M.

de Puelles Bentez
Problemas actuales de poltica educativa
Captulo I
Poltica y Educacin: el problema de los valores
Si bien la poltica y la educacin guardan una cercana relacin entre s existe en general una
resistencia a reconocerlo. Hace 2000 aos, la educacin ocup una posicin fundamental en el
pensamiento poltico, sin embargo hoy, esto casi ha desaparecido. Sin embargo, para comprender
las condiciones necesarias para el mantenimiento de un sistema, la educacin ocup un lugar
importante. Para 1980 se reconoca que cualquier referencia a las implicaciones polticas de la
educacin conlleva imgenes negativas y ventajas personales a travs del uso del poder y tcticas
de grupos de presin. Esto implica que la educacin debera estar libre de las acciones polticas
reconocidas en otras reas de la sociedad. En el pasado, la educacin ha sido un importante factor
de cohesin para los respectivos grupos nacionales ya que el sistema educativo preocupada a los
gobiernos. En pocas de cambios radicales, la educacin era uno de los instrumentos ms utilizados
para la socializacin poltica de las nuevas generaciones, es por eso que la educacin est siempre
presente en las plataformas electorales.
Las dos dimensiones de la poltica.
Para Platn, la poltica es gua para la accin, y la virtud poltica, conocimiento. Por eso, el filsofo
rey debe ser el que gobierne, porque es el ms preparado para esta tarea.
Para Aristteles, la poltica es solo la ciencia que describe y analiza los fenmenos polticos,
separando as la filosofa poltica y lo que hoy conocemos como ciencia poltica. En el renacimiento,
es Maquiavelo quien prima la observacin directa de la realidad, eliminando toda especulacin
filosfica. Destaca la gran diferencia entre saber cmo viven los hombres y cmo deberan vivir
ellos. En 1576, Bodin desarrolla el concepto de soberana: siguiendo la misma lnea que Maquiavelo,
afirman que la repblica ideal (al estilo de Platn y Toms Moro) es irrealizable, y por lo tanto debe
limitarse a las reglas polticas lo ms posible. Pone el acento en observar lo que las cosas son, no lo
que deberan ser. Maquiavelo y Bodin insisten en el carcter no filosfico, no especulativo, y
positivo de los estudios polticos. Montesquieu en 1748 subraya el sentido objetivo y descriptivo de
los fenmenos polticos. Para l, los hombres se gobiernan por leyes, que son las que son, y no las
que nos gustara que fueran. Rousseau, se esfuerza en buscar cmo acceder al mejor rgimen
poltico: es el mundo del deber ser aplicado a la poltica. Esta concepcin fue la gua normativa para
la accin de la burguesa francesa revolucionaria pero su aplicacin a la realidad no fue
satisfactoria. Con la aparicin de la moderna ciencia poltica y la erradicacin de la filosofa poltica
de su seno, nace la sociologa, y dentro de ella, la ciencia poltica. A los imperativos normativos del
deber ser, se oponen ahora las exigencias de la realidad. Esto fue el triunfo del positivismo (siglo
XIX y parte del siglo XX)
La vuelta de los valores y la poltica educativa
En estados unidos, a partir de 1945, surge un pensamiento crtico que hacer resurgir el problema
de los valores, la necesidad de una nueva filosofa poltica, una posible unin entre la teora poltica
y la ciencia poltica y la eliminacin de la tendencia del siglo XIX de ruptura entre los hechos y los
valores, en el estudio de la realidad poltica. Se plantean problemas que an hoy se mantienen: la
necesidad de una teora General de la poltica, su relacin con la ciencia aplicada, el papel del
politlogo en la sociedad y la relacin entre los valores y la ciencia poltica. Slo se podr
comprender plenamente la realidad s se es consciente de la existencia de valores en la misma. La
supuesta neutralidad cientfica del siglo xix ignoro que los valores existen objetiva y
subjetivamente. No es posible eliminar los valores en las ciencias sociales ya que estos existen y
adems el propio cientfico las lleva consigo mismo al desarrollar su tarea. El politlogo est
penetrado por los valores de su tiempo y del propio grupo social al que pertenece. Por tal motivo,
su primera tarea a que es la de poner en claro ante s mismo los valores en los que est inmerso.
Este cambio de direccin se manifest tambin en el mbito de la poltica educativa.
Captulo II
El problema de los fines de la educacin

Las grandes respuestas

Fijar los fines de la educacin puede, es y seguir siendo una tarea compleja ya que la funcin de
educar que es, por su propia naturaleza, conflictiva, problemtica y por tal motivo necesariamente
poltica. Dichos fines:
- Son los que desean los Padres para sus hijos?
- Responden a las necesidades de los alumnos?
- Son considerados adecuados por el cuerpo docente?
- Son los que persiguen los grupos de inters?
Sobre los fines de la educacin gravitan intereses, valores y concepciones diferentes.
La Repblica de Platn es una reflexin acerca de las relaciones entre el estado y la educacin.
Para l, si la virtud es conocimiento, puede ensearse y el sistema educativo para ensearla forma
parte indispensable de un estado bueno. Desde esta perspectiva, todas las polticas convergen en
un punto: la educacin de la juventud y de la infancia. Platn presenta diferentes modos de educar
segn se forme al guardin de la repblica, a guerrero o a los labradores y artesanos. De este
modo, diferencia en grados de enseanza: que la educacin sera lo ms importante no significa
que sea comn a todos los ciudadanos, la educacin no es una sino que es diversa segn las
diferentes clases de estado. Para Aristteles, la educacin debe ser nica e igual para todos los
miembros del estado y debe ser objeto de una vigilancia pblica y no particular. A pesar de las
diferencias, Platn y Aristteles coinciden en que la educacin est definida por la Polis, es una
cuestin pblica que debe ser regulada por el estado.
Los fines de la educacin en nuestro legado cultural
El problema de los fines est unida a la pregunta para qu educar? Esta pregunta admite varias
respuestas, segn los momentos histricos. Las sociedades necesitan, para su preservacin, que los
adultos transmitan su herencia cultural integrando a las nuevas generaciones en la sociedad y en el
sistema poltico que la gobierna: se educa para conseguir el desarrollo de la persona, ayudando al
individuo a conseguir su plena autonoma.
Los griegos definieron los fines de la educacin de este la paideia, que implicaba un ideal
omnicomprensivo: la formacin intelectual y moral. La educacin era slo para los hombres
ciudadanos de la Polis (quedaban excluidos las mujeres, esclavos y extranjeros). En Roma estaban
los humanitas quienes acentuaban los saberes prcticos, complementando as la formacin griega.
Destruido el mundo romano, la iglesia se convierte en poseedora de los saberes. Los fines
educativos buscaban la formacin de buenos cristianos. El renacimiento, redescubre al sujeto,
reaparecen los saberes clsicos y surge la ciencia experimental, dando lugar a la modernidad. Aqu
el ideal educativo era la formacin humanista. La revolucin francesa cambia radicalmente a la
educacin: aparece en los sistemas educativos pblicos con el fin de educar al ciudadano.
Todas estas propuestas estn ligadas a los intereses, valores y teoras de los diferentes grupos
polticos que dirigieron la sociedad, es decir, que tienen conexin con distintas ideologas. Es
inevitable tener en cuenta a las ideologas al hablar de los fines de la educacin. A estas diversas
teoras las une el conflicto de intereses, valores, concepciones de ideologas cuya solucin pacfica
es el objeto de la poltica.
Los fines de la educacin en el contexto actual
A fines de 1970, la educacin formal entra en crisis interna y externamente como reflejo de un
proceso de transformacin social, cultural y econmica en las sociedades occidentales. Surge un
movimiento General que trata de resolver los nuevos problemas con polticas de reforma escolar. La
educacin formal no desapareci, pero las reformas no dieron los resultados esperados.
De este 1970 en adelante el proceso de transformacin fue muy rpido y afecto a los sistemas
educativos hasta extremos desconocidos hasta el momento. La crisis no surge de incumplir los
objetivos sociales de la educacin sino de no saber qu finalidades debe cumplir. El problema se
plantea con el nacimiento de nuevas formas: el fenmeno de la globalizacin que se caracteriza por
concebir como sustancial al conocimiento, su produccin y distribucin, como eje de la nueva
sociedad; distinta del economa tradicional que se basaba en la relacin entre capital y trabajo. El
destino de las personas est en funcin del acceso al conocimiento: esto significa que la educacin

se convertirn en el eje central de la nueva sociedad naciente, no dejar de ser conflictiva porque
la lucha por apropiarse del conocimiento se era el ncleo de la cuestin.
Las preguntas siguen en pie: que fines le daremos a la educacin en la sociedad del conocimiento?
Cmo repartiremos el saber para no generar desigualdad? La escuela debe educar para la vida
dejando atrs los viejos modelos de transmisin de la cultura, los contenidos ajenos e impuestos a
la realidad de los alumnos. Quizs se deba priorizar al aprendizaje relevante que integre la cultura
del alumno con las experiencias personales, familiares, y las que transmiten los medios de
comunicacin. El contenido debe ser un conocimiento bsico sobre el hombre es mismo, su entorno
y sus relaciones con los dems dentro de un marco que fomente la autonoma crtica de la
personalidad para que el sujeto pueda entender el mundo actual. Los marcos de referencia son de
carcter cognitivo y cultural. No slo aprender a aprender sino aprender a vivir juntos. El docente es
gua que orienta, anima y facilita el aprendizaje del modo organizado bajo experiencias de contacto
con los otros, solidaridad, respeto y responsabilidad con respecto al otro. Se hace efectiva la misin
de la educacin de formar ciudadanos.