Resumo
O presente artigo tem como propsito analisar a possibilidade de extino da pena restritiva
de liberdade no direito administrativo disciplinar militar, no mbito da Polcia Militar do
Estado de Mato Grosso e propor que a extino dessa reprimenda no afetar a hierarquia e a
disciplina da instituio. Como exemplo citamos a Polcia Militar do Estado de Minas Gerais,
que por meio de sua Assemblia Legislativa editou um novo Cdigo de tica e Disciplina que
substituiu o ento vigente Regulamento Disciplinar da Polcia Militar, e modificou as normas
que regentes do processo administrativo aboliram a priso administrativa por transgresso
disciplinar. Observamos que as faltas administrativas no esto descritas no cdigo penal
militar, apenas no regulamento disciplinar, aprovado no ano de 1978 mediante decreto do
poder executivo, portanto de discutvel constitucionalidade formal, e em um perodo de
transio de um regime no democrtico, ainda sob a vigncia da Constituio anterior
cidad (de 1988). Elencamos a anlise do projeto de lei n 7645 de 2014, dos Srs. Subtenente
Gonzaga e Jorginho Mello (atualmente em trmite no Congresso Nacional [sempre que fizer
referncia ao tempo, inserir nota de rodap e colocar a data em que o artigo foi escrito: Agosto
de 2015, para situar o futuro leitor}, o qual prope a extino da punio restritiva de
liberdade no direito administrativo militar. Nos impulsiona a acreditar que para existir uma
polcia cidad, que protege e promove os direitos humanos, deve-se quebrar alguns
paradigmas do militarismo, mudar de dentro para fora.
O resumo, assim como a introduo, geralmente so escritos aps o trmino do trabalho, pois
nele se incluem geralmente o objetivo do trabalho, os mtodos (no nosso caso, a pesquisa
bibliogrfica abordando alguns pontos importantes da teoria utilizada) para chegar a
determinada concluso!! acho que vocs podem melhorar o resumo baseado nessas 3 partes
que ele deve conter. Mas no estar ruim com as sugestes que fiz acima. E o tamanho esse
mesmo.
Abstract
This study aims to examine the possibility of extinction of the penalty restricting freedom in
the military disciplinary administrative law Military Police of Mato Grosso and propose that
the extinction of the penalty will not affect the hierarchy and discipline of the institution. We
quote the Military Police of Minas Gerais, which had modified its disciplinary regulations and
abolished his administrative arrest for disciplinary transgression. We observed that the
administrative faults are not described in the military penal code, only the disciplinary
regulations which came to the fore grounded in the constitution that in the digital age ravaged
our nation where rights and guarantees once were misrepresented. We listed the bill No. 7645
of 2014 of Messrs. Warrant Officer Gonzaga and Jorginho Mello, proposing the extinction of
punishment restrictive of freedom in the military administrative law. We believe that to to be a
citizen police that protects and promotes human rights; we should break some paradigms
militarism, change inside out.
Esse abstract foi vocs que fizeram n?! Se sim, sugiro pedir a gentileza do al sd Pablo, 3 pel,
de dar uma olhada nesse nosso abstract. Isso depois de concludo o trabalho!!
Palavras-chave: Extino, Pena restritiva de liberdade, Hierarquia, Disciplina, Constituio
1. Introduo
A possibilidade de extino da pena restritiva de liberdade da Polcia Militar de Mato
Grosso deve estar voltada para o benefcio do indivduo, da sociedade e do Estado. Esta
reestruturao de valores, critrios e procedimentos, tm de ser o resultado de uma anlise
aprofundada dos pontos fortes e fracos do projeto de lei n 7645 de 2014, dos Srs. Subtenente
Gonzaga e Jorginho Mello, que prope a extino da punio restritiva de liberdade no direito
administrativo militar, por ocasio do cometimento de transgresses disciplinares por parte
dos militares Estaduais de todo o Brasil. Pois devemos compreender que para se ter uma
polcia cidad, esta que protege e promove os direitos humanos, devemos quebrar alguns
paradigmas do militarismo, mudar de dentro para fora. (nessa ltima frase repetiu o resumo de
forma idntica, e isso no fica legal, pode at dizer a mesma coisa, mas utilizem palavreado
semelhante, no o trecho idntico).
Disciplina significa obedincia, porm essa no deve ser cega, deve ser praticada
com responsabilidade e em conformidade com os direitos da pessoa humana. Esse raciocnio
inspira todas as aes policias dentro e fora do seu mbito, sendo assim tanto o comandante
quanto o subordinado no devem cumprir e aceitar as ordens unicamente por medo(receio) de
punio. Dentro da polcia podemos citar o comandante indisciplinado, aquele que usa do seu
poder para punir subordinados hierarquicamente por falhas inerentes ao homem e que no
causam nenhum prejuzo para a instituio. Um fator importante a ser destacado a ordem
absurda ou incoerente com os descritos nos regulamentos disciplinares, como: usar do poder
para se favorecer de benefcios pessoais, dar ordens no condizentes com as atividades
militares, etc., fatos que podem punir um subordinado injustamente. (sinceramente no
entendi bem esse pargrafo... tentem esclarece-lo, melhorar a exposio da ideia).
As punies militares alm de serem severas com cerceamento da liberdade e causar
indignao nos punidos, podem prejudicar toda a carreira e a vida de uma pessoa, ferindo todo
e qualquer direito do homem a sua dignidade, uma vez que por conta de uma punio o
militar pode perder a sua progresso na carreira. Pode trazer tambm ao autor da punio
total descrdito e ainda manchar o nome da instituio, uma vez que para fugir da punio o
militar busca auxilio do poder judicirio e da nossa maior lei de direito, a constituio federal.
Os servidores estaduais militares no so parcela excludente de nossa sociedade, antes de tudo
eles so cidado brasileiros, deste modo como preconiza o art. 5 da Carta Magna: todos so
iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza.... Garantindo-se a inviolabilidade do
direito vida, liberdade... O direito liberdade o segundo maior bem protegido pela
constituio, assim a privao de liberdade a ltima ratio em matria de represso penal e
inconcebvel como sano meramente administrativa.
Os regulamentos diciplinares (RDPM) precisam passar por revises, os mesmos no
devem ferir a contituiao federal. As instituies militares podem manter sua base ou seja a
hierarquia e a disciplina, sem a pena restritiva de liberdade, um exemplo disso a polcia
militar de Minas Gerais, que por meio de sua Assemblia Legislativa editou um novo Cdigo
de tica e Disciplina que substituiu o ento vigente Regulamento Disciplinar da Polcia
Militar, e modificou as normas que regem o processo administrativo abolindo a priso
administrativa por transgresso disciplinar. Tendo como opes de sanes administrativas a
prestao de servios de natureza operacional, a suspeno, e os vencimentos correspondentes
aos dias em que se verificar a transgresso (nos casos de falta ou atraso).
Senhores,
A introduo geralmente o ltimo tpico a ser escrito em um trabalho, pois ela tem que
conter, em uma ou duas pginas, a introduo do tema estudado (de modo a situar o leitor,
explicar o que vai ser trabalhado) e sua importncia; o objetivo do trabalho; o mtodo
utilizado (no nosso exemplo a pesquisa bibliogrfica e documental [em leis e projetos de leis,
bem como jurisprudncias] que perpassa por todos os tpicos escolhidos [captulos] para se
chegar a uma concluso).
Para esclarecer melhor pra vocs, nossa introduo deve conter a exposio e importncia do
tema no primeiro pargrafo, em seguida explanar que nosso mtodo a pesquisa bibliogrfica
e documental, a qual analisa a melhor doutrina sobre cada um dos assuntos que escolhemos
como captulos, ou seja, poderamos ter na introduo, uma breve explanao sobre o que foi
tratado em cada um dos nossos captulos.
Por exemplo: o objetivo deste estudo ... em seguida no outro pargrafo: para tanto sero
analisados inicialmente os aspectos conceituais acerca do direito administrativo disciplinar
militar e as formas de sanes abrangidas por esse ramo do direito. (em outro pargrafo):
J vale de orientao para toda a escrita: as citaes servem para dar corpo e embasamento
terico para tudo aquilo que esto escrevendo. Evitem lana-las soltas no texto. E uma dica:
para que seu trabalho v ganhando corpo, vocs devem expor uma ideia com suas palavras
e ao final da ideia, por exemplo, j introduzam a citao para que o autor renomado sirva para
corroborar o que esto escrevendo!! Entendam essa dica para que possam melhorar em todo o
trabalho.
Sendo assim, que ao dispor que a restrio da liberdade de ir e vir do indivduo s ser
tolerada pelo Direito quando decorrer de infrao disciplinar ou crime militar previstos em lei,
o Constituinte vedou que tal matria fosse regulada por decreto, atribuindo a competncia
para faz-lo exclusivamente lei formal. Assim, se h real necessidade e interesse por parte
das autoridades administrativas militares em aplicar as penas de deteno e priso disciplinar que a autora, diga-se de passagem, considera absurdas, impe-se providenciar que sejam as
mesmas institudas atravs de lei, dada a indiscutvel inconstitucionalidade de todas as
medidas restritivas da liberdade pessoal previstas no Decreto Estadual.
Os quartis no so ilhas onde a Constituio no vigora. imperativo que a
autoridade competente desperte para a necessidade de elaborar um Regulamento Disciplinar
compatvel com a ordem jurdica vigente, que ancorada, sem excees, no Estado
Democrtico de Direito criado pela Constituio Federal de 1988.
Alis, ainda que revogado no estivesse, infere-se que RDPMMT, aprovado por
decreto, no instrumento legtimo e eficaz para regulamentar direitos e garantias dos
servidores pblicos militares do Estado de Mato Grosso, face indelegabilidade de
competncia ao Executivo, porquanto ser competncia especial (exclusiva) da Assemblia
Legislativa Estadual no mbito do nosso Estado, at que lei complementar disponha.
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IDEM 28
3. Crticas ao atual
A atividade policial desempenha um papel fundamental na sociedade atual, que est
investida da funo de proteger e promover liberdades, direitos individuais e coletivos, o que
traz tona a necessidade do aprimoramento desse rgo pblico, com a adequao de seus
Liberdade, o segundo maior bem tutelado aps o direito vida pela constituio
ptria, inadmissvel que pequenas faltas administrativas ocasionem em sano restritiva de
liberdade.
Considerando-se que sem vida no se tem uma personalidade humana,
pode-se considerar que a liberdade, especialmente a liberdade da pessoa
fsica, o direito mais importante da pessoa humana e as sociedades
organizadas devem ser muitssimas criteriosas para retirar esse direito de
algum, devendo somente faz-lo nos casos de crimes de maior gravidade.
que eles tambm carregam o mesmo fardo que pesa no ombro de todos os profissionais de
segurana, trabalham expondo a vida do mesmo modo, os mesmos vieram do seio de nossa
sociedade e no de um mundo distante e adverso, ao qual os trata com diferena.
Os servidores pblicos militares no constituem parcela excludente do
tecido social de nossa jovem nao republicana, o que remete a se pensar de
maneira pr-ativa, pois o direito constitucional ao elencar a disposio do
conjunto de direitos e deveres fundamentais inferindo que todos so iguais
perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, ou seja, a
privao da liberdade ou pelo menos sua restrio se apresenta como um
bem de carssima relevncia o qual o constituinte, em norma de aplicao
imediata, tratou como um dos bens de maior relevncia, dando prioridade
apenas para o bem maior que a vida.
A Constituio Federal de 1988 foi construda para por fim em definitivo ao regime
ditatorial que imperou em nossa nao por mais de 20 anos (1964-1985). No entanto, vinte e
seis anos depois, a cidadania ainda no chegou para os Policiais e Bombeiros Militares.
Isto porque, a partir de decretos estaduais flagrantemente
inconstitucionais mantm-se a pena de priso para punir faltas
disciplinares, sem que seja necessrio sequer o devido processo legal. Basta
uma ordem verbal do superior hierrquico. (Gonzaga e Mello 2014).
vontades, suas punies esto envoltas de ilegalidade, pois falta-lhe o senso de justia, o
mesmo deixa-se envolver por interesses pessoais, as punies aplicadas por este comandante,
vm acompanhadas de grande parcela de assdio moral.
Quando um lider abusa de seu poder, aplicando punies de maneira arbitrria, traz
grande prejuzo a instituio, suas atitudes desencadeam um efeito malefico aos seus
subordinados, pois os mesmos obedecero com base no receio de tambm serem punidos,
outros buscaro seus direitos no Judicirio, desse modo todo a tropa ficar desmotivada.
Pero disciplina no significa obediencia ciega, pues debe ser practicada en
concordancia con el reconocimiento de los derechos de la persona; sino por
el contrario obliga a mandar con responsabilidad y obedecer lo mandado.
Se encuentra mas relacionado con el ejercicio del mando puesto que frente
al subordinado, el superior tratar de inculcar una disciplina basada en el
convencimiento. Razonar en lo posible rdenes para facilitar su
comprensin y aceptacin evitando que el subordinado obedezca,
solamente, por el temor de la sancin. Por consiguiente, el concepto de
disciplina no se agota en mandar con responsabilidad o en obedecer lo
mandado, sino que va a inspirar toda la actuacin del personal policial,
dentro y fuera de su mbito. (SANTIVEZ ANTNEZ, JUAN JOS; La
Causal de Renovacin de Cuadros en la Polica Nacional del Per. Anlisis
Jurdico sobre la Situacin del Personal de la Polica Nacional del Per,
Ed. RAO, Primera Edicin, Lima 2004).
los derechos slo pueden ser retirados por sentencia judicial. De lo
contrario, sera relativamente fcil que un jefe cometa arbitrariedades con
sus subordinados, privndolos por rdenes propias de estos derechos. Eso,
que siempre sera inmoral, es ahora adems inconstitucional por el mandato
de este artculo. (Bernales).
Consideraes Finais
O tema discutido importante e causa muita polmica no ambiente dos doutrinadores,
da jurisprudncia e dos prprios militares estaduais. O impacto direto produzido entre os
princpios constitucionais da hierarquia e disciplina, com os direitos e garantias fundamentais,
faz com que existam discusses sobre o regulamento disciplinar da Policia Militar do Estado
de Mato Grosso, observando que as transgresses disciplinares aplicadas aos militares,
devero ser renovadas luz dos principios fundamentais que imperam atualmente em nosso
sistema juridico. Se a policia militar almeja resultados e exitos diferentes perante a sociedade,
deve primeiro mudar internamente, para que sua evoluo seja possivel e real,
proporcionando as condies necessarias para se diferenciar e alcanar seus objetivos.
Deem mais corpo s consideraes finais aps conclurem os captulos. Aqui se deve concluir
o posicionamento dos senhores com base no que foi tratado no decorrer do trabalho.
SENHORES:
MUITA ATENO QUANTO AO PLGIO!!
AINDA NO O FIZ, MAS VOU PASSAR NO GOOGLE E NO PROGRAMA DE
PORCENTAGEM DE PLGIO (cpia, ctrl c ctrl v), PARA NOSSA SEGURANA, E
PARA EVITAR QUALQUER PROBLEMA!!
Portanto, escrevam as ideias de vocs, e em seguida citem os autores que corroboram o que
foi escrito, assim o artigo ganha corpo e credibilidade com a citao de autores de renome no
assunto.
REFERNCIAS
FERREIRA, Fabio Leandro Rods. A inconstitucionalidade dos regulamentos disciplinares
militares.
2009.
Disponvel
em:
<http://rabulamilitar.blogspot.com/2009/04/inconstitucionalidade-dos-regulamentos.html>
Acesso em 13 julho 2015.
ROCHA, Fernando A. N. Galvo da. Aplicao de penas restritivas de direitos na Justia
Militar
Estadual.
Disponvel
em: