iNVESTIGACIÓN DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES
PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS GENERADOS EN EL DESARROLLO DE LA

ACTIVIDAD OPERATIVA DE LA EMPRESA ELECTRICA PBLICA ESTRATGICA CNEL
EP UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA ELENA.
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDAD DE POSTGRADOS
ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE
MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS GENERADOS EN EL
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA DE LA EMPRESA
ELECTRICA PBLICA ESTRATGICA CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIOS
SANTA ELENA.
Para obtener el Grado de:

Magster en Administracin de Empresas
Mencin: Logstica y Transporte
Tesis de maestra presentada por

Sandra Del Roco De La Cruz Orrala
Tutor de tesis:
Mster Jorge Lucin
Junio 20 del 2014
1

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
UNIDAD DE POSTGRADOS
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA DE LA EMPRESA
ELECTRICA PBLICA ESTRATGICA CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIOS
SANTA ELENA.
Para obtener el Grado de:

Magster en Administracin de Empresas
Mencin: Logstica y Transporte
Tesis de maestra presentada por
Miembros del Tribunal:
----------------------------------------------------------Miembro del Tribunal 1

3
-----------------------------Miembro del Tribunal 2 Miembro del Tribunal
Fecha (dd/mm/yyyy)
2

DECLARACIN
Yo, Sandra Del Roco De La Cruz Orrala declaro bajo juramento que el
trabajo aqu descrito es de mi autora; que no ha sido previamente
presentada para ningn grado o calificacin profesional; y, que he
consultado las referencias bibliogrficas que se incluyen en este documento.
La reproduccin total o parcial de este libro en forma idntica o modificada,
escrita a mquina o por el sistema "multigraph", mimegrafo, impreso, etc.,
no autorizada por los editores, viola derechos reservados.
Cualquier utilizacin debe ser previamente solicitada.
(2014) Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil.
Derechos Reservados del Autor

AGRADECIMIENTO
A mi padre celestial por brindarme la oportunidad de crecer como

profesional, con su bendicin lograr un objetivo ms.
El apoyo incondicional de mi familia a quienes amo que siempre han estado

ah, por esa confianza brindada.
A la institucin donde laboro y quien me ayudo con la informacin requerida

para el desarrollo de m proyecto.
A mis grandes compaeros, amigos y al Mster por influir con sus

conocimientos, forman parte de la culminacin de este proyecto.
GRACIAS A TODOS

DEDICATORIA
Este proyecto va dedicado en especial a Dios todo poderoso por su gua,

bendicin y cuidarme en cada paso de mi vida, a mi familia con su apoyo y
esfuerzo hicieron de m una profesional ms.
A la empresa que por alguna forma ha hecho realidad el desarrollo de este

proyecto, y de ser posible llevarlo a cabo para su aplicacin.
NDICE DE CONTENIDO
5

DECLARACIN....................................................................................................
DEDICATORIA......................................................................................................
NDICE DE CONTENIDO.....................................................................................
NDICE DE FIGURAS...........................................................................................
NDICE DE TABLAS.............................................................................................
NDICE DE ANEXOS............................................................................................
INTRODUCCIN................................................................................................
CAPTULO I........................................................................................................
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN......................
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..........................................................
1.2 FORMULACIN Y SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA.........................
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.........................................................
1.3.1 OBJETIVO GENERAL...............................................................................
1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.....................................................................
1.4 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.............................................................
1.5 HIPTESIS...................................................................................................
CAPTULO II.......................................................................................................
MARCO TERICO Y LEGAL DE LOS DESECHOS DE MATERIALES
PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS..................................................................
2.1 GENERALIDADES DEL SECTOR ELCTRICO ECUATORIANO............
2.2 LA CORPORACIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD................................
2.2.1 Generalidades de la CNEL........................................................................
2.2.2 Planificacin estratgica de la institucin..................................................
2.3
GENERALIDADES
DE
LA
CORPORACION
NACIONAL
DE
ELECTRICIDAD REGIONAL SANTA ELENA....................................................

2.3.1 Distribucin de energa elctrica de EMEPE............................................
2.3.2 Sub transmisin de EMEPE......................................................................
2.4 MARCO TERICO.......................................................................................
2.4.1 Importancia y metodologa de la investigacin.........................................
2.4.2 La logstica y la importancia en los desechos de materiales peligrosos y
no peligrosos.......................................................................................................
2.4.3 GESTIN LOGSTICA..............................................................................
2.4.5 IMPACTO AMBIENTAL..............................................................................
6

2.4.6 Desechos Peligrosos y No Peligrosos......................................................

2.4.6.3 Desechos de Material No Peligroso:......................................................
En Resumen.......................................................................................................
Desechos peligrosos y no peligrosos.................................................................
2.5 MARCO LEGAL............................................................................................
2.5.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR............................
2.5.2 DERECHO AMBIENTAL............................................................................
2.5.3 LEGISLACIN AMBIENTAL DEL SECTOR PBLICO.............................
2.6 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR............................................................
2.7 APLICACIN DEL REGLAMENTO DE LA CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO PARA LA BAJA DE BIENES........................................................
2.7.1 Junta de Remates......................................................................................
2.7.2 Formas de Remates:.................................................................................
2.7.3 Sealamiento para remates:.....................................................................
2.7.4 Avisos y Carteles:......................................................................................
2.7.5 Base de Remate:.......................................................................................
Bibliografa..........................................................................................................
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. 3 LABORATORIO DE TRANSFORMADORES............................................
Figura 2. 3 LABORATORIO DE TRANSFORMADORES............................................
Figura 3. 3 ACEITE USADO DE TRANSFORMADORES...........................................
Figura 4. 3 OTROS ACEITE USADO DE TRANSFORMADORES.............................
Figura 5. 3 ALMACENAMIENTO................................................................................
Figura 6. 3 VERIFICACIN TECNICA........................................................................
Figura 7. 3 CLASIFICACIN.....................................................................................
Figura 8. 3 MATERIALES SEPARADOS.....................................................................
Figura 9. 3 BODEGA SIN MOVIMIENTO....................................................................
Figura 10. 3 MATERIALES ELCTRICOS..................................................................
Figura 11.3 MATERIALES UTILES DE OFICINA........................................................
Figura 12. 3 PROCEDIMIENTO LOGSTICO.............................................................
Figura 13.3 ACTIVIDADES 6 Y 10..............................................................................
Figura 14.3 TRANSFORMADORES...........................................................................
7

Figura 15.3 APORTACIN DE LA LOGSTICA...........................................................

Figura
16. 3 TIPOS DE DESECHOS DE MATERIALES PELIGROSOS Y NO
PELIGROSOS.............................................................................................................
Figura 17. 3 PLACA DEL TRANSFORMADOR...........................................................
Figura 18. 3 IDENTIFICACIN DEL TRANSFORMADOR..........................................
Figura 19. 3 TRANSFORMADORES..........................................................................
Figura 20. 3 TRANSFORMADORES..........................................................................
Figura 21. 3 MEDIDORES..........................................................................................
Figura 22. 3 MEDIDORES..........................................................................................
Figura 23. 3 LUMINARIAS..........................................................................................
Figura 24. 3 LUMINARIAS..........................................................................................
Figura 25. 3 CONDUCTORES....................................................................................
Figura 26. 3 CONDUCTORES....................................................................................
Figura 27. 3 CAJAS TROPICALIZADAS.....................................................................
Figura 28. 3 POSTES DE HORMIGON ARMADO......................................................
Figura 29. 3 POSTES DE HORMIGON ARMADO......................................................
Figura 30.3 CRUCETAS.............................................................................................
Figura 31. 3 HERRAJES.............................................................................................
Figura 32. 3 AISLADORES DE SUSPENCIN...........................................................
Figura.
1.4
BODEGA
DE
REPUESTOS
DE
MATERIALES
..91
Figura. 2.4 BODEGA DE REPUESTOS DE MATERIALES..........................................
Figura. 3.4 MATERIAL RECUPERADO DEVUELTO AL ALMACEN.............................
NDICE DE TABLAS

Tabla 1.4 ANLISIS LOGISTICO DE ENTRADA Y SALIDA DEL MATERIAL

..........................................................................................................................100
Tabla 2.4 ANLISIS LOGISTICO A NIVEL DE DEPARTAMENTOS................101
NDICE DE ANEXOS
ANEXO 1. MATERIALES QUE NO SON PELIGROSOS - BODEGA LA LIBERTAD
................................................................................................................................... 118
ANEXO 2. MATERIALES QUE SI SON PELIGROSOS - BODEGA LA LIBERTAD
................................................................................................................................... 129
ANEXO 3. MATERIALES QUE NO SON PELIGROSOS - BODEGA PLAYAS...........130
ANEXO 4. MATERIALES QUE SI SON PELIGROSOS BODEGA PLAYAS............133
ANEXO
5.
GRFICO
ESTADSTICO
DE
MATERIALES
QUE
SON
PELIGROSOS........................................................................................................... 134
ANEXO 6. TRANSFORMADORES............................................................................135
ANEXO 7. POSTES...................................................................................................135
ANEXO 8. OTROS RESIDUOS.................................................................................137
ANEXO 9. LEY DE GESTION AMBIENTAL...............................................................138

RESUMEN
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD OPERATIVA
DE LA EMPRESA
ELECTRICA PBLICA ESTRATEGICA CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIOS

SANTA ELENA.
Los Desechos de materiales peligrosos y no peligrosos es un tema de mayor

importancia ya que son materiales que han cumplido vida til o por alguna
razn son retirados de un trabajo realizado, y estos a su vez pueden ser
reciclados o eliminados.
Estos
materiales
considerados
como
desechos
son
causas
de
contaminacin al medio ambiente, por lo que es importante que las

empresas que se dedican a trabajos en el campo del Sistema Elctrico,
deban evitar la acumulacin de los desechos, que son materiales retirados
de sus instalaciones.
Es de importancia conocer las desventajas que causan problemas al medio
ambiente y a la salud humana, unos de estos problemas son los desechos
que
generan
las
empresas
debido
los
cambios
tecnolgicos,
mantenimientos e inventarios.
En la actualidad la Unidad de Negocios Santa Elena, se encuentra con el
problema de acumulacin de los Desechos de materiales peligrosos y no
peligrosos, que son causas de problemas de salud y ambiental, las mismas
que por falta de gestin por las partes pertinentes o jefes de turnos no han
realizado gestin alguna para darles destino final a estos materiales.
Estos desechos de materiales se encuentran almacenados en los patios de
las bodegas de la Unidad de Negocios Santa Elena, Divisin Playas y La
10

Libertad, son tambin causas de problemas de almacenamientos para

ubicacin de materiales nuevos, ocupando espacio fsico.
Materiales que son depositados en los patios sin proteccin alguna,
desechos que son considerados peligros, los mismos que no se encuentran
con una infraestructura adecuada y ventilada, laboratorios para darles
tratamientos a los materiales no cuentan con equipos de tecnologa.
Adems la empresa debe considerar la importancia que tienen estos
materiales que son expuestos al ambiente, clasificarlos de acuerdo a las
Leyes o Normativas Ambientales para su manipulacin, considerar personal
capacitado para la realizacin de estos trabajos de campo.
Dentro del desarrollo del trabajo de tesis se muestran fotografas de la
situacin actual de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP
Unidad de Negocios Santa Elena, en cuanto a su clasificacin y ubicacin de
estos materiales peligrosos y no peligrosos.
Sandra Del Roco De La Cruz Orrala.
ABSTRACT
11

LOGISTIC ANALYSIS OF THE PROCESS OF HAZARDOUS WASTE

MATERIAL
AND
NON
HAZARDOUS
GENERATED
IN
THE
DEVELOPMENT OF OPERATING ACTIVITIES OF ELECTRIC PUBLIC

COMPANY STRATEGIC BUSINESS UNIT CNEL EP SANTA ELENA.
Waste of hazardous and non-hazardous materials is an issue of major

importance since they are materials that have fulfilled life or for some reason
are removed from work done, and these in turn can be recycled or disposed.
These materials are considered as waste causes pollution to the
environment, so it is important that companies engaged in work in the field of
electricity system should prevent accumulation of debris, which are removed
from their site materials.
It is important to know the disadvantages that cause problems to the
environment and human health, some of these problems are waste
generated by businesses due to technological changes, maintenance and
inventory.
At present Business Unit Santa Elena, is the problem of accumulation of
waste materials hazardous and non-hazardous, which are causes of health
problems and environmental, the same as for lack of management by the
relevant parties or leaders shifts have not taken any action to give final
destination of these materials.
These waste materials are stored in the courtyards of the wineries in the
Santa Elena Business Unit, Division Beaches and La Libertad, are also
causes problems for storage location of new materials, occupying physical
space.
Materials that are deposited in yards without any protection, wastes are
12

considered hazards, they do not meet adequate infrastructure and airy

laboratories to give treatments to materials not have teams of technology.
In addition, the company should consider the importance of these materials
that are exposed to the environment, classify them according to the Laws or
Environmental Regulations for handling, considered capable of performing
these fieldwork staff.
Within the development of thesis photographs of the current status of Public
Utility CNEL EP Strategic Business Unit Santa Elena, in their classification
and location of these hazardous and non-hazardous materials are shown.
Sandra Del Roco De La Cruz Orrala.
INTRODUCCIN
De acorde al marco institucional del Ministerio del Medio Ambiente de la
Repblica del Ecuador, este ha obligado a muchas empresas concentrar sus
13

esfuerzos en el tema ambiental, siendo el impacto a la naturaleza muy

severo a travs de los aos, es por esto que ante los diferentes sistemas de
control del Estado ecuatoriano a travs de sus Ministerios, ha conllevado a
que la sociedad de cierta forma vincule a todas las industrias a desarrollar un
compromiso ambiental cuyo objetivo principal es la conservacin del medio
ambiente, esto afirmado segn Ekerlin et al (1995) citado por (Kontz, 2010).
En los actuales momentos, se han desarrollado y estandarizado normas de
calidad, seguridad industrial y medio ambiental, de lo cual se definen
procesos para cada industria y con aplicacin segn el rea a intervenir, de
las cuales van de la mano con los parmetros administrativos que conllevan
al mejoramiento continuo de cada organizacin.
En este punto se analizan los parmetros logsticos de la Empresa Elctrica
Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena, la misma
que debe concientizar su accionar en el manejo de los desechos derivados
de materiales peligrosos y no peligrosos, para de esta forma aportar a la
conservacin del medioambiente y a su vez impulsar el desarrollo y progreso
de los pueblos de la Provincia de Santa Elena y sus parroquias (Santa
Elena, La Libertad, Salinas) y parte de la Provincia del Guayas donde se
tiene la Agencia Playas ubicado en el Cantn General Villamil Playas.
El presente trabajo de investigacin est enfocado en la problemtica
existente de la acumulacin de los desechos de materiales peligrosos y no
peligrosos de la Unidad de Negocios Santa Elena, materiales que son
retirados de sus instalaciones debido a los cambios tecnolgicos,
mantenimientos, reubicacin o cambios de materiales a nuevos.
Para el desarrollo de este trabajo se tom informacin de varias fuentes, se
realiz trabajos de campo para verificar la existencia de los materiales e
inventarios, listados de materiales obtenido por el departamento de bodega,
la reingeniera de este trabajo es encontrar los nudos crticos que impiden la
14

salida de estos materiales, que son causan para la contaminacin ambiental

y salud humana.
Este proyecto adems de encontrar los nudos crticos que impiden que estos
materiales tengan un destino final, busca que el lector tenga una visin
ptima de la Logstica dentro de los desechos peligrosos y no peligrosos,
desde que ingresan hasta la salida del mismo, con todo esto se lograra
obtener una buena organizacin y estructuras de la bodega para almacenar
los materiales de acuerdo a sus especificaciones tcnicas, manejo de los
inventarios y darles tratamiento a los materiales fuera de uso.
Mediante el trabajo se realiz esquemas logsticos del proceso de la salida e
ingreso de materiales, la metodologa aplicada en las gestiones que se
desarrollan para darle un destino final a los materiales fuera de uso, de
manuales de procedimientos internos y externos de la empresa.
El objetivo de este trabajo es realizar un anlisis de los procesos logsticos a
la gestin de los materiales considerados como desechos peligrosos y no
peligrosos que genera la actividad operativa de la Empresa Elctrica Pblica
Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena, procurando detectar
los nudos crticos que impiden su buen funcionamiento, que nos permita
obtener una planificacin optima, control de los materiales, analizar o
mejorar los niveles de ingresos y salida del material en desuso como su
reutilizacin.
Una vez identificados los nudos, se pretende dar soluciones a travs de
estrategias implantadas en el captulo IV y recomendaciones en el Captulo
V, con la finalidad de disminuir la acumulacin de los desechos considerados
como materiales peligrosos y no peligrosos, brindar imagen a la institucin y
mantener limpio los patios de las bodegas, libre de residuos y
contaminacin, vivir en un ambiente sano, lo que conlleve a un Buen Vivir
ciudadano en la Provincia de Santa Elena.
15

16

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema que presenta la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL
EP Unidad de Negocios Santa Elena, est en los procesos de las diligencias
que se estn implementando actualmente para la evacuacin de los
materiales como desechos peligrosos y no peligrosos generados por la
actividad operativa de la empresa, por falta de planificacin, organizacin o
decisin para la eliminacin de estos residuos.
La acumulacin de los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos

siguen siendo las prcticas predominantes en la gestin del mismo. Existe
un total de 922.561,00 de materiales inservibles (con corte a octubre 2014
por el dpto. de Inventarios y Avalos), los mismos que se encuentran
almacenados en los patios de las Bodegas, se tiene proyectado que para el
presente ao la construccin de bodegas para almacenar materiales
peligrosos, tales como los transformadores, medidores, lmparas de sodio,
focos de mercurio, etc, que han dejado de ser utilizados.
Segn los manuales de procedimiento, estos materiales son almacenados

en los patios de las bodegas de la institucin, pero estos elementos han
incrementado su volumen a tal punto que la unidad o departamento
especializado en su tratamiento no cuenta con los recursos suficientes para
atender esta situacin.
Para optimizar los procesos de evacuacin de desechos peligrosos y no
peligrosos, es necesario realizar una reingeniera de los procesos logsticos
que se estn aplicando actualmente en la institucin, con la finalidad de
maximizar la capacidad de operacin de los procesos, y de implementar el
tratamiento
correspondiente
a los desechos segn
los estndares
internacionales definidos.
ANLISIS LOGSTICO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
DE LA EMPRESA ELECTRICA PBLICA ESTRATGICA CNEL UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA
ELENA.
17

Los mismos que contemplan un sistema sobre la estructura organizacional,

conjuntamente con la planificacin, los procesos, los recursos, los
documentos que se necesitan para lograr alcanzar los objetivos de la
empresa, para proveer mejoramiento en el manejo de desechos de
materiales peligrosos y no peligrosos. En este punto la CNEL EP Unidad de
Negocios Santa Elena, no cuenta con un Sistema de Gestin de Calidad
(SGC) y Manejo de Desechos Slidos Contaminantes (MDSC), tal como la
normativa internacional lo indica. (Por ejemplo, ISO 9001), la misma que
define el cumplimiento que se debe efectuar por medio de la empresa, en
este punto el SGC se debe aplicar para:
-
El mejoramiento de un rendimiento de los materiales reutilizables, en

pro de la industria regional-nacional.
Alcanzar y mantener la calidad del suelo y medio ambiente por

manejo y control de desechos contaminantes (materiales peligrosos),
segn empresas dedicadas a esta actividad.
Proveer evidencia a los entes reguladores de gobierno para, poder

optimizar el proceso logstico del manejo de los desechos de
materiales peligrosos y no peligrosos, con el fin de reutilizar partes y
procesar otras con el fin de aportar a la disminucin de contaminacin
del medio ambiente.
Abrir oportunidades de mercado.
En sntesis, el proyecto de investigacin requiere demostrar que,
La
Empresa Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena

presenta una acumulacin de desechos de materiales peligrosos y no
peligrosos, debido a la falta de gestin de procedimientos administrativos y
logsticos.
Se realizar una investigacin del estado actual de la bodega de CNEL EP
Unidad de Negocios Santa Elena, y determinar la capacidad mxima de
ELENA.
18

almacenamiento de desechos de materiales peligrosos y no peligrosos, en

funcin del tiempo y volumen de desecho generado por las actividades
propias del giro de negocio de la empresa, y as determinar el tiempo
mximo de
llenado del patio y la permanencia de estos materiales o
desechos en la bodega, empleando un procedimiento estndar para ser

aplicado en cualquier periodo como herramienta logstica administrativa
aplicada en esta empresa del sector pblico.
FORMULACIN DEL PROBLEMA

En cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (Estudio Impacto Ambiental
Empresa Elctrica Pennsula de Santa Elena EMEPE 2004), es necesario
encontrar los nudos crticos para determinar las debilidades que no permiten
cumplir con los objetivos especficos para el buen manejo integral de los
desechos peligrosos y no peligrosos, lograr disminuir la cantidad de
desechos peligrosos y no peligrosos que ingresan a diario a la Corporacin;
vivir en un ambiente sano libre de contaminacin.
Qu normativas, polticas, planes y proyectos desarrollan los

elementos conceptuales para la gestin de los desechos de
materiales peligrosos y no peligrosos de la Empresa Elctrica Pblica
Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena?
Qu tipos, volmenes y pesos de los desechos de materiales

peligrosos y no peligrosos genera la Empresa Elctrica Pblica
Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena?
SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

ELENA.
19

Cules son los nudos crticos en los procesos de logstica que

realiza la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de
Negocios Santa Elena para el desecho de los materiales peligrosos y
no peligrosos que genera?
Qu posibles soluciones existen para mejorar los procesos actuales

para el desecho de los materiales peligrosos y no peligrosos?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Realizar un anlisis de la gestin logstica y gestin estratgica en el manejo
de los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos que genera la
actividad de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de
Negocios Santa Elena, detectando los nudos crticos que impiden su buen
funcionamiento y cometido administrativo sobre estos procesos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Describir el modelo de gestin de logstica ambiental y su aportacin

en los procesos de evacuacin de materiales como desechos
peligrosos y no peligrosos.
Describir los procedimientos aplicados para el tratamiento de los

desechos de materiales peligrosos y no peligrosos en la institucin.
Analizar a travs de indicadores de gestin, los nudos crticos que

presenta el manejo de los desechos de materiales peligrosos y no
peligrosos.

ELENA.
20

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

El inters en esta temtica, radica en la importancia que tiene la generacin
de los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos y su respectiva
gestin, la cual est orientada para evitar su acumulacin y as prevenir y/o
minimizar los impactos ambientales que pueden ocasionar los desechos de
materiales industriales.
De esta forma, las empresas en ecuador, estn dentro de sus planes de
accin concientizar a su personal sobre la importancia del cuidado del medio
ambiente, por medio de: seminarios terico-prcticos, campaas sobre el
medio ambiente, actividades de reforestacin, entre otros.
Pero por mucho que ha concientizado a su personal, la acumulacin de
materiales peligrosos y no peligrosos, ubican esta iniciativa en problemas,
siendo el factor primordial de gestin logstica en constante disminucin.
De esta forma, se analizan las polticas de sustentabilidad para la aplicacin
de una logstica verde, la misma que dentro del estudio de los principales
enfoques y tendencias para aplicar proyectos de diagnstico y mejora
empresarial, conllevan a la utilizacin de la norma ISO 9004:2000 como una
va efectiva de determinar el camino hacia el mejoramiento continuo.
En este punto, antes de entender a profundidad la logstica verde; se debe
entender lo que la logstica corporativa significa, la misma que es
considerada como el arte y la tcnica que se ocupa de la organizacin de los
flujos de mercancas e informacin, as como tambin cubre la gestin y
planificacin de las actividades de los departamentos de compras,
produccin, transporte, almacenaje. (H, 2011)
En base de estos lineamientos se toma tambin el conocimiento de la
gestin logstica, la misma que se aplica en base a la investigacin del
ELENA.
21

presente desarrollo, donde la gestin logstica mantiene el proceso que se

da sobre la cadena logstica en base al manejo de los desechos de
materiales peligrosos y no peligrosos, dentro de este aspecto la plataforma
que soporta a cada uno de los procesos logsticos, conlleva a que la CNEL
EP Unidad de negocio de Santa Elena verifique los niveles de planeacin,
ejecucin, estrategias y operaciones. Este grupo de procedimientos bien
llevados, incluyendo los pasos de abastecimiento de los residuos peligrosos
y no peligrosos, generan la consolidacin de manera ptima de las funciones
de la cadena logstica. (Muoz, 2006)
(Reyes Lopez CA, 2012) indica dentro de los aspectos de logistica verde lo
siguiente:
Son procesos mutuamente excluyentes.
La Logstica Verde es la transformacin de las estrategias de la

logstica, los procesos utilizados para la mejora de una empresa,
como la reutilizacin de los recursos considerados como en desuso,
como el reciclado de materiales reciclables. De lo cual se emiten
algn tipo de documentos proponiendo un plan de mejoras de aquella
situacin que aqueja o perjudica a este proceso.
De esta forma la Logstica expone dentro de sus planteamientos

indagar la documentacin legal y a su vez los mtodos utilizados para
disminuir el consumo de estos materiales, por lo cual la logstica
inversa en conjunto con la logstica verde conlleva a que estos
lineamientos mantengan un proceso de disminucin del consumo.
El plan de manejo de los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos,

contiene el conjunto de operaciones encaminadas a darles el destino ms
adecuado desde el punto de vista medioambiental de acuerdo con sus

ELENA.
22

caractersticas, que incluye entre otras las operaciones de recogida,

almacenamiento, tratamiento, transporte y disposicin final.
La conciencia ambiental cada da en aumento dentro de la empresa y junto a
la logstica verde, busca disminuir la huella de carbono que es el resultado
del movimiento del producto a travs de la cadena de abastecimiento.
Dentro de la aplicacin de la logstica verde, esta podr generar ventajas
para la empresa, de las cuales se presentan a continuacin:
-
La supervivencia ciudadana.
Oportunidades de mercado.
Reduccin de contaminacin.
Colaboracin en equipo.
Mayor eficiencia en los recursos.
Reduccin de costos operativos.
Aumento de rentabilidad y viabilidad a largo plazo.
De esta forma al aplicar la logstica verde dentro del manejo de los desechos
de materiales peligrosos y no peligrosos, esta justifica el plan de accin
dentro de su desarrollo objetivo en base a generar una posible solucin que
beneficie a la empresa y al medio ambiente, en este punto la Ley de
Rgimen del Sector elctrico (LRSE) y sus reformas emite en sus artculos
parmetros importantes que conllevan establecer leyes que controlen y
genere una solucin ante este tipo de situacin.
HIPTESIS
La Empresa Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena
presenta una acumulacin de desechos de materiales peligrosos y no
peligrosos, debido a la falta de gestin de procedimientos administrativos y
logsticos.
Variable Dependiente
ELENA.
23

Manejo de Desechos peligrosos y no Peligrosos

Variable Independiente
CNEL EP Unidad de Negocio Santa Elena
CAPTULO I
MARCO TERICO Y LEGAL DE LOS DESECHOS DE
MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
1.1
GENERALIDADES
DEL
SECTOR
ELCTRICO
ECUATORIANO
El sector elctrico ecuatoriano rige desde el 01 de abril de 1999, por lo
dispuesto con la LRSE En el 2008 con la entrada en vigencia de la nueva
constitucin poltica de la Repblica del Ecuador, se produjeron cambios en
la normativa jurdica del sector, que incidieron en la planificacin y ejecucin
de las actividades que cumplen las distintas instituciones.
La expedicin del Mandato Constituyente No. 15, de 23 de julio de 2008,
publicado en el registro oficial No. 393, el 31 de Julio del 2008, estableci
acciones inmediatas y determino nuevos lineamientos para el sector
elctrico ecuatoriano basados en los siguientes aspectos:
Tarifa nica a aplicarse, a usuario final, por parte de las empresas

elctricas de distribucin.
Eliminacin del concepto de costos marginales para la determinacin

del costo del segmento de generacin.
Financiamiento de los planes de inversin en generacin, transmisin,

y distribucin a travs del Presupuesto General del Estado.

ELENA.
24

Reconocimiento mensual, por parte del Estado, de las diferencias

entre los costos de generacin, transmisin, y distribucin y la tarifa
nica para el consumidor final.
Financiamiento del Programa de energizacin rural y electrificacin

urbano marginal FERUM, a travs del Presupuesto General del
Estado.
El mismo mandato dispuso que las empresas de generacin, distribucin y

transmisin en las que el Estado Ecuatoriano tiene participacin accionaria
mayoritaria, den de baja a todas las cuentas que tengan por cobrar o por
pagar de todos los rubros correspondientes a la compra-venta de la energa,
peaje de transmisin y combustible destinado para generacin.
De esta misma manera se inici un proceso de reestructuracin de las
empresas elctricas para conformar nuevas sociedades que manejan de
forma eficaz y eficiente el sector en su conjunto; es as:
En el mes de marzo de 2009 se conform La Corporacin Nacional de
Electricidad (CNEL) para operar como empresas distribuidoras siendo estas
las Gerencias Regionales de las empresas Elctricas de Esmeraldas S.A.,
Regional Manab S.A., Santo Domingo S.A., Regional Guayas-Los Ros
S.A., Los Ros C.A., Milagro S.A., Pennsula de Santa Elena S.A., El Oro
S.A., Bolvar S.A., y Regional Sucumbos S.A.
A partir de 19 de enero 2009 CELEC se conform por empresas de
Compaa de Generacin, en enero de 2010 pas a ser Empresa Pblica
Estratgica, CELEC EP.
Con el Decreto ejecutivo No. 1786, 18 de junio de 2009, La Corporacin para
la Administracin Temporal Elctrica de Guayaquil (CATEG) se convirti en
la Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa
ELENA.
25

Elctrica de Guayaquil, Elctrica de Guayaquil, pasando a ser un organismo

de la Funcin Ejecutiva que conforma la administracin pblica central con
funciones descentralizadas.
1.2 LA CORPORACIN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

1.2.1 Generalidades de la CNEL
El 2007 se conforma El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, el
mismo que es denominado como ente regulador del sector elctrico
ecuatoriano
de
la
energa
renovable.
El
cual
dentro
de
sus
responsabilidades est el satisfacer las necesidades de la ciudadana y

verificar que todos los lineamientos de equidad se cumplan en coordinacin
con el Plan Nacional del Buen Vivir Vigente.
Es as que El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, a travs del
cumplimiento de la poltica nacional, y conllevar a que los planes se ejecuten
de forma ptima, sin retrasos y alteraciones de presupuestos, a su vez de
las conocidas coimas de parte de los profesionales a cargo de dichos
proyectos, generando as por una correcta funcin el desarrollo sostenible y
sustentable que conlleva a las competencias del talento humano a seguir
especializndose y as cumplir con el progreso del pas.
Entre las principales entidades elctricas vinculadas al Ministerio son las
siguientes:
Corporacin Nacional de Electricidad S.A
Corporacin Elctrica del Ecuador EP (CELEC)
Coca Codo Sinclair
Corporacin Nacional de Electricidad S.A

ELENA.
26

Elctrica de Guayaquil
Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
Instituto Nacional de Eficiencia Energas Renovables (INER)
CNEL asumi, a partir del 10 de marzo de 2009, los derechos y obligaciones

para operar en el sector elctrico nacional como empresa distribuidora de
electricidad, agrupando a: Empresa Elctrica Esmeraldas S.A.; Empresa
Elctrica Regional Manab S.A.; Empresa Elctrica Santo Domingo S.A.;
Empresa Elctrica Regional Guayas-Los Ros S.A.; Empresa Elctrica Los
Ros C.A.; Empresa Elctrica Milagro C.A.; Empresa Elctrica Pennsula de
Santa Elena S.A.; Empresa Elctrica El Oro S.A.; Empresa Elctrica Bolvar
S.A.; y, Empresa Elctrica Regional Sucumbos S.A.; las cuales funcionan
actualmente como gerencias regionales crendose a partir del 28 de mayo
de 2009.
La CNEL se convierte en sociedad annima por fusin de las compaas
suscrita el 15 de diciembre de 2008 a empresa pblica se cre por decreto
ejecutivo numero 1459 el da 13 de marzo del 2013.
1.2.2 Planificacin estratgica de la institucin

Misin
De acorde con la misin de la empresa elctrica, esta detalla basar sus
lineamientos en la prestacin de servicios pblicos de energa elctrica,
donde la atencin de calidad y calidez, donde el talento humano encargado
de cumplir con los requerimientos de la ciudadana segn su rea, lo haga
con el compromiso de mejorar cada da, innovar sus conocimientos en los

ELENA.
27

aspectos tecnolgicos, innovadores y que estos sean eco amigables con e

ambiente.
Visin
Ser la empresa pblica de distribucin y comercializacin de energa
elctrica del Ecuador, referente de calidad, cobertura y eficiencia, empleando
para ello la tecnologa y el talento humano contribuyendo al buen vivir.
Objetivos
Incrementar el nivel de cobertura del servicio elctrico.
Lograr una optimizacin de Costos y Gastos de la empresa.
Mejorar la recuperacin de cartera corriente y vencida.
Reducir las prdidas de electricidad en distribucin.
Mejorar la Calidad del Producto y Servicio Tcnico.
Mejorar la Calidad del Servicio Comercial.
Lograr el fortalecimiento Institucional a nivel organizacional, del

talento humano y tecnolgico, que permita una mejora en la Imagen
Corporativa.
1.3 GENERALIDADES DE LA CORPORACION NACIONAL DE

ELECTRICIDAD REGIONAL SANTA ELENA
En el 1966 se constituy La Empresa Elctrica Pennsula de Santa Elena
que estaba representada por las Municipalidades Salinas y Santa Elena, con
un capital de seis millones de sucres, desde ese entonces se dej de utilizar
las plantas elctricas municipales y comenz dando energa al pueblo
ELENA.
28

peninsular con la instalacin de cuatro grupos Termoelctricos de 3600Kv la

empresa comenz a operar para dar energa a 1900 abonados.
La Empresa Elctrica Pennsula de Santa Elena C.A., est dividida en 19
zonas de concesin; para suministrar energa elctrica a toda la Pennsula y
Playas la empresa compra 304.897 KWH.
En el ao de 1975 y 1977 se instalan los grupos F.M. de 2840 kw y F.M. de
2840 kw.
En el ao 1978 el grupo COLT PIELSTICK de 4.440 KV potencia nominal
En 1983 debido a la demanda se instalan cuatro GENERAL MOTOR de
2500 KV potencia nominal.
En 18 de agosto de 1987 se energiza la lnea 13.8 KV. Para dar energa a la
Pennsula a travs de la Subestacin Libertad.
La empresa deja de generar para convertirse en Distribuidora, para
comercializar la energa que proviene de los proyectos Hidroelctricos y
Trmicos.
La EMEPE cuenta con lneas de distribucin a 13,8 KV, las cuales se
distribuyen en Pennsula con 734 Km y Playas 546 Km de Lneas, esto da
como resultado que la empresa cuenta con 1.280 Km de lneas a 13,8 KV,
para dar energa elctrica a toda el rea de concesin.
La EMEPE tiene actualmente instalados 4.151 transformadores con una
potencia instalada de 106.662 KVA en la Pennsula.
En Playas actualmente
posee 1.209 transformadores con una potencia
instalada de 21.857,5 KVA, lo que da un total general de 5.360

ELENA.
29

transformadores y una carga instalada de 128.519 KVA que se encuentran

en el sistema de la EMEPE.
En el rea de alumbrado pblico la empresa posee 19.612 luminarias en la
Pennsula que tienen un consumo de 3.609,9 KW y 3.372 luminarias en
Playas con un consumo de 623,32 KW, esto da como resultado un total de
luminarias instaladas de 23.384 y un consumo general de 4.233,22 KW.
1.3.1 Distribucin de energa elctrica de EMEPE
La EMEPE cuenta con lneas de distribucin a 13,8 KV, las cuales se
distribuyen en Pennsula con 734 Km y Playas 546 Km de Lneas, esto da
como resultado que la empresa cuenta con 1.280 Km de lneas a 13,8 KV,
para dar energa elctrica a toda el rea de concesin.
Las lneas en baja tensin son las que poseen mayor longitud y las que van
en aumento con rapidez. La EMEPE cuenta con 1.123,45 Km de lneas en
baja tensin o secundaria, 909,47 Km estn en la Pennsula y 213,98 Km se
encuentran en Playas.
La EMEPE tiene actualmente instalados 4.151 transformadores con una
potencia instalada de 106.662 KVA en la Pennsula. En Playas actualmente
posee 1.209 transformadores con una potencia instalada de 21.857,5 KVA,
lo que da un total general de 5.360 transformadores y una carga instalada de
128.519 KVA que se encuentran en el sistema de la EMEPE.
En el rea de alumbrado pblico la empresa posee 19.612 luminarias en la
Pennsula que tienen un consumo de 3.609,9 KW y 3.372 luminarias en
Playas con un consumo de 623,32 KW, esto da como resultado un total de
luminarias instaladas de 23.384 y un consumo general de 4.233,22 KW.

ELENA.
30

La Empresa Elctrica cuenta desde el ao 2.000 con fondos del FERUM

(Fondos de Electrificacin Rural Urbano Marginal), y se encarga de realizar
proyectos para beneficio social en la Pennsula los cuales son evaluados por
el CONELEC y determina cuales son los proyectos ms viables a ser
financiados con estos fondos, dndose preferencia a los lugares en donde
no existe energa elctrica.
Con estos fondos se puede extender el rea de cobertura de este servicio
bsico y en otros casos se pueden mejorar las redes sin costo alguno para el
usuario.
Durante el ao 2.005 se construyeron 9,69 Km, de redes Pre ensambladas
beneficiando a 872 usuarios, con los fondos de FERUM.
1.3.2 Sub transmisin de EMEPE
El sistema elctrico de la EMEPE tena 13 Subestaciones, las cuales estn
distribuidas en Pennsula y Playas. Las subestaciones que pertenecen a la
EMEPE son 13 las cuales se las detallan a continuacin.
En el ao de 2008 las empresas elctricas mediante una fusin dejan de ser
EMEPE y pasa hacer Corporacin Nacional de Electricidad Regional Santa
Elena con su trayectoria de dar servicio ms de 40 aos a la Pennsula.
La Corporacin actualmente trabaja de una forma planificada, entregando el
servicio para el progreso agroindustrial y turismo en general.
Actualmente la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de
Negocios Santa Elena, brinda servicio de energa a la poblacin 115859
usuarios, datos proporcionado por el departamento de facturacin mes de
enero de 2015

ELENA.
31

As mismo, se cuenta con 16 Subestaciones que distribuyen energa a la

poblacin de la Pennsula y Playas.
A continuacin se detallan las subestaciones de acuerdo al Cantn.
SANTA ELENA
S/E Capaes
S/E Colonche
S/E Manglaralto
S/E Chanduy
S/E Punta Blanca
LA LIBERTAD
S/E Libertad
S/E Carolina
S/E San Vicente
SALINAS
S/E Salinas
S/E Chipipe
S/E Santa Rosa
S/E San Lorenzo de Salinas
PLAYAS
S/E Playas
S/E Posorja

ELENA.
32

S/E Cerecita
San Lorenzo del Mate
1.4 MARCO TERICO

1.4.1 Importancia y metodologa de la investigacin
De acorde a los parmetros estratgicos, la logstica se considera como una
herramienta de importancia objetiva, donde esta conlleva a que los
productos o materiales sean la movilizacin de mercancas entre el cliente y
el proveedor.
(Craig&Ellram, 2010) indican que la Logistica Inversa es un proceso a traves
del
cual
las
empresas
pueden
llegar
ser
ms
eficientes
medioambientalmente por medio del reciclaje, reutilizacin y reduccin de la

cantidad del material que utilizan.
De acorde a estos aportes, se identifica que la investigacin se basa en
aspectos descriptivos, siendo la estrategia a utilizar, la recopilacin de
indagacin de los sucesos acaecidos dentro de la central de la CNEL EP
Unidad de negocio Santa Elena, lo que generara suficiente informacin para
poder efectuar el anlisis frontal actual. El mismo que permitir establecer
tipos de solucin aplicados a los inconvenientes que se presentan en la
actualidad por la acumulacin de residuos y el manejo de los mismos a
cargo de la empresa.
En este punto se pretende recomendar, acciones aplicativas, que generen
una solucin ante el problema y estas conlleven al cumplimiento de cada
uno de los objetivos especficos, a travs de los nudos crticos encontrados
durante el desarrollo del proyecto.

ELENA.
33

Para el buen desarrollo del proyecto y cumplimiento del mismo, la

metodologa a utilizar para que los objetivos sean claros y precisos, el
mtodo y la tcnica a utilizar son:
Metodologa cualitativa:
Observacin
Se va a utilizar la tcnica de la observacin directa para la metodologa

cualitativa.
Esta metodologa, dentro del desarrollo de la investigacin de campo, ayud
a verificar por medio de una visin panormica sucesos acaecidos dentro del
rea de bodega, donde se observ el momento que se recopila la
informacin como la planificacin del mismo, as como la apilacin de los
materiales peligrosos y no peligrosos de la empresa.
Metodologa cuantitativa:
Anlisis descriptivo
El anlisis descriptivo de la composicin de las bases de datos, a travs de

programas estadsticos nos va a permitir clasificar los materiales de acuerdo
a su estado de composicin.
Dentro de este desarrollo, se pudo describir los materiales que se
encuentran desde aos apilados en los patios de bodega, y de esta forma se
pudo obtener el detalle de cada material segn la cantidad del mismo. Esto
ayud a generar una lista de materiales descritos en documentos que ms
adelante se podrn verificar.
Metodologa Analtica

ELENA.
34

La metodologa analtica es un mtodo que permite descubrir un todo de una

investigacin sus causas, la naturaleza y los efectos.
En base a este mtodo, esta herramienta permiti descubrir cules han sido
y siguen siendo los nudos crticos que impiden la salida de estos materiales
slidos industriales, con la finalidad de reducir la cantidad de los mismos.
Fuente primaria:
Base de datos
Las fuentes primarias de las bases de datos fueron proporcionadas por la

Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa
Elena.
Esta se fusion de acorde a la investigacin cientfica efectuada por la
indagacin bibliogrfica obtenida de las bibliotecas Universitarias, de las
bibliotecas digitales, Trabajos de graduacin indita, revistas especializadas
y los boletines publicados sobre el sector elctrico, la misma que brind un
sistema de optimizacin en el desarrollo cientfico de la continuacin de este
desarrollo.
El inventario realizado por la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL
EP Unidad de Negocios Santa Elena, a travs de la Unidad de Inventario y
Avalos permiti conocer la cantidad de materiales existente y su valor
representativo.
1.4.2 La logstica y la importancia en los desechos de materiales
peligrosos y no peligrosos
1.4.2.1 Logstica

ELENA.
35

La Logstica es el proceso de proyectar, implementar y controlar el flujo de la

materia prima, los inventarios en procesos y productos terminados,
informacin relacionada desde el punto de origen hasta el punto de consumo
de una forma eficiente y lo ms econmica posible con el propsito de
cumplir con los requerimientos del cliente final.
(Tang, 2010) aporta e indica que la logstica es considerada a partir de la
variable comercial conocida por distribucin, como una funcin subsidiaria,
dado que existen otras grandes reas funcionales, y se busca la
consecucin de costes bajos en la produccin que faciliten la captacin de
mercado. En este sentido, la imputacin de los costes de la logstica no es
casi nunca medible, ni prioritaria.
La Logstica nos permite en si obtener la distribucin de un producto
determinado en menor costo y servicio de calidad para el cliente, mediante
las estrategias y canal de distribucin, logrando que la empresa obtenga
rentabilidad en un presente o futuro como fase inicial.
En la fase de integracin este autor, indica que surge de la fuerza del
concepto de cadena de suministro como proceso medular de la moderna
distribucin,
estableciendo
un
mecanismo
gil
de
ajuste
ante
el
comportamiento de la demanda, facilitando una mejor gestin de funciones,

recursos, responsabilidades, etc.
En la fase de extensin, en la que imbrica la visin externa de la empresa,
encadenando los sistemas de otros agentes (proveedores y clientes), sobre
todo con niveles sincronizados de conexin en tiempo real que permiten la
consecucin de sinergias derivadas del establecimiento de planes comunes
de actuacin en todo el proceso o cadena logstica.

ELENA.
36

De esta forma se entiende que la Logstica es una disciplina de mucha

utilidad en la administracin de procesos, y de aplicacin directa en las reas
de almacenamiento y bodega.
Adems la Logstica es una herramienta que ayuda a mejorar los procesos
optimizando los niveles de gestin e inventario, buena organizacin desde la
salida del material nuevo al ingreso del material en desuso, para su
almacenamiento, debido a la devolucin de material por mantenimientos o
cambios tecnolgicos.
La logstica son procesos, redes de distribucin, estrategias, metodologas
que se utilizan para que el producto llegue en un tiempo determinado y en
menor costo.
La logstica en los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos es lo
inverso, es el producto que despus de ser utilizado o ha cumplido su ciclo
de vida es retornado al almacn, que mediante procedimiento o
mantenimiento que se les d puede ser reutilizado por la mismas empresa o
por otra empresa dedicada a este tipo de procesos.
1.4.2.2 Importancia de la Logstica
La logstica inversa funciona de acorde al proceso como a coleccin en
primera instancia que va de la mano con la inspeccin, seleccin y
clasificacin, que conllevan a la recuperacin directa, re-uso, venta, redistribucin y otros. Dando una cadena circular que conlleva al comercio
tanto inicial como por la reutilizacin del mismo.
Grfico 1:1. El Proceso de La Logistica Inversa

ELENA.
37

Fuente: Brito y Dekker, 2010
En este punto de acorde a estas fuentes, se clasifican las entradas de

logistica inversa a diferencia de la logistica tradicional, donde los procesos
tanto de entrada como de salida tienen ligamiento en todos sus aspectos, de
los cuales segn su proceso se verifica en el siguiente grfico.
Grfico 1:2. La Red Logstica Inversa

ELENA.
38

Fuente: Soto, 2010
En este punto la logstica tradicional e inversa conlleva a verificar dentro de

la actividad comercial la serie que se liga, entre los No-deseado a lo NoEsperado, lo No-Deseado a lo Esperado y este por consiguiente a lo
Deseado y lo Esparado.

ELENA.
39

Grfico 1:3. Posibles escenarios acerca de los ingresos a la cadena de

suministros.
Nodeseado
Esperado
No-deseado
No-esperado
Deseado
Esperado
INCERTIDUMBRE
Fuente: Elaboracin Propia

Elaborado Por: Sandra de la Cruz
La importancia de la Logstica se debe a la necesidad de mejorar el servicio
y la rotacin del producto en un determinado tiempo, para ello se debe
considerar lo siguiente:
Aumentar o mejor los niveles de lneas de rotacin (formatos que se

utilizan para devolucin del material).
Uso de tecnologas, mejorando los sistemas tecnolgicos que se

utilizan para el ingreso del material sea nuevo o en desuso.
Tecnologas de punta para los laboratorios donde se los realiza

mantenimientos.
Una vez retornado el producto al almacn, debemos considerar que estos

materiales pueden causar problemas al medio ambiente debido a su
manipulacin o tratamiento.

ELENA.
40

El medio ambiente es un tema de gran importancia en los ltimos aos a

nivel mundial, lo que se busca es crecer en un ambiente sano libre de
contaminacin, teniendo en cuenta los estndares ambientales para cambiar
la contaminacin en un ambiente sustentable.
Para el logro de esto se debe considerar una mejor planificacin y para ello
debemos contar con una Logstica para un buen desarrollo econmico
ambiental. Podemos considerar tambin que la Logstica Inversa busca las
estrategias y ver cul es el rol importante que debe tomar la Mxima
Autoridad, con la finalidad de minimizar la cantidad de residuos.
La cadena logstica es un medio circular de la materia prima desde que el
material sale de la bodega a su instalacin, controlar el material que va ser
utilizado en cada Orden de Trabajo presupuestado, inventario en procesos
como los materiales de retorno que han cumplido su vida til o por cambios
tecnolgicos dejan de ser til para la empresa.
Con la Logstica
lograremos una buena gestin y planificacin de las
actividades mejorando as la demanda existente. Los procesos nos

permitirn separar y clasificar con la finalidad de que estos materiales
puedan ser reutilizados.
1.4.3 GESTIN LOGSTICA
La gestin Logstica, planifica y coordina los procesos logsticos o funciones
de una cadena de abastecimiento, con la finalidad que el producto llegue a
su destino y en corto tiempo, utilizando las redes de distribucin, tambin
forman parte de sta gestin el transporte, almacenamiento, la gestin de
inventarios, manipulacin de materiales, diseo de las redes logsticas, como
tambin dar un buen servicio al cliente, la gestin logstica ha logrado
convertirse en un activo empresarial.

ELENA.
41

Dentro del proceso de diseo de gestin este pasa por una serie de
procesos, que definirn los lineamientos estratgicos, de los cuales estos
deben destacar, independientemente del tipo de sistema de gestin, el
control dentro del diseo de gestin afianzado y asegurado por la
herramienta ms importante como los es el sistema de gestin logstica de la
empresa.
En trmino general la gestin logstica se la define como un conjunto de
coordinacin de actividades, funciones, utilizacin de tecnologas de
informacin, todo esto nos ayudan a mejorar los niveles de planificacin
como los procesos de ingreso y salida de materiales, logrando as
competitividad e imagen corporativa mediante la calidad de gestin que se
realice.
Una vez realizado el anlisis de Gestin Logstica, podemos decir que la
Gestin Logstica, nos permite dar una solucin al problema que est
pasando la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de
Negocios Santa Elena, en cuanto al almacenamiento de materiales fuera de
uso, que se encuentran en los patios de las bodegas de forma incontrolable,
por lo que puede conllevar a una contaminacin y peligrosidad en el ser
humano.
1.4.4 GESTIN AMBIENTAL
La gestin ambiental en el mbito organizacional desempea un papel
importante en la actualidad, prevenir y disminuir los problemas ambientales,
(Gestin Ambiental, (2011, 29 de junio); lograr la bsqueda de nuevas
alternativas para mejorar la gestin en la logstica de los desechos,
recuperacin de materiales y con ello lograr proteger al medio ambiente e
influye la imagen corporativa de la empresa.

ELENA.
42

En este punto la gestin ambiental, (Patrick Beullens, 2011) condiciona la

Logistica Verde y la Logistica Inversa, donde la legislacin vigente, conlleva
al anlisis de como se exponen dentro de estos problemas la actividad
industrial, la contaminacin del medio ambiente, y de aquellos programas de
prevencin, proteccin
y/o restauracin para disminuir la problemtica
medio ambiental en proteccion de los recursos hidricos y de fauna y flora de

la actividad contaminante de sustancias toxicas, derivadas por la actividad
incontrolada de los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos de
esta empresa.
Dentro de este punto el compromiso que la CNEL EP Unidad de Negocios
Santa Elena con la gestin ambiental sigue el proceso de globalizacin de
las relaciones econmicas y hace parte de la construccin de una tica
global, la cual, parte de las sociedades ms prsperas.
Presiones econmicas condicionan actualmente los financiamientos de
proyectos a su potencial de generar impactos ambientales. Los medios de
comunicacin
se
convirtieron
en
poderosos
aliados
de
la
visin
conservacionista y de los procesos de prevencin, control y mitigacin

medioambiental.
1.4.5 IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental es producido por efectos causados de una actividad
humana sobre el medio ambiente, por lo que la ecologa mide el impacto que
puede producirse y as mismo trata de minimizar.
La poltica ambiental da un sentido general de los directivos de la empresa y
sus compromisos con relacin al ambiente, adems de proveer un contexto
de trabajo para la determinacin de objetivos y metas.

ELENA.
43

La norma de orientacin ISO 14004 aconseja a las empresas y

organizaciones que no hayan desarrollado una poltica ambientalista a
empezar por dnde puedan alcanzar objetivos obvios, tales como el
cumplimiento de las normas ambientales, la identificacin y limitacin de las
fuentes de riesgo o todava, las formas ms eficientes de utilizar materiales y
energa.
Los residuos slidos, lquidos y gaseosos ocasionan un grave riesgo para el
ambiente y la salud, por lo que es importante realizar un estudio para
determinar las causas y tomar las medidas necesarias, diagnosticando si el
dao es recuperado en corto, medio o largo plazo.
Se establece cuatro tipos de impactos:
Persistente: Una influencia de largo plazo.
Temporal: No crea consecuencias grandes, lo que se puede recuperar

de manera rpida.
Reversible: El medio se puede recuperar de los daos sufridos en

tiempo corto.
Irreversible: Es un impacto ambiental de transcendencia y gravedad,

lo que impide su recuperacin por los daos sufridos.
1.4.6 Desechos Peligrosos y No Peligrosos

1.4.6.1 Desechos
Los desechos son todas las sustancias que se excluyen despus de una
actividad sean estos slidos, lquidos o gaseosos, y a su vez pueden ser
materiales peligrosos y no peligrosos, materiales que pueden ser
ELENA.
44

perjudiciales al medio ambiente y la salud humana, para su debido control y

manipulacin hay que considerar las normas y leyes ambientales vigentes.
Existen materiales que su destino final llega a ser vertederos o rellenos
sanitarios, de lo cual no sera problema si estos son administrados por el
Municipio de la localidad y tengan permisos de las Leyes Ambientales
vigentes.
1.4.6.2 Gestin de desechos peligrosos
Este tipo de desechos son materiales peligrosos que por sus propiedades
como
la
toxicidad,
corrosividad,
explosividad,
reactividad
qumica,
inflamabilidad o de cualquier otra naturaleza pueden causar problemas al

medio ambiente y a la salud humana. (Prez U, Gastn, Materiales
Peligrosos).
La gestin de los residuos peligrosos son procedimientos que se debe de
utilizar para gestionar el manejo y manipulacin de estos materiales, ya que
son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente, debido a la
sustancia qumica que contienen, por lo que es importante que se realice un
buen tratamiento utilizando los mecanismos adecuados para prevenir los
riesgos.
Es de importancia que para la manipulacin, transporte o almacenamiento
de materiales peligrosos, se debe de cumplir con el Reglamento Tcnico
Ecuatoriano RTE INEN 078 Transporte, almacenamiento y manejo de
materiales peligrosos que fue aprobado mediante Acuerdo Ministerial N
11446 del 25 de noviembre de 201, Registro Oficial N 599 del 19 de
noviembre de 2011.
Dentro de la gestin es importante implantar su reduccin, prevencin,
tratamiento y disposicin final.
ELENA.
45

Antes de efectuar la deposicin de cualquier residuo peligroso se debe de

efectuar el:
Cumplimiento cabal de las regulaciones ambientales vigentes.
Separar y concentrar los constituyentes peligrosos en un volumen

reducido.
Estabilizar y solidificar el residuo para evitar su liberacin al ambiente.
Disminuir la toxicidad del residuo, en lo posible.
1.4.6.3 Desechos de Material No Peligroso:

Es importante conocer la clasificacin de los desechos industriales no
peligrosos, como lo determina el Departamento de medio Ambiente y Poltica
Territorial, Gobierno de Vasco (2012, 15 de Octubre) en:
Residuos industriales inertes; son aquellos que no son solubles ni

combustibles ni afectan negativamente que puedan dar lugar a la
corrupcin del sistema natural y a su vez el grupo de afectaciones que
el ser humano pueda adquirir, ejemplos de estos residuos son:
ladrillos y la chatarra.
Residuos industriales urbanos; son residuos que no presentan

problemas para la salud como: cartones, maderas, vidrios, plsticos,
por lo que no es necesario darles un tratamientos y pueden ser
enviados a rellenos sanitarios.

ELENA.
46

En Resumen
Desechos peligrosos y no peligrosos
Los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos son materiales que
se generan por la recogida de cada actividad que realiza una institucin, a
travs de su comercio o de la actividad diaria que realizan, muchas veces
estos materiales como desechos no son txicos ni peligrosos, al existir
materiales peligrosos deben aplicarse los reglamentos o leyes ambientales
vigentes para su mejor control y riesgos, evitando la contaminacin
ambiental.
Estos materiales como desechos peligrosos y no peligrosos deben ser
clasificados para su procesamiento o tratamiento, con la finalidad que estos
tengan un destino final, con un buen tratamiento implementando los
procesos logsticos se lograra recuperar material que pueden ser
reutilizados para una actividad, con el objetivo de minimizar los efectos
perjudiciales al impacto ambiental que pueden causar y minimizar los
residuos.
La recuperacin y aprovechamiento de los materiales contenidos en los
desechos, lquidos y slidos tiene como propsitos fundamentales:
-
Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes

de los recursos naturales.
Recuperar valores econmicos y energticos que hayan sido

utilizados en los diferentes procesos productivos.
Reducir la cantidad de residuos a disponer finalmente en forma

adecuada.
Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de

materias primas como por los procesos de disposicin final.

ELENA.
47

En este punto, la forma de aprovechamiento de los residuos slidos pueden

ser: la reutilizacin, el reciclaje, el compostaje, la generacin de biogs y la
recuperacin de energa.
1.5 MARCO LEGAL

Estos materiales son devueltos al almacn debido a su estado de vida til o
cambios tecnolgicos, su acumulacin ha permitido la falta de espacio para
almacenar material nuevo, por lo que es importante encontrar los nudos
crticos que han impedido la salida de estos materiales o darles un destino
final, con la finalidad de evitar su acumulacin.
El entorno donde se encuentran depositados estos materiales son en los
patios, por lo que son expuestos al medio ambiente y a la comunidad a su
alrededor, debido a esto se debe de aplicar las normas y leyes ambientales
vigentes.
El marco legal ayuda proporcionando las bases legales vigentes, de acuerdo
a la naturaleza que se determine el proyecto de investigacin, para su buen
control y aplicacin en cada proceso a realizarse, conocer la aplicacin
institucional del Medio Ambiente al emitir la licencia ambiental para la salida
de estos materiales.
1.5.1 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
La Constitucin de la Repblica en su Art. 10 reconoce a la naturaleza como
sujeto de derechos.
La Naturaleza tiene dentro de sus derechos, el propsito de equilibrar lo que
es bueno para el ser vivo, para el buen futuro de la madre tierra.
La gestin de los residuos debe de ser considerada de forma integral desde
la clasificacin, tratamiento y disposicin final, para evitar contaminacin y
ELENA.
48

vivir en un ambiente sano tal como nos indica los Art. 10 y 14., este tipo de
gestin lo debe de realizar la Unidad de gestin Ambiental.
El Art. 66, numeral 27. Indica que la accin correctiva genera una accin en
cadena hacia el Buen Vivir en todos los aspectos naturales debidamente
equilibrados.
Aplicacin de la Normativa Ambiental en el Acuerdo Ministerial
N 161
publicado en el Registro Oficial N 631 del 01 de febrero de 2012.

1.5.2 DERECHO AMBIENTAL
Derecho, es llevar conducir una cosa a un lugar determinado, la facultad de
exigir lo que la ley establece, a travs de normas, reglamentos, leyes de
carcter obligatorio.
Derecho ambiental es un conjunto de normas sociales de carcter obligatorio
que emite el estado con la finalidad de regular las relaciones e
interrelaciones de las personas y recursos naturales, con la finalidad de
fomentar las actividades humanas y recursos naturales.
Es el derecho pblico y privado con tendencia a salvar el medio ambiente y
tratar de mejorar en caso de presentar problemas que afecten al medio
ambiente.
Para defender el medio ambiente debe ser de responsabilidad entre el
Individuo, la Sociedad y el Estado; el estado ser el garante de la ejecucin
de las polticas para la educacin ambiental, quien debe sancionar a quienes
falten las normas polticas de derecho ambiental.
1.5.3 LEGISLACIN AMBIENTAL DEL SECTOR PBLICO

ELENA.
49

Para tratar temas como desechos peligrosos y no peligrosos hay que

inclinarse a las siguientes leyes ambientales que nos permitan conocer la
gestin integral de estos residuos, como su recoleccin, clasificacin,
tratamiento y disposicin final.
En este punto es de suma importancia comprender el uso de smbolos en su
diseo, el cual deben someterse a la normalizacin, donde la simbologa
utilizada para la elaboracin de un diagrama de flujo es consistente y se
ajusta a las normas pre-establecidas con ISO 14001 y de forma universal
para dichos smbolos o datos.
La creacin del diagrama de flujo de acorde a la legislacin ambiental
aplicada al sector pblico, representa en su proceso la unidad de anlisis de
aprobacin que aportara nuevas ideas para cambiar el proceso de
almacenamiento de desechos peligrosos y no peligrosos, y este al tomar un
sistema de acorde a la legislacin, se tome como prioridad a cargo de las
empresas recicladoras en optimizar los recursos para el desalojo de dichos
desechos previo a la gestin integral derivada de la administracin central de
la CNEL EP Unidad de negocios Santa Elena, como entidad pblica la cual
debe generar informe al Estado por su administracin.
1.5.3.1 Ley de gestin ambiental:
Conjunto de normas, polticas, control estrictamente vinculadas ejecutadas
por el estado y la sociedad para brindar una calidad de vida.
Ley de prevencin y control de la contaminacin ambiental:
Esta ley es amparada bajo la Gestin Ambiental y Reglamentos a la Ley de
Gestin, establece;
Responsabilidades en el manejo de desechos slidos.

ELENA.
50

Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no

peligrosos.
Normas generales para la recuperacin de desechos no peligrosos.
Normas generales para disposicin de estos materiales.
Acuerdo Ministerial 026 del 12 de Mayo de 2008: Registro de generadores

de desechos peligros, gestin previa al licenciamiento ambiental.
La Normativa Ambiental en el Acuerdo Ministerial N 161 publicado en el
Registro Oficial N 631 del 01 de febrero de 2012.
El Art. 154 determina que todo desecho slido, lquido o gaseoso
resultados de un proceso de transformacin o utilizacin y que
contengan sustancias corrosivas, txicas e inflamables, representan
riesgos para la salud humana y medio ambiental de acuerdo a las
leyes ambientales.
El Art. 155 nos determina que los desechos sin ser peligros pueden
impactar al medio ambiente y salud humana debido al volumen de
generacin, por lo que es necesario implementar un sistema para la
recuperacin del material, con la finalidad de reducir la cantidad de
desechos.
1.6 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Este Plan permitir disminuir la contaminacin del medio ambiente, mejorar
la calidad de vida, conservar el ecosistema, por un manejo consiente de los
desechos de materiales peligrosos y no peligrosos, reducir los pasivos
ambientales.
ELENA.
51

El Art. 14 EL DERECHO DE VIVIR EN UN AMBIENTE SANO; la poblacin

en general tiene el derecho de vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado garantizando el buen vivir, libre de contaminacin, prevenir el
dao ambiental.
En julio de 2012 el Gobierno firm el Acuerdo Nacional Para el Buen Vivir.
Este Plan nos ayudar a recuperar material reciclado mediante tratamientos
o procesos tecnolgicos, agregando valor, con la finalidad de reducir el
impacto ambiental que podran ocasionar estos tipos de materiales.
Es as que la estrategia de acumulacin de riquezas mediante actividades
productivas sustentables requiere que la transformacin de la Matriz
Productiva se enmarque en un contexto de respeto a los derechos de la
naturaleza, en primera instancia, va a depender de procesos extractivos, la
estrategia busca que el impulso de nuevas industrias no contaminantes y la
diversificacin de las exportaciones basadas en bi-productos y servicios
ecolgicos, disminuyan significativamente la presin sobre el medio
ambiente a largo plazo.
El prrafo anterior tomado del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017,
genera expectativas basadas en el plan en su investigacin, del cual los
desechos de materias no peligrosos, podran generar para la industria
materia prima para la fabricacin de X productos que servirn para el bien
ciudadano y generara beneficios al medio ambiente.
La generacin de desechos slidos en el Ecuador se increment de 7.423
ton/da de basura en los noventa (Salud, 2002) a aproximadamente 10.283
ton/da en 2010 (Espinoza, 2011); un incremento de 160%. De esto, en la
dcada de 1990 se recolecto aproximadamente el 49% (Salud O. O., 2002)
y en 2010 el 56,5% (Espinoza, 2011). La generacin per cpita de desechos
slidos en el Ecuador se duplico en este periodo, de 0,33 (OPS, 2002) a
ELENA.
52

0,71 kg/per/da (Espinoza et al., 2011). El manejo de los desechos slidos se

caracteriza por la ausencia casi generalizada de su clasificacin en la fuente
(< 8% por volumen) y por su disposicin final en vertederos a cielo abierto, a
travs de quemas y de eliminacin en cursos de agua y quebradas (INEC
2010). El Manejo de los desechos slidos industriales, hospitalarios,
peligrosos y especiales, sobre los cuales se sabe muy poco, casi no ha
avanzado a nivel nacional.
Los problemas ambientales relacionados a la gestin del aire, agua y suelo,
requieren que el pas empiece a construir capacidades de gestin ambiental
descentralizada. Es necesario que el desarrollo urbano y rural considere
criterios, normas y metas de calidad y conservacin de los recursos
naturales y patrimoniales.
Unos de los objetivos:
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global:
Implementar un marco normativo que garantice los derechos de la

naturaleza.
Implementar mecanismos institucionales en la funcin judicial, funcin

de transparencia y control social.
Disear un sistema de seguimiento para el control y monitoreo de los

derechos de la naturaleza.
1.7 APLICACIN DEL REGLAMENTO DE LA CONTRALORIA GENERAL

DEL ESTADO PARA LA BAJA DE BIENES.

ELENA.
53

La Contralora General del Estado Registro Oficial 378 de fecha 17 de

octubre de 2006 considera que mediante la Ley N 73 entra en vigencia el
sistema de control de la administracin de bienes del sector pblico, as
mismo es necesario contar con un nuevo reglamento para normar la
adquisicin, manejo, utilizacin, egresos y baja de los diferentes bienes.
El Captulo I del mbito de aplicacin y sujetos en el Art. 2 manifiesta que
este reglamente rige para todos los servidores pblicos, por lo que no habr
persona alguna que est excepto del cumplimiento del reglamento.
La Mxima Autoridad convoca a los delegados de los departamentos, de
acuerdo al Reglamento Sustitutivo de Bienes del Sector Pblico de la
Contralora General del Estado Seccin I Enajenacin Mediante Remate,
indica:
1.7.1 Junta de Remates
Para la realizacin de los remates de bienes muebles e inmuebles estar
conformada por:
Mxima autoridad o su delegado.
Jefe Financiero o quien haga las veces.
Un abogado de la entidad si lo hubiere o el jefe Administrativo, quien

ser el Secretario.
1.7.2 Formas de Remates:

Es importante conocer las formas de remates de bienes inservibles, ya que
son valores obtenidos por el material en desuso, y a su vez mediante acta
dejar constancia la forma en que se realiz la venta en caso de darse.

ELENA.
54

El remate de bienes se har:
Al Martillo: Con la presencia de la Mxima Autoridad o delegado, y

jefe Financiero.
Martillador Pblico; designado por los cortes superiores.
Concursos de Ofertas en sobres cerrados, bajo la autorizacin por

escrito de la Mxima Autoridad.
1.7.3 Sealamiento para remates:

Es de importancia dar a conocer al pblico las fechas en que se realizar el
remate para que ellos puedan asistir y conocer quin es el que mayor ha
ofertado, con la finalidad de evitar inconvenientes en el futuro.
La fecha debe ser despus de ochos das del ltimo aviso, hora y da que se
realizar el remate.
1.7.4 Avisos y Carteles:

La publicacin se realizar mediante tres avisos a travs de peridicos
locales que ms circulen en la provincia, debe indicar:
Hora, fecha y lugar
Descripcin de los materiales a ser rematados, lugar y hora para

verificarlos
Valor de base (costo total de los residuos slidos industriales)

ELENA.
55

Indicando la forma de remate, segn la decisin de la Mxima

Autoridad.
1.7.5 Base de Remate:

En el primer sealamiento:
100% de la base total del avalo
75% del valor del avalo

ELENA.
56

CAPTULO II
SITUACIN ACTUAL DE
LA LOGSTICA Y LA
GESTIN AMBIENTAL DE LOS DESECHOS
DE
MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DE

LA EMPRESA ELCTRICA PBLICA ESTRATGICA
CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA ELENA.
2. METODOLOGA
De acorde a la investigacin presente, se intervendr dentro de las
instalaciones de la CENEL EP Unidad de Negocios Santa Elena, los
procesos logsticos que mantiene el personal de la empresa a la hora de
controlar, manejar y reutilizar los desechos no peligrosos, el manejo que
estos prestan a los desechos peligrosos en base a su manipulacin,
transportacin y destino final que trate de prevenir la contaminacin del
medio ambiente.
2.1.
TIPO DE ESTUDIO
Dentro del proceso de estudio en la investigacin previa, esta analiza los

siguientes modelos considerados como idneos para la investigacin
general. En este punto segn (G, Danke 2012) Indica existir cuatro tipos de
investigacin y los divide en exploratorios, descriptivos, colerracionales y
explicativos en esta investigacin se desarrollan dos tipos, siendo el primero
por depender de las necesidades de la informacin que se desea presentar
y la estrategia a utilizar, a continuacin los modelos utilizados:
-
Descriptivos
(G, Danke 2012) indica que Los Estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro
ELENA.
57

fenmeno que sea sometido a anlisis miden y evalan diversos aspectos,

dimensiones o componentes del fenmeno o fenmenos a investigar.
En este punto este mtodo ayud a describir, cual era la realidad de los
hechos acaecidos en la gestin logstica para el proceso de manejo de los
desechos de materiales peligrosos y no peligrosos dentro de las bodegas de
la empresa CNEL EP Unidad de Negocio Santa Elena., donde se verific
cules son los procedimientos de manejo de desechos, sntesis poltica,
poltica medioambiental y procesos logsticos de transporte de estos
materiales al destino de reutilizacin final.
-
Correlacionales
(G, Danke 2012) indica que Los estudios correlacionales miden las dos o
ms variables que se pretende ver s estn o no relacionadas en los mismos
sujetos y despus se analiza la correlacin.
De acorde a la investigacin, se efectu un anlisis que conllev a verificar
los perjuicios que esta empresa por la escasa gestin en el manejo de
desechos de materiales peligrosos y no peligrosos ha causado al medio
ambiente, de acorde a esta constante arremetida contra el medio ambiente
se pretende lograr al llamado de la conciencia ambiental en al arte informal
en la formal identificar puntos dbiles de los cuales en la propuesta de
mejoras se pretende que los funcionarios de la empresa puedan por medio
de la gestin solucionar parte del problema como primer etapa y luego dar
solucin completa para optimizar dichos recursos administrativos que
conlleven a la gestin estratgica del manejo de estos materiales.
2.2.
Caracterstica de la investigacin
De acorde a los parmetros caractersticos de la investigacin, esta conlleva

a realizar una investigacin no experimental, la misma que conlleva a
realizar un estudio sin variables. Es decir, con este sistema de investigacin
ELENA.
58

se observa fenmenos tal y como se da en su contexto natural, para luego

analizarlos, (Bryam, 2010) define que La Investigacin no experimental o
expost-facto es cualquier investigacin en la que resulta imposible manipular
variables o asignar aleatoriamente a los sujetos o a las condiciones (pp.
116).
De campo
rea donde se encuentran las personas y cosas, a investigar, el medio
ambiente y medios mecanismos conllevan a aportar como herramientas
necesarias para poder llevar a cabo un tipo de investigacin.
Este mtodo genero la oportunidad de observacin, donde las visitas que se
produjeron a las instalaciones de la CNEL EP Unidad de Negocio Santa
Elena, denoto muchas falencias del proceso de manejo de desechos de
materiales peligrosos y no peligrosos, donde la logstica estructural y la
logstica verde no estn dentro del conocimiento de estos funcionarios, lo
que conlleva a que da a da este tipo de problemas siga creciendo,
afectando principalmente al medioambiente y en segundo punto sin
disminuir la importancia a la salud de cada colaborador de esta empresa.
Documental
Al incurrir al rea de campo esta no solo se puede efectuar por lo que se
requiere, se debe orientar por lo descrito en libros de autores, revistas,
peridicos, sistemas de pginas web, filmaciones
fotos que se hayan
efectuado por otras actividades en el sector a implementar el plan de acorde

a los parmetros carenciales segn desarrollo expuesto.
De acorde a los aportes literarios se logr combinar la deduccin de lo
investigado por accin de indagacin de campo, de lo cual en este tipo de
problemas son muchos autores de Libros, Revistas, Publicaciones impresas,
Peridicos y otros que hablan de este tipo de problemas no solo suscitado
ELENA.
59

en la CNEL EP Unidad de negocio Santa Elena, sino en muchas otras

empresas que tambin tienen problemas en la parte administrativa donde la
gestin estratgica para la optimizacin de recursos no es su fuerte, por lo
que el documento ayuda por medio de la descripcin de los puntos
carenciales al llamado de atencin de los funcionarios de esta empresa de
cualquier otra que necesite revisar literatura complementaria en estos
aspectos. Lo que se considera adems de un proyecto de desarrollo un
aporte a la comunidad estudiantil y a personas naturales, que consultan y
quieren saber ms de los diferentes estamentos empresariales en Ecuador.
Proyecto de desarrollo
Este punto refleja, el beneficio del cual la investigacin fue objeto de acorde
al problema, donde la posibilidad de ejecutar lineamientos estratgicos en el
rea de estudio, genere algn tipo de solucin de los problemas previstos,
las causas y sus efectos y estas a su vez podrn convenir en la mejor
solucin factible.
De lo cual la propuesta de mejoras, pretende llegar a la toma de conciencia
de la parte administrativa de la CENEL EP Unidad de Negocio Santa Elena,
donde al gestionar sobre estos recursos, se podr verificar si los funcionarios
realmente se sumaran a esta actividad correctiva o solo dejaran pasar el
estudio sin hacer nada para solucionar dicho problema.
2.3.
Mtodo
Mtodo Inductivo-Deductivo
El mtodo inductivo, dentro de la investigacin de campo, permiti llegar a
conclusiones particulares, donde los resultados fundamentados en la accin
correctiva, logro determinar la deduccin del mismo, del cual se verifico la
inexistencia de gestin estratgica y gestin logstica para solucionar el
problema que perjudica al medioambiente como es el almacenaje de los
ELENA.
60

desechos de materiales peligrosos y no peligrosos en los patios de esta

empresa, de lo cual se supone que al haber tanto apoyo gubernamental,
este tipo de falencias no debera perjudicar al medioambiente ni al grupo
humano que labora en la empresa, seria todo lo contrario, donde la gestin
logstica estructural en combinacin con la logstica verde, debera mantener
galpones debidamente estructurados para el almacenaje de desechos de
materiales no peligrosos, a su vez de galpones especiales, donde se pueda
tratar los materiales peligrosos, y estos mantener un tipo de almacenaje que
no supere los tres meses, tiempo del cual por medio dela gestin
administrativa conlleve a una programacin logstica con empresas
dedicadas a la reutilizacin de materiales peligrosos, lo que convendra tanto
para la empresa como para el medio ambiente, denotando una empresa con
un modelo de proteccin al ambiente, que sea causa de rplica a nivel del
territorio nacional.
Mtodo Hipottico-Deductivo
Mediante la informacin obtenida del mtodo inductivo, se pudo determinar
el alcance de las actividades que se tendrn que realizar para el correcto
funcionamiento del plan, donde la hiptesis es la parte importante del
desarrollo y resultado que ha brindado al informacin, del cual se verifica
que se ha determinado la hiptesis segn su desarrollo por la
contextualizacin del trabajo completo, as como de los objetivos propuestos,
cumpliendo con este grupo importante en la tesis de investigacin de este
problema.
2.4.
Poblacin y Muestra
De acorde a los parmetros y aspectos de importancia relevantes en el

diseo de la muestra, de acorde a la dependencia de los resultados a
obtenidos, la idea principal de investigacin en el rea de campo, conllevo
inicialmente a la decisin de realizar entrevistas informales, las mismas que
ELENA.
61

conllevaron a la realizacin del cuestionario de preguntas, del cual se derive

la encuesta.
La encuesta, por medio de preguntas abiertas y cerradas, logr generar los
resultados esperados, de lo cual segn el anlisis de resultados esta genera
las secuelas derivadas de parte de la mala administracin en los aspectos
logsticos y de gestin estratgica.
En este punto de una poblacin de estudio de 985 personas (poblacin)
involucradas directa e indirectamente con la empresa, se determina la
muestra de 256 personas, que directamente, mantienen su funcin en
bodegas, vehculos transportadores de materiales nuevos, vehculos
recicladores, maquinaria de amontonamiento y otros.
Para determinar la poblacin a estudiar se utiliz la tcnica de Muestreo
Aleatorio Sistemtico (Webster, A 2010), donde se toma como primordial al
recabar informacin real para la presentacin de datos en este plan.
Frmula muestra
N*
* p *(1-p)
N= -------------------------------------------(N 1)
* p * (1-p)
Dnde:
N= tamao de la poblacin tota
P= proporcin de pacientes que posee una determinada caracterstica
E= error mximo de estimacin
Z=valor crtico de la tabla de distribucin normal para el nivel de confianza
fijado.
Desarrollo de la Muestra
n: Tamao de la muestra
ELENA.
62

z: 1,96 para e=5%, 1.67 para z=10%

P: 0,5
q: (1-p) :
(1-0,5)= 0,5
Estableciendo
e: 5%=0,05
(0,5x0,5)
n=---------------------=255,16
0,0025
n= 255,16
n
256
Estableciendo
e: 10%=0.1
(0,5x0,5)
n=--------------------=69,72
0,01
n= 69,72
n
2.5.
Seleccin de instrumentos de Investigacin
Observacin.Es el mtodo ms generalizado y permite captar, registrar datos y

formulacin de nuevas respuestas ante el objeto de estudio.
Dentro de esta investigacin, la observacin fue parte importante de este
proceso, siendo el determinante que conllevo a la indagacin previa y
complementaria, donde se pudo efectuar las preguntas abiertas de la
entrevista para luego relacionarlas y conllevar a la elaboracin del
cuestionario de preguntas para la encuesta.
Entrevista.-

ELENA.
63

Es una tcnica que permite obtener informacin por medio hablado acerca
del objeto de estudio, es una tcnica de investigacin de campo, cuyo objeto
puede variar desde recopilar datos, permite un conocimiento de las
motivaciones, actitudes, opiniones de los individuos con relacin de
investigacin o estudio.
Esta herramienta origin el origen de las preguntas de la encuesta, las
mismas que se convierten en preguntas abiertas y cerradas, de las cuales se
pudo establecer bajo los objetivos, resultados favorables para este desarrollo
y en causa exposicional de la empresa en las falencias acaecidas, falta de
gestin estratgica y escaso conocimiento del proceso logstico que
ayudaran a optimizar recursos en el manejo de desechos de materiales
peligrosos y no peligrosos de esta empresa
Encuesta.Es una herramienta que se utiliza para registrar los datos obtenidos por los
entrevistados, en el cual se elabora un tipo de formato con preguntas que
pueden varia de 5 a 20 preguntas, del cual muchos estudios utilizan un base
de 10 y un mnimo de 6 preguntas para no aburrir al encuestado y este
dentro de sus actividades laborales, pueda bajo corto tiempo responder de
forma clara y concisa.
En este estudio se utiliz el cuestionario de 6 preguntas, debido a la falta de
tiempo que cada funcionario mantena de lo cual rpidamente contestaban
dichas interrogantes, donde se aprovech cada paso que daban, para lograr
con el objetivo.
Experimentacin.El paso de importancia del investigador, logra por medio de la intervencin
de campo, adquirir experiencias ocasionadas por el debido proceso
investigativo, as como la accin de comete errores y aprender de ellos, lo
ELENA.
64

que logra una adquisicin importante en el estudiante investigador y

profesional-estudiante-investigador de un fin concreto.
2.6.
ACCIN
LOGSTICA
DE
LOS
DESECHOS
PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DE LA EMPRESA

ELCTRICA PBLICA ESTRATGICA CNEL.
EP
UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA ELENA.

La Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios
Santa Elena, no cuenta con accin logstica de los desechos de materiales
peligrosos y no peligrosos, por lo que en este captulo hablaremos de la
situacin actual de la bodega mediante la logstica que se vienen aplicando.
2.6.1. REAS INVOLUCRADAS EN EL PROCESO LOGSTICO DE

LOS DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DE LA
EMPRESA ELCTRICA PBLICA ESTRATGICA CNEL. EP
2.6.1.1 BODEGA CENTRAL
La bodega central por su principio de operacin, en la Unidad de Negocios

CNEL EP- Santa Elena, es el rea nica que mantiene en custodia los
materiales nuevos, usados, reutilizables y en desechos.
En el caso de materiales nuevos

La bodega representada por su lder o jefe, aplica un procedimiento
establecido en las polticas de la gerencia administrativa para este fin,
de las cuales se detallan a continuacin:
o Solicitud de Compra

ELENA.
65

o Acta-Entrega de recepcin
o Ingreso a bodega
o Codificacin del material
Para los materiales usados
De igual forma la forma est representado por un lder o jefe, tambin

existen procedimientos que se aplican para este tipo de materiales:
o Material devuelto al almacn
o Ingreso a la bodega
o Codificacin del material
o Almacenamiento
En relacin a los materiales usados y el tema logstico, que nos motiva a
esta investigacin, es deficiente ya que es carente la aplicacin de la
normativa
vigente
medioambiental
referente
la
clasificacin
almacenamiento de los desechos peligrosos y no peligrosos. De lo cual esta

denota un proceso logstico inicial, mas no complementario ni de calidad, de
lo cual esto conlleva a verificar la falta de conocimiento en esta rea, donde
el funcionario a duras penas de acorde con lo presentado en la visita de
conocimiento del lugar, se pudo deducir que es una persona que labora aos
dentro del rea de bodegaje pero no ha hecho nada por adquirir nuevos
conocimientos y peor an no muestra inters por el mismo.

ELENA.
66

2.7.
MATERIALES NO PELIGROSOS DE LA EMPRESA

EP
UNIDAD
EN
DE
NEGOCIOS
SANTA
ELENA
CUSTODIA DE LA BODEGA.
Segn la normativa vigente los materiales No peligrosos, que son recibidos
en la bodega central de esta Unidad de Negocio es la siguiente:
Papeles y plsticos
Vidrio
Metales
Textiles/cuero
Cauchos
Madera
Partes o equipos obsoletos o en desuso
Desechos orgnicos
Este tipo de materiales en listados como no peligrosos, segn la existencia
de gestin estratgica y logstica, se podra entender que las debidas
gestiones, derivaran a que el material denominado como desecho, se
podra reutilizar o entregar a las empresas dedicadas al acopio de dichos
materiales, reutilizacin y fabricacin de piezas refractoras y otros, o que
generara nuevos ingresos para la empresa CNEL EP, nuevas fuentes de
empleo y nuevos ingresos para el pas.
ELENA.
67

2.8.
MATERIALES PELIGROSOS DE LA EMPRESA

ELCTRICA
UNIDAD
DE
PBLICA
ESTRATGICA
NEGOCIOS
SANTA
CNEL
EP
ELENA
EN
CUSTODIA DE LA BODEGA.
De acuerdo a la Normativa Vigente los materiales Peligrosos, que son
recibidos en la bodega central de esta Unidad de Negocio es la siguiente:
Residuos inflamable
Tabla 2:1. Residuos Inflamables
MATERIAL
Bateras
Capacitores
Disyuntor
aceite
con
% CONTAMINACIN
25%
15%
50%
Por: Sandra de la Cruz

Fuente: CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena
Figura 2:1. Almacenamiento en patio de la empresa

ELENA.
68

Fuente: Fotos tomadas de la bodega

Tanques de Aceite
Residuos Corrosivos
Tabla 2:2. Residuos Corrosivos
MATERIAL
% CONTAMINACIN
Bateras
25%

Residuos Reactivos
Tabla 2:3. Residuos Activos
MATERIAL
% CONTAMINACIN
Transformadores
50%
Bateras
25%
Capacitores
15%
Disyuntor con aceite
50%

Figura 2:2. Transformadores en Patio de CNEL EP Unidad de Negocios

Santa Elena
Fuente: Inventario de Transformadores

Bodega

ELENA.
69

Figura 2:3. Transformadores en Patio de CNEL EP Unidad de Negocios

Santa Elena
Fuente: Inventario de Transformadores

Bodega
Residuos Toxico (Plomo o mercurio)

Tabla 2:4. Residuos Toxico
MATERIAL
Focos de mercurio
Foco de sodio
Balastro de mercurio
Lmpara de mercurio
Lmpara de sodio
Balastro de sodio
Medidores
% DE CONTAMINACIN
40%
25%
40%
40%
25%
25%
15%

Figura 2:4. Medidores.

ELENA.
70

Fuente: Inventario de Medidores

Bodega
Figura 2:5. Luminarias
Fuente: Inventario de Luminarias

Bodega
Figura 2:6. Luminarias Bodega

ELENA.
71

Fuente: Inventario de Luminarias

Bodega
TABLA DE PELIGROSIDAD DE
MATERIALES PELIGROSOS
Tabla 2:5. Materiales Peligros
DESCRIPCIN
Residuos inflamable
Residuos
Corrosivos
Residuos Reactivos
Residuos Toxico
%
0,24
0,20
0,28
0,28

Grfico 2:4 Grado de peligrosidad.

ELENA.
72

Fuente: Demostracin grfica del grado de peligrosidad

Clasificacin de materiales peligrosos.
Mediante esta tabla podemos observar el porcentaje de peligrosidad

existente con los materiales peligrosos que se encuentran almacenados en
la bodega, que son causas de enfermedades y contaminacin ambiental.
Al existir gestin estratgica y bases de logstica verde, este tipo de

materiales denominados como desechos podran ser reutilizados por medio
de otras empresas, ya sea por fundicin de los materiales, como aluminio,
cobre, hierro, acero, y la reutilizacin de los materiales a base de mercurio,
que seran buenas alternativas para las estudiante del rea cientfica segn
su universidad, esto se considerara como una accin de logstica verde, y
apoyo a miles de jvenes que en ocasiones para lograr un experimento con
mercurio deben ir y comprar un artefacto nuevo para utilizar un pequea
parte y el resto segn reglamentos de universidades no se pueden compartir
van a la basura, lo que genera una gasto extra para dicho estudiante que
quiere especializarse en alguna carrera y a su vez nuevos residuos
peligrosos y contaminantes, para el rea urbana de las ciudades del territorio
ecuatoriano.
ELENA.
73

2.9.
INVOLUCRADOS EN EL PROCESO LOGSTICO PARA

EL ANLISIS DE LOS DESECHOS DE MATERIALES
ELCTRICA
PBLICA
ESTRATGICA
CNEL
EP

Los trabajos son realizados mediante contratos, que son guiados por el
Personal tcnico seguido del administrador de la obra o el trabajo a
realizarse, para el desarrollo del trabajo es necesario la utilizacin de
equipos que se encuentren en buen estado, a continuacin se detalla
personal involucrado:
2.9.1. GERENCIA TCNICA
La gerencia tcnica es la unidad primaria que maneja la operacin y
mantenimiento de la unidad de negocios CNEL EP-STE, la cual tiene a su
cargo la parte tcnica del giro de negocio de esta empresa pblica.
Para lo cual tiene bajo su direccin las superintendencias o jefaturas de:
Superintendencia de Operacin.
Superintendencia de Mantenimiento
Superintendencia de Construcciones y
Jefatura de Alumbrado Pblico.
Superintendencia de Operaciones.-

ELENA.
74

Este departamento es el encargado de realizar las actividades tcnicas

necesarias a fin de mantener el suministro elctrico continuo y de calidad,
para esta actividad cuenta con personal de campo denominado linieros y
ayudantes de linieros, quienes realizan con materiales requisados de
bodega los trabajos menores para su cometido.
Las requisiciones de bodega por este personal est autorizada por el jefe
inmediato y la salida de este material de bodega est autorizado por el jefe
de bodega.
FORMATO DE REQUISICIN DE BODEGA
Figura 2:6. Registro por documento de desechos

Luego de las reparaciones o trabajos de campo el material no utilizado y el

material retirado del campo de trabajo por obsolescencia o defecto debe ser

ELENA.
75

devuelto a la bodega el que nuevamente es puesto en custodia del

bodeguero.
El material nuevo requisado que por alguna razn no fuera utilizado regresa
con una orden de devolucin de material nuevo y este a su vez fsicamente
regresa a su percha correspondiente.
Figura 2:7. FORMATO DE DEVOLUCIN DE MATERIAL NUEVO A
BODEGA

El material usado o recuperado del capo debe ser devuelto a bodega aun
este se encuentres al 100% en mal estado ya que al ser bien pblico no se
puede desechar libremente.

ELENA.
76

Para esto se utiliza una orden de devolucin de material recuperado, para lo

cual el supervisor o jefe inmediato quien debe determinar el porcentaje de
defecto del material o bien a devolver a bodega para lo cual se considera en
un 60% al material reutilizable y al 100% al material que debe desecharse
bajo el proceso de dado de baja (logstica estructural).
Figura 2:8. FORMATO DE DEVOLUCIN DE MATERIAL RECUPERADO

A BODEGA

Superintendencia de Mantenimiento.-
Esta superintendencia est encargada del mantenimiento de las redes

elctricas en alta, media y baja tensin, por el giro de negocio de esta
empresa.

ELENA.
77

El personal operativo de campo Liniero y ayudantes de linieros, son los

encargados del mantenimiento de las redes elctricas y la ampliacin de los
circuitos elctricos existentes, y los nuevos circuitos elctricos en el plan de
expansin a ejecutarse, ya sea esto con personal propio o empresas
contratadas.
Al igual que al rea de operaciones, se sigue el mismo procedimiento para
requisar materiales y su devolucin. En esta
rea no existe un modelo
logstico estructural, lo nico que existe es logstica bsica por devolucin o

reintegracin de material en mal estado a bodega, denotando una
inconsistencia de los aspectos logsticos y estructurales, donde se verifica
que la mano obrera esta solo por un sueldo mas no por realizar un trabajo
de calidad del cual reciba su remuneracin, este tipo de falencias se percibe
en todos los departamentos de la empresa, lo que conlleva a una reaccin
en masa de falta de gestin estratgica y de logstica estructural y verde.
Jefatura de Alumbrado Pblico.-
Esta jefatura tiene exclusivamente la operacin y mantenimiento del

alumbrado pblico del rea de concesin de esta Unidad de Negocios Santa
Elena, y se aplican los mismos principios de las superintendencias
anteriores, aplicando el mismo procedimiento en el egreso de bienes y
material as como su devolucin.
Superintendencia de Construcciones.-
Esta unidad es aquella que se encarga de elaborar y supervisar ya sea con

personal propio o contratado, la elaboracin y ejecucin de los proyectos
que esta unidad requiere y desarrolla.
Tambin esta unidad es la encargada de fiscalizas el cumplimiento del buen
uso de los bienes y materiales usados en los proyectos, Operacin y
ELENA.
78

Mantenimiento y sobre manera especial la devolucin de estos a la bodega

sean nuevos sin uso o retirados por defecto o en mal estado.
2.9.1. GERENCIA COMERCIAL

La gerencia Comercial es la unidad encargada de la otra parte del giro de
negocio de esta empresa que es la comercializacin del suministro elctrico,
para lo cual tiene dos reas netamente administrativas como son servicio al
cliente y recaudacin; y dos reas tcnicas como son la Superintendencia de
Perdidas y la Jefatura de Operaciones Comerciales.
Jefatura de Operaciones Comerciales.-
Esta unidad se encarga de ejecutar los trabajos de instalacin de medidores

a nuevos usuarios residenciales y comerciales, cambio de medidores por
fallas o vejes, retiros de medidores por baja del usuario, reubicacin de
medidores por mejoras e infraestructuras, en los cambios de medidores o
retiros, este bien luego de una serie de revisiones es devuelto a bodega
como material no reutilizable, y se aplica un formato nico para devolucin
de medidores a bodega, en muchos de los caso en estas devoluciones de
medidores tambin se devuelven conductores que fueron las acometidas
retiras al usuario.
Figura 2:9. FORMATO DE DEVOLUCIN DE MEDIDORES A BODEGA

ELENA.
79


Superintendencia de perdida.-
Esta unidad tiene funciones similares a los de operaciones comerciales y

este se dedica a la instalacin de medidores a grandes clientes (industrias),
y otra de sus actividades es el control de hurto de energa en todos y por
todos sus medios, as con lo hace operaciones comerciales esta unidad
retira medidores y conductores usados que son entregados a la bodega.
2.9.2. GERENCIA ADMINISTRATIVA

Esta Gerencia es la unidad que transmite las polticas administrativas
procedidas desde la oficina central, dentro de las reas relacionadas
directamente con los materiales peligrosos y no peligrosos bajo esta
gerencia esta la unidad de Inventario y avalos, la unidad de gestin
ambiental, y como generadora de desechos peligrosos y no peligros, estn
ELENA.
80

las unidades de servicios generales, la unidad de vehculos y la direccin de

sistema.
Unidad de Inventario y avalos.-
Esta unidad es la encargada de controlar e inventariar los bienes y

materiales de la empresa, todo egreso e ingreso a bodega debe estar
registrado y controlado por esta unidad y quien luego de un proceso
administrativo proceder a dar de baja a los bienes que as se determinen.
Unidad de Gestin Ambiental.-
Este departamento se encarga de impartir y supervisar las polticas

medioambientales que rigen a la unidad de negocios Cnel-ep-ste, tanto para
los proyectos que esta empresa ejecuta como al manejo de los desechos
peligrosos y no peligroso, segn las normativas vigentes.
Servicios generales.-
Este departamento es el encargado del mantenimiento y correcto

funcionamiento de las reas fsicas y oficinas de esta unidad de negocios,
para lo cual requiere diversos productos que generan desechos que deben
ser ingresados a bodega.
Unidad de Vehculos.-
Esta unidad es la responsable del mantenimiento de los vehculos que son

utilizados para atender el giro de negocio, propios de la institucin para lo
cual cuenta con un taller mecnico, en el que se producen desechos
peligrosos y no peligrosos estos materiales en su gran mayora son
repuestos usados, aceites y neumticos, que al igual que los otros
ELENA.
81

materiales y bienes de la empresa son y estn en custodia de bodega sean

estos nuevos o usados.
Direccin de Sistemas.
La direccin de sistemas es la encargada de todos los equipos informticos

y tecnolgicos que se utilizan en esta unidad de negocios y es el
departamento responsable del funcionamiento de los mismos coordinado su
custodia con la bodega, sean estos nuevos y usados.
2.10. SITUACIN MEDIOAMBIENTAL DE LOS DESECHOS

EP

Como se ha podido observar en el subcaptulo anterior la empresa elctrica
pblica estratgica CNEL. EP unidad de negocios Santa Elena, tiene una
generacin importante de desechos peligrosos y no peligrosos.
Los cuales segn la unidad de gestin ambientan estn clasificados as.
LISTADO DE MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

Tabla 2:6. Materiales Peligros y no Peligrosos, Registros
PELIGROSOS
NO PELIGROSOS
TRANSFORMADORES
CONDUCTORES
FOCOS DE MERCURIO
BASE DE FOTOCELULA
BALASTRO DE SODIO
ABRAZADERA DOBLES Y SIMPLE
CAPACITOR DE LAMPARAS
AISLADOR DE RETENIDA
FOCO DE SODIO
AMPERIMETRO DE GANCHO
LAMPARA DE MERCURIO
DISYUNTOR DE 13.8 KV.TIPO POSTE
LAMPARA DE SODIO
TERMOMETRO P-TENDIDO/LINEAS
BATERIAS
SECCIONADORES
BANCO DE BATERIAS
VOLTIMETRO DE ALTA TENSION

ELENA.
82

10
BALASTRO DE MERCURIO
10
POSTE DE H.A. DE 9 Y 11 M.
11
ESCANER - VARIOS MODELOS
11
CRUCETA DE MADERA CENTRADA
12
DISYUNTOR CON ACEITE GIS
12
ESCALERA DE FIBRA - USADA -
13
MEDIDORES ELECTRICOS
13
KIT AHORRADOR/ENERGIA
14
U.P.S.DE 2250-3000.W.
15
SURTIDOR DE AGUA FRIA/CALIENTE.
16
PARARRAYO D-12/15 KV.TIPO S/E.
17
KIT DE RETENCION
18
CARCAZA PARA LAMPARAS
19
LLANTA ARO 16 X 750
20
GPS 12 XL GARMIN
21
BANCO DE CAPACITORES
22
CAJA TROPICALIZADA
23
BASE SOCKET MONOFASICO CL 20
Existe un total de 13 materiales peligros y 23 no peligrosos.

DESCRIPCIN GRFICA DE LOS MATERIALES PELIGROSOS Y NO

PELIGROSOS
Tabla 2:7. Materiales Peligros y no Peligrosos
DESCRIPCIN
MATERIALES PELIGROSOS
MATERIALES NO
PELIGROSOS
SUMA
CANTIDAD
13
23
%
0,36
0,64
36
1,00

Grfico 2:5. Grado de peligrosidad. Materiales Peligrosos y no

peligrosos

ELENA.
83
CUMPLE NO
NO PELIGROSOS
CUMPLE
CUMPLE NO
PELIGROSOS
CUMPLE

TRANSFORMADORES
FOCOS DE
MERCURIO
BALASTRO DE
SODIO
CAPACITOR DE
LAMPARAS
FOCO DE SODIO
X
X
CONDUCTORES
BASE DE FOTOCELULA
X
X
ABRAZADERA DOBLES Y
SIMPLE
AISLADOR DE RETENIDA
LAMPARA DE
MERCURIO
LAMPARA DE SODIO
BATERIAS
BANCO DE BATERIAS
X
X
BALASTRO DE
MERCURIO
ESCANER-VARIOS
MODELOS
DISYUNTOR CON
ACEITE - GIS
MEDIDORES
ELECTRICOS
X
X
X
X
X
AMPERIMETRO DE
GANCHO
DISYUNTOR DE 13.8
KV.TIPO POSTE
TERMOMETRO PTENDIDO/LINEAS
SECCIONADORES
VOLTIMETRO DE ALTA
TENSION
POSTE DE H.A. DE 9 Y 11
M.
CRUCETA DE MADERA
CENTRADA
ESCALERA DE FIBRA USADA KIT AHORRADOR/ENERGIA
U.P.S.DE 2250-3000.W.
SURTIDORES DE AGUA
PARARRAYOPO
KIT DE RETENCION
CARCAZA PARA LAMPARAS
LLANTA ARO 16 X 750
GPS 12 XL GARMIN
BANCO DE CAPACITORES
CAJA TROPICALIZADA
BASE SOCKET
MONOFASICO CL 20
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

ELENA.
84

Fuente: Demostracin grfica del grado de peligrosidad Materiales peligrosos y

no Peligrosos.
De acuerdo al grfico nos podemos dar cuenta que existe una menor
cantidad unitaria que equivale a un 0,36 % de materiales peligrosos, hay que
considerar que estos materiales contienen sustancias corrosivas, txicas,
reactivas e inflamables que debido a su contenido son causantes de
enfermedades y contaminacin ambiental, por lo que nos conlleva a tomar
las medidas de accin, para evitar riesgos en la vida humana, ambiental y
laboral.
De acuerdo a la Normativa de almacenamiento de los desechos peligrosos y
no peligros, generados en la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL
EP Unidad de Negocios Santa Elena, tiene unas generaciones importantes
de los desechos peligrosos y no peligrosas
TABLA DE CUMPLIMIENTO DE MATERIALES PELIGROSOS

Tabla 2:8. Tabla de Cumplimiento de Materiales Peligrosos
DESCRIPCION
CUMPLE
NO
CUMPLE
PELIGROSOS
12

ELENA.
85

Grfico 2:5. DEMOSTRACIN GRAFICA DE CUMPLIMIENTO

PELIGROSOS
Fuente: Demostracin grfica del cumplimiento de las normativas vigentes

Listado de materiales peligrosos y no peligrosos.
Es importante aplicar la Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2 266:2009

Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, debido a la
falta de cumplimiento para el almacenamiento, manipulacin y el riesgo que
representan estos materiales.
TABLA DE CUMPLIMIENTO DE MATERIALES NO PELIGROSOS

Tabla 2:9. Tabla de Cumplimiento de Materiales No Peligrosos
DESCRIPCION
CUMPLE
NO
CUMPLE
NO PELIGROSOS
18

ELENA.
86

Grfico 2:6. DEMOSTRACIN GRAFICA DE CUMPLIMIENTO NO

PELIGROSOS
Fuente: Demostracin grfica del cumplimiento de las normativas vigentes

Listado de materiales peligrosos y no peligrosos.
De acuerdo a la tabla estos materiales por no ser peligrosos no representan

riesgos para la salud humana, pero sin embargo no cumplen las normativas
de almacenamiento y manipulacin de los mismos, por lo que es importante
la aplicacin de la legislacin segn sus normas que prevn la calidad del
medio ambiente para el manejo, control y pericia de ubicacin final de estos
materiales peligrosos.
Se puede observar que existe una ser inobservancia en la normativa de
manejo de desechos peligrosos y no peligrosos lo que convierte a esta
empresa en una empresa con una alta inconformidad medioambiental.

ELENA.
87

2.11. SEPARACIN Y CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS DE

MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DE LA
Los residuos se pueden clasificar de varias formas por su estado, origen o

caractersticas o componentes del material.
Los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos que la Empresa
Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena,
tiene agrupados y almacenados en las bodegas La Libertad y en la Divisin
Playas, los mismos que se encuentran acumulados sin rotulo de
identificacin, excepto los transformadores que se encuentran separados,
estos materiales deben ser separados por el deterioro o cambios climticos y
perjudicar la salud humana y ambiente.

ELENA.
88

CAPTULO III
ANLISIS RESULTADOS
PROCESO LOGSTICO DE LOS DESECHOS DE
MATERIALES PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DE
LA EMPRESA ELECTRICA PBLICA ESTRATGICA
CNEL UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA ELENA
3.1. BODEGA
3.1.1 ANLISIS LOGSTICO
La Logstica son procesos para el logro de un objetivo determinado; la
Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa
Elena, en la actualidad realiza inventario anual de los desechos de
materiales peligrosos y no peligrosos, con la finalidad de conocer la cantidad
de residuos que se almacena cada ao, que por falta de gestin y aplicacin
logstica no han sido desalojados de los patios de la bodega.
3.1.2
ANLISIS
DE
LA
SITUACIN
ACTUAL
DE
ALMACENAMIENTO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y NO

PELIGROSOS
DE
LA
EMPRESA
ELCTRICA
PBLICA
ESTRATGICA CNEL. EP UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA ELENA.

3.1.2.1 ANLISIS DEL PROBLEMA
De lo observado existen incumplimientos en las normas ambientales por
parte de CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena, as como tambin un
hacinamiento de desechos peligrosos y no peligrosos en el patio de la
bodega, y en las reas de la ex unidad de generacin, con un Volumen de
aproximado
de
1,680,000.00
m3,
que
excede
la
capacidad
de
almacenamiento de la bodega que es de 70.200,oo M3, y que en funcin al

ELENA.
89

desecho generado por el giro natural del negocio de esta empresa que es de
25887,75 mensuales, lo que en funcin del tiempo nos da un tiempo de
acumulacin mxima promedio de 2.7 meses.
Sustento matemtico
De enero a Junio (poca Invernal)

X = tiempo
Y = volumen de desechos
Volumen de desechos Peligroso /mes
Volumen de desechos peligroso
/mes
Tabla 3:10. Desechos por volumen I
PELIGROSOS
VOLUMEN
NO PELIGROSOS
1377,47
2931,64
0,32
0,68
PORCENTAJE
TOTAL 4309,11 volumen de desechos

De Julio a Diciembre (poca de verano ejecucin de proyectos)
Volumen de desechos Peligroso /mes
Volumen de desechos peligroso
/mes
Tabla 3:11. Desechos por volumen II
PELIGROSOS
VOLUMEN
4955,85
NO PELIGROSOS
10547,43

ELENA.
90

PORCENTAJE
0,32
0,68

Total 15503,28 volumen de desechos

La Razn de cambio decreciente es de 0,319
En el siguiente grafico se demuestra el tiempo y capacidad mxima que se
debe de almacenar desechos de materiales en la bodega, y de acuerdo a los
procedimientos aplicarse en el siguiente subcaptulo, se deben de realizar
las gestiones necesarias para su evacuacin.
Grfico 3:7. PUNTO DE EQUILIBRIO PARA EVACUAR LOS DESECHOS
Punto de equilibrio


ELENA.
91

Este analisis nos permite buscar las causas del hacinaminento
de los
desechos peligrosos y no peligrosos, y luego de esto plantear un modelo de

solucion que sea aplicada en cualquier periodo del tiempo, tomando en
concideracion que los espacios fisicos siempre seran limitados y de control
para una empresa del estado.
Debe tomarse encuenta que el tener una cantidad de desechos peligrosos y
no peligrosos en exeso en la bodega aparte del asimaniento, genera un foco
latente de contaminacion y riesgos.
3.2.
NUDOS
LOGSTICO
CRTICOS
DEL
QUE
AFECTAN
DESALOJO
EL
OPORTUNO
PROCESO
DE
LOS
DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS DE LA

BODEGA
DE
LA
EMPRESA
ELCTRICA
PBLICA
ESTRATGICA CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIOS SANTA

ELENA
De acuerdo al anlisis realizado, en cuanto a la situacin actual que se
encuentra la Bodega de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP
Unidad de Negocios Santa Elena, debido a la acumulacin de desechos
industriales sean peligrosos y no peligrosos, que cada ao viene
incrementando y las administraciones no han podido aplicar de forma
objetiva un plan de manejo para el desalojo de estos desechos y as evitar
su acumulacin o darles un destino final, considerando las limitaciones
naturales que tienen las empresas pblicas.
Mediante el estudio y desarrollo de la investigacin se encontraron los
siguientes nudos crticos que impiden la salida de estos materiales:
3.2.1 FALTA DE GESTIN OPORTUNA DE LA BODEGA
ELENA.
92

Parte de las funciones de la bodega es de mantener en custodia los

desechos peligrosos y no peligrosos, hasta que se gestiones su desalojo.
En los actuales momentos como se ha evidenciado en el captulo tres existe
una gran acumulacin de estos desechos productos del giro natural del
negocio de esta empresa.
BODEGA
La bodega est administrada por el bodeguero, quien debe de realizar las

gestiones necesarias para el desalojo de los materiales, pero a su vez no se
evidencia gestin alguna.
De lo observado se tiene los siguientes enunciados que demuestran la falta
de gestin:
Falta de procedimientos y normativas para la gestin logstica
Desconocimiento de las normativas ambientales y logstica por parte

del bodeguero.
Incumplimiento a las observaciones emitidas por la Unidad de Gestin

de Ambiental, en relacin al manejo de desechos peligrosos y no
peligrosos.
GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
La gerencia administrativa financiera, es quien debe de realizar las gestiones

necesarias en coordinacin con el bodeguero, para darles un destino final a
los materiales, sin embargo no se evidencia las gestiones realizadas.

ELENA.
93

De lo observado mediante la investigacin, se tiene los siguientes

enunciados que demuestran la falta de gestin o inters por el desalojo de
estos materiales:
No hace cumplir las polticas medioambientales
Falta de aplicacin y cumplimiento de las normas ambientales y

logsticas para el manejo de los desechos peligrosos y no peligrosos.
No se evidencian correctivos a las observaciones emitidas por la

Unidad de Gestin Ambiental.
3.2.2 FALTA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ALMACENAMIENTO

ADECUADO
EN
FUNCIN
LAS
NORMATIVAS
MEDIOAMBIENTALES PARA LOS DESECHOS PELIGROSOS Y NO

PELIGROSOS.
La Bodega cuenta con un espacio fsico suficiente para el almacenamiento
de los desechos, pero no cuenta con una infraestructura adecuada para
alojar segn la Normativa medioambiental y Logstica dispuesta, para el
manejo de los desechos peligrosos y no peligrosos.
Los desechos peligrosos y no peligrosos segn la Normativa medioambiental
debe contenerse en una infraestructura especial y especfica definida para
cada de las clasificaciones de los desechos por ejemplo:
NO PELIGROSOS
Papel, telas, cueros, etc. Deben ser almacenados en lugares bajo
techo alejados de la radiacin solar para mantener de una u otra

ELENA.
94

forma una mnima o nula contaminacin ambiental y degradacin del

material posible hacer reciclado.
PELIGROSOS
Estos segn la normativa deben ser almacenados segn su
clasificacin txico, corrosivos, reactivos, inflamables, etc. En reas
controladas, reguladas, rotuladas siguiendo las indicaciones de las
SMS (Sistema de la Gestin de Seguridad) identificada por el
fabricante de dicho producto o bien.
3.2.3
FALTA
DE
UN
REGLAMENTO
INTEGRAL
DE
CUMPLIMIENTO PARA EL DESALOJO DE LOS DESECHOS

PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS.
La empresa no cuenta con un reglamento interno para el desalojo de los
materiales peligrosos y no peligrosos, mediante la investigacin se pudo
observar que en el ltimo proceso de desalojo de los materiales de la
bodega se realiz en el ao 2006, existieron varios inconvenientes y
observaciones severas al Reglamento de la Contralora General del Estado,
razn por la cual se ha vuelto para sta Unidad de Negocios difcil el
desalojo de estos materiales y su acumulacin.
3.3. PLANTEAMIENTO DE MITIGACIN DE LOS NUDOS CRITICOS

ENCONTRADOS EN RELACIN AL MANEJO DE LOS DESECHOS
PELIGROS Y NO PELIGROSO DE LA UNIDAD DE NEGOCIO SANTA
ELENA.
Con la finalidad de mitigar los nudos crticos que no permiten una oportuna
evacuacin de los desechos peligrosos y no peligrosos y una correcta
organizacin de la Bodega, se plantea que:

ELENA.
95

La Gerencia Administrativa financiera genere un reglamento para el manejo,

almacenamiento y desalojo de los materiales peligrosos y no peligrosos,
soportado en la Normativa medioambiental y logstica, recomendaciones de
la Unidad de gestin Ambiental y la Contralora General del Estado, en la
que se debe considerar un procedimiento nico para el desalojo oportuno de
los desechos peligrosos y no peligrosos.
ESTRUCTURA
PARA
EL
MANUAL
DE
MANEJO

PELIGROSOS
o Personal debe contar con el equipo de proteccin (EPP)
debidamente normado o regulado por la Unidad de seguridad
Industrial, quien debe aportar con la informacin necesaria
para este manual.
Figura 3:10. Seguridad Industrial, Elementos de proteccin
Fuente: Instituto Nacional de Tecnologa Industrial

Elementos de proteccin.

ELENA.
96

o Clasificacin de los desechos peligrosos y no peligrosos segn

la normativa medioambiental normado o regulado por la
Unidad de Medio Ambiente, quien tambin debe aportar con la
informacin apropiada para este manual.
o Una vez realizado la clasificacin los desechos peligrosos y no
peligrosos, estos deben ser almacenados segn la normativa
medioambiental
ESTRUCTURA PARA EL MANUAL DE DESALOJO DE LOS

DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS.
Amparado a los Reglamentos de la Contralora General del Estado, para la

baja y desalojo de bienes que rigen para empresas pblicas, se plantea
elaborar un manual con la siguiente estructura:
Baja de los materiales en custodia de la Bodega, como son los desechos
Conformar la comisin tcnica y administrativa para el proceso de

baja de los materiales en desuso.
o Miembros de la comisin:
Gerente Administrativo Financiero y/o delegados
Jefe contador y/o delegados
Jefe de Inventarios y Avalos y/o delegados
Jefe de bodega y/o delegados

ELENA.
97

Auditor Interno
Asesor Jurdico
Gerente Tcnico y/o delegados
Aprobacin del Administrador de la Unidad la baja de los bienes en

desuso.
Convocatoria del Administrador al rea administrativa y jurdica para

determinar mediante qu proceso se har el desalojo, los cuales
deben ser: donacin, canje o venta.
Creacin de la Comisin para el proceso de: donacin, canje o venta.
Convocatoria a participar en el proceso de: donacin, canje o venta.

o La convocatoria se debe realizar por diferentes medios
de difusin.
o Los participantes a la convocatoria deben cumplir con:
Calificados en la superintendencia de Compaas.
Calificacin para el manejo de los desechos

Calificacin de las ofertas presentadas.

ELENA.
98

Notificacin al mejor oferente.
Desalojo de los desechos peligrosos y no peligrosos de acuerdo al
.
cumplimiento de las normativas.
Cierre del proceso (Actas).
DISEO Y MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL

PELIGROSOS
BASADOS
EN
LAS
NORMAS
MEDIOAMBIENTALES Y LOGSTICAS.
Diseo y estudios para la infraestructura para el almacenamiento de
los desechos peligrosos y no peligrosos.
reas exclusivas de acuerdo a la clasificacin de los desechos

peligrosos
no
peligrosos
basados
bajo
las
normas
medioambientales, considerando el ingreso a la bodega de

estos desechos y establecer la capacidad de los espacios
fsicos o contencin por un tiempo de un ao.
La Unidad administrativa financiera deber gestionar los

recursos econmicos, para la ejecucin de la obra fsica de los
diseos previamente elaborados.
Desarrollar un plan de ejecucin de la obra fsica para las reas

de infraestructura, en funcin de los recursos econmicos
obtenidos.
Preparar dentro del PAC una partida presupuestaria para el

financiamiento sostenido anual del mantenimiento y mejoras

ELENA.
99

continuas de la infraestructura de almacenamiento de los

desechos peligrosos y no peligrosos.
Normativa que rija la operatividad y buen uso de los espacios

fsicos del rea de almacenamiento basada en las normativas
medioambiental y de seguridad industrial.
Socializacin del nuevo modelo de almacenamiento de los

desechos peligrosos y no peligrosos.
DEMOSTRACIN FOTOGRFICA DE LA SITUACIN ACTUAL DE

LA BODEGA Y COMO DEBERIA ESTAR.
Figura 3:11. BODEGA ACTUAL
Fuente: Fotos tomadas de la Bodega donde se

Almacenamiento de los desechos.
Figura 3:12. Almacenamiento de desechos

ELENA.
100

Fuente: Fotos tomadas de la Bodega donde se

Almacenamiento de los desechos.
Figura 3:13. Ejemplo del correcto estado de una bodega

ELENA.
101

Fuente: Zona de almacenamiento de Residuos Industriales

CMPC-Chimolsa.
3.4. Anlisis e Interpretacin de Datos

3.4.1. Procesamiento de Datos
Segn Sabino (2005), la estadistica inferencia es la Parte de la estadistica
que trata de captar infomacin representativa de una poblacion para deducir
o inferir conclusiones vlidas (pp. 68).
En este punto se utiliz y aplic al plan la estadistica descriptiva frecuencial y
el porcentaje lo que permiti formular juicios valorativos sobre los resultados
evidentes segn las tablas los grficos.
A continuacin se analizan las seis peguntas objetivas, desarrolladas en la
encuesta realizada.
Pregunta 1. Cree usted que el manejo de desechos de materiales
peligrosos y no peligrosos, alojados en el patio de la bodega de la CNEL EP
Unidad de Negocios Santa Elena, genera algn beneficio a la empresa y al
medio ambiente?
Grado de atencin
Tabla 3:13. Pregunta 1

Participantes
Porcentaje
Si
No
No contesta
35
145
76
11%
61%
28%
Fuente: Encuesta

ELENA.
102

Grfico 3:8. Pregunta 1
Fuente: Encuesta
Anlisis: de acorde con la pregunta 1, esta es compartida entre 256

encuestados, de los cuales el 61% (145 personas) indican que hay perjuicios
para el medio ambiente y la empresa por no haber un sistema de gestin de
desechos peligrosos y no peligrosos, el 28% (76 encuestados) prefieren por
posicin y puesto no emitir comentario alguno, el 11% (35 encuestados),
indican que si hay beneficios, de lo cual este pequeo grupo, genera
muchas dudas porque la situacin es contraria a su opinin
Pregunta 2 Existe algn tipo de gestin realizada, para construir galpones

donde se pueda almacenar lo desechos de materiales segn su
clasificacin?
ELENA.
103

Grado de atencin
Si
No
No contesta

participantes
50
200
6
Porcentaje
17%
81%
2
Fuente: Encuesta
Fuente: Encuesta
Anlisis: de acorde a la pregunta 2 el 81% de los encuestados indican su

negativa ante la inexistencia de gestin para solucin de dicho problema, el
17% reflejado entre personal de transportes de desechos y personal de
bodega, indican que si existen pero que el gobierno an no aprueba los
proyectos presentados. El
2% indica no contestar ya que son asuntos
legales que podran perjudicar su puesto dentro de la empresa.

ELENA.
104

Pregunta 3 Usted ha visto perjuicios en su salud al ser parte del personal

de bodega y en coordinacin con la misma en base a la manipulacin de
desechos de materiales peligrosos y no peligrosos de la CNEL EP Unidad de
negocio Santa Elena?
Grado de atencin
Si
No
No contesta

participantes
85
50
121
Porcentaje
35%
10%
55%
Fuente: Encuesta
Fuente: Encuesta
Anlisis: En esta pregunta el 55% prefiere no contestar si hubo perjuicio en

la salud o no por manipulacin de desechos materiales, el 35% indica que si
han mantenido problemas de respiracin, visin y a la piel por manipulacin
de estos materiales, al no haber suficiente material de prevencin segn
ELENA.
105

normas de seguridad industrial. El 10% indica que aunque no han tenido

seguridad industrial, la manipulacin de estos materiales peligrosos y no
peligrosos no ha percibido problemas en su salud.
Pregunta 4. Qu tipo de problema de salud, han mantenido luego de

manipular los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos de le CNEL
EP Unidad de Negocio Santa Elena?
Tipo de enfermedad
Problemas a la piel
Problemas respiratorios
Afeccin Interna
Otros
participantes
105
85
50
16
Porcentaje
42%
30%
20%
8%
Fuente: Encuesta
Fuente: Encuesta
ELENA.
106

Anlisis: De acorde con lo que indican los encuestados el principal

problema de afeccin derivado por el manejo de desechos de materiales
peligrosos y no peligros es en la piel, del cual les sigue el problema a los
pulmones y afeccin respiratoria, siguindole la afeccin interna, Hgado,
Baso, Faringe, etc. Siguiendo al final problemas diferentes que al ser varios
no se identifican dentro del desarrollo, pero se detallan como cada del
cabello por el mercurio de las lmparas, problemas de visin por la misma
causa, problemas en la sangre por contaminacin cutnea a la sangre.
Pregunta 5. Qu tipo de atencin ha tomado la administracin de la
empresa en vista de los problemas de salud acaecidos?
Grado de atencin
participantes
Porcentaje
Permiso
para 190
75%
atencin en el Seguro
Social.
Ningn
tipo
de 30
11%
gestin de prevencin
Ningn
tipo
de 36
13%
correccin
Fuente: Encuesta

ELENA.
107

Fuente: Encuesta
Anlisis: Esta pregunta toma verdadero significado de la despreocupacin

de parte de la administracin de la empresa CNEL EP Unidad de Negocio
Santa Elena, de lo cual al existir el Seguro Social, es la nica ventaja que
tienen los funcionarios de la empresa, donde la parte administrativa atenta
contra la salud humana, al no gestionar acciones de prevencin
de
correccin, en este punto la seguridad industrial est en continuo desuso.
Pregunta 6. Cul es el grado de atencin que ha emitido la administracin

central de la empresa, en gestin del manejo preventivo y reutilizable con
prcticas medioambientales de los desechos de materiales peligrosos y no
peligrosos, que se originan de actividades dentro de la provincia?
Grado de atencin
Existe algo de gestin
Ningn tipo de gestin
No interesa gestionar

participantes
30
150
76
Porcentaje
14%
62%
24%
Fuente: Encuesta
ELENA.
108

Fuente: Encuesta
Anlisis: En proteccin de los encuestados que decidieron aportar

negativamente en contra de la administracin no se emiten nombres en
ninguna pregunta, de lo cual en esta ltima interrogante, el 14% indica existir
funcionarios que si gestionan pero no son apoyados, el 62% indican que en
realidad no existe ningn tipo de gestin, y el 24% indica que la realidad
latente es que a nadie le gusta gestionar.

ELENA.
109

CAPTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el desarrollo de la investigacin se pudo observar la situacin actual de la
bodega de la Empresa Elctrica Pblica Estratgica CNEL EP Unidad Santa
Elena, donde se almacena desechos de materiales peligros y no peligrosos;
y el ndice de peligrosidad que presentan estos materiales, debido a su
acumulacin y falta de gestin para el desalojo del mismo, se observ lo
siguiente:
4.1. Conclusiones
Se concluye que la falta de recursos gestionarios, estn siendo mal

utilizados por el rea administrativa, la misma que denota un mal
equilibrio del talento humano, del cual solo perciben el suelo y no
desean establecer su trabajo al 100%, a pesar que por medio del
gobierno de la revolucin ciudadana, estos funcionarios, tanto de
planta como de recorrido mantienen sueldos superiores a los de antes
de este gobierno, pero la insensatez y falta de consideracin de su
estado actual conllevan a que estos funcionarios no gestiones y no
quieran optimizar recursos para bien del medio ambiente y de la
empresa en general en beneficio de la Provincia de Santa Elena.
Con los nudos encontrados durante el desarrollo del trabajo de

investigacin, que son parte del problema que presenta la bodega
para el desalojo de los desechos de los materiales peligrosos y no
peligrosos; sea ha realizado un planteamiento de mitigacin de los
nudos crticos, lo que conllevara a que cada ao, por medio de una
gestin logstica estructural se mitigue el dao medioambiental
ocasionado por la contaminacin de los desechos de materiales
peligrosos y no peligrosos de Esta Unidad de Negocio.

ELENA.
110

Con la aplicacin del planteamiento de mitigacin de los nudos

crticos encontrados, la empresa en si mejorara su situacin actual a
los problemas presentados, permitiendo una equilibrada evacuacin
de los desechos peligrosos y no peligrosos, y evitar as su
acumulacin debido a la cantidad de materiales que ingresan a diario.
Con el Diseo y mejora de la infraestructura para el almacenamiento

de los desechos peligrosos y no peligrosos, basados en las normas
medioambientales y logsticas, se lograra optimizar los espacios
fsicos y que los materiales sean reubicados de acuerdo a su
clasificacin y grado de peligrosidad.
4.2. Recomendaciones
Es necesario que mediante la aplicacin del diseo de la

infraestructura para los desechos peligrosos y no peligrosos,
permanezcan por el periodo mnimo de seis meses y no ms de un
ao, para evitar su acumulacin y daos al ambiente y salud humana,
debido al grado de peligrosidad que presentan cada uno de ellos.
Se recomienda aplicar el manual para el desalojo de los desechos

peligrosos y no peligrosos en concordancia con el Reglamento
General del estado para la baja de bienes.
Para la manejo de los desechos es recomendable aplicar las normas

medioambientales y seguridad industrial, para evitar accidentes en el
futuro.
Para el desalojo de los materiales que se realice por venta directa, es

de importancia que los gestores de desechos peligrosos no

ELENA.
111

peligrosos, presenten documentaciones actualizadas y sobre todo que

encuentren registrados en la sper de compaas.
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ELENA.
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ELENA.
114

ANEXOS
Anexo 1.
Materiales BODEGA
TEMS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
CODIGO
01.600.002.0000
7
01.600.002.0001
0
01.600.002.0001
5
01.600.002.0002
1
01.600.002.0007
4
01.600.002.0008
0
01.600.002.0008
5
01.600.002.00110
01.600.002.0012
0
01.600.002.0013
4
01.600.002.0021
3
01.600.002.0021
4
01.600.002.0022
0
01.600.002.0022
3
01.600.002.0025
4
01.600.002.0028
0
01.600.002.0031
6
01.600.002.0032
0
01.600.002.0033
7
01.600.002.0034
1
01.600.002.0036
7
01.600.002.0037
0
01.600.002.0038
0
01.600.002.0039
8
01.600.002.0042
3
01.600.002.0049
8
CANT.
SI/NO
49
SI
SI
79
SI
BALASTRO DE SODIO 150 WATT. USADO
422
SI
BALASTRO DE 250W DE SODIO -USADO -
556
SI
SI
CAPACITOR DE LAMPARAS USADO
77
SI
TRANSFORMADOR DE 5 KVA. USADO
28
SI
FOCO DE SODIO DE 70 WATTS/USADO.

LAMPARA DE MERCURIO DE 175 W. 220
USADA
37
SI
8.390
SI
TRANSFORMADOR DE 25 KVA USADO
73
SI
20
SI
FOCO DE SODIO DE 150 WATT. USADO
1.559
SI
LAMPARA DE SODIO 100 WATT - USADO
804
SI
59
SI
SI
606
SI
80
SI
416
SI
BATERIA DE 12 VOLTIOS - USADOS -
17
SI
BALASTRO DE 100 WATT - USADO.
500
SI
FOCO DE SODIO.DE 250 W. USADO.
1.721
SI
SI
1.632
SI
SI
38
SI
DESCRIPCION
TRANSFORMADOR DE 37.5 KVA. USADO
TRANSFORMADOR DE 7.5 KVA USADO
FOCOS DE MERCURIO DE 175 WATT
-USADO-
BALASTRO/MERCURIO DE 175 WATT. USADO

LAMPARA DE SODIO 250 W. 220 V. USADO
BALASTRO DE SODIO 70 WATT- USADO.

FOCO DE SODIO 100 W.
BANCO DE BATERIAS - USADO
FOCOS AHORRADORES BAJA TENSION 20 W.

ELENA.
115

27
28
29
30
31
32
33
01.600.002.0053
3
01.600.002.0062
9
01.600.002.0064
0
01.600.002.0065
0
01.600.002.0065
2
01.600.002.0065
6
01.600.002.0063
5
26
SI
BALASTRO DE MERCURIO DE 400 WATTS
SI
ESCANER - VARIOS MODELOS
SI
FOCO DE SODIO DE 400 WTTS

BATERIAS ESTACIONARIAS DE PLOMO 2
VOLT. 140 AMP
SI
60
SI
DISYUNTOR CON ACEITE - GIS
SI
BATERIA DE 12 V. PARA MOTO
SI
LAMPARA DE MERCURIO DE 400 WATTS
Fuente: Inventario de materiales realizado en Octubre de 2014

Elaborado: Unidad de Inventario y Avalos
Anexo 2.
Materiales BODEGA
Ite
ms
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
CODIGO
01.600.002.00
001
01.600.002.00
004
01.600.002.00
006
01.600.002.00
013
01.600.002.00
016
01.600.002.00
018
01.600.002.00
019
01.600.002.00
020
01.600.002.00
023
01.600.002.00
025
01.600.002.00
032
01.600.002.00
038
01.600.002.00
039
01.600.002.00
051
01.600.002.00
053
01.600.002.00
054
DESCRIPCION
COND. AL. #4
UNIDAD
USADO.
METR
CANTIDA
D
SI/NO
6.930,00
NO
RACK DE 4 VIAS. USADO.
C/U
140,00
NO
POSTE DE M.T. USADO.

LAMPARA DE SODIO
70.W.COMPLETA.USADA
C/U
1,00
NO
C/U
26,00
NO
FAX PANAFAX 135 / USADO.
C/U
1,00
NO
ABRAZADERA DOBLE DE 6.1/2-USADOS.
C/U
41,00
NO
CAJON DE MEDIDORES - PLASTICOS
C/U
5.581,00
NO
BASE DE FOTOCELULA USADO

TUERCA DE OJO DE 5/8 DE
DIAMETRO/USADO
C/U
210,00
NO
C/U
37,00
NO
LLAVE FRANCESA DE 10" USADO.
C/U
4,00
NO
ABRAZADERA SIMPLE DE 5 1/2"USADA
C/U
1.594,00
NO
22.922,00
NO
COND. DUPLEX 2 X 6 / USADO.
METR
TRANSF. DE CORR. 400:5 A.USADO
C/U
8,00
NO
AMPERIMETRO DE GANCHO. USADO
C/U
5,00
NO
METR
7.221,00
NO
C/U
4.819,00
NO
COND. DUPLEX 2 X 6 / USADO.

FOTOCELULA DE 110/220V USADO.

ELENA.
116

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Ite
ms
39
40
41
42
43
44
01.600.002.00
057
01.600.002.00
058
01.600.002.00
063
01.600.002.00
066
01.600.002.00
071
01.600.002.00
073
01.600.002.00
076
01.600.002.00
083
01.600.002.00
084
01.600.002.00
086
01.600.002.00
087
01.600.002.00
088
01.600.002.00
089
01.600.002.00
091
01.600.002.00
103
01.600.002.00
106
01.600.002.00
107
01.600.002.00
108
01.600.002.00
109
01.600.002.00
112
01.600.002.00
115
01.600.002.00
116
PERNO PIN PUNTA DE POSTE 55-5.

USADO.
PERNO ROSCA CORRIDA DE 5/8 X
17"USADO
CODIGO
01.600.002.00
121
01.600.002.00
124
01.600.002.00
126
01.600.002.00
133
01.600.002.00
142
01.600.002.00
143
DESCRIPCION
DERIVADOR PLASTICO PARA CABLE
-USADOBUSHING DE ALTA TENSION
/TRANSF.USADO
SECCIONADOR DE 100 AMP. X 15/26
KV.USADO
UNIDAD
C/U
15,00
NO
C/U
115,00
NO
SECCIONADOR DE 200 AMP.USADO.
C/U
24,00
NO
ICNITOR DE SODIO 250 WATT. USADO

AISLADOR DE SUSPENSION ANSI 52 DE
10"
C/U
674,00
NO
C/U
170,00
NO
BRAZO TENSOR FAROL USADO.
C/U
2,00
NO
1.657,00
NO
C/U
3,00
NO
CAMELON PEQUENO -USADO-
C/U
1,00
NO
CUCHILLO DE LINIERO
C/U
5,00
NO
COND. 3 X 6 AWG TRIPLEX

VARILLA/PUESTA /TIERRA/DE
COBRE/USADO
USADO
METR
COND. AL. # 2
METR
85.530,00
NO
COND. AL. # 4/0 USADO

TRANSF. DE RELACION/CORR 200:5 A
(USADO
METR
313,00
NO
C/U
10,00
NO
POSTE DE H.A. DE 9-11 M. (USADO)

PERNO CARRIAGUE DE 3/8 X 4 1/2 DE
LONG.
C/U
46,00
NO
C/U
102,00
NO
PERTIGA TELESCOPICA USADA

PIE DE AMIGO EN ANGULO DE
71".USADO.
C/U
14,00
NO
C/U
10,00
NO
1,00
NO
PUESTA A TIERRA
JUEG
PERNO PIN /5/8.X 12".P-.56-1.USADO
C/U
519,00
NO
SOPORTE PARA SECCIONADOR APR160 A.
S/U
20,00
NO
PORTAFUSIBLE AEREO - USADO -
C/U
1.767,00
NO
PERNO MAQUINA 5/8 X 12"
C/U
3,00
NO
CANTIDA
D
SI/NO
C/U
224,00
NO
C/U
3,00
NO
C/U
345,00
NO
PARARRAYO DE 10 KV . USADOS
CAJA TROPICALIZADA/7 TERMINALES
USADA
C/U
9,00
NO
C/U
2,00
NO
CARTUCHO PORTAFUSIBLE USADO
C/U
7,00
NO

ELENA.
117

45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
01.600.002.00
144
01.600.002.00
148
01.600.002.00
150
01.600.002.00
158
01.600.002.00
160
01.600.002.00
162
01.600.002.00
164
01.600.002.00
167
01.600.002.00
174
01.600.002.00
176
01.600.002.00
184
01.600.002.00
189
01.600.002.00
190
01.600.002.00
191
01.600.002.00
194
01.600.002.00
195
01.600.002.00
196
01.600.002.00
212
01.600.002.00
222
01.600.002.00
228
01.600.002.00
232
01.600.002.00
234
01.600.002.00
241
01.600.002.00
243
01.600.002.00
246
01.600.002.00
248
01.600.002.00
249
01.600.002.00
250
01.600.002.00
256
01.600.002.00
261
CUCHILLA SECCIONADOR (BARRAS)
C/U
3,00
NO
FUENTE DE PODER USADO.
C/U
5,00
NO
PIE DE AMIGO PLATINA 1200 X 80 X 6 MM
C/U
3,00
NO
AISLADOR PIN ANSI 56-1 USADO
C/U
489,00
NO
METR
3,00
NO
C/U
6,00
NO
KIT DE SUSPENSION USADO
C/U
15,00
NO
PIE DE AMIGO DE PLATINA DE 28"USADO.
C/U
559,00
NO
GRAPA TERMINAL P6-46N.USADO.
C/U
74,00
NO
ABRAZADERA SIMPLE DE 6.1/2-USADO
C/U
229,00
NO
GRAPA TERMINAL PG-57N
C/U
10,00
NO
BASE SOCKET
C/U
1,00
NO
BASE SOCKET MONOFASICO CL 20

CAJA MONOF. TROPICALIZADA/4 TERM.
USADA
C/U
2,00
NO
C/U
4,00
NO
ICNITOR DE SODIO 70 WATT- USADO
C/U
15,00
NO
PLAYO DE LINIERO
BASE SOCKET TRIFASICO CL 20 13
TERMINAL
C/U
33,00
NO
S/U
2,00
NO
PERNO PIN 5/8.P-AISLADOR 55-5.USADO.

BUSHING DE BAJA
TENSION/TRANSF.USADO.
CAJA TROPICALIZADA CL.20 -13
TERMINAL
C/U
160,00
NO
C/U
5,00
NO
S/U
1,00
NO
PERNO DE OJO DE 5/8 X 17"- USADO.
C/U
139,00
NO
BOQUILLA DE PORCELANA USADO

REFLECTOR DE QUARZO DE 500 W.
( USADO )
S/U
190,00
NO
S/U
3,00
NO
TRANSF. DE CORR. 50:5.A. USADO
S/U
3,00
NO
COMELON.USADO.
C/U
3,00
NO
21.096,00
NO
COND. CONCENTRICO 4 X 4 AWG USADO

CONECTORES DENTADO ABULONADO 2E
-USADO
COND. AL. # 1/0 AWG. USADO.
METR
FUSIBLE NEOZED 35 A. USADO

LAMPARA DE SODIO 150 WATT.
COMPLETA
S/U
2.048,00
NO
C/U
17,00
NO
TENSOR MECANICO - USADO -
C/U
11,00
NO
PERNO -U- DE 5/8 DE LONG.
C/U
155,00
NO

ELENA.
118

75
76
77
78
79
80
81
Ite
ms
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
01.600.002.00
264
01.600.002.00
268
01.600.002.00
272
01.600.002.00
273
01.600.002.00
274
01.600.002.00
275
01.600.002.00
277
INGNITOR DE SODIO DE 150 -220 V.

USADO
C/U
233,00
NO
GRAPA CALIENTE AH-0-GP.USADO
C/U
1,00
NO
AISLADOR CARRETE USADO
C/U
4.807,00
NO
AISLADOR DE SUSPENSION USADO
C/U
328,00
NO
AISLADOR LINE POST USADO
C/U
9,00
NO
AISLADOR PIN 55-5 USADO

CAJA METALICA PACOMETIDA/DISTRIBUCION
C/U
263,00
NO
CODIGO
01.600.002.00
278
01.600.002.00
288
01.600.002.00
289
01.600.002.00
300
01.600.002.00
310
01.600.002.00
311
01.600.002.00
312
01.600.002.00
313
01.600.002.00
317
01.600.002.00
318
01.600.002.00
336
01.600.002.00
344
01.600.002.00
347
01.600.002.00
350
01.600.002.00
351
01.600.002.00
354
01.600.002.00
356
01.600.002.00
365
01.600.002.00
368
01.600.002.00
376
01.600.002.00
382
01.600.002.00
383
DESCRIPCION
C/U
UNIDAD
14,00
NO
CANTIDA
D
SI/NO
BRAZOS DE LAMPARAS DE SODIO USADO

MEDIDOR MONOFASICO SOCKET CL.100
240V.
PERNO PIN/PTA DE POSTE 7/8.P-56-1
USADO
AIRE ACONDICIONADO USADO VARIAS
MARCAS
C/U
8,00
NO
C/U
102,00
NO
C/U
58,00
NO
C/U
3,00
NO
CRUCETA DE MADERA CENTRADA USADO.
C/U
235,00
NO
CINTURON DE SEGURIDAD - USADO -
C/U
14,00
NO
FAJA DE SEGURIDAD - USADO -
C/U
15,00
NO
GRAPA CLEVIS.USADO.
C/U
8,00
NO
MEDIDOR DE 220V -USADO.
C/U
666,00
NO
RACK DE TRES VIAS.USADO.
C/U
1.570,00
NO
ADAPTADOR PARA LAMPARAS 175 W.
C/U
67,00
NO
ESCALERA DE FIBRA - USADA CONDUCTOR PRESAMBLADO AL. 3 X 1/0USADO

PANTALLA/ LAMPARA ACRILICA 175
WATTS.
C/U
1,00
NO
METR
24,00
NO
C/U
20,00
NO
CASCO DE SEGURIDAD USADO
C/U
11,00
NO
CRUCETA ANGULO 1-5M. 4"X4" X 1/4
C/U
3,00
NO
FUSIBLE NEOZED 63 A. -USADO -
C/U
743,00
NO
TRANSF. DE POTEN. 84OO:120 V. .USADO
C/U
1,00
NO
CRUCETA METALICA 2.4 M. USADO.
C/U
4,00
NO
KIT DE RETENCION - USADO -
C/U
20,00
NO
TECLADO .USADO.
C/U
28,00
NO
MOUSE - RATON - USADO.
C/U
31,00
NO

ELENA.
119

104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
Ite
ms
125
01.600.002.00
392
01.600.002.00
393
01.600.002.00
399
01.600.002.00
400
01.600.002.00
405
01.600.002.00
429
01.600.002.00
435
01.600.002.00
439
01.600.002.00
463
01.600.002.00
464
01.600.002.00
503
01.600.002.00
505
01.600.002.00
506
01.600.002.00
033
01.600.002.00
145
01.600.002.00
459
01.600.002.00
460
01.600.002.00
482
01.600.002.00
661
01.600.002.00
666
01.600.002.00
041
CAJA (BASE) TROPICALIZADA

V/TERMINALES
C/U
10,00
NO
MEDIDOR A ID 3F CL20 4HY 120V 6S EM
C/U
1,00
NO
MEDIDOR DE 110V - USADO.
C/U
5.640,00
NO
PINZA PARA ACOMETIDA - USADA -
C/U
823,00
NO
VARILLA DE ANCLAJE / USADO
C/U
1,00
NO
CONECTOR DOBLE DENTADO 2E (USADO)
C/U
6.109,00
NO
RACHET
C/U
3,00
NO
SOPORTE PARA SECCIONADOR 630C.APR
C/U
26,00
NO
TRANSF. DE POTENCIAL DE 70:1-USADO
C/U
3,00
NO
TRANSF. DE CORRIENTE DE 20:5-USADO
C/U
1,00
NO
EXTINTOR DE 10 LBRS. USADO
C/U
1,00
NO
PORCELANATO USADO
M2
9,00
NO
VENTILADOR DE PEDESTAL USADO
C/U
2,00
NO
AISLADOR DE RETENIDA USADO
C/U
5,00
NO
ESCRITORIO METALICO 2 GAVETAS
S/U
1,00
NO
CHALECO REFLECTIVO - USADO
C/U
4,00
NO
GAFAS PROTECTORAS - USADO

CABLE CONCENTRICO ALUMINIO 2X6+6
USADO
C/U
1,00
NO
MTS
23,00
NO
BOTAS DIELECTRICAS - USADAS

VENTANA ALUMINIO Y VIDRIO - VARIOS
TIPOS/MEDIDAS
C/U
1,00
NO
C/U
11,00
NO
GUANTES DE CUERO
C/U
CODIGO
DESCRIPCION
01.600.002.00
504
SILLA TRIPERSONAL USADA
UNIDAD
33,00
NO
CANTIDA
D
SI/NO
C/U
1,00

Anexo 3.
Materiales que SI son peligrosos BODEGA PLAYAS
TEMS
1
2
CODIGO
01.600.002.0000
7
01.600.002.0001
DESCRIPCION
TRANSFORMADOR DE 37.5 KVA.
USADO
TRANSFORMADOR DE 7.5 KVA USADO
UNIDAD
C/U
C/U
CANT.
22
5
SI/NO
SI
SI

ELENA.
120
NO

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
0
01.600.002.0001
5
01.600.002.0002
1
01.600.002.0007
4
01.600.002.0008
0
01.600.002.0008
5
01.600.002.00110
01.600.002.0012
0
01.600.002.0013
4
01.600.002.0013
8
01.600.002.0020
8
01.600.002.0021
3
01.600.002.0021
4
01.600.002.0022
0
01.600.002.0022
3
01.600.002.0025
4
01.600.002.0028
0
01.600.002.0031
6
01.600.002.0032
0
01.600.002.0033
7
01.600.002.0034
1
01.600.002.0036
7
01.600.002.0037
0
01.600.002.0038
0
01.600.002.0039
8
FOCOS DE MERCURIO DE 175 WATT

-USADO-
C/U
BALASTRO DE SODIO 150 WATT. USADO

BALASTRO DE 250W DE SODIO -USADO
-
C/U
C/U
C/U
C/U
FOCO DE SODIO DE 70 WATTS/USADO.

LAMPARA DE MERCURIO DE 175 W. 220
USADA
C/U

MEDIDOR 3F ELECT. CL.20 120/480V
SOCKET
C/U
TRANSFORMADOR DE 25 KVA USADO
C/U
C/U
FOCO DE SODIO DE 150 WATT. USADO
C/U
LAMPARA DE SODIO 100 WATT - USADO
C/U

BALASTRO/MERCURIO DE 175 WATT.
USADO
LAMPARA DE SODIO 250 W. 220 V.
USADO
C/U
C/U
C/U
BATERIA DE 12 VOLTIOS - USADOS -
C/U
BALASTRO DE 100 WATT - USADO.
C/U
FOCO DE SODIO.DE 250 W. USADO.
C/U
BALASTRO DE SODIO 70 WATT- USADO.
S/U
FOCO DE SODIO 100 W.
C/U
C/U
C/U
C/U
S/U
C/U
106
176
121
2
176
14
98
1.938
1
10
48
1
994
113
28
72
54
37
110
2
222
613
3
1.237
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI

Anexo 4.
GRFICO ESTADSTICO DE MATERIALES QUE S SON PELIGROSOS

ELENA.
121

Anexo 5
LEY DE GESTION AMBIENTAL
Ley No. 37. RO/ 245 de 30 de Julio de 1999.
Localizada en http://derecho.org/Derecho/Legislacin/Ley-GestinAmbiental-Ecuador.html

ELENA.
122

Anexo 6
Lista de Gestores de Residuos Autorizados por la direccin de medio
ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil

ELENA.
123


ELENA.
124


ELENA.
125

Anexo 7
http://quitoambiente.gob.ec/index.php?
option=com_docman&task=doc_donwload&gid=540amp;itemid=59

ELENA.
126

iNVESTIGACIÓN DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

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ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS GENERADOS EN EL DESARROLLO DE LA

Para obtener el Grado de:

Tesis de maestra presentada por

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

Para obtener el Grado de:

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ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

Derechos Reservados del Autor

Sandra Del Roco De La Cruz Orrala

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

A mi padre celestial por brindarme la oportunidad de crecer como

El apoyo incondicional de mi familia a quienes amo que siempre han estado

A la institucin donde laboro y quien me ayudo con la informacin requerida

A mis grandes compaeros, amigos y al Mster por influir con sus

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Este proyecto va dedicado en especial a Dios todo poderoso por su gua,

A la empresa que por alguna forma ha hecho realidad el desarrollo de este

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ELECTRICIDAD REGIONAL SANTA ELENA....................................................

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

2.4.6 Desechos Peligrosos y No Peligrosos......................................................

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

Figura 15.3 APORTACIN DE LA LOGSTICA...........................................................

16. 3 TIPOS DE DESECHOS DE MATERIALES PELIGROSOS Y NO

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Tabla 1.4 ANLISIS LOGISTICO DE ENTRADA Y SALIDA DEL MATERIAL

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ELECTRICA PBLICA ESTRATEGICA CNEL EP UNIDAD DE NEGOCIOS

Los Desechos de materiales peligrosos y no peligrosos es un tema de mayor

contaminacin al medio ambiente, por lo que es importante que las

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

Libertad, son tambin causas de problemas de almacenamientos para

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

LOGISTIC ANALYSIS OF THE PROCESS OF HAZARDOUS WASTE

DEVELOPMENT OF OPERATING ACTIVITIES OF ELECTRIC PUBLIC

Waste of hazardous and non-hazardous materials is an issue of major

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

considered hazards, they do not meet adequate infrastructure and airy

Sandra Del Roco De La Cruz Orrala.

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esfuerzos en el tema ambiental, siendo el impacto a la naturaleza muy

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salida de estos materiales, que son causan para la contaminacin ambiental

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La acumulacin de los desechos de materiales peligrosos y no peligrosos

Segn los manuales de procedimiento, estos materiales son almacenados

a los desechos segn

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

Los mismos que contemplan un sistema sobre la estructura organizacional,

El mejoramiento de un rendimiento de los materiales reutilizables, en

Alcanzar y mantener la calidad del suelo y medio ambiente por

Proveer evidencia a los entes reguladores de gobierno para, poder

Abrir oportunidades de mercado.

En sntesis, el proyecto de investigacin requiere demostrar que,

Empresa Pblica Estratgica CNEL EP Unidad de Negocios Santa Elena

ANLISIS LOGSTICO DEL PROCESO DE LOS DESECHOS DE MATERIALES

almacenamiento de desechos de materiales peligrosos y no peligrosos, en

llenado del patio y la permanencia de estos materiales o

desechos en la bodega, empleando un procedimiento estndar para ser

FORMULACIN DEL PROBLEMA