Anda di halaman 1dari 25

04/11/2014

D2745

Presidncia da Repblica
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 2.745, DE 24 DE AGOSTO DE 1998.
Aprova o Regulamento do Procedimento Licitatrio
Simplificado da Petrleo Brasileiro S.A. - PETROBRS
previsto no art . 67 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de
1997.
O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio
Federal, e tendo em vista o disposto no art. 67 da Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Regulamento do Procedimento Licitatrio Simplificado da Petrleo Brasileiro S.A. PETROBRS, na forma do Anexo deste Decreto.
Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 24 de agosto de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Raimundo Brito

Este texto no substitui o publicado no DOU de 25.8.1998


ANEXO
REGULAMENTO DO PROCEDIMENTO LICITATRIO SIMPLIFICADO
DA PETRLEO BRASILEIRO S.A. - PETROBRS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

1.1

Este Regulamento, editado nos termos da Lei n 9.478, de 6 de


agosto de 1997, e do art. 173, 1, da Constituio, com a redao
dada pela Emenda n 19, de 4 de junho de 1998, disciplina o
procedimento licitatrio a ser realizado pela PETROBRS, para
contratao de obras, servios, compras e alienaes.

1.2

A licitao destina-se a selecionar a proposta mais vantajosa para a


realizao da obra, servio ou fornecimento pretendido pela
PETROBRS e ser processada e julgada com observncia dos
princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
publicidade, da igualdade, bem como da vinculao ao instrumento
convocatrio, da economicidade, do julgamento objetivo e dos que
lhes so correlatos.

1.3

Nenhuma obra ou servio ser licitado sem a aprovao do projeto


bsico respectivo, com a definio das caractersticas, referncias e

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

1/25

04/11/2014

D2745

demais elementos necessrios ao perfeito entendimento, pelos


interessados, dos trabalhos a realizar, nem contratado, sem a
proviso dos recursos financeiros suficientes para sua execuo e
concluso integral.

1.3.1

Quando for o caso, devero ser adotadas, antes da licitao, as


providncias para a indispensvel liberao, utilizao, ocupao,
aquisio ou desapropriao dos bens, necessrios execuo da
obra ou servio a contratar.

1.4

Nenhuma compra ser feita sem a adequada especificao do seu


objeto e indicao dos recursos financeiros necessrios ao
pagamento.

1.4.1

As compras realizadas pela PETROBRS devero ter como


balizadores:
a) o princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de
especificaes tcnica e de desempenho, observadas, quando for o
caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e de
garantia oferecidas;
b) condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor
privado; e
c) definio das unidades e quantidades em funo do consumo e
utilizao provveis.

1.5

Estaro impedidos de participar de licitaes na PETROBRS firma


ou consrcio de firmas entre cujos dirigentes, scios detentores de
mais de dez por cento do Capital Social, responsveis tcnicos,
bem assim das respectivas subcontratadas, haja algum que seja
Diretor ou empregado da PETROBRS.

1.6

Ressalvada a hiptese de contratao global ( turn - key ), no


poder concorrer licitao para execuo de obra ou servio de
engenharia pessoa fsica ou empresa que haja participado da
elaborao do projeto bsico ou executivo.

1.6.1

permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que


se refere o item anterior, na licitao de obra ou servio ou na sua
execuo, como consultor tcnico, exclusivamente a servio da
PETROBRS.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

2/25

04/11/2014

D2745

1.7

O ato de convocao da licitao conter, sempre, disposio


assegurando PETROBRS o direito de, antes da assinatura do
contrato correspondente, revogar a licitao, ou, ainda, recusar a
adjudicao a firma que, em contratao anterior, tenha revelado
incapacidade tcnica, administrativa ou financeira, a critrio
exclusivo da PETROBRS, sem que disso decorra, para os
participantes, direito a reclamao ou indenizao de qualquer
espcie.

1.8

No processamento das licitaes vedado admitir, prever, incluir ou


tolerar, nos atos convocatrios, clusulas ou condies que:
a) restrinjam ou frustrem o carter competitivo da licitao;
b) estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade,
da sede ou domiclio dos licitantes.

1.8.1

A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis a todos os


interessados os atos de seu procedimento.

1.9

Sempre que economicamente recomendvel, a PETROBRS poder


utilizar-se da contratao integrada, compreendendo realizao de
projeto bsico e/ou detalhamento, realizao de obras e servios,
montagem, execuo de testes, pr-operao e todas as demais
operaes necessrias e suficientes para a entrega final do objeto,
com a solidez e segurana especificadas.

1.10

Sempre que reconhecida na prtica comercial, e sua no utilizao


importar perda de competitividade empresarial, a PETROBRS
poder valer-se de mecanismos seguros de trasmisso de dados
distncia, para fechamento de contratos vinculados s suas
atividades finalsticas, devendo manter registros dos entendimentos
e tratativas realizados e arquivar as propostas recebidas, para fins
de sua anlise pelos rgos internos e externos de controle.

1.11

Com o objetivo de compor suas propostas para participar de


licitaes que precedam as concesses de que trata a Lei n 9.478,
de 6 de agosto de 1997, a PETROBRS poder assinar prcontratos, mediante expedio de cartas-convite, assegurando
preos e compromissos de fornecimento de bens ou servios.

1.11.1

Os pr-contratos contero clusula resolutiva de pleno direito, sem


penalidade ou indenizao, a ser exercida pela PETROBRS no
caso de outro licitante ser declarado vencedor, e sero submetidos
apreciao posterior dos rgos de controle externo e de
fiscalizao.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

3/25

04/11/2014

D2745

CAPTULO II
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE DA LICITAO
2.1
A licitao poder ser dispensada nas seguintes hipteses:
a) nos casos de guerra, grave perturbao da ordem ou calamidade pblica;
b) nos casos de emergncia, quando caracterizada a urgncia de atendimento de situao
que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens;
c) quando no acudirem interessados licitao anterior, e esta no puder ser repetida sem
prejuzo para a PETROBRS, mantidas, neste caso, as condies preestabelecidas;
d) quando a operao envolver concessionrio de servio pblico e o objeto do contrato for
pertinente ao da concesso;
e) quando as propostas de licitao anterior tiverem consignado preos manifestamente
superiores aos praticados no mercado, ou incompatveis com os fixados pelos rgos
estatais incumbidos do controle oficial de preos;
f) quando a operao envolver exclusivamente subsidirias ou controladas da PETROBRS,
para aquisio de bens ou servios a preos compatveis com os praticados no mercado,
bem como com pessoas jurdicas de direito pblico interno, sociedades de economia mista,
empresas pblicas e fundaes ou ainda aquelas sujeitas ao seu controle majoritrio, exceto
se houver empresas privadas que possam prestar ou fornecer os mesmos bens e servios,
hiptese em que todos ficaro sujeitos a licitao; e quando a operao entre as pessoas
antes referidas objetivar o fornecimento de bens ou servios sujeitos a preo fixo ou tarifa,
estipuladas pelo Poder Pblico;
g) para a compra de materiais, equipamentos ou gneros padronizados por rgo oficial,
quando no for possvel estabelecer critrio objetivo para o julgamento das propostas;
h) para a aquisio de peas e sobressalentes ao fabricante do equipamento a que se
destinam, de forma a manter a garantia tcnica vigente do mesmo;
i) na contratao de remanescentes de obra, servio ou fornecimento, desde que aceitas as
mesmas condies do licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido e
mediante ampla consulta a empresas do ramo, participantes ou no da licitao anterior;
j) na contratao de instituies brasileiras, sem fins lucrativos, incumbidas regimental ou
estatutariamente da pesquisa, ensino, desenvommento institucional, da integrao de
portadores de deficincia fsica, ou programas baseados no Estatuto da Criana e do
Adolescente (Lei n 8.069, de 13 de Julho de 1990), desde que detenham inquestionvel
reputao tico-profissional;
k) para aquisio de hortifrufigrangeiros e gneros perecveis, bem como de bens e servios
a serem prestados aos navios petroleiros e embarcaes, quando em estada eventual de
curta durao em portos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo ou
movimentao operacional, e para equipes ssmicas terrestres.
2.2
A dispensa de licitao depender de exposio de motivos do titular da unidade
administrativa interessada na contratao da obra, servio ou compra em que sejam
detalhadamente esclarecidos:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

4/25

04/11/2014

D2745

a) a caracterizao das circunstncias de fato justificadoras do pedido;


b) o dispositivo deste Regulamento aplicvel hiptese;
c) as razes da escolha da firma ou pessoa fsica a ser contratada;
d) a justificativa do preo de contratao e a sua adequao ao mercado e estimativa de
custo da PETROBRS.

2.3
inexigvel a licitao, quando houver inviabilidade ftica ou jurdica de competio, em
especial:
a) para a compra de materiais, equipamentos ou gneros que possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca;
b) para a contratao de servios tcnicos a seguir enumerados exemplificadamente, de
natureza sngular, com profissionais ou empresas de notria especializao:
- estudos tcnicos, planejamento e projetos bsicos ou executivos;
- pareceres, percias e avaliaes em geral;
- assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras;
- fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
- patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas, em especial os negcios
jurdicos atinentes a oportunidades de negcio, financiamentos, patrocnio, e aos demais cujo
contedo seja regido, predominantemente, por regras de direito privado face as
peculiaridades de mercado;
- treinamento e aperfeioamento de pessoal;
c) para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empresrio, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica;
d) para a obteno de licenciamento de uso de software com o detentor de sua titularidade
autoral, sem distribuidores, representantes comerciais, ou com um destes na hiptese de
exclusividade, comprovada esta por documento hbil;
e) para a contratao de servios ou aquisio de bens, em situaes atpicas de mercado
em que, comprovadamente, a realizao do procedimento licitatrio no seja hbil a atender
ao princpio da economicidade;
f) no caso de transferncia de tecnologia, desde que caracterizada a necessidade e
essencialidade da tecnologia em aquisio;
g) para a compra ou locao de imvel destinado ao servio da PETROBRS, cujas
caractersticas de instalao ou localizao condicionem a sua escolha;
h) para a formao de parcerias, consrcios e outras formas associativas de natureza
contratual, objetivando o desempenho de atividades compreendidas no objeto social da
PETROBRS;
i) para a celebrao de "contratos de aliana", assim considerados aqueles que objetivem a
soma de esforos entre empresas, para gerenciamento conjunto de empreendimentos,
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

5/25

04/11/2014

D2745

compreendendo o planejamento, a administrao, os servios de procura, construo civil,


montagem, pr-operao, comissionamento e partida de unidades, mediante o
estabelecimento de preos "meta" e "teto", para efeito de bnus e penalidades, em funo
desses preos, dos prazos e do desempenho verificado;
j) para a comercializao de produtos decorrentes da explorao e produo de
hidrocarbonetos, gs natural e seus derivados, de produtos de indstrias qumicas, para
importao, exportao e troca desses produtos, seu transporte, beneficiamento e
armazenamento, bem como para a proteo de privilgios industriais e para opeaes
bancrias e creditcias necessrias manuteno de participao da PETROBRS no
mercado;
k) nos casos de competitividade mercadolgica, em que a contratao deva ser iminente, por
motivo de alterao de programao, desde que cornprovadamente no haja tempo hbil para
a realizao do procedimento licitatrio, justificados o preo da contratao e as razes
tcnicas da alterao de programao;
l) na aquisio de bens e equipamentos destinados pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico aplicveis s atividades da PETROBRS.
2.3.1
Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de
sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes,
organizao, aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas
atividades, permita inferir que seu trabalho o mais adequado plena satisfao do objeto
do contrato.
2.3.2
Considera-se como produtor, firma ou representante comercial exclusivo, aquele que seja o
nico a explorar, legalmente, a atividade no local da contratao, ou no territrio nacional, ou
o nico inscrito no registro cadastral de licitantes da PETROBRS, conforme envolva a
operao custo estimado nos limites de convite, concorrncia ou tomada de preos.
2.4
A Diretoria da PETROBRS definir, em ato especfico, as competncias para os atos de
dispensa de licitao.
2.5
Os casos de dispensa (item 2.1) e de inexigibilidade (item 2.3) de licitao devero ser
comunicados pelo responsvel da unidade competente autoridade superior, dentro dos
cinco dias seguintes ao ato respectivo, devendo constar da documentao a caracterizao
da situao justificadora da contratao direta, conforme o caso, a razo da escolha do
fornecedor ou prestador de servio e a justificativa do preo.

CAPTULO III
MODALIDADES, TIPOS E LIMITES DE LICITAO

3.1 So modalidades de licitao:


a) A CONCORRNCIA
b) A TOMADA DE PREOS
c) O CONVITE
d) O CONCURSO
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

6/25

04/11/2014

D2745

e) O LEILO

3.1.1 CONCORRNCIA - a modalidade de licitao em que ser admitida a participao de


qualquer interessado que reuna as condies exigidas no edital.

3.1.2 TOMADA DE PREOS - a modalidade de licitao entre pessoas, fsicas ou jurdicas


previamente cadastradas e classificadas na PETROBRS, no ramo pertinente ao objeto.

3.1.3 CONVITE - a modalidade de licitao entre pessoas fsicas ou jurdicas, do ramo pertinente
ao objeto, em nmero mnimo de trs, inscritas ou no no registro cadastral de licitantes da
PETROBRS.

3.1.4 CONCURSO - a modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para escolha de


trabalho tcnico ou artstico, mediante a instituio de prmios aos vencedores.

3.1.5 LEILO - a modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para a alienao de bens
do ativo permanente da PETROBRS, a quem oferecer maior lance, igual ou superior ao da
avaliao.

3.2 De acordo com a complexibilidade e especializao da obra, servio ou fornecimento a ser


contratado, as licitaes podero ser dos seguintes tipos:
a) DE MELHOR PREO - quando no haja fatores especiais de ordem tcnica que devam
ser ponderados e o critrio de julgamento indicar que a melhor proposta ser a que implicar o
menor dispndio para a PETROBRS, ou o maior pagamento, no caso de alienao,
observada a ponderao dos fatores indicados no ato de convocao, conforme subitem
6.10;
b) DE TCNICA E PREO - que ser utilizada sempre que fatores especiais de ordem
tcnica, tais como segurana, operatividade e qualidade da obra, servio ou fornecimento,
devam guardar relao com os preos ofertados;
c) DE MELHOR TCNICA - que ser utilizada para contratao de obras, servios ou
fornecimentos em que a qualidade tcnica seja preponderante sobre o preo.

3.2.1 O tipo da licitao ser indicado pela unidade requisitante interessada e constar, sempre, do
edital ou carta-convite.

3.2.2 Nos casos de utilizao de licitao de Tcnica e Preo e de Melhor Tcnica, a unidade
administrativa interessada indicar os requisitos de tcnica a serem atendidos pelos
licitantes na realizao da obra ou servio ou fornecimento do material ou equipamento.

3.3 Para a escolha da modalidade de licitao sero levados em conta, dentre outros, os
seguintes fatores:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

7/25

04/11/2014

D2745

a) necessidade de atingimento do segmento industrial, comercial ou de negcios


correspondente obra, servio ou fornecimento a ser contratado;
b) participao ampla dos detentores da capacitao, especialidade ou conhecimento
pretendidos;
c) satisfao dos prazos ou caractersticas especiais da contratao;
d) garantia e segurana dos bens e servios a serem oferecidos;
1. velocidade de deciso, eficincia e presteza da operao industrial, comercial ou de
negcios pretendida;
f) peculidaridades da atividade e do mercado de petrleo;
g) busca de padres internacionais de qualidade e produtividade e aumento da eficincia;
h) desempenho, qualidade e confiabilidade exigidos para os materiais e equipamentos;
i) conhecimento do mercado fornecedor de materiais e equipamentos especficos da indstria
de petrleo, permanentemente qualificados por mecanismos que verifiquem e certifiquem
suas instalaes, procedimentos e sistemas de qualidade, quando exigveis.

3.4 Sempre que razes tcnicas determinarem o fracionamento de obra ou servio em duas ou
mais partes, ser escolhida a modalidade de licitao que regeria a totalidade da obra ou
servio.

3.5 Obras ou servios correlatos e vinculados entre si sero agrupados e licitados sob a
modalidade correspondente ao conjunto a ser contratado.

3.6 Nos casos em que a licitao deva ser realizada sob a modalidade de convite, o titular da
unidade administrativa responsvel poder, sempre que julgar conveniente, determinar a
utilizao da concorrncia.

CAPTULO IV
REGISTRO CADASTRAL, PR-QUALIFICAO
E HABILITAO DE LICITANTES

4.1

A PETROBRS manter registro cadastral de empresas interessadas na realizao de


obras, servios ou fornecimentos para a Companhia.

4.1.1 Para efeito da organizao e manuteno do Cadastro de Licitantes, a PETROBRS


publicar, periodicamente, aviso de chamamento das empresas interessadas, indicando a
documentao a ser apresentada, que dever comprovar:
a) habilitao jurdica;
b) capacidade tcnica, genrica, especfica e operacional;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

8/25

04/11/2014

D2745

c) qualificao econmico-financeira;
d) regularidade fiscal.

4.2

As firmas cadastradas sero classificadas por grupos, segundo a sua especialidade.

4.3

Os registros cadastrais sero atualizados periodicamente, pelo menos uma vez por ano.

4.4

Os critrios para a classificao das firmas cadastradas sero fixados por Comisso
integrada por tcnicos das reas interessadas, indicados pelos respectivos diretores e
designados pelo Presidente da PETROBRS e sero estabelecidos em norma especfica,
aprovada pela Diretoria.

4.5

Feita a classificao, o resultado ser comunicado ao interessado, que poder pedir


reconsiderao, desde que a requeira, no prazo de cinco dias, apresentando novos
elementos, atestados ou outras informaes que justifiquem a classificao pretendida.

4.5.1 Decorrido o prazo do subitem anterior, a unidade administrativa encarregada do Cadastro


expedir o Certificado de Registro e Classificao, que ter validade de doze meses.

4.6

Qualquer pessoa, que conhea fatos que afetem a inscrio e classificao das firmas
executoras de obras e servios ou fornecedoras de materiais e equipamentos, poder
impugnar, a qualquer tempo, total ou parcialmente, o registro, desde que apresente
unidade de Cadastro as razes da impugnao.

4.7

A inscrio no registro cadastral de licitantes da PETROBRS poder ser suspensa quando


a firma:
a) faltar ao cumprimento de condies ou normas legais ou contratuais;
b) apresentar, na execuo de contrato celebrado com a PETROBRS, desempenho
considerado insuficiente;
c) tiver ttulos protestados ou executados;
d) tiver requerida a sua falncia ou concordata, ou, ainda, decretada esta ltima;
e) deixar de renovar, no prazo que lhe for fixado, documentos com prazo de validade
vencido, ou deixar de justificar, por escrito, a no participao na licitao para a qual tenha
sido convidada.

4.8

A inscrio ser cancelada:


a) por decretao de falncia, dissoluo ou liquidao da firma;
b) quando ocorrer declarao de inidoneidade da firma;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

9/25

04/11/2014

D2745

c) pela prtica de qualquer ato ilcito;


d) a requerimento do interessado;

4.9

A suspenso da inscrio ser feita pela unidade encarregada do Cadastro, por iniciativa
prpria ou mediante provocao de qualquer unidade da PETROBRS. O cancelamento da
inscrio ser determinado por qualquer Diretor, ou pela Diretoria da PETROBRS no caso
da letra " b " do subitem anterior, com base em justificativa da unidade administrativa
interessada.

4.9.1 O ato de suspenso, ou de cancelamento, que ser comunicado, por escrito, pela unidade
encarregada do Cadastro, fixar o prazo de vigncia e as condies que devero ser
atendidas pela firma, para restabelecimento da inscrio.

4.9.2 A firma que tiver suspensa a inscrio cadastral no poder celebrar contratos com a
PETROBRS, nem obter adjudicao de obra, servio ou fornecimento, enquanto durar a
suspenso. Entretanto, poder a PETROBRS exigir, para manuteno do contrato em
execuo, que a firma oferea cauo de garantia satisfatria.

4.10 Para o fim de participar de licitao cujo ato de convocao expressamente o permita,
admitirse- a inscrio de pessoas fsicas ou jurdicas reunidas em consrcio, sendo,
porm, vedado a um consorciado, na mesma licitao, tambm concorrer isoladamente ou
por intermdio de outro consrcio.

4.10.1 As pessoas fsicas ou jurdicas consorciadas instruiro o seu pedido de inscrio com
prova de compromisso de constituio do consrcio, mediante instrumento, do qual devero
constar, em clusulas prprias:
a) a designao do representante legal do consrcio;
b) composio do consrcio;
c) objetivo da consorciao;
d) compromissos e obrigaes dos consorciados, dentre os quais o de que cada
consorciado responder, individual e solidariamente, pelas exigncias de ordem fiscal e
administrativa pertinentes ao objeto da licitao, at a concluso final dos trabalhos que
vierem a ser contratados com consrcio;
e) declarao expressa de responsabilidade solidria de todos os consorciados pelos atos
praticados sob o consrcio, em relao licitao e, posteriormente, eventual
contratao;
f) compromisso de que o consrcio no ter sua composio ou constituio alteradas ou,
sob qualquer forma, modificadas, sem prvia e expressa anuncia, escrita, da
PETROBRS, at a concluso integral dos trabalhos que vierem a ser contratados;
g) compromissos e obrigaes de cada um dos consorciados, individualmente, em relao
ao objeto de licitao.

4.10.2 A capacidade tcnica e financeira do consrcio, para atender s exigncias da licitao,


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

10/25

04/11/2014

D2745

ser definida pelo somatrio da capacidade de seus componentes.

4.10.3 Nos consrcios integrados por empresas nacionais e estrangeiras sero obedecidas as
diretrizes estabelecidas pelos rgos governamentais competentes, cabendo, sempre, a
brasileiros a representao legal do consrcio.

4.10.4 No se aplicar a proibio constante da letra " f " do subitem 4.10.1 quando as empresas
consorciadas decidirem fundir-se em uma s, que as suceda para todos os efeitos legais.

4.10.5 Aplicar-se-o aos consrcios, no que cabveis, as disposies deste Regulamento,


inclusive no tocante ao cadastramento e habilitao de licitantes.

4.10.6 O Certificado do Registro do Consrcio ser expedido com a finalidade exclusiva de permitir
a participao na licitao indicada no pedido de inscrio.

4.10.7 O edital de licitao poder fixar a quantidade mxima de firmas por consrcios e
estabelecer prazo para que o compromisso de consorciao seja substitudo pelo contrato
de constituio definitiva do consrcio, na forma do disposto no art. 279 da Lei n 6.404 de
15/12/76, sob pena de cancelamento da eventual adjudicao.

4.11 A PETROBRS poder promover a pr-qualificao de empresas para verificao prvia da


habilitao jurdica, capacidade tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade
fiscal, com vista participao dessas empresas em certames futuros e especficos.

4.11.1 O edital de chamamento indicar, alm da(s) obra(s), servio(s) ou fomecimento(s) a


ser(em) contratado(s), os requisitos para a pr-qualificao e o seu prazo de validade.

4.11.2 Uma vez pr-qualificadas, a convocao das empresas interessadas ser feita de forma
simplificada, mediante carta-convite.

4.12 O Certificado fornecido aos cadastrados substituir os documentos exigidos para as


licitaes processadas dentro do seu prazo de validade, ficando, porm, assegurado
PETROBRS o direito de estabelecer novas exigncias, bem como comprovao da
capacidade operativa atual da empresa, compatvel com o objeto a ser contratado.

CAPTULO V
PROCESSAMENTO DA LICITAO

5.1 As licitaes da PETROBRS sero processadas por Comisses Permanentes ou


Especiais, designadas pela Diretoria ou, mediante delegao desta, pelo titular da unidade
administrativa interessada.

5.1.1 O procedimento da licitao ser iniciado com o ato do titular da unidade administrativa
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

11/25

04/11/2014

D2745

interessada, que dever indicar o objeto a ser licitado, prazo para a execuo da obra,
servio ou fornecimento desejado, bem como os recursos oramentrios aprovados ou
previstos nos programas plurianuais correspondentes.

5.1.2 Quando for o caso, o pedido de licitao dever vir acompanhado do ato de designao da
Comisso Especial que a processar.

5.2 O pedido de licitao dever conter, dentre outros, os seguintes elementos:

I - NO CASO DE OBRA OU SERVIO:


a) descrio das caractersticas bsicas e das especificaes dos trabalhos a serem
contratados;
b) indicao do prazo mximo previsto para a concluso dos trabalhos;
c) indicao do custo estimado para a execuo, cujo oramento dever ser anexado ao
pedido;
d) indicao da fonte de recursos para a contratao;
e) requisitos de capital, qualificao tcnica e capacitao econmico-financeira a serem
satisfeitos pelas firmas interessadas na participao;
f) local e unidade administrativa onde podero ser obtidos, pelos interessados, elementos e
esclarecimentos complementares sobre a obra ou servio, bem como o preo de aquisio
das especificaes tcnicas, plantas e demais elementos da licitao.

II - NO CASO DE COMPRA:
a) descrio das caractersticas tcnicas do material ou equipamento a ser adquirido;
b) indicao da fonte de recursos para a aquisio;
c) indicao, quando for o caso, dos requisitos de capacitao econmico-financeira,
qualificao e tradio tcnica a serem satisfeitos pelos fornecedores interessados;
d) indicao ou requisitos de qualidade tcnica exigidos para o material ou equipamento a ser
fornecido;
e) preo de aquisio das especificaes tcnicas e demais documentos da licitao,
quando for o caso.

5.2.1 Quando exigido como requisito para a participao, o capital social mnimo no ser superior
a dez por cento do valor estimado para a contratao.

5.2.2 A Comisso de Licitao poder solicitar da unidade administrativa requisitante quaisquer


elementos e informaes que entender necessrios para a elaborao do edital ou cartahttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

12/25

04/11/2014

D2745

convite da licitao. A Comisso restituir unidade requisitante o pedido de licitao que


no contiver os elementos indicados no subitem anterior, bem assim os que no forem
complementares com os dados e informaes adicionais requisitados.

5.3 As licitaes sero convocadas mediante edital assinado e feito publicar pelo titular da
unidade administrativa interessada, ou atravs de carta-convite expedida pela Comisso de
Licitao ou por servidor especialmente designado.

5.3.1 Na elaborao do edital devero ser levados em conta, alm das condies e exigncias
tcnicas e econmico-financeiras requeridas para a participao, os seguintes princpios
bsicos de licitao:
a) igualdade de oportunidade e de tratamento a todos os interessados na licitao;
b) publicidade e amplo acesso dos interessados s informaes e trmites do procedimento
licitatrio;
c) fixao de critrios objetivos para o julgamento da habilitao dos interessados e para
avaliao e classificao das propostas.

5.4 A concorrncia ser convocada por Aviso publicado, pelo menos uma vez, no Dirio Oficial
da Unio e em jornal de circulao nacional, com antecedncia mnima de trinta dias da data
designada para apresentao de propostas.

5.4.1 O aviso de convocao indicar, de forma resumida, o objeto da concorrncia, os requisitos


para a participao, a data e o local de apresentao das propostas e o local onde podero
ser adquiridos o edital e os demais documentos da licitao.

5.4.2 O edital da concorrncia dever conter o nmero de ordem em srie anual, a sigla da unidade
administrativa interessada, a finalidade da licitao, a meno de que ser regida por esta
Norma e, mais, as seguintes indicaes:
a) o objeto da licitao, perfeitamente caracterizado e definido, conforme o caso, pelo
respectivo projeto, normas e demais elementos tcnicos pertinentes, bastantes para permitir
a exata compreenso dos trabalhos a executar ou do fornecimento a fazer;
b) as condies de participao e a relao dos documentos exigidos para a habilitao dos
licitantes e seus eventuais sub-contratados, os quais sero relativos, exclusivamente,
habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade
fiscal;
c) o local, dia e horrio em que sero recebidas a documentao de habilitao preliminar e
as propostas e o local, dia e hora em que sero abertas as propostas;
d) o critrio que ser adotado no julgamento das propostas;
e) o local e a unidade administrativa onde os interessados podero obter informaes e
esclarecimentos e cpias dos projetos, plantas, desenhos, instrues, especificaes e
outros elementos necessrios ao perfeito conhecimento do objeto da licitao;
f) a natureza e o valor da garantia de propostas, quando exigida;
g) o prazo mximo para cumprimento do objeto da licitao;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

13/25

04/11/2014

D2745

h) as condies de reajustamento dos preos, quando previsto;


i) a declarao de que os trabalhos, ou fornecimento devero ser realizados segundo as
condies estabelecidas em contrato, cuja minuta acompanhar o edital;
j) as condies de apresentao das propostas, nmero de vias e exigncias de serem
datilografadas e assinadas pelo proponente, sem emendas ou rasuras, com a indicao do
respectivo endereo;
k) as condies para aceitao de empresas associadas em consrcio e para eventual
subcontratao;
l) esclarecimento de que a PETROBRS poder, antes da assinatura do contrato, desistir da
concorrncia, sem que disso resulte qualquer direito para os licitantes;
m) prazo de validade das propostas;
n) outras informaes que a unidade requisitante da licitao julgar necessria.

5.4.3 Nas concorrncias haver, sempre, uma fase inicial de habilitao preliminar, destinada
verificao da plena qualificao das firmas interessadas. Para a habilitao preliminar os
interessados apresentaro os documentos indicados no edital, alm do comprovante de
garantia de manuteno da proposta, quando exigida.

5.4.4 A habilitao preliminar anteceder a abertura das propostas e a sua apreciao competir
Comisso de Licitao.

5.4.5 O edital da concorrncia poder dispensar as firmas inscritas no cadastro da PETROBRS e


de rgos da Administrao Pblica Federal, Estadual ou Municipal, da apresentao dos
documentos de regularidade jurdico-fiscal exigidos para a habilitao, desde que exibido o
Certificado de registro, respectivo.

5.4.6 Quando prevista no edital, a exigncia de capital mnimo integralizado e realizado, ou de


patrimnio lquido, no poder exceder de dez por cento do valor estimado da contratao.

5.4.7 Mediante despacho fundamentado, a Diretoria poder autorizar a reduo do prazo de


publicao do edital, para, no mnimo, vinte dias, quando essa providncia for considerada
necessria pela urgncia da contratao.

5.5 A tomada de preos ser convocada por Aviso publicado no Dirio Oficial da Unio e em
jornal de circulao nacional, com a antecedncia mnima de quinze dias da data designada
para recebimento das propostas.

5.5.1 O edital de tomada de preos conter, alm dos requisitos do subitem anterior, que forem
cabveis, as seguintes indicaes mnimas:
a) a descrio detalhada do objeto da licitao, as especificaes e demais elementos
indispensveis ao perfeito conhecimento, pelos interessados, dos trabalhos que sero
executados, ou dos materiais ou equipamentos a serem fornecidos;
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

14/25

04/11/2014

D2745

b) o local, data e horrio em que sero recebidas as propostas e as condies da


apresentao destas;
c) a informao de que somente podero participar da licitao firmas j inscritas no registro
cadastral de licitantes da PETROBRS;
d) especificao da forma e o valor da garantia de proposta, quando exigida, e indicao do
local e a unidade administrativa da PETROBRS onde os interessados obtero informaes
complementares, cpias das especificaes, plantas, desenhos, instrues e demais
elementos sobre o objeto da licitao;
e) o critrio de julgamento das propostas, com o esclarecimento de que a PETROBRS
poder, antes da assinatura do contrato, revogar a licitao, sem que disso resulte qualquer
direito para os licitantes.

5.5.2 Mediante despacho fundamentado, o Diretor da rea a que estiver afeta a licitao poder
autorizar a reduo do prazo de publicao do edital, para dez dias, quando essa providncia
for considerada necessasria pela urgncia da contratao.

5.6 O convite ser convocado por carta expedida pelo Presidente da Comisso de licitao ou
pelo servidor especialmente designado, s firmas indicadas no pedido da licitao, em
nmero mnimo de trs, selecionadas pela unidade requisitante dentre as do ramo pertinente
ao objeto, inscritos ou no no registro cadastral de licitantes da PETROBRS.

5.6.1 A carta-convite ser entregue, aos interessados, contra recibo, com antecedncia mnima de
trs dias antes da data fixada para a apresentao das propostas. A carta-convite ser
acompanhada das caractersticas e demais elementos tcnicos da licitao e dever conter
as indicaes mnimas, necessrias elaborao das propostas.

5.6.2 A cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado, a convocao ser
estendida a, pelo menos, mais uma firma, dentre as cadastradas e classificadas no ramo
pertinente.

CAPTULO VI
JULGAMENTO DAS LICITAES

6.1

As licitaes sero processadas e julgadas com a observncia do seguinte procedimento:


a) abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao, e sua
apreciao;
b) devoluo dos envelopes fechados aos licitantes inabilitados, desde que no tenha
havido recurso ou aps a sua denegao;
c) abertura dos envelopes contendo as propostas dos licitantes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou
aps o julgamento dos recursos interpostos;
d) verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do instrumento
convocatrio, promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

15/25

04/11/2014

D2745

incompatveis;
e) classificao das propostas e elaborao do Relatrio de Julgamento;
f) aprovao do resultado e adjudicao do objeto ao vencedor.

6.2

A abertura dos envelopes contendo os documentos de habilitao e as propostas, ser


realizada sempre em ato pblico, previamente designado, do qual se lavrar ata
circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela Comisso de Licitao.

6.3

Todos os documentos de habilitao e propostas sero rubricados pelos licitantes e pela


Comisso de Licitao.

6.4

O disposto no item 6.1 aplica-se, no que couber, ao leilo e ao convite.

6.5

O concurso ser processado com a observncia do procedimento previsto no respectivo


instrumento convocatrio.

6.6

Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes e abertas as propostas, no cabe


desclassific-las por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos
supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.

6.7

facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo


de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do procedimento
licitatrio, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar
originariamente da proposta.

6.8

Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.

6.9

assegurado a todos os participantes do procedimento licitatrio o direito de recurso, na


forma estabelecida no Captulo IX deste Regulamento.

6.10 O critrio de julgamento das propostas constar, obrigatoriamente, do edital ou cartaconvite. Na sua fixao levar-se-o em conta, dentre outras condies expressamente
indicadas no ato de convocao, os fatores de qualidade e rendimento da obra ou servio
ou do material ou equipamento a ser fornecido, os prazos de execuo ou de entrega, os
preos e as condies de pagamento.

6.11 A Comisso far a anlise, avaliao e classificao das propostas rigorosamente de


conformidade com o critrio estabelecido no ato de convocao, desclassificando as que
no satisfizeram, total ou parcialmente, s exigncias prefixadas.

6.12 No sero levadas em conta vantagens no previstas no edital ou carta-convite, nem


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

16/25

04/11/2014

D2745

ofertas de reduo sobre a proposta mais barata.

6.13 No caso de discordncia entre os preos unitrios e os totais resultantes de cada item da
planilha, prevalecero os primeiros; ocorrendo discordncia entre os valores numricos e os
por extenso, prevalecero estes ltimos.

6.14 Na falta de outro critrio expressamente estabelecido no ato de convocao, observado o


disposto no subitem anterior, a licitao ser julgada com base no menor preo ofertado,
assim considerado aquele que representar o menor dispndio para a PETROBRS.

6.15 Na avaliao das propostas, para efeito da classificao, a Comisso levar em conta
todos os aspectos de que possa resultar vantagem para a PETROBRS, observado o
disposto no subitem 6.25.

6 16 As propostas sero classificadas por ordem decrescente dos valores afertados, a partir da
mais vantajosa.

6.17 Verificando-se absoluta igualdade entre duas ou mais propostas, a Comisso designar dia
e hora para que os licitantes empatados apresentam novas ofertas de preos; se nenhum
deles puder, ou quiser, formular nova proposta, ou caso se verifique novo empate, a
licitao ser decidida por sorteio entre os igualados.

6.18 Em igualdade de condies, as propostas de licitantes nacionais tero preferncia sobre as


dos estrangeiros.

6.19 Nas licitaes de MELHOR PREO ser declarada vencedora a proponente que, havendo
atendido s exigncias de prazo de execuo ou de entrega e s demais condies gerais
estabelecidas no ato de convocao, ofertar o menor valor global para a realizao da obra
ou servio, assim considerado aquele que implicar o menor dispndio para a PETROBRS,
ou o maior pagamento, no caso de alienao.

6.20 Nas licitaes de TCNICA E PREO e MELHOR TCNICA o julgamento das propostas
ser feito em duas etapas.

6.20.1 Na primeira, a Comisso far a anlise das propostas com base nos fatores de avaliao
previamente fixados no edital, tais como: qualidade, rendimento, assistncia tcnica e
treinamento, prazo e cronograma de execuo, tcnica e metodologia de execuo, tradio
tcnica da firma, equipamentos da firma, tipo e prazo da garantia de qualidade oferecida,
podendo solicitar dos licitantes as informaes e esclarecimentos complementares que
considerar necessrios, vedada qualquer alterao das condies j oferecidas.

6.20.2 Concluda a avaliao das propostas tcnicas, a Comisso convocar os licitantes, por
escrito, e, no dia, hora e local designados, em sesso pblica, divulgar o resultado da 1
etapa do julgamento e proclamar as propostas classificadas tecnicamente. Aps a leitura
do Relatrio Tcnico, o Presidente da Comisso prestar aos licitantes os esclarecimentos
e justificativas que forem solicitados. As indagaes dos licitantes e os esclarecimentos
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

17/25

04/11/2014

D2745

prestados pelo Presidente constaro da ata da sesso. Em seguida, o Presidente da


Comisso far a abertura dos envelopes das propostas financeiras, cujos documentos sero
lidos e rubricados pelos membros da Comisso e pelos licitantes. Sero restitudos,
fechados, aos respectivos prepostos, os envelopes de preos dos licitantes cujas propostas
tcnicas tenham sido desclassificadas.

6.20.3 O Presidente da Comisso no far a abertura dos envelopes de preos das firmas cujas
propostas tcnicas tenham sido objeto de impugnao, salvo se, decidida, de plano, a
improcedncia desta, o impugnante declarar, para ficar consignado na ata, que aceita a
deciso da Comisso e renuncia a recurso ou reclamao futura sobre o assunto.

6.20.4 Tambm no sero abertos, permanecendo em poder da Comisso, os envelopes de preos


das firmas cujas propostas tcnicas tenham sido desclassificadas e que consignarem em
ata o propsito de recorrer contra tal deciso, bem assim os daquelas contra as quais tenha
sido impugnada a classificao, at a deciso final sobre o recurso ou impugnao.

6.20.5 O resultado da avaliao das propostas tcnicas constar de RELATRIO TCNICO, no


qual devero ser detalhadamente indicados:
a) as propostas consideradas adequadas s exigncias de ordem tcnica da licitao;
b) as razes justificadoras de eventuais desclassificaes.

6.20.6 Na segunda etapa do julgamento, a Comisso avaliar os preos e sua adequao


estimativa da PETROBRS para a contratao, bem assim as condies econmicofinanceiras ofertados pelos licitantes e far a classificao final segundo a ordem
decrescente dos valores globais, ou por item do pedido, quando se tratar de licitao de
compra.

6.21 Nas licitaes de TCNICA E PREO ser proclamada vencedora da licitao a firma que
tiver ofertado o melhor preo global para a realizao da obra ou servio, ou o melhor preo
final por item do fornecimento a ser contratado, desde que atendidas todas as exigncias
econmico-financeiras estabelecidas no edital.

6.22 Nas licitaes de MELHOR TCNICA ser proclamada vencedora a firma que obtiver a
melhor classificao tcnica, desde que atendidas as condies econmico-financeiras
estabelecidas no edital. Entretanto, o edital conter, sempre, a ressalva de que a
PETROBRS poder recusar a adjudicao, quando o preo da proposta for considerado
incompatvel com a estimativa de custo da contratao.

6.23 Qualquer que seja o tipo ou modalidade da licitao, poder a Comisso, uma vez definido o
resultado do julgamento, negociar com a firma vencedora ou, sucessivamente, com as
demais licitantes, segundo a ordem de classificao, melhores e mais vantajosas
condies para a PETROBRS. A negociao ser feita, sempre, por escrito e as novas
condies dela resultantes passaro a integrar a proposta e o contrato subseqente.

6.24 O resultado das licitaes, qualquer que seja o tipo ou modalidade, constar do
RELATRIO DE JULGAMENTO, circunstanciado, assinado pelos membros da Comisso,
no qual sero referidos, resumidamente, os pareceres tcnicos dos rgos porventura
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

18/25

04/11/2014

D2745

consultados.

6.25 No Relatrio de Julgamento a Comisso indicar, detalhadamente, as razes da


classificao ou desclassificao das propostas, segundo os fatores considerados no
critrio pr-estabelecido, justificando, sempre, quando a proposta de menor preo no for a
escolhida.

6.26 Concludo o julgamento, a Comisso comunicar, por escrito, o resultado aos licitantes,
franqueando-lhes, e a qualquer interessado que o requeira por escrito, o acesso s
informaes sobre a tramitao e resultado da licitao.

6.27 Decorrido o prazo de recurso, ou decidido este, o Relatrio de Julgamento ser


encaminhado pelo Presidente da Comisso ao titular do rgo interessado, para aprovao
e adjudicao.

6.27.1 O titular da unidade competente para a aprovao poder converter o julgamento em


diligncia, para que a Comisso supra omisses ou esclarea aspectos do resultado
apresentado.

6.27.2 Mediante deciso fundamentada, a autoridade competente para a aprovao anular, total
ou parcialmente, a licitao, quando ficar comprovada irregularidade ou ilegalidade no seu
processamento.

6.28 Os editais e cartas-convites contero, sempre, a ressalva de que a PETROBRS poder,


mediante deciso fundamentada da autoridade competente para a homologao do
julgamento, revogar a licitao, a qualquer tempo, antes da formalizao do respectivo
contrato, para atender a razes de convenincia administrativa, bem como anular o
procedimento, se constatada irregularidade ou ilegalidade, sem que disso resulte, para os
licitantes, direito a reclamao ou indenizao.

6.29 As licitaes vinculadas a financiamentos contratados pela PETROBRS com organismos


internacionais sero processadas com observncia do disposto nas recomendaes
contidas nos respectivos Contratos de Emprstimos, e nas instrues especficas dos
rgos federais competentes, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies deste
Regulamento.

6.30 Os editais para essas licitaes indicaro os requisitos a serem atendidos pelas firmas
estrangeiras eventualmente interessadas na participao.

CAPTULO VII
CONTRATAO

7.1 A execuo de obras e servios e a aquisio ou alienao de materiais, na PETROBRS,


sero contratados com o concorrente classificado em primeiro lugar na licitao
correspondente, ressalvados os casos de dispensa desta, estabelecidos neste Regulamento.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

19/25

04/11/2014

D2745

7.1.1 Os contratos da PETROBRS reger-se-o pelas normas de direito privado e pelo princpio da
autonomia da vontade, ressalvados os casos especiais, obedecero a minutas padronizadas,
elaboradas com a orientao do rgo jurdico e aprovadas pela Diretoria.

7.1.2 As minutas dos contratos e dos respectivos aditamentos sero previamente analisadas pelo
rgo jurdico da PETROBRS, na forma do disposto nas normas operacionais internas.

7.1.3 Os contratos devero estabelecer, com clareza e preciso, os direitos, obrigaes e


responsabilidades das partes e contero clusulas especficas sobre:
a) a qualificao das partes;
b) o objeto e seus elementos caractersticos;
c) a forma de execuo do objeto;
d) o preo, as condies de faturamento e de pagamento e, quando for o caso, os critrios de
reajustamento;
e) os prazos de incio, de concluso, de entrega, de garantia e de recebimento do objeto do
contrato, conforme o caso;
f) as responsabilidades das partes;
g) as que fixem as quantidades e o valor da multa;
h) a forma de inspeo ou de fiscalizao pela PETROBRS;
i) as condies referentes ao recebimento do material, obra ou servio;
j) as responsabilidades por tributos ou contribuies;
k) os casos de resciso;
l) o valor do contrato e a origem dos recursos;
m) a forma de soluo dos conflitos, o foro do contrato e, quando necessrio, a lei aplicvel;
n) estipulao assegurando PETROBRS o direito de, mediante reteno de pagamentos,
ressarcir-se de quantias que lhes sejam devidas pela firma contratada, quaisquer que sejam
a natureza e origem desses dbitos.

7 1.4 A Diretoria Executiva definir, em ato interno especfico, as competncias para a assinatura
dos contratos celebrados pela PETROBRS.

7.2 Os contratos regidos por este Regulamento podero ser alterados, mediante acordo entre as
partes, principalmente nos seguintes casos:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;
b) quando necessria a alterao do valor contratual, em decorrncia de acrscimo ou
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

20/25

04/11/2014

D2745

diminuio quantitativa de seu objeto, observado, quanto aos acrscimos, o limite de vinte e
cinco por cento do valor atualizado do contrato;
c) quando conveniente a substituio de garantia de cumprimento das obrigaes
contratuais;
d) quando necessria a modificao do regime ou modo de realizao do contrato, em face
de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
e) quando seja comprovadamente necessria a modificao da forma de pagamento, por
imposio de circunstncias supervenientes, respeitado o valor do contrato.

7.3 A inexecuo total ou parcial do contrato poder ensejar a sua resciso, com as
consequncias contratuais e as previstas em lei, alm da aplicao ao contratado das
seguintes sanes:
a) advertncia;
b) multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
c) suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
PETROBRS, por prazo no superior a dois anos;
d) proibio de participar de licitao na PETROBRS, enquanto perdurarem os motivos
determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao, perante a prpria
autoridade que aplicou a pena.

7.3.1 Constituem motivo, dentre outros, para resciso do contrato:


a) o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
b) o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
c) a lentido no seu cumprimento, levando a PETROBRS a presumir a no-concluso da
obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
d) o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
e) a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia
comunicao PETROBRS;
f) a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao da contratada com outrem, a
cesso ou transferncia, total ou parcial, exceto se admitida no edital e no contrato, bem
como a fuso, ciso ou incorporao, que afetem a boa execuo deste;
g) o desatendimento das determinaes regulares do preposto da PETROBRS designado
para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;
h) o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas em registro prprio;
i) a decretao da falncia, o deferimento da concordata, ou a instaurao de insolvncia
civil;
j) a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

21/25

04/11/2014

D2745

k) a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que, a juzo


da PETROBRS, prejudique a execuo da obra ou servio;
l) o protesto de ttulos ou a emisso de cheques sem suficiente proviso de fundos, que
caracterizem insolvncia do contratado;
m) a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da PETROBRS por prazo superior a
cento e vinte dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna
ou guerra;
n) a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da
execuo do contrato.

7.3.2 A resciso acarretar as seguintes conseqncias imediatas:


a) execuo da garantia contratual, para ressarcimento, PETROBRS, dos valores das
multas aplicadas e de quaisquer outras quantias ou indenizaes a ela devidas;
b) reteno dos crditos decorrentes do contrato, at o limite dos prejuzos causados
PETROBRS.

7.4 O contrato poder estabelecer que a decretao da concordata implicar a resciso de pleno
direito, salvo quando a firma contratada prestar cauo suficiente, a critrio da PETROBRS,
para garantir o cumprimento das obrigaes contratuais.

CAPTULO VIII
LICITAO PARA ALIENAO DE BENS

8 1 Observado o disposto no Estatuto Social, a alienao de bens do ativo permanente,


devidamente justificada, ser sempre precedida de avaliao e licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) dao em pagamento, quando o credor consentir em receber bens mveis ou imveis em
substituio prestao que lhe devida;
b) doao, exclusivamente para bens inservveis ou na hiptese de calamidade pblica;
c) permuta;
d) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
e) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente.

8.2 A alienao ser efetuada mediante leilo pblico, ou concorrncia, quando se tratar de
imveis, segundo as condies definidas pela Diretoria Executiva, indicadas no respectivo
edital, previamente publicado.

CAPTULO IX
RECURSOS PROCESSUAIS
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

22/25

04/11/2014

D2745

9.1 Qualquer interessado, prejudicado por ato de habilitao, classificao ou julgamento,


praticado pela Comisso de Licitao, ou por representante autorizado da PETROBRS, em
funo deste Regulamento, poder recorrer, mediante:
a) Pedido de Reconsiderao;
b) Recurso Hierrquico.

9.1.1 O Pedido de Reconsiderao ser formulado em requerimento escrito e assinado pelo


interessado, dirigido Comisso de Licitao ou unidade responsvel pelo ato impugnado e
dever conter:
a) a identificao do recorrente e das demais pessoas afetadas pelo ato impugnado;
b) a indicao do processo licitatrio ou administrativo em que o ato tenha sido praticado;
c) as razes que fundamentam o pedido de reconsiderao, com a indicao do dispositivo
deste Regulamento ou, quando for o caso, da legislao subsidiariamente aplicvel.

9.1.2 O Pedido de Reconsiderao ser apresentado no protocolo local da PETROBRS, instrudo


com os documentos de prova de que dispuser o recorrente. Quando assinado por procurador,
dever vir acompanhado do correspondente instrumento do mandato, salvo quando este j
constar do processo respectivo.

9.1.3 Mediante o pagamento do custo correspondente, a parte poder requerer cpias das peas
do processo da licitao, ou de quaisquer outros documentos indispensveis instruo do
recurso.

9.1.4 Quando o interessado o requerer, o Pedido de Reconsiderao poder converter-se em


Recurso Hierrquico, na hiptese de indeferimento da Comisso de Licitao ou da unidade
administrativa qual tenha sido dirigido.

9.1.5 O Recurso Hierrquico, formulado com observncia do disposto no subitem 9.1.1, ser
dirigido unidade administrativa imediatamente superior quela responsvel pelo ato
impugnado.

9.1.6 Quando se referir a ato praticado em processo de licitao, o requerimento do Recurso


Hierrquico ser apresentado, atravs do protocolo local da PETROBRS, Comisso de
Licitao, que o encaminhar a unidade administrativa competente, com as informaes
justificativas do ato praticado, caso decida mant-lo.

9.1.7 Interposto o recurso hierrquico, a Comisso de Licitao comunicar aos demais licitantes,
que podero impugn-lo no prazo comum de cinco dias teis.

9.1.8 A Comisso de Licitao, ou a unidade administrativa responsvel pelo ato impugnado,


decidir sobre o Pedido de Reconsiderao no prazo de trs dias teis, contados do trmino
do prazo para impugnao e, em igual prazo, comunicar o resultado ao interessado, ou
encaminhar o processo ao superior hierrquico, na hiptese prevista no subitem 9.1.4.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

23/25

04/11/2014

D2745

9.1.9 O Recurso Hierrquico ser decidido pela unidade administrativa competente no prazo de
cinco dias teis, contados da data em que receber, devidamente instrudo, o processo
respectivo.

9.2 de cinco dias corridos, contados da data de comunicao do ato impugnado, o prazo para
formulao do Pedido de Reconsiderao e do Recurso Hierrquico.

9.2.1 Quando se tratar de ato divulgado em sesso pblica do procedimento licitatrio, o prazo
para recorrer contar-se- da data da realizao da sesso.

9.2.2 Nos demais processos vinculados a esta Norma, o prazo para recorrer contar-se- da data
em que a parte tomar conhecimento do ato.

9.2.3 Quando o recurso se referir ao resultado final da licitao, o prazo de recurso ser contado da
data da notificao do resultado, feita pela Comisso de Licitao aos interessados.

9.2.4 Na contagem do prazo de recurso excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento,


prorrogando-se este para o primeiro dia til, quando recair em dia em que no haja expediente
na PETROBRS.

9.3 Os recursos tero efeito apenas devolutivo. Entretanto, quando se referirem habilitao de
recorrentes, ou ao resultado da avaliao e classificao de propostas, os recursos
acarretaro a suspenso do procedimento licitatrio, mas apenas em relao firma, ou a
proposta, atingida pelo recurso.

9.3.1 A seu exclusivo critrio, a autoridade competente para apreciar o recurso poder suspender o
curso do processo, quando isso se tornar recomendvel, em face da relevncia dos aspectos
questionados pelo recorrente.

9.3.2 A parte poder, a qualquer tempo, desistir do recurso interposto. Responder, entretanto,
perante a PETROBRS, pelos prejuzos que, porventura, decorram da interposio de
recurso meramente protelatrio.

CAPTULO X
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

10.1 A disciplina estabelecida neste Regulamento poder ser complementada, quanto aos
aspectos operacionais, por ato interno da Diretoria Executiva da PETROBRS, previamente
publicado no Dirio Oficial da Unio, inclusive quanto fixao das multas a que se refere a
alnea " g " do subitem 7.1.3.

10.2 Quando da edio da lei a que se refere o 1 do art. 173 da Constituio, com a redao
dada pela Emenda n 19, de 4 de junho de 1998, o procedimento licitatrio disciplinado neste
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

24/25

04/11/2014

D2745

Regulamento dever ser revisto, naquilo que conflitar com a nova lei.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D2745.htm

25/25