ECONOMA GUATEMALTECA

Situacin Econmica Nacional

Segn el Banco Mundial podemos concretar que la situacin econmica
actualmente en Guatemala est de la siguiente manera:
CONTEXTO
Guatemala es un pas multicultural que ha logrado avances en
estabilidad macroeconmica y en la consolidacin democrtica luego de
una cruenta guerra de 36 aos.
A partir de la Firma de los Acuerdos de Paz en 1996, Guatemala ha
progresado en el fortalecimiento de sus instituciones y ha abierto las
puertas a los mercados internacionales a travs de diversos acuerdos
comerciales.
En las ltimas dcadas, Guatemala ha mantenido un crecimiento
econmico relativamente estable. Un manejo macroeconmico prudente
le permiti al pas un crecimiento promedio anual del 4.2% entre 2004 y
2007. No obstante, la crisis financiera global desaceler ese crecimiento
a un 0.6% en 2009.
El aumento en las exportaciones y un moderado estmulo fiscal
ayudaron a amortiguar el impacto de la crisis, pero una serie de
desastres naturales golpe el pas en 2010 y 2011, con daos y prdidas
estimados de ms de Q13,500 millones (US$1,833 millones).
Pese a sus desafos, Guatemala tiene un enorme potencial para acelerar
su crecimiento econmico a travs del comercio, la integracin regional
y el turismo. Recientemente, la economa guatemalteca se recuper, con
un crecimiento del 2.9% en 2010, del 4.1% en 2011 y del 3.0% en 2012.
Guatemala es la economa ms grande de Centroamrica, pero se ubica
dentro de los pases con mayores niveles de desigualdad en
Latinoamrica, con altos ndices de pobreza, particularmente en las
zonas rurales y entre poblaciones indgenas.

Los ndices de desnutricin crnica y de mortalidad materno-infantil son

de los ms altos en la regin. Segn el ndice de Desarrollo Humano
(2013), Guatemala ocupa la posicin 133 entre 187 pases clasificados, y
en la regin centroamericana se ubica en ltimo lugar.

El estudio Evaluacin de la pobreza en Guatemala del Banco Mundial

seala que el pas fue capaz de reducir la pobreza de un 56% al 51%
entre 2000 y 2006. No obstante, cifras oficiales de 2011 indican que la
pobreza subi a un 53.7%. La situacin es especialmente difcil en los
municipios rurales, que abarcan el 44% del pas. All casi ocho de cada
10 personas viven en pobreza, segn los resultados del Mapa de Pobreza
Rural 2011.
Un desafo que cada vez cobra ms importancia para el pas es mejorar
los ndices de seguridad ciudadana. Segn el reporte Crimen y Violencia
en Centroamrica: Un Desafo para el Desarrollo, del Banco Mundial, la
situacin de inseguridad conlleva costos econmicos abrumadores para
Guatemala, equivalentes al 7.7% de su PIB.
El presidente Otto Prez Molina asumi la presidencia en enero de 2012
con el ofrecimiento de mano dura contra el crimen y el compromiso de
fortalecer los programas sociales. En su primer ao de mandato logr
que el Congreso aprobara su propuesta de actualizacin tributaria, para
luego presentar un paquete de leyes sobre transparencia para su
discusin en el Organismo Legislativo.
Los retos principales para el gobierno incluyen fomentar el crecimiento
incluyente, atender las desigualdades sociales y asegurar recursos para
financiar el gasto pblico en educacin, salud, seguridad e
infraestructura, entre otros.

ESTRATEGIA
En trabajo conjunto con el Gobierno de Guatemala y luego de consultas
con representantes de la sociedad civil, el sector privado y la comunidad
internacional, el Banco Mundial elabor la nueva Estrategia de Alianza
con el Pas (EAP) para el perodo 2013-2016.

Esta EAP fue adems diseada en estrecha coordinacin con el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), para asegurar complementariedad y
consistencia entre ambas organizaciones.
La EAP 2013-2016 se enfoca en apoyar dos objetivos estratgicos:

Fortalecer las polticas pblicas para fomentar el desarrollo social,

Promover el crecimiento econmico incluyente y sostenible.

Estos objetivos incluyen iniciativas para ampliar el espacio fiscal para

inversin social, aumentar la transparencia y mejorar la eficiencia de los
programas sociales, as como fortalecer la gestin de riesgo por
desastres, mejorar la logstica e infraestructura para facilitar las
actividades econmicas y aumentar la productividad rural y de las
pequeas y medianas empresas.
Dos temas clave para el desarrollo del pas (seguridad ciudadana y
gnero) han sido incorporados como temas transversales en todas las
iniciativas de la estrategia.
La cartera actual del Banco Mundial en Guatemala incluye seis proyectos
enfocados en fomentar el desarrollo social, la gobernabilidad, la
transparencia y la productividad, por un monto de US$451 millones. Los
proyectos activos del Banco Mundial en Guatemala incluyen:

Mejorar la productividad de las mipyme

Este proyecto ayudar a aumentar la productividad de las micro,

pequeas y medianas empresas (mipyme) en los sectores de turismo y
agroindustria en Guatemala, mediante el aumento de su valor agregado,
la calidad de sus productos y su integracin a los mercados nacionales e
internacionales. Cuenta con fondos del Banco Mundial por US$32
millones.

Administracin de tierras II

Este proyecto busca fortalecer la seguridad de la tenencia de la tierra en

41 municipios de siete departamentos del pas, a travs de la provisin
de servicios catastrales y de administracin de tierras eficientes y

accesibles. Hasta septiembre de 2013 se han registrado e incorporado

52,745 parcelas a la base de datos del Registro de Informacin Catastral
y alrededor de 260 mil personas se han beneficiado por las actividades
del proyecto.

Calidad educativa y educacin secundaria

Con un financiamiento de US$80 millones, el objetivo de este programa

es mejorar el acceso a la educacin secundaria para jvenes de ingresos
bajos, especialmente de comunidades indgenas. La iniciativa busca
elevar los ndices de graduacin de los estudiantes de primaria, mejorar
la administracin escolar y reforzar las modalidades de enseanza
secundaria.

RESULTADOS
Proyecto de competitividad
La asistencia tcnica y financiera del Banco Mundial fue fundamental
para el Programa Nacional para la Competitividad (Pronacom) y el inicio
de la oficina INVEST in Guatemala, que entre 2005 y 2008 facilit nuevas
inversiones extranjeras directas por US$944 millones, lo que permiti la
creacin de 73 nuevas empresas y gener 24 mil nuevas plazas de
trabajo.

Salud y nutricin materno-infantil

Este proyecto ayud a proveer cobertura bsica de servicios de salud y
nutricin a un milln 94 mil personas, mediante la construccin o
renovacin de 35 centros de salud para madres y nios, la capacitacin
de 3,342 trabajadores de Salud en 2010 y de 2,011 trabajadores en
2011 y el apoyo al programa de nutricin preventiva Atencin Integral a
la Niez y la Mujer Comunitaria (AINM-C) en 142 jurisdicciones, entre
otras actividades.
En las reas de intervencin del proyecto, la tasa de mortalidad materna
se redujo en ms del 50% entre 2006 y 2012, mientras que el porcentaje

de mujeres embarazadas que recibe atencin prenatal aument del

54.2% al 89% entre 2006 y 2012.

Economa Porcentual por el Banco de Guatemala

Segn la banca central el 07 de junio de 2014, anunciada por los
peridicos Prensa Libre y El Peridico a travs de la Encuesta Econmica
public en junio los resultados del Producto Interno Bruto (PIB) del cuarto
trimestre, el cual cerr con un 3.1 por ciento pero resaltan que no son
datos consistentes pues los datos preliminares estarn hasta el 2017 y
finales del 2018.
La base actual para calcular el PIB corresponde al 2001. Antes se
utilizaba para la medicin la base de 1958.
Para realizar el cambio, el Banguat efecta desde el mes mayo la
Encuesta Econmica (Enec 2014), que servir para la actualizacin de
la medicin correspondiente y solicit a las empresas apoyo para reunir
la informacin.
La recopilacin de datos finalizar en diciembre. En total 175
encuestadores saldrn a todo el pas para recabar informacin de 6 mil
500 empresas.
Otto Lpez, jefe del Departamento de Estadsticas Econmicas de la
banca central, inform que el costo del cambio del ao base y la Enec
oscila en Q7 millones.
El ao base del PIB presenta cambios cada 10 aos, segn la norma
internacional. Los costos de las actividades productivas sern
actualizados
con
la
Enec.
(Monterroso,
O.
Banguat)
Adems toma como base el Directorio Nacional de Empresas y sus
Locales (Dinel), que en el 2013 recab informacin de 79 mil 542
empresas.
La tendencia en la regin es que los pases estn comenzando a cambiar
el
ao
base
desactualizado.
Costa Rica utilizar de ao base el 2012 y an se encuentra en proceso
de cambio.

Guatemala es uno de los primeros pases en hacer el cambio de ao

base en un tiempo cercano, porque generalmente otros pases lo toman
con cuatro aos de retraso.

Los datos preliminares estarn en el 2017 y los finales hasta el 2018,

porque se necesita hacer pruebas de consistencia, explicaron las
autoridades del Banguat.
Datos promediales del Enec

La economa guatemalteca logr un crecimiento de 3.7 por ciento al final

del ao anterior, una tasa ms elevada que el tres por ciento que se
registr en 2012, de acuerdo con la informacin que conoci esta
semana la Junta Monetaria (JM).
El Banco de Guatemala (Banguat) public junio las cifras del Producto
Interno Bruto (PIB) para el cuarto trimestre en el que la economa creci
3.1 por ciento, principalmente por el desempeo de las actividades de
minas y canteras que creci 11.6 por ciento, la intermediacin financiera
y seguros, y la administracin pblica que crecieron por arriba del siete
por ciento.

El crecimiento del ltimo trimestre est por debajo de la tasa de 4.7 y

cuatro por ciento que registraron el segundo y tercer trimestre,
respectivamente. Destaca el crecimiento de la actividad de minas y
canteras que registr una cada del uno por ciento en el primer trimestre
y en los tres ltimos meses logr un desempeo de dos dgitos.
Los servicios privados, el sector financiero, la agroindustria y la
administracin pblica le dieron impulso a la economa, indic Edgar
Barqun, presidente del Banguat y la JM.
En el caso de los servicios privados, el informe destaca que influy la
demanda del mantenimiento y reparacin de vehculos y motos, debido
a una mayor importacin de autos usados en los ltimos meses. Otros
servicios como la expansin de los restaurantes de comida rpida, la
hotelera, actividades inmobiliarias y de publicidad tuvieron un
comportamiento positivo.
En el caso de las actividades de agricultura, ganadera y pesca tuvieron
un crecimiento de 1.6 por ciento en el ltimo trimestre de 2013, el ms
bajo registrado en el ao. El Banguat inform que el cultivo de caf
mantuvo menores niveles de produccin por el impacto de la roya, por el
contrario, productos como el banano, ejote francs, caa de azcar,
sanda y banano registran mayor rea de cultivo y rendimiento.
Producto Interno Bruto

DEFINICIN DEL PIB Y MTODOS SEGN EL BANCO DE GUATEMALA

La actividad econmica de un pas se mide por el Producto Interno Bruto
(PIB), el cual constituye el valor total de la produccin de bienes y
servicios finales dentro del territorio nacional, durante un cierto espacio
de tiempo, generalmente un trimestre o un ao. Sin embargo, es
importante mencionar que el SCN93 va ms all de la medicin del PIB,
ya que ofrece un marco contable amplio, dentro del cual pueden
elaborarse y presentarse datos econmicos en un formato destinado al
anlisis, que permite abordar desde diferentes perspectivas, entre otros,
temas relacionados a: ocupacin, produccin, gasto, ingresos, cuentas
de flujos y stocks financieros, oferta y utilizacin y patrimonio.

A. Mtodos de clculo del Producto Interno Bruto (PIB)

Uno de los principales resultados de la secuencia de cuentas del SCN93 es el

PIB, el cual se constituye como el agregado macroeconmico de mayor
relevancia en la medicin de la evolucin econmica. Su clculo se realiza
desde tres enfoques, cada uno basado en una visin diferente del sistema
econmico y cada mtodo de clculo permite obtener diferentes herramientas
para fines analticos.

1) PIB medido por el origen de la produccin

Por medio de este mtodo, el PIB es igual a la sumatoria del valor
agregado bruto (tanto en valores corrientes como en valores
constantes), por actividad econmica, obtenido como la diferencia entre
la produccin y el consumo intermedio, ms los impuestos netos de
subvenciones sobre los productos no incluidos en el valor de la
produccin, menos los Servicios de Intermediacin Financiera Medidos
Indirectamente (SIFMI).
A continuacin se muestran las estructuras del PIB por actividad
econmica, tanto para la base 1958 como para las obtenidas en la base
2001,3 de modo que es posible apreciar el cambio experimentado por la
economa guatemalteca durante los cuarenta y tres aos de diferencia
entre ambas bases.

PIB MEDIDO POR EL ORIGEN DE LA PRODUCCIN

Ao 2001

ACTIVIDADES ECONMICAS

Agricultura, silvicultura, caza y pesca

Estructura
porcentual
Base
1958

Base
2001

22.6

13.9

Explotacin de minas y canteras

0.5

0.7

Industria manufacturera

13.0

19.7

0.0

1.5

Construccin

2.1

3.9

Electricidad y agua

3.9

2.6

10.1

5.3

Comercio al por mayor y al por menor

24.7

12.9

Banca, seguros y bienes inmuebles

5.0

4.0

Propiedad de vivienda

4.6

10.2

Administracin pblica y defensa

7.7

7.4

Servicios privados

5.8

* Maquila

Transporte,
almacenamiento
comunicaciones

Subtotal Valor Agregado

(-)
Servicios
de
Financiera
Medidos
(SIFMI)

14.1

100.0

94.8

0.0

-2.3

Intermediacin
Indirectamente

(+) Impuestos netos de subvenciones a

los productos
0.0

7.6

PRODUCTO INTERNO BRUTO

100.0

100.0

* Incluida en la industria manufacturera

Este mtodo tambin permite realizar anlisis por sector institucional.

Por ejemplo, en lo referente a la produccin de bienes y servicios, para
el ao base 2001, las sociedades no financieras generaron el 55.9% del
total de la economa, mientras que los hogares generaron el 34.8%, le
sigue el gobierno general con 6.4%, las sociedades financieras con 2.4%
y las ISFLSH con el 0.5%.

En lo que corresponde al valor agregado, las sociedades no financieras

generaron el 46.6%, en tanto que las actividades productivas de los
hogares aportaron el 37.7%, sumando ambos sectores ms del 84% del
valor agregado de la economa. Asimismo, el gobierno general aport el
7.6%; mientras que las sociedades financieras y las ISFLSH, el 2.5% y
0.4%, respectivamente.
2) PIB medido por el destino del gasto

Para utilizar este mtodo es necesario calcular los componentes de la demanda

(tanto en valores corrientes como en valores constantes). En este enfoque, el
PIB es igual a la suma del gasto en consumo final, ms la formacin bruta de
capital fijo, ms la variacin de existencias, ms las exportaciones, menos las
importaciones. Con este clculo se obtiene la demanda final de bienes y
servicios, cuya estructura, al ser comparada entre la base 1958 y la base 2001,
muestra las diferencias importantes en la participacin de las exportaciones y
las importaciones de la economa, lo cual se explica principalmente por la
incorporacin de la maquila y de las zonas francas en el comercio exterior.

3) PIB medido por la distribucin del ingreso

Mediante este mtodo, el PIB es igual a la remuneracin de los asalariados,

ms los impuestos netos de subvenciones sobre la produccin y las
importaciones, ms el excedente de explotacin e ingreso mixto. Cabe indicar
que, aunque es el mtodo menos utilizado, es de gran utilidad para observar la
distribucin del ingreso; sin embargo, su clculo se realiza nicamente en
valores corrientes. Al respecto, cabe indicar que en la base 1958 no exista este
tipo de medicin del PIB.

Deuda externa

Siguiendo la lnea que nos permite entender el ingreso percibido por el

producto interno bruto de Guatemala y recordando que somos un pas
en vas de desarrollo, el Estado ha hecho prstamos al Banco Mundial de

Guatemala por estar dentro de la Organizacin de las Naciones Unidas,

que an no han podido ser saldados.
A continuacin se reflejan los proyectos que han sido formulados que
buscan abarcan las reas ms dbiles a nivel nacional que necesitan una
intervencin del Estado para lograr mejoras que se vean reflejadas
como ao fin el 2016. Est planeacin ha sido llamada por el Gobierno
de Guatemala y el Banco Mundial la Estrategia de Alianza con el Pas
(EAP).

PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BANCO MUNDIAL

Mapa sobre Distribucin de Proyectos

Clasificacin de sectores y temas que afectarn los proyectos

E-GRAFA
Banco de Guatemala
http://www.banguat.gob.gt/inveco/notas/articulos/envolver.asp?
karchivo=8801&kdisc=si
Banco Mundial

http://www.worldbank.org/projects/search?
lang=en&searchTerm=&regionname_exact=Latin+America+and+Caribb
ean&tab=map/guatemala
Prensa libre
http://www.prensalibre.com/economia/Banguat-Banco_de_Guatemalaencuesta_economica-cuentas_nacionales-PIBbase_2013_0_1151884996.html
El Peridico
http://www.elperiodico.com.gt/es/20140404/economia/245367/

Introduccin

El presente documento har una descripcin de la Economa Guatemalteca,

centrndose en los rasgos de Gobierno y su divisin y funcionamiento de los
ingresos y deudas para realizar el fortalecimiento de nuestro pas en vas de
desarrollo.

Las divisiones ms grandes se centrarn en establecer el que ha sucedido

dentro de la economa de Guatemala hasta nuestros das, abarcando los rasgos
que enriquecern el conocimiento de nuestros recursos de donde podemos
tomar para expandirnos as como los puntos dbiles y manejos de planes y
programas implementados e implementndose por medio de prstamos al
Banco Mundial de Guatemala.