Participacin y

Representacin de las
Mujeres en el Proceso
Electoral 2011.

Participacin y
Representacin de
las Mujeres en el
Proceso Electoral
2011.

Coordinacin General
Marielos Monzn
Sistematizacin y Redaccin
Mara Bautista
Diagramacin y Diseo
Intercreativa

Presentacin
El proceso electoral 2011 deja aprendizajes y lecciones
importantes sobre la calidad de la democracia en
Guatemala y el reto que representa el dficit de
representacin que sufren las mujeres. En las ltimas
elecciones, las mujeres guatemaltecas demostraron su
creciente inters por empadronarse y participar, eligiendo
a sus autoridades y colaborando con el desarrollo exitoso
del proceso electoral. De este modo, por primera vez en
la historia, Guatemala cuenta con un Padrn Electoral
conformado en un 51% por mujeres, reflejando la real
composicin de gnero de nuestro pas. Del 2007 al
2011, el 69% de las nuevas personas empadronadas
fueron mujeres y el 51% del voluntariado de jvenes, que
apoy al Tribunal Supremo Electoral (TSE) el da de las
elecciones, estuvo conformado por mujeres.
A pesar de lo anterior y de que el voto femenino fue del 46%,
tanto en primera como en segunda vuelta, las cifras de
representacin reflejan una realidad distinta. Las mujeres
estn sub representadas en la designacin de los rganos
electorales temporales, en donde el TSE privilegia otros
criterios por encima de la equidad de gnero; y delega
a las mujeres, en su mayora, para desempear cargos
de menor responsabilidad. Las mujeres tambin estn
sub representadas en los listados para optar a un cargo
de eleccin popular, aqu las organizaciones polticas
presentan listados con baja presencia de mujeres, con
el agravante de colocarlas en posiciones de relleno
en las cuales no se tiene ninguna posibilidad de ganar.
Por ltimo, y como consecuencia de esto, las mujeres
electas representan un porcentaje mnimo respecto de

los hombres electos, especialmente a nivel local, donde la

presencia en las alcaldas es bastante reducida.
Conscientes de esta situacin, la Iniciativa Ms Mujeres,
Mejor Poltica con esta publicacin visibiliza el dficit
de representacin poltica de las mujeres y demuestra
con datos duros y reales, la impostergable necesidad
de reformar la Ley Electoral y de Partidos Polticos
para garantizar la igualdad en la representacin poltica
femenina.

Ms Mujeres, Mejor Poltica apuesta por

incorporar en dichas reformas la paridad
y la alternabilidad como mecanismos
que promuevan la equidad y la bsqueda
de una mejor calidad de la democracia
guatemalteca.
Este trabajo1 presenta la situacin de la participacin
y representacin de la mujer en el proceso electoral
2011 dividida en tres grandes grupos de informacin:
I) Participacin cvico-poltica: Las mujeres en los
rganos electorales temporales; II) Participacin
electoral: Las mujeres en el padrn electoral y el
ejercicio del voto; y III) Participacin Poltica: Las
candidatas y las mujeres electas.

1 Basado en informacin oficial del TSE, del Observatorio Electoral con Enfoque
de Gnero 2011, desarrollado por la Iniciativa Ms Mujeres, Mejor Poltica y el
Instituto Nacional Demcrata, y los informes de observacin de Mirador Electoral
2011.

I.

Participacin
cvico-poltica:
Las mujeres en los
rganos electorales
temporales.

Las Juntas Electorales Departamentales2

(JED) y las Juntas Electorales Municipales3
(JEM) son rganos electorales temporales y
sus integrantes tienen carcter de funcionarios
pblicos, con determinacin propia, y sujetos
a todas las responsabilidades que para los
mismos determina la ley. Estos rganos
electorales deben ser designados con por
lo menos tres y dos meses de anterioridad,
respectivamente, a la celebracin de las
elecciones; se integran con tres miembros
titulares y dos suplentes nombrados por
el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para
desempear los cargos de Presidente,
Secretario y Vocal.

Por su parte, las Juntas Receptoras de

Votos4 (JRV) tienen a su cargo la recepcin,
escrutinio y cmputo de los sufragios que les
corresponda recibir en el proceso electoral.
Se integran por tres miembros titulares
nombrados por la JEM correspondiente, por
2 Marco legal de las JED: Ley Electoral y de Partidos Polticos,
Decreto 1-85 (Artos. 171-179)
3 Marco legal de las JEM: Ley Electoral y de Partidos Polticos,
Decreto 1-85 (Artos. 171-179)
4 Marco legal de las JRV: Ley Electoral y de Partidos Polticos,
Decreto 1-85 (Artos. 180-186)

lo menos quince das antes de la eleccin,

para desempear los cargos de Presidente,
Secretario y Vocal.
Ser integrante de una JED, JEM o JRV requiere
no solamente un compromiso ciudadano
con la defensa del sistema democrtico y
capacidad demostrable en diferentes mbitos
de naturaleza electoral (organizacin, marco
legal electoral, etc.), sino tambin que sus
integrantes sean representativos de un
pas conformado por hombres y mujeres
de distintos pueblos y culturas; por ello, la
Ley Electoral y de Partidos Polticos (LEPP)
establece que, para la integracin de las
juntas electorales y juntas receptoras de
votos se deber tomar en cuenta la diversidad
sociocultural de la nacin y el gnero5. Sin
embargo, el contenido de este artculo no
es un imperativo, por lo que el TSE puede
apropiarse de esta poltica de inclusin, o
bien, considerar otros aspectos al tomar la
decisin del nombramiento de los rganos
electorales, como lo ha hecho en todos los
procesos electorales celebrados, incluyendo
el proceso electoral 2011.
a. Las Juntas Electorales Departamentales
JED- en el proceso electoral 2011
Constituyen la estructura principal sobre la
cual se sustentan los procesos electorales en
Guatemala, son las responsables de organizar
el proceso electoral en su jurisdiccin,
garantizan el respeto de la voluntad
5 Arto. 179 LEPP

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
Proceso Electoral 2011.

82.60%

Hombres

Mujeres

En el proceso electoral 20077, los porcentajes

de representacin fueron del 89.6% de
hombres y 10.4% de mujeres, lo que significa
un aumento del 7% de representacin feme
6 Acuerdo 426-2011 del Tribunal Supremo Electoral.
7 Acuerdo 205-2007 del Tribunal Supremo Electoral.

relacin al total

% de hombres en

17.40%

relacin al total

Presidente/a

5%

4%

22

96%

Secretario/a

45%

39%

14

61%

Vocal

10%

9%

21

91%

Suplente I

10%

9%

21

91%

Suplente II

30%

26%

17

74%

Total

20

100%

17%

95

83%

# hombres

Integracin de las JED 2011.

Distribucin de cargos JED 2011.

% de mujeres en

Grfica 1.

Cuadro 1.

% distribucin
de cargos

Los hombres designados

representan el 82.6% y las mujeres
nicamente el 17.4% del total de
sus integrantes.

Las mujeres que integraron las JED 2011

fueron designadas en los siguientes cargos:

# mujeres

El 6 de mayo de 2011, un total de 115

ciudadanos fueron juramentados para
integrar las JED, 95 hombres y 20 mujeres6.

nina para el proceso electoral recientemente

finalizado. Durante los dos ltimos procesos
electorales, la inclusin de gnero ha que
dado relegada ante otros criterios de
seleccin como la experiencia, dado que el
64.3% de los integrantes de JED del 2007
fueron nuevamente nombrados para integrar
las JED del 2011.

CARGO

ciudadana y que el evento electoral se lleve

a cabo con xito. Adems, las JED declaran
el resultado y la validez de las elecciones
municipales realizadas en el departamento o,
en su caso, la nulidad parcial o total de las
mismas, adems de adjudicar los respectivos
cargos pblicos.

nicamente una mujer fue designada para

desempear el cargo de Presidenta (5%) en
la JED del departamento de Zacapa, cargo

que desempe tambin en el proceso

electoral 2007. La mayor cantidad de mujeres
(45%) fueron designadas para desempear
el cargo de Secretaria, seguido por el cargo
de Suplente II (30%) y de los cargos de
Vocal y Suplente I (10%) respectivamente.
Segn datos del TSE, la edad promedio de
las mujeres designadas en las JED es de 42
aos.
El cuadro siguiente presenta la presencia de
mujeres en las JED de todo el pas:

b. Juntas Electorales Municipales (JEM) en el

proceso electoral 2011
Constituyen la principal autoridad electoral
en el municipio, desempean funciones de
gran relevancia antes, durante y despus del
da de las elecciones. Sus integrantes son
los responsables de nombrar, juramentar y
dar posesin a los miembros de las Juntas
Receptoras de Votos; dar posesin de sus
cargos a los fiscales de los partidos polticos
y de los comits cvicos electorales; sealar

Cuadro 2.

Mujeres en la integracin de JED por departamento.

Juntas Electorales Departamentales 2011

# mujeres
designadas

Distritos de Guatemala (departamento), Solol, Totonicapn, Quetzaltenango, San

Marcos, Huehuetenango, Jalapa y Jutiapa

El Progreso, Santa Rosa, Quich, Alta Verapaz y Zacapa

Resto de JED

EL TSE debe integrar 23 JED, una por cada

distrito electoral. De estas 23, los distritos
de Guatemala (departamento), Solol,
Totonicapn, Quetzaltenango, San Marcos,
Huehuetenango, Jalapa y Jutiapa no cuentan
con mujeres en su integracin. Por su
parte, las JED de El Progreso, Santa Rosa,
Quich, Alta Verapaz y Zacapa, cuentan
con la representacin de 2 mujeres en su
integracin, y el resto de JED cuenta con la
participacin de nicamente 1 mujer entre
sus integrantes.

los lugares de votacin, entregar a las

Juntas Receptoras de Votos los materiales y
documentacin necesarios para el desarrollo
de sus funciones en el proceso electoral y
establecer el resultado de la votacin de su
jurisdiccin, entre otras.
En diferentes fechas -siempre dentro del
plazo legal-, un total de 1,665 ciudadanos
y ciudadanas fueron juramentados para
integrar las 333 JEM en toda la Repblica de
Guatemala. La integracin de las JEM qued

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
Proceso Electoral 2011.

distribuida de la siguiente manera: 1,239

hombres y 426 mujeres.

Los hombres designados

representan el 74.3% y las mujeres
nicamente el 25.7% del total de
sus integrantes.
nicamente las JEM de Petapa, Guatemala;
Chinautla, Guatemala y San Miguel Sigil,
Quetzaltenango fueron integradas en su
totalidad por mujeres, y ochenta y nueve (89)
JEM a nivel nacional, fueron integradas en
su totalidad por hombres. El resto de JEM
incluye entre 1 y 4 mujeres en su integracin.
Las mujeres que integran las JEM 2011
fueron designadas en los siguientes cargos:

Cuadro 3.

Al igual que en la integracin de las JED,

las mujeres en las JEM no se encuentran
debidamente representadas, considerando
que al 2011 el padrn electoral est
conformado con ms del 51% de mujeres.
Si bien es cierto que la honorabilidad,
experiencia y apoyo con el que cuentan los
integrantes de las JED y JEM son factores
importantes que se deben tomar en cuenta
para su designacin, debe existir un balance
entre estos factores y la aplicacin de criterios
que conlleven a que las Juntas sean espacios
de participacin de la mujer, de los pueblos
indgenas y de la juventud, ya que de esta
forma los rganos electorales municipales
podrn ser voz de la muy necesaria visin de
gnero, multiculturalidad y renovacin en una
democracia representativa.

Distribucin de cargos JEM 2011.

CARGO

Total
puestos

# de
mujeres

% mujeres
en relacin
al total de
puestos

Presidente/a

333

46

13.8

Secretario/a

333

107

32.1

Vocal

333

77

23.1

Suplente I

333

89

26.7

Suplente II

333

107

32.1

Total

1665

426

25.6%

#
hombres

% hombres
en relacin
al total de
puestos

287

86.2

226

67.9

256

76.9

244

73.3

226

67.9

1239

74.4%

c. Juntas Receptoras de Votos (JRV) en el

proceso electoral 2011
Para el proceso electoral 2011, se nombraron
16,668 JRV que tuvieron a su cargo la
recepcin del voto de las y los ciudadanos
guatemaltecos.
Respecto a las Juntas Receptoras de Votos,
el panorama de participacin femenina
es mucho ms favorable, la Red de
Observacin de Mirador Electoral report la
siguiente integracin (Segn una muestra
representativa de 1,800 JRV distribuidas en
todo el pas)8:
8 Comunicado de Prensa no. 1, Mirador Electoral 2011, 11 de
septiembre de 2011.

Cuadro 4.

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
Proceso Electoral 2011.

Inclusin de mujeres en la integracin de JRV 2011.

Cargo

Mujeres

Hombres

Presidente/a

44%

56%

Secretario/a

66.8%

33.2%

Vocal

58.8%

41.2%

Alguacil

27.3%

72.7%

% TOTAL

49.2%

50.8%

Para la integracin de JRV se cont con la

participacin de ms mujeres, stas fueron
designadas en su mayora a cargos como los
de Secretaria o Vocal, que corresponden a
un estereotipo de los puestos que deben o
pueden desempear las mujeres.

II.

Participacin
electoral: Las
mujeres en el
padrn electoral y
el ejercicio del voto.

El Padrn Electoral es el listado oficial de

personas que se encuentran empadronadas
y por lo tanto habilitadas para ejercer el voto
en las elecciones generales9.
En el proceso electoral 2011 el Padrn
Electoral estuvo conformado por el 51% de
9 Con excepcin de la depuracin que debe de hacer el TSE de
las personas que por ley deben ser inhabilitadas, como los condenados con sentencia firme, los miembros del Ejrcito y Polica
Nacional Civil, entre otros.

mujeres y el 49% de hombres, la primera

vez en la historia que el porcentaje femenino
supera al masculino. El porcentaje de mujeres
en el padrn desde el 2007 aument en
aproximadamente 4 puntos porcentuales, ya
que en esa ocasin las mujeres representaban
el 46.9%.
Al hacer un anlisis detallado de ese
aumento, encontramos que en los ltimos
cuatro aos las mujeres han presentado una
voluntad mayoritaria para participar en los
procesos electorales. De esta manera, las
nuevas personas empadronadas, del 2007 al
2011, ascienden a la cantidad de un milln
trescientos cincuenta mil ochocientas diez
(1,350,810) de esta cantidad novecientas
veintisiete mil cuarenta y ocho (927,048)
son mujeres, representando el 69% de los
nuevos empadronados.

De las 927,048 nuevas mujeres

empadronadas, el 72% son
mujeres alfabetas y el 28% son
mujeres analfabetas.

Grfica 2.

Nuevas personas empadronadas 2007-2011.

En el cuadro 5 se presenta el listado de
los primeros 10 municipios con mayor
participacin de mujeres en la primera vuelta:

31%
Nuevas mujeres
empadronadas

69%

Grfica 3.

Porcentaje de voto elecciones 2011 (primera vuelta).

53.60%

Hombres

Municipios con participacin mayoritaria

de mujeres en el proceso electoral 2011
(primera vuelta).

Nuevos hombres
empadronados

Al igual que los datos de empadronamiento

detallados anteriormente, el porcentaje de
voto de las mujeres fue tambin alto. En la
primera vuelta el porcentaje de participacin
de las mujeres fue del 46.40% y el de
hombres del 53.60% tal y como se muestra
en la siguiente grfica:

46.40%

Cuadro 5.

Mujeres

Siempre en primera vuelta, 37 municipios

presentaron participacin igual o mayor de
mujeres sobre la participacin de hombres.

HOMBRES
%

MUJERES
%

SANTIAGO ATITLAN
(Solol)

44.73

55.27

CAHABON (Alta
Verapaz)

46.67

53.33

TEJUTLA (San
Marcos)

47.03

52.97

CHISEC (Alta
Verapaz)

47.04

52.96

5 SAYAXCHE (Petn)

47.05

52.95

6 SAN ANDRES (Petn)

47.28

52.72

SENAHU (Alta
Verapaz)

47.34

52.66

CHAHAL (Alta
Verapaz)

47.61

52.39

9 SAN JOSE (Petn)

48.08

51.92

SANTA MARIA
10 DE JESUS
(Sacatepquez)

48.22

51.78

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
Proceso Electoral 2011.

En este proceso electoral, tambin se

pueden identificar los municipios en los que
la participacin de las mujeres fue menor
en comparacin con la de los hombres. El
cuadro que sigue expone los 10 municipios
en los que menos votaron las mujeres:

Cuadro 6.

Municipios con participacin minoritaria de mujeres en el proceso electoral 2011

(primera vuelta).

HOMBRES %

MUJERES %

SAN PEDRO AYAMPUC (Guatemala)

58.60

41.40

SAN MIGUEL CHICAJ (Baja Verapaz)

58.92

41.08

ZACUALPA (Quich)

58.93

41.07

SAN GABRIEL (Suchitepquez)

59.26

40.74

QUEZALTEPEQUE (Chiquimula)

59.42

40.58

SAN JOSE ACATEMPA (Jutiapa)

59.58

40.42

SAN ANTONIO ILOTENANGO (Quich)

60.76

39.24

SAN FRANCISCO LA UNION (Quetzaltenango)

61.05

38.95

SAN MIGUEL SIGUILA (Quetzaltenango)

62.61

37.39

64.22

35.78

10 CAJOLA (Quetzaltenango)

Durante la segunda vuelta, el porcentaje de

voto de las mujeres es similar al de la primera,
tal y como se puede observar en la grfica
siguiente:

Grfica 4.

Porcentaje de voto elecciones 2011 (segunda vuelta)

46.36%

53.64%

Mujeres
Hombres

En la segunda vuelta tambin subi el

nmero de municipios en los que las mujeres
participaron ms o igual que los hombres, el
nmero aument de 37 a 43 municipios. A
continuacin, la lista de los 10 municipios en
los que se registr mayor participacin de las
mujeres al ejercer su voto:

Al igual que en la primera vuelta, en algunos

municipios se registraron porcentajes mino
ritarios de participacin de las mujeres, tal y
como se presenta en el cuadro siguiente:

Cuadro 8.

Municipios con participacin minoritaria

de mujeres en el proceso electoral 2011
(segunda vuelta).

Cuadro 7.

Municipios con participacin mayoritaria de mujeres en el

proceso electoral 2011 (segunda vuelta).

HOMBRES % MUJERES %

1 SIBILIA (Quetzaltenango)

46.02

53.98

2 CAHABON (Alta Verapaz)

46.11

53.89

3 LOS AMATES (Izabal)

46.20

53.80

4 SAN ANDRES (Petn)

46.49

53.51

5 SANTIAGO ATITLAN (Solol)

46.60

53.40

6 SAYAXCHE (Petn)

46.71

53.29

SANTA MARIA DE JESUS

(Sacatepquez)

46.74

53.26

PALESTINA DE LOS ALTOS

8
(Quetzaltenango)

46.80

53.20

9 PURULHA (Baja Verapaz)

46.81

53.19

10 TEJUTLA (San Marcos)

46.91

53.09

HOMBRES MUJERES
%
%

QUETZALTEPEQUE
(Chiquimula)

58.78

41.22

ZACUALPA (Quich)

58.85

41.15

PATZITE (Quich)

59.03

40.97

SAN GABRIEL
(Suchitepquez)

59.44

40.56

SAN PEDRO
AYAMPUC
(Guatemala)

59.51

40.49

IXTAHUACAN
(Huehuetenango)

60.15

39.85

SAN MIGUEL
SIGUILA
(Quetzaltenango)

61.48

38.52

SAN FRANCISCO
LA UNION
(Quetzaltenango)

61.90

38.10

CAJOLA
(Quetzaltenango)

62.56

37.44

10

SAN ANTONIO
ILOTENANGO
(Quich)

62.94

37.06

III.

Participacin
Poltica: Las
candidatas y las
mujeres electas.

27,878 candidaturas para los cargos de

Presidente,
Vicepresidente,
Diputados
por Lista Nacional, Diputados Distritales,
Diputados al Parlamento Centroamericano,
Alcaldes y corporaciones municipales.

El 84.6% del total de candidaturas

fueron masculinas, mientras que
En el 2003, el porcentaje de mujeres el 15.4% fueron candidaturas
candidatas fue de 9.51% mientras que en femeninas.
2007, fue de un 12.6%.

Para el proceso electoral 2011, el Tribunal

Supremo Electoral oficialmente
inscribi

El siguiente cuadro muestra la distribucin de

gnero que tuvieron las candidaturas inscritas
para el proceso electoral 2011:

Cuadro 9.

Distribucin de gnero por candidaturas en el proceso electoral 2011.

Cargo

Candidaturas TOTAL

Hombres

Mujeres

Presidente/a

10

70

30

Vicepresidente/a

10

70

30

Listado Nacional

293

222

75.8

71

24.2

Listado Distrital

1,370

1,038

75.8

332

24.2

244

166

68.0

78

32.0

Alcalde/sa

2,475

2,329

94.1

146

5.9

Corporacin Municipal

23,476

19,805

84.4

3,671

15.6

TOTALES

27,878

23,574

Parlamento Centroamericano

10

84.6% 4,304

15.4%

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
Proceso Electoral 2011.

Destaca la presencia de mujeres

en los listados para ejercer
cargos de Presidente (30%) y
Vicepresidente (30%), el resto
de mujeres se postul en su
mayora para el Parlamento
Centroamericano (32%) y para
diputaciones nacionales/distritales
(24% en ambos casos), mientras
que el menor porcentaje de
postulaciones se registr en las
Alcaldas (6%).
Respecto al Listado de Diputaciones Nacio
nales se identifica un fenmeno interesante,
de 71 mujeres candidatas en el Listado
Nacional nicamente 18, es decir el 25%,
ocupaba una posicin con posibilidades
reales de ganar (Casillas de la 1 a la 8) el
resto fueron designadas en posiciones de
relleno; el resultado: de esas 18 candidatas,
solamente 3 ganaron una diputacin.
As las cosas, de 3,877 personas que fueron
electas, nicamente 339 son mujeres. Es
decir, las mujeres representan el 8.71% de
las funcionarias electas tal y como se puede
observar en la grfica siguiente:

Grfica 5.

En el cuadro 10 se presenta de forma

desagregada, la distribucin de cargos en los
que fueron electas mujeres:

Cuadro 10.

Cargos en los que fueron electas mujeres

durante el proceso electoral 2011.
Cargo

No. de
mujeres

Vicepresidenta

Diputadas Listado Nacional

3*

Diputadas Listado Distrital*

17*

Diputadas Titulares Parlacen*

7*

Diputadas Suplentes Parlacen

Alcaldesas

Sndicas

39

Sndicas Suplentes

25

Concejalas

132

Concejalas Suplentes

104

Total de mujeres en cargos de

eleccin popular

339

Personas electas desagregadas por gnero.

8.71%

91.28%

*Existen 2 procesos legales pendientes relacionados con

mujeres electas como diputadas, por lo que el nmero
puede variar. Adems, a 1 diputada se le adjudic el cargo
por fallecimiento del titular electo y a otra diputada se le
adjudic el cargo por el nombramiento del titular como
Procurador de los Derechos Humanos.

Hombres
Mujeres
11

Cuadro 12.

Mujeres electas en los departamentos.

Las 339 mujeres electas representan a

diferentes partidos polticos y comits cvicos,
como sigue:

Diputada Distrital

Huehuetenango

Cuadro 11.

Diputada Distrital
Diputada Distrital

Quetzaltenango

Mujeres electas por Organizacin Poltica.

Organizacin Poltica
PP
UNE-GANA
LIDER
UCN
UNE
CREO
Comits Cvicos
UNIONISTA
VIVA-EG
GANA
FRG
VIVA
URNG
VICTORIA
TOTAL

Mujeres electas
116
71
31
25
25
18
18
11
7
5
4
3
3
2
339

Las diputadas electas por el Listado

Distrital, en el proceso electoral
2011, representan el 10.76% del
total de personas electas para este
cargo.
A continuacin se presenta el cuadro 12
que muestra la eleccin de mujeres como
Diputadas del Listado Distrital:

Tipo de cargo

Diputada Distrital

Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital
Diputada Distrital

Guatemala

3
2
2

Alta Verapaz

1*

Quich

Escuintla

Retalhuleu

Sacatepquez
San Marcos
Santa Rosa

Suchitepquez
Zacapa
Izabal

TOTAL

1
1
1
1
1
1
1

1*

17

* Existen 2 procesos legales pendientes relacionados con mujeres electas

como diputadas, por lo que el nmero puede variar.

Finalmente, tal y como se mencion

anteriormente, a nivel municipal es donde
se encuentran los niveles ms bajos de
representacin femenina. Las Alcaldesas
representan el 2.10% del total de personas
electas para este cargo. A continuacin se
presentan los municipios que eligieron a una
mujer como alcaldesa:

Cuadro 13.

Municipios donde se eligieron Alcaldesas.

Tipo de cargo

Municipio

Alcaldesa

El Asintal, Retalhuleu

Alcaldesa

Masagua, Escuintla

Alcaldesa

Senah, Alta Verapaz

Alcaldesa

San Juan Bautista, Suchitepquez

Alcaldesa
Alcaldesa
Alcaldesa

12

Departamento

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
No. Mujeres
Proceso Electoral 2011.

La Unin, Zacapa

Ocs, San Marcos

San Benito, Petn

Por su parte, las corporaciones municipales

estn conformadas por 300 mujeres y por
3,407 hombres, las mujeres representan
el 8.3% y los hombres el 91.7% de los

funcionarios/as electos para ejercer como

Alcaldes, sndicos y concejales, tal y como se
presenta en el cuadro 14.

Cuadro 14.

Integracin de corporaciones municipales 2011.

No. de
mujeres

% de mujeres
en relacin al
total

No. de
hombres

% de hombres
en relacin al
total

Total
electos

Alcaldes/Alcaldesas

2.1%

326

97.9%

333

Sndico/a primero/a

10

3.0%

323

97.0%

333

Sndico/a segundo/a

28

8.4%

305

91.6%

333

Sndico/a tercero/a

7.7%

12

92.3%

13

Sndico/a suplente

25

7.5%

308

92.5%

333

Concejal Primero/a

10

3.0%

323

97.0%

333

Concejal Segundo/a

33

9.9%

300

90.1%

333

Concejal Tercero/a

27

8.1%

306

91.9%

333

Concejal Cuarto/a

27

8.1%

306

91.9%

333

Concejal Quinto/a

13

7.5%

161

92.5%

174

Concejal Sexto/a

17.4%

38

82.6%

46

Concejal Sptimo/a

10

21.7%

36

78.3%

46

Concejal Octavo/a

15.4%

11

84.6%

13

Concejal Noveno/a

0.0%

13

100.0%

13

Concejal Dcimo/a

15.4%

11

84.6%

13

Primer/a Concejal suplente

43

12.9%

290

87.1%

333

Segundo/a Concejal suplente

52

15.6%

281

84.4%

333

Tercer/a Concejal suplente

10.9%

41

89.1%

46

Cuarto/a Concejal suplente

30.8%

69.2%

13

307

8.3%

3400

91.7%

3707

Corporacin municipal

Total

13

La mayora de mujeres fueron electas para

ejercer como Cuarta Concejal Suplente
(30.8%), le siguen los cargos de Concejal
Sptima (21.7%) y Sexta (17.4%). Los cargos
en los que menos mujeres fueron electas son
Concejal Novena (0%), Alcaldesa (2.1%),
Sndica (3.0%) y Concejal Primera (3.0%),
respectivamente.

Conclusiones
I) Participacin cvico-poltica: Las mujeres
en los rganos electorales temporales.
La participacin femenina en el voluntariado
(51%) da una muestra del compromiso y la
voluntad que tienen las mujeres para ser parte
de los rganos encargados de la organizacin
de las elecciones, sin embargo, dado que
los cargos para ejercer como parte de una
Junta Electoral Departamental, Municipal o
Junta Receptora de Votos son asignados, las
mujeres se encuentran sub representadas
en estos mbitos. Se puede identificar
que, mientras mayor responsabilidad ten
ga el rgano electoral temporal, menor
representacin de las mujeres. Es por ello
que existe menor participacin de las mujeres
en las Juntas Electorales Departamentales
(17.4%), aumenta un poco en las Juntas
Electorales Municipales (25.7%) y es ms
equitativa en las Juntas Receptoras de Votos
(49.2%). Esta situacin se agrava dado que
las mujeres fueron designadas para ejercer

14

cargos de Secretarias y Suplentes, siguiendo

estereotipos que responden a los roles
tradicionales asignados a las mujeres.
II) Participacin electoral: Las mujeres en el
padrn electoral y el ejercicio del voto.
En los ltimos aos, la presencia de mujeres
en el padrn electoral ha aumentado
significativamente (51%) al igual que el
porcentaje de participacin en el ejercicio
del voto (46%). Sin embargo, es necesario
que las autoridades electorales implementen
mecanismos para eliminar por completo
algunas barreras tanto institucionales como
culturales que an impiden a muchas mujeres
ejercer sus derechos y obligaciones como
ciudadanas tales como la identificacin,
el empadronamiento, el acercamiento del
voto, la capacitacin y la eliminacin de los
estereotipos culturales sobre el papel de la
mujer en la poltica.
III) Participacin y Representacin Poltica:
Las candidatas y las mujeres electas.
De todos los mbitos de participacin,
el de la poltica es en el que menos se
encuentran representadas las mujeres
guatemaltecas. El porcentaje de mujeres
candidatas fue de apenas 15.4%, lo que
se tradujo automticamente en un 8.71%
de mujeres que fueron electas para ocupar
cargos de eleccin popular. Los porcentajes
de representacin femenina en el Congreso
y las municipalidades, alcanzan apenas el

Participacin y
Representacin
de las Mujeres en el
Proceso Electoral 2011.

12% y el 2%, respectivamente, lo que coloca

a Guatemala con uno de los ndices ms
bajos de representacin poltica femenina del
Continente.
IV) Reforma a la Ley Electoral y de Partidos
Polticos.
Ante la inequidad y la exclusin en la
representacin y participacin poltica de
las mujeres guatemaltecas, as como la
de los pueblos indgenas, evidenciada por
los resultados de las elecciones desde la
apertura democrtica en el ao 1985, se
hace urgente y necesario reformar la Ley
Electoral y de Partidos Polticos en su artculo
212, para garantizar la equidad tnica y de
gnero en la conformacin de los listados a
cargos de eleccin popular. La igualdad en la
representacin de hombres y mujeres (50/50),
indgenas y mestizos, y la alternabilidad en la
distribucin de las candidaturas, as como la
sancin para aquellas agrupaciones polticas
que no cumplan con esta normativa son
transformaciones imperativas para elevar la
calidad de la democracia guatemalteca.

15

5a. avenida 5-55 zona 14

Edificio Europlaza, Torre IV, Nivel 9
Telfonos: 23843151 / 23666243
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