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I
Republica de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostemble

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES


- ANLA 2V 3
23
CERTIFICACIN N 3992
"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A.- y se toman
otras determinaciones"

LA DIRECTORA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES ANLA

En uso de sus facultades legales conferidas en el Decreto Ley 3573 de 2011 y la Resolucin 0206
de febrero 28 de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A., identificada con NIT 890903474-2, mediante escrito con
radicacin nmero 4120-E1-47524 del 14 de septiembre de 2012, present solicitud de certificacin
de exclusin del impuesto sobre las ventas IVA, conforme al Artculo 424-5 numeral 4 del Estatuto
Tributario, para 6 (seis) Embaladoras de material plstico PET de operacin elctrica con expulsor
hidrulico, 4 (cuatro) Embaladoras de material plstico PET de operacin electro-hidrulica, 4
(cuatro) Embaladoras de material plstico PET de accionamiento manual mediante palanca, y 3
(tres) Embaladoras de material plstico PET de accionamiento manual mediante palanca, equipos
que se ufilizaran en la compactacin de residuos plsticos a instalar en el kilmetro 2 va Cabido,
municipio de Girardota, departamento de Antioquia.
Que recibida la solicitud de certificacin de exclusin del impuesto sobre las ventas IVA, presentada
por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A., la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA,
efectu la revisin preliminar de la misma y verificando que cumple con los requisitos formales de
informacin previstos en la Resolucin 978 de 2007, dio inicio al trmite administrativo de
certificacin de exclusin de impuesto sobre las ventas IVA mediante el Auto N 3349 del 25 de
octubre del 2012 y en consecuencia declaro formalmente abierto el expediente N EBT 1765 del 9
de octubre de 2012.
Que mediante el Auto N 3858 del 12 de diciembre de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA-, efectu requerimiento de informacin adicional y a travs del Auto No. 86 del
16 de enero de 2013, concedi un nuevo plazo para allegar dicha informacin solitada a la empresa
ENKA DE COLOMBIA S.A., quien allego a esta Entidad los documentos e informacin solicitada a
travs del radicado N 4120-E1-3926 del 28 de enero de 2013.
Que dentro del trmite pertinente la Subdireccin de Instrumentos, Permisos y Trmites Ambientales de
la ANLA, adelant el estudio tcnico de la peticin efectuada por la empresa ENKA DE COLOMBIA
S.A., emitiendo concepto tcnico de viabilidad 765 del 25 de febrero de 2013, en los siguientes trminos:

Certificacin N 3992 del

2 3 Alsk 2013

Hoja No. 2

de

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"

ANLISIS DE LA INFORMACIN APORTADA


Localizacin Geogrfica
De acuerdo con la informacin allegada, el sistema de control se instalar en el Km 2 va Cabildo
Girardota Antioqua.
Elementos, equipos o maquinaria objeto de la solicitud
Tabla 1. Especificaciones del Elemento, Equipo o Maquinaria
Elemento
Equipo
Maquinaria
Embaladoras de material plstico
PET de operacin elctrica con
expulsor hidrulico.
Embaladoras de material plstico
PET de operacin electro-hidrulica
Embaladoras de material plstico
PET de accionamiento manual
mediante palanca
Embaladoras de material plstico
PET de accionamiento manual
mediante palanca.

Modelo

Fabricante

Referencia

Proveedor

Cantidad

Marca

CONA
Ltda.

EHCP-1P-50RE

CONA
Ltda.

EHCP-IP-50RE

CONA
Ltda.

ENCP-1P-25RE

CONA
Ltda.

ENCP-1P-RE

COHA S.A.S

Proveedor

Funcin en el sistema de

control y monitoreo
ambiental
Reciclaje y
aprovechamiento de
residuos slidos de
recoleccin callejera,
(botellas material PE()
mejorando y ampliando la
CONA S.A.S
vida til de los rellenos
sanitarios, a la vez que
reusa el material reciclado
al convertirlo en materia
prima til a la industria
textil.
Vendedor

Fuente: EBT 1765- Formato 1

El equipo objeto de la presente solitud consiste en 17 embaladoras de material plstico las cuales se
utilizarn para compactar el material PET recogido en las calles con el fin de facilitar su transporte
hasta las instalaciones de ENKA DE COLOMBIA S.A., la cual incorpora este material dentro de su
ciclo productivo usndolo como materia prima en la industria textil.
Clculo de IVA sobre los elementos, equipos o maquinaria objeto de la solicitud
Elemento
Equipo
Maquinaria
Embaladoras de material plstico PET
de operacin elctrica con expulsor
hidrulico.
Embaladoras de material plstico PET
de operacin electro-hidrulica
Embaladoras de material plstico PET
de accionamiento manual mediante
palanca
Embaladoras de material plstico PET
de accionamiento manual mediante
palanca.

Subpartida Arancelaria

Cantidad

Valor Total en Pesos


Colombianos
(Sin incluir IVA)

Valor IVA en Pesos


Colombianos

$186.000.000

$29.760.000

$136.000.000

$21.760.000

$79.200.000

$12.672.000

$66.000.000

$10.560.000

$467.200.000

S74.752.000

TOTAL
uente: BT 1765 - Informacin obtenida del Formato 2

Los equipos son de compra nacional por lo cual no aplica la columna subpartida arancelaria. El valor
total del IVA corresponde al 16,00% del valor total de los equipos.

Certificacin N

3992 del

n/

de

Hoja No. 3

'Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"

Descripcin y Objeto del Sistema de Control y/o Monitoreo


De acuerdo con la informacin suministrada por el usuario, el objetivo del sistema de control al cual
se vincularn los equipos objeto de la presente solicitud es recuperar todos los excedentes o
residuos posibles de comercializar para llevarlos nuevamente a la industria y generar nuevos
productos; operacin que hace posible la recoleccin, seleccin, embalaje y despacho de PET
(polietileno tereftalato) con el objetivo de ser transformado nuevamente en materia prima para la
industria, especficamente en la industria textil.
ENKA DE COLOMBIA S.A., es una entidad que en desarrollo de su gestin social y ambiental,
busca el desarrollo sostenible y el bienestar de la comunidad trabajando en alianza con los sectores
pblico, privado y solidario, para lograr adelantar programas de investigacin, educacin,
capacitacin, autogestin, asesoras, consultoras y reciclaje.
Los equipos compactadores de material plstico se destinarn a la compactacin y aprovechamiento
de 2.250 t. anuales de desperdicios plsticos reciclados tales como el PET, polipropileno y otros,
presentes en las botellas que son desechadas por los consumidores y que en la mayora de los
casos terminan en los rellenos sanitarios, botaderos a cielo abierto o en las calles, deteriorando el
paisajismo, siendo fuente generadora de vectores, disminuyendo la vida til de los rellenos y
agotando recursos naturales o renovables como es el petrleo, materia prima necesaria para la
fabricacin de los mismos.
El compactador de residuos slidos, forma parte del proceso de aprovechamiento y valoracin de
material para produccin del textil a base de PET. Antes de llevarse acabo la compactacin del
material PET, se realiza la separacin en las plantas acopiadoras, ajenas a ENKA DE COLOMBIA
S.A. Recibido el material PET, ENKA realiza la compactacin en pacas con pesos aproximados de
300 y 170 kg, almacenndose en la bodega de material listo para el proceso generador de materia
prima en la industria textil.
El PET es comprado por kilos en los Centros de Acopio y Procesamiento en la ciudad de Medelln,
Bogot y Cali, luego de ser sometidos a su clasificacin y empaque en grandes sacos para su
transporte.

Normas, Regulaciones, Disposiciones o Estndares Ambientales

Ley 09 de 1979, por la cual se dictan Medidas Sanitarias.


Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 400 de 2004 de la Alcalda Mayor de Bogot, por el cual se impulsa el
aprovechamiento eficiente de los residuos slidos producidos en las entidades distritales.
RAS 2000

Fundamento de la Solicitud
La solicitud se fundamenta en el "artculo 424-5 numeral 4 del Estatuto Tributario, reglamentado
por el Decreto 2532 de 2001 y la Resolucin 978 de 2007", toda vez que los equipos objeto de la
presente solicitud se vincularn al sistema de control ambiental destinado a la recuperacin y
valorizacin de material reciclable, el cual es necesario para que se cumplan los objetivos
propuestos en los Programas de Gestin Integral de Residuos Slidos de las ciudades de Medelln,
Bogot y Cali,

Certificacin N 3992 del

2 5 Anis' 2013

de

Hoja No. 4

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"

Permisos y autorizaciones ambientales


El usuario alleg:

Copia de la comunicacin No. 0022956 expedida el 13 de diciembre de 2010 por el rea


Metropo7itana del Valle de Aburr, con la cual se certifica que la actividad de la Cooperativa
Multiactiva de Trabajadores de Enka "COOPERENKA" no requiere permiso, autorizacin o
Licencia ambiental.

Copia de oficio expedido por el rea Metropolitana del Valle de Aburr nmero 001012 del 24
de enero de 2013 en el que se certifica que el desarrollo de la actividad productiva de la
empresa ENKA DE COLOMBIA S.A., no requiere licencia ambiental; adems aclara que dicha
empresa cuenta con los siguientes permisos ambientales:
Concesin de aguas superficiales prorrogada mediante Resolucin Metropolitana No. S.A.
01420 del 28 de octubre de 2009.
Permiso de vertimiento otorgado mediante Resolucin Metropolitana No. S.A. 02024 del 28
de octubre de 2010.
Permiso de emisiones atmosfricas otorgado mediante Resolucin Metropolitana No. S.A.
0182 del 18 de febrero de 2010, aclarada mediante Resolucin Metropolitana No. S.A.
00865 del 29 de junio de 2011 por el trmino de cinco aos para el funcionamiento de una
caldera, en la generacin de vapor que emplea carbn como combustible.
Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolucin Metropolitana No. S.A. 0450 del 5 de
marzo de 2012, para la construccin y operacin de una Planta de Cogeneracin de
energa elctrica.

Cuantificacin de beneficios ambientales


Mejoramiento de la Calidad de Residuos Lquidos, Residuos Slidos o Emisiones
Atmosfricas

Parmetro
objeto de control

Reciclaje y
aprovechamiento
de residuos
slidos de
recoleccin
callejera, (botellas
material PET)
mejorando y
ampliando la vida
til de los rellenos
sanitarios,
Reciclaje y
aprovechamiento
de residuos
slidos de
recoleccin
callejera, (botellas
material PET)

Volumen de
parmetros
generados sin el
sistema
(mYao)

Volumen de
parmetros
generados con el
sistema
(m3/ao)

Beneficio
ambiental

Vida til
del
sistema
(en aos)

Ao de
inicio de
operacin
del
sistema

Fuente de informacin

Datos Estadsticos Plan de


Multiactividad
(Anexo)
518.400m3

129.600m3

388.600m)

20

2012

PDGIRS -CD
Caracteristicas del Equipo
(Anexo)

Datos Estadisticos Plan de


Multiactividad
(Anexo)
228.480m3

2.285m3

226.195

20

2012

PDGIRS -CD

Caractersticas del Equipo


(Anexo

Certificacin N

711 de

3992 del

Hoja No. 5

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"

Parmetro
objeto de control
.

Volumen de
parmetros
generados sin el
sistema
(nBlao)

Volumen de
parmetros
generados con el
sistema
(m7/ao)

Beneficio
ambiental

Vida til
del
sistema
(en aos)

Ao de
inicio de
operacin
del
sistema

Fuente de infamacin

mejorando y
ampliando la vida
til de los rellenos
sanitarios,
Fuente EBT 1765- Formato 3

El beneficio ambiental se expresa como la diferencia en el volumen que ocuparan las botellas de
PET sin compactar vs una vez compactadas.
De acuerdo con la muestra de clculo anexa al formato, se encuentra que la primera fila
corresponde a los beneficios obtenidos por ao debido al uso de 10 embaladoras de capacidad 50
toneladas, embalando 9 pacas diarias de PET de 300 kg cada una, 240 das al ao, para un total de
648 frao. La segunda fila corresponde al uso de 7 embaladoras de capacidad 25 toneladas,
embalando 12 pacas diarias de PET de 170 kg cada una, 240 das al ao, para un total de 285,6
toneladas.
Cabe resaltar que en total se estaran compactando 933,6 toneladas de botellas de PET al ao, las
cuales tienen como destino la reincorporacin en el ciclo productivo al ser utilizadas como materia
prima en la industria textil.
ANLISIS TCNICO
Los equipos objeto de la presente solicitud, consisten en un conjunto de 17 embaladoras de plstico,
de las cuales 6 son de operacin elctrica con expulsor hidrulico, 4 electro hidrulica y 7 de
accionamiento manual mediante palanca. El sistema de control al cual se vincularn estos equipos,
es el conformado por la cadena de reciclaje de material PET, el cual involucra desde la recoleccin
del PET hasta el momento en que se realiza el tratamiento post consumo. Es importante resaltar,
que las diferentes etapas de este sistema de control no se encuentran agrupadas bajo una sola
razn social, ya que son actores diferentes los que se encargan de hacer la recoleccin callejera, el
acopio y el tratamiento, sin embargo se encuentran articuladas entre ellas ya que est garantizada
por parte de ENKA DE COLOMBIA S.A., la adquisicin del material PET desechado por los
consumidores para vincularlo a su ciclo productivo en la fabricacin de materia prima para la
industria textil.
ENKA DE COLOMBIA S.A., adquiere el PET en los centros de acopio, lo prensa en pacas con
pesos aproximados de 300 kg y 170 kg y los almacena para su posterior tratamiento post consumo
el cual consiste en su utilizacin como insumo para la fabricacin de fibras entre las cuales se
encuentran las Fibras eko para la fabricacin de Hilos, No-Tejidos y Rellenos, que posteriormente
son utilizados en la fabricacin de jeans, pantalones, camisetas y ropa de hogari. La lnea de
productos ecolgicos eko() de Enka de Colombia incluye fibras, filamentos y resinas, fabricadas a
partir de botellas de PET recicladas2.

l< litlp://ww .enka.comico/enka/index.ohnieskiontentivievv/Fulli205> [consultado el 1 de noviembre de 2012]


2 <filp://ww .eko.com.co/eko.pd15 'consultado el 1 de noviembre de 2012]

Certificacin N 3992 del

2 3 papis Ud

de

Hoja No. 6

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"
El PET es un tipo de materia prima plstica derivada del petrleo, su frmula corresponde a la de un
polister aromtico y pertenece al grupo de los materiales sintticos denominados polisteres. Se
pueden distinguir tres tipos fundamentales de PET, el grado textil, el grado botella y el grado film. El
grado textil fue la primera aplicacin industrial del PET que se ha usado para remplazar las fibras
naturales como el algodn o el lino. El grado botella ha experimentado un gran crecimiento y una
continua demanda, debida principalmente a que el PET ofrece caractersticas favorables en cuanto a
resistencia contra agentes qumicos, gran transparencia, ligereza, menores costos de fabricacin y
comodidad en su manejo. El PET grado film, se utifiza en gran cantidad para la fabricacin de
pelculas fotogrficas, de rayos X y de audio3.
Los principales impactos ambientales asociados al uso del PET son el consumo de energa que se
requiere para su produccin y su disposicin final una vez se convierte en un residuo ya que es un
producto no biodegradable. El PET es la resina que presenta mejores caractersticas para ser
reciclado, con lo cual se logra aumentar el tiempo de vida til de este material evitando que estos
residuos lleguen prematuramente a los rellenos sanitarios.
La Gestin Integrada de Residuos Slidos contempla las siguientes etapas jerrquicamente
definidas: reduccin en el origen; aprovechamiento y valorizacin; tratamiento y transformacin;
disposicin final controlada. El aprovechamiento implica la separacin y recogida de materiales
residuales en el lugar de su origen; la preparacin de estos materiales para la reutilizacin, el
reprocesamiento, la transformacin en nuevos productos, y la recuperacin de productos de
conversin (por ejemplo, compost), de energa en forma de calor y biogs combustible. Acorde con
lo anterior, la cadena de reciclaje del PET involucra varias etapas, entre las que se .cuentan:
recoleccin, clasificacin, acopio, lavado, molido, granulado, etc.
El aprovechamiento es un factor importante para ayudar a conservar y reducir la demanda de
recursos naturales, disminuir el consumo de energa, preservar los sitios de disposicin final y
reducir la contaminacin ambiental. Adems, el aprovechamiento tiene un potencial econmico, ya
que los materiales recuperados son materias primas que pueden ser comercializadas. En
consecuencia la primera accin sobre los residuos generados es valorarlos y aprovecharlos4
Mediante la operacin del sistema de control ambiental al cual se incorporarn los equipos objeto de
la presente solicitud, se lograr retomar al ciclo productivo 933,6 t'ao de residuos de PET. Los
equipos objeto de la presente solicitud, se destinarn a actividades necesarias para que 933,6 Vario
de residuos de PET puedan ser valorizadas, evitando que esta misma cantidad vaya
prematuramente a los rellenos sanitarios, aumentado su vida til y devolviendo dichos residuos al
ciclo productivo, los cuales despus de ser tratados sern aprovechados como materia prima en la
industria textil.
Mediante la operacin de los equipos objeto de la presente solicitud, se contribuye al cumplimiento
de los objetivos generales formulados en el Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos del
municipio de Medelln en lo referente a: (...) "Desarrollar una estrategia de educacin ambiental
formal, no formal e informal, con el fin de fomentar la cultura del manejo adecuado de los residuos
slidos; Desarrollar un sistema integrado para la recuperacin, tratamiento, aprovechamiento y
comercializacin de los residuos slidos."; as como al cumplimiento de las metas generales
3 <Intp4AGsw.q iminet.com/articulostdo-lo-que-queria-saber-del-pet-2806.htm
4

[consultado el 1 de noviemb?e de 2012]


Ministerio del Medio Ambiente. Politica Nacional Para la Gestin de Residuos Slidos. 2001.

Certificacin

3992 del

Hoja No. 7

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"
establecidas en el mismo PGIRS. De igual manera, la actividad de reciclaje a la que se incorporarn
los equipos, persigue los lineamientos de la Poltica para la Gestin Integral de Residuos, emanada
del Ministerio de Ambiente, y se encuentra en concordancia con el objetivo fundamental de la misma
el cual reza: (...) "impedir o minimizar de la manera ms eficiente, los riesgos para los seres
humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos slidos y peligrosos, y en especial
minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposicin final,
contribuyendo a la proteccin ambiental eficaz y al crecimiento econmico"

(...)"
CONSIDERACIONES JURDICAS
Que el numeral 4 del artculo 424-5 numeral 4 del Decreto 624 del 30 de marzo de 1989 (Estatuto
Tributario), estableci que "Quedan excluidos del impuesto sobre las ventas los siguientes bienes:
" 4) Los equipos y elementos nacionales o importados que se destinen a la construccin, instalacin,
montaje y operacin de sistemas de control y monitoreo, necesarios para el cumplimiento de las
disposiciones, regulaciones y estndares ambientales vigentes, para lo cual deber acreditarse tal
condicin ante el Ministerio de Ambiente".

Que mediante Decreto 2532 del 27 de noviembre de 2001 del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, se reglament el numeral 4 del artculo 424-5 y el literal f) del artculo 428 del Estatuto
Tributario.
Que el artculo 2 del precitado Decreto y para efectos de lo dispuesto en el artculo 424-5 numeral
4 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, adopt entre otras la siguiente definicin:

"Sistema de control ambiental. Es el conjunto ordenado de equipos, elementos, o maquinaria


nacionals o importados, segn sea el caso, que se utilizan para el desarrollo de acciones
destinadas al logro de resultados medibles y verificables de disminucin de la demanda de recursos
naturales renovables, o de prevencin y/o reduccin del volumen y/o mejoramiento de la calidad de
residuos lquidos, emisiones atmosfricas o residuos slidos. Los sistemas de control pueden darse
al interior de un proceso o actividad productiva lo que se denomina control ambiental en la fuente,
y/o al finalizar el proceso productivo, en cuyo caso se hablar de control ambiental al final del
proceso".
Que el artculo 7 ibdem prescribe "Las personas naturales o jurdicas a quienes el Ministerio del
Medio Ambiente expida certificacin sobre elementos, equipos o maquinaria objeto de la exclusin
del Impuesto sobre las ventas IVA, debern conservar copia de este documento, con el fin de que
pueda ser presentado en cualquier momento ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
en sus diligencias de vigilancia y control'.
Que mediante Resolucin 978 del 4 de junio de 2007 del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial, se estableci la forma y requisitos para presentar las solicitudes de
acreditacin para obtener la certificacin de que tratan los artculos 424-5 numeral 4 y 428 literales f)
e i) del Estatuto Tributario, con miras a obtener la exclusin de impuesto sobre las ventas.
Que el numeral 8 del artculo 4 ibdem, seal "...se enviar a la Subdireccin de Fiscalizacin
Tributaria o a la dependencia que haga sus veces de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, copia de las certificaciones, para efectos de que esta ltima realice las diligencias de

Certificacin N 3992 del

12

3 IR 2013

de

Hoja No. 8

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"
vigilancia y control de su competencia y en el mismo sentido se enviar copia a las autoridades
ambientales y dems entidades que se considere conveniente".
Que efectuadas las anteriores consideraciones, acogiendo el concepto tcnico 765 del 25 de febrero
de 2013 emitido por la Subdireccin de Instrumentos, Permisos y Trmites Ambientales de la ANLA,
y atendiendo la recomendacin del Comit Evaluador de Beneficios Tributarios en sesin del 2 de
abril de 2013, este Despacho considera que es acreditable los equipos solicitados por la empresa
ENKA DE COLOMBIA S.A., correspondiente a 6 (seis) Embaladoras de material plstico PET de
operacin elctrica con expulsor hidrulico, 4 (cuatro) Embaladoras de material plstico PET de
operacin electro-hidrulica, 4 (cuatro) Embaladoras de material plstico PET de accionamiento
manual mediante palanca, y 3 (tres) Embaladoras de material plstico PET de accionamiento manual
mediante palanca, equipos que se utilizaran en la compactacin de residuos plsticos a instalar en el
kilmetro 2 va Cabido, municipio de Girardota, departamento de Antioquia, descrito en el referido
concepto, para obtener la exclusin del impuesto sobre las ventas IVA, en los trminos que se
indican en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Que el mencionado concepto expedido por la citada Subdireccin de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales, se asume como informe tcnico para decidir, de conformidad con el artculo
243 del Cdigo de Procedimiento Civil aplicable en este asunto por remisin establecida del artculo
306 de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011.
FUNDAMENTOS LEGALES
Que mediante Ley 99 de 1993, se cre el Ministerio del Medio Ambiente como el organismo rector
de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables as como la formulacin de
la poltica nacional ambiental y de recursos naturales renovables, fines, objetivos y propsitos que se
mantuvieron en el Decreto Ley 216 de 2003, por el cual se organiz y cre el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que la Ley 1444 de 2011 en el artculo 11 escindi del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial los objetivos y funciones asignados por las normas vigentes a los Despachos
del Viceministro de Vivienda y Desarrollo Territorial y al Despacho del Viceministro de Agua y
Saneamiento Bsico.
Que el artculo 12, de la norma en mencin, reorganiz el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial el cual se denominar Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y
continuar cumpliendo los objetivos y funciones sealados en las normas vigentes.
Que el Decreto Ley 3570 de 2011, estableci los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Decreto Ley 3573 de 2011, se cre la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
ANLA-, en los trminos del artculo 67 de la Ley 489 de 1998, con autonoma administrativa y
financiera, sin personera jurdica, la cual har parte del Sector Administrativo de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Que en el numeral 1 del artculo tercero del Decreto Ley en mencin estableci como funciones
otorgar o negar las licencias, permisos y trmites ambientales de competencia del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante Convenio Interadministrativo de Asociacin celebrado entre el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 6, del 20 de Abril de 2012,

Certificacin N

3992 del

Hoja No. 9

de

''Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"
con otrosi de fecha Abril 25 de 2012, se estableci como obligacin de esta Autoridad proyectar las
certificaciones de viabilidad o no de las exenciones tributarias para la firma de la Directora General,
una vez aprobados los conceptos tcnicos por parte del Comit Evaluador de Beneficios Tributarios.
Que mediante Resolucin 0206 del 28 de febrero de 2013 "Por la cual se establece el Manual
Especfico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de
la Autoridad Nacional Ambiental ANLA", asign a la Direccin General la funcin de suscribir las
certificaciones de beneficios tributarios de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA- de acuerdo con la normatividad vigente.

Que en mrito de lo expuesto,


CERTIFICA
ARTCULO PRIMERO. Que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENKA DE COLOMBIA S.A., identificada
con NIT 890903474-2, correspondientes a 6 (seis) Embaladoras de material plstico PET de
operacin elctrica con expulsor hidrulico, 4 (cuatro) Embaladoras de material plstico PET de
operacin electro-hidrulica, 4 (cuatro) Embaladoras de material plstico PET de accionamiento
manual mediante palanca, y 3 (tres) Embaladoras de material plstico PET de accionamiento manual
mediante palanca, equipos que se utilizaran en la compactacin de residuos plsticos a instalar en el
kilmetro 2 va Cabido, municipio de Girardota, departamento de Antioquia, de acuerdo a la siguiente
descripcin:
ELEMENTO
EQUIPO
MAQUINARIA

CANTIDAD

MARCA

MODELO/
REFERENCIA

Seis (6)

COHA Ltda.

EHCP-1P-50-RE

FABRICANTE/
PROVEEDOR

PROVEEDOR/
VENDEDOR

FUNCION DEL ELEMENTO


, EQUIPO O MAQUINARIA
EN EL SISTEMA DE
CONTROL Y MONITORE
AMBIENTAL

CONA S.A.S

Reciclaje y aprovechamiento
de residuos slidos de
recoleccin callejera,
(botellas material PET)
mejorando y ampliando la
vida til de los rellenos
sanitados, a la vez que
reusa el material reciclado al
convertido en materia pdma
til a la industria textil.

.
Embaladoras de materia!
plstico PET de
operacin elcthca con
expulsor hidrulico.
Embaladoras de material
plstico PET de
operacin electrohidrulica

Cuatro (4)

COFIA Ltda.

EHCP-1P-50-RE
COFIA S.A.S

Ernbaladoras de material
plstico PET de
accionamiento manual
mediante palanca

Cuatro (4)

COHA Ltda.

EHCP-1P-25-RE

Embaladoras de material
plstico PET de
accionamiento manual
mediante palanca.

Tres (3)

COHA Ltda.

EHCP-1P-RE

ARTCULO SEGUNDO. La presente certificacin se expide nica y exclusivamente para acreditar


que los bienes relacionados en este acto administrativo hacen parte de un sistema de control
necesario para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estndares legales ambientales
vigentes, como cumplimiento del requisito establecido en el artculo 424-5 numeral 4 del Estatuto
Tributario y sin perjuicio de la responsabilidad que asume el beneficiario de la misma por la
veracidad de la informacin presentada y el buen manejo de la certificacin que se otorga.

Certificacin

N 3992 del

2 3 k31), 2013

de

Hoja No. 10

"Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusin del
impuesto sobre las ventas IVA, presentada por la empresa ENM DE COLOMBIA S.A. y se toman
otras determinaciones"
ARTCULO TERCERO. El trmino de vigencia de la presente certificacin es de un (1) ao contado
a partir de su ejecutoria, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias contempladas
en las normas que regulan la materia.
ARTCULO CUARTO. La empresa ENKA DE COLOMBIA S.A., deber allegar en el trmino de un
(1) ao contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, informacin que demuestre
la eficiencia del sistema de control ambiental y los elementos, equipos y/o maquinaria que lo
integran, para unos de los cuales se otorga la presente certificacin. Dicha documentacin puede
consistir en estudios, informes y/o mediciones con sus respectivos soportes y conclusiones, su
incumplimiento conllevar la imposicin de las medidas sancionatorias a que haya lugar, de
conformidad con la ley 1333 de 2009.
ARTCULO QUINTO. Notificar el presente acto administrativo a la empresa ENKA DE COLOMBIA
S.A., identificada con NIT 890903474-2, a travs de su Representante legal, Dr. Elkin Rodrigo
Espinosa Hurtado, identificado con la cedula de ciudadana 11.189.757, en la Calle 23 C Norte N 3
AN 19, piso 2, de la ciudad de Santiago de Cali, del Departamento del Valle del Cauca, o a quien
haga sus veces.
ARTCULO SEXTO. Enviar copia de la presente certificacin a la Subdireccin de Fiscalizacin
Tributaria de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, con el fin de que esta realice
las diligencias de vigilancia y control de su competencia.
ARTCULO SEPTIMO.- Enviar copia del contenido de este acto administrativo al rea Metropolitana
del Valle de Aburr, para su conocimiento y fines pertinentes.
ARTCULO OCTAVO.- Publicar el contenido de este acto administrativo en la pgina web de esta
Entidad.
ARTCULO NOVENO.- Contra este acto administrativo procede el recurso de reposicin, ante la
Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales el cual podr ser interpuesto con el
lleno de los requisitos legales de conformidad a lo establecido en los artculos 74, 76 y 77 de la Ley
1437 de Enero 18 de 2011.

COMUNQUESE, NOTIFQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE


Dada en Bogot, D.C., a los

2 3 i',Hsj 2013

LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR


Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA
Aprob: Edilberto Pearanda Correa- Asesor -Subdireccin de Instrumentos, Perrnisos y Trmites Ambientales
Proyect: Vanessa Gonzalez CortesAbcgada Subdireccin de Instrumentos, Permisos y Trmites Ambientales
Carolina Acosta Abogada Subdireccin de Instrumentos, Permisos y Trmites Ambientales.
Fecha de elaboracin: Abril 3 de 2013
Comit Evaluador de Beneficios Tdbutados 17/13 - Sesin del 2 de abdI de 2013.
Expediente N. EBT1765 (Concepto Tcnico N 765 del 25 de febrero de 2013)

101
411/

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