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PROYECTO MANEJO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES DE LA CUENCA DEL

RIO PUTUMAYO

I.

PROBLEMA PRIORIZADO:
El progresivo deterioro de los ecosistemas regionales debido al
desconocimiento que la poblacin local tiene del entorno en cuanto a la
oferta, la fragilidad y formas apropiadas de aprovechamiento y manejo,
que de no ser abordadas puede conllevar a procesos de deforestacin
indiscriminada, deterioro del sistema productivo tradicional, progresiva
desintegracin social, con intensa movilidad de la poblacin,
aculturacin de los pueblos indgenas y sntomas de un proceso de
desestabilizacin social.

II.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO


La cuenca del ro Putumayo constituye un rea perifrica y marginal de
las actividades econmicas y productivas de Colombia y Per, con una
oferta importante de recursos naturales renovables que pueden ser
objeto de un aprovechamiento racional en un futuro cercano. La regin
no es apropiada para la explotacin agropecuaria, sin embargo, existen
algunas reas con posibilidad de desarrollo agrcola. La regin carece
de industrias importantes para la generacin de empleo y se encuentra
aislada de grandes centros urbanos de los dos pases, debido
principalmente a la falta de vas terrestres de comunicacin, de ah que
el aprovechamiento de los bosques y sus recursos asociados se
constituye en una fuente de empleo y de subsistencia.
En el rea binacional de la Amazonia Colombo-Peruano, se est
presentando un progresivo deterioro de los ecosistemas regionales
debido al desconocimiento que la poblacin local tiene del entorno en
cuanto a la oferta, la fragilidad y formas apropiadas de
aprovechamiento y manejo, que de no ser abordadas puede conllevar a
procesos de deforestacin indiscriminada, deterioro del sistema
productivo tradicional, progresiva desintegracin social, con intensa
movilidad de la poblacin, aculturacin de los pueblos indgenas y
sntomas de un proceso de desestabilizacin social.
De igual manera, es necesario avanzar en la formulacin e
implementacin de planes de manejo integral, que incorporen las
dimensiones de los recursos naturales, sociales, econmicos y servicios
ambientales, que ofrecen las reas objeto de intervencin. El
aprovechamiento actual de los bosques se centra fundamentalmente
en unas pocas especies maderables de alto valor comercial. A pesar del
potencial y usos que representan los productos no maderables para la
alimentacin, la salud y artesanas, entre otros, donde estos no son
objeto de aprovechamiento y en muchos casos se est perdiendo el
conocimiento tradicional.
Las especies maderables que actualmente se aprovechan tienen bajo
grado de transformacin en la regin y la casi totalidad de la madera se
comercializa en bruto o semi-elaborada con destino hacia otras
regiones de los dos pases, quedando poco valor agregado local,
disminuyendo las posibilidades de empleo e ingresos de la poblacin.
1

Los aprovechamientos forestales en esta regin, se realizan de manera


individual, generalmente promovidos por personas que cuentan con el
dinero para asumir los costos de los estudios ante las autoridades
ambientales; as como los costos de las actividades relacionadas con el
aprovechamiento forestal. Bajo este esquema, asociado a la pobreza, se
dificulta que las comunidades locales tengan posibilidades de realizar
aprovechamientos con un sentido empresarial y por ende de mejorar sus
condiciones de vida.
Si bien es cierto que las comunidades nativas, como los trabajadores
forestales de la cuenca del ro Putumayo, cuentan hoy con algunas
asociaciones, estas an son dbiles en aspectos asociativos, lo cual se
refleja en las actividades y gestiones que realizan y en los niveles de
pobreza en que viven.
Finalmente, es oportuno resaltar que los diferentes productos que se
obtienen de los bosques, carecen de normas tcnicas que garanticen
competitividad en los mercados nacionales e internacionales.
En ese contexto, se formula la presente propuesta de proyecto Manejo
integral y Sostenible de los Bosques de la Cuenca del ro Putumayo. El
proyecto plantea un sistema de manejo integral de los recursos del bosque,
que incluye:
1) Promocin de los servicios ambientales.
2) Determinacin de la viabilidad social y econmica del aprovechamiento.
3)
Establecimiento
e
Implementacin
de
modelos
pilotos
de
aprovechamiento.
4) Fortalecimiento de los mecanismos de organizacin y gestin del
Proyecto.
El proyecto pretende reorientar las prcticas actuales de aprovechamiento
forestal y, mejorar las condiciones sociales, econmicas y ambientales. Esto
implica, minimizar la extraccin selectiva de maderas finas y otros productos
del bosque y un trato justo con un intercambio equilibrado de las
comunidades locales.
El proyecto que durar cinco (5) aos, implementar procesos de
participacin comunitaria y, de otros actores pblicos y privados en forma
continua, con el fin de asegurar la sostenibilidad del modelo, y el
empoderamiento de los objetivos del proyecto por parte de los diferentes
actores.
El proyecto, se enmarca en los objetivos y metas de la ZIF (ex PPCP), y
fortalecer la capacidad institucional y la voluntad poltica de ambos pases
de continuar las acciones para enfrentar la problemtica del desarrollo en las
reas de frontera comn.
El producto de esta propuesta, es la formulacin de un modelo de desarrollo
integral, basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos del
bosque, a ser implementado con la participacin del sector pblico y
privado, dentro de una estrategia de largo plazo.
2

Para su aplicacin, se definirn reas piloto representativas de los bosques


de la selva baja amaznica. En el Per en zonas de bosques ubicados en la
ribera Sur del Ro Putumayo, que incluye la cuenca del Ro Algodn, distrito
del Putumayo. En Colombia corresponde a bosques localizados en el
Corregimiento de Arica.
En una reciente auditora ambiental de las Contraloras de ambos pases al
Plan Putumayo Colombo-Peruano (PPCP), se emitieron recomendaciones que
permitan implementar acciones para fortalecer los proyectos binacionales,
siendo uno de ellos el proyecto Manejo integral y Sostenible de los Bosques
de Tarapac (Colombia) y Ro Algodn (Per); aunque cada pas ha
realizado esfuerzos de inversin nacional para alcanzar los objetivos
propuestos, stos no son suficientes, por lo que se requiere el aporte de la
Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional.
III.

OBJETIVOS
III.1

OBJETIVO GENERAL

Estructurar un plan de manejo integral y sostenible con participacin


comunitaria, en un rea productora de la zona de influencia de los
bosques de la cuenca del ro Putumayo, acorde con los resultados de la
zonificacin forestal y zonificacin ecolgica econmica realizadas en las
reas binacionales, que conlleve en un futuro, a mejorar las condiciones
de vida de la poblacin, generando ingresos y empleos, derivados de la
transformacin y comercializacin de los productos maderables y no
maderables del bosque y otros servicios.
III.2

OBJETIVO ESPECIFICO

1. Promover los servicios ecosistmicos como alternativa de uso y


manejo de los bosques en la zona de influencia de los bosques de la
cuenca del ro Putumayo.
2. Determinar la viabilidad social y econmica de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no
maderables y otros servicios ecosistmicos en la zona de influencia de
los bosques de la cuenca del ro Putumayo.
3. Establecer e implementar un modelo piloto de aprovechamiento
sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las zonas
de influencia del ro Putumayo.
4. Fortalecer los mecanismos de organizacin, gestin y operacin del
proyecto.
IV.

POBLACION BENEFICIARIA
5.1 DEL LADO DE COLOMBIA
La poblacin objeto en el sector de Colombia corresponde a las comunidades
asentadas en el corregimiento de Puerto Arica, ubicada a los 02 53' sur y
71 45' oeste, unidad poltico-administrativo del departamento del
Amazonas; con una extensin de 13.584 km2 ; limita por el Norte con el
corregimiento departamental de 6 Santander y el Parque Nacional Natural
Cahuinar, por el oriente con los corregimientos departamentales de La
Pedrera y Tarapac, por el sur con la Repblica de Per y por el occidente
con los corregimientos departamentales de El Encanto, Puerto Alegra y
Chorrera. En su territorio coexiste indgenas de las etnias Uitoto, Bora y
3

Murui, su capital se localiza sobre el ro Putumayo. La poblacin total durante


el censo de 2005 de poblacin del corregimiento registr 1.343 habitantes.
5.2 DEL LADO DE PERU
En Per la poblacin objeto, corresponde a las comunidades asentadas en el
sector comprendido entre la desembocadura del ro Campuya (022640
Latitud Sur y 724013 Longitud Oeste) y El lamo (013530 Latitud Sur y
733330 Longitud Oeste). Los beneficiarios directos corresponden a las
comunidades de Siete de Agosto, La Florida y Esperanza, ubicadas en la
desembocadura del ro Algodn, en las Coordenadas Geogrficas 022840
de Latitud Sur y 7200 de Longitud Oeste. La Florida, caracterizada por ser
comunidad nativa del grupo etnolingstico Bora/Ocana; Siete de Agosto del
grupo etnolingstico Ocana y la Comunidad de Esperanza del grupo
etnolingstico Huitoto, los cuales suman en su totalidad aproximadamente
250 habitantes.
Los beneficiarios indirectos del proyecto se estiman en 4.000 habitantes, los
cuales se encuentran asentados a lo largo del rea de influencia del proyecto
que abarca desde la localidad del San Antonio de El Estrecho hasta la
localidad de El lamo en el distrito del Putumayo, provincia de Maynas y
Regin Loreto; corresponden a las comunidades de Nuevo Per, Betania,
Remanso, San Martn Libertador, Tres Esquinas, Primavera, Santa Rosa de
Cauchillo, adems de Puerto Franco, Huapapa y El Alamo.

El estado legal del territorio corresponde a ttulos de propiedad otorgados


por el Estado peruano a cada comunidad indgena; mientras que las reas
ocupadas por poblaciones mestizas son propiedad del Estado.
El rea efectiva de intervencin alcanza una superficie de 170.584,73
hectreas, de las cuales 30.000,00 hectreas son propiedad de la Nacin; y,
140.584,73 hectreas son propiedad de las comunidades nativas
involucradas. Cabe resaltar, que actualmente, en el rea de influencia, se
encuentra la Zona Reservada Yaguas, segn Resolucin Ministerial N 1612011-MINAM del 2011-07-5, con un rea de 868.927,57 hectreas. Las
Comunidades del rea de Per, estn actualmente vinculadas a la economa
extractiva de maderas, productos no maderables, y actividades de pesca
(ornamental y de consumo), entre otras. En el lado colombiano, las
comunidades igualmente tienen una economa extractiva de los recursos
naturales de sus bosques y recursos hidrobiolgicos, como madera,
productos no maderables y pesca. En la actualidad ha ingresado la minera
de aluvin a la regin con lo cual se han alterado algunos procesos
socioeconmicos.
V.

MARCO TEORICO
El proyecto se suscribe dentro del programa de medio ambiente del Plan
ColomboPeruano para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo
PPCP, cuyo objetivo es promover el desarrollo sostenible de los recursos
naturales, mediante el mejoramiento, manejo y conservacin de las reas
naturales de proteccin y los bosques, apoyando a la generacin y
comunicacin de los mtodos ms adecuados para la proteccin y
aprovechamiento de todos los recursos naturales. Igualmente, hace parte
de las polticas nacionales, ambientales y de desarrollo de las Repblicas de
Colombia y Per.
Para el caso colombiano, se enmarca dentro del:
4

Plan nacional de desarrollo Prosperidad para todos (2010-2014)


Lineamientos y acciones estratgicas:
Biodiversidad y sus servicios ecosistmicos
Es necesario reconocer el carcter estructurante de la biodiversidad
como base para el ordenamiento territorial a fin de garantizar la
prestacin de los servicios ecosistmicos de los cuales depende el
bienestar de los colombianos. La riqueza natural ha sido la base sobre
la cual el pas y sus regiones han construido sus estrategias de
desarrollo. Por tanto, resulta prioritaria su conservacin, en pro de
asegurar el crecimiento y la competitividad de los sectores turstico,
de infraestructura, agropecuario y minero, as como el bienestar de
las generaciones actuales y futuras.
Uno de los principales retos para el sector ambiental ser la
identificacin y la caracterizacin de los servicios ecosistmicos de los
que dependen las locomotoras y la definicin de la estructura
ecolgica principal, para su incorporacin en planes e instrumentos de
planificacin sectorial y territorial.
Asi mismo, la armonizacin de la reglamentacin para el acceso a la
biodiversidad y la promocin de Colombia como pas megadiverso.
Con el propsito de fortalecer la proteccin
y restauracin de la
biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, para la planificacin
sectorial y el ordenamiento ambiental del territorio, se deber:

Definir la estructura ecolgica principal


delimitacin de los pramos y humedales,
humedales y la zonificacin y ordenacin de
nacionales, y la declaratoria de las
correspondientes.

Disear una estrategia para integrar consideraciones


ambientales en la toma de decisiones privadas sobre la
localizacin de industrias y actividades productivas.

Definir e implementar una poltica nacional para la gestin


integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistmicos.
Actualizar e implementar una poltica nacional integrada para el
desarrollo de los espacios ocenicos y las zonas costeras e
insulares de Colombia.
Adoptar e implementar el Plan Nacional de Restauracin,
Recuperacin y Rehabilitacin de Ecosistemas que incluir
actividades de reforestacin con fines protectores, entre otras.
Consolidar el SINAP a travs de la implementacin del
Documento CONPES 3680 de 2010, priorizando el aumento de
la representatividad ecolgica en especial para la Orinoquia y
las reas marinas y costeras, la consolidacin de un inventario
oficial de las reas protegidas y el establecimiento y
normalizacin de un sistema nico de categoras.
Mejorar la efectividad del manejo de las reas del sistema de
parques nacionales naturaleS.

de la nacin, la
el deslinde de los
reservas forestales
reas protegidas

Concertar estrategias especiales de manejo de reas protegidas


con grupos tnicos.
Formular e implementar una poltica para la conservacin de
recursos hidrobiolgicos.
Implementar el plan nacional para el control de especies
invasoras, exticas y trasplantadas.
Elaborar e implementar programas de conservacin de especies
amenazadas.
Continuar con los inventarios sobre Biodiversidad.
Promover esquemas de cuentas ambientales para diferenciar la
produccin nacional agregando la valoracin de los servicios
ecosistmicos asociados y reconocer este factor como una
ventaja comparativa en los mercados internacionales.
Avanzar en proyectos estratgicos con criterios de
sostenibilidad en regiones prioritarias, incluyendo el Macizo
Colombiano, la Sierra Nevada de Santa Marta y La Mojana.

Como estrategias para la gestin del riesgo de prdida de


biodiversidad y sus servicios ecosistmicos, se deber formular e
implementar un programa de bosques, en desarrollo de la poltica
nacional de biodiversidad, como estrategias para asegurar la
conservacin y el uso sostenible, a travs de:

Formular la estrategia nacional REDD426 con cobeneficios, lo cual posibilita el


desarrollo econmico de las comunidades y grupos tnicos al acceder al
mercado global de carbon.
Impulsar la implementacin del pacto intersectorial por la madera legal.
Avanzar en la ordenacin de 1 milln de hectreas de bosques naturales.

Formular y desarrollar la estrategia de corresponsabilidad


social en la lucha contra incendios forestales.
Definir una poltica para la gestin ambiental y el ordenamiento territorial de la
Amazona Colombiana.

Con el fin de fortalecer el uso sostenible de la biodiversidad para la


competitividad y el crecimiento econmico y social, se propender
por:

Disear e implementar instrumentos para la identificacin y


valoracin de los servicios ecosistmicos y sus vnculos con el
bienestar humano.
Armonizar el marco regulatorio para el acceso a los recursos
genticos.
Disear e implementar una estrategia internacional para la
promocin
de
Colombia
como
pas
megadiverso
y
ambientalmente atractivo.
Promover la inclusin del principio de corresponsabilidad en los
planes sectoriales; y (5) promover la formulacin de programas
para el desarrollo de tecnologas para la restauracin,
recuperacin, rehabilitacin de ecosistemas y uso sostenible de
la biodiversidad, en coordinacin con el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Con el fin de garantizar el equilibrio territorial y la prestacin de


servicios ecosistmicos derivados de los ecosistemas acuticos
continentales, marinos y costeros, se dar prioridad a la delimitacin
de las franjas de proteccin de los ros, as como la determinacin de
6

las cotas mximas de inundacin, para su incorporacin como


determinantes en los procesos de ordenacin territorial y sectorial; y
el correspondiente deslinde, clarificacin y restitucin de dichos
terrenos en coordinacin con el IGAC y el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural. Finalmente, se deber articular y fortalecer el
ejercicio de las competencias de las autoridades ambientales en la
gestin integral de los recursos hidrobiolgicos y de las zonas marinas
y costeras.

La Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 29763, del 2011-07-22) y


su Reglamento en vas de aprobacin; de igual manera el Estado
Peruano, a partir del Acuerdo de Gobernabilidad, ha establecido
polticas de mediano y largo plazo, respecto al manejo integral y
sostenible de los recursos naturales, como soporte fundamental para
crear mayores oportunidades de desarrollo.
Busca contribuir al desarrollo del sector forestal peruano. En ese
sentido, se ha propuesto brindar un enfoque ecosistmico,
conceciones con manejo integral; tratamiento adecuado a
plantaciones forestales, reconociendo a las plantaciones como
cultivos; tratamiento adecuado para sistemas agroforestales;
fortaleciendo la institucionalidad forestal, implementando el Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) como la autoridad
nacional forestal y de fauna silvestre, buscando ser un servicio
nacional forestal de clase mundial y reconoce a los diferentes actores
del bosque.
Cabe mencionar que la LFFS ha contado con un proceso participativo
para su elaboracin y cuenta con principios como: participacin en la
gestin forestal, consulta previa libre e informada, equidad e inclusin
social e interculturalidad, conocimientos tradicionales y cosmovisin,
entre otros.

La Poltica Nacional de Biodiversidad


La Poltica Nacional de Bosques del Ministerio del Medio Ambiente
(1996)
el Plan Nacional de Desarrollo Forestal (2000), que orienta las
acciones de zonificacin y ordenacin de los bosques, as como
nuevos enfoques para el aprovechamiento, manejo y conservacin de
los ecosistemas forestales. Igualmente hace parte integral el Plan
Regional de Desarrollo Forestal para el Sur de la Amazona que viene
siendo liderado por la Corporacin de Desarrollo Sostenible del Sur de
la Amazona CORPOAMAZONIA; articulndose con el actual proceso
de ordenacin de los bosques que viene adelantando la Corporacin a
nivel del corregimiento de Tarapac.

Para el caso Peruano la poltica ambiental se rige por los lineamientos


sealados:
En la Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Finalmente los gobiernos regionales se encuentran formulando:
Planes de Desarrollo y presupuestos concertados y participativos, que
tienen como objetivo asegurar el manejo y aprovechamiento integral
y sostenible de los recursos naturales.
7

El marco institucional sobre el cual se desarrolla el proyecto, corresponde


con las entidades de cada pas que de acuerdo a sus atribuciones legales le
corresponden de manera directa las funciones inherentes al tema ambiental
y forestal.
Para el caso Colombiano:
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS como
organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, le corresponde entre otras funciones definir las
polticas y regulaciones a las que han de sujetarse la recuperacin,
restauracin,
conservacin,
ordenamiento,
manejo,
uso
y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la nacin
con el fin de asegurar el desarrollo sostenible.

La Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Amazonia


(CORPOAMAZONIA), como entidad regional y autoridad ambiental,
administradora de los recursos naturales renovables en la regin del
Sur de la Amazona.

El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entidad


adscrita al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible encargada
de la realizacin, coordinacin y divulgacin estudios e
investigaciones cientficas de alto nivel relacionadas con la realidad
biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica.

En Per:
El Ministerio del Ambiente - MINAM es el organismo rector de la
Poltica Nacional Ambiental, que tiene por finalidad planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la nacin.

VI.

Direccin General Forestal y Fauna DGFF del Ministerio de


Agricultura es la autoridad pblica encargada de realizar y promover
las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables, la conservacin de la diversidad
biolgica silvestre y la proteccin del medio ambiente, mediante un
enfoque de ordenamiento territorial.

Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana IIAP, es la


entidad encargada del conocimiento cientfico de la Amazonia, a
travs de la investigacin dirigida al desarrollo sostenible y la
conservacin de los recursos naturales de la regin amaznica.

Finalmente, es importante resaltar la Facultad de Ciencias Forestales


de la Universidad Nacional de la Amazona Peruana, encargada de la
formacin cientfica y tcnica, a travs de la enseanza, extensin y
proyeccin universitaria y la investigacin cientfica y tecnolgica.

METODOLOGIA

La metodologa de trabajo utilizada considera a la planificacin regional como


un esfuerzo continuo y deliberado para alcanzar los objetivos nacionales y
regionales de desarrollo, a travs de una seleccin sistemtica de medios y
la asignacin racional de los recursos necesarios, con un eje de conservacin
de las reas naturales y desarrollo sostenible en las reas ocupadas.
En el PSP, esta planificacin se ha concretado en una propuesta de accin a
corto y mediano plazo, para estimular directa o indirectamente los factores
determinantes del ritmo y direccin del desarrollo, conformada por proyectos
especficos que permitirn alcanzar metas establecidas y plazos fijados.
El proceso se inicio con la determinacin, por parte de los pases, de los
objetivos para el desarrollo regional, con cuya orientacin se realizo un
diagnstico general y especfico de los temas sobre los cuales se quera
incidir. Con estos resultados se hizo una primera identificacin y seleccin de
estrategias y proyectos que, a su vez, orientaron la formulacin de los
programas y proyectos que conforman el Plan. Durante el proceso de
preparacin de proyectos se realizaron, con mayor profundidad, los
diagnsticos de acuerdo con los objetivos especficos de cada proyecto, que
han permitido realizar un nuevo ciclo de planificacin con los
correspondientes ajustes en los objetivos, estrategias y proyectos.
Por otro lado, tambin se formularon, financiaron y ejecutaron pequeos
proyectos en comunidades seleccionadas, como es el caso de la Asistencia
Social a Puerto El Carmen de Putumayo y la Industrializacin de Frutas a
Nivel Microempresarial en El Reventador.
Estas Experiencias permitieron probar en la prctica las alternativas
tecnolgicas y sociales planteadas por el PSP, as como mejorar la relacin y
conocimiento de las unidades sentidas de las pequeas comunidades
urbanas y rurales de la regin.
La estructuracin del Plan corresponde, por un lado, a las prioridades de
accin determinadas por los pases y, por otro, a las reas temticas que
mayor incidencia tienen, en la actualidad y a futuro, en el desarrollo
sostenible de la regin fronteriza, considerando su impacto integral tanto en
los aspectos ambientales y econmicos como en los sociales, polticos y
culturales. Tambin en la formulacin de los proyectos se tiene muy en
cuenta su viabilidad en los mismos aspectos.
VII.

ACTIVIDADES
Promover los servicios ambientales como alternativa de uso y
manejo de los bosques.

Acopio y anlisis de informacin sobre experiencias de servicios


ecosistmicos de los bosques amaznicos
Realizacin de talleres de socializacin de experiencias de servicios
ecosistmicos de los bosques amaznicos
Evaluacin y priorizacin de los servicios ecosistmicos existentes en los
bosques de las reas seleccionadas
Determinacin del valor econmico actual y potencial de los servicios
ecosistmicos originados por los bosques de las reas seleccionadas
Formulacin de propuestas de sistema de pago por prestacin de servicios
ecosistmicos priorizados en las reas de bosques seleccionadas

Determinar la viabilidad social y econmica de aprovechamiento,


transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no
maderables y otros servicios ambientales en la zona de influencia
de los bosques de la cuenca del ro Putumayo

Acopio y anlisis de informacin de mercado de productos del bosque en


el contexto nacional y binacional. Caracterizacin de ofertas, demandas y
canales de comercializacin, para productos del bosque.
Elaboracin del estudio de mercado de productos del bosque en el
contexto nacional y binacional.
Edicin del estudio de mercado de productos del bosque en el contexto
nacional y binaciona.
Investigacin de mercado y estandarizacin inicial para productos
actualmente identificados y priorizados.
Socializacin y divulgacin de los resultados del estudio de mercado.
Elaboracin de estudio de factibilidad tcnico, econmica y social del
aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los productos
maderables del bosque.
Elaboracin de estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los productos no
maderables del bosque.
Elaboracin de estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los servicios
ambientales del bosque.
Edicin de los estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los servicios
ambientales del Bosque.
Socializacin, publicacin y divulgacin de los resultados del estudio de
factibilidad.
Elaboracin de diagnstico y anlisis de la trazabilidad inicial de los
productos maderables.
Elaboracin de diagnstico y anlisis de la trazabilidad inicial de los
productos no maderables.

Establecer e implementar modelos pilotos de aprovechamiento


sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las
zonas de influencia de la cuenca del ro Putumayo.

Planificacin de los inventarios y censos forestales de las reas


seleccionadas, con inclusin de la cartografa bsica.
Elaboracin de inventarios forestales.
Elaboracin de los planes de manejo.
Elaboracin de censo forestales en cada una de las unidades de corta.
Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales
maderables: produccin de frisas, de produccin de botones, produccin
de artesanas y de produccin de madera aserrada.
Implementacin de los mdulos de produccin de productos forestales
maderables
Operativizacin de procesos productivos de los mdulos de produccin de
productos forestales maderables.
Planificacin de los inventarios y censos forestales de productos forestales
no maderables de las reas seleccionadas.
Elaboracin de inventarios forestales de productos forestales no maderables.
Elaboracin de los planes de manejo de productos forestales no maderables.
10

Elaboracin de censo forestales en cada una de las unidades de corta.


Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales no
maderables.
Implementacin de los mdulos de produccin de productos forestales no
maderables.

Operativizacin de procesos productivos de los mdulos de produccin de


productos forestales no maderables.
Talleres y seminarios sobre establecimiento de empresas comunitarias
(aspectos jurdicos, organizacionales, financieros y tcnicos).
Diseo de empresas comunitarias pilotos con sus respectivos estatutos,
planes de negocio y estrategias de produccin, transformacin y
mercadeo.
Desarrollo de acuerdos con inversionistas locales, nacionales e
internacionales, para el apoyo financiero.
Implementacin de las empresas comunitarias pilotos.
Sensibilizacin y promocin de la certificacin en el manejo y
aprovechamiento del bosque.
Desarrollo de Talleres de capacitacin binacional sobre certificacin forestal
voluntaria.
Acuerdos establecidos con comunidades locales para iniciar los procesos de
certificacin
Desarrollo del proceso de certificacin en el rea binacional.
Edicin de los resultados de la certificacin forestal voluntaria del rea
binacional: Libros, manuales y boletines.
Socializacin de resultados de la certificacin forestal voluntaria mediante
la realizacin de seminarios, conversatorios y pgina web.
Fortalecer los mecanismos de organizacin gestin y operacin del
proyecto.

Adquisicin de equipos y materiales para el desarrollo ptimo del proyecto.


Capacitacin a profesionales y tcnicos de las Unidades Tcnicas.
Acopio, procesamiento y anlisis de l a informacin generada por el
Proyecto y de
otras experiencias desarrolladas sobre el tema en la
regin amaznica.
Preparacin y presentacin de informes de avance y final del proyecto.
Publicacin d e los re su l tad o s fi n a l e s d e l proyecto.
Conformacin y operacin del equipo tcnico base del proyecto a nivel
binacional.
Sistematizacin de la informacin socio ambiental generada por el
proyecto: sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin
Reuniones de coordinacin tcnicas.
Eventos
binacionales
de
promocin
de empresas comunitarias
piloto y de productos exitosos.
Talleres de fortalecimiento de capacidades locales

11

VIII.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ESTRATEGIA DE
INTERVENCIN
Promover los servicios
ambientales como alternativa de
uso
de losybosques.
1.1.1.y manejo
Acopio
anlisis de
i n f o r m a c i n s o b r e experiencias
de servicios ecosistmicos de los
bosques amaznicos.
1.1.2.
Realizacin de talleres de
socializacin de experiencias
de
servicios
ecosistmicos
de los
bosques amaznicos
1.1.3. Evaluacin y priorizacin de los
servicios ecosistmicos existentes en
los bosques d las
reas
seleccionadas de 30.000 hectreas.
1.2.1.
Determinacin
del
valo
econmico actual y potencial de los
servicios
ecosistmicos originados
por los bosques de las reas
seleccionadas
1.2.2. Formulacin de propuestas de
sistema de pago por prestacin de
servicios ecosistmicos priorizados en
las reas de bosques seleccionadas

TRIM
EST
1

x x

x x

X X X

X X

Determinar la viabilidad social y


econmica
de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin
de los recursos maderables y no
maderables
y
otros
servicios
ambientales en la
zona
de
influencia de los bosques de la
cuenca del ro Putumayo
2.1.1.
Acopio
y
anlisis
de
informacin
de mercadeo
de
productos del bosque en el contexto
nacional y binacional
2.1.2. C a r a c t e r i z a c i n
de
o f e r t a s , d e m a n d a s y canales de
comercializacin, para productos del
bosque.

X X X

X X

2.1.3. Elaboracin de los estudios de


mercado de productos del bosque en el
contexto nacional y binacional

X X

2.1.4. Edicin del estudio de mercado


de productos del
bosque
en
el
contexto nacional y binacional

12

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

2.1.5. Investigacin de mercado y


estandarizacin inicial para productos
actualmente identificados y priorizados.

2.1.6. Socializacin y divulgacin de


los resultados del estudio de mercado.

X X

2.2.1. Elaboracin de estudio de


factibilidad tcnico,
econmica
y
social
del aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de
los productos maderables del bosque.

X X

2.2.2. Elaboracin de estudios de


factibilidad tcnico, econmico y social
del aprovechamiento, transformacin y
comercializacin de los productos no
maderables del bosque

2.2.3. Elaboracin de estudios de


factibilidad tcnico,
econmico
y
social
del
aprovechamiento,
transformacin
y comercializacin
de
los
servicios ambientales del
bosque

X X

X X X

2.2.4. Edicin
de los estudios de
factibilidad tcnico, econmico y social
del aprovechamiento, transformacin y
comercializacin de los servicios
ambientales del bosque

2.2.5. Socializacin, publicacin y


divulgacin de los resultados del
estudio de factibilidad.

2.3.1. Elaboracin de diagnstico y


anlisis de la trazabilidad
inicial
de
los productos maderables

X X X

2.3.2. Elaboracin de diagnstico y


anlisis de la trazabilidad inicial de los
productos no maderables

X X X

Establecer e implementar modelos


pilotos
de
aprovechamiento
sostenible de los bosques, con
participacin comunitaria en las
zonas de influencia de la cuenca del
ro Putumayo
3.1.1. Planificacin de los inventarios y
censos forestales
de las reas
seleccionadas,
con inclusin de la
cartografa bsica
3.1.2. Elaboracin
forestales

de

inventarios

3.1.3. Elaboracin de los planes de


manejo
3.1.4. Elaboracin de censo forestales
en cada una de las unidades de corta
3.1.5. Elaboracin de los mdulos de
produccin de
productos
forestales
maderables: produccin
de frisas, de produccin de botones,
produccin de artesanas y de
produccin de madera aserrada.
3.1.6.
Implementacin
de
los
mdulos de produccin de productos
forestales maderables

X X X X X

X X X X
X X X X

X X X

X X X X X X

X X X

13

3.1.7. Operativizacin de procesos


productivos de los mdulos de
produccin de productos forestales
maderables

X X X X

3.2.1. Planificacin de los inventarios y


censos
forestales
de
productos
forestales no maderables de las reas
seleccionadas

X X

3.2.2. Elaboracin
de
inventarios
forestales de productos forestales no
maderables

X X X X

3.2.3. Elaboracin de los planes de


manejo
de productos forestales no
maderables

X X X

3.2.5. Elaboracin de los mdulos de


produccin de productos forestales no
maderables.
3.2.6. Implementacin
de
los
mdulos
de produccin
de
productos forestales no maderables.

3.4.1. Sensibilizacin y promocin


de
la certificacin en el manejo y
aprovechamiento del bosque.
3.4.2. Desarrollo de Talleres de
capacitacin binacional
sobre
certificacin
forestal voluntaria.
3.4.3
Acuerdos
establecidos
con
c o m u n i d a d e s locales
para
iniciar
los
procesos
de
3.4.4. Desarrollo del proceso de
certificacin en el rea binacional.

X X X X X

X X

X X

3.2.7 Operativizacin de procesos


productivos de los m d u l o s d e
produccin
de
productos
forestales no maderables.

3.3.3. Desarrollo de acuerdos


con
inversionistas locales, nacionales e
internacionales,
para
el
apoyo
financiero.
3.3.4. Implementacin
de
las
empresas comunitarias pilotos.

X X X X

3.2.4. Elaboracin de censo forestales


en cada una de las unidades de corta

3.3.1. Talleres y seminarios sobre


establecimiento
de
empresas
comunitarias
(aspectos jurdicos,
organizacionales,
financieros
y
tcnicos)
3.3.2. Diseo
de
empresas
comunitarias
pilotos con
sus
respectivos estatutos, planes de
Negocio
y
estrategias
de
produccin, transformacin y mercadeo.

X X X

X X

X X X X

X X X X X

X X X X X X X

X X

X X

X X X
X X X X

3.4.5. Edicin de los resultados de la


certificacin forestal
voluntaria
del
rea
binacional: Libros, manuales y
boletines.
3.4.6. Socializacin de resultados de la
certificacin
forestal
voluntaria
mediante la realizacin de seminarios,
conversatorios y pgina web.

Fortalecer l o s m e c a n i s m o s d e
organizacin,
gestin
y
operacin del proyecto.

14

4.1.1. Adquisicin de equipos y


materiales para el desarrollo ptimo del
proyecto.
4.1.2. Capacitacin a profesionales y
tcnicos de las Unidades Tcnicas.

X X X

X X

4.1.3.
Acopio,
procesamiento
y
anlisis
de l a informacin
generada por el Proyecto y de otras
experiencias desarrolladas
sobre
e l tema en la regin
amaznica.
4.1.4. Preparacin y presentacin de
informes de avance y final del proyecto.

X X X

X
X

X
4.1.6. Evaluacin de los resultados del
proyecto.
4.1.7. Conformacin y operacin del
equipo tcnico base del proyecto a nivel
binacional.

X X

4.2.1.
Sistematizacin
de l a
nformacin socio ambiental generada
por
el
proyecto:
sistema
de
seguimiento, monitoreo y evaluacin.
4.2.2. Reuniones de coordinacin
tcnicas binacionales

X
X

4.2.3.
Eventos
binacionales
de
promocin de empresas comunitarias
piloto y de productos exitosos.

IX.

4.1.5.
Publicacin
de
los
r e s u l t a d o s f i n a l e s d e l proyecto.

4.3.1. Talleres de fortalecimiento de


capacidades locales

X X

X X

RECURSOS
IX.1

RECURSOS MATERIALES:

EQUIPOS
Mdulos de produccin de Productos forestales maderables
produccin de frisas, de produccin de botones, produccin de
artesanas y de produccin de madera aserrada.
Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales
no maderables.
Adquisicin de equipos para el desarrollo ptimo del proyecto
IX.2

MATERIAL FUNGIBLE

GASTOS DE VIAJES Y VITICOS


Tiquetes, viticos (20% de honorarios)
Transporte terrestre y fluvial en el rea de estudio (10% de
Capacitacin Talleres)
9.3 MATERIAL INVENTARIABLES
EQUIPOS
Mdulos de produccin de Productos forestales maderables
produccin de frisas, de produccin de botones, produccin de
artesanas y de produccin de madera aserrada.
15

Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales


no maderables.
Adquisicin de equipos para el desarrollo ptimo del proyecto

GASTOS DE VIAJES Y VITICOS


Tiquetes, viticos (20% de honorarios)
Transporte terrestre y fluvial en el rea de estudio (10% de
Capacitacin Talleres)
HONORARIOS, CAPACITACIONES DE TALLERES Y PUBLICACIONES.

Equipo para desarrollo de estudio de factibilidad:


Economistas,
Experto en produccin forestal,
Ingeniero industrial

Equipo trazabilidad.
Ingeniero forestal,
bilogo
Ingeniero Forestal
(Especialista en Silvicultura Tropical)
Foto intrprete(Fisiografa, Cobertura)
Tcnico Digitalizador
Botnico
Socilogo
Trocheros y personal de apoyo en campo

Equipo tcnico para la elaboracin de los planes de manejo aprovechamiento.


Equipo tcnico procesos de certificacin.
Equipo para el anlisis de informacin de productos del bosque:
Equipo de Especialistas en Mercado de Productos maderables y no maderables
Equipo servicios ecosistmicos
Equipo de desarrollo de acciones de organizacin comunitaria
Consultores FSC
Equipo de capacitacin en transformacin y mercado de productos
maderables estructurales
Equipo de capacitacin en transformacin y mercado de productos
maderables para artesanas
Equipo de capacitacin en transformacin y mercado de productos
forestales no maderables
Equipo Binacional -Unidades Tcnicas Binacionales.
Equipo para desarrollo de publicaciones del proyecto
Empresa especializada en edicin, diagramacin y publicacin de documentos

16

9.4 RECURSO HUMANO:


Talleres
de
socializacin
de
las
experiencias de servicios ecosistmicos
desarrollados a nivel de los bosques
amaznicos
Capacitacin en acciones de organizacin
comunitaria,
ordenacin,
manejo,
aprovechamiento
y
transformacin de
recursos del bosque

Equipo, servicios ecosistmicos

Equipo de desarrollo de
acciones
de organizacin
comunitaria

Talleres
y
seminarios
sobre
establecimiento de empresas comunitarias
(aspectos
jurdicos,
organizacionales,
financieros y tcnicos)
Desarrollo de Talleres de Capacitacin
binacional
sobre certificacin forestal
voluntaria.

Consultores FSC

Capacitacin en procesos productivos de


transformacin y mercado de productos
forestales maderables estructurales

Equipo
de
capacitacin en transformacin y
mercado de productos
maderables estructurales

Capacitacin en procesos productivos de


transformacin y mercado de productos
forestales maderables para artesana

Equipo
de
capacitacin en transformacin y
mercado de productos
maderables para artesanas

Capacitacin en procesos productivos de


transformacin y mercado de productos
forestales no maderables

Equipo
de
capacitacin en transformacin y
mercado de productos forestales
no maderables

Talleres y seminarios sobre establecimiento


de empresas comunitarias
(aspectos
jurdicos, organizacionales, financieros y
tcnicos)
Capacitacin a profesionales y tcnicos de
las Unidades Tcnicas

Asistencia a cursos de capacitacin

Reuniones de coordinacin
tcnicas binacionales (semestrales)
Conocimiento y valoracin de los servicios
ecosistmicos actuales y potenciales que
pueden brindar las reas seleccionadas

Equipo Binacional - Unidades


Tcnicas Binacionales
Bilogo o afn.

Estimacin econmica actual y potencial


de los servicios ecosistmicos originados
por los bosques seleccionados en cada pas
Propuestas de
sistema de pago por
prestacin
de servicios ecosistmicos
17

Economista, administrador
de empresas o afn

priorizados
Elaboracin de estudios de factibilidad
tcnico,
econmico
y
social
del
aprovechamiento, transformacin
y
comercializacin
de
los
productos
maderables, no maderables y otros servicios
ambientales del bosque
Diagnstico y anlisis de la trazabilidad
inicial de los productos maderables
y
no
maderables

Inventario
forestal
de productos
maderables
(levantamiento
de
informacin de campo y procesamiento
de
informacin,
elaboracin
de
documento final) en el rea de
influencia del proyecto

Equipo
para
desarrollo
de
estudio
de
factibilidad: Economistas, Experto
en produccin forestal, Ingeniero
industrial
Equipo
trazabilidad.
forestal, bilogo

Ingeniero

Ingeniero
Forestal
(Especialista
en Silvicultura
Tropical), Foto
intrprete
(Fisiografa, Cobertura),
Tcnico,
Digitalizador,
Botnico,
Socilogo,
Trocheros
y
personal de apoyo en campo

Formulacin de los planes de manejo y


aprovechamiento de productos maderables
en cada una de las reas pilotos y su rea
de influencia.

Equipo tcnico

Elaboracin de censo forestales en cada


una de las unidades de corta

Ingeniero
Forestal,
Tcnicos, Trocheros y personal de
apoyo en campo

Inventario
forestal
de
productos
no
maderables (levantamiento de informacin
de campo, procesamiento de informacin,
elaboracin de documento final) en el rea
de influencia del proyecto

Ingeniero
Forestal
(Especialista
en Silvicultura
Tropical), Foto
intrprete
(Fisiografa, Cobertura),
Tcnico,
Digitalizador, Botnico, Socilogo,
Trocheros y personal de apoyo en
campo

Formulacin de los planes de manejo y


aprovechamiento de productos forestales
no maderables en cada una de las reas
pilotos y su rea de influencia.

Equipo
tcnico
para
elaboracin de los planes
manejo y aprovechamiento

Elaboracin de censos de productos no Bilogo,


Tcnicos, Trocheros
maderables en cada una de las unidades personal de apoyo en campo
de corta
Desarrollo del proceso
en el rea binacional.

de certificacin

Elaboracin y edicin del estudio de


mercado de productos del bosque en el
contexto nacional y binacional.
X.

Equipo
de certificacin

la
de

tcnico procesos

Equipo
para
el anlisis de
informacin de productos del
bosque: Equipo de Especialistas en
Mercado
de
Productos
maderables y no maderables

MECANISMO DE SOSTENIBILIDAD

Promover los servicios ecosistmicos como alternativa de uso y manejo de


los bosques.
18

Evaluacin y priorizacin de los servicios ecosistmicos brindados por los


bosques de propiedad de las comunidades seleccionadas en cada pas.
Estimacin econmica actual y potencial de los servicios ecosistmicos
originados por los bosques seleccionados en cada pas.
Propuestas de sistema de pago por prestacin de servicios ecosistmicos
priorizados en las reas de bosques seleccionadas (una en cada pas)

Determinar la viabilidad social y econmica de aprovechamiento,


transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no
maderables y otros servicios ambientales en la zona de influencia de los
bosques de la cuenca del ro Putumayo

Cuatro (4) productos maderables evaluados en cuanto a oferta y demanda (dos


por cada pas).
Seis (6) productos no maderables evaluados en cuanto a oferta y demanda (tres
por cada pas).

Cuatro (4) alternativas viables para el aprovechamiento, transformacin y


comercializacin de productos maderables del bosque (dos por pas).
Seis (6) alternativas viables para el aprovechamiento, transformacin y
comercializacin de productos no maderables del bosque (tres por pas)

Establecer e implementar modelos pilotos de aprovechamiento sostenible de


los bosques, con participacin comunitaria en las zonas de influencia de la
cuenca del ro Putumayo.

XI.

Seis (6) mdulos de produccin de frisas y similares implementados y en pleno


proceso de produccin (3 en cada pas).
Doce (12) mdulos de produccin de botones, artesanas u otros de maderas
duras implementados y en pleno proceso de produccin.
Cuatro (4) mdulos de produccin de madera aserrada implementados y en
pleno proceso de produccin (dos en cada pas)
Seis (06) mdulos de produccin de especies no maderables implementados y
en pleno proceso de produccin (tres en cada pas)
Al menos dos (02) acuerdos de apoyo financiero para el establecimiento de
empresas comunitarias pilotos (tres en cada pas).
Seis (06) empresas comunitarias pilotos identificadas, diseadas e
implementadas (tres en cada pas).
Establecimiento de contactos con una (1) empresa certificadora de manejo
forestal y cadena de custodia
Al menos dos (2) reas de manejo seleccionados con certificacin forestal
voluntaria aprobadas (1 encada pas)
Por lo menos dos (2) productos forestales diferentes a las maderas
seleccionadas con certificacin forestal voluntaria aprobados (1 en cada pas)
EVALUACION

Antes de que se lleve acabo el proyecto se analizo la Cuenca del ro Putumayo la


cual mostraba un rea perifrica y marginal de las actividades econmicas y
productivas de Colombia y Per, con una oferta importante de recursos naturales
renovables que podian ser objeto de un aprovechamiento racional en un futuro
cercano.

19

Tambie se pudo observar que la regin no es apropiada para la explotacin


agropecuaria, sin embargo, existen algunas reas con posibilidad de desarrollo
agrcola.
Tambien se observo que la regin carece de industrias importantes para la
generacin de empleo y se encuentra aislada de grandes centros urbanos de los dos
pases, debido principalmente a la falta de vas terrestres de comunicacin, de ah
que el aprovechamiento de los bosques y sus recursos asociados se constituye en
una fuente de empleo y de subsistencia.
Tambien se pudo notar que en el rea binacional de la Amazonia Colombo-Peruano,
se est presentando un progresivo deterioro de los ecosistemas regionales debido al
desconocimiento que la poblacin local tiene del entorno en cuanto a la oferta, la
fragilidad y formas apropiadas de aprovechamiento y manejo, que de no ser
abordadas puede conllevar a procesos de deforestacin indiscriminada, deterioro del
sistema productivo tradicional, progresiva desintegracin social, con
Intensa
movilidad de la poblacin aculturacin de los pueblos indgenas y sntomas de un
proceso de desestabilizacin social
El proyecto se llevo acabo tal como se plantearon en el cronograma de actividades, el
cual estuvo bien estructurado. El tiempo de duracin es de 5 aos.

El proyecto busco solucionar los problemas observados en la Cuenca del Rio Putumayo,
mediante propuesta, que se basan en el aprovechamiento sostenible de los recursos
del bosque, en conjunto con la participacion de las comunidades y del sector pblico y
privado, dentro de una estrategia de largo plazo .
Los objetivos que se plantearo fueron cumplidos y se desarrollaron a lo largo del
proyecto, el cual se centro en:
Estructurar un plan de manejo integral y sostenible con participacin comunitaria,
en un rea productora de la zona de influencia de los bosques de la cuenca del ro
Putumayo, acorde con los resultados de la zonificacin forestal y zonificacin
ecolgica econmica realizadas en las reas binacionales, que conlleve en un
futuro, a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, generando ingresos y
empleos, derivados de la transformacin y comercializacin de los productos
maderables y no maderables del bosque y otros servicios.
Teniendo objetivos especficos.

Promocin de los servicios ambientales :


Promover los servicios ecosistmicos como alternativa de uso y manejo
de los bosques en la zona de influencia de los bosques de la cuenca del
ro Putumayo.

Determinacin de la viabilidad social y econmica del aprovechamiento:


Determinar la viabilidad social y econmica de aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no
maderables y otros servicios ecosistmicos en la zona de influencia de
los bosques de la cuenca del ro Putumayo.

Establecimiento e Implementacin de modelos pilotos de aprovechamiento:


20

Establecer e implementar un modelo piloto de aprovechamiento


sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las zonas de
influencia del ro Putumayo.

Fortalecimiento de los mecanismos de organizacin y gestindel Proyecto..

El Proyecto cumple con lo establecido en el Plan del PPCP, en relacin al manejo de


bosques, atiende a las necesidades de las comunidades y complementa las acciones
que han venido realizndose para concretar este proyecto.
El proyecto, tambin se enmarca en los objetivos y metas del nuevo Plan de la ZIF, y
fortalecer la capacidad institucional y la voluntad poltica de ambos pases de
continuar las acciones para enfrentar la problemtica del desarrollo en las reas de
frontera comn

21

XII.

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

Costo y financiamiento global

I.

Contrap Contrap
Element
Donant artida
artida
os
e
Colom
Per
1.1. HONORARIOS
737.60
159.20
159.20
0,00
0,00
0,00
1.2. GASTOS DE VIAJES
62.42
17.05
17.05
Y VITICOS
0,00
1,00
1,00
1.3.
CAPACITACIN
133.05
29.72
29.72
TALLERES
0,00
5,00
5,00
15.000
3.500
3.500
1.4.
PUBLICACIONES
,00
,00
,00
374.02
81.815
81.815
1.5. EQUIPOS
8,00
,00
,00
1.322.0
291.29
291.29
Total
96,00
Porcentaje
69,4 1,00
15,2 1,00
15,2
1
9
9

Aplicacin de los Recursos

Tot
al
1.056.0
00,00
96.52
2,00
192.50
0,00
22.000
,00
177.65
6,00
1.904.6
78,00
100,
00

TIEM
PO
/
DUR
ACI

EQUIPOS DE
CONSULTORIA
ELEMENTOS

1.1. HONORARIOS
1.1.1. Conocimiento y valoracin
de
los
servicios
ecosistmicos
actuales y potenciales que pueden
1.1.3.
Estimacin
econmica
brindar las
reas seleccionadas
actual
y potencial de los servicios
ecosistmicos originados por los
bosques seleccionados en cada
pas y
1.2.2. Propuestas de
sistema de pago por prestacin
2.2. Elaboracin de estudios
de
factibilidad tcnico, econmico y
social
del
aprovechamiento,
transformacin
y
comercializacin de los productos
maderables, no maderables y
otros servicios ambientales del
bosque
2.3. Diagnstico y anlisis de
la trazabilidad inicial de los
productos maderables y no
maderables

COSTOS
CONSULTORA
S
/ MES

TOTAL
DONANTE

737.60
0

COLOMBIA

368.80
0

Co
ntr
apa
rtid
a

159
.20

PER

368.800

Contr
apart
ida

TOTAL

159.2
00

1.056.0
00

Bilogo o afn.

4.000

11.200

5.600

2.400

5.600

2.400

16.000

Economista,
administrador
de empresas o afn

4.000

16.800

8.400

3.600

8.400

3.600

24.000

10

12.000

84.000

42.000

18.000

42.000

18.000

120.000

10.000

28.000

14.000

6.000

14.000

6.000

40.000

Equipo
para
desarrollo
de
estudio
de
factibilidad:
Economistas,
Experto
en
produccin forestal,
Ingeniero industrial
Equipo trazabilidad.
Ingeniero forestal,
bilogo

3.1.2. Inventario forestal de


productos
maderables
(levantamiento de informacin de
campo y procesamiento de
informacin,
elaboracin
de
documento final) en el rea de
influencia del proyecto

3.1.3. Formulacin de los planes


de manejo y aprovechamiento de
productos maderables en cada
una de las reas pilotos y su
rea de influencia.

3.1.4. Elaboracin de censo


forestales en cada una de las
unidades de corta

3.2.2.
Inventario forestal de
productos
no
maderables
(levantamiento de informacin de
campo,
procesamiento
de
informacin,
elaboracin
de
documento final) en el rea de
influencia del proyecto

Ingeniero
Forestal
(Especialista
en
Silvicultura
Tropical),
Foto
intrprete
(Fisiografa,
Cobertura),
Tcnico,
Digitalizador,
Botnico,
Socilogo,
Trocheros
y
personal de apoyo

Equipo tcnico
Ingeniero
Forestal,
Tcnicos,Tr
ocheros
y
personal de
apoyo
en
campo
Ingeniero
Forestal
(Especialista
en
Silvicultura
Tropical),
Foto
intrprete
(Fisiografa,
Cobertura),
Tcnico,
Digitalizador,
Botnico,
Socilogo,
Trocheros
y
personal de apoyo

10

18.800

131.600

65.800

28.200

65.800

28.200

188.000

10

3.000

21.000

10.500

4.500

10.500

4.500

30.000

20

5.000

70.000

35.000

15.000

35.000

15.000

100.000

20

15.000

210.000

105.000

45.000

105.000

45.000

300.000

3.2.3. Formulacin de los planes


de manejo y aprovechamiento de
productos
forestales
no
maderables en cada una de las
reas pilotos y su rea de
influencia.

Equipo
tcnico
para la elaboracin
de los planes de
manejo
y
aprovechamiento

20

5.000

70.000

35.000

15.000

35.000

15.000

100.000

3.2.4. Elaboracin de censos


de
productos no maderables en
cada una de las unidades de corta

Bilogo, Tcnicos,
Trocheros
y
personal de apoyo
en campo

20

5.000

70.000

35.000

15.000

35.000

15.000

100.000

3.4.4. Desarrollo del proceso


de certificacin en el rea
binacional.

Equipo
tcnico
procesos
de certificacin

15.000

21.000

10.500

4.500

10.500

4.500

30.000

4.000

4.000

2.000

2.000

2.000

2.000

8.000

62.420

31.210

17.051

31.210

17.051

96.522

51.920

25.960

14.801

25.960

14.801

81.522

10.500

5.250

2.250

2.250

15.000

3.1.4. Elaboracin y edicin del


estudio de
mercado
de
productos del bosque en el
contexto nacional y binacional.

Equipo
para
el
anlisis
de
informacin
de
productos
del
bosque: Equipo de
Especialistas
en
Mercado
de
Productos
maderables y no
maderables

1.2. GASTOS DE VIAJES Y


VITICOS
Tiquetes,
viticos
(20%
de honorarios)
Transporte terrestre y fluvial en
el rea
de
estudio
(10%
de Capacitacin Talleres)

4.529
1
20
7

5.250

1.3. CAPACITACIN TALLERES


Talleres de socializacin de
las
experiencias
de
servicios
ecosistmicos desarrollados a
nivel de los bosques amaznicos
1.2.3. Capacitacin en acciones
de
organizacin
comunitaria,
ordenacin,
manejo,
aprovechamiento
y
transformacin de recursos del
bosque

133.050

66.525

29.725

66.525

29.725

192.500

2.000

11.200

5.600

2.400

5.600

2.400

16.000

3.000

8.400

4.200

1.800

4.200

1.800

12.000

3.3.1. Talleres y seminarios


sobre
establecimiento
de
empresas
comunitarias (aspectos jurdicos,
organizacionales, financieros y
tcnicos)

1.000

4.200

2.100

3.4.2. Desarrollo de Talleres


de
capacitacin
binacional
sobre certificacin forestal
voluntaria.

7.000

9.800

4.900

2.100

4.900

2.100

14.000

en
y
de

10.000

49.000

24.500

10.500

24.500

10.500

70.000

en
y
de

4.800

16.800

8.400

3.600

8.400

3.600

24.000

1.2.3. Capacitacin en procesos


productivos de transformacin y
mercado de productos forestales
maderables estructurales

1.2.3. Capacitacin en procesos


productivos de transformacin y
mercado de productos forestales
maderables para artesana

Equipo
servicios
ecosistmicos
Equipo de
desarrollo de
acciones
de
organizacin
comunitaria

2.100
9
0
0

6.000
9
0
0

Consultores FSC
Equipo
de
capacitacin
transformacin
mercado
productos
maderable
Equipo
de
capacitacin
transformacin
mercado
productos
maderables

para

1.2.3. Capacitacin en procesos


productivos de transformacin y
mercado de productos forestales
no maderables
3.3.1. Talleres y seminarios sobre
establecimiento
de
empresas
comunitarias
(aspectos
jurdicos,
organizacionales,
financieros y
4.1.2. Capacitacin a profesionales
y tcnicos de las Unidades
Tcnicas
6.2.2. Reuniones de coordinacin
tcnicas binacionales (semestrales)

Equipo
de
capacitacin
transformacin
mercado
productos

en
y
de

4.800

16.800

8.400

3.600

8.400

3.600

24.000

1.500

6.300

3.150

1.350

3.150

1.350

9.000

Asistencia a cursos
de capacitacin

3.250

4.550

2.275

975

2.275

975

6.500

Equipo Binacional Unidades Tcnicas


Binacionales

6.000

3.000

2.500

3.000

2.500

11.000

15.000

7.500

3.500

7.500

3.500

22.000

14.000

7.000

3.000

7.000

3.000

20.000

1.000

500

500

500

500

2.000

374.026

187.013

81.815

187.013

81.815

537.656

315.000

157.000

67.500

157.500

67.500

450.000

5.500

1.4. PUBLICACIONES
4.1.5. Preparacin y publicacin de
material divulgativo y de
capacitacin

Equipo para
desarrollo de
publicaciones del
proyecto

4.1.5 Divulgacin de la informacin


sistematizada a travs de boletines
y la pgina web

Empresa
especializada en
edicin,
diagramacin
y publicacin de
documentos

5000

1.5. EQUIPOS
3.1.5. Mdulos de produccin de
Productos forestales maderables
produccin de frisas, de produccin
de
botones,
produccin
de
artesanas y de produccin de
madera aserrada.

75.000

3.2.5. Elaboracin de los mdulos


de
produccin
de
productos
forestales no maderables.
4.1.1. Adquisicin de equipos para
el desarrollo ptimo del proyecto
TOTAL

10.000

42.000

21.000

9.000

21.000

9.000

60.000

27.656

17.026

8.513

5.315

8.513

5.315

27.656

1.322,096

661.048

291.291

661.048

291.291

1.904,678

TOTAL
DONANTE

Colombia

Contrapartida
Colombia

Per

Contrapartida
Per

Total

II.

GESTION PARA ADMINISTRACION DEL PROYECTO AMBIENTAL

13.1.- Gestin de la integracin del proyecto


El proyecto se suscribe dentro del programa de medio ambiente del Plan
ColomboPeruano para el Desarrollo Integral de la Cuenca del Ro Putumayo
PPCP, cuyo objetivo es promover el desarrollo sostenible de los recursos
naturales, mediante el mejoramiento, manejo y conservacin de las reas
naturales de proteccin y los bosques, apoyando a la generacin y
comunicacin de los mtodos ms adecuados para la proteccin y
aprovechamiento de todos los recursos naturales. Igualmente, hace parte de las
polticas nacionales, ambientales y de desarrollo de las Repblicas de Colombia
y Per. Para el caso colombiano, se enmarca dentro del Plan nacional de
desarrollo Prosperidad para todos (2010-2014), la Poltica Nacional de
Biodiversidad, la Poltica Nacional de Bosques del Ministerio del Medio Ambiente
(1996), el Plan Nacional de Desarrollo Forestal (2000), que orienta las acciones
de zonificacin y ordenacin de los bosques, as como nuevos enfoques para el
aprovechamiento, manejo y conservacin de los ecosistemas forestales.
Igualmente hace parte integral el Plan Regional de Desarrollo Forestal para el
Sur de la Amazona que viene siendo liderado por la Corporacin de Desarrollo
Sostenible del Sur de la Amazona CORPOAMAZONIA; articulndose con el
actual proceso de ordenacin de los bosques que viene adelantando la
Corporacin a nivel del corregimiento de Tarapac. Para el caso Peruano, la
poltica ambiental se rige por los lineamientos sealados en la Ley General del
Ambiente (Ley N 28611); la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 29763,
del 2011-07-22) y su Reglamento en vas de aprobacin; de igual manera el
Estado Peruano, a partir del Acuerdo de Gobernabilidad, ha establecido polticas
de mediano y largo plazo, respecto al manejo integral y sostenible de los
recursos naturales, como soporte fundamental para crear mayores
oportunidades de desarrollo. Finalmente los gobiernos regionales se encuentran
formulando planes de Desarrollo y presupuestos concertados y participativos,
que tienen como objetivo asegurar el manejo y aprovechamiento integral y
sostenible de los recursos naturales. El marco institucional sobre el cual se
desarrolla el proyecto, corresponde con las entidades de cada pas que de
acuerdo a sus atribuciones legales le corresponden de manera directa las
funciones inherentes al tema ambiental y forestal. Para el caso Colombiano, el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS como organismo rector de
la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, le
corresponde entre otras funciones definir las polticas y regulaciones a las que
han de sujetarse la recuperacin, restauracin, conservacin, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la
nacin con el fin de asegurar el desarrollo sostenible; la Corporacin para el
Desarrollo Sostenible de la Amazonia (CORPOAMAZONIA), como entidad
regional y autoridad ambiental, administradora de los recursos naturales
renovables en la regin del Sur de la Amazona; y el Instituto Amaznico de
Investigaciones Cientficas SINCHI, entidad adscrita al Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible encargada de la realizacin, coordinacin y divulgacin
estudios e investigaciones cientficas de alto nivel
29

relacionadas con la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin


amaznica. 10 En Per, el Ministerio del Ambiente - MINAM es el organismo
rector de la Poltica Nacional Ambiental, que tiene por finalidad planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural
de la nacin. As mismo. la Direccin General Forestal y Fauna DGFF del
Ministerio de Agricultura es la autoridad pblica encargada de realizar y
promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables, la conservacin de la diversidad biolgica
silvestre y la proteccin del medio ambiente, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial. De igual manera el Instituto de Investigaciones de la
Amazonia Peruana IIAP, es la entidad encargada del conocimiento cientfico de
la Amazonia, a travs de la investigacin dirigida al desarrollo sostenible y la
conservacin de los recursos naturales de la regin amaznica. Finalmente, es
importante resaltar la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad
Nacional de la Amazona Peruana, encargada de la formacin cientfica y
tcnica, a travs de la enseanza, extensin y proyeccin universitaria y la
investigacin cientfica y tecnolgica.
13.2.- Gestin del alcance del proyecto
El rea efectiva de trabajo se inserta en un rea seleccionada y representativa
que hace parte del Plan Colombo-Peruano para el desarrollo integral de la
cuenca del ro Putumayo (PPCP), como es el Corregimiento de Arica en
Colombia y el rea comprendido entre San Antonio de El Estrecho y El lamo en
Per.
En el caso de Colombia los bosques objeto de estudio se encuentran en el
corregimiento de Puerto Arica, especialmente ente las microcuencas de los ros
Igara-Paran y Trompetera, afluentes del ro Putumayo, as como tambin las
reas de influencia adyacentes al casco urbano de Puerto Arica.
La poblacin objeto en el sector de Colombia corresponde a las comunidades
asentadas en el corregimiento de Puerto Arica, ubicada a los 02 53' sur y 71
45' oeste, unidad poltica administrativo del departamento del Amazonas; con
una extensin de 13.584 km ; limita por el Norte con el corregimiento
departamental de Santander y el Parque Nacional Natural Cahuinar, por el
oriente con los corregimientos departamentales de La Pedrera y Tarapac, por
el sur con la Repblica de Per y por el occidente con los corregimientos
departamentales de El Encanto, Puerto Alegra y Chorrera. En su territorio
coexiste indgenas de las etnias Uitoto, Bora y Murui, su capital se localiza sobre
el ro Putumayo.
La poblacin total durante el censo de 2005 de poblacin del corregimiento
registr 1.343 habitantes.
En el caso de Per, el rea efectiva de intervencin, adems de las 30.000
hectreas de bosque, ubicada en la cuenca baja del ro Algodn afluente del Ro
Putumayo, ubicada entre las coordenadas geogrficas: 2 28 40 a 2 39 45
de Latitud Sur y 72 00 00 a 72 0800 de Longitud Oeste; estn
30

consideradas las 140.584,73 hectreas de las comunidades de Nuevo Per,


Esperanza (del grupo etnolingstico Huitoto),
La Florida (comunidad nativa del Grupo etnolingstico Bora/Ocana;), Siete de
Agosto (del grupo etnolingstico Ocana), Puerto Franco, Betania, Remanso,
San Martn Libertador, Tres Esquinas, Huapapa, Primavera, El lamo y Santa
Rosa de Cauchillo.
Polticamente est ubicado en el Distrito del Putumayo, Provincia de Maynas,
Regin Loreto y corresponde a bosques de Produccin permanente que son
propiedad del Estado y las comunidades nativas involucradas. Esta rea cuenta
con estudios de zonificacin ambiental, as como inventarios semidetallados.
Los beneficiarios directos del proyecto se estiman en 250 habitantes que se
encuentran en comunidades de Siete de Agosto, La Florida y Esperanza,
ubicadas en la desembocadura del ro Algodn, en las Coordenadas Geogrficas
022840 de Latitud Sur y 7200 de Longitud Oeste. La Florida,Siete de Agosto
y la Comunidad de Esperanza, y los beneficiarios indirectos del proyecto se
estiman en 4.000 habitantes, que se encuentran asentados a lo largo del rea
de influencia del proyecto que abarca desde la localidad del San Antonio de El
Estrecho hasta la localidad de El lamo en el distrito del Putumayo, provincia de
Maynas y Regin Loreto; corresponden a las comunidades de Nuevo Per,
Betania, Remanso, San Martn Libertador, Tres Esquinas, Primavera, Santa Rosa
de Cauchillo, adems de Puerto Franco, Huapapa y El Alamo.
13.3.- Gestin del tiempo del proyecto
El proyecto plantea un sistema alternativo de manejo integral de los recursos
del bosque, estructurado en base a dos Fases, la Primera que comprende los
estudios bsicos (biticos, socioeconmicos), procesos de participacin y
capacitacin principalmente en ordenacin, manejo, aprovechamiento y
transformacin de productos del bosque por parte de las comunidades
asentadas en el rea de Arica en Colombia y entre San Antonio de El Estrecho
hasta la localidad de El lamo en Per, as como sus reas de influencia en
ambos, para un periodo de dos 2 aos. La Segunda Fase la cual sale del tiempo
de la realizacin del proyecto contempla el diseo e implementacin de los
planes de manejo, el desarrollo e implementacin de empresas comunitarias
piloto soportadas en estudios de factibilidad, para el aprovechamiento de
productos maderables, no maderables y otros servicios ambientales; as como
directrices que permitan el inicio del proceso de la certificacin de dichos
productos.
13.4.- Gestin de los costos del proyecto
Donantes

Contrapartid
a Colombia

Contraparti
da peru

Total

HONORARIOS

737.600,00

159.200,00

159.200,00

GASTOS DE VIAJE DE

62.420,00

17.051,00

17.051,00

1.056.000,
00
96.522,00

ELEMENTOS

31

VIATICOS
CAPACITACION TALLERES
PUBLICACIONES
EQUIPOS
TOTAL
PORCENTAJE
Valorizado en dlares

133.050,00
15.000,00
374.028,00
1.322.096,
00
69,41%

29.725,00
3.500,00
81.815,00
291.291,00

29.725,00
3.500,00
81.815,00
291.291,00

15,29%

15,29%

192.500,00
22.000,00
177.656,00
1.904.678,
00
100,00%

13.5.- Gestin de la calidad del proyecto


El proyecto generara mayor recursos maderables Dichos recursos permitirn
avanzar en el manejo integral y sostenible con participacin comunitaria, en
reas productoras de la zona de influencia de los bosques de la cuenca del ro
Putumayo, acorde con los avances logrados hasta ahora en las reas
binacionales, mediante la implementacin de experiencias piloto de
aprovechamiento forestal sostenible en cada pas, que con lleve en un futuro a
mejorar las condiciones de vida de la poblacin, generando ingresos y empleos
derivados de la transformacin y comercializacin de los productos maderables
y no maderables del bosque, y otros servicios ambientales.
13.6.- Gestin de recursos humanos
Tuvimos a Ocho 8 profesionales y tcnicos capacitados (cuatro por cada pas) y
tambin el apoyo de Comunidades nativas e indgenas y poblacin mestiza con
disponibilidad para participar directamente en los mdulos productivos, por
ellos tuvimos talleres y actividades para el apoyo de los pobladores prximos a
este sector.
13.7. Gestin de las comunicaciones
Se entablo una estable comunicacin entre ambas naciones, del colomboperuano, hubo una concordancia de ambas partes para la realizacin de este
proyecto, bajo las leyes de ambos pases, y beneficiando a los pobladores
cercanos a esta cuenta por la produccin de 4 especies maderables en cuanto a
oferta y demanda de la zona para mayor generacin de trabajo

13.8.- Gestin de Riesgos.


Los Riesgos de Desastres:
El proyecto abarca comunidades que se encuentran, en reas productoras de la
zona de influencia de los bosques de la cuenca del ro Putumayo, para
contribuir con un mejor servicio de mejoramiento de los servicios ecosistmicos
que se da a travs del manejo integral y sostenible de los bosques que conlleve
en un futuro a mejorar las condiciones de vida de la poblacin, generando
ingresos y empleos derivados de la transformacin y comercializacin de los
productos maderables y no maderables del bosque, y otros servicios
ambientales.
32

Se detalla el anlisis de Riesgo de desastre en el proyecto. El anlisis del peligro se


expresa en los siguientes cuadros:
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
IDENTIFICACION DE PELIGROS
SI N
COMENTARIOS
O
Existe un historial de Peligros Naturales o X
Existen peligros inducidos
Peligros Inducidos por el Hombre en la zona en
por el hombre en la tala,
el cual se pretende ejecutar el proyecto?
transformacin
y
comercializacin forestal
Existen estudios que pronostican la probable x
Es en la poca de de
ocurrencia de peligros?
enero,
febrero,
marzo

meses de extraction de la
madera.
Las grandes crecientes en
poca
de
invierno
provocan erosin que
causa
grandes
deslizamientos
de
las
riberas,
formando palizadas con
serio peligro para la
navegacin.
Mordeduras y picaduras
33

de de serpientes y de
insectos venenosos.

Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros


naturales durante la vida til del proyecto?

Si existen peligros que


puedan
afectar
significativamente
al
proyecto

Para cada uno de los peligros identificados, que


caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra
dicho peligro, en la vida til del proyecto?

PELIGRO IDENTIFICADO:
La Segn la Estadstica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales del INSHT Avance Enero - Diciembre 2012, el forestal es
el tercer sector con el ndice de incidencia ms alto de accidentes
laborales:

34

35

36

37

RIESGOS DERIVADOS DE FACTORES BIOLGICOS: Principal riesgo derivado de


los factores biolgicos son los accidentes causados por seres vivos, tales como:

Picaduras.
Mordeduras de reptiles.
Dermatitis por contacto con animales que posean sustancias irritantes.
Intoxicaciones (agua no potable, setas).
Infeccin de heridas. Ataques de algunas especies animals

Accidentes en la transformacin de la madera: Son muchos los peligros que


se derivan de las operaciones anteriores. Las serreras y otros talleres de
transformacin de la madera son ambientes de trabajo extremadamente
peligrosos debido a la naturaleza del proceso que comporta el movimiento y
corte de trozos de madera muy grandes y pesados a velocidades relativamente
altas.
Aqu se sitan buen parte de los riesgos derivados de:

La utilizacin de mquinas peligrosas cortantes La utilizacin de mquinas


que producen altos niveles de ruido

La utilizacin de ciertas sustancias, como resinas, formaldehdo,


especialmente en la fase de chapado y contrachapado y en tableros
manufacturados.

El serrado y dems operaciones de transformacin de la madera de las


serreras producen grandes cantidades de serrn y residuos.

En las serreras puede acumularse material residual en la maquinaria,


transportadores y suelos, depositndose polvo en las mquinas, suelos y
otras superficies.

38

Los efectos del polvo de la madera y las enfermedades derivadas: asma y


otras enfermedades respiratorias, dermatitis, irritacin de los ojos, cncer
de las fosas nasales, etc.

Como ocurre cuando se utilizan mquinas en otras actividades, en el sector


de la madera se trabaja con mquinas peligrosas de cuya utilizacin derivan
riesgos comunes y riesgos especficos de la madera. Tambin riesgos de
cortes, cadas y atrapamientos. As:

La madera requiere desde su origen como materia prima la


utilizacin de equipos fijos, porttiles y multitud de herramientas de
gran poder abrasivo (tups, regruesadoras, lijadoras, sierras, etc.)
que pueden provocar lesiones.

Se pueden, adems, presentar riesgos de atrapamiento durante las


operaciones de mantenimiento, reparacin y limpieza de las
mquinas por lo que son necesarios sistemas de bloqueo
automticos.

Tambin es peligroso el manejo de sierras y otros aparatos de corte,


as como de engranajes, correas, cadenas, piones y puntos de
atrapamiento de transportadores, correas y rodillos, por lo que hay
que colocar defensas.

En muchas operaciones, como las relacionadas con las sierras


circulares, las piezas de madera atascadas pueden salir disparadas
de la mquina, por lo que hay que hay que instalar dispositivos
antirretroceso.

Entre los accidentes ms comunes hay que citar los cortes, los golpes por
los equipos mviles; las cadas de plataformas y pasos elevados; la no
desconexin o bloqueo de los equipos mientras se realizan tareas de
mantenimiento o se intenta eliminar atascos; los golpes por el retroceso de
sierras, canteadoras y cepilladoras; y el ahogamiento en vas fluviales de
conduccin de troncos o estanques de almacenamiento.

Accidentes en la navegacin para la comersializacin de la


madera: Los accidentes se dan en las epocas de las grandes crecientes
en poca de invierno provocan erosion que causa grandes deslizamientos
de las riberas, arrastrando consigo material suelto, arcillas y rboles de
gran tamao, formando palizadas con serio peligro para la navegacin.

FRECUENCIA E INTENSIDAD
En cuanto a los daos ms frecuentes derivados de la actividad
forestal, destacan los siguientes:

39

FRECUENCIA
PELIGROS

BAJO

Accidentes en la extraccin
forestal
Accidentes en la transformacin
de la madera
Accidentes en la navegacin
para la comersializacin de la
madera

MEDI
O
X

ALT
O

INTENSIDAD
BAJ
O

MEDI
O

X
x

ALTO

X
X

ESTIMACIN DEL RIESGO:

Daos superficiales: Cortes, pequeas


magulladuras e irritacin de ojos por
polvo.

Ligeramente daino

40

Molestias e irritacin como dolor de


cabeza o disconfort.
Laceraciones,
quemaduras,
conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores.

(LD)
Daino

Sordera, dermatitis, asma, trastornos


osteomusculares,
enfermedades
conducentes a incapacidad menor

(D)

Amputaciones,
fracturas
mayores,
intoxicaciones,
lesiones
mltiples,
lesiones fatales.
Cncer y otras enfermedades crnicas
que acorten severamente la vida.

Extremadamente daino
(ED)

OCURRENCIA DE PELIGROS EN LAS ACTIVIDADES


ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA EXTRACCIN, TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN

1. Existen antecedentes de peligros


en las actividades que pretende
ejecutar el proyecto?
Accidentes

Si N
o

Daos
superficiales:
X
X
Cortes,
pequeas
magulladuras x
irritacin
de
ojos
por
polvo

Comentarios

En
las
actividades
de
Apeo,
desrame,
carga
y

despeje

41

2. Existen estudios que pronostican la


probable ocurrencia de peligros en las
actividades bajo anlisis? Qu tipo de
peligros?
Accidentes
Si
No
Comentarios
Daos
superficiales:
Cortes,
pequeas
magulladura
s
irritacin de
ojos
por
polvo

X
X
X

En
las
actividades
de
Apeo,
desrame,
carga
y
despeje

Picaduras.
Mordeduras
de reptiles.
Dermatitis
por contacto
con
animales
que posean
sustancias
irritantes.
Intoxicacion
es (agua no
potable,
setas).
Infeccin de
heridas.
Ataques de
algunas
especies
animales

X
X

Sobre todo al
momento de
hacer troche

Laceracione
s
Quemaduras
Conmocione
s
torceduras
importantes
fracturas
menores.

Amputacion
es,
fracturas
mayores,
intoxicacion
es,
lesiones
mltiples,
lesiones
fatales
erosion

x
X
X
X
X

X
X

X
x

Al momento
de
las
actividades
de
Apeo,
desramey
carga,
al
manipular
los
trozos,
tablones, etc

Al momento
de manipular
la
maquinaria
para
la
trasformaci
n
de
la
madera

Causa

grandes
deslizamient
os
de las
riberas,
42

Picaduras.
Mordeduras
de reptiles.
Dermatitis
por contacto
con animales
que posean
sustancias
irritantes.
Intoxicacione
s (agua no
potable,
setas).
Infeccin de
heridas.
Ataques de
algunas
especies
animales

X
X

Laceraciones
Quemaduras
Conmocione
s
torceduras
importantes
fracturas
menores.

X
X
X
X
X
x

Amputacio
nes,
fracturas
mayores,
intoxicacio
nes,
lesiones
mltiples,
lesiones
fatales

X
X

erosion

Sobre todo al
momento de
hacer troche

X
x

X
X
x

Al momento
de
las
actividades
de
Apeo,
desramey
carga,
al
manipular
los
trozos,
tablones, etc
Al momento
de manipular
la
maquinaria
para
la
trasformaci
n
de
la
madera
causa
grandes
deslizamient
os
de las
riberas,

arrastrando
consigo
material
suelto,
arcillas
y
rboles
de
gran tamao,
formando pal
izadas con
serio peligro
para
la
navegacin.
Otros

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de Si


algunos de los peligros sealados en las X
preguntas anteriores durante la vida til del
proyecto?

x
No

4. La informacin existente sobre la ocurrencia Si


de peligros en las actividades de extraccin, X
transformacin y comercializacin es suficiente
para tomar decisiones para la formulacin y
evaluacin de proyectos?

No

43

arrastrando
consigo
material
suelto,
arcillas
y
rboles
de
gran tamao,
formando pal
izadas con
serio peligro
para
la
navegacin.
Deslizamient
os de las
riberas,
formando
palizadas co
n
serio
peligro para
la
navegacin.

Para prevenir
accidentes
que
conlleven a
la perdida de
vidas
humanas

CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS

Actividad

Accidentes
nmero

porcentaje

Tala

45

30

Desrame

30

30

Troceado

10

10

Arrastre

10

14

Flote

Total

100

100

Calificacin y objetiva (Plan) de la probabilidad de lesionarse en diferentes


tareas

Cuestionarios

Plan2

Calificacin

1
2

Cuestionario
s

Plan

Apeo (en general)

3,2 0,1

26,9 4,2

Desrame (en general)

2,9 0,1

28,3 3,3

Carga

2,4 0,1

26,4 4,4

Despeje

2,3 0,1

13,4 1,5

Puntaje medio (intervalo de certeza IC = 95%)

Porcentaje medio (IC = 95%) de accidentes de tiempo perdido por ao. 20042006.
Modos de apeo por orden de peligrosidad percibida

Situacin

Peligrosidad
percibida
44

Apeo del rbol sostn de rboles colgados

0,31

Apeo a menos de dos largos de rbol de otra


persona

0,22

Dejar rboles colgados e irse a comer o a casa

0,17

Recortar demasiado por detrs

0,09

Atravesar un rbol a rboles colgados

0,09

Apeo contra el viento

0,05

Apeo sin haber despejado el tocn

0,04

Intentar derrumbar un rbol balanceando el tronco

0,02

Apeo en medio de rboles en pie

0,02

Modos de desrame por orden de peligrosidad percibida

Situacin

Peligrosidad
percibida

Desrame frente a un rbol desmochado pero en pie

0,40

Desrame bajo rboles colgados

0,40

Usar la sierra detrs de las piernas

0,06

Pararse en un tronco tenso mientras se desmocha

0,05

bc

Desrame de un rbol suspendido muy por encima del


suelo

0,04

Usar la sierra por encima de los hombros

0,04

45

Desramar cuesta abajo

0,01

Alargarse demasiado para cortar una rama

0,006

Caminar a lo largo de la parte alta del tronco para


desramar

0,002

Los operadores consideran que la actividad de apeo ms peligrosa es el apeo del


rbol sostn de rboles colgados del desrame, las ms peligrosas y en igual medida
segn su opinin son el desrame frente a un rbol desmochado, pero en pie, y el
desrame bajo rboles colgados.

Calificacin subjetiva (cuestionarios) y objetiva (Plan) de la probabilidad de


lesionarse en diferentes partes del cuerpo

Cuestionarios1

Plan2

Calificacin
Cuestionarios

Plan

Pies

3,5 0,1

17,3 3,7

Manos

3,4 0,1

16,5 3,8

Pantorrillas

3,3 0,1

17,7 2,7

Muslos

3,0 0,1

7,9 2,5

Brazos

2,9 0,1

8,1 1,1

Cabeza

2,8 0,1

7,5 1,6

Ojos

2,8 0,1

3,3 1,0

Trax

2,3 0,1

10,4 1,8

Abdomen

2,3 0,1

6,8 2,7

El anlisis de 100 cuestionarios completados por una muestra representativa de


trabajadores forestales indica que los operadores consideran que el apeo, seguido
por el desrame, la carga y el despeje son las actividades ms peligrosas y que los
pies, las manos y la parte inferior de las piernas son las partes ms expuestas .Las
lesiones del tronco se consideran las menos probables.
46

13.9. - GESTION DE ADQUISICIONES:


El proyecto Manejo Integral y Sostenible de los Bosques de la cuenca del ro
Putumayo en el marco de la ZIF (antes PPCP), establece una inversin para dos (2)
aos del proyecto de US$ 1.904.678 dlares americanos, los cuales se espera
gestionar a travs de la Cooperacin Tcnica Internacional (CTI) un monto de US$
1.322.098 dlares americanos equivalentes al 69,41% del total de la inversin y el
restante con contrapartidas nacionales de US$ 580.582 dlares americanos entre los
dos pases (Colombia y Per), equivalentes al 30,58%.
Dentro de la gestin de adquisiciones del proyecto que cubre el tiempo de ejecucin
que ha sido acordado entre Peru y Colombia, el Plan, cuyo resumen se incluye:

grupo de contratos de adquisicin de bienes o de contratacin de servicios.


La adquisicin de maquinarias, equipos, publicaciones, capacitacin, talleres,
gastos de viajes y viticos, y honorarios.

Adquisiciones para el Proyecto

A continuacin se describen en forma general las adquisiciones a realizarse


para el proyecto propuesto.
Adquisicin de Bienes: Los Bienes a ser adquiridos para este proyecto,
incluyen:

Mdulos de produccin de productos forestales maderables: produccin de


frisas, de produccin de botones, produccin de artesanas y de produccin de
madera aserrada,
Elaboracin de los mdulos de produccin de productos forestales no
maderables
Adquisicin de equipos para el desarrollo ptimo del proyecto
Adquisicin de Servicios de Consultora: Los servicios de consultora bajo
el proyecto incluyen:

Valoracin de los servicios ecosistmicos actuales y potenciales que pueden


brindar las reas seleccionadas.
Estimacin econmica actual y potencial de los servicios ecosistmicos
originados por los bosques seleccionados en cada pas
Propuestas de sistema de pago por prestacin de servicios ecosistmicos
priorizados
La elaboracin de estudios de factibilidad tcnico, econmico y social del
aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los productos
maderables, no maderables y otros servicios ambientales del bosque

47

Inventario forestal de productos maderables (levantamiento de informacin de


campo y procesamiento de informacin, elaboracin de documento final) en el
rea de influencia del proyecto
Formulacin de los planes de manejo y aprovechamiento de productos
maderables en cada una de las reas pilotos y su rea de influencia.
Elaboracin de censo forestales en cada una de las unidades de corta
Inventario forestal de productos no maderables (levantamiento de informacin
de campo, procesamiento de informacin, elaboracin de documento final) en
el rea de influencia del proyecto
Formulacin de los planes de manejo y aprovechamiento de productos
forestales no maderables en cada una de las reas pilotos y su rea de
influencia.
Elaboracin de censos de productos no maderables en cada una de las
unidades de corta
Desarrollo del proceso de certificacin en el rea binacional.
Elaboracin y edicin del estudio de mercado de productos del bosque en el
contexto nacional y binacional.
Costos Operativos: Los costos sern financiados por Per y Colombia.

Equipo para desarrollo de estudio de factibilidad:


Economistas,
Experto en produccin forestal,
Ingeniero industrial

Equipo trazabilidad.
Ingeniero forestal,
bilogo
Ingeniero Forestal
(Especialista en Silvicultura Tropical)
Foto intrprete(Fisiografa, Cobertura)
Tcnico Digitalizador
Botnico
Socilogo
Trocheros y personal de apoyo en campo

Equipo tcnico para la elaboracin de los planes de manejo aprovechamiento.


Equipo tcnico procesos de certificacin.
Equipo para el anlisis de informacin de productos del bosque:
Equipo de Especialistas en Mercado de Productos maderables y no maderables
Equipo servicios ecosistmicos
Equipo de desarrollo de acciones de organizacin comunitaria
Consultores FSC
Equipo de capacitacin en transformacin y mercado de productos
maderables estructurales
Equipo de capacitacin en transformacin y mercado de productos
maderables para artesanas

48

Equipo de capacitacin en transformacin y mercado de productos forestales


no maderables
Equipo Binacional -Unidades Tcnicas Binacionales.
Equipo para desarrollo de publicaciones del proyecto
Empresa especializada en edicin, diagramacin y publicacin de documentos

13.10.- GESTIN AMBIENTAL DEL PROYECTO.


En todo proyecto, una de las partes importantes en su instalacin y ejecucin,
es la evaluacin de los posibles impactos que podra generarse en la etapa de
instalacin. Es por ello que existe la evaluacin del impacto ambiental (EIA),
en donde la EIA es uno de los instrumentos que permiten que los Proyectos de
desarrollo incorporen aspectos ambientales, debido a la importancia que est
tomando este tema tanto en pases desarrollados que buscan cada vez
generar el menor impacto en sus actividades en las condiciones del aire, suelo
y del agua.
Todo proyecto, siempre va a generar impactos ambientales tanto positivos
como negativos.
A continuacin describo los criterios que nos explican el impacto que producir
el proyecto:
Efectos Sobre el Agua.

El ciclo del agua no se va a ver perjudicada ya que se dara un uso


sostenible a los recursos forestales maderables y no maderables de los
bosques

los

cuales

intervienen

en

dicho

ciclo,

mediante

la

evapotranspiracin y la retencion de agua en la tierra (efecto esponja).


Efectos Sobre el Suelo. Las actividades que generan impactos que
sobre el suelo son:

49

En la etapa de extraccin forestal dichos suelos quedaran expuestos a


posibles erosiones pero ya que se dara un uso sostenible, este efecto sera

mnimo.
Con respecto a los recursos forestales no maderables ellos permitiran,
mediante sus races afianzar el suelo, , la retencion de agua en la tierra
(efecto

esponja),

la

descomposicin

de

sus

hojas

aportan

micronutrientes al suelo.
Efectos

sobre

el

Aire.

Las

actividades

que

generan

impactos

positivos que sobre el aire son:


La presencia de reas boscosas genera un micro clima favorable al
desarrollo de la vida animal, ya que las temperaturas son menores, hay
mayores corrientes de aire y se desarrollan condiciones favorables para

otras especies animales y vegetales.


Los bosques al tener un uso sostenible van a tener mayor captura de
carbono, uno de los gases responsables del cambio climatico.

Efecto sobre Paisaje. Las actividades que generan impactos son:

El paisaje viene siendo favorecido, ya que los bosques tendran un sistema


de control cuidado y manejo integral de sus recursos y de este modo su
paisaje no se ver afectado.

Efecto sobre la Flora. Las actividades que generan impactos son:

Al tener un sistema de control, cuidado y manejo integral de los recursos


del bosque estos permitirn la conservacin del micro clima y por lo tanto
la Conservacin de un ambiente favorable al crecimiento de otras
especies, manteniendose de este modo la biodiversidad existente en la
zona de influencia directa e indirecta.

Efecto sobre la Fauna. Las actividades que generan impactos son:

En la etapa de extraccin de recursos forestales maderables, se realizarn


actividades de tala, teniendo un impacto negativo sobre la fauna, debido a
que ahuyentan a la fauna presente en la zona. Sin embargo, concluido la

etapa de extraccin el rea ser nuevamente reforestado.


Posteriormente a la etapa de Conservacin y manejo

sustentable el

impacto que se genera sobre la fauna ser muy favorable, volviendo a


50

repoblarse y hasta posiblemente con otras especies, en donde la zona de


trabajo es favorable para las especies que desean repoblarse.

Efecto sobre la
impactos son:

Poblacin.

Las

actividades

que

generan

En todo el trayecto del proyecto, el efecto sobre la poblacin ser


positiva, generando puestos de trabajo, para la ejecucin de las
actividades de extraccin, transformacion de la madera, produccin
de botones, frisas y finalizando el horizonte del proyecto en las
actividades de transporte de las especies forestales y en la etapa de
comercializacin.
Generacin de puestos de trabajo para
aprovechamiento,
transformacin y comercializacin de productos no maderables del

bosque (camu camu, copaiba, sangre de grado, etc)


La poblacin tendr Conocimiento de los servicios ecosistmicos
actuales ,los potenciales que pueden brindar las reas seleccionadas
en cada pas y la Valoracin de los servicios ecosistmicos que
brindan los bosques seleccionados

Efecto sobre Territorio. Las actividades que generan impactos son:

El establecimiento de un Sistema manejo integral y sostenible con


participacin comunitaria, en un rea productora de la zona de influencia
de los bosques de la cuenca del ro Putumayo, acorde con los resultados
de la zonificacin forestal y zonificacin ecolgica econmica realizadas
en las reas binacionales beneficiarias permitir la consolidacin de los
productos forestales en sus territorios, mejorando su uso como territorio,
tambin ayudara al desarrollo sostenible de dicho territorio, estableciendo
vias para comercializar sus productos.

Efecto Econmico. Las actividades que generan impactos son:

La

Relacionado con los efectos sobre la poblacin, el proyecto generar


puestos de trabajo, dinamizando la comercializacin de los productos que
ofrecen.
evaluacin

de

impactos

considera

la

Legislacin

Ambiental,

los

componentes ambientales afectados, las principales fuentes de impacto


analizadas y las interacciones del proyecto con el entorno.
51

III.

ASPECTOS DE MEJORA EN LA GESTION DE PROYECTO.

El proyecto permiti mejorar la gestin econmica, social y ambiental


mediante:

Promocin de los servicios ambientales como alternativa de uso y manejo de


los bosques en la zona de influencia de los bosques del ro Putumayo,
mediante el conocimiento, utilizacin y conservacin de los recursos naturales
con enfoque ecosistmicos, implica la generacin de informacin bsica
necesaria para componentes biofsicos: clima, geomorfologa, suelos y
vegetacin, entre otros; necesaria para entender las funciones y servicios del
bosque reconociendo la importancia que tiene para la supervivencia.

Determinacin de la viabilidad social y econmica de aprovechamiento,


transformacin y comercializacin de los recursos maderables y no
maderables y otros servicios ambientales en la zona de influencia de los
bosques del ro Putumayo.

Identificacin de estndares de certificacin en el aprovechamiento y


transformacin que permitan la comercializacin de los productos maderables
y no maderables, y otros servicios ambientales obtenidos en la zona de
influencia del proyecto.

La innovacin, la adecuada transferencia de tecnologa, la competitividad, la


generacin de valor agregado, entre otros, permitirn a las poblaciones, tener
una mejor calidad de vida e integrarse como un tejido social activo que
participa en la construccin real del desarrollo sostenible.

Establecimiento e implementacin de un modelo piloto de aprovechamiento


sostenible de los bosques, con participacin comunitaria en las zonas de
influencia del ro Putumayo.

Fortalecimiento los mecanismos


binacional del proyecto.

La inclusin de la participacin comunitaria, lo que implico generar


informacin sobre la base social y su correspondiente base econmica que dio
como resultado el reconocimiento del estado de estas comunidades,
interpretadas por ellas mismas. Lo cual permitir tener adems, una
caracterizacin integral de la zona, lo que ser una herramienta importante
para las decisiones de polticas tanto de los gobiernos locales como centrales,
permitiendo el direccionamiento de acciones para solucionar una problemtica
regional especifica de la cual hacen parte de las fronteras nacionales.

El conocimiento de la base ambiental del manejo integrado y adecuado de los


recursos de bosque, permite tambin establecer estrategias de conservacin
de la biodiversidad e identificar especies tiles, especies raras, especies
amenazadas, entre otras categoras, que mantienen la base de los recursos
genticos de la regin amaznica compartida por Colombia y Per

de

52

organizacin,

gestin

operacin

Las estrategias que implementa el proyecto para mejorar la gestin


ambiental son:
Si bien en la regin amaznica, ha predominado una forma extractivista de uso de
los recursos naturales, las estrategias que implementa el proyecto busco promover
los servicios ecosistmicos como alternativa de uso y manejo de los bosques, para
mejorar la gestin ambiental mediante:

La modificacin de la visin extractivista, pues entender y desarrollar procesos


sobre una base empresarial que implica trabajar con las poblaciones basados
en criterios de competitividad y sostenibilidad.

El conocimiento de los servicios ecosistmicos actuales y potenciales que


pueden brindarlas reas seleccionadas en cada pas.

La valoracin de los servicios ecosistmicos que brindan los bosques


seleccionados

La certificacin en el aprovechamiento y transformacin de los productos, que


contribuir a evitar el trfico ilegal de la biodiversidad y tener un pago justo
para quienes estn involucrados en los procesos relacionados con productos
maderables.

Los mtodos aplicados fueron:


Acopio y anlisis de informacin sobre experiencias de servicios ecosistmicos
de los bosques amaznicos.
Realizacin de talleres de socializacin de experiencias de servicios
ecosistmicos de los bosques amaznicos.
Evaluacin y priorizacin de los servicios ecosistmicos existentes en los
bosques de las reas seleccionadas.
Determinacin del valor econmico actual y potencial de los servicios
ecosistmicos originados por los bosques de las reas seleccionadas.
Formulacin de propuestas de sistema de pago por prestacin de servicios
ecosistmicos priorizados en las reas de bosques seleccionadas.
Desarrollo de Talleres de capacitacin binacional sobre certificacin forestal
voluntaria.
Acuerdos establecidos con comunidades locales para iniciar los procesos de
certificacin.
Desarrollo del proceso de certificacin en el rea binacional.
Edicin de los resultados de la certificacin forestal voluntaria del rea
binacional: Libros, manuales y boletines.
Socializacin de resultados de la certificacin forestal voluntaria mediante la
realizacin de seminarios, conversatorios y pgina web.
El proyecto Tiene un buen diseo, tambin una buena organizacin y ejecucin ya
que consta con un Marco Lgico, el cual le permite plantearse los objetivos, luego
53

describirlos, Tener una estrategia de intervencin, Actividades, Indicadores por rea


de trabajo, fuentes de verificacin y Supuestos.

Aspectos que no han considerado en el proyecto y recomendaciones.


Si bien se habl de que la regin no es apropiada para la explotacin agropecuaria
pero que sin embargo, existen algunas reas con posibilidad de desarrollo agrcola
no le dieron la debida importancia, ya que si hubiera una capacitacin a los
agricultores para dar un uso sostenible a dichas reas y que de esta manera haya
una mejor produccin, sin afectar al ambiente. Se lograra impedir que dichas reas
se extiendan cada vez ms y de esta manera reducir la deforestacin.
Por ello sugiero:

Realizar y homogeneizar los estudios generales sobre la capacidad de uso de


los suelos.
Estudiar sistemas de produccin adaptados a cada tipo de suelo para asegurar
la rentabilidad y permanencia de los mismo, consiguiendo la mayor
productividad posible para cada clase agrolgica.
Desarrollar observaciones de comportamiento de los cultivos adaptables a la
zona y tambin de los cultivos tradicionales.
Desarrollar con el campesinado tcnicas apropiadas del uso y manejo del
suelo, en vista a obtener una productividad adecuada y sostenida,
apoyndose en una asistencia tcnica reparada para el medio.
Emprender trabajos para orientar de manera inmediata las actividades de los
campesinos asentados en los suelos de menor aptitud agrolgica, revirtiendo
esta ocupacin, con miras a prevenir su fracaso econmico y la destruccin de
los recursos naturales.
Proceder a la recuperacin de las reas que se hayan agotado por los cultivos
o pastizales.

En el rea forestal sugiero:

Realizar estudios sobre propiedades tecnolgicas y fsico-qumicas de las


especies de inters silvicultural, especialmente comerciales y no comerciales;
asimismo, sobre las alternativas de uso de las especies maderables y no
maderables, en lo que respecta a composicin qumica de frutos, corteza,
ltex y races.

54

Realizar el anlisis del potencial energtico de las especies maderables en lo


que respecta a la produccin de carbn vegetal, metanol y la capacidad de
generacin de energa a partir de la lea.
Realizar inventarios forestales de mayor intensidad, en las reas boscosas ms
accesibles y de mayor contenido maderable; asimismo, ampliar estos estudios
en las zonas boscosas localizadas dentro del rea de influencia de colonizacin
y centros de poblacin actuales o futuros, con el objeto de disponer en forma
operativa de la informacin necesaria para promover la utilizacin racional del
recurso forestal en el rea.

Tambin se habl sobre que la regin se encuentra aislada de grandes centros


urbanos de los dos pases, debido principalmente a la falta de vas terrestres de
comunicacin, de ah que el aprovechamiento de los bosques y sus recursos
asociados se constituye en una fuente de empleo y de subsistencia.
Por ello sugiero:

Implementar embarcaderos o muelles, ampliar la cobertura del servicio areo


a travs de la construccin de aerdromos y aeropuertos, y realizar la
construccin de algunas carreteras.
Fortalecer el reducido servicio actual de telecomunicaciones a travs de la
puesta en marcha de canales y lneas locales.
Mejorar y construir sistemas de generacin en la mayora de las poblaciones,
as como remodelar y ampliar las redes elctricas.

Con respecto a las Comunidades Nativas sugiero:

IV.

Agilizar y entregar, bajo la forma de resguardos, las reas ocupadas


tradicionalmente por los Gobiernos evitando la colonizacin de las zonas
tradicionalmente ocupadas por estas comunidades.
Garantizar a las comunidades indgenas el derecho al usufructo de los
recursos naturales renovables que contengan sus territorios y que, de comn
acuerdo con cada comunidad, se ordene su vigilancia mediante el
nombramiento de inspectores indgenas.
Reconocer el derecho de los indgenas a organizarse de acuerdo a sus usos y
costumbres.
Incluir a las comunidades indgenas dentro de los grandes propsitos y planes
de mayor prelacin, previstos por el Gobierno.
Apoyar la investigacin cientfica, en colaboracin con las comunidades
indgenas, en las reas de ecologa y ciencias afines, y el fortalecimiento de
las organizaciones dedicadas a estas actividades, para que la accin del
Gobierno en las comunidades y los ecosistemas frgiles se fundamente en
conocimientos precisos.

BIBLIOGRAFIA
55

https://es.wikipedia.org/wiki/Putumayo_(Colombia)
https://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Putumayo
http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea62s/oea62s.pdf
http://www.pedicp.gob.pe/web/wpcontent/uploads/2012/07/MANEJO-INTEGRAL-Y-SOSTENIBLE-DEL-

BOSQUE-EN-EL-CORREGIMIENTO-DE-TARAPACA.pdf
https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/PND-2010-

2014/Paginas/Plan-Nacional-De-2010-2014.aspx
http://www.fao.org/docrep/u8520s/u8520s03.htm
http://www.pedicp.gob.pe/web/wpcontent/uploads/2012/07/PEDICP-INFORME-a-COMISION-DEVECINDAD-enero-de-20121.pdf

V.

ANEXOS

56

57

ARBOL DE PROBLEMAS

58

Baja calidad de vida en los poblados cercanos a la Cuenca del rio putumayo

EFECTO
DIRECTO:
Ausencia de bienes y
servicios brindados por el
bosque.

EFECTO
DIRECTO:
Alteracin de ecosistemas,
Contaminacin y erosin
de suelos.

EFECTO
INDIRECTO:
Perdida de bosques.

EFECTO
INDIRECTO:
Agricultura migratoria y
poco tecnificada.

EFECTO
DIRECTO:
lixiviacin
de
los
elementos bsicos para
la flora
EFECTO

INDIRECTO:

Prdida importante de materia


orgnica
debido
a
la
combustin,

INADECUADO MANEJO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES DE LA CUENCA


DEL RIO PUTUMAYO.

CAUSA
DIRECTA:
Insuficiente
Sistema
de
Control y Vigilancia de los
Recursos Forestales en la
cuenca del rio putumayo.
CAUSA INDIRECTA: Migracin
y extincin de especies
nativas de la zona.

CAUSA
DIRECTA:
Limitada
generacin y comunicacin de
los mtodos ms adecuados
para
la
proteccin
y
aprovechamiento
de
los
recursos naturales.
CAUSA INDIRECTA: Ausencia
de tecnologas agronmicas
para la domesticacin de
plantas nativas, orientadas a
la produccin de especies
alimentarias, industriales y
biocombustibles.

CAUSA
DIRECTA:
Ausencia de control y
prevencin de incendios
forestales.

CAUSA
INDIRECTA:
Emisin
de
gases
contaminantes
a
la
atmosfera.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejor calidad de vida en los poblados cercanos a la cuenca del rio putumayo
59

EFECTO
DIRECTO:
Presencia de bienes y
servicios brindados por el
bosque.

EFECTO
DIRECTO:
Conservacin
de
ecosistemas, remediacin
y preservacin de suelos.

EFECTO
INDIRECTO:
Cuidado de bosques.

EFECTO
INDIRECTO:
Agricultura sostenible y
tecnificada.

EFECTO
DIRECTO:
Preservacin
de
los
elementos bsicos para la
flora
EFECTO
INDIRECTO:
Conservacin importante de
materia orgnica debido a
la combustin.

ADECUADO MANEJO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES DE LA CUENCA DEL RIO PUTUMAYO.

CAUSA DIRECTA: Presencia


de un Sistema de Control y
Vigilancia de los Recursos
Forestales en la cuenca del
rio putumayo.

CAUSA
DIRECTA:
Amplia
generacin y comunicacin de los
mtodos ms adecuados para la
proteccin y aprovechamiento de
los recursos naturales.

CAUSA
INDIRECTA:
Conservacin de especies
nativas de la zona.

CAUSA INDIRECTA: Presencia de


tecnologas agronmicas para la
domesticacin de plantas nativas,
orientadas a la produccin de
especies
alimentarias,
industriales y biocombustibles.

60

CAUSA
DIRECTA:
Presencia de control y
prevencin
de
incendios forestales.

CAUSA
INDIRECTA:
Reduccin
de
emisiones de gases
contaminantes a la