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Hermenutica Jurdica: Uma questo intrigante

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HERMEUTICA JURDICA: UMA QUESTO ITRIGATE

Renata Malta Vilas-Bas1

Sumrio: 1. Introduo. 2. Hermenutica jurdica. 3 Interpretao jurdica. 4 Distino


entre hermenutica e interpretao. 5. Problemas da interpretao jurdica: vaguidade e
ambigidade. 6. Quais as normas jurdicas sujeitas interpretao ? 7. Quem deve fixar
as regras de interpretao ? 8. Regras de Interpretao. 9. As fases do ciclo da
interpretao. 10. Mtodos de interpretao. 11. Sistemas de interpretao. 12.
Classificao da interpretao. 13. Hermenutica e interpretao constitucional. 13.1
Mtodos de interpretao constitucional. 13.2 Princpios de interpretao constitucional.
14. Regras de interpretao constitucional. 15. Concluso.

Resumo: O presente trabalho versa sobre a hermenutica jurdica e interpretao


jurdica, duas questes extremamente importantes para o operador do direito, que
precisa conhec-las de forma adequada para poder compreender a prpria cincia
jurdica. Para podermos compreender um texto jurdico, faz-se necessrio compreender
as ferramentas que permitem que isso possa acontecer, aparecendo, assim, o papel da
interpretao jurdica, mas antes de podermos utilizar as ferramentas os mtodos de
interpretao precisamos conhec-los, surgindo assim o papel do hermeneuta que cria
e apresenta essas ferramentas. Dessa forma, iremos verificar a distino entre
hermenutica e interpretao (com seus conceitos, regras e estruturas prprias) e a
interpretao constitucional e a infraconstitucional. Para ao final, concluirmos pela
necessidade de aperfeioamento sempre nessa rea do saber para que possamos
acompanhar e evoluir no universo jurdico.
1

Advogada. Mestre em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco UFPE. Professora atuando na
Graduao e na Ps-Graduao nas disciplinas em Direito Processual, Introduo ao Estudo do Direito,
dentre outras. Autora dos seguintes livros: Manual de Teoria Geral do Processo 2. edio, Introduo
ao Estudo do Direito, Metodologia de Pesquisa Jurdica, Docncia Jurdica, Aes Afirmativas e o
Princpio da Igualdade e Hermenutica e Interpretao Jurdica. Articulista mensal da Revista Prtica
Jurdica. Ex-Diretora do Curso de Direito da Universidade Catlica de Braslia.

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Consilium - Revista Eletrnica de Direito, Braslia n.4, v.1 maio/ago. de 2010.

Hermenutica Jurdica: Uma questo intrigante


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PalavrasChave: Hermenutica Jurdica. Interpretao Jurdica. Hermenutica
constitucional. Princpios Constitucionais de interpretao.

1. Introduo
Com a atual dinamicidade do mundo moderno e a divulgao das normas
jurdicas e o estudo da hermenutica jurdica e da interpretao jurdica, revela-se de
extrema importncia, haja vista que nem sempre ao lermos um texto e, em especfico,
um texto jurdico conseguimos compreender o seu significado e sua extenso. Dessa
forma, os mtodos de interpretao se fazem necessrios para que possamos verificar
qual o alcance da norma jurdica e qual a melhor interpretao diante do caso concreto.
A proposta do presente trabalho a verificao da forma de interpretao
constitucional e infraconstitucional. Tal constatao deve ser feita da mesma forma,
utilizando as mesmas tcnicas, para tanto precisamos entender o que vem a ser a
hermenutica e a interpretao jurdica.
Entendemos que a hermenutica e a interpretao jurdica so os dois pilares
estruturais da cincia jurdica. So essas duas estruturas fundamentais que vo fazer a
diferena entre os juristas e os meros curiosos acerca do universo jurdico.
2. Hermenutica Jurdica
A expresso hermenutica s surgiu recentemente com a compreenso que
temos dela hoje, porm, desde a Antigidade Clssica, como, por exemplo, os filsofos
Plato e Aristteles, a hermenutica j era trabalhada e a forma que eles tinham de
utiliz-la era por meio da lgica.
importante ressaltar que essa expresso no um termo tcnico-jurdico, ou
seja no exclusivo nem originrio do universo jurdico, podendo assim, relacionar-se
com qualquer cincia. A hermenutica Jurdica a cincia auxiliar do direito que tem
por objetivo estabelecer princpios e regras tendentes a tornar possveis a interpretao e
a explicao no s das leis como tambm do direito como sistema. 2

HERMENUTICA JURDICA. In: Dicionrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1990, p.
226-227.

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A Hermenutica Jurdica a cincia que estuda quais os mtodos de
interpretao jurdica que podemos fazer. Assim a funo da hermenutica cientfica,
abrindo novas possibilidades de mtodos interpretativos.
Para Carlos Maximiliano, a hermenutica jurdica tem por objeto o estudo
e a sistematizao dos processo aplicveis para determinar o sentido e o alcance da
norma.3
Conforme Renata Malta Vilas-Bas, podemos afirmar que:
hermenutica jurdica uma cincia com um objeto especfico a
sistematizao e o estabelecimento das normas, regras e;ou processos que
buscam tornar possvel a interpretao e fixar o sentido e o alcance das
normas jurdicas.4
A hermenutica tambm muito utilizada em outras reas do conhecimento,
assim temos, por exemplo, a hermenutica filosfica e a hermenutica literria.
Dessa forma, podemos afirmar que

HERMENUTICA JURDICA uma cincia com um objeto especfico, que a


sistematizao e o estabelecimento das normas, regras e/ou processos que busca tornar
possvel a interpretao e a inda busca fixar o sentido e o alcance das normas jurdicas.

Nas palavras de Reis Friede, temos que:


A hermenutica , por via de conseqncia, um processo dinmico, vivo e
cclico, que alimenta, crescente e constantemente, os prprios mtodos de
interpretao, procedendo, em ltima instncia, sistematizao dos processos
aplicveis para determinar, ao final, o sentido verdadeiro e o alcance real das
expresses do Direito.5

MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 1.


VILAS-BAS, Renata Malta. Hermenutica e Interpretao Jurdica hermenutica constitucional.
Braslia: Fundao Universa, 2003, p. 8.
5
FRIEDE, Reis. Cincia do Direito, +orma, Interpretao e Hermenutica Jurdica. Rio de Janeiro:
Editora Forense, 2002, p. 154.
4

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3. Interpretao Jurdica
Interpretao um termo extremamente ambguo e polissmico, podendo ser
dividido em duas categorias distintas, vejamos:

O termo interpretao como sendo a extrao de um significado, neste caso


estamos buscando e utilizando o sentido literal da palavra interpretada;

O termo interpretao pode ainda significar a construo de um significado,


nessa hiptese a palavra interpretada seria apenas o ponto de partida para
desenvolvermos um raciocnio lgico.
Ao buscarmos a conceituao de interpretao no dicionrio jurdico, temos que

a interpretao a investigao metdica de uma lei, a fim de apreender-lhe o sentido


no apenas gramatical, mas em funo lgica, sistemtica, histrica e teleolgica, ou
seja, sua conexo harmnica com o sistema jurdico, o motivo por que foi feita e o
intuito para que foi feita. Exegese, na moderna acepo. 6
Conforme Carlos Maximiliano, Interpretar explicar, esclarecer; dar o
significado o vocbulo, atitude ou gesto; reproduzir por outras palavras um
pensamento exteriorizado; mostrar o sentido verdadeiro de uma expresso; extrair, de
frase, sentena ou norma, tudo o que a mesma contm.7
Podemos, assim, afirmar que

INTERPRETAO JURDICA a busca da extrao do sentido da norma


jurdica. E onde se busca entender o contedo da norma jurdica, no s no aspecto
gramatical, mas todos os outros possveis.

6
7

INTERPRETAO. In: Dicionrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1990, p. 303.
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 7.

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R. Limongi Frana conclui que a interpretao passa a ser a aplicao das regras
que foram definidas anteriormente pela hermenutica, para que assim possamos
desenvolver e entender os textos legais.8
Conceituar o que vem a ser a interpretao uma tarefa difcil como ressalta
Vicente Ro, haja vista que so diversas as doutrinas que tratam desse assunto. Dessas
doutrinas, umas atribuem interpretao o fim de descobrir a vontade do legislador;
outras, o de apurar o sentido, ou o esprito da lei considerada em si, como ser
autnomo, desligado de seus prprios antecedentes histricos; outros, ainda, o de
proteger e disciplinar as situaes de fato segundo as necessidades sociais do momento
em que as normas so aplicadas; outras mais, o fim de uma livre investigao do
direito, a fim de se criar a norma reputada mais conveniente ordem social.9
Entendemos que a interpretao a aplicao dos mtodos desenvolvidos e
criados no mbito da hermenutica, que busca extrair o sentido da norma jurdica
contextualizando seu momento histrico. A prpria interpretao traz em seu bojo duas
idias distintas, quais sejam:
A interpretao como sendo a forma de se extrair o significado da
expresso ou do vocbulo, ou ainda, a interpretao como sendo a construo de um
significado, na qual a palavra interpretada seria o incio de todo um processo para se
desenvolver o raciocnio lgico em cima da norma analisada.
Para Machado Neto, a interpretao apresenta trs funes distintas que so:


A interpretao tem como funo conferir a possibilidade de aplicao da norma


jurdica s relaes sociais que lhe originaram;

Tem tambm como funo estender, ampliar o sentido da norma as relaes


novas que no existiam no momento da concepo e criao das normas; e

FRANA, R. Limongi. Hermenutica Jurdica. So Paulo: Saraiva, 1997, p. 4.


RO, Vicente. O direito e a vida dos direitos. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 5. Ed.,1999,
p. 463.
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A interpretao tem ainda a funo de temperar o alcance do preceito


normativo de forma que ele venha a corresponder s necessidade reais e atuais
de carter social.10

4. Distino entre Hermenutica e Interpretao


O conceito de interpretao difere do de hermenutica apesar de, ainda hoje,
encontrarmos alguns, poucos, doutrinadores que fazem essa confuso conceitual.
Celso Ribeiro Bastos consegue diferenciar a hermenutica jurdica da
interpretao jurdica de forma magistral. Para esse jurista, a hermenutica jurdica seria
o conjunto de tintas disponveis, sendo assim, o hermeneuta, busca encontrar e produzir
as mais variadas nuances de cores de tintas. Por sua vez, o intrprete agiria como um
pintor que diante daquelas possibilidades apresentadas pelas tintas iria utiliz-las para
apresentar uma obra-prima.11
Esse o intrprete agindo ...

Vou pintar
um quadro.
Quais

cores usar
?

10

MACHADO Neto, A. L. Compndio de Introduo Cincia do Direito. So Paulo: Saraiva, 1975, p.


216-217
11
BASTOS, Celso Ribeiro. Hermenutica e Interpretao Constitucional. So Paulo: Celso Bastos
Editor, 2002, p. 35.

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Esse o hermeneuta agindo ...

Depois de
muito pensar,
cheguei a
concluso que
podemos
interpretar a
norma atravs
do novssimo
mtodo X !!!

Descobrimos mais um
mtodo de interpretao
!!!!

Dessa forma, a HERMENUTICA JURDICA difere da interpretao jurdica


no momento em que no primeiro caso estamos lidando com uma cincia auxiliar do
direito que busca nos dizer QUAIS SO as formas de se buscar o entendimento das
normas jurdicas, enquanto que a INTERPRETAO JURDICA passa a ser a
aplicao dessas formas no texto legal concreto para se buscar o sentido das normas
jurdicas.

Nas palavras magistrais de Vicente Ro, temos que:


A hermenutica tem por objeto investigar e coordenar, por meio sistemtico,
os princpios cientficos e leis decorrentes que disciplinam a apurao do
contedo, do sentido e dos fins das normas jurdicas e a restaurao do conceito
7
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orgnico do Direito, para efeito de sua aplicao; a interpretao, por meio de
regras e processos especiais, procurando realizar, praticamente, estes princpios
e estas leis cientficas; a aplicao das normas jurdicas consiste na tcnica de
adaptao dos preceitos, nelas contidos e assim interpretados, s situaes de
fato que se lhes subordinam.
Fixando os precisos termos dessa distino, no queremos significar, entretanto,
que hermenutica, interpretao e aplicao constituem-se em trs disciplinas
inteiramente distintas, sem ligao, nem recproca dependncia.
Ao contrrio, aquilo que as distingue, to-somente, a diferena que vai entre a
teoria cientfica, sua prtica e os diferentes modos tcnicos de sua aplicao.
Em substncia, entre elas existe uma unidade conceitual e uma continuidade,
que devem ser devidamente consideradas, pois o Direito Terico, Normativo ou
Aplicado, sempre e precipuamente uma cincia 12

Sendo assim, entendemos que hermenutica jurdica e interpretao jurdica so


duas expresses distintas que no devem ser utilizadas como sinnimos, porm
precisamos ressaltar que h uma corrente minoritria que no apresenta o mesmo
entendimento.

5. Problemas da Interpretao Jurdica: Vaguidade e Ambigidade

No mbito do Direito, ao buscarmos a interpretao jurdica, nos


deparamos com dois problemas distintos e perigosos que so a vaguidade e a
ambigidade, j que os dois geram incertezas e dvidas.
A ambigidade, nas palavras magistrais de Plcido e Silva, derivado do
vocbulo latino ambigus (equvoco, duvidoso, incerto, varivel, com dois sentidos), vem
precisamente indicar a disposio legal ou texto de lei, ou clusula contratual que
possa mostrar um duplo sentido. Desse modo, diz-se que a lei ambgua, ou h
12

RO, Vicente. O Direito e a Vida dos Direitos. 5. Ed. Rio de Janeiro: Editora Revista dos Tribunais,
p. 1999, p. 456.

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ambigidade, quando, por defeito ou falta de clareza de sua redao, se possa ter
dvida em relao a seu verdadeiro sentido, ou possa ser interpretado de diferentes
maneiras.13
A vaguidade gera a incerteza com relao aos limites de seu significado,
at onde estar o alcance da norma jurdica a ser interpretada.
6. Quais as normas jurdicas sujeitas interpretao ?
Com relao a esse questionamento, hoje a doutrina unnime em
responder que todas as normas jurdicas so passveis de interpretao, sejam elas
constitucionais ou infraconstitucionais. At mesmo as normas jurdicas no escritas,
como os costumes os princpios gerais do direito esto sujeitas interpretao.
Nem aquelas normas jurdicas entendidas como sendo claras e bvias esto
sujeitas interpretao, j que at mesmo a clareza um conceito relativo, j que algo
que claro hoje, com o passar do tempo pode se tornar obscuro e sem sentido, por
exemplo.
No adotamos, assim, a idia que diante da clareza a interpretao se cessa.
O brocardo jurdico in claris cessat interpretatio (a interpretao cessa quando o texto
claro), apesar de estar em latim no tem a sua origem no direito romano. O jurisconsulto
Ulpiano demonstra exatamente ao contrrio, mesmo a lei clara precisa ser interpretada.
Associamos-nos ao pensamento de Perelman que defende que:
mas quando se poder dizer que um texto claro ? Quando claro o
sentido que o legislador antigo lhe deu ? Quando o sentido que se lhe d
claro para o juiz ? Quando os dois sentidos claros coincidem ? 14

Conforme Carlos Maximiliano, no iremos somente interpretar os textos


que so obscuros ou considerados defeituosos, temos que interpretar todas as normas

13
14

De Plcido e Silva. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense, 2006, p. 102-103.


PERELMAN, Chaim. tica e Direito. So Paulo: Editora Martins Fontes, 1996, p. 622.

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jurdicas, sejam elas obscuras ou claras, deficientes ou perfeitas, ambguas ou isentas de
controvrsia15.
certo que determinados ramos do direito no permitem uma extenso
muito grande em sua interpretao, mas nem por isso o intrprete deve deixar de fazlo, mesmo por que em determinadas situaes o que est claro leva a uma injustia,
sendo assim, necessrio a sua interpretao.
7. Quem deve fixar as regras de interpretao ?
Conforme a doutrina majoritria, cabe aos doutrinadores e jurisprudncia
fixar os critrios de interpretao, justificando da seguinte forma:
a) porque, resultantes da cincia jurdica pura, ou da atividade dos juzes e
tribunais, esses ditames no permanecem inertes, antes acompanham todas
as transformaes e vicissitudes da vida social, o que no aconteceria se
fossem consolidadas em leis; e
b) porque, se em leis transformassem, as prprias normas interpretativas
precisariam ser interpretadas, criando-se, dessarte, um verdadeiro crculo
vicioso 16

Apesar dessa ser a corrente majoritria, encontramos um grupo de


doutrinadores que se posicionam que as regras de interpretao devem estar previstas
nos cdigos e em normas especficas, de tal sorte que as regras de interpretao iro ter
a mesma fora normativa que as demais normas jurdicas.

8. Regras de Interpretao

So trs as espcies de regras de interpretao jurdica: as legais, as


cientficas e as da jurisprudncia, vejamos cada uma delas:
15

MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e Aplicao do Direito. 19. Ed. Rio de Janeiro: Editora
Forense, 2007, p. 29.
16
RO, Vicente. O Direito e a Vida dos Direitos. 5. Ed. Rio de Janeiro: Editora Revista dos Tribunais,
p. 1999, p. 464. MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e Aplicao do Direito. 19. Ed. Rio de Janeiro:
Editora Forense, 2007, p. 78-79.

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8.1. As Regras Legais de Interpretao
Encontra-se previsto no art. 4. e 5. Da Lei de Introduo ao Cdigo Civil
as regras de interpretao das normas jurdicas:
Art. 4. Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a
analogia, os costumes e os princpios gerais do direito.
Art. 5. Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige
e s exigncias do bem comum.

Nos posicionamos no sentido de que alm desses dois artigos da LICC


para interpretar uma norma jurdica para poder buscar o sentido correto da norma, temos
ainda que verificar o resultado da interpretao levando em considerao a nossa Carta
Magna, em seu artigo 3 que estabelecem que constituem objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil: construir uma sociedade livre, justa e solidria;
garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir
as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

8.2. Regras Cientficas de Interpretao

Vrios so os doutrinadores que se debruaram para estudar e delinear as


regras de interpretao. Dentre os doutrinadores que se destacam podemos citar as
regras clssicas de Justiniano, a quem devemos o Corpus Iuris Civilis. J atualmente
podemos citar as regras criadas por Carlos de Carvalho em sua clssica obra +ova
Consolidao das Leis Civis. Vejamos:
Caput A ementa de lei facilita sua inteligncia.
1. +o texto da lei se entende na haver frase ou palavra intil, suprflua ou
sem efeito;

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2. Se as palavras da lei so conformes com a razo devem ser tomadas no
sentido literal e as referentes no do mais direito do que aquelas a que se
referem;
3. Deve-se evitar a supersticiosa observncia da lei que, olhando, s a
letra dela, destri a sua inteno.
4. O que conforme ao esprito e letra da lei se compreende na sua
disposio.
5. Os textos da mesma lei devem-se entender uns pelos outros; as
palavras antecedentes e subseqentes declaram o seu esprito;
6. Devem concordar os textos das leis, de modo a torn-los conforme e
no

contraditrios,

no

sendo

admissvel

contradio

ou

incompatibilidade neles.
7. As proposies enunciativas ou incidentes da lei no tm a mesma
fora que as suas decises;
8. Os casos compreendidos na lei esto sujeitos Pa sua disposio, ainda
que no os especifique, devendo proceder-se de semelhante a semelhante, e
dar igual inteligncia s disposies conexas.
9. O caso omisso na letra da lei se compreende na disposio quando h
razo mais forte.
10. A identidade de razo corresponde mesma disposio de direito.
11. Pelo Esprito de umas se declara o das outras, tratando-se de leis
anlogas.
12. As leis conformes no seu fim devem ter idntica execuo e no podem
ser entendidas de modo a produzir decises diferentes sobre o mesmo
objeto.
13. Quando a lei no fez distino o intrprete no deve faz-la,
cumprindo entender geralmente toda a lei geral.
14. A eqidade de direito natural e no permite que algum se locuplete
com jactura alheia.
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15. Violentas interpretaes constituem fraude da lei 17

8.3. Regras da Jurisprudncia para Interpretao Jurdica

Quem mais se preocupou em compilar as regras de jurisprudncia foi


Washington de Barros Monteiro, que entre outras apresentou as seguintes regras:
a) Na interpretao deve-se sempre preferir a inteligncia que faz sentido
que no faz.
b) deve-se preferir a inteligncia que melhor atenda tradio do direito.
c) deve ser afastada a exegese que conduz ao vago, ao inexplicvel, ao
contraditrio e ao absurdo.
d) h que se ter em vista o eo quod plerumque fit, isto , aquli que
ordinariamente sucede no meio social.
e) Onde a lei no distingue, o intrprete no deve igualmente distinguir.
f) todas as leis excepcionais ou especiais devem ser interpretadas
restritivamente.
g) tratando-se porm, de interpretar leis sociais, preciso ser temperar o
esprito do jurista, adicionando-lhe certa dose de esprito social, sob pena de sacrificarse a verdade lgica.
h) em matria fiscal, a interpretao se far restritivamente.
i) deve ser considerado o lugar onde ser colocado o dispositivo, cujo
sentido deve ser fixado 18

17

CARVALHO, Carlos de. +ova Consolidao das Leis Civil. 1899 APUD FRANA, R. Limongi.
Hermenutica Jurdica. Rio de Janeiro: Editora Saraiva, 1997, p.27-28.
18
MONTEIRO, Washington B. Curso de Direito Civil. Vol. I, p. 43.

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9. As Fases do Ciclo da Interpretao


Quando vamos realizar a interpretao, faz-se necessrio realizar cinco
operaes, fases ou etapas, so elas:

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Diagnstico do Fato

Diagnstico Jurdico

Crtica Formal e a Crtica


Substancial

Interpretao da Norma

Aplicao ou Adaptao

Nessa primeira etapa, devemos observar o que


ocorreu na sua individualidade concreta,
conforme o seu contedo de esprito e
pensamento e de conformidade com o
sentimento que recebe no ambiente social em
que se verifica. uma operao preliminar que
ir se realizar no ambiente social.

Nessa segunda etapa, observa-se e confrontase o direito que ir submet-la a uma


qualificao jurdica. Pergunta-se a qual ramo do
direito pertence aquele problema. Quais as
partes envolvidas ? Por que aconteceu e porque
aconteceu daquela forma especfica. So alguns
dos diversos questionamentos que so feitos
para que se possa fazer uma qualificao
jurdica.

Na terceira fase do processo de interpretao,


iremos realizar a crtica formal, que a
verificao formal da existncia da lei, para isso
necessrio que o juiz verifique se a lei existe
(plano de existncia)
Iremos ainda realizar a crtica substancial que
a verificao da validade e da vigncia da
norma jurdica (plano de validade),.

J na quarta fase, iremos realizar a interpretao


utilizando os princpios e as leis cientficas
criadas e estabelecidas pela hermenutica.

Na quinta e ltima fases, iremos realizar a


adaptao do preceito normativo ao caso
concreto.

Cumpre-nos ressaltar que o escopo principal da crtica formal apurar a


sua autenticidade, se ela realmente existe no universo jurdico, isso se foi publicado no
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Dirio Oficial, se est devidamente assinada, dentre outros requisitos previstos no
processo legislativo.
Doutrinariamente, a crtica formal distingue-se entre superior em inferior.

Crtica Formal Superior: Quando se analisa os documentos em seu


todo investigando a sua autoria, sua autenticidade e sua ligao com
os demais documentos;

Crtica Formal Inferior: Nesse caso iremos somente analisar o texto


legal em que a norma encontra-se inserida.

J a crtica substancial da norma jurdica tem por escopo principal analisar


detalhadamente os requisitos referentes legitimidade e eficcia das normas jurdicas.
Dessa forma, investiga-se: se a norma foi elaborada, sancionada, promulgada e
publicada pelo poder competente e esse este poder manteve-se dentro da esfera de sua
competncia. Se est respeitando a natureza hierrquica das normas jurdicas. Se a
norma jurdica est em vigor ou se ela foi revogada, ou se ela de natureza temporria.
Se a norma de natureza cogente ou se de natureza dispositiva19. Dentre outros
questionamentos.
10. Mtodos de Interpretao
So diversos os mtodos interpretativos e os operadores do direito no esto
obrigados a realizarem todas as formas de interpretao antes de chegarem a uma
concluso. E por isso que as decises judiciais, baseadas no mesmo fato, sob o
auspcio da mesma norma jurdica, pode apresentar uma deciso diferenciada entre
juzes, porque o entendimento, a interpretao deles a cerca da norma jurdica pode ser
divergente, com base nos mtodos que o magistrado adotou ou deixou de utilizar.
Abordaremos, nesse ponto, os mtodos clssicos de interpretao, assim
considerados por serem os primeiros a serem trabalhados e desenvolvidos. Os mtodos
modernos de interpretao, na realidade, so uma aglutinao dos mtodos clssicos;
sendo assim, se no mtodo clssico podemos encontrar o mtodo sistemtico e o
mtodo lgico, nos mtodos modernos de interpretao estaremos tratando do mtodo
lgico-sistemtico.
19

RO, Vicente. O Direito e a Vida dos Direitos. 5. Ed. Rio de Janeiro: Editora Revista dos Tribunais,
p. 1999, p. 463.

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10.1.

Mtodo Gramatical ou Literal ou Semntica

Por meio deste mtodo, o intrprete busca o sentido literal da norma jurdica.
Em um primeiro momento, o intrprete dever dominar o idioma em que a norma
jurdica foi produzida e assim estabelecer uma definio; neste primeiro momento o
intrprete buscaria fixar qual o sentido dos vocbulos do texto normativo. Sendo assim,
a definio jurdica buscaria conciliar o aspecto onomasiolgico da palavra20 e o
semasiolgico21. Dessa forma, o intrprete consultaria um dicionrio comum e ainda um
dicionrio jurdico para verificar se nos dois universos lingsticos a palavra apresenta o
mesmo significado. Alm de buscar fixar o sentido de cada uma das palavras que
compe a norma jurdica, busca-se verificar, tambm, a sintaxe da norma jurdica,
observando assim, a pontuao, colocao e escolha dos vocbulos dentre outros
aspectos. Deve, ainda, o interprete manter-se atento s seguintes normas:

Caso a expresso tenha um sentido comum e um sentido tcnico deve-se dar


preferncia ao sentido tcnico a no ser que dentro do contexto daquela norma
jurdica especfica este sentido tcnico no caiba;

Verificar em que contexto maior est inserida aquela norma analisada, ou seja,
preciso contextualiz-la;

Na hiptese de existir uma contradio entre o sentido gramatical e o sentido lgico,


o sentido lgico dever prevalecer;

A norma jurdica dever estar de acordo com a Lei onde ela est inserida;

A expresso dever ser analisada e interpretada levando-se em considerao as


demais expresses inseridas na norma jurdica;

Na hiptese de encontrarmos expresses com sentidos diversos caber ao intrprete


fixar-lhe o melhor e mais adequado sentido22.
Para Cssio, os critrios a serem utilizados para a aplicao do mtodo

gramatical, so os seguintes:
20

O uso corrente do termo para a designao do fato.


A sua significao normativa.
22
DINIZ, Maria Helena. Compndio de Introduo Cincia do Direito. So Paulo: Saraiva, 2003, p.
425-426.
21

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Hermenutica Jurdica: Uma questo intrigante


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Verbis tenaciter inhaerendum; verba cum effectu sunt accipienda: toda palavra tem
valor exato, no h nado ocioso na lei, nada sobra nela, a lei no contm palavras
inteis;

Ubi voluit dizit, ubi non voluit non dixit: toda omisso intencional;

In claris non fit interpretario: sendo claro o teor da lei no se deve avanar mais na
interpretao.23

10.2.

Mtodo Lgico

O mtodo lgico, por sua vez, busca desvendar o sentido e o alcance das
normas jurdicas, estudando-a atravs de raciocnios lgicos. Os procedimentos desta
tcnica, segundo Trcio Sampaio Ferraz Jr.24 So trs:

Atitude Formal: A atitude formal expressa-se no momento em que se


preocupa em verificar a existncia e se for o caso resolver eventuais
incompatibilidades, utilizando-se para isso regras formais. Ou seja, busca-se
aqui estabelecer normas jurdicas que venham a solucionar situaes de
incompatibilidades antes que os casos reais ocorram. um momento em que
se busca prever quais as solues na hiptese de surgir eventuais
incompatibilidades.

Atitude

Prtica:

atitude

prtica

por

sua

fez

visa

evitar

as

incompatibilidades a medida que elas forem surgindo no universo jurdico e


real.

Atitude Diplomtica: A atitude diplomtica faz com que o intrprete, com o


intuito de evitar uma incompatibilidade em um determinado momento e em
razo de uma norma jurdica especfica, crie uma soluo nica para aquele
nico caso, resolvendo assim, aquele nico conflito.

23

OLIVEIRA, J.M. Leoni Lopes de. Introduo ao Direito. 2. Edio. Rio de Janeiro: Editora Lmen
Jris, 2006, p. 228.
24
FERRAZ Jr., Tercio Sampaio. A Cincia do Direito. So Paulo: Atlas, 1980, p. 77-79.

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10.3.

Mtodo Sistemtico

Com o auxlio dessa tcnica, iremos analisar a norma jurdica dentro do


contexto em que ela est inserida, relacionando-as com as demais normas do mesmo
sistema jurdico, podendo ser o legal ou no. Segundo o conselho de Horst
Bartholomeyzik25 na leitura da norma jurdica, +U+CA se deve ler o segundo
pargrafo sem antes ter lido o primeiro, nem deixar de ler o segundo depois de ter lido
o primeiro; +U+CA se deve ler um s artigo, leia-se tambm o artigo vizinho.
Dessa forma, devemos sempre comparar e analisar os textos normativos que
tratam do mesmo objeto da norma jurdica analisada, caso contrrio correremos o risco
de realizar uma interpretao limitada e at imprpria por no considerarmos todo o
universo envolvido. No entendimento de Glauco Barreira Magalhes Filho, temos que A
interpretao sistemtica a interpretao da norma luz das outras normas e do
esprito (principiologia) do ordenamento jurdico, o qual no a soma de suas partes,
mas uma sntese (esprito) delas. A interpretao sistemtica procura compatibilizar a
partes entre si e as partes com o todo a interpretao do todo pelas partes e das
partes pelo todo.26
Esse mtodo apresenta algumas tcnicas e dentre elas convm ressaltar:

A norma jurdica deve ser examinada na sua ntegra e tambm inserida no


ordenamento jurdico;

preciso comparar a norma jurdica com outros afins, que compem o mesmo
instituto jurdico, e ainda, com outros institutos anlogos;

A norma jurdica analisada deve ser confrontada com outras normas de igual
hierarquia e de hierarquia superior, e ainda devemos compar-la com os Princpios
Gerais do Direito, com o Direito Comparado e com todo o conjunto do sistema
jurdico.

25

BARTHOLOMEYZIK, Horts. Die Kunst der Gesetzauslegung. Frankfurt, 1971, p. 32, apud, DINIZ,
Maria Helena. Compndio de Introduo Cincia do Direito. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 427.
26
MAGALHES FILHO, Glauco Barreira. Hermenutica Jurdica Clssica. Belo Horizonte:
Mandamentos, 2002, p.37.

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10.4.

Mtodo Filolgico

Este mtodo controvertido, pois alguns doutrinadores entendem que a


interpretao filolgica deve ser inserida dentro da interpretao gramatical, porm
Savigny considera que ela se encontra presente no mtodo histrico. Esse doutrinador
subdivide o mtodo histrico em duas espcies distintas, a interpretao histrica
propriamente dita e a interpretao histrica em sentido filolgico. O mtodo filolgico
vem a ser a interpretao dos textos jurdicos luz da tradio ou sentido histrico das
palavras. A filologia faz a anlise e considera o sentido das palavras no tempo.27

10.5.

Mtodo Histrico

Este mtodo permite que o intrprete possa empreender a pesquisa gentica


da norma, pois, usando esse mtodo, o intrprete ir buscar os antecedentes da norma.
Dessa forma, o intrprete ir considerar os motivos que levaram elaborao da norma
jurdica, quais os interesses dominantes que esta norma jurdica buscava resguardar.
Esse mtodo v o Direito como sendo um produto histrico, oriundo da vida social e,
desta forma, capaz de adaptar-se as novas condies e realidades sociais.
Esse mtodo foi desenvolvido por Savigny que trouxe para o Universo
Jurdico o mtodo histrico utilizado nas cincias histrica. Este jurista tinha como
objetivo elevar o Direito categoria de cincia do esprito, da o nome de sua Escola:
Escola Histrica do Direito.28

10.6.

Mtodo Sociolgico

27

MAGALHES FILHO, Glauco Barreira. Hermenutica Jurdica Clssica. Belo Horizonte:


Mandamentos, 2002, p.39.
28
MAGALHES FILHO, Glauco Barreira. Hermenutica Jurdica Clssica. Belo Horizonte:
Mandamentos, 2002, p.39.

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O mtodo sociolgico apresenta trs objetivos distintos. So eles:

Objetivo Eficacial: Por este objetivo, temos que o mtodo sociolgico confere
aplicabilidade norma jurdica diante dos fatos sociais por ela previsto, dando-lhe
eficcia.

Objetivo Atualizador: Este segundo objetivo do mtodo sociolgico de


interpretao da norma jurdica aquele ligado sua atualizao. Esse segundo
objetivo est diretamente relacionado como o mtodo histrico, sendo assim,
teramos uma interpretao histrico-evolutiva que possibilita uma elasticidade
maior da norma jurdica, ou seja, permite que ela venha a abranger situaes novas
antes no contempladas, que no foram previstas pelo Legislador.

Objetivo Transformador: O terceiro objetivo, por sua vez, confere ao mtodo


sociolgico um carter reformador que busca satisfazer os anseios pela justia, ao
atendimento das exigncias do bem comum, conforme previsto no artigo 5 da Lei
de Introduo ao Cdigo Civil.

10.7 Mtodo Teleolgico ou Finalstico


Este mtodo tem como objetivo a interpretao da norma jurdica a partir do
fim social que ela almeja. Desta forma, a norma jurdica seria um meio ou o meio
adequado para se atingir um fim desejado.
A interpretao teleolgica oriunda do jurista Ihering que defende que o
Direito no evolui espontaneamente contrapondo-se ao pensamento de Savigny mas,
sim, pela luta. As conquistas oriundas dessa luta so traduzidas em interesses que
passam a ser protegidos e integrar a ordem jurdica sob a forma dos direitos subjetivos.
Dessa forma, no entender de Ihering, as normas jurdicas devem ser consideradas em
razo dos interesses que ela pretende proteger.

10.8 Mtodo Deontolgico

21
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Esse mtodo tem como objetivo interpretar a norma jurdica levando em
considerao os conceitos de moral e justia. Assim deve-se interpretar a norma jurdica
verificando se ela uma norma justa ou injusta.

10.9 Mtodo Integral ou Interpretao Escalonada

No considerado por todos os doutrinadores como sendo um mtodo de


interpretao. Para alguns, trata-se apenas de um procedimento de uma etapa. Esse
mtodo deve ser sempre seguido pelo intrprete que afirma que somente poder realizar
uma outra interpretao da norma jurdica aps ter primeiro terminado de realizar a
interpretao gramatical. Somente depois de ter analisado todos os aspectos da
interpretao gramatical que se pode prosseguir na anlise das demais formas
interpretao.

10.10 Interpretao Modificativa

Para Enneccerus e outros doutrinadores, eles acrescentam, ainda, entre as


diversas formas de interpretao, a interpretao modificativa.
Para seus adeptos a regra fundamental :
se uma disposio abrange casos e conseqncias no conhecidas nem
previstas pelo legislador e que, racionalmente, se ele houvesse previsto ou
conhecido, no teria regulado pelo modo declarado, -nos facultado
desenvolver a norma segundo a sua prpria idia fundamental e de acordo
com as necessidades e experincias da vida, a no ser que a tanto
decisivamente se oponham as exigncias da segurana do direito (isto e, o
interesse de sua estabilidade) 29
Cabe ressaltar que para a realizao dessa forma de interpretao faz-se
necessrio que se aplique anteriormente todos os demais mtodos de interpretao para
29

RO, Vicente. O direito e a vida dos direitos. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1999, p. 498.

22
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assim verificar-se primeiramente quais as situaes que originou a norma e como o
legislador as regulamentou. Somente aps essa primeira interpretao, que se pode
concluir que as interpretaes at ento realizadas no so mais capazes de atender a
atualidade. Dessa forma, temos que, sem contradizer o entendimento originrio da
norma deve-se dar uma interpretao que melhor coadune com a atualidade, atendendo
assim as necessidades reais e sociais.

11. Sistemas de Interpretao

Quando verificamos os sistemas de interpretao observamos a existncia


de trs sistemas distintos, so eles:
11.1 Sistema Dogmtico, Exegtico, Jurdico Tradicional ou Sistema
Francs
Ao analisarmos esse sistema, percebemos que ele acaba se subdividindo
em duas categorias especficas, vejamos:
a) Extremada: Defendida pelo jurista francs Laurent, parte do
pressuposto que a lei clara assim o intrprete deve-se ater a realizao da interpretao
gramatical e lgica somente, j que a letra a frmula do pensamento e dizer que
esse pensamento ser outro que no aquele expresso no texto claro e formal, acusar o
legislador de uma leviandade que no se lhe pode imputar Dessa forma, o intrprete
no pode reformar a lei, devendo simplesmente explic-la.30
b) Moderada: Defendida entre outros por Baudry-Lacantinerie. Para seus
adeptos, alm da interpretao gramatical e da lgica deve-se fazer uma interpretao
sistemtica para poder compreender o alcance da norma jurdica.
11.2 Sistema Histrico-Evolutivo
O sistema histrico-evolutivo ou simplesmente sistema evolutivo possui
como defensor Savigny, fundador da Escola Histrica do Direito. Para ele deveria ser

30

FRANA, R. Limongi. Hermenutica Jurdica. Rio de Janeiro: Editora Saraiva, 1997, p.14-15.

23
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realizado uma interpretao completa, especificamente aplicando-se as interpretaes
Gramatical, lgica, sociolgica, histrica, sistemtico e teleolgica.

11.3 Sistema da Livre Pesquisa ou da Livre Formao do Direito

A corrente da Livre Formao do Direito veio a contrapor-se ao mtodo


tradicional da Escola da Exegese. Conforme analisamos nos itens anteriores, o mtodo
da escola da exegese estava completamente dominada e restrita as leis. Dessa forma, era
impossvel adaptar-se s novas exigncias da modernidade. J a corrente do Direito
Livre permite que o intrprete tenha ampla liberdade na aplicao do direito. Para os
defensores dessa corrente, poderia o juiz abandonar a norma jurdica caso essa norma
no fosse capaz de apresentar uma soluo justa para o caso concreto. Dessa forma,
tinha-se que caso a lei fosse considerada justa poderia vir a ser aplicada, caso contrrio
deveria julgar conforme a justia.
Essa doutrina no deveria ser aplicada ao Direito Penal em razo do
Princpio da Reserva legal, porm, poderia ser aplicado aos demais ramos do direito,
assim o juiz possua o poder de marginalizar leis de criar normas para casos
especficos.31 Essa doutrina passou por trs fases ou momentos distintos para o seu
desenvolvimento, a primeira fase datada entre 1840 a 1900 tem como precursores
Blow, Stobbe, Bekker, dentre outros.
Na primeira fase, seus precursores entediam que o juiz deveria exercer a
sua atividade sem dependncia da norma jurdica e sempre se baseando no estudos dos
fatos e de acordo com as exigncias da lgica.
J na segunda fase que se iniciou no sculo XX e durou apenas seis anos, o
jurista austraco Eugen Erhlich defendeu em sua obra Livre determinao do direito e a
cincia jurdica livre, de 1903, que ao juiz deveria ser permitido que ele tivesse plena
liberdade na falta de norma jurdica, seja ela escrita ou costumeira. Assim a atividade
criadora do juiz somente existiria diante da lacuna da norma jurdica. Essa segunda fase
considerada moderada.
31

NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. Rio de Janeiro: Editora Forense, 2007, p. 285.

24
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Na terceira fase, que iniciou em 1906, temos a publicao da obra de
Kantorowicz intitulada A luta pela cincia do direito na qual defendia a tese de que o
direito livre deveria ser considerada como um direito natural rejuvenescido j que o juiz
deveria atuar em razo da justia e, portanto, poderia ser baseada tanto na norma quanto
fora dela. Dessa feita, o intrprete deveria desprezar todas aquelas normas que no
estivessem em consonncia com os ideais de justia, devendo-se, assim, interar-se e
inspirar-se na sociologia e sempre orientado pela sua conscincia jurdica.
Atualmente, podemos vislumbrar o Direito Livre na idia do uso
alternativo do direito ou Direto Alternativo.
Esse sistema apresenta subdivises, conforme veremos a seguir:
a) Romntica: Essa corrente encontra-se esposada no Magistrado
Magnaud cujas sentenas ficaram celebras pela total libertao das normas, assim nas
palavras de Serpa Lopes, o Direito por ele distribudo tinha a colorao de suas idias
polticas ou cunho dos seus pendores sentimentais 32
b) Cientfica: J os adeptos dessa corrente encontra entre seus adeptos
Ihering, Khler, dentre outros. Ela se subdivide em Extremada e Moderada. A
extremada deve como adeptos Stammler e Sitelmann, enquanto que a Moderada temos
entre seus adeptos Franois Gny.
12. Classificao da Interpretao
Podemos classificar a interpretao jurdica realizada quanto aos efeitos
produzidos e com relao aquele que realizou a interpretao assim tempos que:
12.1 Classificao da Interpretao Quanto aos seus Efeitos
Ao realizarmos a interpretao de qualquer norma jurdica, utilizando um ou
vrios mtodos de interpretao, iremos produzir efeitos diferenciados; assim, se
somente utilizamos a interpretao gramatical o resultado apresentado provavelmente
ser diferenciado se utilizarmos os mtodos gramatical, lgico, histrico, sociolgico e
sistemtico.

32

FRANA, R. Limongi. Hermenutica Jurdica. Rio de Janeiro: Editora Saraiva, 1997, p.18.

25
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Dessa feita, para cada interpretao realizada, teremos por conseqncia
efeitos diferenciados com relao ao alcance da norma jurdica, sendo assim
apresentamos a seguir os trs efeitos existentes:


Interpretao Restritiva: ao interpretarmos a norma jurdica

restritivamente, estamos dizendo que somente o que est contida na norma jurdica
estar em vigor, nada mais poder ser acrescentado, limitando a incidncia da norma
jurdica e ainda diminuindo o seu contedo. Nesse caso, estamos diante de uma situao
em que a norma jurdica ela diz mais do que realmente quer dizer, sendo assim, deve ser
limitado o seu alcance.


Interpretao Extensiva: essa forma de interpretao amplia o

universo do que est disposto na norma jurdica;




Interpretao declarativa: quando ir apenas declarar a vontade

da norma, sem que haja necessidade de se ampliar ou diminuir o efeito da interpretao.


12.2 Classificao da Interpretao Quanto ao Agente
Podemos classificar a forma de interpretao quanto quele que faz a
interpretao, sendo assim temos que:

Autntica
Judicial
Pblica
Quanto ao Agente

Administrativa
Usual

Privada

A interpretao autntica aquela que realizada pelo prprio rgo que


criou a norma jurdica. J a interpretao Judicial aquela realizada pelo Poder
Judicirio. Alguns doutrinadores tambm a chama de doutrinal.
A interpretao Administrativa aquela realizada pelo Poder Executivo.
Pode ser do tipo Regulamentar ou do tipo Casustica. Regulamentar aquela oriunda do
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Poder Regulamentar do Direito Administrativo que permite que o agente ou funcionrio
pblico possa criar normas jurdicas dentro do seu mbito de atuao. Como, por
exemplo, os decretos, as portarias, as instrues ministeriais etc. J a interpretao
casustica aquela normalmente realizada pela consultoria jurdica do rgo pblico, no
qual o administrador para poder executar as suas medidas, realizada consultas
especficas para poder esclarecer dvidas, com relao ao entendimento de
determinadas normas jurdicas.
A interpretao Usual surgiu com Savigny e aquela que advm do
Direito Consuetudinrio, conforme o Cdigo de Direito Cannico art. 29 que
estabelece que Consuetudo est optima legum interpres - O costume timo intrprete
da lei.
A interpretao Privada ou Doutrinria aquela realizada pelos
doutrinadores, pelos juristas. Andr Franco Montoro33, em sua obra, ao analisar a
interpretao quanto ao agente classifica da seguinte forma:
Judiciria ou Usual: aquela realizada
pelos juzes ao proferir a sentena.
Legal ou Autntica: aquela realizada
pelo prprio legislador que, mediante a
criao de uma nova norma jurdica,
chamada lei interpretativa, ir interpretar
a anterior.
Quanto Origem
Administrativa: aquela realizada pelos
rgos da administrao pblica.
Doutrinria ou Cientfica: aquela
interpretao realizada pelos juristas em
suas obras ou pareceres.

33

MONTORO, Andr Franco. Introduo ao estudo do direito. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais,
2005, p. 432-433.

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13. Hermenutica e Interpretao Constitucional
As normas constitucionais esto no topo da hierarquia da normas jurdicas
em nosso ordenamento jurdico, assim, devemos dar uma especial ateno sua
interpretao.
Para Paulo Bonavides, no h diferena na forma de interpretao da normas
jurdicas constitucionais para as normas jurdicas infraconstitucionais.34 Porm, o
posicionamento deste jurista contestado pela maioria dos doutrinadores, dentre os
quais podemos citar Canotilho35 , Carlos Maximiliano36, Nobert Wimmer37 dentre
outros.
Como as normas constitucionais apresentam diversas caractersticas
diferenciadas das demais normas, logo preciso que a interpretao constitucional
tambm seja diferente, apresentando caractersticas e peculiaridades prprias.
13.1 Mtodos de Interpretao Constitucional
Atualmente, dispomos de diversos mtodos de interpretao constitucional. So
eles:
a) Mtodo Integrativo ou Cientfico-Espiritual

Esse mtodo foi desenvolvido por juristas alemes, dentre os quais o que deu
maior notoriedade ao referido mtodo foi Rudolf Smend por meio de um livro que foi
publicado em 1928.
34

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros Editores, 1993, p. 110.
... o Direito Constitucional uma cincia normativa, que no pode abdicar de uma metodologia e
metdicas especficas, essencialmente dirigidas ao processo de concretizao e aplicao das normas
constitucionais. (CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito Constitucional. Coimbra: Almedina, 1992, p. 53.
36
... A tcnica de interpretao muda, desde que se passa das disposies ordinrias para as
constitucionais, de alcance mais amplo, por sua prpria natureza e em virtude do objetivo colimado,
regidas de modo sinttico e em termos gerais. ( MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e Aplicao
do Direito. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 248.)
37
a interpretao constitucional possui um significado essencial para a teoria jurdica da Constituio,
pois ela que lhe fornece (erarbeitet) os critrios para o conhecimento das normas constitucionais. Uma
teoria jurdica da Constituio que contradiz ou se coloca em desacordo com os mtodos por meio dos
quais se realiza a interpretao do sistema de sentido da Constituio normativa (Sinnsystem der
normativen Verfassung), transforma-se numa obra inacabada destituda de contato com a realidade
(wirklichkeitsfremden Torso) at mesmo porque entre Constituio e realidade social existe uma
irren7uncivel tenso que no pode ser eliminada. (WIMMER, Norbert. Materiales
Verfassungsverstndnis. APUD DINIZ, Mrcio Augusto de Vasconcelos. Constituio e Hermenutica
Constitucional. Belo Horizonte: Mandamentos, 1998, p. 234.
35

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No entender deste jurista alemo, a constituio no pode ser compreendida
como sendo somente um estatuto de organizao e estruturao do Estado que permite e
determina certas atividades a si, mas, sim, como uma forma vital que os cidados
dispem de participar ativamente da vida do Estado.38
Sendo assim, o mtodo integrativo ou cientfico-espiritual entende que os valores que
forem expressos e tutelados pela Constituio iro operar como valores e norteadores
da interpretao coletiva dos cidados e assim devem ser compreendidos e aplicados.
Dentro deste contexto, o intrprete constitucional dever sempre se ater
realidade da vida e sua concretude existencial, ou seja, a constituio dever ser
analisada levando-se em considerao os seus aspectos teleolgicos o seu fim e ainda
materiais.
No mtodo integrativo, o primeiro passo a ser observado refere-se ao esprito da
Constituio, sendo assim, preciso delimitar quais os princpios polticos
fundamentais informadores de todo o sistema constitucional.
O mtodo cientfico-espiritual deve considerar:

O conjunto de todos os valores seja de mbito poltico, econmico, social


e cultural que estejam subjacente ao texto constitucional ; e ainda

O sentido e a realidade da Constituio como sendo elementos essenciais


do processo integrativo.

b) Mtodo Tpico

O mtodo tpico tambm surgiu na Alemanha, tendo sido desenvolvido por


Theodor Viehweg e Esser, sendo que o primeiro trabalho publicado ocorreu por volta de
1954, de autoria de Viehweg.
38

la Constitucin no puede ser comprendida slo como um estatuti de la organizacin, que estructura el
Estado y que faculta e impone ciertas actividades al mismo, sino a la vez, como una forma victal de los
ciudadanos que participan en la vida del Estado. Smend Rudolf. In: ENTERRIA, Eduardo Garcia de.
Hermenutica e Supremacia Constitucional. Revista de Direito Pblico. V. 77, n. 19 jan./mar./1986. p.
36-37.

29
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Theodor Viehweg no admite que a tpica seja considerada um mtodo,
contestando esse posicionamento por entender que mtodo um procedimento que seja
comparvel por meio de uma rigorosa lgica e crie um sistema dedutivo, isto , um
nexo inequvoco de fundamentos. Dessa forma, esse jurista vem a definir a tpica como
sendo uma mera tcnica do pensamento problemtico, orientada para o problema.

39

Assim, a tpica uma forma de conduzir o pensamento cujo desenvolvimento ocorrer


mediante a sua utilizao e por quem o utiliza. Ou seja, a extenso dos seus limites ir
de acordo com o trabalho intelectual desenvolvido pelo prprio interlocutor, tendo
como marco inicial as convices pessoais do interlocutor e os critrios por ele
determinado em funo do objeto de que se trata.
c) Mtodo Concretista

O mtodo concretista desdobra-se em trs mtodos especficos,


desenvolvidos por Konrad Hesse, Friedrich Muller e Peter Hberle.

Os intrpretes concretistas utilizam um procedimento similar ao aplicado


no mtodo tpico a partir do posicionamento que, para interpretar o caso concreto,
preciso partir de critrios especficos utilizados diante do problema e da norma jurdica
a ser interpretada.
Porm, o mtodo concretista abandonou a posio do mtodo tpico no
momento em que defende que o texto constitucional dever ser o referencial, o primado,
diante do problema.
c.1) Mtodo Hermenutico-concretizante: uma contribuio de Konrad Hesse
Konrad Hesse, analisando o mtodo concretista, entendeu que o teor da
norma jurdica s se completa mediante o ato interpretativo, dessa forma, a tarefa de
concretizao composta de vrias etapas, que so:

Primeira Etapa: preciso que a teoria constitucional estabelea


quais so os fundamentos e as ferramentas que devero ser

39

DINIZ, Mrcio Augusto de Vasconcelos. Constituio e Hermenutica Constitucional. Belo Horizonte:


Mandamentos, 1998, p. 249.

30
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utilizadas na interpretao, sendo assim, o intrprete dever
desenvolver um estudo prvio de quais so essas ferramentas para
que possa ento partir para analisar as normas constitucionais.

Segunda Etapa: O intrprete deve cobrir o problema com a


norma que ele quer entender, para que ele possa determinar,
imediatamente, e de forma decisiva, o seu contedo.40

Terceira Etapa: A soluo do problema. Para Hesse a


determinao do sentido da norma constitucional a sua
aplicao a um caso concreto um processo unitrio, que pode
passar por etapas distintas, porm, s faz sentido se for possvel
solucionar o problema do caso concreto diante da interpretao
da norma constitucional.

c.2) Mtodo Concretista-estruturante: uma contribuio de Friedrich Mller

Na viso de Friedrich Muller, o texto de uma norma jurdica apenas a


parte visvel da norma jurdica, tal qual um iceberg. Dessa forma, o texto da norma
jurdica seria a ponta do iceberg, sendo que o intrprete constitucional dever fazer a
interpretao para que possa desvendar todo o iceberg existente.
Dentro desta tica ns teremos:

Primeiro

Processo

Parcial

de

Concretizao:

quando

interpretamos a norma jurdica transformando-a no programa


normativo;

Segundo Passo Parcial de Concretizao: Tem como objeto um


pedao da realidade social que um domnio normativo, que
ocorre depois que a norma jurdica interpretada.

Sendo assim, o texto da norma constitucional no pode ser confundido


com a prpria norma constitucional. So duas coisas diferentes.
40

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros Editores, 1993, p. 398

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c.3) Mtodo Concretista da Constituio Aberta: contribuio de Peter Hberle
O alemo Peter Hberle contribuiu para o desenvolvimento do mtodo
concretista de interpretao desenvolvendo o mtodo concretista da Constituio
Aberta. Segundo o entendimento desse doutrinador, a interpretao da Constituio
deve ocorrer mediante um processo aberto, uma operao livre que proporciona um
largo terreno para o debate e a renovao.
Ao desenvolver a sua teoria, Hberle entende que o juiz constitucional j
no o nico que realiza a operao de interpretao, sero vrios os participantes desse
processo, ou seja, todas as foras polticas pblicas so, em potencial, intrpretes da
Constituio. 41
Hberle fundamenta sua teoria do mtodo interpretativo da Constituio
Aberta na ideologia democrtica, sem a qual a sua teoria torna-se impossvel de ser
utilizada.

13.2 Princpios de Interpretao Constitucional


Para abordar o tema em questo, precisamos relembrar a conceituao de
princpio de Celso Antnio Bandeira de Mello:
Princpio , por definio, mandamento nuclear de um sistema,
verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia sobre
diferentes normas compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para
sua exata compreenso e inteligncia, exatamente por definir a lgica e a
racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d
sentido harmnico. 42
Nesse sentido, tambm se posicionou De Plcido e Silva, pois, no
entender desse jurista, os princpios jurdicos so, sem qualquer dvida, o alicerce e a

41

HBERLE, Peter. Hermenutica Constitucional A sociedade aberta dos Intrpretes da constituio:


contribuio para a interpretao pluralista e procedimental da constituio. Porto Alegre: Sergio
Antonio Fabris Editor, 2002, p. 41-43.
42
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Elementos de Direito Administrativo. So Paulo: Editora Revista
dos Tribunais, 1991, p.230.

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base que serve de partida para o Direito ou ainda, os princpios podem ser considerados
como os elementos vitais do prprio Direito.43
Carmem Lcia Antunes Rocha defende que o Princpio o Verbo

44

dessa forma temos que, nos princpios, que podemos buscar a essncia, o incio, a
fonte de uma ordem, quais so os seus paramentos fundamentais e quais os caminhos
que ele determina que devemos seguir.
Concluindo chegamos concepo de que o princpio, sua idia ou
conceituao, vem a ser a fonte, o ponto de partida que devemos seguir e nos orientar
em todo o percurso, ao mesmo tempo em que o incio, tambm o meio a ser
percorrido e o fim a ser atingido. Dessa forma, todo o ordenamento jurdico deve estar
de acordo com os princpios, pois s eles permitem que o prprio ordenamento se
sustente, se mantenha e desenvolva.
E para ressaltar a importncia que devemos dar aos princpios Vicente
Ro, em sua obra O Direito e a vida dos Direitos45, j afirmava na dcada de 1950,
quando publicou a primeira edio, que o estudante ao desconhecer os princpios,
quando no induzido ao erro, acaba originando os rbulas ao invs de juristas. Ou
seja, se o estudante desconhecer os princpios, ser quando muito um mero aplicador do
direito que ns entendemos possa ser facilmente substitudo por um programa de
software desenvolvido no mbito da informtica jurdica.
13.2.1 Princpios Constitucionais
Ao analisarmos a natureza jurdica dos princpios constitucionais, nos
posicionamos conforme Carmem Lcia Antunes Rocha que entende que:
Os princpios constitucionais so os contedos primrios diretores do
sistema jurdico-normativo fundamental de um Estado. Dotados de
originalidade e superioridade material sobre todos os contedos que
formam o ordenamento constitucional, os valores firmados pela
sociedade so transformados pelo Direito em princpios. Adotados pelo
constituinte, sedimentam-se nas normas, tornando-se, ento, pilares que
43

De Plcido e Silva. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Editora Forense, 1973, p. 1220.
ROCHA, Carmem Lcia Antunes. Princpios Constitucionais da Administrao Pblica. Belo
Horizonte: Del Rey, 1994, p. 21.
45
RO, Vicente. O Direito e a Vida dos Direitos. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999, p. 48.
44

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informam e conformam o Direito que rege as relaes jurdicas no
Estado. So eles, assim, as colunas mestras da grande construo do
Direito, cujos fundamentos se afirmam no sistema constitucional. 46

No magistral enfoque dado pela professora Carmem Lcia, podemos


constatar que os princpios constitucionais so a fonte primria e o alicerce do
ordenamento jurdico, constituindo um conjunto de valores criados e desenvolvidos pela
sociedade.
Diante dessa colocao surge o questionamento se possvel que ocorra
um conflito entre dois ou mais princpios. Sabemos que quando se trata de legislao
isso pode ocorrer, mas ser que possvel que isso ocorra no mbito dos princpios e se
isso ocorre, qual princpio deve prevalecer ? possvel falar em hierarquia entre os
princpios Constitucionais ?
Existe hierarquia entre os princpios constitucionais? Essa uma questo
que sucita grandes questionamentos e, hoje temos duas correntes47 que se propem a
responder esse questionamento. Se adotarmos a corrente que entende que h hierarquia
entre os princpios, ento se houver um conflito entre dois princpios, basta verificar o
que se encontra hierarquicamente superior, pois ele que deve ser utilizado para
solucionar o conflito, porm, se adotarmos a corrente que defende que no existe
hierarquia entre os princpios, ento estaremos diante de um caso de antinomia e
precisaremos buscar a soluo atravs de outros caminhos.
No entender de J.J. Gomes Canotilho:

46

ROCHA, Carmem Lcia Antunes. Princpios constitucionais da Administrao Pblica. Belo


Horizonte: Del Rey, 1994: p. 25.
47
Podemos falar em, no mnimo, duas correntes pois, atravs do estudo sistematizado dos princpios
constitucionais podemos localizar posicionamentos divergentes. O posicionamento de Jos Souto Maior
Borge,( na obra Pr-dogmtica: por uma hierarquizao dos princpios constitucionais. Revista Trimestral
de Direito Pblico. So Paulo: Malheiros, 1993), apresenta uma vertente que denomina hierarquia dos
princpios constitucionais. Aps trabalhar com a classificao e distino tradicional entre normas e
princpios, defende que os princpios tambm so normas, sendo assim defende que existem princpios
constitucionais que so em razo do seu contedo se sobressaem em relao aos demais. Retomando os
ensinamentos de Francisco Campos, Souto Maior acaba por defender a existncia de hierarquia entre os
princpios constitucionais. Outros iminentes constitucionalistas tambm tm se posicionado neste sentido.
Por outro lado, encontramos doutrinadores que mantm a viso clssica doutrinria de que no existe
hierarquia entre os princpios constitucionais.

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O fato de a Constituio consistir num sistema aberto de princpios j
insinua que podem existir fenmenos de tenso entre os vrios princpios
estruturantes ou entre os restantes princpios constitucionais gerais e
especiais. Em caso de conflito entre princpios, estes podem ser objeto de
ponderao, harmonizao, pois eles contm apenas exigncias que, num
primeiro instante devem ser realizados. Nesta linha, conclui que os
princpios suscitam problemas de validade e peso.

13.2.2 Princpios de Interpretao da Constituio

O processo de interpretao de texto requer do intrprete conhecimento


de todo o sistema constitucional, sua interpretao diante de uma dada realidade
histrica, assim como uma leitura do dispositivo legal objeto de interpretao dentro de
uma

leitura

sistemtica

do

seu

texto

inserida

no

ordenamento

jurdico

infraconstitucional, e no ordenamento constitucional.48


Alm dos mtodos de interpretao clssica (gramatical, lgico,
sistemtico e histrico) e dos mtodos modernos de interpretao (lgico-sistemtico,
histrico-teleolgico e voluntarista) e ainda, os mtodos especficos de interpretao
constitucional, deve o hermeneuta constitucional estar atento aos princpios norteadores
da interpretao constitucional, e mais ainda, entendemos que o hermeneuta deve iniciar
sua atividade interpretativa por estes princpios.
Dessa forma temos que
Ao intrprete constitucional caber visualiz-los em cada caso e seguirlhes as prescries. A generalidade, abstrao e capacidade de
expanso dos princpios permite ao intrprete, muitas vezes, superar o
legalismo escrito e buscar no prprio sistema a soluo mais justa,
superadora do summum jus, summa injuria. Mas so esses mesmos
princpios que funcionam como limites interpretativos mximos,
neutralizando o subjetivismo voluntarista dos sentimentos pessoais e das
48

CANARIS, Claus Willtelm. Pensamento Sistemtico e Conceito de Sistema na Cincia do Direito.

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convenincias polticas, reduzindo a discricionariedade do aplicador da
norma e impondo-lhe o dever de motivar seu convencimento.49
Entende-se que a observncia dos postulados hermenuticos de carter
obrigatrio para o intrprete constitucional, dessa forma Celso Ribeiro de Bastos, assim
se posiciona:
um comando, uma ordem mesma, dirigida a todo aquele que pretende
exercer a atividade interpretativa. Os postulados precedem a prpria
interpretao, e se se quiser, a prpria Constituio. So, pois, parte de
uma etapa anterior natureza interpretativa, que tem de ser considerada
enquanto fornecedora de elementos que se aplicam Constituio, e que
significam, sinteticamente, o seguinte: no poders interpretar a
Constituio devidamente sem antes atentares para estes elementos.
Trata-se de uma condio, repita-se, de interpretao. No se ter
verdadeira atividade interpretativa se no estiver bem imbudo dessas
categorias. Concluindo, o intrprete fica diante de enunciados cogentes,
dos quais a sua atividade (interpretativo-constitucional) no pode
descurar.50

Apesar de os princpios de interpretao constitucional ou postulados


hermenuticos,

como

Celso Ribeiro Bastos denomina, serem extremamente

importantes, essenciais para a interpretao e compreenso da nossa Carta Magna, nos


deparamos com divergncias doutrinrias de quais devero ser esses princpios. Assim
temos, que na viso de Celso Ribeiro Bastos existem quatro princpios de interpretao
constitucional: a) Supremacia da Constituio51, b) Unidade da Constituio; c) Maior

49

BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao da Constituio - Fundamentos de uma


dogmtica constitucional transformadora. So Paulo: Editora Saraiva, p. 150.
50
BASTOS, Celso Ribeiro. Hermenutica e interpretao constitucional. 3. edio.So Paulo: Celso
Bastos Editor, 2002, p. 165-166.
51
Por esse postulado temos que o intrprete no pode deixar de considerar o carter supremo da
Constituio. Assim, a constituio a lei das leis, de tal forma que as demais devem estar em
conformidade com ela. As leis gravitam em torno da Constituio, da mesma forma como os astros
gravitam em torno do sol, todas as demais foras que compem o universo da democracia. Ver George
Salomo Leite in Interpretao Constitucional e tpica jurdica. So Paulo: Editora Juarez de Oliveira,
2002, p. 48. e Celso Ribeiro Bastos in Hermenutica e interpretao constitucional. So Paulo: Editor
Celso Bastos, 2002, p. 172.

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efetividade possvel; d) Harmonizao das normas constitucionais52. Porm, outros
doutrinadores acrescentam diversos outros princpios, sendo assim, iremos apresentar
dois entendimentos diferenciados, a posio apresentada por J. J. Gomes Canotilho e a
constitucionalista brasileira Mrcia Hayde Porto de Carvalho.
13.2.2.1 Princpios de Interpretao Constitucional - Segundo J.J. Gomes
Canotilho:
No entendimento de Canotilho, os princpios de interpretao
constitucional so apenas seis. So eles:

a) Princpio da Unidade da Constituio

Acreditamos que este seja, dentre todos os princpios de interpretao da


constituio, aquele considerado de forma unnime entre os doutrinadores
constitucionais.
Por esse princpio, temos que a Constituio deve ser interpretada de
forma que no venha a gerar nenhuma forma de contradio entre as suas normas, ou
seja, o princpio da unidade obriga o intrprete a considerara a constituio em sua
globalidade e a procurar harmonizar os espaos de tenso existentes entre as normas
constitucionais no como normas isoladas e dispersas, mas sim como preceitos
integrados num sistema unitrio de normas e princpios.53
Esse princpio importante porque busca evitar que as normas
constitucionais sejam vistas como um emaranhado de preceitos sem nenhuma
correlao, mas que elas pertencem a um sistema nico e que para at mesmo manter a
integridade desse sistema ele precisa estar em harmonia, sem que haja com isso, normas
conflitantes e contraditrias.
52

BASTOS, Celso Ribeiro. Hermenutica e interpretao constitucional. 3. edio.So Paulo: Celso


Bastos Editor, 2002, p. 172-179
53
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. Portugal:
Almedina, 1998, p. 1096/1097.

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b) Princpio do Efeito Integrador
Este princpio normalmente est associado ao princpio da unidade e,
quando analisamos sua mais simples formulao, podemos interpret-lo como sendo a
forma de resoluo dos problemas jurdico-constitucionais que deve dar prioridade
aqueles critrios e pontos de vista que venham a favorecer a integrao poltica e social
e ainda, o reforo da unidade poltica. Desta forma, como tpico argumentativo, o
princpio do efeito integrador no assenta em uma concepo integracionista de Estado
e da Sociedade, ao invs disso, busca dos conflitos constitucionais chegar a solues
pluralisticamente integradoras.54
De acordo com esse princpio, buscamos o entendimento de que a
Constituio possui um carter sociolgico, conforme salientou Ferdinand Lassalle,
onde a verdadeira constituio de um pas somente tem por base os fatores reais e
efetivos do poder que naquele pas vigem55, e ainda, remete-nos, tambm, ao
pensamento de Carl Schmitt, onde a constituio fruto de uma deciso poltica
fundamental.
Acreditamos que este segundo princpio estaria reunindo o entendimento
de Lassalle e Schmitt, no sentido de que ao interpretarmos a constituio devemos nos
guiar no sentido de buscar o que a sociedade e a poltica almejam.
c) Princpio da Mxima Efetividade
Alguns doutrinadores denominam este princpio de Princpio da
Eficincia ou ainda, Princpio da Interpretao Efetiva.
Conforme este princpio, a uma norma constitucional deve ser atribudo o
sentido que maior eficcia lhe der. Dessa forma, passa a ser um princpio operativo em
relao a todas as outras normas constitucionais. Esse princpio extremamente
utilizado no campo dos direitos fundamentais, onde, em caso de dvidas, deve-se
preferir utilizar a interpretao que der uma maior eficcia aos direitos humanos.56

54

CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e a Teoria da Constituio.Portugal:


Almedina, 1998, p. 1097.
55
LASSALLE, Ferdinand. A Essncia da Constituio. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 1998, p. 53.
56
CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e a Teoria da Constituio.Portugal:
Almedina, 1998, p. 1097.

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Partindo deste princpio, temos que as normas constitucionais devem ser
consideradas sempre como normas de eficcia imediata e no como mero preceito de
uma constituio futura.
d) Princpio da Conformidade Funcional
Conhecido tambm como o Princpio da Justeza, ele visa impedir, em
sede de concretizao da constituio, a alterao da repartio de funes
constitucionalmente estabelecidas. Em nosso ordenamento jurdico podemos encontrlo sedimentado no artigo 2 da Constituio Federal vigente, que apregoa que os
Poderes da Unio so independentes e harmnicos entre si.

e) Princpio da Concordncia Prtica ou da Harmonizao

Este princpio tem sido muito difundido em razo da influncia exercida


por Konrad Hesse, porm podemos localizar a sua origem na jurisprudncia norteamericana constituindo assim um cnon of constitucional construction. It is a carinal
rule of constitutional construction that the interpretation, it possible, shall be such that
the provision should harmonize with all others.57
Este princpio parte do pressuposto de que no existe uma harmonia ou
uma valorao entre os bens constitucionais. Dessa forma, ao ser feita uma
interpretao, no podemos sacrificar um bem constitucional em detrimento de outro,
posto que todos possuem o mesmo valor hierrquico. Esse princpio est relacionado de
forma direta, com os citados anteriormente.
Verifica-se, ainda que, este princpio tem uma atuao direta no campo
dos direitos fundamentais, haja vista que a coliso entre os direitos constitucionalmente
protegidos precisa ser solucionada. Apesar disto, como no h uma valorao
hierrquica entre eles, temos como soluo o estabelecimento de limites e
condicionamentos recprocos de maneira que haja uma harmonia entre eles.

57

ANTIEAU, C.J. Constitutional Construction, p. 27.

39
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f) Princpio da Fora )ormativa da Constituio
Este princpio foi formulado pelos seguidores do mtodo hermenutico
concretizador, desenvolvido por Konrad Hesse, o mtodo normativo estruturante de F.
Muller e o mtodo hermenutico da prxis jurdica ou teoria da deciso racionalizada
Kriele, temos que na soluo dos problemas jurdico-constitucionais deve-se dar
prevalncia aos pontos de vista que, considerando os pressupostos da constituio
(normativa), contribuem para uma tima eficcia da lei fundamental. Desta forma, devese dar prioridade para aquelas solues hermenuticas que, visando compreender a
historicidade das estruturas constitucionais, venham a possibilitar a renovao e
atualizao normativa de forma a garantir, no mesmo patamar, a sua eficcia e a sua
permanncia.58

12.2.2.2 Princpios de Interpretao Constitucional - Segundo Mrcia Hayde


Porto de Carvalho

a) Princpio das Bases Principiolgicas


Conforme este princpio, a interpretao constitucional deve considerar
todo o sistema como foi codificado, porm, deve, ao mesmo tempo, dar uma nfase
maior naqueles princpios que foram mais valorizados pelos constituintes59.
b) Princpio da Proporcionalidade
Este princpio tem sua origem nos doutrinadores administrativistas,
porm, s recentemente atribuiu-lhe o devido valor e a sua importncia foi reconhecida
pelos constitucionalistas, atribuindo-lhe ento status de princpio de interpretao
constitucional.
Esse princpio merece especial destaque principalmente no mbito dos
direitos fundamentais, pois uma regra essencial de apoio e fundamentao, haja vista
que fornece quais os critrios para as limitaes desses direitos.

58

CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e a Teoria da Constituio.Portugal:


Almedina, 1998, p. 1099.
59
TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 1995, p. 24.

40
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Doutrinariamente, podemos dividi-lo em trs subprincpios:

Adequao: impe-se que a medida adequada para se


alcanar um fim de interesse pblico deve ser a apropriada.

ecessidade: para se obter este fim almejado preciso


escolher o caminho menos prejudicial ao interesse dos
cidados.

Proporcionalidade em sentido restrito: questiona-se se o


resultado a ser obtido proporcional carga coativa da
mesma, ou seja, se o meio utilizado ou no desproporcional
ao fim almejado.

Dessa forma, cumpre-nos ressaltar, que este princpio , uma garantia


constitucional e ainda, ele apresenta uma dupla funo:

sob um ngulo protege os cidados contra os abusos do poder


estatal, os mandos e desmandos dos governantes;

enquanto que sob outro ngulo auxilia o operador do direito


quando este precisar solucionar questes oriundas de
compatibilidade e conformidade na tarefa de concretizao
das normas constitucionais.

Entendemos, inclusive, que ele age preventivamente, quando protege os


cidados contra os abusos de poder, posto que os governantes devem passar a verificar e
analisar mais detalhadamente as decises e determinaes que esto tomando.
Finalizando a anlise desse princpio de interpretao constitucional
podemos afirmar que este princpio identifica-se com o mtodo tpico, pois volta-se
para a justia do caso concreto, buscando a soluo mais adequada para o problema
prtico. Segundo o referido mtodo, aps se verificar se no h excessos na relao
entre meios e fins, discute-se a necessidade de um ato decisrio de correo.60
c) Princpio do Contedo Implcito das )ormas Constitucionais
60

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros, 1997, p. 356/397.

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Este princpio de interpretao constitucional encontra expresso no
artigo 5, pargrafo 2 da nossa Constituio Federal, ou seja, a lei abrange tanto o que
nela se encontra explcito quanto o que nela implicitamente se contm.
Assim, o artigo 5, pargrafo 2 expressa este princpio:

Os direitos e garantias expressos nesta constituio no excluem


outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou
dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte.

d) Princpio da Constitucionalidade Material


Em conformidade com esse princpio, o hermeneuta constitucional deve
transcender o texto da Constituio para inserir-se na realidade do caso concreto, isto ,
atravs da interpretao, a constituio deve ser aproximada realidade sobre qual atua.
61

e) Princpio da Constituio Aberta


Sendo a constituio aberta, logo a sua interpretao tambm dever ser.
Porm, a interpretao somente ser aberta no momento em que as normas a serem
interpretadas apresentem termos vagos ou dbios, de contedo varivel. No entanto, no
momento em que as normas apresentam-se de forma clara, sem este sentido dbio
descrito anteriormente, no podemos negar-lhe a aplicao argumentativa de que elas
so injustas ou inadequadas.
f) Princpio do Respeito ao Esprito e Ideologia da Constituio
Este princpio novamente nos remete Lassalle e a Schmitt, pois no
podemos nos esquecer do esprito e da ideologia da constituio. Sendo a constituio
um corpo de normas oriundas do reflexo e anseio da sociedade, bem como de sua
formao poltica, qualquer interpretao constitucional que deixar de lado esta
ideologia acarretar em grave erro.
g) Princpio da Obedincia Supremacia das )ormas Constitucionais

61

CARVALHO, Mrcia Hayde Porto de. Hermenutica Constitucional - Mtodos e Princpios


Especficos de Interpretao. Santa Catarina: Obra Jurdica, 1997, p. 76.

42
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O princpio da obedincia supremacia das normas constitucionais vem
reforar a idia de que a constituio encontra-se em um plano hierarquicamente
superior s demais normas do ordenamento jurdico, sendo assim, a interpretao
constitucional no pode ser alterada, modificada ou restringida por qualquer
interpretao infraconstitucional.
Este princpio fica bem visualizado na pirmide Kelsiana, onde Kelsen
coloca a constituio no pice de sua pirmide e as demais normas em degraus
inferiores, demonstrando, assim, a hierarquizao das normas jurdicas dentro de um
ordenamento.
Toda interpretao constitucional se assenta no pressuposto da
superioridade da constituio sobre os demais atos normativos no mbito do Estado. Por
fora da supremacia constitucional, nenhum ato jurdico, nenhuma manifestao de
vontade pode subsistir validamente se for incompatvel com a Lei Fundamental.62
Cumpre ressaltar que, o Abade Emmanuel Joseph Sieys (1748-1836),
em seu manifesto Que o Terceiro Estado ?63 Foi o primeiro a afirmar a superioridade
da constituio, aduzindo ainda que, acima dela s existe o direito natural64. No
cabemos aqui aprofundarmo-nos na secular discusso entre jusnaturalistas e positivistas,
no entanto, no podemos deixar de honrar ao ilustre Abade Sieys por sua afirmativa.
h) Princpio da Excepcionalidade da Interpretao Restritiva
Por esse princpio, as normas constitucionais no devem ser interpretadas
de forma restritiva. Desta forma, a interpretao restritiva ocorrer somente em carter
excepcional, ou seja, nos casos das normas que criam privilgios em favor de certas
profisses, classes ou indivduos, que estabelecem incompatibilidades, proibies ou
restries, cerceando a liberdade, ou a proibitivos e a outros dessa natureza, bem como
62

BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao da Constituio. So Paulo: Saraiva, 1996, p.


150.
63
SIEYS, Emmanuel Joseph. A Constituio Burguesa - Qu`est-ce que le Tiers tat ? Rio de Janeiro:
Liber Juris, 1986.
64
O Direito Natural deve ser entendido aqui como a ordem imanente de uma sociedade, uma ordem que
corresponde a uma sociedade histrica, s determinaes reais que a caracterizam. Siys parte do
pressuposto de que todo o direito postula a existncia de uma sociedade. No pode existir direito sem
haver uma sociedade concreta, na qual o homem desenvolve suas aptides, suas capacidades e seus
objetivos de vida. Por isso, toda considerao sobre direito natural pressupe a existncia da realizao
espiritual do homem. Sendo assim, o jusnaturalismo est acima de tudo, at da Nao, e o direito positivo
dele promana (BULOS, Uadi Lammgo. Mutao Constitucional. So Paulo: Saraiva, 1997, p. 13.

43
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aqueles que fixam competncias e as atribuies dos rgos estatais, em razo da
necessidade de limitar seus poderes e estar em consonncia com o artigo 2 da
constituio.
i) Princpio da Imperatividade das )ormas Constitucionais
Temos como premissa que as normas jurdicas tm um carter
imperativo, inclusive, sendo essa uma das caractersticas essncias da norma jurdica,
sendo assim, as normas constitucionais tambm possuem esta caractersticas, pois a
Constituio, como sendo a Lei Maior, a Lei Fundamental de um Estado, de se
estranhar que contenha normas que no possuam o carter imperativo, e mesmo aquelas
que no possuem, uma lei ou ato que as contrarie ser, certamente, considerado
inconstitucional.
j) Princpio do Sentido Usual das )ormas Constitucionais
O princpio do sentido usual das normas constitucionais, reporta-nos
teoria textualista na interpretao literria, defendida por Umberto Eco, onde a
interpretao deve-se ater ao sentido literal, determinando uma interpretao
consensual, sendo que o sentido literal, o sentido normal, consensual, o que as
pessoas normais tero em mente. Ser aquele que estiver dentro dos critrios de
razoabilidade e da racionalidade. Desta forma, podemos afirmar que as palavras
contidas no texto constitucional devem ser tomadas em seu sentido normal, usual,
consensual. Esse princpio s no pode ser acatado no momento em que essa forma de
interpretao leve ao absurdo, ambigidade ou contradio com o sistema constitucional
vigente. Nesta hiptese, deve-se recorrer ao sentido tcnico dos vocbulos ou qualquer
outro significado em consonncia com o resto da constituio, oriundo dos diversos
mtodos interpretativos.
k) Princpio do Sistema Constitucional
Conforme este princpio, aqueles conceitos considerados exgenos, isto
, provenientes de outros ramos do direito ou mesmo do campo extrajurdico, a partir do
momento em que passam a estar em normas constitucionais eles devem ser
interpretados a partir daquele sentido que venham a adquirir em razo de estarem
inseridos no contexto constitucional.
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Dessa forma, os conceitos exgenos, ao entrarem no universo
constitucional, passam a ser condicionados pelas normas constitucionais e pelo prprio
sistema constitucional que agora passam a integrar, sendo assim, esses conceitos devem
ser interpretados considerando este fato.

14. Regras de Interpretao Constitucional

Linares Quintana,65 com base nas concluses da doutrina e da


jurisprudncia, formula sete regras que devem ser aplicadas quando do momento da
interpretao de normas constitucionais, so elas:

65

QUITANA, Linares apud LEITE, George Salomo. Do Mtodo Tpico De


Interpretao Constitucional. Jus Navigandi, Teresina, ano 4, n. 45, set. 2000. Disponvel em:
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=34. Acesso em: 22 set. 2006.

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a) na interpretao constitucional deve sempre prevalecer o contedo teleolgico ou
finalista da Constituio, que se instrumento de governo, tambm e
principalmente restrio de poderes em defesa da liberdade individual;
b) a Constituio deve ser interpretada com um critrio amplo, liberal e prtico; nunca
estreito, limitado e tcnico, de modo que na aplicao de suas disposies se
cumpram cabalmente os fins que a orientam e informam;
c) as palavras que emprega a Constituio devem ser entendidas em seu sentido geral e
comum, a menos que resulte claramente de seu texto que o constituinte quis referir-se a
seu sentido tcnico, e em nenhum caso h de supor-se que um termo constitucional
suprfluo ou est demais, seno que sua utilizao obedeceu a um desgnio
preconcebido dos autores da lei suprema;
d) a Constituio deve ser interpretada como um conjunto harmnico, no qual o
significado de cada parte deve determinar-se em harmonia com o das partes restantes;
nenhuma disposio deve ser interpretada isoladamente, e sempre deve preferir-se
a interpretao que harmoniza e no a que coloque em confronto as distintas
clusulas da lei suprema;
e) a Constituio, enquanto instrumento de governo permanente, cuja flexibilidade e
generalidade lhe permite adaptar-se a todos os tempos e circunstncias, deve ser
interpretada tendo em conta no somente as condies e necessidades existentes ao
momento de sua sano, seno tambm as condies sociais, econmicas e polticas
que existem ao tempo de sua interpretao e aplicao, de modo que nem sempre seja
possvel o cabal cumprimento dos grandes fins e propsitos que informam e orientam a
lei fundamental do pas;
f) as excees e os privilgios devem ser interpretados restritivamente;
g) os atos pblicos se presumem constitucionais entanto mediante uma interpretao
razovel da Constituio possam ser harmonizados com esta.

15. Concluso
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Conforme analisado, verificamos que a hermenutica jurdica uma
cincia auxiliar da cincia jurdica, j que a para que acontea a interpretao jurdica e
com isso consigamos compreender e criar a cincia jurdica faz-se necessrio utilizar as
tcnicas desenvolvidas pela hermenutica para ento buscarmos o sentido e o
significado das palavras, das normas e dos princpios jurdicos. A interpretao
constitucional apresenta caractersticas prprias, devendo assim, ser analisadas as
normas constitucionais conforme as tcnicas especficas.
E, por fim, percebemos que o conjunto de princpios de interpretao
constitucional nem sempre so os mesmos para os doutrinadores e ainda esses
princpios divergem da interpretao jurdica infraconstitucional.
Pudemos ainda perceber que a importncia do tema no se esgota no
presente texto, mas esperamos contribuir para a sensibilizao da necessidade de se
analisar o tema com um cuidado maior, e assim evitar que haja alguma interpretao
distorcia ou ainda, uma interpretao paranica.

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