TRE BA Parecer Tecnico Conclusivo Cecilia Petrina de Carvalho

JUSTIA ELEITORAL
PRESTAO DE CONTAS - ELEIES 2014

PROCESSO N: 1743-13.2014
PROTOCOLO N47.200/2014
ASSUNTO: PRESTAO DE CONTAS RELATIVA ARRECADAO E APLICAO DE RECURSOS
FINANCEIROS NA CAMPANHA ELEITORAL DE 2014.
PRESTADOR : CECILIA PETRINA DE CARVALHO - 13300 - DEPUTADO ESTADUAL - BAHIA
CNPJ: 20.564.499/0001-77
N CONTROLE: 133000700000BA2181713
DATA ENTREGA: 04/11/2014 s 11:37:55
DATA GERAO: 07/05/2015 s 12:26:15
PARTIDO POLTICO: PT
PARECER TCNICO CONCLUSIVO

1. Submete-se apreciao parecer tcnico conclusivo acerca dos exames efetuados sobre a
prestao de contas do candidato acima nominado, abrangendo a arrecadao e aplicao de recursos
financeiros utilizados na campanha relativas s eleies de 2014, luz das normas estabelecidas pela Lei
n 9.504, de 30 de setembro de 1997, e Resoluo TSE n 23.406/2014.
2. Preliminarmente,
registre-se
que
os
exames
foram
efetuados
observando-se
os
procedimentos para aferio tcnica da regularidade das prestaes de contas de candidatos, partidos
polticos e comits financeiros aprovados pela Portaria TSE n 488, de 1 de agosto de 2014, se restringindo
aos procedimentos definidos nesse normativo, contemplando, em sntese, as seguintes verificaes:
a.
Verificao se a prestao de contas foi elaborada por meio do Sistema de Prestao de
Contas Eleitorais (SPCE-2014), contendo todas informaes e documentos exigidos pelo art. 40
da Resoluo TSE n 23.406/2014, devidamente assinada pelo prestador, contador e
administrador financeiro, quando houve;
b.
Correlao das informaes prestadas nas contas finais com as informaes prestadas nas
contas parciais; com as informaes prvias obtidas nos procedimentos de fiscalizao; com as
informaes prvias recebidas dos rgos fazendrios, e com as informaes voluntrias
prestadas previamente por doadores e fornecedores;
c.
Verificao dos requisitos de utilizao dos recibos eleitorais, inclusive no que se refere ao
perodo previsto para sua emisso;

d.
Exame dos recursos arrecadados declarados na prestao de contas com vistas aferio
de sua correta identificao; adequada avaliao quando estimveis em dinheiro; legalidade da

origem e observncia dos requisitos indispensveis ao incio e trmino de sua arrecadao,
ressaltando que a verificao quanto observncia dos limites estabelecidos aos doadores, aps
a consolidao dos valores doados pelo Tribunal Superior Eleitoral, ser realizada mediante o
encaminhamento das informaes a Receita Federal do Brasil que, se apurar alguma infrao,
far a devida comunicao ao Ministrio Pblico Eleitoral;
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JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 1743-13.2014
CNPJ: 20.564.499/0001-77
N CONTROLE: 133000700000BA2181713
DATA ENTREGA: 04/11/2014 s 11:37:55
DATA GERAO: 07/05/2015 s 12:26:15
PARTIDO POLTICO: PT
e.
O confronto dos gastos registrados na prestao de contas com o limite de gastos
registrado na Justia Eleitoral, verificando se houve o seu extrapolamento;

f.
O exame dos gastos declarados na prestao de contas quanto sua adequao ao
disciplinado na Resoluo TSE n 23.406/2014; legalidade da aplicao e observncia dos

requisitos indispensveis ao incio e trmino, aplicando-se, quando necessrio, tcnicas de
auditoria voltadas obteno de documentos comprobatrios da amostra selecionada;
g.
Por procedimento informatizado, os financiadores e fornecedores foram submetidos
confirmao de identidade entre o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e

no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) junto base de dados da Secretaria da
Receita Federal e aquele fornecido na prestao de contas, verificando-se, ainda, a regularidade
das referidas inscries naquele rgo;
h.
A anlise da movimentao financeira evidenciada nos extratos bancrios em confronto
com as informaes contidas na prestao de contas, observando-se os requisitos estabelecidos

pela legislao eleitoral quanto necessidade de abertura de conta bancria especfica para
trnsito integral dos recursos financeiros;
i.
A avaliao da composio e adequao das sobras de campanha, bem como do seu
efetivo recolhimento ao rgo partidrio, quando houve.

j.
Avaliao quanto inexistncia de dvida de campanha registrada na prestao de contas,
e, em caso de existncia, se houve a regular assuno pelo partido.

3. Para emisso do Parecer Tcnico Conclusivo foram observados os critrios estabelecidos
pela Orientao Tcnica GELEIT/TSE n 001/2014, de 05 de agosto de 2014, registrando-se que para efeito
de mensurao do montante envolvido na falha detectada e sua representatividade nas contas, nos termos
do art. 4, III, da Portaria TSE n 488/2014, a Secretaria de Controle Interno e Auditoria adotou como critrio
para baixa materialidade o valor relativo de at 2% (dois por cento) do total das despesas realizadas e o
valor absoluto de at R$20.000,00 (vinte mil reais), o que for menor, tendo como referncia o valor mximo
estabelecido para a movimentao por meio de Fundo da Caixa, previsto no 6, art. 31 da Resoluo TSE
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JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 1743-13.2014
CNPJ: 20.564.499/0001-77
N CONTROLE: 133000700000BA2181713
DATA ENTREGA: 04/11/2014 s 11:37:55
DATA GERAO: 07/05/2015 s 12:26:15
PARTIDO POLTICO: PT
n 23.406/2014 e o valor para no ajuizamento de execues fiscais de dbitos com a Fazenda Nacional,
previsto na Portaria MF n 75/2012, respectivamente.
4.
Do exame, depois de realizadas a diligncias necessrias complementao das
informaes, obteno de esclarecimentos e/ou ao saneamento de falhas, cabe ressaltar que o candidato
logrou sanear as falhas apontadas nos itens 1.1, 3.1, 3.3, 3.4 e 4.2 do Relatrio Preliminar de Exames s
fls. 66 a 69, remanescendo assim a impropriedade (falha que no compromete, isoladamente, a
regularidade das contas prestadas, gerando ressalvas) e irregularidades (falhas de maior gravidade e
repercusso sobre as contas, as quais comprometem a regularidade, a consistncia e a confiabilidade das
contas prestadas) a seguir relacionadas:
5. IMPROPRIEDADE:
5.1. A abertura da conta bancria identificada abaixo extrapolou o prazo de 10 (dez) dias contados da
concesso do CNPJ, em desatendimento ao disposto no art. 12, 2, alnea "a" da Resoluo TSE n
23.406/2014:
CARGO
CNPJ
BANCO
Deputado Estadual 20.564.499/000 1 - BANCO

1-77
DO BRASIL
SA
AGNCIA
1080
CONTA
DATA DE
DATA DE
ABERTURA CONCESS
O CNPJ
00000000000000283 28/07/2014 06/07/2014
320
DIAS
22
6. IRREGULARIDADES:
6.1. No extrato bancrio apresentado (fl. 86, vol. I) consta uma transferncia eletrnica no valor de
R$30.000,00, referente ao recibo eleitoral n. 133000700000BA000019 (fl. 204, vol. II), efetuada por CIA DE
FERROS LIGAS DA BAHIA, CNPJ n. 15141799000103, contudo na prestao de contas foi declarado que
a referida empresa efetuou transferncia no valor de R$10.000,00 (fl. 17, vol. I).
6.2.
Intimado a apresentar o canhoto de todos os recibos eleitorais utilizados na campanha (oitenta e
dois), no foi apresentado o recibo eleitoral de nmero 133000700000BA000054, referente doao

efetuada por Joo de Jesus Lima, CPF n. 36516732515 , no valor de R$900,00.
6.3.
O candidato no retificou a inconsistncia apontada no tpico 2.2, do Relatrio Preliminar, que
indicou a arrecadao DIRETA de recursos de pessoa jurdica que teria iniciado suas atividades no ano da
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PROCESSO N: 1743-13.2014
CNPJ: 20.564.499/0001-77
N CONTROLE: 133000700000BA2181713
DATA ENTREGA: 04/11/2014 s 11:37:55
DATA GERAO: 07/05/2015 s 12:26:15
PARTIDO POLTICO: PT
eleio, contrariando o disposto no art. 25, 1, da Resoluo TSE n 23.406/2014:
RECIBO ELEITORAL
133000700000BA000077
133000700000BA000055
133000700000BA000075
133000700000BA000074
133000700000BA000073
133000700000BA000072
133000700000BA000071
133000700000BA000070
133000700000BA000069
133000700000BA000068
133000700000BA000067
133000700000BA000066
133000700000BA000065
133000700000BA000064
133000700000BA000063
133000700000BA000062
133000700000BA000061
133000700000BA000060
133000700000BA000059
133000700000BA000058
133000700000BA000057
133000700000BA000056
133000700000BA000076
RECEBIMENTO DIRETO DE RECURSOS DE PESSOA JURDICA

QUE INICIOU SUAS ATIVIDADES NO ANO DA ELEIO
DOADOR
CNPJ
VALOR (R$)
%
ELEICAO 2014 - RUI COSTA

20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
20.570.914/0001-03
173,91
14.400,00
173,91
144,93
110,14
108,70
108,70
217,39
246,52
144,93
289,86
123,26
114,93
86,96
115,94
289,86
217,39
115,94
246,09
1.427,71
795,45
632,25
50,87
0,15
12,26
0,15
0,12
0,09
0,09
0,09
0,19
0,21
0,12
0,25
0,10
0,10
0,07
0,10
0,25
0,19
0,10
0,21
1,22
0,68
0,54
0,04
DATA INCIO OU
RETOMADA DAS
ATIVIDADES
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
06/07/2014
Valor total das doaes recebidas

Representatividade das doaes em relao ao valor total
6.4.
Constam doaes diretas realizadas por outros prestadores de contas e/ou diretrios municipais,
no registradas na prestao de contas em exame, e que no foram retificadas pelo candidato:

DOADOR
BA-BAHIA - 13 - RUI COSTA DOS
SANTOS - PT
SANTOS - PT
SANTOS - PT
SANTOS - PT
SANTOS - PT
SANTOS - PT
SANTOS - PT
Pgina 4
N RECIBO
133000700000BA000062
DATA
28/10/2014
FONTE
--
ESPCIE
Estimado
VALOR (R$)
289,85
%
0,25
133000700000BA000070
28/10/2014
--
Estimado
217,39
0,19
133000700000BA000069
28/10/2014
--
Estimado
246,52
0,21
133000700000BA000055
28/10/2014
--
Estimado
14.400,00
12,26
133000700000BA000061
28/10/2014
--
Estimado
217,39
0,19
133000700000BA000068
28/10/2014
--
Estimado
144,93
0,12
133000700000BA000060
28/10/2014
--
Estimado
115,94
0,10
JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 1743-13.2014
CNPJ: 20.564.499/0001-77
N CONTROLE: 133000700000BA2181713
DATA ENTREGA: 04/11/2014 s 11:37:55
DATA GERAO: 07/05/2015 s 12:26:15
PARTIDO POLTICO: PT
DOADOR
N RECIBO
DATA
FONTE ESPCIE
133000700000BA000058
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000059
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000057
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000077
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000067
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000076
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000056
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000075
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000074
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000073
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000066
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000065
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000072
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000064
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000071
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
133000700000BA000063
28/10/2014
-Estimado
SANTOS - PT
Valor total das doaes recebidas - Representatividade das doaes em relao ao valor total.
6.5.
VALOR (R$)
1.427,72
%
1,22
246,09
0,21
795,46
0,68
173,91
0,15
289,85
0,25
50,87
0,04
632,26
0,54
173,91
0,15
144,93
0,12
110,15
0,09
123,26
0,10
144,93
0,12
108,70
0,09
86,96
0,07
108,70
0,09
115,94
0,10
Apesar da argio do prestador de contas a irregularidade abaixo, que indicou a realizao de
despesa aps a data da Eleio, ocorrida em 05/10/2014, contrariando o disposto no art. 30 da Resoluo
TSE n 23.406/2014, permanece em suas contas:
DESPESAS REALIZADAS APS A DATA DA ELEIO
DATA
N DOC. FISCAL
NOME DO FORNECEDOR
07/10/2014
1724-1
GRAFICA TALISMA
Valor total das despesas registradas
Representatividade das despesas em relao ao valor total
VALOR (R$)
15.844,00
%
13,49
6.6. Examinando a documentao comprobatria das despesas encartadas aos autos, verificou-se as
ocorrncias a seguir relatadas:
6.6.1. As notas fiscais de prestao de servios abaixo relacionadas de n 3227 (fl. 136), emitida por
Jos Adalberto Pinto indicam como termo inicial a data de 07/07/2014 antes da abertura da conta bancria
de campanha, ocorrida em 28/07/2014, descumprindo o disposto no art. 3, III, da Resoluo TSE n
23.406/2014.
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JUSTIA ELEITORAL
PROCESSO N: 1743-13.2014
CNPJ: 20.564.499/0001-77
N CONTROLE: 133000700000BA2181713
DATA ENTREGA: 04/11/2014 s 11:37:55
DATA GERAO: 07/05/2015 s 12:26:15
PARTIDO POLTICO: PT
N
DA
FISCAL
3227
3228
3225
3226
NOTA
FOLHA
PROCESSO
136
142
145
148
DO
PRESTADOR DE SERVIO
VALOR
Jos Adalberto Pinto

Maria Cicleide da Rosa Madureira
Marlene Nunes de Almeida
Mikaela Alves Bispo
R$1.000,00
R$1.500,00
R$1.780,00
R$1.500,00
6.6.2. Por sua vez, os documentos fiscais relativos prestao de servios de assessoria de
imprensa por Antonio dos Santos Sampaio (fls. 112, 114 e 116), bem como de locuo prestados por
Antunes dos Santos Carneiro (fls. 119, 121 e 123) no discriminam o perodo em que os servios foram
prestados.
7.
Ao final, considerando o resultado dos exames tcnicos empreendidos na prestao de contas;
considerando que as irregularidades apontadas nos itens 6.1 a 6.6 superam os 2% das despesas
declaradas na prestao de contas, acima, portanto, do valor mnimo estabelecido como critrio de baixa
materialidade (2% do valor total das despesas) pela Secretaria de Controle Interno, consoante detalhado no
item 3 deste relatrio, manifesta-se este analista pela DESAPROVAO DAS CONTAS.
considerao superior. Salvador, 3 de junho de 2015.
Slvio Macedo Mascarenhas Jnior

Analista Judicirio
De acordo. COEPA.
Em 06/06/2015.
Patrcia Anne Hogarty Cavalcanti

Chefe da SECOE
De acordo.
Secretria de Controle Interno e Auditoria.
Em 08/06/2015.
Geomrio Lima Silva Filho

Coordenador da COEPA
Pgina 6
De acordo.
COEPA para encaminhamento COAPRO.
Em ___/___/2015
Cristina Maria Alcntara Tanajura

Secretria de Controle Interno e Auditoria

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JUSTIA ELEITORAL

PRESTAO DE CONTAS - ELEIES 2014

PARECER TCNICO CONCLUSIVO

Verificao se a prestao de contas foi elaborada por meio do Sistema de Prestao de

perodo previsto para sua emisso;

de sua correta identificao; adequada avaliao quando estimveis em dinheiro; legalidade da

O confronto dos gastos registrados na prestao de contas com o limite de gastos

registrado na Justia Eleitoral, verificando se houve o seu extrapolamento;

O exame dos gastos declarados na prestao de contas quanto sua adequao ao

disciplinado na Resoluo TSE n 23.406/2014; legalidade da aplicao e observncia dos

Por procedimento informatizado, os financiadores e fornecedores foram submetidos

confirmao de identidade entre o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e

A anlise da movimentao financeira evidenciada nos extratos bancrios em confronto

com as informaes contidas na prestao de contas, observando-se os requisitos estabelecidos

A avaliao da composio e adequao das sobras de campanha, bem como do seu

efetivo recolhimento ao rgo partidrio, quando houve.

Avaliao quanto inexistncia de dvida de campanha registrada na prestao de contas,

e, em caso de existncia, se houve a regular assuno pelo partido.

Do exame, depois de realizadas a diligncias necessrias complementao das

Deputado Estadual 20.564.499/000 1 - BANCO

Intimado a apresentar o canhoto de todos os recibos eleitorais utilizados na campanha (oitenta e

dois), no foi apresentado o recibo eleitoral de nmero 133000700000BA000054, referente doao

O candidato no retificou a inconsistncia apontada no tpico 2.2, do Relatrio Preliminar, que

eleio, contrariando o disposto no art. 25, 1, da Resoluo TSE n 23.406/2014:

RECEBIMENTO DIRETO DE RECURSOS DE PESSOA JURDICA

ELEICAO 2014 - RUI COSTA

Valor total das doaes recebidas

no registradas na prestao de contas em exame, e que no foram retificadas pelo candidato:

Apesar da argio do prestador de contas a irregularidade abaixo, que indicou a realizao de

Jos Adalberto Pinto

Ao final, considerando o resultado dos exames tcnicos empreendidos na prestao de contas;

Slvio Macedo Mascarenhas Jnior

Patrcia Anne Hogarty Cavalcanti

Geomrio Lima Silva Filho

Cristina Maria Alcntara Tanajura

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