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REPBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DNP


DIRECCIN DE INVERSIONES Y FINANZAS PBLICAS

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN-COLCIENCIAS

MANUAL METODOLGICO GENERAL, PARA LA IDENTIFICACIN, PREPARACIN, PROGRAMACION Y


EVALUACIN DE PROYECTOS

GUIAS SECTORIALES
DE PROYECTOS

GUIA No 2. DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

AGOSTO 3 DE 2012

IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES CIENTFICAS, TECNOLGICAS E


INNOVADORAS (ACTI) EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN NACIONAL O TERRITORIAL
El presente anexo a la Metodologa General Ajustada (MGA) es actualizado por el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin-COLCIENCIAS, como ente rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e InnovacinSNCTeI, que ha emprendido un esfuerzo orientado a ofrecer lineamientos para mejorar los procesos de planificacin,
programacin, coordinacin, gestin, seguimiento y evaluacin de la poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
Colombia.
El objetivo de esta gua es el de orientar la identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos del sector de
CTeI y de proyectos de otros sectores que incluyan ACTI, que sean financiados con recursos de inversin del
Gobierno Nacional, los entes territoriales, el Sistema General de Regalas y otras fuentes de recursos pblicos,
mediante indicaciones precisas sobre la manera de aplicar la MGA a programas, proyectos y actividades de
CTeI. Los programas y proyectos de CTeI pueden contemplar las diferentes actividades de ciencia, tecnologa e
innovacin que se describen a continuacin. La gua no se aplica a la financiacin de actividades de CTeI propuestas por
fuera de programas o proyectos de CTeI o de otro tipo
Este anexo ofrece informacin que le ayudar a las entidades del gobierno central y entes territoriales a identificar las
diferentes actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin que pueden ser objeto de financiacin con recursos de
inversin del Gobierno Nacional, del Sistema General de Regalas, as como de otras fuentes de cooperacin. En este
sentido, se presenta esta gua para la formulacin de programas y proyectos de CTeI o de programas y
proyectos que incluyan alguna actividad de CTeI mediante la MGA, detallando aquellos campos de los
formularios que requieren informacin especfica que permita evaluar la calidad cientfica, tecnolgica y de
innovacin del proyecto.
De ser necesaria mayor claridad o inters por el tema, comunquese con la Oficina de Atencin al ciudadano de
Colciencias, a travs del correo: contacto@colciencias.gov.co o a la lnea de atencin 625 84 80 extensin 2081 y fuera
de Bogot 018000913446.
ESTRUCTURA DE LA GUA:
1.
2.
3.
4.

1.

DEFINICIONES DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN


INDICACIONES PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI CON LA METODOLOGA
GENERAL AJUSTADA-MGA.
INDICADORES DE GESTIN Y DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA,
TECNOLOGIA E INNOVACION
ANEXOS PARA TENER EN CUENTA EN LA FORMULACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE
CTeI SUSCEPTIBLES DEL FONDO DE CTeI DEL SGR

DEFINICIONES DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 1

Las actividades de ciencia y tecnologa (ACT) pueden ser definidas como todas las actividades sistemticas que estn
estrechamente relacionadas con la generacin, produccin, avance, promocin, difusin, diseminacin, y aplicacin de
conocimiento cientfico y tcnico y que aplican a todos los campos de la ciencia y la tecnologa (UNESCO, 1984) 2. Para

Existe una tendencia a confundir las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI) con las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones (TIC). Aunque en algunos casos estn estrechamente ligadas, no siempre las TIC
son ACTI. Para aclarar esta situacin, en cada una de las secciones se encontrar una referencia sobre la relacin
entre cada ACTI con las actividades de TIC.
2 UNESCO. (1984). Manual for Statistics on Scientific and Technological Activities, ST-84/WS/12. Paris: UNESCO,
http://www.uis.unesco.org/ev.php?ID=6090_201&ID2=DO_TOPIC.
1

el caso Colombia a esta definicin de ACT se le incorporaron las actividades de innovacin, que el Manual de Frascati3
denomina otras actividades industriales.
Las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI) comprenden:
Investigacin y desarrollo experimental
Formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica
Servicios cientficos y tecnolgicos
Actividades de innovacin
Administracin y otras actividades de apoyo a la I+D4
Para orientar la identificacin de las ACTI, se ha adoptado la siguiente clasificacin basada en metodologas reconocidas
internacionalmente como lo son los manuales de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico -OCDE
(Frascati, Oslo5, Canberra6), las guas de la UNESCO y las adaptaciones latinoamericanas (Bogot7, Lisboa8).
1.1 INVESTIGACIN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL-I+D910
Segn el Manual de Frascati de la OCDE, la investigacin y desarrollo comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de
forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la
sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones. El criterio bsico es la existencia de un
elemento apreciable de novedad y la resolucin de una incertidumbre cientfica o tecnolgica, en este sentido podemos
analizar las actividades de I+D alrededor de dos dimensiones, si estn orientadas o no a la bsqueda de entendimiento
fundamental y si tienen o no consideraciones de uso determinado por las empresas, las comunidades cientficas, la
sociedad en general, u otros actores.
Algunos ejemplos de proyectos de I+D:11 Produccin de plsticos biodegradables a partir de residuos industriales;
impactos socioculturales generados por la explotacin, transporte y exportacin del carbn; la complejidad
computacional de la mecnica estadstica; modelo para evaluar la calidad de las tierras dedicadas al cultivo de la papa;
estudio para determinar los factores de riesgo cardiovascular en la poblacin rural del departamento de Boyac; Cristales
coloidales moleculares: un modelo terico.
OCDE. (2002). Manual de Frascati - Propuesta de norma prctica para encuestas de investigacin y desarrollo
experimental (6ta ed.). Paris: Fundacin Espaola Ciencia y Tecnologa, OCDE.
4 Si bien esta categora es utilizada por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa -OCyT para la clasificacin
de la inversin segn ACTI, para esta gua esta categora no es aplicable.
5 OCDE, & Eurostat. (2005). Manual de Oslo - Gua para la recogida e interpretacin de datos sobre innovacin, 3ra
edicin. Paris, Luxembourg: OCDE, European Communities.
6 OECD. (1995). Manual on the measurement of human resources devoted to S&T "Canberra Manual". Paris: OECD.
7 Jaramillo, H., Lugones, G., & Salazar, M. (2000). Manual de Bogot - Normalizacin de Indicadores de Innovacin
Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe. Bogot: OEA, Colciencias, RICYT, OCyT.
8 RICyT, Ministerio de Ciencia y Tecnologa Repblica de Portugal, AECID, & -OEI, O. C. (2009). Manual de Lisboa 2009
-Pautas para la interpretacin de los datos estadsticos disponibles y la construccin de indicadores referidos a la
transicin de Iberoamrica hacia la Sociedad de la Informacin. Buenos Aires: RICyT, Ministerio de Educacao
Repblica de Portugal, OEI, AECID.
9 El trmino I+D contempla tres tipos de actividades: investigacin bsica, investigacin aplicada y desarrollo
experimental. El rpido desarrollo de la ciencia y la tecnologa ha implicado que en muchas ocasiones la distincin
entre ests categoras se dificulte y por sta razn su uso ha venido disminuyendo.
10 Las TIC que son I+D:
El software que se desarrolla, as como los equipos de computo o comunicaciones que se adquieran en el
marco de un proyecto de I+D, se clasifican en esta categora.
Un proyecto de desarrollo de software se clasifica en esta categora si su realizacin da lugar a un progreso
cientfico o tcnico y su objetivo resuelve sistemticamente una incertidumbre cientfica o tcnica.
11 Para programas y proyectos que contemple dentro de sus componentes principales la creacin de Centros de
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico y sean susceptibles de recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin del Sistema General de Regalas, se recomienda presentar como contrapartida por lo menos el 30% para
la construccin de la infraestructura requerida.
3

1.2 FORMACIN Y CAPACITACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA


Incluye la educacin formal de capital humano para la CTeI, el entrenamiento, la capacitacin y la especializacin de
nios, jvenes y profesionales interesados en el quehacer cientfico, en el diseo de polticas de ciencia y tecnologa, y
en la gestin del conocimiento y de la innovacin
a)
b)

c)

d)
e)
f)
g)

Investigacin Post-doctoral: Hace referencia a la vinculacin a proyectos de I+D y tienen como prerrequisito la
adquisicin del ttulo doctoral.
Formacin doctoral: Formacin conducente a la adquisicin del ttulo acadmico de ms alto grado educativo,
correspondiente a doctor o Ph.D., y que acredita la formacin y la competencia para el ejercicio acadmico e
investigativo de alta calidad. Tiene como requisito la generacin de conocimientos que contribuyan al desarrollo
cientfico a travs de la investigacin (decreto 1001, 2006, Ministerio de Educacin). Corresponde al nivel seis de
educacin terciaria de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin de la UNESCO (CINE), 1997
Formacin de Maestra, incluyendo las especializaciones clnicas: Las maestras operan bajo la modalidad de
investigacin o profundizacin y estn dirigidas a personas que ya tienen su ttulo de pregrado. Corresponden al
nivel cinco de educacin terciaria de la CINE, 1997 (CINE). De acuerdo al Decreto 1279 de 2002, las
especializaciones clnicas en medicina humana y odontologa se asimilan a las maestras.
Entrenamiento especializado para cientficos: Aqu estn considerados los cursos sobre mtodos y tcnicas de
investigacin especializados y avanzados, as como los cursos de actualizacin de personal de alto nivel.
Entrenamiento especializado para ingenieros y tcnicos: Cursos especializados para aprender en el trabajo o
aprender haciendo (learning by doing).
Formacin temprana de vocaciones cientficas: Proyectos para desarrollar capacidades y habilidades de
indagacin, innovacin y emprendimiento a travs de la investigacin como estrategia pedaggica en los nios,
nias y jvenes en educacin bsica y media
Capacitacin de gestores de conocimiento y de la innovacin mediante la ejecucin de programas destinados a
crear capacidades y competencias en gestin del conocimiento cientfico y la innovacin.
1.3 SERVICIOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS (SECYT)12:

Comprende las actividades relacionadas con la investigacin y el desarrollo experimental que contribuyen a la
produccin, difusin, apropiacin y aplicacin de conocimientos cientficos, y tecnolgicos, y pueden tener una
vinculacin directa o indirecta con la I+D, pero se distinguen porque no tienen el carcter innovador. Siguiendo la
aproximacin de la UNESCO13, se contemplan los siguientes servicios:
Servicios de ciencia y tecnologa en bibliotecas y servicios de informacin: Los servicios de ciencia y tecnologa
prestados por las bibliotecas, los archivos, los centros de informacin y documentacin, los servicios de consulta, los
bancos de datos, los servicios de tratamiento de la informacin y la organizacin de conferencias o congresos cientficos.
Servicios de ciencia y tecnologa en museos: Los servicios de ciencia y tecnologa proporcionados por los museos de
ciencias y/o tecnologas, los jardines botnicos y zoolgicos y otras colecciones y exposiciones de ciencia y tecnologa
(antropolgicas, arqueolgicas, geolgicas, etc.). Ejemplo: incluye la Semana Nacional de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin.

12

Las TIC que son SECYT:


La recoleccin, procesamiento, anlisis y publicacin de datos de fenmenos naturales y socioeconmicos, se
clasifican en esta categora, en los denominados Recoleccin sistemtica de datos, sobre fenmenos,
parmetros y recursos naturales.
El almacenamiento, clasificacin, traduccin y diseminacin de informacin cientfica y tcnica se clasifican en
esta categora, en Servicios de ciencia y tecnologa en bibliotecas y servicios de informacin.
Las actividades de las entidades pblicas con respecto a la administracin de los sistemas de propiedad
industrial e intelectual, incluido el software que desarrollen, la administracin de bases de datos y los equipos
que compren, se clasifican como Actividades de patentes y licencias a cargo de organismos pblicos.

13

Ibdem.

Actividades relacionadas con publicaciones de ciencia y tecnologa: Actividades sistemticas de traduccin y


edicin de libros, y publicaciones peridicas (revistas) especializadas de ciencia y tecnologa.
Recoleccin sistemtica de datos, sobre fenmenos, parmetros y recursos naturales: Los levantamientos
topogrficos, geolgicos e hidrolgicos; las observaciones astronmicas, meteorolgicas y sismolgicas; los inventarios
relativos a los suelos, las plantas, los recursos pesqueros y la fauna los ensayos corrientes de los suelos, el aire y las
aguas, el control, la vigilancia y el monitoreo de los niveles de radioactividad, Incluye la recoleccin y mantenimiento de
datos de los bancos de germoplasma.
Prospeccin minera y petrolera: Actividades orientadas a identificar recursos minerales y petroleros
Recoleccin sistemtica de datos sobre fenmenos sociales, econmicos y humanos: La recoleccin, en la
mayora de los casos de manera rutinaria, de informacin sobre los fenmenos humanos, sociales, econmicos y
culturales. Incluye los censos de poblacin, las estadsticas de produccin, distribucin y consumo, las estadsticas
sociales y culturales, estudios de mercadeo, y las estadsticas e indicadores de CTeI.
Ensayos, normalizacin, metrologa y control de calidad: Los trabajos rutinarios relacionados con el anlisis,
monitoreo, control y ensayoa travs de mtodos reconocidosde materiales, productos, dispositivos y procedimientos.
Incluye el establecimiento y el mantenimiento de estndares y patrones de medicin
Servicios de asesora, consultora y asistencia tcnica14: Asesoramiento a clientes, o funcionarios de una
organizacin para ayudarles a aplicar conocimientos cientficos, tecnolgicos y de gestin.
Actividades de patentes y licencias a cargo de organismos pblicos15: Los trabajos sistemticos de carcter
cientfico, jurdico y administrativo realizados en organismos pblicos.
Estudios para la planeacin y formulacin de polticas16: Estudios llevados a cabo para proveer informacin
necesaria para la planeacin y formulacin de polticas.
Estudios de factibilidad o viabilidad17: Estudios elaborados con objeto de proporcionar informacin adicional antes de
decidir la puesta en funcionamiento de un proyecto. En las ciencias sociales, los estudios de viabilidad consisten en
examinar caractersticas socioeconmicas y las consecuencias de determinadas situaciones, por ejemplo, un estudio de
la viabilidad de una nueva carretera explorara como la constitucin de sta impactara positiva o negativamente la
organizacin socio-econmica de las comunidades aledaas. En ingeniera, un estudio de viabilidad para la construccin
de una carretera debe identificar informacin estadstica-geogrfica como caractersticas y usos del suelo, usuarios
potenciales, densidad poblacional, niveles de ingresos. Sin embargo, los estudios de viabilidad de los proyectos de
investigacin son parte de la I+D.

Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
15 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
16 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
17 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
14

1.4 ACTIVIDADES RELATIVAS A LA INNOVACIN 18


La innovacin es la implementacin de un producto (bien o servicio), proceso, mtodo de mercadeo, o mtodo
organizacional nuevo o significativamente mejorado, en las prcticas de los negocios, la organizacin del trabajo o las
relaciones externas (OCDE, 2005, Manual de Oslo).
Ya que esta metodologa busca apoyar la identificacin del componente de ciencia, tecnologa e innovacin en los
proyectos a ser financiados con recursos pblicos, las actividades que se financien con el propsito de lograr
innovaciones deben identificar qu tipo de innovacin se alcanzar. De acuerdo a las orientaciones de la versin 2005
del Manual de Oslo, las actividades pueden ser (i) actividades relativas a las innovaciones en productos y procesos; (ii)
actividades relativas a las innovaciones en mercadotecnia y organizacin. Teniendo en cuenta los adelantos del Manual
de Oslo y las actividades definidas por el DANE en las Encuestas de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT), las
actividades identificadas para lograr stos objetivos son 19:
Adquisicin de conocimientos externos a la empresa: Adquisicin de patentes, invenciones no patentadas, licencias,
divulgacin del know-how, marcas de fbrica, estudios de diseo y modelos orientados a la innovacin. Se incluye
tambin la adquisicin de servicios informticos as como otros servicios cientficos y tcnicos que apoyen la innovacin.
Esta adquisicin tambin est reflejada en la contratacin de personal que posee conocimientos especializados o en la
contratacin de investigaciones y servicios de consultora, que apoyen la innovacin.
Adquisicin de maquinas, equipos y otros bienes de capital: Son aquellas adquisiciones de maquinaria y equipos
con desempeo tecnolgico mejorado (incluso software integrado), vinculados con las innovaciones implementadas en la
empresa.
Comercializacin20: Actividades relacionadas con el lanzamiento de productos tecnolgicamente nuevos o mejorados,
entre ellas se incluyen la investigacin de mercado y la publicidad de lanzamiento. As mismo, comprende las actividades
tendientes a mejorar las posibilidades de penetracin en segmentos especficos del mercado mediante cambios en la
presentacin o en los mtodos de entrega del producto. Tambin incluye las actividades vinculadas a la elaboracin y la
introduccin de nuevos mtodos de comercializacin que no eran utilizados anteriormente por la empresa.
Capacitacin: Comprende la capacitacin en temas estrechamente relacionados con las tecnologas centrales en el
proceso productivo del establecimiento necesarias para la introduccin de una innovacin de producto o proceso. Estas
tecnologas pueden ser blandas (gestin y administracin) o duras (tecnologa de procesos productivos), que involucran
un grado de complejidad significativo -no evidente- que requiere de un personal capacitador altamente especializado.
Innovaciones de organizacin21: Se entiende por estas cuando se desarrollan cambios en formas de organizacin y
gestin del establecimiento, cambios en la organizacin y en el proceso productivo, incorporacin de estructuras
organizativas significativamente mejoradas e implementacin de orientaciones estratgicas corporativas nuevas o
sustancialmente modificadas.
Diseo de maquinaria nueva, ingeniera industrial y puesta en marcha de produccin: Son el desarrollo de planos y
grficos orientados a definir procedimientos, especificaciones tcnicas y caractersticas necesarias para lograr
innovaciones en este tipo de equipos y procedimientos. Adquisiciones de edificios, as como compra de maquinarias,
herramientas y equipos -sin un mejoramiento de desempeo tecnolgico - necesarios para la implementacin de las
Las TIC que son relativas a la innovacin:
Todo el software nuevo, adaptado o desarrollado, utilizado como insumo para la innovacin en el producto o servicio de una
empresa, as como los equipos nuevos adquiridos con este fin deben incluirse en esta categora.
Las empresas desarrolladoras de software y/o hardware que tengan como producto de su quehacer innovaciones
traducidas en nuevos productos de este tipo, tambin deben incluirse en esta categora.
19 Si bien es cierto, los manuales internacionales incluyen a las actividades de I+D internas y externas dentro de las actividades de
innovacin, su concepto no difiere del expuesto en el numeral 1.1 de esta gua.
20 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
21 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
18

innovaciones. La puesta en marcha de la produccin puede incluir modificaciones en el producto o en el proceso, una
recapacitacin del personal en nuevas tcnicas o en el uso de maquinarias nuevas, y toda produccin de prueba no
incluida en I+D.
2.

INDICACIONES PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI CON LA METODOLOGA


GENERAL AJUSTADA-MGA

La presente gua orienta en la formulacin de 1) Programas y Proyectos de CTeI a ser financiados con recursos de
inversin del Gobierno Nacional, los entes territoriales, el Sistema General de Regalas y otras fuentes de recursos
pblicos y, 2) programas y proyectos que incluyan ACTI.
A continuacin se indican algunas especificaciones a tener en cuenta al momento de aplicar la Metodologa
General Ajustada-MGA, de manera que la informacin contenida en los formatos permita realizar la evaluacin
de la calidad cientfico-tcnica del proyecto.
2.1 Mdulo 1: IDENTIFICACIN
En el formato ID-01 Contribucin del proyecto a la Poltica pblica, en primer lugar debe seleccionar la informacin
relacionada con el Plan Nacional de Desarrollo: objetivo, estrategia, programa y seleccionar los indicadores. Luego, en el
campo Planes de desarrollo local y/o sectorial, digite el componente de la Poltica de CTeI: objetivo, estrategia,
programa. Tambin puede incluir el o Plan(es) de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del ente o entes territoriales que
presentan el proyecto.
En el formato ID-02 Identificacin y descripcin del problema, campo 2. Descripcin de la situacin existente con
relacin al problema, se debe mencionar brevemente el punto de partida para el proyecto; en programas y proyectos de
CTeI el Estado del arte del problema o necesidad que aborda el proyecto, describe precedentes referenciados en la
literatura nacional e internacional sobre los desarrollos e iniciativas ms avanzados que hayan abordado problemas o
necesidades similares. Este estado del arte incluye investigaciones, desarrollos tcnicos, tecnolgicos e innovaciones
incluyendo las sociales. El espacio de este campo es restringido, por lo cual deber anexar el documento estado del
arte.
En el formato ID-03 Anlisis de Participantes se deben incluir todos los actores del SNCTeI que participan en el
desarrollo del proyecto, y registrar la siguiente informacin para cada uno de ellos: i) en la casilla actor, deber
seleccionar su dimensin territorial, ii) en la casilla entidad, deber digitar el tipo de actor (grupos de investigacin,
centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, universidades, empresas o empresarios, organizaciones de la
sociedad civil y actores del gobierno), iii) en la casilla posicin, deber digitar el rol de este actor en el proyecto
(ejecutor, financiador, cooperante, beneficiario, informante,), iv) en el campo experiencia previa de la entidad
ejecutora seale los proyectos de esta misma naturaleza que ha desarrollado el ejecutor, v) en el tipo de coordinacin
seale cmo se organizarn los participantes para asegurar el rol de cada uno en el proyecto y, vi) en el ltimo campo
seale lo solicitado en el formulario. Si lo considera necesario o el campo es insuficiente, puede adjuntar la informacin
de la plataforma Scienti sobre la experiencia de la entidad ejecutora, o seale la direccin web donde est disponible
para acceso pblico.
En el formato ID-04, en el campo poblacin afectada por el problema, puede escoger varias regiones, municipios o
departamentos donde haya poblacin afectada por el problema o necesidad. En el campo poblacin objetivo, seale
slo la poblacin que sera beneficiada con los resultados del proyecto. Como en la casilla anterior, la poblacin
beneficiada puede incluir ms de una regin, departamento o municipio.
En el formato ID-05 Objetivo, se debe guardar una estricta coherencia entre el problema y los objetivos del proyecto.
Si, como se seal en la seccin ID-02 se ha formulado un problema en relacin con las ACTI, el objetivo debe
responder a la solucin del problema o necesidad sealado. El indicador seleccionado debe guardar coherencia con el
objetivo general del proyecto. El objetivo general corresponde al propsito para abordar el problema central sealado en
ID-02 y los objetivos especficos a las causas del problema identificadas en el mismo formulario. Para orientarse en la
seleccin de indicadores, en el numeral 3 de esta gua presentamos los indicadores de gestin y producto definidos para
el sector de CTeI.
7

En el formato ID-06 Alternativas de Solucin, por tratarse de proyectos de CTeI o de proyectos que contemplan este
componente, se refiere a la alternativa a la cual apunta el objetivo general, es decir, aquella o aquellas ACTI que se
establecen en el numeral 1 de esta gua, que aportan a la solucin del problema o necesidad identificada y a la obtencin
de las metas establecidas. Para el caso de proyectos de innovacin, desarrollo tecnolgico, servicios de CTeI y otros
donde sea posible contar con varias opciones o alternativas, debe contar con informacin que le permita comparar sus
costos, bajo el entendido que optar por aquella solucin ms costo-efectiva o de costo mnimo. Para proyectos de I+D,
por cuanto slo se presenta una alternativa, el mtodo de evaluacin es costo-beneficio. En cualquier caso, debe
escoger por lo menos una alternativa.
2.2 Mdulo 2: PREPARACIN
En el formato PE-01: Descripcin de la Alternativa, se debe nombrar el diseo metodolgico que contempla la
alternativa seleccionada del proyecto. En el campo Descripcin, detalle este diseo y tenga en cuenta que debe
reflejar de manera coherente cmo se espera lograr los objetivos especficos que se han formulado (Mdulo 1. Seccin
ID-05), incluyendo todos los aspectos de validacin de resultados parciales y su aporte al logro del objetivo general. Si el
espacio resulta insuficiente para detallar el diseo metodolgico, puede anexar un archivo.
En el Formato PE-02: Estudio de mercado, describa el producto principal del proyecto. El propsito general de este
formato es poder valorar la pertinencia del proyecto identificando y describiendo la cantidad y calidad de los resultados o
productos (bien o servicio - oferta) a obtener con las ACTI a desarrollar en el marco del proyecto as como los agentes
que se beneficiaran de dichos productos y los efectos que sobre ellos tendrn (demanda).. Para la serie histrica del
producto o bien, tenga en cuenta la informacin (si dispone de ella) relacionada con productos similares o que han
apuntado a la solucin del mismo problema o necesidad (estado del arte o estudios de vigilancia tecnolgica). En el
campo de proyeccin de la demanda/oferta, tenga en cuenta la poblacin que se beneficiara del producto del proyecto y,
por lo menos, diligencie su proyeccin a un ao. Los campos 1 y 3 son obligatorios para poder continuar con el
diligenciamiento del formulario, no para la aprobacin del proyecto.
En el formato PE-05: Estudio Ambiental, adems de los temas relacionados con licencias y permisos ambientales o
consultas previas con comunidades, tenga en cuenta que deber cumplir todas las disposiciones legales vigentes
relacionados con proyectos de CTeI, entre otros, aquellos que involucren: i) Organismos Genticamente Modificados
(OGM), ii) acceso a recursos biolgicos o genticos, iii) actividades de colecta, captura, coleccin, pesca, manipulacin
del recurso biolgico y su movilizacin en el territorio nacional, v) introduccin de especies exticas, v) realizacin de
ensayos clnicos con medicamentos o frmacos, dispositivos mdicos, mtodos diagnsticos y afines. Es de obligatorio
cumplimiento la solicitud de los permisos respectivos ante la autoridad competente (o Comit de tica de la entidad que
desarrollar el proyecto, si es el caso), de lo cual debe anexarse el documento en PDF que acredite dicha solicitud o
permiso al momento de radicar el proyecto.
En el formato PE-07, para diligenciar la informacin relacionada con los costos del proyecto tenga en cuenta que debe
presentar el presupuesto anualizado. Si el proyecto contempla varias fases de ejecucin, se debe especificar en la
identificacin del proyecto la FASE del mismo en el formato ID-06. Para discriminar los costos de proyecto por rubro,
tenga en cuenta que estos deben ser empleados para la ejecucin del proyecto de CTeI o ACTI.
Este presupuesto debe ser desagregado por rubros de acuerdo con la siguiente tabla de equivalencias, en un anexo.

Equivalencias ACTI

MGA

1.2. Mano Obra No Calificada

Personal cientfico (PhD, Maestra, especializacin, profesional,


jvenes investigadores)
Personal de apoyo para ACTI

2. Transporte

N.A

1.1. Mano Obra Calificada:

3. Materiales
4.1. Servicios Domiciliarios
1.1. Mano Obra Calificada

Reactivos, insumos para ensayos para el desarrollo de los


proyectos de CTeI, libros, revistas cientficas, bases
bibliogrficas
N.A
Servicios Tcnicos para CTeI

1.2. Mano Obra No Calificada


5.3. Maquinaria y Equipo

Maquinarias y equipos para CTeI

5.4. Mantenimiento

N.A

6. Otros Gastos

Software
Patentes, licencias
Viajes
Salidas de campo
Bibliografa
Publicaciones
Costos operativos asociados con el proyecto

Total

2.3 Mdulo 3: EVALUACIN


Para el resto de los formatos, el sistema exigir diligenciar formatos especficos de acuerdo a la Alternativa de
solucin seleccionada en el Formato ID-06.
Para proyectos de CTeI y ACTI, que han optado por una sola alternativa (costo-beneficio) aplican los formularios EV-02
INFORME-01, INFORME-02, INFORME EV-03, INFORME EV-04,
En el formato EV-05 Seleccin del Nombre del Proyecto, tenga en cuenta que en el campo 2 Nombre del proyecto,
debe asociar: Proceso (el formato despliega una serie de opciones entre las cuales usted debe escoger la que mejor
describe el objetivo del proyecto), luego, en las casillas de objetivo deber digitar la accin que mejor identifique el
proyecto y, finalmente, en el campo localizacin, digite el nombre de la regin, departamento o municipio donde se
ejecutar en su mayor parte el desarrollo del proyecto. Por favor, tenga en cuenta que el nombre debe enunciar, de
manera sucinta y especfica, el objeto del proyecto de manera que lo identifique y diferencie entre otros proyectos que
podran asimilarse.
2.4 Mdulo 4: PROGRAMACIN
En el formato PR-01: Fuentes de Financiacin se deben incluir todas las fuentes y formas de financiacin del
proyecto (en efectivo y en especie, cuantificados en dinero); en este punto debe haber coherencia con los actores y el rol
de los mismos, sealado en el formato ID-03. Tenga en cuenta que si selecciona una entidad pblica, se desplegar una
pestaa que le permitir seleccionar la entidad fuente. Si se trata de otro actor (empresa, ONG, Universidad privada,
entre otros), deber diligenciar el nombre del mismo. Esto significa, adems, que puede seleccionar varias fuentes de
financiacin.

3. INDICADORES DE GESTIN Y DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA,


TECNOLOGA E INNOVACION
Los indicadores permiten generar informacin objetiva en relacin con el avance fsico en la ejecucin de los programas
y proyectos. A continuacin se presenta la batera de indicadores disponible para programas y proyectos de CTeI, con
los cuales dichos programas o proyectos podrn dar cuenta tanto de la gestin realizada como de los productos y
resultados de dicha gestin.
3.1 INDICADORES DE GESTIN PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI
De acuerdo con la tipologa establecida por el DNP, los indicadores de gestin cuantifican los recursos fsicos, humanos
y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones; y mide la cantidad de acciones, procesos, procedimientos y
operaciones realizadas durante la etapa de implementacin (DNP, 2009)22. A continuacin se relacionan los indicadores
de gestin que podr utilizar para programas y proyectos de CTeI, as como los utilizados por otros sectores que son
aplicables para ACTI.
Nombre

22

Cdigo

Unidad

Frmula/Descripcin

Alianzas realizadas para


ACTI

2000G030

Nmero

Sumatoria del nmero de alianzas suscritas en el marco del


desarrollo del proyecto para el desarrollo de actividades de
ciencia, tecnologa e innovacin

Convenios de
Cooperacin en
Ejecucin

2000G022

Nmero

Sumatoria del nmero de convenios de cooperacin que se


encuentran en ejecucin y que han sido suscritos en el marco
del desarrollo del proyecto para realizar ACTI

Departamentos con
Planes Estratgicos de
CTeI apoyados

2000G016

Nmero

Sumatoria del nmero de departamentos apoyados


financieramente cada ao para la elaboracin del Plan
Estratgico departamental de CTeI

Departamentos que
realizan convocatorias
con apoyo financiero

2000G024

Nmero

Sumatoria del nmero de departamentos que ejecutan


recursos para financiar actividades de CTeI con el apoyo de
Colciencias

Evaluaciones realizadas
por pares

2000G029

Nmero

Sumatoria del nmero de evaluaciones financiadas en el


marco de las convocatorias desarrolladas dentro del proyecto
de inversin. Dichas evaluaciones son realizadas por
evaluadores expertos en las temticas de los proyectos que
se presentan a las convocatorias y que tienen por objeto la
recomendacin de financiar o no el proyecto de acuerdo con
los criterios que la convocatoria haya definido.

Fondos regionales de
CTeI apoyados

2000G015

Nmero

Sumatoria del nmero de Fondos Regionales De CTeI


apoyados

Mdulos del sistema de


2000G014
informacin actualizados

Nmero

Sumatoria del nmero de mdulos actualizados en el marco


de desarrollo del proyecto de inversin

DNP, (2009). Gua Metodolgica para la formulacin de Indicadores. Bogot D.C. DNP.

10

Nombre

Cdigo

Unidad

Frmula/Descripcin

Mdulos del sistema de


informacin integrados

2000G013

Nmero

Sumatoria del nmero de mdulos integrados en el marco de


desarrollo del proyecto de inversin

Propuestas presentadas

2000G026

Nmero

Sumatoria del nmero de propuestas que se presentaron al


cierre de la(s) convocatoria(s) desarrollada(s) en el marco del
proyecto de inversin

Propuestas presentadas
y que cumplen los
requisitos

2000G027

Nmero

Propuestas evaluadas

nuevo

Nmero

Propuestas
recomendadas por pares 2000G028
evaluadores

Sumatoria del nmero de propuestas que despus de


revisadas cumplen a cabalidad con los requisitos establecidos
en los trminos de referencia de la(s) convocatoria(s)
desarrollada(s) en el marco del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de propuestas recibidas en el marco de
la(s) convocatorias(s) del proyecto de inversin, que
cumplieron con requisitos y que fueron sometidas a
evaluacin por parte de pares evaluadores expertos

Nmero

Sumatoria del nmero de propuestas que fueron


recomendadas por los pares evaluadores expertos de
acuerdo con los criterios establecidos por las convocatorias
desarrolladas en el marco del proyecto de inversin

Propuestas aprobadas

2000G019

Nmero

Sumatoria del nmero de propuestas aprobadas en el marco


de la(s) convocatoria(s) del proyecto de inversin y que
previamente fueron recomendadas por pares evaluadores
expertos.

Proyectos de
investigacin aplicada
generados

2000G031

Nmero

Sumatoria del nmero de proyectos de investigacin que se


generan en el desarrollo de las actividades del proyecto de
inversin

Sesiones de consejos
apoyadas

2000g012

Nmero

Sumatoria del nmero de sesiones de los consejos de


programa nacional de CTeI que fueron apoyados
financieramente

Nmero

Sumatoria del nmero de informes tcnicos y financieros de


ejecucin del proyecto que se presentan a las instancias
pblicas de seguimiento y evaluacin de acuerdo con la
metodologa que defina Colciencias

Informes tcnicos y
financieros de ejecucin
presentados

Nuevo

Indicadores de gestin de otros sectores aplicables a programas y proyectos de CTeI


Nombre

Cdigo

Asesoras y consultoras contratadas

9900G009

Contratos suscritos
Convenios interadministrativos suscritos
Convocatorias realizadas

9900G070
9900G019
9900G024

desarrollos informticos adquiridos o actualizados

9900g036

Licencias Adquiridas

9900G043

Programas De Capacitacin Diseados

9900G005

Talleres O Actividades De Capacitacin Realizados

9900G020

Trminos De Referencia Elaborados Y Publicados

9900G010
11

3.2 INDICADORES DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI


Los indicadores de producto, de acuerdo con la Gua del DNP, cuantifican los bienes y servicios (intermedios o finales)
producidos y/o provisionados a partir de una determinada intervencin, as como los cambios generados por sta que
son pertinentes para el logro de los efectos directos (ibd.). A continuacin se relacionan los indicadores de producto que
podr utilizar para programas y proyectos de CTeI, as como los utilizados por otros sectores que son aplicables para
ACTI.

Nombre

Cdigo

Unidad Frmula

Centros de gestin tecnolgica


apoyados

Sumatoria del nmero de centros de gestin tecnolgica


2000P007 Nmero apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de
inversin

Centros de gestin tecnolgica


creados

Nuevo

Centros de investigacin de
excelencia apoyados

Sumatoria del nmero de centros de investigacin de


2000P005 Nmero excelencia apoyados en el marco del desarrollo del
proyecto de inversin

Centros de investigacin y desarrollo


tecnolgico apoyados

Sumatoria del nmero de centros de investigacin y


2000P006 Nmero desarrollo apoyados en el marco del desarrollo del
proyecto de inversin

Centros de investigacin y desarrollo


tecnolgico creados

Nuevo

Parques tecnolgicos apoyados

Sumatoria del nmero de Parques Tecnolgicos


2000P008 Nmero apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de
inversin

Parques tecnolgicos creados

Nuevo

Centros de productividad apoyados

Sumatoria del nmero de centros de productividad


2000P009 Nmero apoyados en el marco del desarrollo del proyecto de
inversin

Centros de productividad creados

Nuevo

Beneficiarios de becas para estudios


de doctorado en el pas

Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos


2000P134 Nmero condonables otorgados para estudios de doctorado en el
pas

Sumatoria del nmero de centros de gestin tecnolgica


Nmero creados en el marco del desarrollo del proyecto de
inversin

Sumatoria del nmero de centros de investigacin y


Nmero desarrollo creados en el marco del desarrollo del proyecto
de inversin

Nmero

Sumatoria del nmero de Parques Tecnolgicos creados


en el marco del desarrollo del proyecto de inversin

Sumatoria del nmero de centros de productividad


Nmero creados en el marco del desarrollo del proyecto de
inversin

12

Nombre

Cdigo

Unidad Frmula

Beneficiarios de becas para estudios


de doctorado en el exterior

Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos


2000P133 Nmero otorgados en el ao para estudios de doctorado en el
exterior

Beneficiarios de becas para estudios


de maestra orientadas a la
investigacin en el exterior

Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos


2000P158 Nmero condonables otorgados para estudios en maestras
orientadas a la investigacin en el exterior

Beneficiarios de becas para estudios


de maestra orientadas a la
investigacin en el pas

Nuevo

Sumatoria del nmero de beneficiarios de crditos


Nmero condonables para estudios en maestras orientadas a la
investigacin, en el pas

Beneficiarios de becas para estudios


de especializaciones mdicas clnicas Nuevo
en el exterior

Sumatoria de beneficiarios de crditos condonables


Nmero otorgados para estudios de especializaciones mdicas
clnicas en el exterior

Beneficiarios de becas para estudios


de especializaciones mdicas clnicas Nuevo
en el pas

Sumatoria de beneficiarios de crditos condonables


Nmero otorgados para estudios de especializaciones mdicas
clnicas en el pas
Sumatoria del nmero de fondos regionales de CTeI
creados

Fondos regionales de CTeI creados

2000P015 Nmero

Gestores del conocimiento y la


innovacin capacitados

Sumatoria del nmero de participantes en programas de


capacitacin continuos (presencial y virtual) en gestin
2000P104 Nmero
del conocimiento y de la innovacin desarrollados en el
marco del proyecto de inversin

Grupos de investigacin aplicada


creados

2000P160 Nmero

Sumatoria de nmero de grupos de investigacin aplicada


creados en el desarrollo del proyecto de inversin

Grupos de investigacin apoyados

2000P010 Nmero

Sumatoria del nmero de grupos de investigacin


apoyados en el desarrollo del proyecto de inversin

Instituciones pblicas vinculadas al


programa ondas

Sumatoria del nmero de instituciones pblicas que


2000P097 Nmero participan en el programa ondas y que son apoyadas a
travs del proyecto de inversin

Maestros vinculados al programa


ondas

Sumatoria del nmero de maestros que participan en el


2000P099 Nmero programa ondas y que son apoyados a travs del
proyecto de inversin

Nios, nias y jvenes vinculados al


programa ondas

Sumatoria del nmero de nios, nias y jvenes que


2000P161 Nmero participan en el programa ondas y que son apoyados a
travs del proyecto de inversin

Proyectos apoyados por el programa


ondas

Sumatoria del nmero de proyectos que se desarrollan


2000P096 Nmero bajo el programa ondas y que son apoyados a travs del
proyecto de inversin
13

Nombre

Cdigo

Unidad Frmula

Investigadores apoyados para


movilizacin

2000P017 Nmero

Sumatoria del nmero de investigadores movilizados en


el marco del desarrollo del proyecto de inversin

Jvenes investigadores apoyados

2000P135 Nmero

Sumatoria del nmero de jvenes investigadores


apoyados en el desarrollo del proyecto de inversin

Metodologas para los estudios de


impacto planteadas

Sumatoria del nmero de metodologas planteadas en el


2000P101 Nmero desarrollo del proyecto para la realizacin de
evaluaciones de impacto

Programas de doctorado apoyados

Sumatoria del nmero de programas de doctorado


2000P103 Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del
proyecto para su creacin o fortalecimiento

Revistas indexadas nacionalmente


para su reconocimiento internacional

2000P131 Nmero

Evaluaciones de impacto realizadas

Nuevo

Nmero

Colecciones biolgicas de referencia


apoyadas

Nuevo

Nmero

Actividades de divulgacin y difusin


apoyadas

Nuevo

Nmero

Bibliotecas y centros de
documentacin de CTeI apoyados

Nuevo

Nmero

Granjas experimentales apoyadas

Nuevo

Nmero

Instituciones de Educacin Superior


(IES) y centros de investigacin
apoyados para conectarse a Renata

Nuevo

Nmero

Instituciones apoyadas para acceder


a bases de datos bibliogrficas
especializadas en CTeI

Nuevo

Nmero

Laboratorios de investigacin
apoyados

Nuevo

Nmero

Laboratorios de normalizacin y
certificacin apoyados

Nuevo

Nmero

Nuevas variedades animales o


nuevas razas desarrolladas

Nuevo

Sumatoria del nmero de nuevas variedades animales o


Nmero nuevas razas desarrolladas durante el desarrollo del
proyecto de inversin

Artculos de investigacin generados

Nuevo

Nmero

Sumatoria del nmero de revistas indexadas


nacionalmente durante el desarrollo del proyecto
Sumatoria del nmero de evaluaciones de impacto
realizadas durante el desarrollo del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de colecciones biolgicas de
referencia apoyadas financieramente durante el
desarrollo del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de actividades de divulgacin y
difusin apoyadas financieramente durante el desarrollo
del proyecto de inversin. Entre otras actividades estn:
actividades de comunicacin del conocimiento y
generacin de contenidos como artculos, libros y
videos de divulgacin
Sumatoria del nmero de bibliotecas y centros de
documentacin de CTeI apoyadas financieramente
durante el desarrollo del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de granjas experimentales
apoyadas financieramente durante el desarrollo del
proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de instituciones de educacin
superior y centros de investigacin apoyados
financieramente para conectarse a Renata durante el
desarrollo del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de instituciones apoyadas
financieramente para acceder a bases de datos
bibliogrficas especializadas en CTeI. Durante el
desarrollo del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de laboratorios de investigacin
apoyados durante el desarrollo del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de evaluaciones de impacto
realizadas durante el desarrollo del proyecto de inversin

Sumatoria del nmero de artculos de investigacin


generados durante el desarrollo del proyecto de inversin
14

Nombre

Cdigo

Unidad Frmula

Captulos de investigacin generados Nuevo

Nmero

Sumatoria del nmero de captulos de investigacin


generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Cartillas de proceso industrial


generadas

Nuevo

Nmero

Sumatoria del nmero de cartillas de proceso industrial


generadas durante el desarrollo del proyecto de inversin

Cursos de entrenamiento para


cientficos e ingenieros desarrollados

Nuevo

Diseos industriales apoyados

Nuevo

Empresas de base tecnolgica (spinoff) apoyados

Nuevo

Eventos cientficos realizados

Nuevo

Innovaciones generadas en la gestin


Nuevo
empresarial.
Investigadores en intercambio
apoyados

Nuevo

Libros de investigacin generados

Nuevo

Sumatoria del nmero de cursos de entrenamiento para


Nmero cientficos e ingenieros realizados durante el desarrollo
del proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de diseos industriales apoyados
Nmero financieramente durante el desarrollo del proyecto de
inversin
Sumatoria del nmero de empresas de base tecnolgica
Nmero (spin-off) apoyados financieramente durante el desarrollo
del proyecto de inversin
Nmero

Sumatoria del nmero de eventos cientficos realizados


durante el desarrollo del proyecto de inversin

Sumatoria del nmero de innovaciones generadas en la


Nmero gestin empresarial realizada durante el desarrollo del
proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de investigadores en intercambio
Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del
proyecto de inversin
Nmero

Sumatoria del nmero de libros de investigacin


generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Normas bsicas, normas de


terminologa, normas de ensayo,
normas de producto normas de
proceso, normas de servicio creadas
o mejoradas

Nuevo

Plantas piloto apoyadas

Nuevo

Procesos pedaggicos apoyados

Nuevo

Sumatoria del nmero de evaluaciones de procesos


Nmero pedaggicos apoyados financieramente durante el
desarrollo del proyecto de inversin

Programas de software generados.

Nuevo

Nmero

Nuevo

Sumatoria del nmero de programas o proyectos


pedaggicos realizados durante el desarrollo del proyecto
Nmero
de inversin, que fomentan la investigacin cientfica, el
desarrollo tecnolgico y la innovacin

Programas o proyectos pedaggicos


de fomento a la investigacin
cientfica, al desarrollo tecnolgico e
innovacin realizados

Sumatoria del nmero de nmero de normas bsicas,


normas de terminologa, normas de ensayo, normas de
Nmero producto normas de proceso, normas de servicio creadas
o mejoradas, durante el desarrollo del proyecto de
inversin
Sumatoria del nmero de plantas piloto apoyadas
Nmero financieramente durante el desarrollo del proyecto de
inversin

Sumatoria del nmero de programas de software


generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

15

Nombre

Cdigo

Unidad Frmula

Prototipos industriales generados

Nuevo

Nmero

Proyectos de innovacin financiados

Nuevo

Sumatoria del nmero de proyectos de innovacin


Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del
proyecto de inversin

Redes de fomento de la apropiacin


social de CTeI generadas

Nuevo

Sumatoria del nmero de redes de fomento de la


Nmero apropiacin social de CTeI generadas durante el
desarrollo del proyecto de inversin

Proyectos y programas de
investigacin con participacin
ciudadana apoyadas

Nuevo

Sumatoria del nmero de proyectos y programas de


investigacin con participacin ciudadana apoyadas
Nmero
financieramente durante el desarrollo del proyecto de
inversin

Tesis de doctorado realizadas

Nuevo

Nmero

Sumatoria del nmero de tesis de doctorado realizadas


durante el desarrollo del proyecto de inversin

Trabajos de grado de maestra


realizados

Nuevo

Nmero

Sumatoria del nmero de trabajos de grado de maestra


realizados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Variedades vegetales desarrolladas

Nuevo

Procesos analticos desarrollados

Nuevo

Productos tecnolgicos en proceso de


Nuevo
concesin de la patente apoyados
Productos tecnolgicos patentados o
registrados

Nuevo

Programas de maestra apoyados

Nuevo

Sumatoria del nmero de prototipos industriales


generados durante el desarrollo del proyecto de inversin

Sumatoria del nmero de variedades vegetales


Nmero desarrolladas durante el desarrollo del proyecto de
inversin
Sumatoria del nmero de procesos analticos
Nmero desarrollados durante el desarrollo del proyecto de
inversin
Sumatoria del nmero de productos tecnolgicos en
proceso de concesin de la patente apoyados
Nmero
financieramente durante el desarrollo del proyecto de
inversin
Sumatoria del nmero de productos tecnolgicos
Nmero patentados o registrados durante el desarrollo del
proyecto de inversin
Sumatoria del nmero de programas de maestra
Nmero apoyados financieramente durante el desarrollo del
proyecto de inversin

16

Indicadores de producto de otros sectores aplicables a programas y proyectos de CTeI


Nombre

Cdigo

rea adecuada en infraestructura

1000P401

rea adquirida para sedes

1000P402

Estudios realizados

9900P017

Porcentaje de avance en la construccin de sistema de informacin

0300P098

Proyectos de investigacin financiados

9900P058

Sistemas de informacin implementados

9900P006

17

Anexo 1: MARCO LEGAL PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA,


TECNOLOGA E INNOVACIN (CTeI) CON LA METODOLOGA GENERAL AJUSTADA-MGA
Para la formulacin y presentacin de programas y proyectos de inversin en CTeI, a ser financiados
con recursos del Sistema General de Regalas de que trata esta gua, se deber tener en cuenta la
normatividad legal especfica en los temas de CTeI. A continuacin se indica el marco legal de CTeI
que se deber tomar en consideracin de forma que los programas y proyectos presentados se
ajusten al mismo:
I.

Normas generales en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

En Colombia el apoyo pblico a la actividad cientfica y tecnolgica tiene fundamento constitucional


en el artculo 70 que instituy el deber del Estado de promover y fomentar el acceso a la cultura
de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la
enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional; en este sentido, el artculo 71 de la
Constitucin Poltica estableci que el Estado crear incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer
estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.
En desarrollo de estos mandatos constitucionales la Ley 29 de 1990 estableci disposiciones
generales para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, esta norma fue
modificada por la Ley 1286 de 2009, la cual transform a Colciencias en Departamento
Administrativo, fortaleci el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y sent los
principios y criterios para las actividades de fomento de la CTeI en el pas, entre otras disposiciones.
En este mismo sentido, los Decretos Ley que rigen en materia de CTeI son:

Decreto Ley 393 de 1991, Por el cual se dictan normas sobre asociacin para actividades
cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas.

Decreto Ley 585 de 1991, Por el cual se crea el consejo nacional de ciencia y tecnologa,
se reorganiza el instituto colombiano para el desarrollo de la ciencia y la tecnologaColciencias-y se dictan otras disposiciones.

Decreto Ley 591 de 1991, Por el cual se regulan las modalidades especficas de contratos
de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas.

II.

Normas sobre propiedad intelectual

Al momento de formular programas y proyectos de inversin en CTeI es preciso tener en cuenta la


normatividad vigente sobre propiedad intelectual, por cuanto en el desarrollo del proyecto o
programa es posible que se involucren creaciones intelectuales protegidas por esta disciplina
jurdica, e incluso, los resultados de los programas o proyectos pueden generar derechos de
propiedad intelectual.
18

La generacin de bienes susceptibles de ser protegidos por derechos de propiedad intelectual,


implica que, en la planeacin y ejecucin del proyecto o programa, debe tenerse en cuenta quienes
sern los titulares de estos derechos y cmo esto tiene influencia en el desarrollo del respectivo
proyecto o programa.
Por ejemplo, el Gobierno Nacional a travs del artculo 31 de la ley 1450 de 2011 23, se obliga a
ceder los derechos de propiedad intelectual que le puedan corresponder por la ejecucin de
proyectos de CTeI desarrollados con recursos del presupuesto nacional, a los ejecutores del
proyecto, quienes a su vez, definen entre ellos la titularidad de los derechos.
As mismo, una entidad territorial puede decidir negociar o ceder, total o parcialmente, los derechos
de propiedad intelectual que le puedan corresponder como financiador de un proyecto. Estas
decisiones hacen parte de la autonoma de las entidades territoriales en lo que tiene que ver con sus
proyectos de CTeI.
El objetivo del requisito incluido en el Acuerdo en el cual se establecen los principios relacionados
con la presentacin y aprobacin de proyectos de CTeI financiados con recursos de regalas, es
disponer de informacin que permita identificar si se han tenido en cuenta los aspectos relacionados
con propiedad intelectual anteriormente sealados, sobre los cuales la entidad territorial conserva su
autonoma.
Con el objetivo de facilitar esta tarea, a continuacin se enuncian las principales normas que regulan
el rgimen de propiedad intelectual en Colombia.
Marco constitucional
La proteccin a la propiedad intelectual se encuentra consagrada en la Constitucin Poltica (Artculo
61) en los siguientes trminos: El Estado proteger la propiedad intelectual por el tiempo y mediante
las formalidades que establezca la ley.24
En desarrollo de este mandato constitucional encontramos diferentes normas que regulan la
propiedad intelectual en sus tres grandes ramas: (i) el derecho de autor, (ii) la propiedad industrial y
(iii) la obtencin de variedades vegetales.
Marco legal
i)

Derecho de autor

El derecho de autor se ocupa de la proteccin de las creaciones intelectuales en el campo artstico o


literario, como documentos, bases de datos, dibujos tcnicos, mapas, planos y software, entre otras.
En esa medida, si en los programas y proyectos de inversin en CTeI se prev la utilizacin o
creacin de obras artsticas o literarias es preciso tener en cuenta las siguientes normas.

23 La ley 1450 de 2011 puede consultarse en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1450_2011.html#31


24
Pueden consultar la Constitucin Poltica en la pgina de la Presidencia de la Republica en:
web.presidencia.gov.co/constitucion/index.pdf

19

ii)

Decisin Andina 351 de 1993 Rgimen Comn Andino en materia de Derechos de Autor y
Derechos Conexos25.
Ley 23 de 1982, Sobre derechos de autor26.
Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014
(Artculos 28, 30 y 31)27.
Ley 1520 de 2012 "Por medio de la cual se implementan compromisos adquiridos por virtud
del "Acuerdo de Promocin Comercial", suscrito entre la repblica de Colombia y los Estados
Unidos de Amrica y su "protocolo modificatorio, en el marco de la poltica de comercio
exterior e integracin econmica"28.
Decreto 460 de 1995 Por el cual se reglamenta el Registro Nacional del Derecho de Autor y
se regula el Depsito Legal29.
Decreto 1360 de 1989 Por el cual se reglamenta la inscripcin del soporte lgico (software)
en el Registro Nacional del Derecho de Autor30.
Propiedad Industrial

En el marco del rgimen de la propiedad industrial se protegen las creaciones intelectuales en el


campo industrial. En esa medida, si en los programas y proyectos de inversin en CTeI se prev la
utilizacin o desarrollo de patentes de invencin o de modelo de utilidad, diseos industriales, signos
distintivos (marcas, lemas, enseas comerciales o denominaciones de origen) o secretos
empresariales, es preciso tener en cuenta las siguientes normas.

iii)

Decisin Andina 486 de 2000 Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial31.


Circular nica de la Superintendencia de Industria y Comercio32.
Tratado de cooperacin en materia de patentes33 (PCT) Ley 463 de 1998- 34.
Tratado sobre el derecho de marcas (TLT)35 - Ley 1343 de 2009-.
Protocolo concerniente al arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas36 Ley 1455 de 2011.
Derechos de obtentor de variedades vegetales

El derecho de obtentor se ocupa de la proteccin de la obtencin de nuevas variedades vegetales.


Por tal razn, si en los programas y proyectos de inversin en CTeI se prev la utilizacin u
obtencin de nuevas variedades vegetales, es preciso tener en cuenta las siguientes normas.
Disponible
en
la
pgina
web
de
la
Direccin
Nacional
de
Derecho
de
Autor
www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/decision.htm
26 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/leyes_arch/23.pdf
27
Disponible
en
la
pgina
web
del
Departamento
Nacional
de
Planeacin
www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=_8KOB4G8yNA%3D&tabid=1238
28 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/leyes_arch/ley152013042012.pdf
29 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/decretos_arch/460.pdf
30 www.derechodeautor.gov.co/htm/legal/legislacion/decretos_arch/DECRETO%201360%20DE%201989.pdf
31 Disponible en la pgina web de la Superintendencia de Industria y Comercio en:www.sic.gov.co/es/web/guest/supranacionales
32 www.sic.gov.co/es/web/guest/circular-unica
33 Traduccin oficial al espaol se encuentra en proceso por parte de la OMPI.
34 www.sic.gov.co/es/web/guest/supranacionales
35 Disponible en la pgina web de la OMPI en: www.wipo.int/treaties/es/ip/tlt/index.html
36 www.wipo.int/madrid/es/legal_texts/pdf/madrid_protocol.pdf
25

en:
en:

20

37

Decisin Andina 345 de 1993 Rgimen Comn de Proteccin a los derechos de los
Obtentores de Variedades Vegetales37.
Decreto 533 de 1994 Por el cual se reglamenta el rgimen comn de derechos de los
obtentores de variedades vegetales38.
Convenio Internacional para la Proteccin de la Obtencin de Variedades Vegetales,
revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo
de 199139 - Ley 1518 del 13 de abril de 2012.

Disponible en la pgina web de la Comunidad Andina de Naciones en: www.comunidadandina.org/normativa/dec/d345.HTM

38 www.wipo.int/wipolex/es/details.jsp?id=864
39

www.upov.int/upovlex/es/conventions/1991/act1991.html

21