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centralizacin o concentracin, desconcentracin y descentralizacin
administrativas 6.
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La centralizacin administrativa implica, la unidad de los diferentes
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e) Invariablemente el rgano desconcentrado depende del rgano
central.
Para el profesor Godnez Bolaos, la desconcentracin administrativa
presenta las siguientes caractersticas:
a) La centralizacin contina como sistema principal de organizacin
administrativa;
b) Se le otorga a los rganos administrativos inferiores, la competencia
legal para tomar las decisiones tcnicas que le permitan prestar el
servicio pblico que se les confa;
c) Los rganos desconcentrados se especializan en la prestacin de
servicios pblicos especficos;
d) El rgano supremo de la Administracin controla a los rganos
desconcentrados por medio de lineamientos polticos, asignacin del
presupuesto y patrimonio;
Su aplicacin en Guatemala
En Guatemala se ha adoptado el acuerdo gubernativo para la creacin
de entidades desconcentradas; sin embargo, existen un sin nmero de
entidades descentralizadas que pueden ser consideradas, a lo que el Profesor
Godnez nos seala que algunas de las entidades descentralizadas, pueden
considerarse como entes desconcentrados pues el presupuesto, patrimonio,
nombramiento y remocin de sus principales funcionarios y la orientacin de
sus polticas de servicio pblico, vienen de la Presidencia de la Repblica y la
supervisin de los ministerios afines a sus actividades. Por ejemplo: El Instituto
Nacional Guatemalteco de Turismo (INGUAT), El Instituto Nacional de
Electrificacin (INDE), La Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) y
empresas portuarias, entre otros 25.