Ementa e Acrdo
17/03/2015
PRIMEIRA TURMA
INSTRUO
CRIMINAL
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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HC 119984 / SP
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da
Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal em conceder a ordem de
habeas corpus e confirmar a liminar anteriormente deferida, nos termos do
voto do relator e por maioria, em sesso presidida pela Ministra Rosa
Weber, na conformidade da ata do julgamento e das respectivas notas
taquigrficas.
Braslia, 17 de maro de 2014.
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17/03/2015
PRIMEIRA TURMA
RE LAT RI O
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO O assessor Dr.
Alexandre Freire prestou as seguintes informaes:
Eis a deciso mediante a qual o Juzo da Vara nica do
Foro Distrital de Vargem Grande Paulista/SP (Processo n
0001274-26.2013.8.26.0654) determinou, em 15 de maio de 2013,
a preventiva do paciente, ante a suposta prtica das condutas
previstas nos artigos 121 do Cdigo Penal e 14 e 16 da Lei n
10.826/2003:
[...]
5- Imputa-se ao ru o cometimento de crime
hediondo de extrema gravidade, praticado em concurso
de agentes, mediante violncia e emprego de arma de
fogo, o qual resultou na morte da vtima.
5- Presentes elementos que comprovam a
materialidade da infrao e indcios de autoria, colhidos
nos depoimentos das testemunhas ouvidas pela
autoridade policial.
6- Fatos desta natureza colocam em pnico constante
a sociedade, contribuindo para a instabilizao das
relaes sociais, estando, pois, presente o motivo da
garantia da ordem pblica, autorizador da decretao da
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HC 119984 / SP
priso preventiva.
7- Por outro vrtice, cumpre observar que, sua
presena para os atos processuais somente ser garantida
pelo cumprimento de mandado de priso preventiva, uma
vez que, aps os fatos, evadiu-se do distrito da culpa.
Assim, a decretao da priso cautelar visa garantir a
aplicao da lei penal.
8- Cumpre salientar que a presena do ru
necessria para eventual julgamento perante o Tribunal do
Jri.
9- No mais, as testemunhas podero ser coagidas, o
que torna a custdia necessria para a garantia da
instruo processual.
10- Pelas razes expostas, para a garantia da ordem
pblica, para assegurar a futura aplicao da lei penal e
garantia da instruo processual, reconsidero em parte a
deciso de fls. 64/65, to somente com relao a RODRIGO
LOPES COUTINHO, para decretar a sua priso
preventiva, com fundamento nos artigos 311 e seguintes
do CPP. Expea-se mandado de priso preventiva,
imediatamente.
[]
Contra esse ato, a defesa impetrou habeas corpus no
Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, buscando a
revogao da medida. Sustentou a insubsistncia dos
fundamentos e a ausncia dos pressupostos da custdia. A 9
Cmara de Direito Criminal indeferiu a ordem. Assentou
atender o pronunciamento ao preceito contido no artigo 93,
inciso IX, da Constituio Federal. Asseverou ser exceo o
deferimento de liberdade provisria a acusados da prtica de
delitos de carter hediondo, como o homicdio qualificado.
No habeas formalizado no Superior Tribunal de Justia de
n 279.891/SP , a ministra Regina Helena Costa, relatora,
deixou de acolher o pedido de concesso de medida
acauteladora. Entendeu no ser possvel constatar, em
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princpio, flagrante ilegalidade no ato impugnado,
especialmente no tocante plausibilidade da fundamentao.
Ressaltou que o implemento da liminar, na forma requerida,
demandaria o exame aprofundado do prprio mrito do
processo.
Os impetrantes afirmam cuidar-se de situao a autorizar
a relativizao do bice do Verbete n 691 da Smula do
Supremo. Dizem da insubsistncia dos motivos da preventiva.
Refutam a assertiva de que a priso deve ser a regra para os
crimes hediondos. Sustentam, com base em precedentes do
Supremo, no ter a repercusso da prtica criminosa o condo
de levar ao implemento da custdia cautelar. Consoante
anotam, as circunstncias da priso afastam a idoneidade do
argumento de o paciente encontrar-se foragido. Salientam a
desnecessidade de o acusado comparecer a eventual julgamento
perante o Tribunal do Jri, em virtude da atual redao do
artigo 457 do Cdigo de Processo Penal. Observam ser passvel
de ocorrer, em qualquer processo, a coao de testemunhas,
sem que isso signifique, necessariamente, que todos os rus
devam ficar cautelarmente recolhidos. Requereram, em mbito
liminar, a expedio de alvar de soltura at o julgamento final
da presente impetrao. No mrito, pugnam pela confirmao
da providncia.
dado constatar haver sido o mandado de priso
expedido em 16 de maio de 2013. No foi demonstrada a data
do cumprimento.
Vossa Excelncia determinou que os impetrantes se
manifestassem sobre o interesse quanto extenso dos efeitos
da liminar ao corru Angelo Rafael de Oliveira Farias Silva. Em
petio protocolada, afirmou-se a inexistncia de interesse nesse
sentido.
HC 119984 / SP
dos impetrantes.
o relatrio.
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17/03/2015
PRIMEIRA TURMA
VOTO
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) Em um
primeiro passo, em processos anteriores, veiculei:
A Carta Federal encerra como garantia maior essa ao
nobre voltada a preservar a liberdade de ir e vir do cidado, o
habeas corpus. Vale dizer, sofrendo algum ou se achando
ameaado de sofrer violncia ou coao liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, cabe manusear o
instrumental, fazendo-o no tocante competncia originria de
rgo julgador.
Em poca na qual no havia a sobrecarga de processos
hoje notada praticamente inviabilizando, em tempo hbil, a
jurisdio, passou-se a admitir o denominado habeas
substitutivo do recurso ordinrio constitucional previsto contra
deciso judicial a implicar o indeferimento da ordem. Com isso,
atualmente, tanto o Supremo quanto o Superior Tribunal de
Justia esto s voltas com um grande nmero de habeas corpus
este Tribunal recebeu, no primeiro semestre de 2012, 2.181
habeas e 108 recursos ordinrios e aquele, 16.372 habeas e 1.475
recursos ordinrios. Raras excees, no se trata de impetraes
passveis de serem enquadradas como originrias, mas de
medidas intentadas a partir de construo jurisprudencial.
O Direito orgnico e dinmico e contm princpios,
expresses e vocbulos com sentido prprio. A definio do
alcance da Carta da Repblica h de fazer-se de forma
integrativa, mas tambm considerada a regra de hermenutica e
aplicao do Direito que a sistemtica. O habeas corpus
substitutivo do recurso ordinrio, alm de no estar abrangido
pela garantia constante do inciso LXVIII do artigo 5 do
Diploma Maior, no existindo sequer previso legal, enfraquece
este ltimo documento, tornando-o desnecessrio no que, nos
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HC 119984 / SP
artigos 102, inciso II, alnea a, e 105, inciso II, alnea a, temse a previso do recurso ordinrio constitucional a ser
manuseado, em tempo, para o Supremo, contra deciso
proferida por tribunal superior indeferindo ordem, e para o
Superior Tribunal de Justia, contra ato de Tribunal Regional
Federal e de Tribunal de Justia. O Direito avesso a
sobreposies e impetrar-se novo habeas, embora para
julgamento por tribunal diverso, impugnando pronunciamento
em idntica medida implica inviabilizar, em detrimento de
outras situaes em que requerida, a jurisdio.
Cumpre implementar visando restabelecer a eficcia dessa
ao maior, a valia da Carta Federal no que prev no o habeas
substitutivo, mas o recurso ordinrio a correo de rumos.
Consigno que, no tocante a habeas j formalizado sob a ptica da
substituio do recurso constitucional, no ocorrer prejuzo
para o paciente, ante a possibilidade de vir-se a conceder, se for
o caso, a ordem de ofcio.
Saliento, por ltimo, que, h dois anos, cheguei a propor a
edio de verbete de smula que, no entanto, esbarrou na
ausncia de precedentes. Deve-se afastar o misonesmo, a
averso a novas ideias, pouco importando a justificativa
plausvel destas no caso, constitucional , salvando-se, e esta a
expresso prpria, o habeas corpus em sua envergadura maior,
no que solapado por viso contrria ao princpio do terceiro
excludo: uma coisa ou no . Entre duas possibilidades
contempladas na Lei Fundamental, de modo exaustivo, no
simplesmente exemplificativo, no h lugar para uma terceira
na espcie, o inexistente, normativamente, habeas corpus
substitutivo do recurso ordinrio, que, ante a prtica admitida
at aqui, caiu em desuso, tornando quase letra morta os
preceitos constitucionais que o versam.
cmodo no interpor o recurso ordinrio quando se
pode, a qualquer momento e considerado o estgio do
processo-crime, buscar-se infirmar deciso h muito proferida,
mediante o denominado habeas corpus substitutivo, alcanandose, com isso, a passagem do tempo, a desaguar, por vezes, na
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prescrio. A situao no deve continuar, no que j mitigou a
importncia do habeas corpus e emperrou a mquina judiciria,
sendo prejudicados os cidados em geral, a cidadania. Rara a
sesso da Turma em que no se examina impetrao voltada
contra a demora na apreciao de idntica medida pelo
Superior Tribunal de Justia.
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regimentos em geral.
Da evoluir para, presente a premissa segundo a qual a
virtude est no meio-termo, adotar a ptica de admitir a
impetrao substitutiva toda vez que a liberdade de ir e vir, e
no somente questes ligadas ao processo-crime, instruo
deste, esteja em jogo na via direta, quer porquanto expedido
mandado de priso, quer porque j foi cumprido, encontrandose o paciente sob custdia.
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referido Cdigo. Mais do que isso, uma das ltimas reformas
do Cdigo de Processo Penal afastou a necessidade de, nos
crimes dolosos contra a vida, contar-se com a presena do
acusado no Tribunal do Jri. Por fim, no se pode, sob o ngulo
da instruo do processo-crime, partir para a presuno do
excepcional, ou seja, a possibilidade de coao de testemunhas.
No caso, a preventiva pressupe ato concreto do acusado
tentando embaralhar as investigaes.
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17/03/2015
PRIMEIRA TURMA
VOTO
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) Eu
tambm estava aqui impressionada, fazendo a leitura do parecer da
Doutora Dborah, depois do voto sempre muito bem-lanado do Ministro
Marco Aurlio, mas um dado trazido pelo Ministro Lus Roberto me
chamou a ateno, em funo da posio que adoto. que foi proferida a
sentena e, na sentena, foi mantida a priso. isso, Ministro Roberto?
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO - No. Na
verdade, quer dizer, o que motivou o meu convencimento foi homicdio
por motivo torpe, com priso em flagrante. A houve o habeas corpus, a
Ministra Regina Helena negou a liminar, deve ter havido agravo e, a, a
Turma, por unanimidade, manteve a converso do flagrante em priso.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) O
habeas que foi...
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - A sentena do jri, nesse
caso?
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO - No houve
sentena.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) No
houve sentena.
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Imaginei que houve uma
sentena superveniente.
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HC 119984 / SP
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO - Mas no h
dvida de materialidade de autoria, entendeu?
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) O mais
interessante que hoje, por uma lei de 2010, o flagrante no mais ttulo
para a preventiva. O juiz tem que apreciar se a implementa ou no.
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO - A uma
questo de viso filosfica, quer dizer, num crime de homicdio, com
priso em flagrante, sem dvida, acerca da materialidade e da autoria,
no vejo razo.
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) Ento,
para que julgamento, Excelncia? Vamos construir um paredo!
A SENHORA DBORAH DUPRAT (SUBPROCURADORA-GERAL
DA REPBLICA) - Permitam-me apenas uma questo de fato: no houve
priso em flagrante. A serventia depois certificou que houve um
equvoco.
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Eu me baseei nessa premissa.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) A
que est. Por isso que eu estava impressionada com o parecer.
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO - Data da
priso, 12 de maio de 2013, em flagrante, depois convertida em
preventiva.
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Pois . Mas o flagrante que
foi incorreto.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) A
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HC 119984 / SP
que est.
A SENHORA DBORAH DUPRAT (SUBPROCURADORA-GERAL
DA REPBLICA) - Incorreto. Certificado o equvoco pela serventia.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) No
parecer se diz assim:
Certificado o equvoco pela serventia, tornaram os autos ao
Ministrio Pblico.
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - S acompanhei por isso.
O SENHOR MINISTRO LUS ROBERTO BARROSO - Deixe-me
ver aqui. S um minutinho. Porque eu me baseei na deciso do Superior
Tribunal de Justia, em relao aos fatos.
"A hiptese de homicdio duplamente qualificado, praticado em
concurso de agentes, mediante violncia e emprego de arma de fogo.
Embora haja uma dvida com relao alegada fuga do distrito da culpa,
em que pese o carter um tanto genrico da fundamentao adotada, no
se v teratologia, ilegalidade flagrante ou abuso de poder.
Estes os fundamentos da priso preventiva.
(...)
4. Imputa-se ao ru o cometimento de crime hediondo de extrema
gravidade, praticado em concurso de agentes, mediante violncia e
emprego de arma de fogo, o qual resultou na morte da vtima.
5. Presentes elementos que comprovam a materialidade da infrao e
autoria, colhidos nos depoimentos das testemunhas ouvidas pela
autoridade policial.
6. Fatos desta natureza colocam em pnico constante a sociedade,
contribuindo para a instabilizao das relaes sociais, estando, pois,
presente o motivo da garantia da ordem pblica, autorizador da
decretao da priso preventiva."
Ainda aqui se noticia risco de coao s testemunhas. Entendi que
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HC 119984 / SP
estava mais do que justificado.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) Peo
vnia a Vossa Excelncia, Ministro Lus Roberto. Eu ia acompanh-lo
porque ouvi o que Vossa Excelncia no disse. Ouvi que havido sido
proferida a sentena na ao penal.
O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Tambm ouvi isso.
A SENHORA MINISTRA ROSA WEBER (PRESIDENTE) No
foi o que Vossa Excelncia disse. Estou esclarecida. O que desapareceu foi
o bice da Smula 691, porque a prpria Turma do STJ j proferiu a
deciso.
Peo vnia a Vossa Excelncia e acompanho o eminente Relator.
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PRIMEIRA TURMA
EXTRATO DE ATA
HABEAS CORPUS 119.984
PROCED. : SO PAULO
RELATOR : MIN. MARCO AURLIO
PACTE.(S) : RODRIGO LOPES COUTINHO
IMPTE.(S) : MARCELO FELLER
IMPTE.(S) : RAFAEL SERRA OLIVEIRA
COATOR(A/S)(ES) : RELATORA DO HC N 279.891 DO SUPERIOR TRIBUNAL
DE JUSTIA
Deciso: Por maioria de votos, a Turma concedeu a ordem de
habeas corpus e confirmou a liminar anteriormente deferida, nos
termos do voto do Relator, vencido o Senhor Ministro Roberto
Barroso. Presidncia da Senhora Ministra Rosa Weber. 1 Turma,
17.3.2015.
Presidncia da Senhora Ministra Rosa Weber. Presentes Sesso
os Senhores Ministros Marco Aurlio, Luiz Fux e Roberto Barroso.
Compareceu o Senhor Ministro Dias Toffoli para julgar processos a
ele vinculados.
Subprocuradora-Geral da Repblica, Dra. Dborah Duprat.
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