Liquidacion y Valorizacion

Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL PARA EL PARTICIPANTE
C
A5
VALORIZACIONES
Y LIQUIDACIN DE OBRA
LOGRO DE APRENDIZAJE:
ANALIZA EL PROCESO DE VALORIZAR Y

LIQUIDAR UNA OBRA.
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
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CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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Para
mayor
abundamiento
sobre
el procedimiento de
____
____
____
____
___
elaboracin de una
valorizacin se recomienda
revisar la
____
____
____
____
___
Opinin N 0872012/DTN, en ella se

define la forma en la que
se contabilizan los
periodos a valorizar,
detallndose que se
aplicarn las reglas del
Cdigo Civil.
____
____
____
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____
___
44
Por su parte, del
primer y
antepenltimo
prrafo del artculo
197 del
Reglamento, se
desprende que
corresponde al
contratista y al
supervisor o
inspector, de forma
conjunta, formular
y valorizar los
metrados de obra
ejecutados.
Es as que, a
efectos de realizar
una
valoriz
acin,
el
super
visor
o
inspec
tor y
el
reside
nte,
se
constit
uyen
en la
obra y
perso
nalme
nte
miden
los
avanc
es por
cada
partid
a
(estas
cantid
ades
se
deno
minan
metra
dos
de
avanc
e),
luego
de lo
cual
multipl
ican
los
result
ados
por
los
precio
s
unitari
os de
las
mism
as.
a) Elaboracin
segn el sistema
de contratacin
de precios
unitarios
De conformidad
con el segundo y
cuarto prrafo del
artculo 197 del
Reglamento, en
caso de obras
contratadas bajo el
sistema de precios
unitarios, las
valorizaciones se
formularn en
funcin a los
metrados
ejecutados, al que
se multiplica los
precios unitarios
ofertados por el
contratista,
agregando los
montos
proporcionales de
gastos generales y
utilidad de la oferta
del contratista; y a
ste monto se
agregar el IGV. La
valorizacin se
efectuar hasta el
total de los
metrados
realmente
ejecutados.
El sistema de
precios unitarios
ser aplicable a las
obras, que por su
naturaleza, no
permita conocer
con exactitud o
precisin las
cantidades o
magnitudes
requeridas; por
ejemplo las obras
de
carret
eras,
sanea
mient
o,
canal
es,
repres
as,
tnele
s, etc.
me al siguiente
detalle:
Metrado
Metrado
Metrado
Partida
Expediente
Por lo
tanto,
en
este
sistem
a se
valoriz
a en
funci
na
los
metra
dos
realm
ente
ejecut
ados,
con
los
precio
s
unitari
os,
gasto
s
gener
ales y
utilida
d
oferta
dos
por el
contra
tista
durant
e el
proce
so de
selecc
in,
confor
Ejecutado
Valorizado
Tcnico
A
100 m3
90 m3
90 m3
B
200 m2
230 m3
230 m2
IMPO
RTAN
TE:
La
difere
ncia
se
paga
media
nte
una
presta
cin
adicio
nal
por
mayor
es
metra
dos.
(7) En el
caso de
las obras
contratad
as bajo el
sistema
de
precios
unitarios,
las
valorizaci
ones se formularn en funcin

de los metrados ejecutados
con los precios unitarios
ofertados, agregando
separadamente los montos
proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados
por el contratista; a este
monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
(8)En el caso de las obras

contratadas bajo el sistema a
suma alzada, durante la
ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn
en funcin de los metrados
ejecutados contratados con
los precios unitarios del valor
referencial, agregando
separadamente los montos
proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal as
obtenido se multiplicar por el
factor de relacin, calculado
hasta la quinta cifra decimal; a
este monto se agregar, de
ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
(9)De acuerdo con el numeral

31 del Anexo nico del
Reglamento, Anexo de
Definiciones, Metrado:()
Es el clculo o la
cuantificacin por partidas de
la cantidad de obra a
ejecutar.
Sub Direccin de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
b) Elaboracin
segn el sistema
de contratacin a
suma alzada
Las obras a suma

alzada son
aquellas donde las
cantidades,
magnitudes y
calida
des
estn
totalm
ente
defini
das.
Un
ejemp
lo: las
obras
de
edific
acin.
Seg
n el
tercer y cuarto
prrafo del artculo
197 del
Reglamento, en
caso de obras
contratadas bajo el
sistema a suma
alzada, las
valorizaciones se
formularn con los
metrados
contratados, con
los precios
unitarios del valor
referencial, al que
se le agregarn los
montos por gastos
generales y
utilidad del valor
referencial; a ste
subtotal se
multiplicar el
factor de
relacin ,
calculado hasta la
quinta cifra
decimal; y a ste
monto se agregar
el porcentaje
correspondiente
del Impuesto
General a las
Ventas (IGV). La
valorizacin se
efectuar hasta el
total de los
metrados del
presupuesto de
obra del
expediente
tcnico.
(10)
En este punto es
necesario sealar
que el factor de
relacin es un
nmero que se
obtiene de dividir el
monto de la oferta
ganadora entre el
monto del valor
referencial, el cual
tiene por finalidad
principal ajustar el
(11)
monto
(preci
o) de
las
valoriz
acion
es
realiz
adas
en las
obras
que
se
ejecut
an
bajo
el
sistem
aa
suma
alzad
a al
monto
oferta
do por
el
contra
tista,
siemp
re que
exista
difere
ncia
entre
el
monto
del
presu
puest
o de
la
obra y
el
monto
de la
oferta
del
contra
tista.
Ejem
plo: si
el
posto
r
ofert
S/. 950,000.00
para la ejecucin
de una obra cuyo
valor referencial
fue S/. 1
000,000.00,
entonces el factor
de relacin es =
0.95000.
Para mejor
entendimiento
tenemos:
A
Partida
100 m
Metrado
Metrado
90 m
Metrado
Observacin
100 m
3
Proyecto
Ejecutado
Valorizado
No hay
deductiv
o
B
200 m
2
230 m
2
200 m
2
No se paga mayores
metrados
Por lo
tanto
en
este
siste
ma
no se
gener
an
recon
ocimi
ento
de los
mayo
res
metra
dos
ejecut
ados
ni se
descu
entan
los
metra
dos
no
ejecut
ados,
pag
ndose
los
metra
dos
contr
atado
s
hasta
el
mont
o
oferta
do
por el
contr
atista
en su
oferta
econ
mica.
____
____
____
____
___
(10) El numeral 26 del Anexo
nico del Reglamento, Anexo
de Definiciones, seala que el
Factor de relacin es El
cociente resultante de dividir el
monto del contrato de la obra
entre el monto del Valor
Referencial.
(11)El factor de relacin tambin

es utilizado para calcular el
gasto general diario, para la
elaboracin del presupuesto
adicional de obra y para la
liquidacin de las obras
contratadas bajo el sistema a
suma alzada.
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de Capacidades
45
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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46
c)
Elabo
raci
n
seg
n el
Siste
ma de
Contr
ataci
n
Esq
uema
Mixto
de
Suma
Alzad
ay
Preci
os
Unitar
ios
De
tratars
e de
obras
contra
tadas
bajo
el
esque
ma
mixto,
las
partid
as se
valoriz
arn
de
acuer
do al
sistem
a de
contra
tacin
del
comp
onent
e al
que
perten
ecen.
IMPORTANTE:
- La diferencia de
procedimiento entre
los dos primeros
sistemas de
contratacin, reside
en que en los
contratos a suma
alzada los precios
unitarios sern
los del valor

referencial
proporcionado por
la Entidad
multiplicados por el
llamado factor de
relacin; mientras
que en los
contratos de obras
a precios unitarios
sern los
considerados en el
contrato, los
mismos que
provienen de la
oferta del
contratista.
- Tanto para obras

a precios unitarios
como a suma
alzada, es una
buena prctica
trabajar el avance
del mes por
diferencia de
acumulados. Esto
significa que cada
mes, o fin de
periodo, se
establece el
avance acumulado
total alcanzado a
esa fecha y por
diferencia con el
avance acumulado
total valorizado en
el perodo anterior,
se
deter
mina
el
metra
do (o
porce
ntaje)
a
valoriz
ar en
el
prese
nte
perod
o. De
este
modo,
cualq
uier
error
de
estim
acin
anteri
or es
super
ado
de
maner
a
autom
tica.
Que
debe
conte
ner la
valori
zaci
n?
r a losmetrados
establecidos como
ejecutados los
precios del
contrato.
Reajuste de
precios: se obtienen
por aplicacin de las
frmulaspolinmic
as de reajuste de
precios establecidas
en el contrato.
Amortizaciones
de adelanto en
efectivo y de
adelanto
paramateriales,
de corresponder.
Otros conceptos
a los que el
contratista tiene
derecho
comopueden ser
intereses por
pagos atrasados,
reintegros de
reajuste por
actualizacin de
ndices, entre
otros.
Organizacin del
expediente de una
valorizacin:
Hojas de metrado
Valo
rizaci
n del
avanc
e
fsico:
consis
te en
aplica
certificados por el
inspector o
supervisor.
Lista de
metrados
afectados por los
precios
unitari
osc
ontrat
ados
o del
valor
refere
ncial,
segn
el
sistem
a de
contra
tacin
.
Cuadros de
clculo de los
factores de
reajuste con
ladocumentacin
sustentatoria.
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Est
ado
de
vigen
cia de
garan
tas.
Cuadro de
control de
reajustes
(demostrando la
situacinatraso o
adelanto en que se
encuentra la obra,
con el fin de
aplicar
correctamente los
reajustes).
Croquis(12),
planos de terreno
natural(13)o
cualquier
otroelemento
grfico que
sustente el avance
valorizado.
Cuadro de
control de
amortizaciones de
adelanto.
Hoj
a
Resu
men
que
muest
re
clara
ment
e los
avanc
esa
cumul
ados
anteri
or y
actual
, el
avanc
e del
prese
nte
perio
do y
el saldo por
valorizar.
Informacin
sobre nuevos
precios y/o
partidas que se
hubieranacordad
o en el periodo.
Hoja de control
de valorizaciones
anteriores y de
pagosefectuados
por la Entidad.
los
mens
uales,
la
Entida
d
deber
establ
ecer,
en las
Bases
o el
contra
to, el
tratam
iento
corres
pondi
ente.
Grficos de
avance de obra
programada contra
obra ejecutada.
Factura emitida
por el contratista.
Aprobacin
De acuerdo con el
artculo 197 del
Reglamento, las
valorizaciones
deben ser
aprobadas y
remitidas a la
Entidad por el
supervisor (o
inspector) de la
obra, en un plazo
mximo de cinco
(5) das calendario
contados del primer
da hbil del mes
siguiente al de la
valorizacin, para
periodos
mensuales. Cuando
las valorizaciones
se refieran a
perodos distintos a
Pago
Las
valori
zacio
nes
de
obra
sern
cance
ladas
por la
Entid
ad
hasta
el
ltimo
da
del
mes
siguie
nte
de la
valori
zaci
n, en
caso
de
pero
dos
mens
uales.
En casos distintos,
lo establecern las
Bases. De no
efectuarse el pago
en el plazo antes
indicado, el
contratista tendr
derecho al pago
de intereses
legales.
Ejemplo:
Valorizacin de
obra: Marzo 2011
Fecha de
elaboracin de la
valorizacin y su
remisin al
supervisor, de ser
el caso: 31.03.2011
Primer da hbil
(12)
Dibujo
del rea
total
debidam
ente
medida,
resaltand
o el
avance
hasta la
fecha.
(13)Ejem
plo: Para
medir el
avance
de una
excavaci
n, se
mide el
cerro o la
superficie
antes de
excavarlo
y luego
de
excavado
, la
diferencia
ser el
avance.
Sub
Direccin
de
Desarrollo
del mes de abril

2011: Viernes 01
Plazo de
aprobacin cinco
(5) das
calendario,
contados
desdeel
01.04.2011
____
____
____
Fecha mxima
de pago de la
valorizacin de
marzo 2011:
30.04.2011
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de Capacidades
47
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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48
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que la
Entid
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en
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Cm
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De
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con el
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al 3.5
de la
Opini
n N
0892012/
DTN
Ni la
Ley ni
su
Regla
mento
conte
mplab
an
algn
artcul
o que
le
permit
iera a
la
Entida
d dejar de cumplir
con el pago de una
valorizacin, una
vez aprobada la
misma por el
inspector o
supervisor; sin
embargo, la Entidad
poda evaluar la
procedencia del
pago de una
determinada
valorizacin, en su
calidad de garante
del inters pblico
que subyace a la
contratacin. Si
bien este criterio se
emiti con una
normativa de
contrataciones
derogada, el mismo
se mantiene
vigente.
As, de
comprobarse la
existencia de un
error en la
valorizacin, que
perjudique o afecte
el inters pblico,
la Entidad podra
decidir no pagar la
valorizacin
aprobada por el
supervisor; sin
perjuicio, del pago
de la parte no
controvertida.
Tipos de
valorizaciones
Valorizaciones de
Intereses
En caso de
demora en el pago
de
valori
zacio
nes
de
obra
imput
ables
a la
Entida
d, se
recon
ocer
n
intere
ses
legale
s,
para
cuyo
pago
se
formul
ar
una
valori
zaci
n de
Intere
ses.
por razones
imputables a la
Entidad, el
contratista tendr
derecho al
reconocimiento del
inters legal, de
conformidad con
los artculos 1244,
1245 y 1246 del
Cdigo Civil. Para
el pago de los
intereses se
formular una
valorizacin de
intereses y se
efectuar en las
valorizaciones
siguientes.
IMPORTANTE:
Sobre lo intereses
se debe tener en
cuenta:
Losintereses
A
partir
del
venci
mient
o del
plazo
establ
ecido
para
el
pago
de
una
valori
zaci
n, sin
que
esta
se
haya
efectu
ado,
deben ser
expresamente
solicitadospor el
contratista, por
escrito, en las
valorizaciones
siguientes o en la
liquidacin final del
contrato.
Losintereses no
prescriben.
Losintereses se
reconocen en base
a la tasa de inters
legalefectiva
(factor
acumulado).
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Valorizacin de
Mayores Gastos
Generales
Para el pago de
los mayores
gastos generales
se formular una
valorizacin que
ser presentada
por el residente al
inspector o
supervisor, quien
en un plazo de
cinco (5) das
calendario la
elevar a la
Entidad, con las
correcciones a las
que hubiere lugar,
para su revisin y
aprobacin. La
Entidad deber
cancelarla en un
plazo mximo de
treinta (30) das
calendario a partir
del da siguiente
de recibida la
valorizacin por
parte del
supervisor (o
inspector), caso
contrario, el
contratista tendr
derecho al
reconocimiento de
intereses legales.
Valori
zacio
nes
de
Adici
onale
s de
Obra
El
pago
de los
presu
puest
os
adicio
nales
aprob
ados
se
realiz
ar
media
nte
valori
zacio
nes
adicio
nales.
(Artc
ulo
207
del
Regla
ment
o)
Estas
son
indep
endie
ntes a
las
valorizaciones del
contrato original.
Las valorizaciones
de los
presupuestos
adicionales se
efectan en forma
similar a las del
contrato principal.
A fin de llevar un
orden, se sugiere
que las
valorizaciones se
denominen:
Valorizacin N 01
del adicional de
obra N 01,
Valorizacin N 02
del adicional de
obra N 01, y as
sucesivamente.
Reajustes
Definicin
Segn lo
establecido en el
artculo 49 del
Reglamento, las
Bases deben
establecer las
frmulas de
reajuste,
considerando los
ndices Unificados
de Precios de la
Construccin (IUP)
del Instituto
Nacional de
Estadstica e
Informtica INEI,
correspondiente al
mes en que debe
ser pagada la
valorizacin, en
concordancia al
Decre
to
Supre
mo
N
01179VC y
sus
modifi
catori
as.
En el
mism
o
sentid
o, el
artcul
o 198
del
Regla
ment
o
establ
ece
que,
los
reajus
tes se
calcul
arn
con el
coefic
iente
K
conoc
ido a
ese
mom
ento.
Poste
riorm
ente,
se
regul
arizar
n los
reajus
tes y
se
pagar
n
con la
valorizacin ms
cercana, o en la
liquidacin final,
sin intereses.
De los citados
preceptos legales,
se desprende que
los reajustes son
clculos
matemticos que
se efectan tanto a
las valorizaciones
correspondientes a
las prestaciones
originalmente
pactadas en el
contrato, como de
aquellas
prestaciones
adicionales que la
Entidad ordene
ejecutar al
contratista, a
efectos de ajustar
sus precios al mes
en que debe ser
pagada la
valorizacin.
(Opinin N 0052011-DTN).
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de Capacidades
49
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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Los
reajuste
s son
obligato
rios?
La
normati
va de
contrata
ciones
del
Estado
ha
establec
ido que,
en los
contrato
s de
obra
pactado
s en
moneda
nacional, las Bases

necesariamente deben
considerar frmulas de
reajuste de las
valorizaciones a ser
pagadas al contratista; de
conformidad con el
numeral 2 del artculo 49
del Reglamento. (Opinin
N 005-2011-DTN).
50
Finalidad
El objetivo de un
sistema de reajuste
automtico de
precios es dotar a
las partes
contratantes de una
obra pblica de los
mecanismos que
permitan asegurar
el equilibrio
econmico del
contrato, de manera
que los efectos de
las variaciones de
los precios de los
insumos (que
pueden subir o
bajar) en el tiempo
que media entre la
formulacin del
precio base y la
ejecucin, sean
adecuadamente
detectados y se
pueda hacer una
actualizacin
constante, justa y
real de los precios,
sin perjuicio para
ninguna de las dos
partes contratantes.
Frm
ulas
Polin
mic
as
En el
Per
el
siste
ma de
frmul
as
polin
micas
de
reajus
te
autom
tico
de
precio
s se
encue
ntra
regula
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por el
Decre
to
Supre
mo N
01179VC y
sus
modifi
catori
as.
Se
deno
minan
FR
MULA
S,
porqu
e en
efecto
son
frmul
as
matemticas, son
POLINMICAS
porque tienen
varios sumandos o
monomios, son de
REAJUSTE DE
PRECIOS porque
su funcin es
calcular el efecto
que la variacin de
los precios de los
insumos de la
construccin
tienen sobre el
valor original de un
presupuesto de
obra y son
automticas
porque una vez
establecidas en el
contrato, su
clculo se hace a
partir de valores
calculados y
publicados
oficialmente por el
INEI.
El procedimiento
de aplicacin del
sistema
comprende dos
momentos y
procesos
diferentes:
La construccin o
determinacin de
la frmula para
incluirla en los
contratos de
construccin (la
misma que debe
incluirse en las
Bases), y
La aplicacin de la
frmula para
calcular mes a
mes el reajuste
que corresponde
cance
lar a
los
contra
tistas.
La
const
rucci
n o
deter
minac
in
de la
frmu
la: se
realiz
a
cuand
o se
calcul
a el
presu
puest
o de
una
obra
con
precio
sa
una
deter
minad
a
fecha,
deno
minad
a
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base.
Es un
proce
so
mate
mtic
o que
parte
de los
anlisis de los
precios unitarios,
luego pasa por la
determinacin del
presupuesto y
concluye en la
determinacin de
los denominados
coeficientes de
incidencia que se
aplican a cinco
conceptos de
gastos
determinados por la
norma legal: mano
de obra, materiales,
equipos de
construccin,
insumos varios y
gastos generales y
utilidad, cada uno
de los cuales
corresponde a un
monomio de la
forma general de la
frmula polinmica.
Determinar los
coeficientes de
incidencia no es
otra cosa que
determinar la
participacin
porcentual que
cada uno de estos
conceptos de
gasto o monomio
tienen en un
determinado
presupuesto de
obra.
Sub Direccin de Desarrollo de

Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
La
forma
gener
al de
una
frmula polinmica
es:
K= C1 (Jr/Jo) +
C2(Mr/Mo) +
C3(Vr/Vo) +
C4(EQr/EQo) +
C5(GCUr/CGUo)
Donde:
C1, C2, C3, C4 y

C5 son los
denominados
coeficientes de
incidencia.
El subndice r
representa el mes
en que se reajusta
y el subndice o
representa al mes
del presupuesto
base o valor
referencial.
Las letras J, M, V,
EQ y GGU
representa a los
jornales, los
materiales, los
insumos varios, los
equipos de
construccin,
gastos generales y
utilidad,
respectivamente.
Cuando se
construye una
frmula cada uno
de esos trminos
adopta un valor
preciso. Por
ejemplo, la frmula
de un
contra
to
puede
ser:
K=
0.066
(Jr/Jo
)+
0.264
(Cr/C
o) +
0.109
(ADPr
/ADP
o) +
0.387
(MQr/
MQo)
+
0.174
(GCU
r/CG
Uo)
En
esta
frmu
la los
ndice
s
unific
ados
consi
derad
os
son
los
siguie
ntes:
J=
Jornal
es,
ndice
47,
corre
spond
iente
al
monomio mano de
obra. C= Cemento
asfltico, ndice
20,
correspondiendo al
monomio
materiales.
ADP = Maquinaria
y equipo
importado, ndice
30,
correspondiendo al
monomio equipos.
GGU = ndice
General de
Precios al
Consumidor,
ndice 39,
correspondiendo al
monomio gastos
generales y
utilidad.
Los ndices
unificados son
valores
representativos de
los insumos que
se utilizan en la
construccin. De
acuerdo a la
metodologa del
INEI existen 80
ndices que se
trabajan todos los
meses. Estos 80
ndices unifican,
en ellos a todo el
universo de
insumos. Se
denominan por un
nmero. El ndice
47 representa la
mano de obra, el
ndice 20
representa el
concreto asfltico
y as
suces
ivame
nte.
Los
ndice
s no
son
precio
s sino
nme
ros
que
expre
san
cuant
o han
variad
o los
precio
s
respe
cto de
una
fecha
base.
Los
ndice
s
actual
es
tienen
como
base
julio
1992
fecha
en
que
todos
los
ndice
s
adopt
aron
el
valor
100.0
0. Por
lo
tanto
el
valor
de
cada ndice
representa en qu
proporcin
variaron los
precios de los
insumos
correspondientes a
cada ndice desde
julio de 1992 hasta
la fecha de
publicacin del
ndice cuya
variacin se quiere
conocer.
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Sub Direccin
51
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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52
b) La aplicacin de
la frmula para
calcul
ar
mes a
mes
el
reaju
ste
que
corre
spon
de
canc
elar
al
contr
atista
:A
partir
de los
valore
s que
vayan
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ando
mes a
mes
los
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dos
ndice
s
unific
ados
se
puede
ir
calcul
ando
tambi
n
mes a
mes
los
valore
s de
los
reajus
tes de
precio
sa
cancelar al
contratista.
Obsrvese que los

nicos valores que
son variables son:
Jr, Cr, ADPr, MQr y
GGUr. Cambian
todos los meses y
se obtienen de los
listados que el
INEI publica en el
Diario El Peruano
y se utilizan
conforme se van
calculando las
distintas
valorizaciones
mensuales.
Las frmulas al ser

expresiones
algebraicas,
pueden adoptar
valores diversos
segn la variacin
de precios que el
INEI va
identificando e
informando,
pudiendo adoptar
valores iguales,
mayores o
menores a la
unidad,
dependiendo de si
los precios de los
insumos crecen o
bajan.
Existen tambin
disposiciones
especficas de
control de
reajustes para el
caso de obras
atrasadas que
impiden que el
contratista vaya a
verse beneficiado
con el reajuste de
cantid
ades
valori
zadas
en
period
os
que
no le
hubier
an
corres
pondi
do de
haber
estad
o la
obra
de
acuer
do al
progr
ama.
LIQUI
DACI
N
DE
OBR
A
Defini
cin
La
liquida
cin
final
de
una
obra
se
puede
definir
como
un
clcul
o
tcnic
o,
efectu
ado
dentro de las
condiciones
contractuales
(penalidades,
intereses, gastos
generales, etc.),
cuya finalidad es
determinar el costo
total de la obra, el
mismo que al
compararlo con los
montos pagados
por la Entidad,
podr determinar el
saldo econmico,
ya sea a favor del
contratista o de la
Entidad, segn
corresponda.
Si el contrato es
por el sistema de
contratacin a
suma alzada las
partidas se
liquidan al 100%
cada una de ellas,
independientement
e de su ejecucin
real, salvo que se
hayan aprobado
adicionales o
deductivos, en
cuyo caso se
estar conforme a
lo aprobado.
Si el contrato es por
el sistema de
contratacin de
precios unitarios,
considerando que
bajo este sistema
se paga lo
realmente
ejecutado,
corresponder
hacer un remetrado
de todas las
partidas de obra a
fin de determinar su
real ejecucin. En
este caso se deben
tener tambin
prese
ntes
los
presu
puest
os
adicio
nales
y
deduc
tivos
que
se
hubier
an
aprob
ado
as
como
los
plano
s de
replan
teo (o planos
segn construido)
para determinar los
metrados realmente
ejecutados tambin
llamados metrados
de post
construccin.
Liquidar el contrato
es un proceso
mediante el cual
se deben
establecer los
valores de la
siguiente frmula:

Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
SALDO DE
LIQUIDACIN
=
COSTO FINAL PAGOS
EJECUTADOS
(Liquidacin)
(Valorizaciones)
La importancia de
la liquidacin del
contrato no solo es
desde un punto
vista de
cumplimiento de
una norma
reglamentaria y
legal, sino que
adem
s
tiene
efecto
s
conta
bles y
tributa
rios,
ya
que
un
contra
to no
liquida
do
contin
ua
siend
o
consid
erado
como
una
obra
en
curso
y la
obra
no
puede
ser
activa
da como parte del

inventario de la
Entidad.
El proceso de
liquidacin del
contrato requiere
se cumplan dos
condiciones:
Que se haya
suscrito el acta de
recepcin de obra,
o el acta de
constatacin fsica
e inventario de obra
si el contrato fue
resuelto.
Que no existan
controversias
pendientes.
Tipos de
Liquidaciones:
De Cuentas: La
liquidacin de
cuentas de una
obra (acta de
constatacin fsica
e inventario en el
lugar de la obra)
corresponde a una
obra no terminada,
que no se culmina
debido a una
resolucin de
contrato.
Final: La
liquidacin final de
una obra
terminada (acta de
recepcin de obra)
corresponde a una
obra culminada, ya
sea
dentr
oo
fuera
de su
plazo,
es
decir
con o
sin
penali
dad.
Proc
edimi
ento
y
plazo
s
El
contr
atista
prese
nta su
liquid
acin
debid
amen
te
suste
ntada
con la
docu
ment
acin
y
clcul
os
detall
ados,
dentr
o de
plazo
de
sesen
ta
(60)
das
calen
dario
o el
equivalente a 1/10
del plazo de
ejecucin de la
obra, el que
resulte mayor,
contado desde el
da siguiente de la
recepcin de la
obra. Dentro del
plazo de sesenta
(60) das
calendario de
recibida, la Entidad
debe
pronunciarse, ya
sea observando la
liquidacin o, de
considerarlo
pertinente,
elaborando otra, y
notificar al
contratista para
que se pronuncie
dentro de los
quince (15) das
calendario
siguientes. Si el
contratista no se
pronuncia la
liquidacin queda
consentida.
por
una
de las
partes
, no
sea
obser
vada
por la
otra,
dentro
del
plazo
establ
ecido.
Si el contratista no
presenta la
liquidacin en el
plazo previsto, la
efectuar la
Entidad en idntico
plazo, siendo los
gastos de cargo
del contratista. La
Entidad notificar
al contratista para
que ste se
pronuncie dentro
de los quince (15)
das calendario
siguientes.
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La liquidacin
quedar consentida
cuando, practicada
Sub
Direccin
de
Desarrollo
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de Capacidades
53
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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54
Cuando una de las
partes observe la
liquida
cin
prese
ntada
por la
otra,
sta
deber
pronu
nciars
e
dentro
de los
quince
(15)
das
calend
ario
de
haber
recibid
o la
obser
vacin
; de
no
hacerl
o, se
tendr
por
aprob
ada la
liquida
cin
con
las
obser
vacion
es
formul
adas.
Con
la
liquid
acin,
el
contra
tista
entreg
ar a
la
Entida
d los
planos post
construccin y la
minuta de
declaratoria de
fbrica o la
memoria
descriptiva
valorizada, segn
sea el caso, cuyo
cumplimiento ser
condicin para el
pago del monto de
la liquidacin a su
favor. (Artculo 211
del Reglamento)
Los contratos de
ejecucin de obra
culminan con el
consentimiento de
la liquidacin y el
pago
correspondiente.
(Artculo 42 de la
Ley, y artculo 213
del Reglamento)
Solucin de
Controversias en
la Liquidacin de
Obra
En caso que una

de las partes no
acoja las
observaciones
formuladas por la
otra, aqulla
deber
manifestarlo por
escrito dentro de
los quince (15)
das calendario de
haber recibido la
observacin. En tal
supuesto, dentro
de los quince (15)
das hbiles
siguientes,
cualquiera de las
partes deber
solicit
ar el
somet
imient
oa
concili
acin
y/o
arbitra
je.
Entidad emite
Contratista se
DIAGRAM
A DE
FLUJO DE
LIQUIDACI
N DE
OBRA
(PLAZOS
GENERAL
ES)
presenta
Aprueba
pronunciamiento
pronuncia
60 das
60 das
liquidacin
Prepara
Acta de
Recepci
n
Contratista
Observa
15 das
nueva
15 das
Arbitraje
liquidacin
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
DIAG
RAM
A DE
FLUJ
O DE
LA
LIQUIDACIN DE
OBRA
INICIO
mayor)
Contratista
remite su
Recepcin
Liquidacin
a la Entidad
de Obra
Entidad
est
conforme?
Entidad
emite
resolutivo
NO
Contratista elabora
y notifica al
Contratista
liquidacin de obra
(Plazo 60
d.c)
Liquidacin
consentida.
(Plazo de 60 d.c. o 1/10 del
plazo vigente, el que resulte
Entidad
elabora
NO
NO
liquidacin de obra
Contratista
manifiesta
que no
Entidad observa o elabora
FIN
(Plazo de 60 d.c. o 1/10 del
su Liquidacin y notifica al
acoge las
observacion
es de
plazo vigente, el que resulte
la Entidad
(Plazo 15
d.c)
Contratista, su resolutivo.
Contratista
comunica su
Liquidaci
n
mayor)
Contratist
a est
conforme?
conformidad,
sino se
Entidad remite su
Contratista est conforme?
Contratista manifiesta
liquidacin al Contratista,
(Plazo 15 d.c)
consenti
da
a la Entidad
con resolutivo.
(Plazo 15
d.c)
pronuncia,
quedar
su conformidad
consentida
Contratist
a.
NO
NO
Contratista comunica a
Entidad no
acoge las
la Entidad, sus
observacion
es y lo
observaciones.
manifiesta al
Contratista
Entidad est conforme?
Entidad acoge las

FIN
Liquidacin
observaciones y con
consentida
(Plazo 15 d.c)
resolutivo notifica al
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de Capacidades
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DE OBRAS PBLICAS
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DEL PARTICIPANTE
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56
Posibles
escenarios en la
liquid
acin
de
obra:
Supu
esto
1: El
contra
tista
prese
nta su
liquid
acin
final
1. A
partir
del
da
siguie
nte de
recep
ciona
da la
obra
(en
forma
definit
iva),
el
contra
tista
debe
prese
ntar la
liquid
acin
segn
lo
siguie
nte:
e solo documentos
que sustenten
clculos).
b.Con clculos
detallados.
Minuta de
Declaratoria de
Fbrica o la
Memoria
Descriptiva
Valorizada.
Planos post
construccin.
El plazo para
presentar la
liquidacin final es
de 60 das
naturales o 1/10
del plazo vigente
de ejecucin
(plazo ampliado)
de la obra, el que
resulte mayor.
Ejemplo:
Plazo contractual
: 100 das
Ampliacin de
plazo N 01 : 20
das
Ampliacin de
plazo N 02 : 30
das
Debid
ament
e
suste
ntada
(funda
menta
lment
Plazo vigente :
150 das
Plazo para liquidar:

1/10 (150) = 15 d.c.
< 60
d.c
Plazo
mayor
= 60
d.c.
2.
Prese
ntada
la
liquid
acin
por el
contra
tista,
la
Entida
d
debe
pronu
nciars
e
dentro
de los
sesen
ta
(60)
das
calen
dario
siguie
ntes.
De no
aprob
arla
puede
:
Obser
var la
liquid
acin
del
contra
tista,
la
cual
debe
ser
notific
ada al
contra
tista por escrito

(carta u oficio), con
los sustentos y/o
clculos
detallados.
Elaborar otra, es
decir la Entidad
hace su propia
liquidacin final (de
acuerdo con el
artculo 42 de la
Ley, la Entidad
debe emitir
resolucin o
acuerdo
fundamentado y
notificar al
contratista).
En ambos casos el
contratista debe
ser notificado
dentro del plazo
determinado, caso
contrario, si la
notificacin es
despus del citado
plazo estaramos
ante una
notificacin
extempornea y la
liquidacin
presentada por el
contratista se
considera
consentida.
Notificado el
contratista
(observaciones o
liquidacin de la
Entidad), este
tiene 15 das
calendario para
pronunciarse. En
este contexto se
tiene:
Si el
contra
tista
no se
pronu
ncia
sobre
las
obser
vacio
nes o
liquid
acin
de la
Entidad estas
quedan
consentidas.
Si el contratista se
pronuncia puede
ocurrir:
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Acepta o acoge las

observaciones o
liquidacin de la
Entidad en forma
total; con lo cual las
observaciones o
liquidacin de la
Entidad sern las
que queden
aprobadas.
No acepta o no
acoge las
observaciones o
liquidacin de la
Entidad en forma
parcial o total; con
lo cual el contratista
tiene los 15 das
calendarios antes
mencionados para
hacer llegar a sta
su
pronunciamiento.
Notificada la
Entidad de que el
contratista no ha
acogi
do las
obser
vacion
es o
liquida
cin
final
puede
suced
er:
La
Entida
d
acept
a lo
manif
estad
o por
el
contra
tista.
La
Entida
d no
acept
a lo
manif
estad
o por
el
contra
tista.
En el caso de que
una de las partes
no acoja las
observaciones
formuladas por la
otra, aqulla deber
manifestarlo por
escrito dentro del
plazo previsto en el
prrafo anterior. En
tal supuesto, dentro
de los quince (15)
das hbiles
siguientes,
cualquiera de las
partes deber
solicitar el
sometimiento de
esta controversia a
conciliacin y/o
arbitraje.
Supuesto 2: El
contratista no
presenta su
liquidacin final
1. Si el contratista
no presenta la
liquidacin en el
plazo previsto, su
elaboracin ser
responsabilidad
exclusiva de la
Entidad en idntico
plazo (1/10 del plazo
vigente o 60 das
calendario, el que
sea mayor), siendo
los gastos
de cargo del
contratista.
El cargo debe ser
precisado en las
Bases o el contrato
de obra a fin de que
el contratista tenga
conocimiento del
monto que le
costar si no hace
la
liquida
cin.
La
Entida
d
notific
ar su
liquida
cin
final al
contrat
ista,
quien
dispon
dr de
15
das
calend
arios
para
pronu
nciars
e. Si el
contrat
ista no
se
pronu
ncia la
liquida
cin
de la
Entida
d
queda
r
conse
ntida.
Si el
contra
tista si
se
pronu
ncia
puede
ocurrir
:
Acept
a la
liquidacin de la
Entidad.
No acepta la
liquidacin de la
Entidad.
En el supuesto que
el contratista
comunica la
Entidad que no
acoge su
liquidacin final,
esta deber
pronunciarse dentro
de los 15 das
calendario
siguientes de haber
recibido la
observacin, de no
hacerlo se tendr
por aprobada la
liquidacin con las
observaciones
formuladas.
Si la Entidad se
pronuncia puede
ocurrir:
Acepta las
observaciones del
contratista a la
liquidacin de la
Entidad.
No acepta las
observaciones del
contratista a la
liquidacin de la
Entidad.
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57
de Desarrollo
de Capacidades
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CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
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DEL PARTICIPANTE
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58
En el
caso
de
que
una
de las
partes
no
acoja
las
obser
vacio
nes
formul
adas
por la
otra,
aqull
a
deber
manif
estarl
o por
escrit
o
dentr
o del
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previs
to en
el
prraf
o
anteri
or. En
tal
supue
sto,
dentr
o de
los
quinc
e (15)
das
hbile
s
siguie
ntes,
cualq
uiera
de las
partes
deber
solicitar el
sometimiento de
esta controversia a
conciliacin y/o
arbitraje.
Supuesto 3: Si
ninguna de las dos
partes presenta la
liquidacin final de
obra
De acuerdo con
la Opinin N
087-2008-DOP
del
28.11.2008,
cuando ninguna
de las partes
presenta la
liquidacin final y
esta es
presentada en
forma
extempornea
sea por el
contratista o por
la Entidad, a
partir de ese
momento, sern
de aplicacin los
plazos y
procedimientos
establecidos en
la norma de
contrataciones.
Cul
es
criteri
o
tcni
co
con
los
que
se
hace
n los
clcu
los
de la
liquid
acin
final
de la
obra?
En el
caso
de las
obras
contra
tadas
bajo
el
siste
ma de
precio
s
unitari
os la
liquid
acin
final
se
prcti
ca
con:
Los
metra
dos
finale
s
realm
ente ejecutados,
separando
metrados
contractuales de
metrados
adicionales
(aprobados con
Resolucin).
Los precios
unitarios ofertados.
Los gastos
generales
ofertados.
La utilidad
ofertada.
En el caso de las
obras contratadas
bajo el sistema a
suma alzada la
liquidacin final se
prctica con:
Los metrados
totales contratados
del presupuesto de
obra.
Los precios
unitarios del valor
referencial por el
factor de relacin.
Los gastos
generales del valor
referencial por el
factor de relacin
La utilidad del
valor referencial
por el factor de
relacin.

Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
IMPORTANTE:
1. La liquidacin
final es un
procedimiento
tcnico
administrativo que
consiste en
recalcular las
valorizaciones,
reajustes,
deducciones,
penalidades, etc.,
para determinar el
costo final de obra
y los saldos
econmicos por
pagar o devolver.
El procedimiento
de clculo de una
liquidacin de obra
depende si el
contrato de obra
fue a suma alzada
(con los metrados
contratados),
precios unitarios
(con los metrados
realmente
ejecutados),
concurso oferta
(con los metrados
del expediente
tcnico elaborado
por el contratista),
etc.
La
Entid
ad
tiene
la
potest
ad de
obser
var la
liquid
acin
final
prese
ntada
por el
contra
tista
(exist
e una
sola
liquid
acin)
o
formul
ar su
propia
liquid
acin
(exist
en
dos
liquid
acion
es).
La
Entid
ad no
puede
devol
ver
(fsica
mente
) la
liquid
acin
final
presentada por el
contratista bajo el
argumento de su
deficiente o
incompleta
formulacin. De
ser el caso, la
Entidad est en la
facultad de
formular su propia
liquidacin.
Los documentos
sustentatorios
exigibles de una
liquidacin son
aquellos que
sustentan los
clculos que
considera la citada
liquidacin. Otros
documentos no
relacionados con
clculos son
accesorios y su
ausencia no
invalida la
liquidacin.
Los plazos del

procedimiento de
trmite,
observacin y
aprobacin de una
liquidacin son
todos en das
calendario.
El costo de
elaborar una
liquidacin en caso
el contratista no la
elabore en su
plazo de
Reglamento debe
estar establecido
en las Bases del
proceso de
seleccin. Este
costo podra ser
variable en funcin
de la
compl
ejidad
de la
liquid
acin.
En el
caso
de
que
transc
urrido
los
plazo
s del
regla
mento
ningu
na de
las
partes
haya
formul
ado la
liquid
acin
final,
el
prime
ro
que
prese
nte la
liquid
acin
final a
la otra
parte
activa
los
plazo
sy
proce
dimie
ntos
del
Regla
mento
.
Las discrepancias
en la liquidacin
final se resuelven
va conciliacin o
arbitraje, lo cual se
debe invocar en el
plazo del
Reglamento.
Los saldos a favor

de la Entidad los
debe devolver el
contratista en el
lapso de tres das
calendario de
haber sido
notificado caso
contrario la
Entidad est
facultada a
ejecutar la garanta
de fiel
cumplimiento de
contrato y cobrarse
la parte necesaria.
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59
de Desarrollo
de Capacidades
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DE OBRAS PBLICAS
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DEL PARTICIPANTE
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LA AMPLIACIN
DE PLAZO
Definicin:
El plazo de
ejecucin de obra
es el
period
o
establ
ecido
por la
Entida
d en
las
Bases
para
la
ejecu
cin
de la
obra.
En
ese
sentid
o, la
ampli
acin
del
plazo,
es la
exten
sin
del
tiemp
o
previs
to
para
la
ejecu
cin
de la
obra,
en
funci
na
las
causa
les
previs
tas en
la
norma
tiva
de
contra
taciones del
Estado.
Tipos:
Las ampliaciones
de plazo pueden
ser de dos tipos:
a)Por atrasos
b)Por
paralizaciones
La diferenciacin
que se debe hacer
entre atrasos y
paralizaciones se
debe a que los
efectos sobre los
gastos generales
son distintos en
cada caso. Se
considera que
hubo un atraso
cuando la obra ha
seguido en
ejecucin a un
ritmo menor al
programado en el
calendario de
avance de obra y
ello no permite
concluir la obra en
el plazo previsto;
por su parte, una
paralizacin,
implica que la
totalidad de la obra
dej de trabajar y
por ello no se
puede cumplir con
el plazo previsto.
De acuerdo con el
artculo 202 del
Reglamento, slo
cuand
o la
ampli
acin
de
plazo
hubie
se
sido
gener
ada
por la
parali
zaci
n total
de la
obra,
por
causa
s
ajena
s al
contra
tista,
dar
lugar
al
pago
de
mayor
es
gasto
s
gener
ales
variab
les
debid
ament
e
acredi
tados,
de
aquell
os
conce
ptos
que
forme
n
parte
de la estructura de
costos de la oferta
del contratista o
del valor
referencial, segn
sea el caso. Si la
ampliacin se
produjo por un
atraso, se le
pagar al
contratista el gasto
general variable
diario por el
nmero de das de
atraso.
Causales:
El contratista
podr solicitar
ampliacin de
plazo por
cualquiera de las
siguientes
causales ajenas a
la voluntad del
contratista,
siempre que
modifiquen la ruta
crtica del
programa de
ejecucin de obra
vigente al
momento de la
solicitud de
ampliacin, segn
artculo 200 del
Reglamento. Estos
supuestos
abarcan:
1. Atrasos y/o
paralizaciones por
causas no
atribuibles al
contratista.
60
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
2. Atrasos y/o
paralizaciones en el
cumplimiento de
sus prestaciones
por causas
atribuibles a la
Entidad.
Ejemplo: Demora
en el pago de
adelantos de
materiales e
insumos, demora
en absolucin de
consultas, falta de
disponibilidad del
terreno, etc.
3. Caso fortuito o
fuerza mayor
debidamente
comprobada.
En este marco
podemos
considerar hechos
fortuitos o fuerza
mayor
, entre
otros,
a los
hecho
s de
la
natura
leza
como
por
ejemp
lo:
huayc
os,
terrem
otos,
etc.
Cuan
do se
aprue
ba la
presta
cin
adicio
nal de
obra.
Esta
causal
se
compl
ement
a con
el
quinto y ltimo
prrafos del artculo
207 (obras
adicionales
menores al 15%).
Es decir, aprobada
la prestacin
adicional con
resolucin del
Titular, si esta
prestacin afecta la
ruta crtica de la
obra el contratista
podr solicitar la
ampliacin de plazo
que corresponda.
Cabe precisar que

una prestacin
adicional de obra
puede generar dos
tipos de ampliacin
de plazo:
Por la demora en
su aprobacin (que
estara dentro del
segundo caso
arriba descrito).
Por la ejecucin del

propio adicional de
obra.
Asimismo, el
contratista puede
solicitar ampliacin
de plazo en caso el
supervisor y la
Entidad no
absuelvan sus
consultas de obra,
y corresponder a
la demora desde la
fecha en que la no
ejecucin de los
trabajos materia de
la consulta empiece
a afectar la ruta
crtica del programa
de
ejecuc
in de
obra.
(Artc
ulo
196
del
Regla
mento
)
En
caso
de
causal
es
difere
ntes o
de
distint
as
fechas
, cada
solicit
ud
debe
tramit
arse
indepe
ndient
ement
e;
siempr
e que
las
causal
es
difere
ntes
no
corres
ponda
n a un
mismo
period
o de
tiempo
sea
total o
parcial
.
En tanto se trate de
causales sin fecha
prevista de
conclusin,
debidamente
acreditadas y
sustentadas por el
contratista, la
Entidad podr
otorgar
ampliaciones
parciales, a efectos
que se valoricen los
gastos generales
por dicha
ampliacin.
Ejemplo: podran
hacerse por cada
mes, mientras
subsista la causal.
Requisitos o
condiciones para
procedencia:
Siempre que la
demora afecte la
ruta critica del
programa de
ejecucin de obra
vigente y el plazo
adicional sea
necesario para la
culminacin de la
obra.
Toda solicitud de
ampliacin de plazo
debe presentarse
dentro del plazo
vigente de la obra,
fuera del cual sern
no admitidas.
____
____
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______________
_____
______________
_____
Segn
el
artculo
1315
del
Cdigo
Civil
defin
e lo
siguiente
: Caso
fortuito o
fuerza
mayor es
la causa
no
imputabl
e,
consiste
nte en un
evento
extraordinario, imprevisible e
irresistible, que impide la
ejecucin de la obligacin o
determine su cumplimiento
parcial tardo o defectuoso.
61
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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___
62
Si es
visible
que la
causa
l va a
super
ar el
plazo
de
ejecu
cin
de la
obra,
el
contra
tista
debe
solicit
ar
una
ampli
acin
parcia
l
antes
del
trmin
o de
dicho
plazo,
a
efecto
s de
no
incum
plir la
norm
a.
Proce
dimie
nto:
Para
que
proce
da
una
ampli
acin
de
plazo
desde
el inicio y durante la
ocurrencia de la
causal, el
contratista, por
intermedio de su
residente, deber
anotar en el
cuaderno de obra
las circunstancias
que a su criterio
ameriten ampliacin
de plazo. Dentro de
los quince (15) das
calendario
siguientes de
concluido el hecho
invocado, el
contratista o su
representante legal
cuantificar
(determinar el
nmero de das) y
sustentar su
solicitud de
ampliacin de plazo
ante el supervisor,
siempre que la
demora afecte la
ruta critica del
programa de
ejecucin de obra
vigente y el plazo
adicional sea
necesario para la
culminacin de la
obra. En caso que
el hecho invocado
supere el plazo
vigente, la solicitud
se efectuar antes
del vencimiento de
obra.
El supervisor
emitir un informe
expresando su
opinin sobre la
solicitud y lo
remitir a la
Entidad, en un
plazo no mayor de
siete (7) das
calendario,
contados desde la
presentacin de la
solicit
ud. La
Entid
ad
emitir
su
resolu
cin y
notific
ar al
contra
tista
en un
plazo
mxi
mo de
catorc
e (14)
das
calen
dario,
conta
dos
desde
el da
siguie
nte de
la
recep
cin
del
inform
e del
super
visor.
De no
emitir
se
pronu
nciam
iento
algun
o, se
consi
derar
ampli
ado el
plazo,
bajo
respo
nsabilidad de la
Entidad.
IMPORTANTE: El
inspector o
supervisor debe
basar su anlisis
en comprobar por
lo menos, lo
siguiente:
Secumplieron
las formalidades
del
procedimientoreg
lamentario?
Secumplieron
los plazos
previstos?
Sehicieron las
anotaciones en el
cuaderno de obra?
Est probada la
causal?
Est probado
que la causal es
ajena a la voluntad
del contratista?
Est probada la
afectacin de la
ruta critica del
programa de
obravigente?
Est probado que

el plazo adicional
resulta necesario
para la
culminacin de la
obra?
REC
OME
NDA
CION
ES:
prese
ntada
una
solicit
ud de
ampli
acin
de
plazo
es
neces
ario:
Prime
ro:
caract
erizar
la
solicitud, a fin de
determinar en cul
de las causales
previstas por la
Ley se enmarca.
Segundo: la causal
debe encontrarse
debidamente
comprobada, es
decir debe existir
pruebas de que ha
sucedido y sus
efectos.
Tercero: la causal
con sus
ocurrencias ha
debido modificar la
ruta crtica del
calendario de obra
vigente.

Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
A efectos de
cumplir con el
procedimiento
previamente
expuesto Se
debe anotar
diariamente en el
cuaderno de obra
la totalidad del
periodo donde se
evidencie la
circunstancia que
amerite una
ampliacin de
plazo?
La
obliga
cin
del
contra
tista
de
anotar
en el
cuade
rno de
obra,
por
interm
edio
de su
reside
nte,
los
hecho
so
circun
stanci
as
que, a
su criterio, ameriten
la ampliacin de
plazo, para que
proceda su
solicitud de
ampliacin; implica
que en el cuaderno
de obra se anote,
cuando menos, el
inicio y el final del
hecho o
circunstancia que
determina la
configuracin de la
causal de
ampliacin, sin
perjuicio de que,
entre el inicio y el
final de tal hecho o
circunstancia,
tambin pueda
efectuarse otras
anotaciones que
sean relevantes
para sustentar y/o
cuantificar, de
mejor manera, la
solicitud de
ampliacin de
plazo.
IMPORTANTE:
No solo se debe
anotar cuanto
perdure la causal
de ampliacin de
plazo, sino hasta
cuando se
extienden sus
efectos, que
indirectamente
son los que
afectarn la
continuidad de la
obra.
Las
circun
stanci
as
que
ameri
tan
ampli
acin
de
plazo
debe
n ser
defini
das
con
precis
in
por el
resid
ente,
a
efect
os de
evitar
compl
icacio
nes al
mom
ento
de
efect
uar la
solicit
ud o
solicit
udes
que
corre
spon
dan.
Ejem
plo:
En un
contr
ato
para
ejecu
cin
de
obra, se establece
que cuando llueva
por ms del 50%
del da, no se
podr continuar
con las labores
por ese da,
debiendo
accionarse
conforme a lo
dispuesto por la
normativa en
contrataciones del
Estado. Es as,
que durante 13
das, la lluvia cay
en el lugar donde
se ejecuta la obra,
conforme al
cuadro adjunto.
Ahora bien, si el
residente anotara
en el cuaderno de
obra, como
circunstancia que
impide continuar
con las labores los
das de lluvias
que superan el
50% de mismo,
tendramos que el
contratista debera
generar hasta 5
solicitudes de
ampliacin de
plazo,
independientes.
Sin embargo, si el
residente anotara
en el cuaderno de
obra como
circunstancia
humedad del
terreno, el
contratista slo
tendra que
presentar una
solicitud de
ampliacin de
plazo, luego de
finalizado los das
de lluvias y de que
el terreno se
encu
entre
seco,
porqu
e no
es la
lluvia
en s
mism
a la
que
impid
e el
avanc
e de
obra
sino
la
hume
dad
del
terren
o.
Sub
Direccin
de
Desarrollo
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______
de Capacidades
63
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
____________
____________
____________
Humedad = 1
____________
____________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
1
2
3
4
5
___________________
Das de lluvia
___________________
___________________
___________________
Efectos de la ampliacin de plazo
___________________
___________________
Los efectos de la modificacin del plazo se producen en tres aspectos
___________________
principalmente:
___________________
___________________
1. Efectos econmicos.
___________________
2. Efectos sobre el calendario.
___________________
3. Efectos sobre otros contratos relacionados.
___________________
___________________
Efectos econmicos:
___________________
___________________
Mayores Gastos Generales Variables:
___________________
Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazo contractual (o
___________________
vigente al momento de su otorgamiento) los Gastos Generales que se
___________________
ven afectados son los relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra,
___________________
es decir, los variables. Salvo en casos de prestaciones adicionales de
___________________
obra, que cuenten con su propio presupuesto.
___________________
___________________
Ejemplo: en caso de atraso en la ejecucin de obra.
___________________
___________________
Plazo contratado: 8 meses
___________________
Ingeniero a cargo: residente
___________________
Tiempo de trabajo del residente: 8 meses
___________________
Sueldo mensual del residente: S/. 5,000.00 (gasto general variable)
___________________
Gasto general variable total: S/. 40,000.00
___________________
Ampliacin de plazo: 1 mes
___________________
Tiempo de extensin del residente: 1 mes
___________________
Sueldo a pagar por ese mes: S/. 5,000.00 (mayor gasto general
___________________
variable)
___________________
Gasto General Variable Diario = S/. 166.67
___________________
Comentario:
___________________
MGG = N das ampliados x GGVD
___________________
64
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
: Mayores Gastos
Generales
N D
: Nmero de das
ampliados
GGVD
En el ejemplo:
MGG = 30 x 166.67 = 5000
Donde:
MGG
: Gastos Generales
Variables Diario(14)
En caso de ampliacin de
plazo por paralizacin de
obra, por causas ajenas a
la voluntad del contratista,
dar lugar al pago de
mayores gastos generales
variables debidamente
acreditados por el
contratista, de aquellos
conceptos que forman
parte de la estructura de
gastos generales variables
de su oferta econmica o
del valor referencial, segn corresponda (precios unitarios o suma

alzada).
En caso de reduccin de prestaciones que afecten el plazo

contractual, se calcular menores gastos generales variables segn lo
indicado anteriormente.
El Reglamento, no establece el momento exacto en que se debe

reducir el plazo contractual, lo recomendable es que se efecte
cuando se apruebe la reduccin, ms no al momento de la liquidacin.
____________
____________
Efectos sobre el calendario
____________
____________
En este punto es necesario tener en cuenta que:
____________
___________________
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector

o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y
la programacin PERT/CPM correspondiente, considerando para ello
solo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la
ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez
(10) das contados desde el da siguiente de notificado al contratista la
resolucin que aprueba la ampliacin de plazo.
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
(14) En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos
generales variables ofertados entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente Ip/Io,
en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del
plazo contractual, en Io es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial.
___________________
___________________
___________________
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales
variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el nmero de das del plazo contractual,
ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al
Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI correspondiente
al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, en Io es el mismo ndice de
precios correspondiente al mes del valor referencial.
___________________
___________________
___________________
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisin de obras, los gastos
generales se determinarn considerando lo necesario para su ejecucin. Artculo 203 del Reglamento.
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
___________________
Sub Direccin
65
de Desarrollo
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
______________
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___
66
El inspector o
supervisor deber
elevarl
os a la
Entida
d, con
los
reajust
es
concor
dados
con el
reside
nte, en
un
plazo
mxim
o de
siete
(7)
das,
contad
os
desde
la
recepc
in del
nuevo
calend
ario
presen
tado
por el
contrat
ista.
En
igual
plazo,
contad
oa
partir
del da
siguie
nte de
la
recepc
in del
inform
e del
inspec
tor o
superv
isor, la
Entida
d
deber
pronu
nciars
e sobre dicho
calendario, el mismo
que, una vez
aprobado,
reemplazar en
todos sus efectos al
anterior. De no
pronunciarse la
Entidad en el plazo
antes indicado, se
tendr por aprobado
el calendario
presentado por el
contratista, bajo
responsabilidad de
la Entidad.
Efectos sobre
otros contratos
relacionados:
En virtud de la
ampliacin de plazo
otorgada, la
Entidad ampliar el
plazo de los otros
contratos
vinculados
directamente al
contrato principal
(Ejemplo: contrato
de supervisin).
Solucin de
Controversias
Cualquier
controversia
relacionada con el
pronunciamiento de
la Entidad sobre la
solicitud de
ampliacin de plazo
podr ser sometida
a conciliacin y/o
arbitraje, dentro de
los quince (15) das
hbiles posteriores
a la comunicacin
de esta decisin.
necesarios para
ejecutar la
Cm
o se
calcul
a el
gasto
gener
al
varia
ble en
caso
de
prest
acion
es
adicio
nales
que
requi
eran
ampli
acin
de
plazo
?
Se
debe
incluir
el
monto
de los
gastos
gener
ales
variabl
es en
el
presu
puest
o del
adicio
nal,
prestacin
adicional.
Todas las
ampliaciones de
plazo conllevan el
reconocimiento al
contratista de
mayores gastos
generales
variables?
No, las ampliaciones

de plazo que
provienen de la
ejecucin de obras
adicionales
(Prestaciones
Adicionales) no
generan
reconocimiento de
estos mayores
gastos generales
variables, en razn
de que el Adicional
tiene un
Presupuesto
Adicional y este a su
propio gasto
general.
En caso de
aprobacin de
adicional de obra,
a partir de cundo
inicia el cmputo
de plazo para que
el contratista
solicite la
ampliacin de
plazo?
Desde
la
notific
acin
de la
resolu
cin
que
aprue
ba la
presta
cin
adicio
nal.
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Errores frecuentes
en el
procedimiento de
ampliacin de
plazo:
Elsupervisor no
debe responder
directamente al
contratista, aun
sisu opinin es
desfavorable sobre
la solicitud de
ampliacin de plazo.
LaEntidad no
puede computar
como das
adicionales al plazo
quetiene para
emitir y notificar
dicha resolucin,
los das no
utilizados por el
contratista o el
supervisor para
formul
ar la
solicit
ud o
prese
ntar la
ampli
acin
de
plazo
a la
Entida
d,
respe
ctivam
ente;
de
confor
midad
con la
Opini
n N
0632012/
DTN.
LOS
ADICI
ONAL
ES
DE
OBR
A
Definicin:
La Prestacin
adicional de obra
es aquella no
considerada en el
expediente tcnico,
ni en el contrato
original, cuya
realizacin resulta
indispensable y/o
necesaria para dar
cumplimiento a la
meta prevista de la
obra principal y que
da lugar a un
presupuesto
adicional.
Ahora bien,
conforme con el
numeral 41 del
Anexo nico de
Definiciones del
Reglamento El
Presupuesto
adicional de obra:
Es la valoracin
econmica de la
prestacin adicional
de una obra que
debe ser aprobado
por la Contralora
General de la
Repblica cuando
el monto supere al
que puede ser
autorizado
directamente por la
Entidad, es decir
15% del monto del
contrato original.
IMPORTANTE: Un
mtodo sencillo para
saber si una
prestacin resulta
adicional de obra,
sera
pregu
ntarse
Se
podr
acabar
la obra
sin
realiza
r la
presta
cin
que se
desea
?
Las
causal
es
que
origin
an
presta
ciones
adicio
nales
de
obra
se
deriva
n,
princi
palme
nte
de:
Situac
iones
impre
visible
s
poster
iores
a la
suscri
pcin
del
contra
to.
Deficiencias en el
expediente tcnico
de la obra.
Mayores metrados.
Ejemplo: contrato
de obra a precios
unitarios.
En el expediente
tcnico se consign
una partida para la
realizacin del
camino para
acceder al lugar de
la obra, conforme al
siguiente grafico.
____
____
____
____
___
____
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____
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_____
______________
_____
De conformidad con la
Opinin N 0892012/DTN, no podra
asimilarse una valorizacin
nica de obra
con
de
el procedimiento
Sub Direccin
67
de Desarrollo
liquidaci
n de
obra,
debido a
que
aquella
constituy
e slo el
clculo
econmi
co de
los
metra
dosef
ectiva
mente
ejecutad
os en un
periodo
determin
ado;
mientras
que el
procedim
iento de
liquidaci
n tiene
por
finalidad
determin
ar el
costo
total de
la obra
(que
incluye
penalida
des,
adelanto
s,
adicional
es,
reduccio
nes, etc.)
y el
saldo a
favor de
las
partes.
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
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______________
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____
____
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68
para llegar al punto

de la obra, conforme
al siguiente grafico.
Luego:
Debid
o a un
desliz
amient
o de
tierras,
el
camin
o
inicial
mente
plante
ado
qued
inhabil
itado,
por lo
cual
debi
hacers
e un
camin
o ms
largo
As, se hace
imprescindible la
realizacin de una
prestacin adicional
de obra, siempre
que la indicada
situacin no estaba
considerada en el
expediente tcnico
y resulta necesaria
para cumplir con la
finalidad del
contrato de obra.
IMPORTANTE: En
las obras ejecutadas
bajo la
modali
dad de
concur
so
oferta
o llave
en
mano
que
impliq
uen la
elabor
acin
del
expedi
ente
tcnic
o, no
cabe
aprob
ar
como
obra
adicio
nal
trabajo
s
resulta
ntes
de
errores cometidos
en
la elaboracin del
expediente tcnico,
toda vez que el
contratista ejecutor
de la obra es, a su
vez, el proyectista
que elabor el
expediente tcnico;
de conformidad con
la Opinin N 0262008/DOP. Por ello,
bajo estas
modalidades no
seran procedentes
los adicionales de
obra por mayores
metrados a los
detallados en el
expediente tcnico.

Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Segn el artculo
4115 y la nica
Disposicin
Complementaria
Modificatoria de la
Ley, y el artculo
207 y 208 de su
Reglamento la
Entidad podr
ordenar y pagar
directamente la
ejecucin de
prestaciones
adicionales hasta
por el
15%
de su
monto
,
siemp
re que
sean
indisp
ensab
les y
para
alcanz
ar la
finalid
ad del
contra
to.
Asimi
smo,
podr
reducir obras hasta

por un 25% de su
monto.
En el supuesto que
resultar
indispensable la
realizacin de
obras adicionales
por errores en el
expediente tcnico
o situaciones
imprevisibles
posteriores a la
suscripcin del
contrato, mayores a
las establecidas en
el prrafo
precedente, la
Entidad, sin
perjuicio de la
responsabilidad
que pueda
corresponder al
proyectista, podr
decidir autorizarlas
hasta el 50% del
monto del contrato
original.
Para ello se requiere

contar con la
autorizacin del
Titular de la Entidad,
debiendo para la
ejecucin y el pago
contar con la
autorizacin previa
de la Contralora
General de la
Repblica y con la
comprobacin de
que se cuentan con
los recursos
necesarios; dicha
situacin debe
ponerse en
conocimiento de la
Comisin de
Presupuesto y
Cuenta General de
la Repblica del
Congreso de la
Repb
lica y
del
Minist
erio de
Econo
ma y
Finanz
as,
bajo
respon
sabilid
ad del
Titular
de la
Entida
d.
Altern
ativa
mente
, la
Entida
d
puede
resolv
er el
contra
to,
media
nte
comu
nicaci
n
escrit
a al
contra
tista.
En
este
ltimo
caso,
no
existe
respo
nsabili
dad
para
las
partes
. El
contra
to queda resuelto
de pleno derecho
desde su
comunicacin al
contratista y la
Entidad proceder
a pagar al
contratista lo
efectivamente
ejecutado, con lo
que el contrato se
entiende liquidado.
Qu tipos de
adicionales se
generan en obras
por contrata?
Para los fines de

control
gubernamental
establecidos en la
Resolucin de
Contralora N 1962010-CG que
aprueba la Directiva
N 002-2010CG/OEA los
adicionales se
originan por:
Mayores metrados.
Obras
complementarias.
Ahora bien, un
mayor metrado es
ms cantidad de una
partida contractual.
Como son partidas
que existen, tambin
existen sus precios
unitarios. Los
adicionales de
mayores metrados
slo se generan en
las obras
contratadas a
precio
s
unitari
os.
Los
adicio
nales
de
mayor
es
metra
dos no
existe
n en
las
obras
contrat
adas a
suma
alzada
.
Ejemp
lo:
Partid
a
contra
ctual,
concr
eto de
muro
tipo A
= 100
M3.
Al
estar
en
ejecuc
in la
obra
se
deter
mina
que
se
requie
re
ms
cantid
ad de
concreto = 30 m3
(mayor metrado)
(15) Modificado por la Ley N

29873.
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de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
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DEL PARTICIPANTE
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70
Por
otro
lado,
una
obra
compl
ement
aria
es
una
partid
a
nuev
a, es
decir
una
partid
a que
no
existe
en el
presu
puest
o
contra
ctual.
Como
son
partid
as
que
no
existe
n, no
existe
n sus
precio
s
unitari
os.
Los
adicio
nales
por
obras
compl
ement
arias
se
gener
an en
las
obras
contra
tadas
a precios unitarios y
a suma alzada.
Obras Adicionales
Menores al 15%
Solo proceder la
ejecucin de obras
adicionales cuando
previamente se
cuente con
disponibilidad
presupuestal y
resolucin del
Titular de la Entidad
y en los casos en
que sus montos,
por si solos o
restndole los
presupuestos
deductivos
vinculados sean
iguales o no
superen el 15% del
monto del contrato
original.
Presupuesto del
adicional:
En contratos a
precios unitarios:
los adicionales se
formulan con los
precios contratados
y/o pactados16 y los
gastos generales
fijos y variables
propios del
adicional, debiendo
realizarse el
anlisis
correspondiente
teniendo como
base los anlisis de
los gastos
generales del
presupuesto
original contratado,
incluy
endo
la
utilida
d
oferta
da y el
IGV.
Costo
direct
o del
adicio
nal
Precio
s del
contra
to o
pactad
os
Gasto
s
gener
ales
fijos y
variabl
es
Propio
anlisi
s
Utilida
d
Presu
puest
o
oferta
do
puesto referencial
ajustados por el
factor de relacin
y/o los precios
pactados con los
gastos generales
fijos y variables
propios del
adicional, debiendo
realizarse el
anlisis
correspondiente
tomando como
base los montos
asignados en el
valor referencial
multiplicado por el
factor de relacin;
incluyendo la
utilidad multiplicada
por el factor de
relacin, y el IGV.
Costo directo del

adicional
Valor referencial por
factor de relacin
Gastos generales
fijos y variables
Propio anlisis
Utilidad
del valor referencial
por factor de
relacin.
Notas:
b) En
contr
atos a
suma
alzad
a: se
usan
los
precio
s del
presu
No siempre se debe
reconocer gastos
generales variables
toda vez que
algunas
prestaciones
adicionales no
generan ampliacin
de
plazo.
La
presta
cin
adicio
nal
requie
re de
expediente tcnico
adicional en el cual
tambin se debe
incluir su propia
frmula de reajuste.
En caso no existan las partidas

necesarias para la ejecucin de
las prestaciones adicionales en
el presupuesto de obra.
de Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Qu es un
deductivo
vinculado?
Se denomina as a
los trabajos o
prestaciones que
se dejan de
realizar, a causa de
la aprobacin de
una prestacin
adicional.
Ejemplo: Un saln
de clases es
diseado
inicialmente con una
puerta. En virtud de
una norma posterior
del sector educacin
se dispone que
todas las aulas
cuenten con dos
puertas, por lo que
es necesario
adicionar una
puerta, pero al
mismo tiempo es
necesario dejar de
construir el pedazo
de pared donde se
ubicar
la
segun
da
puerta
, por lo
que se
utilizar
menos
mano
de
obra,
ladrillo
s,
cemen
to,
pintura
, entre
otros.
Estos
ltimo
s
compo
nentes
de la
pared
constit
uyen
el
deduc
tivo
vincul
ado.
Proce
dimie
nto
seg
n el
artculo 207 del

Reglamento(17):
Lanecesidad de
una prestacin
adicional se inicia
con la
anotacinen el
cuaderno de obra
por el contratista o
por el supervisor.
Este ltimo informa
a la Entidad de la
necesidad de
elaborar el
expediente tcnico
de la prestacin
adicional.
LaEntidad decide
si lo hace
directamente, un
consultor externo o
elpropio
contratista como
prestacin
adicional; para lo
cual tendr en
cuenta la
naturaleza,
magnitud,
complejidad, as
como la capacidad
tcnica y/o
especializacin del
contratista.
Con
cluida
la
elabor
acin
del
exped
iente
tcnic
o,
dentro
de
losc
atorce
(14)
das
siguie
ntes
el
inspec
tor o
super
visor
inform
a a la
Entida
d
sobre
la
proce
denci
a de
la
ejecuc
in de
la
presta
cin
adicio
nal.
Silohace la
Entidad o un
consultor externo,
debe verificarse
con elcontratista
ejecutor, que la
solucin tcnica
diseada se ajusta
a la prestacin
adicional.
Reci
bido
el
inform
e,
indica
do en
el
prraf
o
prece
dente,
la
Entidadcuenta
con catorce (14)
das para emitir y
notificar su
pronunciamiento
sobre la
procedencia de la
ejecucin de la
prestacin adicional
de obra.
Lademora de la
Entidad podr ser

causal de
ampliacin de
plazo.
(17)
Modificad
o por
Decreto
Supremo
N 1382012-EF.
Junto con la
resolucin se debe
entregar al
contratista el
expedientetcnic
o aprobado de la
prestacin
adicional.
Sub
Direccin
de
Desarrollo
Lasprestaciones
adicionales se
pagan mediante
valorizaciones
independientes.
Losadicionales y
reducciones se
deben informar al
Sistema
Nacionalde
Inversin Pblica
SNIP.
Sedeben ampliar
las garantas
otorgadas.
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CONTRATACIN
DE OBRAS PBLICAS
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DEL PARTICIPANTE
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72
Obras
adicio
nales
mayo
res al
15%
pago, la
autorizacin
expresa de la
Contralora General
de la Repblica
CGR.
Las
obras
adicio
nales
cuyos
monto
s por
si
solos
o
restn
dole
los
presu
puest
os
deduc
tivos
vincul
ados,
super
en el
15%
del
monto
del
contra
to
origin
al,
luego
de ser
aprob
adas
por el
Titular
de la
Entida
d,
requie
ren
previa
mente
para
su
ejecuc
in y
Procedimiento:
LaCGR contar
con un plazo de
mximo de quince
(15) das
hbilespara emitir
su
pronunciamiento, el
cual deber ser
motivado en todos
los casos. De no
emitir
pronunciamiento en
el plazo antes
indicado la Entidad
queda autorizada
para disponer la
ejecucin y/o pago
de las prestaciones
por el monto que
hubiera solicitado,
sin perjuicio del
control posterior.
Losadicionales no
podrn superar el
50% del monto del
contratooriginal. Si
eso sucediese el
contrato deber de
resolverse y la obra
se continuar
mediante un nuevo
proceso; en este
supuesto no ser de
aplicacin el ltimo
prrafo del artculo
209 del Reglamento.
Encaso de
adicionales con
carcter de
emerg
encia
la
autori
zacin
de
la
CGR
es
previa
al
pago.
Las
presta
ciones
adicio
nales
se
pagan
media
nte
valoriz
acion
es
indep
endie
ntes.
Los
adicio
nales
y
reduc
ciones
se
deben
inform
ar al
SNIP.
Sed
eben
ampli
ar las
garant
as
otorga
das.
La CGR y/o los

rganos de Control
Institucional, no
atribuyen
responsabilidad, ni
propician acciones
judiciales para
resarcir supuestos
perjuicios
econmicos
producidos por la
aprobacin de esos
indispensables
presupuestos
adicionales.
(Comunicado
Oficial N 0102006-CGR).
La decisin de la
Entidad o de la
Contralora General
de la Repblica de
aprobar o no la
ejecucin de
prestaciones
adicionales no
podr ser sometida
a arbitraje.
Tampoco podr ser
sometida a arbitraje
las controversias
referidas a la
ejecucin de
prestaciones
adicionales de obra
y mayores
prestaciones de
supervisin que
requieran
aprobacin previa
de la CGR.
Aunque los actos

sealados en el
prrafo anterior, no
puedan ser
sometidos a
arbitraje, podran
ser recurridas en
va judicial. Por otro
lado,
aunqu
e no
pueda
somet
erse a
arbitra
je el
propio
adicio
nal,
podra
somet
erse a
arbitra
je el
monto
del
adicio
nal
aprob
ado.
Pago de
prestaciones
adicionales
Se realiza a travs
de valorizaciones
adicionales, en los
periodos
establecidos en el
contrato o en las
Bases.

Capacidades
CONTRATACIN
DE OBRAS
PBLICAS
MATERIAL
DEL PARTICIPANTE
Diagrama de
Flujo de
Adicional de
Obra
19.09
.2012
30 das
Anotacin en cuaderno de Obra
Hasta el
Necesidad de
Entidad
10 das
10 das
10 das
Ejecucin
presupue
sta
eleva
aprueba
adicional
presupu
esto
Contratista
Supervisor
adicio
nal
Superv
isor
comuni
ca
Se detecta
- Entidad
define
Exp. Tec.
necesidad de
de
adicion
al
Entidad
aprueba
Ejecuci
n
20.09
.2012
y notifica
Desde el
Sin plazo
14 das
14 das
Anotaci
n en
Necesidad de
Superviso
r informa
cuaderno de Obra
procedencia
Nota: Si la Entidad se
excede en emitir
pronunciamiento, procede
ampliacin de plazo.
Sub Direccin de
Desarrollo
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de Capacidades
7
3

Liquidacion y Valorizacion

Diunggah oleh

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Judul Asli

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Liquidacion y Valorizacion

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Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades

ANALIZA EL PROCESO DE VALORIZAR Y

Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades

Opinin N 0872012/DTN, en ella se

ones se formularn en funcin

(8)En el caso de las obras

(9)De acuerdo con el numeral

Sub Direccin de Desarrollo

Las obras a suma

(11)El factor de relacin tambin

Sub Direccin de Desarrollo

los del valor

- Tanto para obras

Sub Direccin de Desarrollo

del mes de abril

Sub Direccin de Desarrollo

Sub Direccin de Desarrollo

nacional, las Bases

Sub Direccin de Desarrollo de

C1, C2, C3, C4 y

Obsrvese que los

Las frmulas al ser

Sub Direccin de Desarrollo de

da como parte del

En caso que una

Sub Direccin de Desarrollo

plazo vigente, el que resulte

Entidad observa o elabora

(Plazo de 60 d.c. o 1/10 del

plazo vigente, el que resulte

Entidad est conforme?

Entidad acoge las

Plazo para liquidar:

tista por escrito

Sub Direccin de Desarrollo

Acepta o acoge las

Sub Direccin de Desarrollo de

Los plazos del

Los saldos a favor

Cabe precisar que

Por la ejecucin del

Sub Direccin de Desarrollo

Est probado que

Sub Direccin de Desarrollo de

Mayores Gastos Generales Variables:

vigente al momento de su otorgamiento) los Gastos Generales que se

ven afectados son los relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra,

es decir, los variables. Salvo en casos de prestaciones adicionales de

obra, que cuenten con su propio presupuesto.

Ingeniero a cargo: residente

Tiempo de extensin del residente: 1 mes

MGG = N das ampliados x GGVD

del valor referencial, segn corresponda (precios unitarios o suma

En caso de reduccin de prestaciones que afecten el plazo

El Reglamento, no establece el momento exacto en que se debe

En este punto es necesario tener en cuenta que:

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector

No, las ampliaciones

para llegar al punto

Sub Direccin de Desarrollo de

reducir obras hasta

Para ello se requiere

Para los fines de