persona de formular anlisis y
crticas de las resoluciones y sentencias judiciales, con las
limitaciones de ley.
21.El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar
establecimientos adecuados.
22.El principio de que el rgimen penitenciario tiene por objeto la
reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la
sociedad.

CONCLUSIONES
Una peculiaridad del poder constituido u ordinario es que la formulacin
de leyes, decretos y sentencias, o sea prcticamente el ejercicio de tal
poder, no es originario, sino derivado. Todas esas disposiciones tienen
34

que dictarse con sujecin estricta a la Constitucin, y todo lo que no se

haga conforme a ella no tiene validez ni adquiere vigencia. Por eso es
que el Legislativo ordinario, el Ejecutivo y el Judicial, no son poderes
constituyentes, sino poderes constituidos u ordinarios.
El Poder Ejecutivo est constituido por el Presidente, quien desarrolla las
funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses
permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige
la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico electoral;
aunque hay una problemtica sobre si es que este debera ser slo jefe
de Estado y dejar su cargo de Jefe de Gobierno al presidente del Consejo
de Ministros.
Sus funciones son:
Polticas. Co-legisla a travs de la iniciativa, con proyectos de ley,
participa en los debates legislativos, promulga y/o veta las leyes.
Administrativas. Que son de dos clases: activas y jurisdiccionales (no
judiciales). Las primeras se refieren a los actos administrativos en
general y las segundas son motiva-das por las reclamaciones o
controversias que despiertan aquellas, de-ben resolverse en el mbito
administrativo (jurisdiccin administrativa).
El poder Judicial en cambio Administra Justicia a travs de sus rganos
jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando
la seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado
de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional".
Aunque Para nadie es un secreto sealar que nuestro sistema judicial es
una de las instituciones del estado con mayor descrdito. Es tambin
verdad que el desarrollo de un pas -y ms aun uno en vas de desarrollo
como el nuestro- se sustenta, entre otros aspectos, en un Poder Judicial
eficiente, independiente y que sea capaz de aplicar adecuadamente las
reglas de juego impuestas a la sociedad.
La crisis del Poder Judicial siempre ha sido un tema tomado en cuenta
por los gobiernos, pero nunca o casi nunca enfrentado de manera seria,
y se ha utilizado, en cambio, cuando el gobierno de turno aspiraba a
manipular la administracin de justicia.

35

ANEXOS
Anexo N 1
Cuadro N 1

Tabla de respectivos Ministros de la Repblica del

Per
Ministra de Cultura

Diana lvarez- Caldern

Gallo
Ministra de Desarrollo e
Inclusin Social
Pao
la Bustamante Surez
Ministro de Agricultura y
Riego
Jua
36

n Manuel Benites Ramos

Ministro de Defensa

Pedro Cateriano Bellido

Ministro de Transportes y
Comunicaciones

Jos Gallardo Ku
Ministro de Produccin

Piero Eduardo Ghezzi

Solis
Ministra de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables

Marcela Huaita Alegre

Ministro de Trabajo

Daniel Maurate Romero

37

Ministra de Energa y Minas

del Per

Rosa Mara Ortiz

Ministro del Interior

Jos Luis Prez Guadalupe

Ministro del Ambiente

Manuel Pulgar-Vidal
Otlora

Ministro de Educacin

Jaime Saavedra Chanduvi

Ministra de Relaciones
Exteriores

Ana Mara Snchez Vargas

de Rio
38

Ministro de Economa y
Finanzas del Per

Alo
nso Segura Vasi
Ministra de Comercio
Exterior y Turismo

Ma
gali Silva Velaverdelvarez

Ministro de Defensa

Jakke Raimo Valakivi

lavarez
Ministro de Salud
An
bal Velsquez Valdivia
Ministro de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento
Milt
on Von Hesse La Serna
Anexo N 2
Organizacin del Poder Judicial

39

Anexo N 3
Cuadro N 2

Tabla de Presidente de la Corte Suprema del Per y Corte

Superior del Santa

40

Presidente del Poder

Judicial y de la Corte
Suprema del Per

Dr. Victor Lucas Ticona Postigo

Presidente de la Corte
Superior del Santa

Dr.
Willians Hernan Vizcarra Tinedo

41