Y DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA NACIONAL
REPBLICA ARGENTINA
2014
Segunda Edicin
2014
Entidades participantes
Coordinacin General
Diputado de la Nacin (MC) Francisco P. Toto
Lic. Carlos R. Cagnoli
Coordinacin Ejecutiva
Diputado de la Nacin (MC) Dr. Jos L. Fernndez Valoni
Dr. Gustavo Christiansen
Coordinacin y Revisin
Lic. Diego Capuzzi
Dr. Juan E. Lozano
Lic. Federico Christiansen
Dr. Toms M. Rubbo Porcel
Diseo de Tapa
Dr. Juan E. Lozano
Prlogo
Como habamos imaginado al reunir el equipo de trabajo integrado para impulsar esta
investigacin y proceder a la publicacin de sus resultados en la edicin del ao 2013, la
dinmica del ejercicio de la conduccin del Estado y la permanente evolucin de la realidad
poltica, social e institucional del pas, iban a ir generando nuevas inquietudes y exigiendo
sucesivas actualizaciones en nuestras respuestas, as como tambin se iran formulando los
aportes y abriendo los debates que todo esfuerzo de esta naturaleza, termina exigiendo a
quienes se disponen a trabajar sobre ellas y profundizar sus anlisis.
El equipo de investigadores conformado por miembros del Instituto de Estudios Estratgicos
y de Relaciones Internacionales (IEERI) del Crculo de Legisladores de la Nacin, e
integrantes de la Asociacin Argentina de Administracin Pblica, se ha encontrado
prcticamente en sesin permanente recogiendo observaciones y actualizando la informacin
disponible, con miras a la concrecin de la obra que tengo el agrado de presentar.
Debo decir que finalizado el trabajo, el material obtenido ha resultado de una fcil lectura, con
una redaccin pulcra y simple, la que - sin perder el rigorismo cientfico de los contenidos favorece el acercamiento a los ms vastos pblicos, transmitiendo los resultados de la
investigacin en una forma asequible incluso para aquellos que no se encuentren versados en
la materia.
Queda en evidencia, luego de su lectura, el arduo trabajo investigativo realizado y la
organizacin de la labor a efectos de poder exponer sucinta, pero acabadamente, la totalidad
de la temtica abordada.
En el presente trabajo el lector se encontrar con un anlisis de la Organizacin del Estado y
de la Administracin Pblica Nacional, que destierra por un lado la nocin primaria de que
nicamente el Poder Ejecutivo resulta sinnimo del Estado Nacional, olvidando incluir y
detallar los dems poderes constitucionales. Del mismo modo se hace notar el lamentable
error en el que suele caerse al identificar sistemticamente el ejercicio ocasional del Gobierno
con la esencia histrica y permanente del Estado.
En ese sentido resulta especialmente significativo para el Crculo de Legisladores de la
Nacin Argentina, poder contribuir a la publicacin de un trabajo de anlisis e investigacin
relacionado con el funcionamiento y articulacin - con sus diversas estructuras y
particularidades - de las distintas partes constitutivas del Estado de Derecho en nuestro pas,
recuperado y perfeccionado a lo largo de ms de tres fructferas dcadas de respeto irrestricto,
e intenso y libre funcionamiento de las instituciones de la repblica.
As mismo se contribuye a hacer evidente el edificante y constructivo perfeccionamiento de la
democracia derivado de un ejercicio de la soberana popular enriquecido por veinte aos de
vigencia de la reforma constitucional, y la sucesiva alternancia de distintas propuestas
polticas en la conduccin del Estado.
Estamos seguros de que el trabajo aqu realizado trascender tambin la presente edicin,
dando continuidad a otras publicaciones sobre la materia, ampliando la literatura existente en
estas temticas y contribuyendo a acercar los conocimientos a los potenciales interesados en
FRANCISCO P. TOTO
Diputado de la Nacin (MC)
Crculo de Legisladores de la Nacin
Presidente
INDICE
Palabras Iniciales
01
03
04
05
09
11
13
17
17
17
18
19
21
24
27
29
31
32
33
33
36
36
38
48
49
50
50
52
54
55
57
57
59
59
61
63
65
67
75
80
81
84
86
92
94
99
101
107
114
117
ACLARACIONES
119
FUENTES
121
Palabras iniciales
Pgina 1
Si bien constituye una ardua tarea investigativa y organizativa que demanda meses de
trabajo, no solo por la complejidad y las particularidades del tema, sino tambin por la
dispersin de datos existentes que hay que recopilar, contrastar y compatibilizar en un
solo volumen, nos sentimos ampliamente satisfechos de lograr esta segunda edicin
2014. Nos daremos ms que pagos si este material le resultara de alguna utilidad al
lector.
Equipo de Investigacin
Pgina 2
La Ciudad de Buenos Aires, asiento del Gobierno federal, fue incorporada al texto
constitucional en su artculo 129 a partir de la reforma constitucional de 1994,
obteniendo su autonoma y adquiriendo as la facultad reservada a las provincias, de
sancionar su propia Constitucin y darse sus propias rentas, autoridades e instituciones.
Cuadro
Constitucin Nacional
Segunda Parte
Parte
Segunda Parte
Autoridades de la Nacin
Ttulo
Ttulo Primero - Gobierno Federal
Ttulo Segundo - Gobiernos de Provincia
Artculos
44 120
121 -129
Grfico
Organizacin del Estado Argentino
Esquematizacin
Constitucin Nacional
NIVEL ARGENTINO
GOBIERNO
FEDERAL
GOBIERNOS
DE PROVINCIA
Ciudad Autnoma
de Bs As
Nota: Los Gobiernos de provincia -actualmente 23- son determinados por Ley del Congreso
Nacional, quien fija sus lmites. El rgimen municipal es facultad propia de las provincias, dispuesto
a travs de la respectiva Constitucin provincial y la Ley Orgnica de Municipalidades sancionada
por cada legislatura provincial.
Pgina 3
Ttulo
Seccin
Segunda Parte
Ttulo Primero
Autoridades de la Gobierno Federal
Nacin
Artculo
44 86
87 107
108 119
120
De esta manera, podemos deducir que el GOBIERNO, est constituido por una
conjuncin de poderes estatales independientes (pero interdependientes entre si),
instituidos por nuestra Constitucin en un orden determinado, dado que conforma
primero el Poder Legislativo (productor de las leyes), luego el Poder Ejecutivo
(administra y controla la ejecucin de las leyes) y finalmente el Poder Judicial (aplica
las leyes a casos concretos).
Grfico
Organizacin del Gobierno Federal
Esquematizacin
Constitucin Nacional
Poder
Legislativo
Nacional
Poder
Ejecutivo
Nacional
Poder Judicial
de la Nacin
Ministerio
Pblico
Nota: Los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mantienen con
algunas variaciones, la misma estructura de divisin republicana de poderes asignada al gobierno
federal.
Con respecto a los Poderes Legislativos, solamente ocho (8) provincias mantienen legislaturas
bicamerales (diputados y senadores provinciales): Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Ros,
Mendoza, San Luis, Santa Fe y Salta. Las 15 provincias restantes y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires tienen legislaturas unicamerales (solo diputados).
Con respecto a los Ministerios Pblicos, si bien todas las provincias cuentan con un Ministerio
Pblico Fiscal, la mayora los incluyen en las Leyes Orgnicas del Poder Judicial, como parte
integrante de dicho poder.
Pgina 4
Seccin
Primero - Primera
Gobierno Del Poder Legislativo
Federal
Artculo 44
Captulo
Primero -De la Cmara de Diputados
Segundo -Del Senado
Tercero -Disposiciones Comunes a ambas Cmaras
Cuarto -Atribuciones del Congreso
Quinto -De la Formacin y Sancin de las Leyes
Sexto -De la Auditoria General de la Nacin
Sptimo -Del Defensor del Pueblo
Artculo
45 a 53
54 a 62
63 a 74
75 a 76
77 a 84
85
86
Funciones
Entre algunas de sus funciones podemos destacar:
Sanciona la organicidad de los Poderes del Estado (Ley de
Ministerios N 22.520, Ley Orgnica Ministerio Pblico N
24.946, Ley de creacin de la Defensora del Pueblo N 24.284,
etc.).
Poder
Legislativo
peridicamente
la
ejecucin
del
Pgina 5
Defensora del Pueblo (art 86): Organismo con autonoma funcional que tiene por
objeto la defensa y proteccin de los derechos humanos, de los derechos
constitucionales ante la Administracin, y el control del ejercicio de las funciones
administrativas pblicas.
Grfico
Poder Legislativo
Esquematizacin
Poder Legislativo
Congreso Nacional
Cmara Senadores
Cmara Diputados
Defensor del Pueblo
----------------------------------------------------------------------------------------------Auditora General
de la Nacin
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Pgina 7
Asamblea Legislativa
La Asamblea Legislativa, constituida por la reunin conjunta de ambas Cmaras del
Congreso, recibe el juramento del Presidente y Vicepresidente de la Nacin, y acta en
caso de enfermedad, muerte, renuncia o destitucin de los mismos, resolviendo los
casos de eventual acefala del Poder Ejecutivo Nacional por aplicacin del artculo 88
de
la
CN y
la Ley
N
20.972 de
Acefala
presidencial,
con
las modificaciones introducidas por la Ley N 25.716.
Artculo 88 CN: En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte,
renuncia o destitucin del presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el
vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte, dimisin o
inhabilidad del presidente y vicepresidente de la Nacin, el Congreso
determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta
que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo.
Pgina 8
Fuente: http://www.senado.gov.ar/web/informacion/legislativo/competencia/cuerpo1.php
Pgina 9
Secretara
General de la
Presidencia
Presidencia
Secretara de
Coordinacin
Operativa
Secretara
Parlamentaria
Secretara
Administrativa
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10
Competencias de la Cmara
La Cmara de Senadores tiene como atribuciones indelegables:
Fuente: http://www.senado.gov.ar/web/informacion/legislativo/competencia/cuerpo1.php
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11
Pgina
12
Grfico
Cmara de Senadores
Esquematizacin
Poder Legislativo
Cmara de Senadores
Presidencia
Secretara
Parlamentaria
Secretara
Administrativa
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13
aquellas actividades correspondientes al funcionamiento del recinto de la Cmara. ( RHCDN Articulo 58 y R-HCSN Articulo 56 y 57).
Cuadro
Poder Legislativo
Comisiones Permanentes
Comisiones permanentes de la
H. Cmara de Diputados
Comisiones permanentes de la
H. Cmara de Senadores
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Asuntos Constitucionales
Legislacin General
Relaciones Exteriores y Culto
Presupuesto y Hacienda
Educacin
Ciencia y Tecnologa
Cultura
Justicia
Previsin y Seguridad Social
Accin Social y Salud Pblica
Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Tercera Edad
Legislacin Penal
Legislacin Del Trabajo
Defensa Nacional
Obras Publicas
Agricultura Y Ganadera
Finanzas
Industria
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Comercio
Energa Y Combustibles
Comunicaciones E Informtica
Transportes
Economas y Desarrollo Regional
Asuntos Municipales
Intereses Martimos, Fluviales, Pesqueros y
Portuarios
Vivienda y Ordenamiento Urbano
Peticiones, Poderes y Reglamento
Juicio Poltico
Recursos Naturales y Conservacin del
Ambiente Humano
Turismo
Economa
Minera
Prevencin De Adicciones y Control del
Narcotrfico
Anlisis y Seguimiento de Normas Tributarias y
Previsionales.
Poblacin y Desarrollo Humano
Deportes
Derechos Humanos y Garantas
Asuntos Cooperativos, Mutuales y de
Organizaciones No Gubernamentales
Mercosur
Pequeas y Medianas Empresas
Defensa del Consumidor, del Usuario y de la
Competencia
Seguridad Interior
Libertad de Expresin
Discapacidad
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
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35
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37
38
39
40
41
42
43
44
45
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14
Asuntos Constitucionales
Relaciones Exteriores y Culto
Justicia y Asuntos Penales
Legislacin General
Presupuesto y Hacienda
Asuntos Administrativos y Municipales
Defensa Nacional
Seguridad Interior y Narcotrfico
Economa Nacional e Inversin
Industria y Comercio
Economas Regionales, Economa Social,
Micro, Pequea y Mediana Empresa
Trabajo y Previsin Social
Agricultura, Ganadera y Pesca
Educacin y Cultura
Derechos y Garantas
Minera, Energa y Combustibles
Salud y Deporte
Infraestructura, Vivienda y Transporte
Sistemas, Medios de Comunicacin y Libertad
de Expresin
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Poblacin y Desarrollo Humano
Acuerdos
Coparticipacin Federal de Impuestos
Turismo
Ciencia y Tecnologa
Banca de la Mujer
Cuadro
Poder Legislativo
Comisiones Especiales
Comisiones Especiales de la
H. Cmara de Diputados
Comisiones Especiales de la
H. Cmara de Senadores
Especial de Ro Bermejo.
10
10
3
4
5
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
3
4
5
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Nota: Por el artculo 12 de la Ley N 26.894 de Reestructuracin de Deuda (BO 12/09/2014) se cre
la Comisin Bicameral Permanente de Investigacin del Origen y Seguimiento de la Gestin y del
Pago de la Deuda Exterior de la Nacin, con el objeto de investigar y determinar el origen, la
evolucin y el estado actual de la deuda exterior de la Repblica Argentina desde el 24 de marzo de
1976 hasta la actualidad.
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15
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16
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17
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18
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19
Cmara Senadores
Cmara Diputados
Otros organismos
Procuracin Penitenciaria
de la Nacin
Organismos de apoyo
Biblioteca del
Congreso de la Nacin
Imprenta del
Congreso de la Nacin
Crculo de Legisladores
de la Nacin Argentina
Direccin de
Ayuda Social
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20
Presupuesto 2014 $
5.361.891.791
91
522.996.000
5.884.887.791
100
Grfico
Poder Legislativo
Distribucin Crditos Ley de Presupuesto 2014
Auditora General
de la Nacin
$ 522.996.000
9%
Cmaras Diputados
y Senadores
$ 5.361.891.791
91%
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21
Cuadro
Poder Legislativo
Distribucin Crditos 2014 por Finalidad
Finalidad
Presupuesto 2014 $
Administracin Gubernamental
Servicios Sociales
5.080.747.605
804.140.186
86
14
5.884.887.791
100
Grfico
Poder Legislativo
Distribucin Crditos 2014 por Finalidad
Servicios Sociales
$ 804.140.186
14%
Administracin
Gubernamental
$ 5.080.747.605
86%
Pgina
22
Cuadro
Poder Legislativo
Distribucin Crditos 2014 por Funcin
Finalidad
Funcin
Administracin
Gubernamental
Legislativa
Judicial
*Control de la Gestin Pblica
Salud
Educacin y Cultura
Servicios
Sociales
Presupuesto 2014
$
4.445.195.383
96.383.222
539.169.000
254.692.786
549.447.400
76
2
9
4
9
5.884.887.791
100
Grfico
Poder Legislativo
Distribucin Crditos 2014 por Funcin
*Control de la
Gestin Pblica
$ 539.169.000
9%
Salud
$ 254.692.786
4%
Educacin y Cultura
$ 549.447.400
9%
Judicial
$ 96.383.222
2%
Legislativa
$ 4.445.195.383
76%
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23
Cuadro
Poder Legislativo
Distribucin Crditos 2014 por Objeto del Gasto
Objeto del Gasto
Presupuesto 2014 $
Gasto en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias
5.262.957.976
42.893.842
419.317.942
128.832.114
30.885.917
89
1
7
2
1
5.884.887.791
100
Grfico
Poder Legislativo
Distribucin Crditos 2014 por Objeto del Gasto
Servicios no
personales
$ 419.317.942
7%
Bienes de Uso
$ 128.832.114
2%
Transferencias
$ 30.885.917
1%
Bienes de Consumo
$ 42.893.842
1%
Gasto en Personal
$ 5.262.957.976
89%
Total
Permanentes
Temporarios
12.986
1.095
8.025
1.029
4.961
66
14.081
9.054
5.027
Pgina
24
Grfico
Poder Legislativo
Distribucin de Cargos 2014
Auditoria General
de la Nacin
1.095
8%
Poder Legislativo
Nacional
12.986
92%
4.337
5.454
1.473
555
526
326
220
95
12.986
Administracin Descentralizada
Auditora General de la Nacin
1.095
14.081
Pgina
25
Grfico
Poder Legislativo
Distribucin de cargos por Organismo
Defensora del
Pueblo 326
2%
Procuracin
Penitenciaria
220
2%
Auditora General
de la Nacin
1.095
8%
Direccin de
Ayuda Social
526
4%
Imprenta del
Congreso
555
4%
Cmara
de Diputados
5.454
38%
Biblioteca del
Congreso
1.473
10%
Cmara de
Senadores
4.337
31%
Crditos en Personal $
5.262.957.976
5.262.957.976
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26
Seccin
Primero
Gobierno
Federal
Segunda
Del Poder Ejecutivo
Captulo
Primero -De su Naturaleza y Duracin
Segundo -De la Forma y Tiempo de la Eleccin del
Presidente y Vicepresidente de la Nacin
Tercero -Atribuciones del Poder Ejecutivo
Cuarto -Del Jefe de Gabinete y Dems Ministros del
Poder Ejecutivo
Artculo
87 a 93
94 a 98
99
100 a 107
Poder
Ejecutivo
Presidente de la Nacin
Artculo 87 CN: El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un
ciudadano con el ttulo de "Presidente de la Nacin Argentina".
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27
Vicepresidente de la Nacin
Artculo 88 CN: En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte,
renuncia o destitucin del Presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el
vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte, dimisin o
inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nacin, el Congreso
determinar qu funcionario pblico ha de desempear la Presidencia, hasta
que haya cesado la causa de inhabilidad o un nuevo Presidente sea electo.
Ministros secretarios
Artculo 100 CN: El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros
secretarios cuyo nmero y competencia ser establecida por una ley especial,
tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin, y refrendarn y
legalizarn los actos del Presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia.
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Esquematizacin
Poder Ejecutivo Nacional
Presidente de la Nacin
Vicepresidente
de la Nacin
Jefe de Gabinete de
Ministros
Ministro 1
Ministro 2
Ministro 3
Ministro 4
Ministro n
* Segn el artculo 87 de la CN el Poder Ejecutivo es unipersonal. El Jefe de Gabinete de Ministros y los Ministros
secretarios no ejercen el Poder Ejecutivo ni son sus titulares. El refrendo y la legalizacin de los actos aludida en el
artculo 100 de la CN, no equivale al ejercicio del Poder Ejecutivo, sino a su control para que ste no se aparte de la
Constitucin Nacional. Fuente; Badeni Gregorio, Las funciones del Vicepresidente de la Nacin, en
http://www..net/lnsincensura/las-funciones-del-vice-presidente-de-la-nacin-badeni
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28
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interior slo tiene esta facultad cuando el Congreso est en receso, porque es
atribucin que corresponde a este cuerpo, el Presidente la ejerce con las limitaciones
prescriptas en el Artculo 23;
Pide al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de la administracin los informes
que crea convenientes;
Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que
ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisin que expirarn
al fin de la prxima Legislatura;
Decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en
caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultneamente para su
tratamiento.
Preside el Senado de la Nacin -excepto cuando est a cargo del Poder Ejecutivo(artculo 57);
Vota en caso de empate en la votacin del Senado de la Nacin (artculo 57);
Ejerce interinamente el Poder Ejecutivo en caso de enfermedad o ausencia del
Presidente de la Nacin (artculo 88);
Ejerce el Poder Ejecutivo hasta la finalizacin del mandato, en caso de muerte,
renuncia o destitucin del Presidente de la Nacin (artculo 88).
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30
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33
Casa Militar
Balcarce 50 (CP 1064) CABA
Si bien no es una Secretara Presidencial, la Casa Militar forma parte de la estructura
interna de la Casa de Gobierno. Es la encargada de la seguridad del seor Presidente de
la Nacin y sus familiares directos, como as tambin de la Casa de Gobierno, la
Residencia Presidencial de Olivos (Pcia. Bs. As.) y otros lugares de residencia
transitoria del seor Presidente y su familia. Asiste al Presidente en las funciones
oficiales, y le provee los servicios de movilidad area. Atiende el ceremonial militar de
la Presidencia de la Nacin y coordina lo atinente al ceremonial y protocolo del
Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martn.
www.sedronar.gob.ar
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34
Obispado Castrense
Comodoro Py 1925 (CP 1104) CABA www.obispadocastrenseargentina.org
El Obispado Castrense de Argentina es la representacin de la Iglesia Catlica que sirve
al personal catlico civil y militar a travs de las Capellanas Mayores del Ejrcito
Argentino, Armada Argentina, Fuerza Area Argentina, Gendarmera Nacional
Argentina y Prefectura Naval Argentina.
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35
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36
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37
II.2.4.- Ministerios
La Ley de Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) en su artculo 1 (sustituido
por el Decreto N 641/2014) determina que el Jefe de Gabinete de Ministros y 16
Ministros Secretarios tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin.
Asimismo dicha norma establece que el Presidente de la Nacin ser asistido por los
ministros, los cuales tienen una doble funcin: en su conjunto como integrantes del
Gabinete Nacional, e individualmente en la materia especfica de su competencia.
Interior y Transporte
25 de Mayo 101 / 145 (CP 1002) CABA www.mininterior.gob.ar
Sede Ministro del Interior y Transporte: Balcarce 50 (CP 1064) CABA
Las competencias del Ministerio del Interior y Transporte estn determinadas por la Ley
de Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) artculo 17 (Decreto N 874/2012).
Es competencia del Ministerio del Interior y Transporte, asistir al Presidente de la
Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo
inherente al gobierno poltico interno y al ejercicio pleno de los principios y garantas
constitucionales, asegurando y preservando el rgimen republicano, representativo y
federal, as como en todo lo concerniente al Transporte. Entender en las relaciones y en
el desenvolvimiento con los gobiernos de las provincias y el de la Ciudad de Buenos
Aires, y en las relaciones y cuestiones interjurisdiccionales y coordinar polticas que
coadyuven y fomenten la formacin de regiones en el territorio nacional.
Secretaras y Subsecretarias de Estado
Subsecretaria de Coordinacin
Secretara de Interior
Subsecretaria del Interior
Secretara de Provincias
Subsecretaria de Desarrollo y Fomento Provincial
Secretara de Asuntos Polticos
Subsecretaria de Asuntos Polticos y Electorales
Secretara de Asuntos Municipales
Subsecretaria de Gestin Municipal
Secretara de Transporte
Subsecretaria de Puertos y Vas Navegables
Subsecretaria de Transporte Ferroviario
Subsecretaria de Transporte Automotor
Subsecretaria de Transporte Aerocomercial
Subsecretario de Regulacin Normativa del Transporte
Subsecretario de Gestin Administrativa del Transporte
Organismos centralizados dependientes
Archivo General de la Nacin
Direccin Nacional Electoral
Instituto Nacional de Capacitacin Poltica (INCAP)
Comisin Nacional de ex Combatientes de Malvinas
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38
www.mrecic.gob.ar
Defensa
Azopardo 250 (CP 1328) CABA
www.mindef.gob.ar
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39
www.mecon.gob.ar
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40
Secretara de Finanzas
Subsecretaria de Financiamiento
Subsecretaria de Servicios Financieros
Secretara de Hacienda
Subsecretaria de Presupuesto
Subsecretaria de Relaciones con las Provincias
Subsecretara de Ingresos Pblicos
Secretara Legal y Administrativa
Subsecretaria Legal
Subsecretaria de Administracin y Normalizacin Patrimonial
Subsecretaria de Relaciones Institucionales
Industria
Hiplito Yrigoyen 250 6 Piso (CP 1109) CABA www.industria.gob.ar
Las competencias del Ministerio de Industria estn determinadas por la Ley de
Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) artculo 20 bis (sustituido por Decreto
N 2082/2011).
Es competencia del Ministerio de Industria asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de
Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la industria y
al fomento de la produccin industrial.
Secretaras y Subsecretarias de Estado
Subsecretaria de Coordinacin
Secretara de Industria
Subsecretaria de Industria
Secretara de Planeamiento Estratgico Industrial
Subsecretaria de Planeamiento Estratgico Industrial
Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional
Subsecretaria de Poltica y Gestin de la Pequea y Mediana Empresa y
Desarrollo Regional
Subsecretaria de Promocin al Financiamiento de la Pequea y Mediana Empresa
Organismos centralizados dependientes
Centro de Estudios para la Produccin
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41
Turismo
Suipacha 1111 Piso 20 (CP 1008) CABA
www.turismo.gob.ar
www.minplan.gob.ar
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42
www.jus.gob.ar
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43
Seguridad
Gelly y Obes 2289 (CP 1425) CABA www.minseg.gob.ar
Las competencias del Ministerio de Seguridad estn determinadas por la Ley de
Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) artculo 22 bis (incorporado por Decreto
N 1993/2010 y modificado por Decreto N 636/2013)).
Es competencia del Ministerio de Seguridad asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe
de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo concerniente a la
seguridad interior, a la preservacin de la libertad, la vida y el patrimonio de los
habitantes, sus derechos y garantas en un marco de plena vigencia de las instituciones
del sistema democrtico.
Secretaras y Subsecretarias de Estado
Secretara de Seguridad
Subsecretaria de Polticas de Seguridad e Intervencin Territorial
Subsecretaria de Participacin Ciudadana
Subsecretaria de Investigacin del Delito Organizado y Complejo
Subsecretaria de Logstica
Subsecretaria de Proteccin Civil y Abordaje Integral de Emergencias y
Catstrofes
Subsecretaria de Lucha contra el Narcotrfico
Secretara Ejecutiva del Consejo de Seguridad Superior
Secretara de Cooperacin con los Poderes Judiciales, Ministerios Pblicos y
Legislaturas
Subsecretaria de Articulacin con los Poderes Judiciales y los Ministerios
Pblicos
Subsecretaria de Articulacin Legislativa
Secretara de Coordinacin, Planeamiento y Formacin
Subsecretario de Gestin Administrativa
Subsecretaria de Asuntos Jurdicos
Subsecretaria de Planeamiento y Formacin
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44
www.trabajo.gob.ar
Desarrollo Social
Avda 9 de Julio 1925 (CP 1332) CABA www.desarrollosocial.gob.ar
Las competencias del Ministerio de Desarrollo Social estn determinadas por la Ley de
Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) artculo 23 bis.
Conforme al Artculo 23 bis de la Ley, es competencia del Ministerio de Desarrollo
Social asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a
sus competencias, en todo lo que hace al desarrollo social de las personas, las familias y
las comunidades del pas en un marco de derechos y equidad territorial, articulando
intersectorialmente y con otras jurisdicciones provinciales y el Gobierno Autnomo de
la Ciudad de Buenos Aires las acciones ante situaciones de riesgo y vulnerabilidad
social; y en lo relativo al acceso a la vivienda digna, y al cumplimiento de los
compromisos asumidos en relacin con los tratados internacionales y los convenios
multinacionales, en materia de su competencia.
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45
Salud
Avda 9 de Julio 1925 (CP 1073) CABA www.msal.gob.ar
Las competencias del Ministerio de Desarrollo Social estn determinadas por la Ley de
Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) artculo 23 ter.
Es competencia del Ministerio de Salud asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de
Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la salud de
la poblacin, y a la promocin de conductas saludables de la comunidad.
Secretaras y Subsecretarias de Estado
Secretara de Polticas, Regulacin e Institutos
Subsecretaria de Polticas, Regulacin y Fiscalizacin
Subsecretaria de Gestin de Servicios Asistenciales
Secretara de Promocin y Programas Sanitarios
Subsecretaria de Programas de Prevencin y Control de Riesgos
Secretara de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias
Subsecretaria de Relaciones Sanitarias e Investigacin
Secretara de Coordinacin
Subsecretaria de Coordinacin Administrativa
Secretaria de Salud Comunitaria
Subsecretaria de Medicina Comunitaria, Maternidad e Infancia
Organismos centralizados dependientes
Comisin Nacional de Coordinacin para el Control del Tabaco
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46
Educacin
Pizzurno 935 (CP 1020) CABA www.me.gov.ar
Las competencias del Ministerio de Educacin estn determinadas por la Ley de
Ministerios N 22.520 (TO Decreto N 438/92) artculo 23 quarter.
Es competencia del Ministerio de Educacin asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe
de Gabinete de Ministros en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la
Educacin, de conformidad a lo establecido por las Leyes Nros. 24.195, 24.521, el
Pacto Federal Educativo (Ley N 24.856) y a las dems leyes y reglamentaciones
vigentes y que se dicten en consecuencia.
Secretaras y Subsecretarias de Estado
Subsecretaria de Coordinacin Administrativa
Secretara de Educacin
Subsecretaria de Equidad y Calidad Educativa
Subsecretaria de Planeamiento Educativo
Subsecretaria de Enlaces Institucionales
Secretara de Polticas Universitarias
Subsecretaria de Gestin y Coordinacin de Polticas Universitarias
www.mincyt.gob.ar
Cultura
Av. Alvear 1690 (CP 1014) CABA
www.cultura.gob.ar
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47
Ejrcito Argentino
Azopardo 250 (CP 1328) CABA
www.ejercito.mil.ar
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48
Armada Argentina
Av. Comodoro Py 2055 (CP 1104) CABA www.ara.mil.ar
La Armada de la Repblica Argentina (ARA), es el componente naval de las Fuerzas
Armadas. Tiene por objetivo alistar, adiestrar y sostener los medios del poder naval de
la Nacin, a fin de contribuir a su eficaz empleo en el marco del planeamiento militar
conjunto y consecuentemente al efectivo cumplimiento de las misiones asignadas al
instrumento militar de la Defensa Nacional.
www.faa.mil.ar
Gendarmera Nacional
Avda. Antrtida Argentina 1480 (CP 1104) CABA www.gendarmeria.gob.ar
Segn Ley N 12.367 la Gendarmera Nacional (GN) es una Fuerza de Seguridad, de
naturaleza militar con caractersticas de Fuerza Intermedia, por sus aptitudes para
actividades policiales y de combate especficamente militares. Cumple su misin y sus
funciones en el marco de la Seguridad Interior, la Defensa Nacional y en apoyo a la
Poltica Exterior.
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www.spf.gob.ar
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50
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51
Dependiente de
|
Jefatura de Gabinete de Ministros
Consejo Federal
Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual
Consejo Federal de la Funcin Pblica (COFEFUP)
Consejo Federal de la Televisin Pblica
Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)
Consejo Federal para la Lucha contra la Trata y
Explotacin de Personas y para la Proteccin y
Asistencia a las Vctimas.
Consejo federal Consultivo de Tierras para el Hbitat
social
Dependiente de
Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin
Audiovisual
Secretara de Gabinete y Coordinacin
Administrativa
Secretara de Comunicacin Pblica
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Jefatura de Gabinete de Ministros
Dependiente de
Direccin Nacional de Poblacin
Agencia Nacional de Seguridad Vial
Registro Nacional de las Personas
Dependiente de
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
integra el Consejo Federal del Consumidor y del Usuario
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52
Ministerio de Industria
Consejo Federal
Dependiente de
Ministerio de Industria
Dependiente de
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca
Ministerio de Turismo
Consejo Federal
Consejo Federal del Turismo
Dependiente de
Secretara de Turismo
Dependiente de
Secretara de Energa
Secretara de Minera
Subsecretara de Planificacin Territorial de la
Inversin Pblica
Subsecretara de Recursos Hdricos
Secretara de Obras Pblicas
Secretara de Obras Pblicas
Ministerio de Planificacin, Inversin Pblica y
Servicios
Dependiente de
Secretara de Derechos Humanos
Instituto Nacional Contra la Discriminacin, la
Xenofobia y el Racismo
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Dependiente de
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social
Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES)
Dependiente de
Secretara Nacional de Niez, Adolescencia y
Familia
Subsecretara de la Juventud
Ministerio de Salud
Consejo Federal
Consejo Federal de Salud (COFESA)
Dependiente de
Ministerio de Salud
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53
Ministerio de Educacin
Consejo Federal
Consejo Federal de Educacin (CFE)
Dependiente de
Ministerio de Educacin
Dependiente de
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva
Ministerio de Cultura
Consejo Federal
Consejo Federal de Cultura
Dependiente de
Ministerio de Cultura
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54
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55
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56
Ministerio de Cultura
Ballet Nacional
Biblioteca Nacional "Doctor Mariano Moreno"
Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional
Fondo Nacional de las Artes
Instituto Nacional del Teatro
Instituto Nacional "Juan D. Pern" de Estudios e Investigaciones Histricas, Sociales y
Polticas
Teatro Nacional Cervantes
Fuente Lista Organismos Descentralizados: Jefatura de Gabinete de Ministros -Mapa del Estado
http://www.sgp.gob.ar/dno/sitio/descentralizados/Organismos_Descentralizados.html
Nota: Si bien la Administracin General de Museos y Archivos Presidenciales (organismo
autrquico creado por Decreto N 209/99) no se encuentra consignado en el listado de Organismos
Descentralizados en el Mapa del Estado, figura en el organigrama de la Secretara General de la
Presidencia de la Nacin
Fuente: http://www.sgp.gob.ar/dno/Presidencia/Pdf/Organigramas/General.PDF
Nota: Los siguientes organismos si bien por norma de creacin constituyen organismos
descentralizados o autrquicos, no figuran en calidad de tal en el Clasificador Institucional para el
Sector Pblico Nacional (actualizado por Resolucin SH N 18/2013) ni en la Ley N 26.895 de
Presupuesto 2014: Presidencia de la Nacin: Administracin General de Museos y Archivos
Presidenciales, Ballet Nacional, Cinemateca y Archivo de la Imagen Nacional, Instituto Nacional
Yrigoyeneano, Instituto Nacional "Juan D. Pern" de Estudios e Investigaciones Histricas, Sociales
y Polticas; Ministerio del Interior y Transporte: Junta de Investigaciones de Accidentes de Aviacin
Civil; Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas: Tribunal Nacional de Defensa de la
Competencia; Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Centro Internacional para la Promocin
de los Derechos Humanos; Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: Registro Nacional de
Trabajadores y Empleadores Agrarios; Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva:
Banco Nacional de Datos Genticos.
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60
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61
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62
Fondo Ley N 26.984 Pago Soberano de la Deuda Reestructurada: Fondo fiduciario creado por el
artculo 4 de la Ley N 26.894 de Reestructuracin de Deuda (BO 12/09/2014). Constituye una
cuenta especial de Nacin Fideicomisos SA, en el Banco Central de la Repblica Argentina cuyo
objeto es mantener en fiducia los fondos all depositados y aplicarlos al pago de los servicios de
deuda correspondientes a los Ttulos regidos bajo el Convenio de Fideicomiso 2005-2010.
Fondo Ley N 26.984 Pago Soberano de la Deuda Pendiente de Canje: Fondo fiduciario creado por
el artculo 9 de la Ley N 26.894 de Reestructuracin de Deuda (BO 12/09/2014). Constituye una
cuenta especial de Nacin Fideicomisos SA, en el Banco Central de la Repblica Argentina cuyo
objeto es mantener en depsito una cantidad de fondos equivalentes a los que correspondera pagar
por los servicios de los nuevos Ttulos Pblicos que en el futuro se emitan en reemplazo de aquellos
que an no ingresaron a la Reestructuracin de la Deuda Soberana 2005-2010, con destino a los
Tenedores que participen de la Operacin de Canje que se disponga en los trminos de la Ley N
26.886.
Nacin Retiro SA
Nacin Seguros SA
Nacin Burstil SA
Nacin Fideicomisos SA
Nacin Factoring SA
Nacin Leasing SA
Nacin Servicios SA
Nacin Reaseguros SA
Otras Instituciones Pblicas Financieras
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63
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Esquematizacin
Poder Ejecutivo Nacional
Presidencia de la Nacin
Vicepresidencia
de la Nacin
Jefatura de Gabinete
de Ministros
M. Relaciones Exteriores y Culto
M. Interior y Transporte
Servicio Exterior de la Nacin
M. Turismo
M. Trabajo, Empleo y
Seguridad Social
M. Desarrollo Social
M. Salud
M. Educacin
M. Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva
M. Cultura
----------------------------------------------------------------------------------------Administracin Descentralizada
Organismos Descentralizados
Instituciones de la Seguridad Social
Universidades Nacionales
Empresas y Sociedades del Estado
Fondos Fiduciarios
Los Ministerios se consignan en el mismo orden determinado por la Ley de Ministerios N 22.520
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64
Presupuesto 2014 $
Administracin Centralizada*
Organismos Descentralizados
Instituciones de la Seguridad Social
441.245.848.893
48.480.076.819
351.952.204.138
52
6
42
841.678.129.850
100
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Crditos Ley de Presupuesto 2014
Instituciones de la
Seguridad Social
$ 351.952.204.138
42%
Administracin
Centralizada
$ 441.245.848.893
52%
Organismos
Descentralizados
$ 48.480.076.819
6%
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65
Presupuesto 2014 $
Administracin Gubernamental
Defensa y Seguridad
Servicios Sociales
Servicios Econmicos
Deuda Pblica
33.384.066.676
46.557.629.240
526.995.537.125
157.387.252.905
77.353.643.904
4
6
62
19
9
841.678.129.850
100
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Crditos 2014 Por Finalidad
Deuda Pblica
$ 77.353.643.904
9%
Administracin
Gubernamental
$ 33.384.066.676
4%
Defensa y
Seguridad
$ 46.557.629.240
6%
Servicios
Econmicos
$ 157.387.252.905
19%
Servicios Sociales
$ 526.995.537.125
62%
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66
Presupuesto 2014 $
Gasto en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias
Activos Financieros
Servicios de la Deuda
78.803.875.636
10.536.396.143
23.698.293.162
26.527.689.490
618.797.971.015
5.960.260.500
77.353.643.904
9
1
3
3
74
1
9
841.678.129.850
100
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Crditos 2014 por Objeto del gasto
Servicios de la
Deuda
$ 77353643904
9%
Gasto en Personal
$ 78.803.875.636
9%
Activos Financieros
$ 5.960.260.500
1%
Bienes de
Consumo
$ 10.536.396.143
1%
Servicios no
personales
$ 23.698.293.162
3%
Bienes de Uso
$ 26.527.689.490
3%
Transferencias
$ 618.797.971.015
74%
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67
contempla el personal de Universidades nacionales, Empresas y Sociedades del Estado y del Sector
Pblico financiero. Asimismo cabe aclarar en el presupuesto nacional se incluyen los cargos
financiados, ya sea que estn ocupados o vacantes.
Cuadro
Poder Ejecutivo Nacional
Cargos presupuestarios
Ley de Presupuesto 2014
CARACTER INSTITUCIONAL
Total
Administracin Central
Organismos Descentralizados
Instituciones Seguridad Social
Permanentes
Temporarios
259.038
56.416
16.456
254.873
53.089
16.417
4.165
3327
39
331.910
308.250
7.580
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin de Cargos 2014
Instituciones
Seguridad Social
$ 16.456
5%
Organismos
Descentralizados
$ 56.416
17%
Administracin
Centralizada
$ 259.038
78%
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68
Cuadro
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Administracin Central
Administracin Central
Total
Permanentes
Temporarios
34.816
121.819
102.403
33.503
120.437
100.933
1313
1382
1470
259.038
254.873
4.165
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Administracin Central
Ministerios y
Organismos
dependientes
34.816
13%
Fuerzas Armadas
102.403
40%
Fuerzas de
Seguridad
121.819
47%
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69
Cuadro
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Ministerios
Total
Presidencia
Jefatura de Gabinete
Interior y Transporte
Relaciones Exteriores y Culto
Justicia y DDHH
Seguridad
Defensa
Economa y Finanzas Pblicas
Industria
Agricultura, Ganadera y Pesca
Turismo
Planificacin Fed., Inv. P y Servicios
Educacin
Ciencia, Tecnologia e Innov. Productiva
Trabajo, Empleo y Seg. Social
Salud
Desarrollo Social
Permanentes
3.126
1.771
1.817
2.808
2.547
741
1.314
3.666
187
1.273
428
784
1.588
546
3.874
4.911
3.435
34.816
3.003
1.754
1.707
2.684
2.547
741
905
3.249
175
1.262
428
784
1.588
546
3.842
4.894
3.394
33.503
Temporarios
123
17
110
124
0
0
409
417
12
11
0
0
0
0
32
17
41
1.313
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Ministerios
M. Trabajo
3.874
11%
M. Salud
4.911
14%
M. Desarrollo
Social
3.435
10%
Presidencia
3.126
9%
Jefatura de
Gabinete
1.771
5%
M. Interior y
Transporte 1.817
5%
M. Relaciones Ext.
2.808
8%
M. Justicia y DDHH
2.547
7%
M. Ciencia y
Tecnologia
546
2%
M. Educacin
1.588
5%
M. Planificacin
784
2%
M. Seguridad
741
2%
M. Turismo
428
1%
M. Agricultura
1.273
4%
M. Industria
187
1%
M. Defensa
1.314
4%
M. Economa
3.666
11%
Nota: La distribucin de cargos por Ministerios fue extrada de la Ley de Presupuesto nacional para
el ejercicio 2014 N 26.895, los cargos correspondientes al Ministerio de Cultura (ex Secretara de
Cultura de la Nacin) se encuentran incluidos dentro de Presidencia de la Nacin pues dicho
Ministerio fue creado con posterioridad a la sancin de la ley.
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70
Total
Permanentes
Temporarios
13.057
13.057
Ministerio de Seguridad
Polica Federal Argentina
Gendarmera Nacional
Prefectura Naval Argentina
Polica de Seguridad Aeroportuaria
46.372
36.383
21.693
4.314
45.186
36.187
21.693
4.314
1.186
196
0
0
121.819
120.437
1.382
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Fuerzas de Seguridad
Prefectura Naval
Argentina
21.693
18%
Polica Aeroportuaria
4.314
4%
Servicio
Penitenciario
Federal
13.057
11%
Polica Federal
Argentina
46.372
37%
Gendarmera
Nacional
36.383
30%
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71
Total
Ministerio de Defensa
Estado Mayor del Ejrcito
Estado Mayor de la Armada
Estado Mayor de la Fuerza Area
Estado Mayor Conjunto
Permanentes
Temporarios
54.974
27.782
19.406
241
54.141
27.529
19.165
98
833
253
241
143
102.403
100.933
1.470
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Fuerzas Armadas
Estado Mayor
Conjunto
241
0%
Estado Mayor de la
Fuerza Area
19.406
19%
Estado Mayor de la
Armada
27.782
27%
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72
Presidencia de la Nacin
2.167
Organismo
Total
470
322
440
201
156
486
92
245
245
802
2.234
660
162
99
3.661
359
188
235
899
559
32
188
375
266
895
430
7.533
255
Pgina
73
456
85
4.380
2.521
42
2.299
199
Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica
y Servicios
7.092
371
256
2.813
55
130
377
340
213
Ministerio de Educacin
333
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Inn.
Productiva
11.686
Ministerio de Trabajo, E. y S.S.
554
231
102
554
137
240
11.686
Ministerio de Salud
6.719
39
564
291
846
2.980
459
232
236
734
263
41
56.416
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74
Cuadro
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Instituciones de la Seguridad Social
Organismo
Total
Permanentes
Temporarios
Ministerio Seguridad
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la
Polica Federal Argentina
186
175
11
Ministerio Defensa
Instituto de Ayuda Financiera para pago de
Retiros y Pensiones Militares
232
204
28
16.038
16.038
16.456
16.417
39
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Cargos 2014 Instituciones de la Seguridad Social
Instituto de Ayuda
Financiera para
pago de Reitiros y
Pensiones Militares
232
1%
Caja de Retiros,
Jubilaciones y
Pensiones de la
Policia Federal
Argentina
186
1%
Administracin
Nacional de la
Seguridad Social
16.038
98%
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75
Cuadro
Poder Ejecutivo Nacional
Crditos en Personal 2014
JURISDICCION
Crditos en Personal $
78.803.875.636
78.803.875.636
Crdito en Personal $
Presidencia
Jefatura de Gabinete
Interior y Transporte
Relaciones Exteriores y Culto
Justicia y DDHH
Seguridad
Defensa
Economa y Finanzas Pblicas
Planificacin Fed., Inv. P y Servicios
Educacin
Trabajo, Empleo y Seg. Social
Salud
Desarrollo Social
Ciencia, Tecnolog e Innov. Productiva
Industria
Agricultura, Ganadera y Pesca
Turismo
2.340.727.759
930.704.002
3.254.176.524
2.274.290.979
3.083.330.893
21.676.298.795
19.521.235.912
1.760.182.000
499.263.500
4.274.367.286
559.001.000
3.409.996.089
528.825.265
2.784.491.743
6.897.393.595
3.270.384.319
1.739.205.975
78.803.875.636
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76
Grfico
Poder Ejecutivo Nacional
Distribucin Crditos 2014 en Personal
M. Industria
$ 6.897.393.595
9%
M. Agricultura
$ 3.270.384.319
4%
M. Turismo
$ .739.205.975
2%
Presidencia
$ 2.340.727.759
3%
M. Ciencia y Tecnologia
$ 2.784.491.743
4%
M. Relaciones Exteriores
$ 2.274.290.979
3%
M. Desarrollo Social
$ 528.825.265
1%
M. Justicia y DDHH
$ 3.083.330.893
4%
M. Salud
$ 3.409.996.089
4%
M. Trabajo
$ 559.001.000
1%
M Educacin
$ 4.274.367.286
5%
Jefatura de Gabinete
$ 930.704.002
1% M. Interior y Transporte
$ 3.254.176.524
4%
M. Planificacin
$ 499.263.500
1%
M. Economa
$ 1.760.182.000
2%
M. Defensa
$ 19.521.235.912
25%
M. Seguridad
$ 21.676.298.795
28%
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78
Primero
Gobierno
Federal
Seccin
Tercera
Del Poder Judicial
Captulo
Artculo
108 a 115
116 a 119
Apuntes sobre el Sistema Judicial y el Ministerio Publico Fiscal de la Repblica Argentina, Dr.
Esteban Righi, Secretaria de Coordinacin Institucional de la Procuracin General de la Nacin
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81
con la reserva hecha en el inciso 12 del artculo 75; y por los tratados con las
naciones extranjeras; de las causas concernientes a embajadores, ministros
pblicos y cnsules extranjeros; de las causas de almirantazgo y jurisdiccin
martima; de los asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas que se
susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra;
entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos,
contra un Estado o ciudadano extranjero.
Con respecto a sus competencias originarias, el Artculo 117 de la Constitucin
Nacional determina que la Corte Suprema ejerce su jurisdiccin, originaria y
exclusivamente, en todos los asuntos concernientes a Embajadores, Ministros y
Cnsules extranjeros y en los que alguna provincia fuese parte.
Artculo 117 CN: En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin
por apelacin segn las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero
en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cnsules
extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercer originaria y
exclusivamente.
Los estados extranjeros gozan del principio de inmunidad. Es decir que un Estado no
est obligado a litigar ante el Poder Judicial de otro, salvo que consienta expresa o
tcitamente la jurisdiccin que le es extraa.
De esta manera, si a un Estado se le reconoce en otro su soberana e inmunidad, esta
ltima tambin debe reconocrsele a los funcionarios diplomticos que por su rango,
precisamente, representan en suelo extrao esa soberana e inmunidad.
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Corte Suprema de Justicia de la Nacin que nicamente pueden ser removidos por
Juicio Poltico (Articulo 53).
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Grfico
Poder Judicial de la Nacin
Esquematizacin
Corte Suprema de Justicia de la Nacin
Consejo de la Magistratura
Cmaras Federales
Con competencia en todo el pas: Cmara Federal de
Casacin Penal, y Cmara Federal de la Seguridad Social y
Cmara Nacional Electoral.
Fuero Federal en la Capital Federal:
-
Juzgados Federales
Todos los Juzgados Federales Nro 1 de las capitales de Provincia y
CABA tienen tambin Competencia Electoral.
Grfico de elaboracin propia
Nota: Fuero de Defensa del Consumidor. Mediante Ley N 26.993 (17/09/2014) B.O.: 19/09/2014,
promulgada por Decreto N 1.624/2014, se crea la Justicia Nacional de Relaciones del Consumo.
Dicha norma en su Ttulo III (artculos 41 y ss), establece la creacin de ocho (8) Juzgados
Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones del Consumo, y una Cmara Nacional de
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88
Apelaciones en las Relaciones del Consumo, con el fin de resolver los conflictos que surjan de los
incumplimientos delas leyes de Defensa del Consumidor, Lealtad Comercial y Defensa de la
Competencia.
Ley N 26.855
Artculos declarados inconstitucionales
ARTICULO 2 Sustityese el artculo 2 de la ley 24.937
(t.o. 1999) y sus modificatorias, por el siguiente:
Por cada miembro titular se elegir un suplente, mediante Por cada miembro titular se elegir un suplente, mediante
igual procedimiento, para reemplazarlo en caso de igual procedimiento, para reemplazarlo en caso de
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90
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91
Presupuesto 2014 $
9.197.042.990
%
100
9.197.042.990
100
Finalidad
Presupuesto 2014 $
Administracin Gubernamental
Servicios Sociales
9.168.421.990
28.621.000
100
0
9.197.042.990
100
Grfico
Poder judicial
Distribucin Crditos 2014 Por Finalidad
Servicios Sociales
$ 28.621.000
0%
Administracin
Gubernamental
$ 9.168.421.990
100%
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Funcin
Administracin Gubernamental
Servicios Sociales
Judicial
Seguridad Social
Presupuesto 2014 $
9.168.421.990
28.621.000
100
0
9.197.042.990
100
Grfico
Poder Judicial
Distribucin Crditos 2014 por Funcin
Seguridad Social
$ 28.621.000
0%
Judicial
$ 9.168.421.990
100%
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93
Cuadro
Poder Judicial
Distribucin Crditos 2014 por Objeto del Gasto
Objeto del Gasto
Presupuesto 2014 $
Gasto en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias
8.204.791.000
77.266.837
411.355.756
474.995.397
28.634.000
90
1
4
5
0
9.197.042.990
100
Grfico
Poder Judicial
Distribucin Crditos 2014 por Objeto del gasto
Servicios no
personales
$ 411.355.756
4%
Bienes de
Consumo
$ 77.266.837
1%
Bienes de Uso
$ 474.995.397
Transferencias
5%
$ 28.634.000
0%
Gasto en Personal
$ 8.204.791.000
90%
Total
Permanentes
Temporarios
23.814
21.311
2.503
23.814
21.311
2.503
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Grfico
Poder Judicial
Distribucin de Cargos 2014
Temporarios
2.503
11%
Permanentes
21.311
89%
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95
Cuadro
Poder Judicial
Distribucin de cargos por Organismo*
Organismo
Cargos
629
226
193
63
1.348
613
588
85
171
1.272
1024
377
7.284
9.759
182
23.814
Grfico
Poder Judicial
Distribucin de cargos por Organismo*
Dcin Gral de
Administracin
629
3%
Dcin de
Infraestructura
Judicial
226
1%
Consejo de la
Magistratura
193
1%
Dcin Gral de
Mantenimientos y
Notificaciones
Dcin Gral Pericial
613
588
3%
2%
Secretara de
Jurisprudencia
85
0%
Archivo Gral
Judicial
171
Corte Suprema de
1%
Justicia
Adm. Gral
1024
Cmara de
Corte Suprema de
4%
Casacin Penal
Justicia
377
1.272
2%
5%
Jurado de
Enjuiciamiento
63
0%
Obra Social
182
1%
Cmaras de
Capital Federal
7.284
31%
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Dcin de RRHH
y Capacitacin
1.348
6%
Crditos en Personal $
8.204.791.000
8.204.791.000
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98
Seccin
Captulo
Artculo
---
120
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99
Ministerio Pblico de
la Defensa
Ministerio Pblico
Fiscal
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100
A su vez en su artculo 27, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico N 24.946, establece
como funciones excluidas del Ministerio Pblico:
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104
empleados que de ellos dependan, en los casos y formas establecidos por la ley y su
reglamentacin (art. 39).
Fiscales ante la justicia de primera instancia en lo Criminal y Correccional
En particular, los Fiscales ante la justicia de primera instancia en lo Criminal y
Correccional tendrn los siguientes deberes y atribuciones: Promover la averiguacin y
enjuiciamiento de los delitos y contravenciones que se cometieren y que llegaren a su
conocimiento por cualquier medio, velando para que en las causas se respete el debido
proceso legal, requiriendo para ello las medidas necesarias ante los jueces o ante
cualquier otra autoridad administrativa, salvo aquellos casos en que por las leyes
penales no este permitido obrar de oficio; Hacerse parte en todas las causas en que la
accin pblica criminal o contravencional fuere procedente; Ejercitar todas las acciones
y recursos previstos en las leyes penales, contravencionales y de procedimiento,
cuidando de instarlos cuando se trate de prevenir o de evitar una efectiva denegacin de
justicia; Concurrir a las crceles y otros lugares de detencin, transitoria o permanente,
para promover o aconsejar medidas tendientes a la correccin del sistema penitenciario
y a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 18 CN (art. 40).
Fiscales ante la justicia de Primera Instancia Federal y Nacional de la Capital Federal,
en lo civil y comercial, Contencioso Administrativo, Laboral y de Seguridad Social
Los fiscales ante la justicia de Primera Instancia Federal y Nacional de la Capital
Federal, en lo civil y comercial, Contencioso Administrativo, Laboral y de Seguridad
Social, tendrn los siguientes deberes y atribuciones, entre otros: Hacerse parte en todas
las causas o trmites judiciales en que el inters pblico lo requiera de acuerdo con el
artculo 120 CN, a fin de asegurar el respeto al debido proceso, la defensa del inters
pblico y el efectivo cumplimiento de la legislacin; Ofrecer pruebas en las causas y
trmites en que intervengan y verificar la regularidad de la sustanciacin de las restantes
ofrecidas o rendidas en autos, para asegurar el respeto al debido proceso, c) Intervenir
en las cuestiones de competencia y en todos los casos en que se hallaren en juego
normas o principios de orden pblico (art. 41).
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105
Grfico
Ministerio Pblico Fiscal
Esquematizacin
2da Instancia
1era Instancia
Fiscales Auxiliares de las
Fiscalias de Primera Instancia
y de la Procuracin General de la
Nacin
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106
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107
Ejercer ante la CSJN, en los casos que corresponda, las facultades del Ministerio
Pblico de la Defensa, pudiendo delegar sus funciones en los Defensores Oficiales
ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
Disponer por si o mediante instrucciones generales o particulares, a los integrantes
del Ministerio Pblico de la Defensa, la adopcin de todas las medidas que sean
necesarias y conducentes para el ejercicio de las funciones y atribuciones que la
Constitucin Nacional, las leyes y los reglamentos le confieran.
Realizar todas las acciones conducentes para la defensa y proteccin de los derechos
humanos, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 86 de la Constitucin
Nacional.
Asegurar en todas las instancias y en todos los procesos en que se ejerza la
representacin y defensa oficial, la debida asistencia de cada una de las partes con
intereses contrapuestos, designando diversos defensores cuando as lo exija la
naturaleza de las pretensiones de las partes y en todos los procesos con menores
incapaces la separacin entre las funciones correspondientes a la defensa promiscua
o conjunta del Defensor de Menores e Incapaces y la defensa tcnica que, en su
caso, pueda corresponder al Defensor Oficial.
Elevar al Poder Legislativo, por medio de la Comisin Bicameral, la opinin del
Ministerio Pblico Fiscal acerca de la conveniencia de determinadas reformas
legislativas y al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia, si se trata
de reformas reglamentarias.
Responder a las consultas formuladas por el Presidente de la Nacin, los Ministros
del Poder Ejecutivo, los Presidentes de ambas Cmaras del Congreso Nacional, la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin y el Presidente del Consejo de la
Magistratura.
Ejercer la superintendencia general sobre los miembros del Ministerio Pblico de la
Defensa.
Representar al Ministerio Pblico de la Defensa en sus relaciones con las dems
autoridades de la Repblica.
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112
Grfico
Ministerio Pblico de la Defensa
Esquematizacin
Ministerio Pblico de la
Defensa o Defensoria
General de la Nacin
Defensor General
de la Nacin
Defensores Auxiliares de la
Defensora General de la Nacin.
2da Instancia
Defensores Adjuntos de Menores
e Incapaces ante los Tribunales de
Segunda Instancia, de Casacin y
ante los Tribunales Orales en lo
Criminal, Defensores Adjuntos ante
la Cmara de Casacin Penal, ante
los Tribunales Orales en lo Criminal,
Adjuntos ante los Tribunales Orales
en lo Criminal, de Segunda
Instancia del Interior del Pas, ante
los Tribunales Federales de la
Capital Federal y los de la
Defensora General de la Nacin
Defensores Pblicos de
Menores e Incapaces Adjuntos
de Segunda Instancia
1era Instancia
Tutores o Curadores
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113
Presupuesto 2014 $
1.735.474.174
1.086.149.371
62
38
2.821.623.545
100
Grfico
Ministerio Pblico
Distribucin Crditos Ley de Presupuesto 2014
Ministerio Pblico de
la Defensa
$ 1.086.149.371
38%
Ministerio Pblico
Fiscal
$ 1.735.474.174
62%
Presupuesto 2014 $
Administracin Gubernamental
Pgina
114
2.821.623.545
100
2.821.623.545
100
Funcin
Administracin Gubernamental
Judicial
Presupuesto 2014 $
2.821.623.545
100
2.821.623.545
100
Presupuesto 2014 $
Gasto en Personal
Bienes de Consumo
Servicios no personales
Bienes de Uso
Transferencias
93
1
4
2
0
2.821.623.545
100
Grfico
Ministerio Pblico
Distribucin Crditos 2014 por Objeto del Gasto
Bienes de
Consumo
$15.167.000
1%
Servicios
No personales
$ 102.770.258
4%
Bienes de
Uso
$ 48.481.338
2%
Transferencias
$ 59.000
0%
Gasto en
Personal
$ 2.655.145.949
93%
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115
2.655.145.949
15.167.000
102.770.258
48.481.338
59.000
Total
Permanentes
Temporarios
4.728
2.692
2.547
145
7.420
2.547
145
Grfico
Ministerio Pblico
Distribucin de Cargos 2014
Ministerio Pblico de
la Defensa
2.692
36%
Ministerio Pblico
Fiscal
4.728
64%
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116
Crditos en Personal $
Ministerio Pblico
2.655.145.949
2.655.145.949
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117
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118
ACLARACIONES
E) Con respecto a los porcentajes que aparecen en los cuadros de anlisis de los crditos
presupuestarios asignados a cada Poder por el Presupuesto Nacional, se utiliza un
criterio de redondeo sin decimales. A modo de ejemplo: de 0 a 0.49% se considera 0%,
de igual manera de 0.51 a 1.49% se considera 1%.
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120
FUENTES CONSULTADAS
Normas Jurdicas
Constitucin Nacional (Santa Fe, 1994)
Ley N 22.520 de Ministerios (t.o. Decreto N 438/92)
Ley N 24.937 Consejo de la Magistratura (t.o. Dec 816/99)
Ley N 24.946 Orgnica del Ministerio Pblico
Resolucin SH N 18/2013 Clasificador Institucional para el Sector Pblico Nacional
Texto Actualizado y Ordenado.
Ley N 26.895 de Presupuesto 2014
Decisin Administrativa N 1/2014 Distribucin del Presupuesto Nacional 2014
Pginas web
Boletn Oficial de la Repblica Argentina www.boletinoficial.gob.ar
Jefatura de Gabinete de Ministros -Mapa del Estado http://www.sgp.gov.ar/dno/sitio/
Oficina Nacional de Presupuesto: http://www.mecon.gov.ar/onp/html/
Ministerio de Economa. Informacin Legislativa y Documental http://infoleg.gob.ar/
Honorable Senado de la Nacin www.senado.gob.ar
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin www.diputados.gob.ar
Poder Judicial de la Nacin http://www.pjn.gov.ar/
Consejo Federal de la Funcin Pblica www.cofefup.gob.ar
Ministerio de Defensa www.mindef.gob.ar
Ministerio de Seguridad www.minseg.gob.ar
Otras
Badeni Gregorio, Las funciones del Vicepresidente de la Nacin,
http://www..net/lnsincensura/las-funciones-del-vice-presidente-de-la-nacin-badeni
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