A mis padres, a mis hermanos, pero sobre todo, a Viviana Rojas, la chica que inspira mis
sueos, mi esfuerzo y mi tesn cada da.
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RESUMEN:
En el presente artculo se trata de sintetizar toda la informacin
importante referida al principio de la imputacin necesaria y su
desarrollo e importancia en el nuevo modelo procesal penal
peruano, criticando la falta de buenas imputaciones penales en
casos complejos con varias imputados e imputaciones -como los
delitos contra la administracin pblica. Se hace un anlisis
jurisprudencial de ndole constitucional y judicial del principio
de la imputacin necesaria. Se hace hincapi en la imperiosa
necesidad de contar con una audiencia preliminar de control de
imputacin. Por ltimo se plantean crticas y proponen
alternativas de actuacin fiscal para llevar adelante una mejor
investigacin y mejor formulacin de la imputacin penal en el
proceso penal cognitivo.
PALABRAS CLAVES:
Imputacin necesaria, Derecho de Defensa,
procesales penales, Derecho Procesal Penal. NCPP.
I.
Principios
INTRODUCCIN
Desde la entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, el
Ministerio Pblico ha asumido el rol persecutorio del delito aplicando el
nuevo modelo procesal. En este trajn se han aperturado investigaciones
con acusaciones diversas donde incluso se han hecho imputaciones de
hechos con calificaciones jurdicas diversas donde no se ha tenido cuidado
en describir las proposiciones fcticas y el subtipo penal o modalidad tpica
descrita en la norma penal, o en los casos donde hay pluralidad de
imputaciones e imputados usualmente delitos contra la administracin
pblica- no se ha determinado cada hecho y su correspondiente calificacin
jurdica, el nivel de intervencin de los partcipes, o no se ha mostrado los
indicios o elementos de juicios que sustentan cada imputacin, lo que ha
quebrantado el derecho de defensa del imputado o acusado durante el
desarrollo del proceso penal cognitivo. La reforma procesal sobre todo en
casos complejos- afronta el problema de la precariedad de las imputaciones
del hecho punible, en la formalizacin de la investigacin preparatoria y en
la acusacin fiscal. Los defectos que se presentan son bastantes serios e
inciden directamente en el objeto del debate en las audiencias a
desarrollarse, efectos que van desde la vulneracin del Derecho de Defensa
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Trmino usado por Luis Miguel Reyna Alfaro en el Anuario de Derecho Penal Econmico y
de la Empresa 2012. Centro de Estudios de Derecho Penal Econmico y de la Empresa CEDPE
S.A.C. Lima, 2012.
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sealado en nuestra constitucin, sino que tiene que ser ubicado a travs de
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la interpretacin de los artculos 2, inc. 24, pargrafo d y 139, inciso 14 ,
pues la imputacin necesaria es una manifestacin del principio de
legalidad y del principio de defensa procesal.
En aplicacin del Art. 2, in. 24, pargrafo D, de la carta de 1993, por el
PRINCIPIO DE LEGALIDAD, una persona slo puede ser procesada por
un hecho tpico, es decir, que la denuncia penal debe tener como objeto una
conducta en la que se verifiquen todos los elementos exigidos en la
ley penal para la configuracin del delito. En aplicacin del Artculo
139, inciso 14, de la carta del 1993, por el PRINCIPIO DE DEFENSA
PROCESAL, para que una persona pueda ser procesada la denuncia penal
debe contener con precisin la conducta delictiva atribuida a fin de que el
imputado pueda defenderse. Solo con una descripcin clara, precisa,
detallada y ordenada, puede respetarse el derecho de defensa.
Si queremos ahondar ms en el tema podemos encontrar amparo en el
Ttulo Preliminar del NCPP, en el artculo XI, que en definitiva es una
norma de interpretacin y desarrollo constitucional, que prev lo siguiente:
Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus
derechos, a que se le comunique de inmediato y detalladamente la imputacin
formulada en su contra y a ser asistida por un abogado defensor de su eleccin
o, en su caso por un abogado de oficio, desde que es citada o detenida por la
autoridad
Constitucin poltica del Per de 1993: Artculo 2, inciso 24, pargrafo d: Nadie ser
procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente
calificado en la ley de manera expresa e inequvoca , como infraccin punible; ni
sancionado con pena no prevista en la ley.
6
Constitucin poltica del Per de 1993: Artculo 139, inciso 14: El principio de no ser
privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Toda persona ser informada
inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detencin . ()
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CCERES JULCA, Roberto. Habeas corpus contra el auto apertorio de instruccin. Grijley,
Tomo 10, p. 137, Lima, 2008.
9
CASTILLO ALVA, Jos Luis. Citado por Jos Nolasco Valenzuela en Manual de
Litigacin en Delitos Gubernamentales, Ara Editores, Tomo 2, Lima, 2011.
10
MAIER, JULIO B.J. Derecho Procesal Penal Argentino. Editores del Puerto, Vol. I, p.
317 y 318, Buenos Aires, 2000. (La negrita es nuestra)
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DEL OLMO DEL OLMO, Jos Antonio. Citado por Jos Luis Castillo Alva en El principio
de imputacin necesaria, una primera aproximacin, Dilogo con la jurisprudencia,
Noviembre del 2004.
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Castillo Alva
metodolgicos,
cumplirse
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Ob. Cit.
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Autor o partcipe
Comportamiento (accin u omisin).
Resultado (lesin o puesta en peligro)
La relacin de causalidad o imputacin objetiva, cuando sea posible
establecerla.
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necesaria?, Castillo Alva nos dice que la imputacin debe ser formulada
en lenguaje claro, sencillo y entendible, sabiendo que si bien constituye un
trabajo tcnico jurdico, est dirigida y va a ser conocida por los ciudadanos
contra quienes se dirige la imputacin, ciudadanos que pueden ser desde un
notable funcionario hasta un vil delincuente iletrado, pasando por una
humilde persona que puede ser incluso hasta analfabeta.
Una imputacin precisada en la Disposicin de Formalizacin y
Continuacin de la Investigacin Preparatoria adolece de este requisito
cuando no se encuentra formulada de manera clara, inequvoca y
suficientemente explcita. Uno de los aspectos que contribuye a claridad de
la imputacin es el necesario orden con que el Ministerio Pblico plantea la
imputacin en la Disposicin respectiva, y que debe respetar en la medida
de lo posible la cronologa de los hechos, el nivel de intervencin entre
otras variables.
3. REQUISITOS NORMATIVOS
Los requisitos jurdicos o normativos del principio de imputacin necesaria
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que seala Castillo Alva
supone el cumplimiento previo de los
presupuestos fcticos y lingsticos antes descritos.
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Ibdem.
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Constitucin Poltica del Per, Art. 1 : La defensa dela persona humana y respeto de su
dignidad son el fin supremo del estado.
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DEL OLMO DEL OLMO, Jos Antonio. Citado por Jos Luis Castillo Alva. Ob. Cit.
23
Constitucin Poltica del Per., Art. 139.5: Son principio y derecho s dela funcin
jurisdiccional: () 5) La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las
instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y
de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
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V.
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Fundamento 13.
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Fundamento 15.
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Fundamento 17.
El subrayado es nuestro.
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Fundamento 14.
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Fundamento 07.
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Fundamentos 09 y 10.
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Ibdem.
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RECOMENDACIONES
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