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Sesin 2.

a extraordinaria en Martes 5 de Febrero


de 1924
PRESIDENCIA DEL SEROR SALAS ROMO

.Modn del Sr. Salas Romo, Pre:sideonJte, que


'contiene las reformas reglamentarias convenid~
La. C. eolige Miesa Dire'ctiva. - No se rpro1duce pOT ,los parUdos.
aJcuerdo :para dar por mp,ro,ba;das la<.:l 'l"e,f,orcrnIas reglamentarias con'Venidas po'r los diversos 'paI"tildOis poUvDcos. El Sr. Re,ooJba,E'l acta de la sesin 48.a, (ltima de la anteTren se refier,e e. Ia huebg1a en e1 funldo HuerIor legislatura extraorldinaria, celeJbrMla e,L S;1<.mul, Ide }a provincia de CU'ric. E,! Sr.
baedo 5 de E1nero prxiJmlo pasa,do, se 'd~clar6
[Reloaibarren fonm1ula oibserva'CLones sohre la
8ip'rolba1da, por no ha,ber merelcildo oIbserw:cin;
i'n:4IcaJcin rpara eniVia;r una contdoLe'n'cia a;1
el acta de la sesin ,La, de la aua;} legiS1!\1::um.
tGoIPrerno Ide Rusie. !Con motivo de la muerte
ce'lelbra,da el Lunes 4 ,del presente, queld a dis,de N~colg Lenin. EL Sr. Nalva'l'rde se
posidn de lOS Sres. Ds.
refiere e. la aoti<tud de a;}gunos [)s. delIncraItas aIllte lo,s pTOyelctos de reto'I'Imas [ega1es
Drce aS:
y 'reg1Ialmentoarios. - A indicadn de varios
Sesin La ,e:xtraordinaria en Lunes 4 de FeSr'es. Ds.,
se ~lC'uer,dan sesio'nes especiales
Preaildencia. d,e1 S~.. Sala.s
iPe,ra ,las refor1ma s l'ega,les y relglamentarias bre,ro deo 1924. '
canv,endas por los parUdos. - lA. indilcalC1iQn ROim1o.--ISe aibri a las 4 _13 P. M. Y taaisti~
d'el Sr. Gumucio, se a'cue,rda publicar en la ron lo's seore,s:
Ipren1sa dia'ria la vers-in ofilcia1 de e,stas se
siones. - A indicacin del Sr. Celtis, se exi:men de,1 trlmllte de CoImisin las reformas lega'les y re!glrumenltoarias convenidas por los
parUdos. - E'! Sr. Navarr,elte ha'c,e una peticin re~pe'ctode Ia Icopstrul0cd.n de halbi'Dacione:,; Ipa'ra o'breTOS en e'l Dique de Ta~
calhuano. E'l Sr. O'[Riyan pide la inclusin en la Iconvolcatorj,a del proyed.o de refOrlIIlla de la ley de jUbila;cin de emiPleados
ide A;duanas y el Sr. Eldwarlds ,Matlte don
[amlael, la :del proryeteito de reforlma del art~culo 6,5 del] Cdigo Sanitario. Se anunIcia ,la talbla deo fcrl de'f1paC'ho. - Se <la por
Il"eltiralda Ila inJteflpellaJcin Idel Sr. Edwa'rds
lM}a1:Jbe don I'sm,ae1, sobre exoneradn de eilUIP,lea'dos J)'lbUcos y se Il1prue'ba el mensaje que
autoriza la rooMenlcia de'l EJDClito. r - Se !poslteDga la votac,in del ,pro'yetCto referente a los
'empi}eados paTticu'lares y se discute y a'prueba 'la reforima Te.la'ciona,da con la's autorizaciones 'consUtucionales. __ Se surprLmeo la sesi6n de la nocihe.

Adrin, Vicente
Briones LUlc,o, Carlos
Bulnes Correa, Fco.
OM'denas, No,laslco
Qelis M.;' Vctor
Claro Lastarria, Samuel
CIar o Salas, H'ctor
Correa BraNo, A'gustn
Correa RCibertlS, Hernn
Edwar<ls Matte,I,smaeol
Gonz:lez C., Luis A.
Grez Padilla, iElduardo
GwmU/(jio, RaJfae'l Luis
Gu,ttrrez, Art8lmio
Her'qufilgo, Alejanidro
JaraJmU,lo, AI'man'do
Lalbaflca L., Santiago
Lisani, Tito V.
Dois, Artu.ro H_
Marn Pinuer, Paulo

Maza, Jos
MiuHca, Horado
Navarrete, J. :Manuel
Ortiz, Manuel J.
'',Ryan, Manuel J.
OyarZ1n, Enrique
Pa:diUa, Miguel kngel
Pare1des, R,lbinson
PouClhUicq, Robe,rto
RecaAJarren" Luis rE.
Rivas Vicufia, Beldro
RUi:i!., C~rlos AI~erto
Sncihez, Roberto
Serramo AJ., Manuel
Silva CIIIU1PO, Gustavo
Torrelblanca, Raifael
UIlJdurralga, Luis A.
Veigla <de la, Ral!TI:n
Vef'gara V., Alquiles
Vidal Garcs, Francisco

Los ~ere's [a,:barca, (Ministro d'e Justicia.


e Instruccin Pbl~i'ca), BrIeha, (Miinstr.odJe Gu<e-

30

CAlMARA DE DIPUTADOS

rra y Marina), el Seloreltario sefior Elrrzuriz


MIa'ckenlna y el Pro-lSelcretario sefior IDcha'UTren
Orrelgo.

El acta de la sesin 48.a extraordinaria (ltima de la anterior legislatura), celebrada el


Sbado 5 de Enero prximo pasado, qued a
ilisposicin de los seores Ds.

Se di cuenta:
1.0 De 16 Mensajes de S. E. el Presidente
de la Repblica:

En el primero. fechado el 5 de Enero ltimo, comunica que ha resuelto


clausurar la
anterior legislatura extraordinaria;
En los dos siguientes manifiesta que
ha
resuelto incluir entre los asuntos de que puede
ocuparse el Congreso Nacional, en la anterior
legislatura extraordinaria, los s~guientes 'proyec.tos de 1ey:,
El que reforma el artculo 65 del Cdigo
:Sanitario; y
El que concede Un auxilio extraordinario
:al Cuerpo de Bomberos de Antofagasta.
Se ma.J~d tenerlos presente.
En el cuarto comunica que ha aceptado
la, renuncia presentada por los seores don
Pedro Aguirre Cerda, don' Armando Jaramillo
don Domingo Dur!1n, don Enrique Zaartu, don
Al~redo Ewing y don Vicente Adrin,
de los
(largos de Ministros de Estado en los departamentos de Interior; Relaciones Exteriores, Culto y Colorizacin; Justicia e Instruccin Pl1blica; Hacienda; Gue'rra y Marina; e Industria,
Obras Pl1blicas y Fe~rocarriles; y que ha nom,brado a los sefiores don Jos Maza, don Roberto
.snchez Garcia de la Huerta, don Guillermo
'Labarca, don Samuel Claro Lastarria, don Luis
Brieba y don Rbinson Paredes, para que desempeen las carteras de Interior;
Relaciones
Exteriores, Culto y Colonizacin; Justicia
e
,Cfnstruccin Pblica; Hacienda; Guerra y Marina: e Industria, Obras Pblicas y Ferrocarriles, respectivamente.
\Se man1d ,contestar y aIichivar.
Con el quinto convoca al Congreso Nacional a sesioQnes extraordinarias a contar desde
el 4 del actual, para ocuparSe de los proyectos
que en el propio Mensaje se expresan.
:Se man,d arlClhi:var.
Con los cinco siguientes inicia lo,s siguientes
proyectos de reformas constitucionales y legales;
Uno que interpreta el artculo 45 (54) de
la Constitucin Pol1tica en el sentido de que la
condicin que dicho artculo requiere para que
el Senado o la Cmara puedan continuar en
sesin, se entender!1 cumplida siempre que en
el recinto dentro del cual la respectiva Cmara
funcioQne se encuentre presente la tercera p,arte
de los miem]).ros del SenadoQ o la cuarta parte
.,de 19s miembros de la C!1mara de Diputados;

pero a condicin de que para entraor en sesin


y tomar acuerdos o votaciones, es necesario que
e,os miembros estn presentes en la Sala.
Otro que dispone que mientras se despachaa las reformas constitucionales relativas a
la m'Odi:ficacin de las faculta'des del Senado O
a la disolucin de la Cmara de Diputados por
el Presidente de la Repblica,. se declara que
las atribuciones fiscalizadoras que la ConstituCill otorga al Congreso, pueden ser ejercidas
ampliamente por una u otra Cmara; l. d~ ma_
nifestar confianza o desconfianza a 10'8 Ministros y la de aculSaor sern ex1c1wsivas de la C.
de Ds., y la de juzgar, exclusiva del SenaJdo.
Otro que estaMece cierta fOI'IIDa Ide clausura 'Para la discusin de algunos 'Proye1ctos de
reforma .conSltiltwcional que sefiala el Imismo proye'clto.
Otro que reglamenta la Ctiscusin y despaeho de las 'eyes que significan autorizacionell
requeridas por la Constitucin, y de las que au_
torizan anualmente los gastos de la Administracir. Pblica .
ISe manda'ron al Colm'it de RefoI'lma Constitwciona1 y de RefoI"ma del Reglalmento,
Otro,
fina1mente,que reforma diver,sas
disposiciones de la Ley de Elecciones vigente.
Se mand a Com'isi6n 'de Elecciones.
Con los seis ltimos inicia los proyectos de
!ey que se enuncian a continuacin:
Uno que autoriza al Presidente de la Repl1blica pa,ra inve'rtir hasta las sumas de 200 mq
y 100 mil pesos para ejecutar las nstalaciones
neces:;,rias para preparar los departamentos especiales para los licenciados en medicina internos de un ao, en los Hospitales del Salvador
y San Francisco d,e Barja, de Santiago, re.sp,ec_
tivamente;
Otro que autoriza la concesin a perpetUidad de los terrenos que actualmente Se destinan a jardines de la Cuarta Comisaria de Policla de Valparalso a la Sociedad Reformatorio
de Nios, para que construya en ellos una escuela;
Se manldaron a Cdmisin de GoIbierno.
Otro que autoriza la ereccin en Talagan_
te d" un Monumento a la memo.ria del Coronel
don Domingo de Toro Herrera;
Semland a comisin de Guerra, y Ma'l'ina.
Otro 'que autoriza a la Municipalidad de
)\[uoa para qUe cambie el noQmbre de la g'ran
Avenida Macul por el de Gran Avenida Jose
Pedr') Alessandri;
Se mand a Ce/misi6n de Gobierno.
Otro que concede al person,al de la Direccin General de Impuestos Internos, mientras
se reo,rganizan los Servicios Pblicos, una gratificacin an.ua1 'de1 30 ojo sohre sus sueldos.
/Se mand a COImisin de HaJcienda.
. Otro que declara de utilidad pblica los terrEmos municipales o particulares necesarios para la construccin del Ferrocarril de San Carlos
a La Pila y sus anexos.
,se Imanfd a Coonisin de Obras pbli'cas.

Sl

2.a SESION EN 5 DID FEBRIDRO DE 1924


2.0 De un oficio del seor Ministro del
terior, en el que acusa recibo del que se le
rigi comunicndole la eleccin, en sesin
26 de Diciembre pasado, del seor don Luis
las Romo, Presidente, en reemplazo del
ot' d{)n Victor R. CeUs M.
ISe man(d al aI'dhivo.

In_
,lEn coruforrm~d!l!d a lo d~S[}uesto en el arlt1oodi- 211 del Reglannento, se plJo,ced:i a e-legir Mesa
de Dir,ecva.
SaIRelcogilda la votadn, di el siguiente ~se- sulta:do:
Para l>residente

3.0 de un oficio del seor Ministro de Ins_


trucci6n Pblica, con el que transcribe una no- Por el ~eo~ Sala's ROImo ..
ta del seor Rector de la Universidad, re.lativa E'n blanco ...
a 10B profeoores que no han desempeado sus
cMe'draos durante el ao ltimo, dato 'que fu
ITotal. .
so'li'ci'iG!d,o Ipor el Sr. Torrelblanca.
Para prinler Vice-Presidente
Que'd6 a disposicin de los Sres. Ds.
4.0 De un o,fido del seor Ministro de Marina, en el que p i{} e' la devolucin de los antece{}entes relativos al p.royecto que ~onsuJta la su- Por el seor Garcs Gana ..
ma de : 1'8,000 para la a,d'quisicin de un es- E:n blanco. '. .
'Camipava para 'la Arma{}a.
!Total. .
'Se acol"d de,volver los antecedentes que' se
'solicitan y activar el mensaje indica{}o.
Para segundo Vice-Presidente

Votos
24
6

30

Vo,tos
24
6

"J'

5.0 De un oficio del seOr Ministro de FeVotos


rrocarriles con E.l qUe transcribe una nota del
Director Gene'ral de Jos Ferroca.rriles del Esta- Por el seor de la Ve'ga ..
23
do, en que se consignan los dato's re'lativos a Por el seor Crdenas ...
1
la adquisicin de locomotoras Mikado que se le E'n b'lanco ...
6
pidieron por oficio N.O 318, de 11 de Diciembre
ltimo.
ITotal. .
30
'Que:da'ron a disposilci'n de los Sres. Ds.
'E'n vista de no frlruhel' resu1trudo. ,eficaz la
6.0 De un informe 'de la Comisin ,de .aue- v~t!l!cin, ,por no hG!oel' re'unildo ninguma de las
rra y Marina, recatdo en el Mensaje que au- versonas no,mlbrwdas eL qUOTum ne'cesario, se 'Promenta la pensin de que disfrutaba la seo'ra ce1di a relpeltirla.
Emilia Goycolea viuda de B-errano.
Con el asentiJmielllto unin~me de la CIInaJ'a,
Quetd en tabla.
us de la pal6Jbra el Sr. Ce'l'is, quien hizo indi7.0 De una ndta del seOr 1>ro-,secretario y ca'Cinpara posterlgar la ele'ccln Ide la Mesa DiTesorero, con la que presenta las cuentas de Se- rectiva Ihasta la 'prxima sesin.
cretara correspondientes al segundo semestre
Por asentllmiento unnime asf se a,;cord.
de 1923.
Se mand Comisin ,de Poli'cia Inlterior.
IE'ntranldo a los inci'denltes de prlrrue'ra. horo.
8.0 De un cablegrarrna del Presidente de la
C. 'd,e IR'e,plre,Elentantiels d'e '\Vashington en que acu- el ,Sr. Vel'gara Vicua hizo renuncia de los cargo's de 'mielInlbro de las Clm'isiones d'e E'lelcciones
'Sa recibo .del 'Que se le di,rigi manifestndole la
y de Rela1ciones E~teI"iorelS.
condolencia ,de la C. de Ds. de Ohile con motivo
de la mue,nt,e del Prelsi,dlenlte se110r Ha,r<din'g.
ISe mand al arc,hivo.
Los Sres. O',Ryan y de 'la Vega ~Miero'n que
9.0 .De una presentacin suscrita por 26 se- se Idirigie~a ofido a.) seo.!' Ministro de'l Interior
ores Ds. en que pedia.n al seor Presidente a fin {}e que, si lo Itiene a bien, se aNa re'oa'bar
que se sirviera citar a la H. C. a una sesin es- de S. E. e,l Pre,sidente ,de .la ReptCtlblica la inpecial para el B-bado 5 de Enero prximo pa- clusi6n e'llitre los asuntos de que puede oouprurse
sado, de 3 a 4 P. M., destinada a tratar del el Co,nigreso Na/cional, iduronte e'l aCltual pero1'io
proyecto que mejora la condicin de los m_ extraor'dinario ,de' se'siones, del proyeClto que
pIeados particulares.
otorga una con'cesin para ,esta'blecer en, el pas
HjalMndO'se repantvdo la cita'cin en la for- una lnea de ~eronQ'Ver,gacin comercial.
'ma acostumhrada, se IInand al archivo.
10. De una presentacin del tercer Congreso Araucano, en la que transc'l'ibe las concluSe incoI1por a la Sala e1 nue'vo Ministerio
siones d" los dos Congres{)s anteriores de esa
presid~do' Jlor el Sr. Jos Maza, quien lIi lectura
institucin.
al prolgI"aJma m'illlisteria~.
Se mand tener presente y fu a,rdhivada.
saro'n de la 'palahra sobre est~ Iparticular
a n1Inibre de 11'a A:lianza LiJberal. el Sr. Ri>vas
'

l,t

':~

...

',:1

,:

32

CAMARA DE DIRUTApOS

ViJcua dn Peldro y el Sr. Vida] Garlcs a nOI!nSe di cuenta:


ore de 'la Unin Naicional.
J)e la gigu'ienlte mocin:
Talmbin Mcieron uso de la palabra aicel'ca
del progrolma mrnilsteria', 106 Sre<Sl. Vengara Vicua y RecaJbarren.
F.-P!ROYEOl'O DE M()IDIFIlc..I\OION~ DEL
REGLA...'\IJEN'l'O DE u.'\. OAM..'\!RLI\ DE DIPUTADOS.
T,e'l'J1lIinruda la 'prilmera hora se p'rocedi a
1.
Substityese el articulo 50 por el sivotar loa renulllcia he/e/ha por el Sr. V~rgara Vi- guiente:
cua,de lo's cal'gos de miemlbro :delas Comisio"Artculo 50.
En 'las sesiones ordinarias
nes de Eleccine,s y de Relwc:iones ExJteriores.
'Por asentill1llie'!1to unnilme se dieron por y cuasi-ordinal'ias se destinarn los treinta, primeros minutos despus de la cu~nta a tratar de
aceptadas di!clhas renurucia's.
los asuntos' que figuren en la tabla de fcil
despacho.
Un Ministro O un Comit IEjecutivo podr,
IPor alsenltilmienlto unlni'me y a indi,caicin del en cualquIer momento de la discusin, ,reclamar
Sr. ISalas Romo (Presldell'te), se acordl) fijar los verba'lm.ente o por ,escrito, la clausura del dedflls Marte,s, MJincoles y Juwes ,de 4 a 7 P. M., bate para el proyecto de fcil despacho de que
El reclamo ,de clausura se
para oelebrar las sesiO'nes ordinarias que preso se est t~atando.
votar inmediatamente, sin discusin alguna.
criJbe el artlculo 42 'del Reglrumen,to.
Rechazada e.sta clausura el asunto queda:Por asentDmiento unnilm'e se a,col'd aldrm1tir a vota,cin una indiCaJcin del Sr. Rivas V,i- r reUrado de la tabla defci'l despacho hasta
cua, para que se a'cue'l'de enviar un telegrama que sea de nuevo dncor,por~do a eJla en conforde 'conld01en'cia a la Cimara ,de Rep'resentantes midad al artculo 52.
Aceptada la clausura, se proceder inmiede Esta'dos Unidos de Norte Amrica, por el
falledmiento de,! ex-iPresidewte ,de e'E!a Nacin, diatamente a votar los articulos de'l proyecto,
sin debate y sin que se acepten nuevas 1ndicaseor Woo'drow -wli!lson.
Con el asen1ttmien1to unnilme de la Cmara ciones."
usaron de la rpalalbra a,cerca lde la prOiPosilci'll
,2. Substityese el articulo 52 por el sidel. Sr. Rivas V'icua, el Sr. Smclhez (Ministro guiente:
de Rel6!cioneg Exterio'res), para rudihe,rirse a ella
"Art. 52. ,En la primera sesin ordina,rIa o
a nomlbre del Gobierno y e.] Sr. Relca(barren.
cuasi-ordinaria ,de cada semana 'se dar cuen(Este ltilffio Sr. D .forimiul a su vez inidita de la tabla de fcil despacho que servir
ca'cin ,para que se (lcueride enviar un tele'gn'l'ma desde la siguiente hasta la primera sesin orde 'condolencia a Rusia, por el failledlmiento de dinaria o cuasi-ord'inaria de la semana siguiente.
Nicd1;s Lenin.
Antes de co'menzarse la ,discusin de un
'Puesta en votaJcin la indicacin del Sr. Ri- asunto que ftgure en la tabla de foil despacho
vas Vicua, se di .po~ alprolbaJda por asent~mien' los ,Ministros, o los Comitees Ejecutivos pueden
to tdto.
pedir que el proyecto sea retirado de la tabla
Some,tda a votalcin la ind~cacin de,l Sr. de esa semana.
Re:calbarren, resultaron 1,8 votos por la e:fir'nlatiLos CYfinistros y los Comitees ejecutiiv(\s
va, 9 por 'la negava y 2 aJbsteIllcion,es.
indIcarn privadamente al Presidente los asunRe:peHda la votadn, :por no ha/ber re,suIta- tos que deseen incorporar 'a la tabla de fcil'
do eficaz la anterior ,se e:scrulta'ron 211 'por la rufi~- despacho siguiente; pero, el orden de l'as matem'wtiva, 4 [lor 'la negativa y 5 abstencioneS!.
rias ser fijado por el Presidente al darse cuenIAl procederse a re'peltir ,de nuelVo la vota- ta de la tabia en conformidad al :nciso ante~i6n, se a'dlVirt1:i que no ha:ba nmero en la rior.
Sala.
ISe ,pro'ceJdi a l!a;mar a los Sres. Ds. y coSin ,embargo, la Cmara podr, en la hora de incidentes, alterar ese orden o incorporoo no se reuniera quoru,m ,durante el He,m'po re
glamerutario, se Iwant la sesin. IEran las 6 hrs. rar un nuevo asunto a la t8Jbla.
8 mts. P. M.
Los proy,ectos sobre jub!laciones o pensioISe e'n1conltralban [lresen:telS en la Sala los si- nes de gracia no podrn figurar en la tabla de
guientes Sres. aJs.:
fcil despacho."
Adl'in, Briones LU'co, Bulnes, Ce'lis, E'd3. Subtityense los artfculos 84 hasta, 84 f,
waI1ds Ma'tlue don Ismiael, Gonzlez Canales, Grez por los siguientes:
"Art. 84. Cada Diputado puede hablar slo
PadiLla, Gutirrez, Je:rrum'ilJo, La'barca, Lo's, Mados veces en cada una de Las discusiones a que
rIlt Piruuer, M'uj~c'a. Navarrete, OrUz, O'RiYan,
se somete un asunto.
POUJclhu0q, Recalbarre'n, Rivas Vicua, Salas RoLos discursos tendrn una duracin mxima
mo, Serrano Arrieta don Mamuel, Vel'gara Vicude treinta minutos en la discusin general y de
a y Vidal Ga'oos.
quince minutos en la discusin particular. Dentro de este trmino, se computar:' el tiempo de
<1

2.a 'SEIS ION EN :5 DE FEBRERO .DE 1924

======================7======================las !nterrupciones peTmiUdas po+ 'el orador y de


Aceptada Ja clausura. se proceder muelas lecturas que l m!smo pida o haga.
diata'mente a votar 'Iml modifica,cionee o JllSii!;.-
Art. 84-a. Los Diputados a quienes se con- tencials.
ceda el uso d,e la palabrlj.. debern hablar desde
Arrt. 84 e. E/l Ccmt de un Pal'tido -se 00111'-"
Ia tribuna de la Cmara. salvo que el' Presi- pondr de tres D~puiJad()iS y 's'lo se consi,d,era~
de,nte los autorIce eJiUresamente pa,!"a hablar ~omo t:ae1 desde el momento en que 'su deSigna-o.
desde su a,siento. en caso de enfermedad o por ciln haya sido co,muni-cada por escrito a,l heotras circunstancias graVes y .especiales que ca- sidente de la CauarB"..
lif!car en cada ,caso.
CualqUier miemlJ:ro de un Comit rtienle la,
Art. 84 b. Drscutido un proyecto de ley du- representacin de ste para Jos ,efectos reglarante tres sesione,s, un Ministro o 'el Comit de mentarios.
un partido. podrn ,pedir la ol'ausura del asun4. Substityell'se lo,s arUculo,s 118 hasta 12.1
por 'os ,siguientes:
to en debate.
La pr,opos1cin de c~a:usura no tendr dis"ArL 118. Das interpela,ciones se anuncia-o
cusin y de'ber vo,t:arse en sesin a que se cite
rn
por escrito a la Mesa, se'alndose de UD",
esp e cia.<me rit e
Rechazada la clausura, ser ne'cesario, para modo preciso sU objeto. El SecretarIo dar corenovlj.r aa peticin que se ,hayan cellebrado dos nocimiento de e']Jas en el momento de ITa cuenta..
No 'podrn ser objeto de interpellliciones 'las..,
sesiones ms.
Aprobada la 'clausura, se pro'ceder 'a vo- materias qUe conciernen a asunto,s de qUe se es-tar 'los aI1tculos del proyecto sin nuevo deba.te : ha!blamdo en 13, orden del da.
'l sin que se a,cepten nuevas indica,cione-s.
Art. 119. Una vez fijada por el Min~
En las se<sione.s de qUe trata el 'presente ar- !le a{)uerdo con el Presidente de ,la Cmara _
tfculo y eil <siguiente. deber hablersedelSltinado lesin .en que deba C01n.enzar la in<teI"pelaci~ e,"
a. ,las discusiones del proyecto 'por lo menos una transcurddo el plazo de ocho das. OCupar(,
hora y media y se celebrarn en dtas distintos.
tugar preferente en 'lrus tres aes'ones ordinaria.s
Art. 84 c. Para 'los 'proyectos qUe se refie- :1e ,la semana en .la f'l'ma qUe indica eJ. incme,..
ren a (la enumeracin ser dada oporbunamen- final del presente artculo.
te por los cOn1i'tee!s de minorla) el n(mero de
Si alguna
estas sesiones no tuvi<:lre lugas;sesiones pr'evias para qUe pueda soUicitarse la la interpelaCin O'cupp.rll, igual orden en una IP
cLausura ser (le diez en vez de tres y 'para que ms de las sesion~s cuasi-O'rdinarias hasta com~ue{!a 1'enoV'al'se su rpeticin en 'Caso de rechazo
pletar el nmcro de tres que seala el ie_ciso a.n-ser de trelS en lugar de dos, y acordada la teriO'r.
'
,
~lausura se seguir d'rscuUendo el proyect.o en
Si
coincidieren
dos
o
mlis
interpelaciones;...
particula'r durante cinco -sesiones ms. dentro
1e ,las cuales se proceder a votar los artculos. se discutirn unas en pos de otras en conformi-.
Aprobi3.da ,la e1ausur'a no podr alterarse el dad al procedimiento indicado en este titulo.
Cuando haya interpelacin pendiente, la setodo o paTite dea ()Jbjeto .sustancial de;l proyecto
~on in~icaciones para ha'Cer en ll adiciones. su- sin se entender prorrogada por una hora. La,
presiones o enmiendas que <tengan ese carcter. primera hora ocupar dos horas y media. Los;
Para dedarar qUe una .proposilCin no. tien- primeros treinta minutos Gespus de la cuenta~
de a alterar un proye'C:to en la forma indica4a sern para los asuntos de fcil despe ,cho. en se-'
en el ill!ciso anter{~r sern necesar~o.s ,los VOltOS gUida habr una hora para la interpelaCin. ~
del cincuenta y Uno por dento de los D~puta resto de la primera hora se dedicar a incidendos Ipresentes.
tes. Cuando la interpelacin fuere apoyada pO'rLa vo,tacin se 'POdT aplazar para una se- escrito por el Comit de un Partido. ocupartc
si)n l3igui'ente, a que se ci,te especialmente. con tambin la Orden del Dla.
ese objeto, siempre qUe 10 sol1cite por escrito
Art. 12 O. En el dla sealado para la intere'l Comit de un Partido.
Si se declam que ,la proposilCin a:l't'era el pelacin. el 'diputado que deba esplanarla. hablapro'yacto. se ,tramitar esta ,proposicin como r primero. Le contestar el Ministro interpelado
y le replicar el diputado initerpelante ,declaramIoIIr0Y'e'cto separado.
'Para reformar el ~resente art~uuo la clau- si est satisfecho con las explicaciones dadas. en,.
sura deber acordarse por el ,sesenta y ocho por cuyO' caso la interpelacin terminar.. o declaru,..do que las exp'li'Caciones no le satisfacen. en Cll"ciento de Ilo,s D1put8Klos presentes.
Art. 84 d. La claus~ra de la discusin de yo caso ,concluir proponiendo un voto expl1c:to..
~Os pro'Y'e'0ios (levue1tos en cuarto o ,quimo tr- Si no se presentare ese voto. el Presidente da.cti.
mi'te constttucional.podr pedirSe por un Mi- por ter::n:lnada la interpelacin.
,
,n]st1'o o un COTIl:1t de Partido cU'ando. Se hayan
Presentado el voto Y luego que hayan habIa,producido QO's discursos de ideas opuestas. El do dos diputados. uno a favor y otro en con~
ped'ido de 'olau,sura se vOltar inlmediatamente y contest.doles el Ministro. si Io creyere opO'rtu-sin di!sclsin a'lglUna.
'.

no. un Ministro o el Comit de un Partido, P.odl:l.


Reohazad,a la Cilausura. 'podr ser solidtada' reclamar la clausura del debate.
!luev,a;ment'e cadla vez que se produzcan dos disReclamada la clausura. se votar inr.ledia-'
)urso.s co,ntradictoriOlS.
tamente y sin discusin alguna.

na.:

de

.i

34

CAMARA

DE

Rechazada la clausura, podr renovarse su


Il'eclamo cada vez que se hayan producido otro,'
'os discursos.
Aceptada la clausura terminar la interpelaci6n y las proposiciones que se hubieren formulaodo sobre ella se votarn al trmino de la primera
bora de la sesin ordinaria siguiente.
Lasproposioiones no tienen segunda discusin y los d'hsclJ.t'sos t!en'dl'n una dura'C'iJ6n mixiJTI;<a de tl"eimta lm:i'n'l1tos.
Art. 121. Si durante el desarro'llo de la interpelacin, se formulare indicacin para pasar
a la Orden del Da, sta se discutir conjuntamente con las dems indicaciones, pero ser previa
para la votacin.
Art. 1'2,1-a. La designacin de un nuevo Ministro en el despacho del interpelado, pone de
becho trmino a las interpelaciones pendientes o
anunciadas.
15. ' Agrga's'e al ar:tc'lJl'o 6 O, 'e,l sig,,;entebciso:
"ISe entender ac<pta'da la segunda discusin
-siempre que sea apoyada por el Comit de un
Partido o por cinco Diputados".
6.0 A,gt'gase 'al arUculo 82, el siguiente indso:
"Los Iproye,ctos alplroibados por la Cmara en
pr~mero o segundo tr;mHe const>itucional:, antes
de ser ,remliltido's o d'evuC'ltos a la otra Cmara.
llasarn a la Ca/misin de correcci6n de estilo,
,;a1vo que -la C,mara a,co,rda,ra tra'mttarJ.osin es'perar 'la. a'prob,w'in del acta.
Las refor1mas de redaccin que esrta Comdsin
ll'r~p'onga se votarn sin discusin al comienzo de
'la sesi'n que si'ga a aqulla en que se d cuenta
dell informe."
.
7. Substityense los artculos 96 y 97 pr lo'
'Sigmientes:
"All't. 9 6. Las vota.ciones Ipueden ser pblicas
o S&Clre.tas.
Las p:t:llica,s sern nominaJJ.es cuando 10 haya s01icitado un Ministro o un Comit de partido
'anltes de cerrarse e'j debate.
J.Jas de int,el"s 'partiC'u11ar 's~'rn sie,mpre secretas.
'rt. 97. En las votaciones pl1IbUc.as, luego
que e'l Presidente 'deolar,e cerrrudo el d'ebrurf:e, o
cueondo ,dielba 'plrocederse a tO'm1rur vota1cin inmediata, se dar por ap'robada la proPosicin, si ningn D~puta'do se opusiere.
'Formulada la O/posici6n, el PI'es~dente tomar
la vdtrucln por manos levanta'das, entendindose
que votan afirmativaJmente IOls que levanten una
mano y ne'gaiJivam'en1te los dems.
Si e.] Breshlente tuviere ,dudas del resultado
de 'la vO'tacin. olr;denar repetir<la por el ,siste'ma
dte senlta,dos y de pie, entenMndose 'que votan
a,firmaUvalm,ente los que se pongan de ,pi'e y negativamente los 'd<IDls.
Si e,l Presidente an tuviere dudas acerca
del resultado die la VOltac<6n, se tOlmar votacin
nldi'vidil'a:l.En ,ella, los DlputadosexlPresarn sus
votos uno a uno, seg'n e.[ oll'den d,e asiento, principiando po'r el primero de Ila derecha y condlu

DIPUTADOS
yendo por el P1residente. Elm!p,learn en aJtta voz
Qas pa;labras .de: "si" o '''no'', y no se admitir
jams vOltos
co-ndicional'es ni exp1ka,ciones ni
fundaJmntos del voto.
Solamente en las vota'ciones individuales se
dejar testimonio d'ell nmero de votos 'wflr'lllativos o negativos. 'E'n 'las d'ems vota<C'ones, bastar. con que el Presidente pro'c,larne, piJ'e'vie. declar3Joi6n del Secr,e1ta'rio, que el resulta-o ha l?ido
afirm'ativo o negativo."
8. Aglrgase aH artculo 1i1.4 la frase: ''De
,;a que permite la residencia 'd'e cuer,pos <1el Ejrcito 'permanente en ,Eilllugar donde sesiona lel Congreso y diez leguas a su drcunfeorencia", entre las
palabras "tierra" y "que,dar".

l.-ELECOIO~

DE

~IESA

DmECTlVA

El seor SALAS ROMO (Presidente).


En conformidad al artculo 21 d'el Re'glamer tO'
y al acuerdo tomado ayer por la H. C., se va
a preceder a la Clleccin de Mesa Dircrtiva.
-El escrutinio entre 40 votantes ru el siguiente resultado:
Para Presidente:
Por
Por
.Por
,En

el seor Salas Romo


el seor Edwards Matte don Gmo.
el seo'r Oyarzn
blanco
Total

31
1
1
7

votos
voto
voto
votos

40 votos

Para primer Vice-Presidente:


Por el seor Garcs Grina .
Por el seor JarrumiJ.lo .
Por el seor Vidal Garcs
En blanco .
Total

29 votos
1 voto
1 votO'
9 votos
40 votos

Para segundo Vice-Presidente:


Por el seor de la Vega
Por el seor Urza
En bla,nco
Total

31 votos
1 voto
8 votos
40 votos

El seor SALAS ROMO (PresLdente). - .


gn conse'cuencia, quedan elegidos pr~me.r VicePresidente, don Francis,co Garcs Gana; segundo Vice- P-esidente, don Ramn de la Vega; y
Presidente, el que habla.
2.-REFORM..<\. DEL REGLA...'\1ENTO
E~ seor SECRETARIO.---<EI
seor Presidente de la C. presenta una mocin con la que
se reforman diversos aI'tculos del Reglamento
interno de la C.
El seor SALAS ROMO (Presidente).
Si a la H. C. le parece, dar por a,prO'ba.,das las
reformas suscritas y aceptadas ya por todO's los

2.a SIDSION EN 5 DE FIDBREIRO DE 1924

35

E:I seor SALAS


ROMO (Presidente).~
S, H. D.
El seor ::-.JAVARRE:'E.-Esto se est tratanda entonces en la tabla de fcil despacho?
El seor SALAS ROMO (Presidente) .-No,
H. D. Por eso ha solicitado la Mesa el asentimiento unnime de la C. para tratr sobe
tabla estos proyectos o sea inmediatamente.
El se1'or NAVARRE'l'E .-No hay acuerdQ.
rEl seor- SALAS ROMO (presidente) --89licito e'l asentimiento unamme de la C. para
eximir del trmite de comisin los proyectos ~
~ue me he referido.
El seor NA VAR~tETE .-No hay acuerdo.
El seor GU:vrUCIO .-Que quede constancia que la oposicin no ha nacido de estos bancos sino de los del frente, y que no hay oposicin de nuestra. parte ni para que se trate de
estos proyectos sobre tabla ni para que se exim\an dlel tl'mibe de Comii'1vn.
El seor EDW ARDS (don Guillerm<) .--8e
puede votar al final de la ,)rimera hora la proposicin del H. D. seor Ce-lis.
El sea,r 'RIVA'S V[CIUA. -Al fi'n d:e [o.
primera hora se puede poner en votacin ,si se
eximen estoB proyectos del trmite d~ comisin
o no.
El se110r SALAS nOMO (Presidente).-Queda en discusin la indieacin formulada para
El seor EDvVARDS MATTE (don Ismael).- eximJi,r de tr'm'te die Comis;in e,stos proye'ctoS.
Esa es cuestin de crioerio.
El se11o1' CELIS.--Yo d el carcter de inEl seor SALAS ROMO
(Presidente).
dicacin a la proposici6n de la Mesa a la cual
Bie,n, seor.
se opuso el H.D. po'r Talcahuano.
Tiene la palabra el seor NaJVarrete.
El seo,r SALAS R0MO (Presidente) .-E.!
El seal' NAVARRETE.- Yo quisie'I"a, se- t ya en discusin esa indicacin.
o.r PirteiSj.lIente que S. S. me dijera....
E~ seor CELIS .- Se votar entonces al
El seor CELIS.- Con la venia del H. D. trmino de la prim-era hora?
El seor SALA J ROlV,-O (Presidente).me voy a permitir decir slo dos palwbras.
Seor Pr-eside,nte: para regular'zar la situa- Exa-ctamente.
dIl, y aunque se trata de proyectos_ refe,rentes
a acuerdos suscritos por lo,s PresIdentes de am3.-HliELGA EN EL FUNDO HUEMUL_
bas Cmaras y par los PresWentes de todos los
,partidos polticos ,dal pais, y a fin de guar.dar
El seror SALAS ROMO (Presidente) .-En~
paI"tidos polUcos y de las cuales se ha dado
{)!uenta en la sesin de aye-r.
El seor GUMUCIO.--J'i'do la palabra.
El seor NAVARRETE.-Y yo ruego al
lSeor Preside,nte que a continuacin del seor
D. se sirva concedrmela a m.
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael).
-Yo creo que lo que corresponde es eximir es:te proyecto del trmite de Comisin, ya que en
'reaHdad todos los proyectos, por ms !iendllos
qUe sean, deben someterse a es,te trmite.
E: seor SALAS ROMO (Presidente). He solicitado el asentiJmiento unni,m'e de la C.
en la inteligencia de que ste es un a8'unto bien
estudiado por miembros de tados los partidos
polticos.
Bien sabe, adems, la C., qUe ellas han
reei,bido la ms amplia publicidad y son de sohra conocidas.
El seor ED,VARDS MATTE (don I~mael).':""
Como el i.m,puesto a la renta, en Ique tambin intNvinieron num,erosas y a;bonadag personas. y
que, sin embargo, no result como se deseaba ...
El seor SALAS ROMO (Presidente).- Si
S. S. 101S equipara, yo no tengo para qu e.iscutirIo, pero me pareCe que ahora se. trata de
Cllestionis absoiuta.mente dii!'lerentes.
INo hay en lo;, dos casos padda,d.

re,s[.cto a la situaein reglamentaria a que se


ha r,Aeddo e-I H. seo,r E,dwards MaUe don 190
ma,el, yo pido a S. S. el seor Presidente que se
sirva soUcitar el acuerodo de la C. 'para eximir
previa,mlen,t1e 'dlel :trmJi'te d-e C+miirsin eetos proyelotos. C,reo 'que 'n'o halb-r. pacra ello dificultad
allguna.
En seguida, podr usa,r de la palabra el H.
D. I pOl' la Victoria.
El seor VIDAL GARCES.- Yo entiendo
tambi-n est conveniodo que ca'da proyecto se
,discutir durante una selsin de una hora y mellh, segn me r;ar,e-ce.
El s8110r SALA,S Ro;\rO (Presidente) .-Si a
la C. le parece, podr!amos eximir del trmite de
Co'misin 'e,stos proyecto's.
El seor N'AlVARRETE. Yo haba pedi'
do lla pa!labracon el objeto de solicitar ,de 13.
Pres'dena de ,la C. que' se sin'iera infO'rmarme
sOlbre si _en'e inci'd'ent'es esta sest.n o no ...

q'lG

trando a la hora de los incic::.entes, puede usar


de la palabra el H. seor Recabarren.
El se110r RECABARREN .-MiI gracias, seor Presidente.
En primer lugal', vaya molestar la atencin
del seor Ministro del Interior para rogarle ql,1e
to'me nota de una hu-elga que se ha producido
en el fundo denominado Huemu1 y que, segln me
parece, queda en la provincia de Curic.
Hace algunos das se produjo una huelga,
como deda, en el fundo Huemul; y parece que
las autoridades o ciertas personas -de esa localidad han informado al Gobierno que la huelga ha terminado. Pero
YO debo informar al
Gobierno que no ha terminado esa huelga, y
que, como en toda ocasin, los terratenientes,
los soberbios propietarias en aquella regin, no
quieren parlamentar con los trabajadores, con
aqullos que los enri'que-cen, 'con a;qullos que
les forman el pede-stal de sus fortunas.

"

38

CAMARA DE

DIBUrrAUps

===~:==============~~~~============.============~
>
Yo creo, seor Presidente, que si el Gobierno hum'~lu como trrubajadores, y siempr~ o.esam-'
esthna, muchas veces qUe no de'be intervenir en parado:; ..
los conflictos entre los obreros y los ca,pitalista's,
J-'ues. cop todos estos contnuos cnJlictos.
por lo ,m'enos es necesario que en este caso no con to das estas injusticias. sO'mos nO:lotro-s 1,,5
ponga la fuerza pblica y las autoridades al comunistas los que ganamos; porque mientras.
gervicio de la clase capitalista; pues esta es la ms ind:gn dn se prol:J2ca entre Iv; ",.), (r.)s,
11n\a >de conducta qu' debe tener todo Gobierno nuyor cl:'l~;r'ad de adh~rell,es v ndrI1 a las
que quiera proceder con im,pardalidad.
flIa" del Pa' i'do ComU'11sta ;} de J..t F~ braciC.n,
Espero que el seor Ministro del Interior Obren.. Pero no quer 'm.;,; que Si'", ja !n:iigh3lbr de tomar nota de estas pequeas observa- nacin, que sea la fuerza de la irritacin la causa,
ciones, a fin de salvaguardiar los intereses de del crecimiento de nuestras filas, sino la fuerza.
aquelloshumilde,s trabajadores de los campos, de la cultura y de la mayor conciencia. Y si
que siempre son desamparados, y para los cua- nosotros queremos evitar el sufrimiento de la
les la pollcia, los capataces o los adminidradores clase trabaja,dora, es porque salbemos que el sude los fundos se convierten en verdad los ver- frimiento de la clase trabajadora de hoy pluede'
dugos al apalearlos, al despedirlos y an al sen- traer ms tarde mayores sufrimientos 'para ella
tirse con derecho pa,ra masacrarlos.
y, asImismo, el sufrimiento de la clase capita-

El seor MAZA (Ministro del Interior). _


En resI!uesta a las observa<Cionell formuladas por
H. D. por Antofagasta, -debo decir que a,penas
me hice cargo del Ministerio, recib noticias de
la huelga producida en el fundo a que el seor
D. se re,fiere, y tom, las medidas del caso; y
ayer me ha co'municadO' la autoridad correspondiente que en aquella regi6n se halba solucionado el conflicto.
,El seor RECABARREN.- Precisamente.
los informes que han llegado son en ese sentido, como he dicho; pero esa no es la verdad:
la. huel'ga cO'ntinlla, con todos los horrores de
que son capaces los terratenientes; de modo
que el seo:r Ministro del Interior puede tomar
med:~das que sean ms eficaoe's o acudir a otra
fuente palfa ifilf.a'rmarse. porque la autoridad que
lo info~m est 'fu'el'a de la >V1er'diald.
El seor MAZA (Ministro ,del Interior).En ,el Ministerio no hay otra informacin. Yo
ped informaciones Y me dieron ,sa.
El seor RECABARREN.- Es 10 que yo
deca ayer: el Gobierno se atiene a esa informadOn de las 3Jutoridades o de los pro'pietarios y
ciertas, como siempre
son
en este caso no
ocurre.
El seor MAZA (Ministro del Interior).Esas son las informaciones que yo tengo. Y la
primera palabra que Ol~ en contrario ,,~ \a de
S. S.
El seor RECABARREN. y esa palabra
en contrario es cabalmente la ve,rdaC: ~10 la.s
COSllS.

El seor MAZA (Ministro del Interior).


Lo que he manifestado a S. S. ea lo que hasta
ahora s ..
En vista \ ,de las in fOIfIl'1a!cion es del sefior
D., me procurar nuevos datos so'bre este n'egoco.
E.! se<>r RECABAlRiR,EN.--'C<reo que S. S. no
'Proceder en la fOT,ma. IaJcostum.brruda. por el Go,>bierno, sino que har una investigacin seria de
ee1:os hechos. para defender a esos pobre~. jan

lista, cuando nosotros tengamos poder para actuar.


El seOr MAZA (Ministro del Interior).El H. D. puede estar seguro que el Ministro
averi,guar los hechos y tomar las medidas de.}
caso, hiera a quien hiera, y obrando en estricta
justicia ...
El seor R,EICABAlRiRflN. --'Mil gracias, seor Ministro.

4. FAiLLEIMlElNrI'O DEL JIEFiE IDE LOS


COOII&'\:RIOS})(EL 'SOVIET, NIOOLAS ~
NIN.
ClONtDOLEeVOIA .~ GOBIERNO DE
RUSIA.
El seor RECABARREN .-Deseo todava,.
se,)r Presidente. molestar la atencin de a C.
por cinco minutos ms, para refe,rirme al inci-dente producido ayer con motivo de la indtc!'tci n que formul, en el sentido de que se enviase una. nota de condolencia a Rusia, por el fallecimiento de Nicols Lenin. No tuvo m proposicin la suerte de la indIcacin que fo r mul6
mi H. colega seor Rivas Vicua, para envia;nuestra condolencia al Gobierno de los EstadosUnidos ...
El seor EDWARDS MATTE (don Guillermo) .-A la Cmara de Representantes .. Cmrura .con Cmara; OOibieTno con iGofbi'ern<>; ste
es el modo de entenderse en tales casos.
El seor RIDCABARREN .--Son cuestiones
de detalle que poco me interesan. Sea a la
C. de Reprsentantes o al Gobierno, lo misn~o
es para m.
En este caso yo creo que era un deber de'
humanidad, de la ms alta cu.ltura, el que la.
c. se hubiera pronunciado en igualdad de co~
dLciones para una Na,cin como Rusia. tanto o
rolLs grande, si se quiere, que Estados Unidos o
que cuaLquiera lotra Nacin de-l mundo. Es que
Rusia, porque ahora es gobernada por los comunistas, \porque aho'ra es gobernada por la clase
trabajadora, por la que todo 10 produce, por la
que todQ 10' hace, POT la que, a mIi juicio, constituye el ms grande artfice que existe en ll:t
humanidad; es por eso, pr,egunto, es porque,

2.a SIDSIOIN EN 5 DE FEBRERO DE 1924

.~

31

<~==================================~=================:=================
.aquel gran pue,blo de 150 millones de habitantes est hoy gobernado por la clase trabajadora, ])01' lo que no se le Icons'dera por una C.,
burgue'sa 'como la chille na. 'digna de que se
le enve una nota de condolencia por el desaparecimiento, como yo deda ayer, de una de las
figuras ms grandes de la historia contempo'rnea?
No son mis palabras, por cierto, las que
puedan enaltecer la gran figura de Lenin; ha
sido la propia prensa burguesa de Chile, y la
del mlundo entero, quien ha Ip'uesto en esta O'ca'sin a Lenin en er verdadero pedestal que le
correspOnde y m,e voy a pel'mdtir rogar a la C.
que 'm'e 'eseuche cIncO' mi'nutos la lectura de opiniones de diarios burgueses de Chile, a fin de
que no se sospeche de que pueda ser mio el
juicio, de que pueda ser de un enamorado de
1as ideas Ic,omunistas. . .
Dice "La Nacin",-diario que no puede ser
taC'ihado por SS. SS. de comund.sta, ni de cosa
parecida-en su edicin del 23 del presente, palabras tan grande's que yo mismo indudablemente no las hubiera pOdido pronunciar porque

.,

boratorio humano de experimentaciones qUe era.


posible dominar.
Instalado en el poder med,iante una revo.lucin enrgica y sorpresiva" anunci desde el
primer momento que iba a poner en prctica la
doctrina extrada de la teora marxista y de los
1ltimos ideales revolucionarios para hallar la.
base fundamental de la sociedad del futuro. La'
3!sden:si6n I"e,voludonari'a. 'mJax~Illi3!Usta reat~a
ellO de Noviembre del ao 17, luego se ciment y logr asentarse en forma slida hasta aho-,
ra, a pesar de la hostilidad interna y de la abierta guerra que le declararan los Estados burgueses del exterior".

y se lee ms adelante:

'1

ellas han Sido escritas en un momento de sinceridad, con reposo y meditacin.


'
Creo que todos mis Hs. colegas conocen perfectamente estos artculos; puest~ que todos leen
10 que dicen diarios como ste.
Dijo "La Na,cin", POr su propia cuenta. refirindose a la personalidad de Lenin...
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael).
~Es que "La Nacin" suele ser medio bo!ohev'ique en ciertos casos, H. D.
El seor RECABARREN .---<No crea, colega, no ser nunca bolohevique, sino burguesa y
esencialmente burguesa.
Despus que este diario public caricaturas
indecentes, calumnios8is, para ofender al pro.fiombre de ,la historia de Rusia y del mundo,
t'uvo siquiera ,la hida),gwia ,dEl' decir: "este hombr-e fu grande".
El seor DE CAST'RO.-Eso no prueba mucha firmeza de convicciones.
El seor RE'CABARREN .-\Ser pru.eba de
poca firmeza de convicciones como dice S. S.;
pero tal vez ello quiere decir tar.. bin que "La
Nacin" se ha arrepentido d,e las calumnias que
en sus co,IUlmnas estamlp contra Lenn.
Dos das despus de fallecido Lenin, dijo
"La Nacin":
"La grave y penosa. dolencia que tenia postrado deBde haca tiempo al patriarca del comunismo, ha tenido antenoche, un desenlace f,l,tal. El cable ha comunicado que Nicolai Lenin
muri6 a las 6.30 del Martes en su residencia
particular ubicada cerca de Mo,scou.
Acaso no hay en el momento una figura
ms interesante en el panorama internacional,
qUe la de este hombre extraordinario, qUe someti en su frrea voluntad todos los destinos
de una poderosa nacin, y qUe logr poner al
servicio de s:u teorla social el ms inmenso 1a-

"La figura de Lenin es, con todo, de un relieve 1nico. Fu la fuerza que puso en accin
la ms vasta transformacin pc-liUca de la historia en menos tiempo. Todo lo transform su
rgi~en, desde las ;ondiciones ms ~u~iIdes de
I~t vI~a b~asta ,l,OS sistemas y procedimientos del
a o
o lerno.
!
Ven. m.is Hs. colegas las .senci~la.s palabras,
de este dlano que en otra ocasin dijera que Lef h bi
t d 1 R .? D
t
n n
a a ensangren a o a
uSla.
e es as
palabras se desprende que el tan comentado Lenin, en realidad, no ensangrent la Rusia..
y en "El Mercurio" de aquel dfa apareci
otro artculo elogioso en que, sim,plemente, ha.lJ,lando de Lenin, deca esta oh'a expresi6n, refirindose a la obra de este hombre: "Fu una.
revolucin sin sangre".
El seor DE CASTRO.-Eso, seguramente,
es exacto. El hambre, que mat a ms de quin-'
ce millones de habitantes, no produjo sangre ..
El seor RECABARREN .-Yo
rogada a.
S. S. que no hablara de cosas qUe no conoce.,
El seor DE CASTRO .-Es natural que no
las conozca tan bien como S. S., porque no he
estado en Rusia.
El seOr RECABARREN.-Debe saber S.
S. que el hambre a que S. S. se refiere fu
producida por las sequas y adems por el bloqueo horrible que llS naciones burguesas del
mundo entero hicieron a Rusia. En nlnglln ca.So fu producto del Gobierno comunista ..
El seor DE CASTRO.-Y fu la obra del
bloqueo la que d'estnuy las .fbricas, los lerrocarriles y los campos ...
El seor RECABARREN.-Quien destruy
las fbricas, los ferrocarriles y, los campos fu
la mano siempre ensangrentad de los caplta11:stas qUe realizaron la guerra; pero no el pueblo,
los trabajadores, los comunistas, qUE) son y sern enemigos de las guerrs.
El seor ,DE CASTRO.-De manera que el
uno por ciento destruy al noventa y nueVe por
ciento restante ...

El seor RECABARREN.-No qUiero festinar las. pocas palabras qUe debo decir en esta
ocasin porque deseo ms bien atraer la buena.
voluntad de los hombres que se reunen en este
recinto y porque no quiero fomentar. despus de
'a muerte de Lenln, odiosidades que no deben

"

'

'o

38

CAMARA DE

albergarse jams en el corazn de los cristianos, ya que aqu, en el corazn de los ateos, como yo. no se albergan jams odiosidades de ninguna especie.
Deca, Sr. Pl\flsidente, que no deseaba ser yo,
un enamorado de la" ideas comunistas,' quien
hiciera la apologa de Lenin, quien enalteciera
sus grand~s cualidades. La prensa burguesa ya
se ha encargado de hacerlo, pocas horas despus del fallecimiento del grande hombre.
Ayer se pidi para la gran nacin hermana
del Norte un yoto de condolencia por la muerte de sl/- ex-Presidente Wilson; y YO acompa con too gusto esa mocin. Se manifest
que ese voto de condolencia iba a ser dirigido
con ~ motivo de la muerte de un grande hombre, con motivo del fallecimiento del ex-Presidente de Estados Unidos, ,MI'. Woodrow Wilson. Permtame la H. C. que declare que no creo
incurrir en una exageracin, en un exceso de
fanatismo, si digo que la personalidad de Lenin
se levanta a mucho ms altura, en forma grandemente majestuosa, en la historia de la humanidad que la del ex-Presidente de Estados Unidos. l\Hellltro)s 'el ex-Pl'8'SWenlte VVlilson 'd.'l'igi6 a
su gran Nacin para embarca'rla en la pasada
guerra europea, para aumentar el fuego, para
. destruir a la humanidad, para arrastrarla a la
horrible matanza de la juventud del mundo, en
que estaba empeada la clase capitalista de aquel
tiempo, mientras el ex-Presidente Wilson almacen al mismo tiempo en Norte Amrica todo el
oro del mundo despus de lanzar a todos su gran
pas a la hoguera de la conflagracin europea,
mier.tras esto h",_:3. Wilson, (Q. E. P. D.) Lenin,
este hombrJ oscuro y calumniado, esta figura
salida de la nada, este hombre que no tembl
ni siquiera ante la inminenci~, del patbulo, trat de retirar a la Rusia de la guerra y luch
hasta que lo consigui. Todo el mundo sabe que
Lenin, antes de que el pueblo ruso declarara la
revolucin, persegua ya la terminacin de la

DIPUTADOS
dad pblica, despus que sirvieron los intereses
del capitalismo.
j Ese es Lenn, que qui'so la terminacin d'e la
guerra! Ese es el Iluso, que crey que .,1 nlundo
deba oirlo para poner trmino a la 'l"uerra! Lenfn y Troszky llamaron a todas 1M clas<s capitalistas del mundo par.-t decirles: terminemos la
guerra, terminemos esta espantosa carnkera d~
hombres.
. Pero el mundo capitali~t't segua
sordo. '\Vilson tambin. ::>radie quiso oir 91 ;amado
a la paz. Estaban ciegos' de odio.
y qu se contest cuando se pedh un yoto
de condolencia para aquel pas que 1,(Orea
con el fallecimiento de Lenn su ms grande hombre'l
De los bancos cristianos su,gi la ()])osi~.in.
de esos bancos de los cuales debieran brotar mejores sentimientos de moral. de fraternidad y amor,
de all se m!Lnifest; todava, hasta desp,s de la
muerte, el odio . . . el odio que no debiera ex;stir
jams.
El seor DE CASTRO. - Con ese r'!ritetio se'
pedira condolencias todos los das hasta pS.ra los.
que mueren en las crceles.
El seor RECABARRE::-I. - Yo cre que iba
a contar con la unanimidad de la C. para aprobar esta condolen1cia. Y YO querra d~jar estableddo que si vVilson mereci la condolencia de esta
e., con mayor razn creo que la mereca un h0Il.lbre que trat de hacer todo el bien po.sil~le a la
humanidad, que la arranc de la guerra, porque
la revo.]ucin rusa fu la notificacin de la tel"m~
na'Cn de la guerra europea y la que oblig a 101>
pases enceguecidos por 'las pasiones guerrel'!LS a
retirarse de lOS campos de batalla. Yo creo que la
muerte de un hombre <le esta tana, merece la CBlldolencia de la C. para con el pas que ha sOPOO'tado tanto dolor.
Termino pIdiendo, ya que la votacin se va
a repetir, m.s tarde. por haber he-cho suyO ,el
H. seor O'Ryan, el vot'o propuesto, que ponj>amos un poco ms alto nuestros corazones, no olvidando esa frase latina que di-ce: Sursum corda!
En alto los co-razones1 ...

guerra, en los Congresos Socialista:; realizados en 5-ACTITUD DE ALGUNOS DIPUTADOS DE.


Zimmerwald y Kientanld. Y esta accin de per- .UOCHATAS A::\fTE LOS PHOYECTOS DE REseguir la terminacin de la guerra "o poda ser
FORMAS
ms alta ni ms grande, ni ms santa; pues ella
significaba la terminacin de la matanza de los
El seor NA V ARRETE. Ha causado en
hombres, la cesaLin de la destruccir de los puelos bancos aliadus alguna sorpresa la actitud que
blos. Qu accin ms grande, qu accin mp.s el D. 'que< habla acaba. 'de asum.ir la preferencia
noble puede eXistir en la historia?
de S. S., ha soEcitado para e"im.'r del trmite
'Lenin, sin.. tomar en cuenta que poda ser e Comlisi'n los proyectos que los organismos difusilado, se empe en aquella grande obra de rec:tivos de 10.8 .pa.rtidos polticos 'ha'n acordaido
poner fin a la guerra y tuvo la suerte de triun- despaclrar por ,el Congreso Na.cional.
far, evitando as a Ir, humanidad mayores ma'Esto se explica .con el 'heoho que debem's tetanzas, mayores horrores, mayores sufrimientos ner l}resente, y que para su mayor y mejor .conoProducida la revoluci6n, como todo el mun- cimiento, voy a repeUrlo.
do sabe, los afanes de Lenn y de Trotzky fueron
Cuando se di cuenta en el directorio general
encaminados en el sent1do de que el mundo eI\te- de mi partido de estos convenios, se origin la disro terminara con aquella monstruosa carnicera, cusi6n correspondiente, bajo el imperio de una :sique mat a 15.000,000 de ihombres y que destroz, tuacin de a.premio, porque se daba como razn
dejan'domutila'dos a otros 15.000,000, ,que hoy da que, estando en crh;is el Gabinete, urgia ree<mplavagan por Europa entera mendigando la cari- .zarlo para normalizar el Gobie-rno del pas ..

2.a SESICXN EN 5 DE FEBRERO DE 1924


c:
No habiendo, tenido la suerte de estar D,'esente
en aquella reunin, no pude intervenir a tiempo
en estos asuntos que los estimo de la mayor impar.
tancia para el futuro de la colectividad po'ltica
que represento en eRte banco parlamentario.

Esto ya est consumado, sefior Presidente, y


la nica esperlnz a que abrigaba para reparar este mal e,'a que en los arreglos famosQS que ajustaron los dirigentes polticos .se hubiera contemplado una medida que cambiara estos procediMi distinguido coleg-a y a.migo el D. seor mientos tan absurdos de la generaci6n del poder
O'Ryan, presente en aquella sesi6n, a que me ven- electoral de la Repblica, por uno que estc a la
go refiriendo, hizo 'muy oportunamente a su nomaltura de la correccin y de la justicia de todos.
\b:re y en el de los colegas sefiorcs: ,Ds. don Artelos ciudadanos.
mio Gutirrez, dan Juan Pradenas :Y1., y don Oscar
1\0 teng'o ia Euerte u'e ser 'un miemhro de'
Chanl\s, la declaa'acin de que ellos e opondran a
ba,stant'e influenC'a ck'ntro de m~ partlido.
la rea1iz'ici6n de estas reformas por no estimarEl seorR,TIZ. ;\olod'estia 'd'e S. S.
la,s justas para nuestros intereses colectivos.
El
Sr.
XAVARRETE.-Es
la realidad lo ili~"
Antes de avanzar, en mis observaciones. debo hacer una declalacin que y~ en ocasiones an, cho.
El s'ior E;DIVARDS ::\IA'I1TE (don Ismael}'
terior'es la he t1ic'ho: en cuanto se cerr6 e'l Congre~ o nI vi'c1e 'S. S. ',que ,ha 'slido Vice-Presi,de.ute
so, me ausent de esta capital, para dedicarme a
mis asuntos partic,:, ares, y no tuve hasta hoy de la, C.
otro medio de infcrm~cin. referente ~l curso que
El sefior NAVARR'ETE .-Fu llna CaE/a deJ
seguan los arreglas del conflicto poltico, que la azar: mi elecci6n se hizo sin que yo lo hubLm:i:,
prensa diaria.
soUcitado y aun 'sb:ba ausente .
",,"o
creo que la e., ni el pas hayan 01El seor EDIV,ARDS ::\IATTE (don Isma'eI}'
vidado 1a,g causas que le dieron yicla a ,ste con- Pred",a'm'~,nve, los hnfi,ores qwe 'SIe reciben ~rr,
fUcto: como se sabe, el,las fueron las inscripcio- solh:i.ta'l' los 'favOl'es die na'd,i'e, son los Qu'e ~ne
ne's eIe,ctorales. Recuerdo que S. E. nos deca que l'aLmente ms -se m,erecen.
l no podra eonsentir que las pr6ximas eleccioEl Sr. NAVARRETE'.-No voy apartarmenes se hicieran con Registros Que 'no refiej3~)an
el sentir de la opini:\n naciona.l, por euanto :0S t1e las ohservadones Ique 'estoy ,haendo; por 10'
dirigentes de los grupo~ polticos los haba~ vi- dems, quedo agrad'ecido de las o'bservaciones del
ciado en forma inicua, por lo que estimaba que H. collega.
Confiara, seor Presidente. en el buen crit.:r
deba eompletarse dicha inscripcin. Antel:na
promesa tan grata, para 1(18 demcratas, <)ue ha- rio qUE' siempre le he reconocido a los que repreban sido vctimas de les procedimiento's J:cldS tor- senta han a m partido en los ya recordados arrepes y abusivo.s de las juntas inscriptoras,
com- glos.
puestas por nues,tros propios alia,dos en el cl"par,
Pero tomo nota con 'pena de 'que lo que ms intamento d,e Ta:cahu.l.no, que de tres mil 81ect')r'i's teresaba al Partido Demcrata Se abandon. cur.I
demcratas slo nos inscribieron tre.sci",:1ts, y
era la inseripcin 'p. .manente, base nica y
para mejor burla.r nuestros derechos, s610 funcioslida en }lue pueden edificarse todas las re.farn aquella clebre junta, diecisiete das, ;?n VE'Z de
mas que se quieran; por esto me parece que se
veinticinco, que la ley le ordenaba, suspendiendo
de bi6 empezar y no 8:uscribir reformas que " an a
deliberada,mente las inscripciones,
con ~lo mil
in,')critos, en un departa.mento que tiene 33,000 r1escansal' sobre una base carcomida. por no (lecir corrompida.
ha'bitan tes ...
Este solo 'da:todr ~ompren'der 3. 1a C. cAl t1enunciar 103 ah usos de las insc~iClciones
mo' entienden y cumiplen I!:lis leyes t1e la Nacin no me he querido salir del marco de los deparlos que mayor res,peto debieran sent' por e:,las.
tamentos Clue repreBento a pesar que el des::!o~
El sefior RECABARRE::-<. PeC'mta,'!le una tento ele mis correligioEarios por esta causa es
interrupci6n. S. S. En E:l Toco hay ocho mil habi- general en todo el pais.
tantes, y hay inscritos solamente cuatrociellt'Js.
En el departamento d2 Coelemu hay una Co-'
El seI'or ~AVARRETE. - La pro'pol'ci'Jn os
muna
que lleva este mismo nombre, en la que la
mayor en Ta:cahuano.
El sefior RECABARREN. P",ro casi teda Junta t1e m'ayores contribuyentes no dej de')"
vergenza por cometer: inse,'ibi6 en sus registro~
la poblacin es de adultos.
'E'l seorXA VARRETE. All, aun:que a ciudaccanos de tres provincias, a saber: de la.
haya algunos IP arv u lit m;, la propo'rci6n es s,ie'm- de 'Concepcin, de la de :YIaule y de la del uble ..

Ip1'8 m'ucho ,mayor; y la ley no hahla, d'e prvulo,s


n de adultos. y.o me ,estoy rerient10 al nme,ro de 'ha!bitantes, s'enciUa'm/cn/te .
Si hubie~an sido unionistas aquellas gentes,
yo no tendra nada que decir. Cuando se est al
frente de un adversario hay que aceptar lo que el
Destino le depare, ya que esta famosa ley nos ~o
loca en situacin tan desventajosa ante los que
tienen en sus manos los recursos que el legislador, en mala hora, les encomend.

He debido ocuparme de estos hechos, sefivr'


Presidente, para justificar las razones que tendremos los 'Ds. dem6cratas 'para oponerno's'
a los arreglos de reformas que se nos ha anutl-'
ciado que en b,'eve se ocupar esta H. e., dehTh"do constancia que al hacerlo me duele rozar fKW
asperamente con los colegas radicales. que mI"'rante dos largos afias los he acompafiado ~on ';0'
da lealtad, y que hoy 1,01' razones d," doctrinas y
como una satisfacci6n a las asambleas que repre-

40

CA.MARA DE DIPUTADOS

sento en esta e., he debido como he dioho, levan,1.ar esta protesta.


El se,or SALAlS RlOMO(PI'e,sJ.deruve. - No
jbay lrumllrO en 'est'e mom;enlto. Se 'est Llaman<do.
-Despus de un momento:
El seor SALAS ROMO (Presidente).
Ya hay nmero. Puede continuar S. S.
El seor NAVARRETE.- Las modificacio'ftI.es propuestas a la Constituci6n y a las leyes
vigentes no llenan de ninguna manera las M'piraciones del Partido Dem6crata, pues no se
I:l.a. tocado o, por lo menos, se ha olvidado el
.motivo principal que fw el origen de las difi,(mItades que tuvo al pas durante tantos dfas
,al borde de una completa incertidumbre .. no
"guiero emplear otro trmino.
,su Excelencia el Presidente de la Repbli..-ea dijo, con toda precisi6n en la reuni6n de
;>j)arlamentarios: "YO no puedo aceptar esta mascarada de elecciones; las inscripciones hechas

que lamentar lacoruducta de ,los cooceUgionariO'll


de S. S.
No es el deseo de ocupar un asiento en esta
H. c. 10 que me obliga a levantar mi voz para
protestar de estos arreglos, y anuncio, desde
luego, la oposici6n que hllibr de hacer a los
arreglos celebrados por los partidos pol1ticos de
este pas.
El seor CELIS.- Incluso el Partido Dem6crata.
'EI seor NAVARRETE.- Ya he dicho que
son cuatro los parlamentarios, correligionarios
mfos,-entre los cuales se cuenta la reliquia' ms
pura de nuestro parUdo, el viejo fundador que
hoy se nos presenta ms cargado de m~itos
que de aos, don AMemio Gutirrez-los que se
oponen a estos arreglos y en cuya honrosa compaa estoy al formular 1M observaciones que
me escucha la c .

De suerte que no sorprender ni a mis H.


colegas de la H. C. ni al pas la oposici6n que
.en la forma que se conoce no reflejan de nin- habremos de hacer a los arreglos ya anungurut. manera el sentir nacional y solamente es- ciados.
ttn destinadas a llenar las ambiciones de los
Las inscri'pciones electorales, a jllicio del
.partidos que quieren comprar los silloneljl del
que habla, deberan haber constituido' la base
.,congreso. Yo trabajar Y pondr todo mi emde todos estas reformas. Todo lo dems es una
4'Pefa. por conseguir que se integren las inscripguillotina que, segn nuestro modo de ver, va a
,.clones electorales."
vulnerar directamente los derechos de los parNada pudo haber sido ms grato para los
tidos de minora .
,.e;mc'}cratas, seor Presidente, que 'el scuchar
Por un accidente de la vida, por circuns..~tas declaraciones del l'residente de la Rep_blica, cuando manifestaba que harfa todos los tancias casu:.les nosotros tenemos hoy un Mi..sa,.crificios que fueran menester, para que se nistro en el Gobie'rno yse puede decir que por
una .paradoja ocurre algo que no me explico,
,i:ntegraran las inscripciones electorales.
Era muy grande la promesa y yo tem que y es que teniendo un Ministro en el Gobierno,
no disponemos de la influencia suficiente para
pasar las leyes que reclama el pueblo traiba-

..no pudiera ser cumplida. Cuando habl en Tal.cahuano en la Asamblea a que pertenezco, ma;'Ilifest que dudaba de la realizaci6n satisfacto.ra de todos los pro\p6sitos que abrigaba el Pre.sidente de la Re'pblica al clausurar el Congreso.
Los hechos han venido a darme toda la raz6n,
.:p'OJ'que en las reformas que se proponen no se
',consulta o, pOl' lo TI1enos, nosa< incluye la integraci6n de las inscripciones electorales; nada
,."e ha dioho de la fecha en que deben hacerse
ha elecciones.
No soy ahogado, pero, por lo menos, me
'.doy cuenta por 10 que leo, de que en Santiago
es dificil que haya elecci6n en la fecha que inaica la ley. No se han llenado todos los tr-

:mites del procedimiento de las inscripciones.


El seor LABARCA.-Entonces, vamos a
.:!SegUir los mismos Ds. en el prximo perodo.
;De manera que S. S. puede estar tranquilo.
El seor NAVARRETE.- No es el deseo
..i1le continuar en esta H. C. 10 que me hace
pronunciar estas palabras y tenga la se:;uridad
8. S. de que 'fse fuera 8'1 m!6vil que me gufa,
hablera aceptado ubicadones electorales mlicho
mAs fciles que la que hoy me proporciona el
.electora,do de Talca,h uano, donde tanto tengo

I
I

I
I
l'
l.

jador.
Hace ms de un ao y medio que presen<t~
,
a la consideraei6n de esta H. C. un proyecto
que tenda a salvar la situaci6n de los obreros
del Dique de Talcahuano, obreros que han trabajado durante su vida entera en aquella repart'Ici6n del Estado, pero que por haber trabajado
a jornal, estn desposedos de todos los beneficios de las leyes que se han dictado para esa
repartici6n en los ltimos aos.
Para salvar esas dIficultades, el D. que ha.
bla present6 un proyecto que no ha tenido la
suerte de contar con la benevolencia de esta H.
C. para llegar a ser ley de la Repblica y poder reparar as la injustic,a que se est come-'
tiendo con modestos servidores de la Naci6n
que durante una vida entera, han puesto todos'
sus esfuerzos al servicio de una de las instituciones ms importantes de la Repblica, como
lo es la Armada. Nacional.
El seor BRH. NES LUCO. Con la !'eforma de los reglamentos, que ahora se quiere
introducir, se har' posible el despacho de esa
ley .
El seor NAV ARRETE. -Despus de nues-

\"

2.a SES ION EN 5 DE ,FEiBREIRO DE 1924

41

ni $ 50 a la sema:;a, va'l a tener que soprtar'


un 2 0[0 de descuento.
De manera que los ob:eros van a '~cner que
paga!' alrededor de $ 100 al ao con motiv" de
esta contribuci6n.
Yo invito a los Hs. Ds. a que me digan, qu
contribuci6 n ms alta que sta en ~arte alguna
del mundo se est pagando actualmente?
Los pobres empleados de comercio, tan apacibles siempre y tan enemigos de las acciones
revolucionarias, por cada ~ 400 mensuales tienen que pagar $ 8 mensuales por impuesto a
la renta. Repito, cerca de $ 100 anuales de contribuci6n. Esto me consta porque tengo en mi
familia empleados de comercio que ganan $ 400
Y a los cuales se les ha descontado $ 8 el mes
pasado. Son $ 100 al ao, contribuci6 n que, proporcionalmente, no paga ningn comercio, ningn capitalista, ninguna industria de la tierra.
Cuando advertr estas cosas en la discusi6n
de esta ley, los Ds. dem6cratas se quedaron en
silencio. M,e complazco en tomar nota de que
ahora se produce, de parte de ellos una reacci6n.
pero viene cuando ya es tarde, cuando h. ley se
est ya cumpliendo. Puede ser que haya hablaEl seor RECABARREN. Quiere per- do sobre este particular el H. Sr. Crdenas. Si
esto ha ocurrido, yo 'eetificada mis palabras,
mitirme una inteaupc!6n S. S.?
Cuando Se discuti6 el Impuesto a la Renta ya qu,e 'en esa o'portunJ.da,d, <mando el H. colega
hablaba yo m,e encontra.ba. en RusLa, segn mala nica voz que se leVLnt6 par:t condenar esta nifiesta el Vice-Presidente del Partido DemOley criminal, fu la del modesto D. comunista crata. Sr. ([e la Vega.
que habla; los Hs. Ds. dem6cratas no dijeron
Quiero dejar constancia de todo esto para el
una sola palabra.
porvenir, ya sea que estemos o no estemos en
El seor NAVARRETE. Ya se habla esta H. C.
dicho desde estos bancos.
Cuando se discuti6 esta ley, en la ocasi6n
El seor GUTIERREZ. - Ya se habla di- en que yo habl, los compa.eros dem6cratas
oho.
se quedaron en silencio, ,de ello !puede d~r testiIEII se'or CJrdenas lo hizo e'n una extensa
monio e,l boletn de sesiones, a pesar de que ellos
~ estudlialda dicse,!1tac16n Isobl'ee~e ,proye!cto.
forman parte. de una colectividad de obreros,
El seor RECABARREN. Es posible. a pesar de que tenan el deber de defe:q.der a
Pero, repito, que mi voz fu la nica que ad- esa parte del proletariado que milita ea sus fi~
virti al pas cuando se dis.:!utra esa ley lo que las. En aquella ocasi6n los invit a que me ayuiba a pasar y lo que iban a sufrir' los traba- daran a defender los intereses del pueblo. Tal
jadores.
vez los Hs. Ds. dem6cratas no comprendieron
Y en realidad, Sr. Presidente, es muy ver- en todo. su alcance los terribles efectos que iba
gonzoso lo que est pasando; es una vergenza a producir esta ley de impuesto a la renta, es
que un empleado o empleada que gana 500 pe- decir a los sueldos de los obreros, en lo;; escasos
sos mensuales tenga qUE- pagar 10 pesos men- re.:!ursos de las clas
trabajadoras ...
suales de contribuci6n por el impuesto a la renEl seOl' GUMUCIO.-En cambio, el Presita. Creo que en ningn palfs de la tierra se ha dente de la Repbl!C'a encontr6 tan admirable
impuesto una contribuci6n m,s brutal que sta. esta ley que no tuvo escrpulos para postergar
Una modesta profesdra, o cualquier empleada la organizacin del nuevo Ministerio a fin de
pblica, que por ser mujer no se le reconoce que el seor Subercaseaux tuviera la gloria de'
e- derecho d,e sufragio ni ninguna clase de de- firmarla.
rechos y que gana 500 pesoE> menst.a'es, tiene que
El seor CELIS.--Si el proyecto no hubiera
pagar, sin embargo, 10 pesos mensuales de consido aprobado tal como vena ,del Senado, protribucin ... $ 120 '>.1 ao, H. C.! Eso es una bablemente ni hoy ni nunca hub!era sido ley.
monstruosidad criminaL ..
El seor GUMUCIO.- Le importaba ms
VARIOS Sres. DIPUTADOS. - No, H. D.
al, Presidente de la Repblica tener esos fonEl seor RECABARREN. El que gane dos que impedir una extorsin al pueblo ... !
$ 700 mensuales tendr que paga~ $ 14 mensuaE'I seor RUIZ.-No era extorsionar al
les. Y. lo que es ms vergonzoso, los obreros que pueblo sino sancionar un principio ... La reforno thnen jornal seguro, que no sacan a veces ma vendr despus.
tro slIencio en la discusin de la ley sobre Impuesto a la Renta, yo tengo mield'Q de todo, po'!'
cuanto en ms de una ocasin el D. que habla
le llam la atencin a sus colegas, Sres. Pradenas, Crdenas y O'Ryan, acerca de que no era
justo que nosotros estuviramos propiciando con
nuestro silencio la ~jctaci6n de una ley que como la del impuesto a la renta, viene a cercenar sus modestas rentas a los em~)leados pn'bUcos, a los trabajadol"es y a todos aqu'llos que
tienen remuneracicnes que escasam'bnte les alanzan para viv,r.
Despus, tuve la suerte de hacerlo as! presente al propio Presidente de la Rep(blica a
quien diJe que esta ley la iba a soportar ni,cIamente el pueblo. Pero S.' E. me declar que
yo no estaba en lo cierto y que la ley no la pagarfam los pobres, los trabajadores, los empleados,' sino tos capitalistas. Sin embargo ya estamos viendo cmo, diariamente, se est' publicando en la prensa de todo el pats lue no son los
capitalistas los que est,1 pagando est, contribuci6n, los que estn sufriendo las consecuencias de esta ley, sino los asalariados, los trabajadores, los empleados a sueldo.

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42

CAlMARA DE DIPUTADOS

El seor GUMUCIO.-L ms :mprtante l E r a bnit el plan cuandO' se discuti el


era tener Js fnds, aunque imprtara una ex-, proyecto: "vams a sacarle plata a l0's ricos",
torsin al pueblO'.
! se deca; y IQ que hoy pasa es que se J~ saca
El seor CELIS.-La extorsin vena del plata, mucha plata, a lOS brers de los talleres
Senado.
y de las fbri3as, a ls pobres .. , en tdas
El seor GUMUCIO.- PerO' el mismO' se- j)artes.
or Subercaseaux pidi que se rebajara el m~ada ms tengO' que decir y d0'Y las ,:-racias
nimum imp0'nible.
al H. D. Y a la H. C.
El se0'r SALAS
RO::\IO (Presidente).E'l ser CELIS.- Prque n0' haba 0'tr0'
medi0' de tener la ley.
Ofrezc0' la palabra en la hora de los incidentes.
El seor GUMUCIO.-El ::\linistr se0'r Su'
El se' NAVARRETE.- Estaba y0' C0'n
bercaseaux pidi a la C. que nO' se variara ni la palabr8. y haba cncedid0' una interrupcin
una coma al pryect, a pesar de que desde s0'lamente, seor Presidente.
estos bancos se pidi que se alzara el mnimum
El ser SALAS
ROMO (PI'esidente).imp0'nible.
Puede continuar S. S.
El seor CELJS.- Para que hubiera ley.
El seor NAVARRETE.- Empec dicienH. D.
do que nosotros habamos tenido que guardar
El seor GUMUCIO.-Entnces el Presiden- silencio obligad0' durante la discusi'n del prote de la Repbl:ca extorsionaba al puebl0'.
yecto, por compromis0' que tenamS con e~
El se0'r CELIS.-:\o est en lo justo el .Ejecutivo, quien nos dijo que la leyera indisH. D.
pensable y que responda a un anhelo de reEl seor GUMUCIO.-S, H. D.; Y todava paracin social, precisamente, como lo record
el Presidente de la Repblica prolonge.ba una el H. teor Recabarren, p0'rq~e gravitara la
crisIs ministerial para que el entonces Minis- cntribucin sobre los adinerados. Ya dije que
tro de Hacienda, sei10'r SUbercaseaux, tuviera haba tenidO' op0'rtunidad de manifestar al Pre!a gloria de firmar la ley
s!dente de la Repb1.)ca que, a mi juicio, estaba
El seor BRIONES.- P0'I'que sancionaba el equivooado, y que y0' pensaba de muy diferente
manera.
pr:nc,ipi 0' ...
Pues bien, ahora los heph0's me dan tod~
El se0'r GUMUCIO.- Bon:ito modo de
sancionar el principio, ext0'rsio,nando al puebl:; la razn. Y as c0'mo en esa 0'casin tuve desconfianza en la eficacia de esa ley, tambin me
a costa del estmagO' de los obreros!
El seor RUIZ.-No es S. S. quien debien creo cn derecho.y razn para abrigarla respr0'testar, o censurar al Gobiern0' porque se haya pecto Lle estas l'eformas que se han ac0'rdado
visto forzadO' a aceptar el proyecto del Senado y q!.!~ ~m breve entrar a discutir la C.
'a trueque de que hubiera ley.
Si las inseripdones electorales sOn la ba;se
El seor GUMUCIO.- Fu el Ministro se- generadora de las instituciones pblicas ded paa,
or Subercaseaux qu:en pidi que se aceptara es necesa'io obs'l'vaT que las ltimas se han geel mnimum fijad0' pr el Senado.
nerad.:' en la vigencia de las carC'midas instiEl seor RUIZ.~ Qued desmentido con tuckr:es de; rgimen pasa,do.
las publicaciones del Senado.
Cre0', pues. que vamo.s a enstruir un edifiEl seor GU1-.1UCIO.- N0' est desmenti- cio nuevo !'lobre !.Lna base cO'mp1etan1:ente podrida.
do, H. D.
El seor RL"IZ.- El seor Ministro n0' estaba conforme con esa disposici6n y en fuerza
de las Circunstancias, debi aceptarla.
El seor BRIOi'fES LUCO.- y no hay que
olvidar que el primitivo proyecto exceptuaba las
rentas inferiores a $ 10,000.
El seor GU::\IUCIO.- No acept rebajar el
mnimo de 5,000 pesos porque eso disminua la
renta fiscal.
El seor RECABARRBi'f.
Estaba muy
lejos de mi nimo el provocar esta discusin;
yo sl0' quera
dejar establecidas
las consecuencias que producen esta clase de leyes a fin
de que se recoja esta experiencia, especialmente en lO' que respecta al Partido Demcrata.
Respecto a l0's dems partidos, es lgico que
piense,n en atender a la situacin fiscal con este
pr0'cedimient, pues ellos no tienen otrO' medio
de resolver esta cuestin; pero los partidos populares, los partid0's de base popular tienen la
obligacin de percatarse de lo qUe tendr que
ocurrir.

Pr las razones que he cae.do, me V0'Y a permitir hacer al seor Ministro del Interior. las
siguientes preguntas:
1.0 Que piensa e1 Gobierno sobre las nuevas inscripciones?
2.0 S'i se vam a hacer las elecci0'nes el prime'.' Dcmingo de Marzo o se presentar un proyf cto a la C. para aclarar eBta situan, postergando la f,tcha de ellas a fin dE> que el Ejecutiv temga tiempo para complletar las insc'ri,pciolleS, como lo ha pr0"metido.
El seor CELIS. Pido 'la palabre.

6.

SESIONES ESPECIALES. REFORMAS


LEGALES Y REGLA..'\IENTARIAS

El seor SALAS ROMO (Presidente) .--Se


va a dar lectura a Ulna indLcacin que ha lIe'gado a ra Mesa,
El seor PROSECRETARIO. Indicacin
dil l0's B0'n's de Castro, Jaramillo, Rivas Vicua, Crr'ea Bra.vo y A1drin:

..

2.a ,sESIOtN JDN 5 DE FE'BR'E'RO DE 1924


Para que se acuerde cele:brar las srguientes
EH seor NAVARRETE.- No he termi'nado;.
sesicnes COn los objetos que se inl!ican:
seor Prestdemte.
A. Esta noche de 10.30 a 11.30 para tratar
Vaya rogar al seol' Ministro de la Gue...
del proyEloto d,e Iey que reglamenta la discusin rT'-' que pida propuestas por grupos para la cons~
y ,dc,spacho de las autorizaciones constituciona- truccin de las habitaciones para obre,ros del
les.
dique de Talcahuano.
B Maana 6 c1e Felbrero de 10.30 a 11.30
La petici6n de propuestas en glabo tiene
d8 la maana para tra.tar del proyecto de ley un ir:conveniente sumamente
grave.
ResuAa.
iaterpretativa de. artculo 45 (54) de la Constitu- que las monopo:izan todas las firmas extranje~
ci n .
l'as, ccmo ha ocurrido von la construccin del
C. Maana 6 de Felbrero de 3 a 4 de la tar- d:qu.e X.o 2, donde se trata de la manera 'ms
de paTa tratar c1e'l proy.e,cto de ley inteorpretati- descomec1ida a 'os obreros. l, a.dem,s, todas lrus
va de las facultades que la ConMitucin otorga a utili('ades que dejan ostas o,bras, como se com~
as Cmaras.
'prECn5e.r, van a parar, 'eal tal forma, a manos deD. Maana 6 c1e Febrero de 7 a 8 de la tar- lag extranjeros.
de para tratar del proyecto de ley que es~ablece
Hay que r2~ormar, pu<?S, el s!st'ema d'e pe.ti~
una clausura eSpecial para la aprobacin y ra- cifll1 ele propue'tas para favorece!' en forma efectif1cadn de las r-el'ormas consUtuciona'les que ti",. a los capitales nadonales.
sca:a el m'ismo proyecto.
Por este motivo voy &.. solicitar del seor
El. Maana 6 d 1Mbrel"O c1e 10.30 a 11.30 ::\inistro de la Guerra que estudie este problema,
de 1", noche, para tratar c1el proye'cto de ley de a fin c1e que trate de conseguir que la construcad;cln a la ley de elecciones.
ci n c1e estas obras quede en man.ps del mayal'
F. El 7 de Febrero, de 10,30 a 11.30 de la nmero posib'e de contratistas. porq.e sta eS'
maana, para tr,atar dbl proyecto que moi!ifica la nica manera de que ese.s obras se ejecuten.
a;gUIJOs articulas d~l R~lamento c1e la Cma- en el menor tiempo posible :r c1e protejer a la in~
c1ustria y al capital nacionales.
ra.
El seor TORREBLANCA.-El H. D. pOI"
Toc1as estas sesiones son en la inteligencia
d,~ qU<l al final de cadfl una de ellas se clausu- 'fa,:cahuano est equivocado.
Ya se pidieron propuestas pblicas para la
rar;\ tI proY.cto respecto c1el proyecto que se haya
construccin c1e habitaciones en 'Talcahuano Y'
tratado, y se proceder a votarlo.
El seor GUMUCIO.- Ayer quec1 ll!cordado, se rechazaron. Las tres firmas proponentes fuesi no me e.quivoco, qu.e la tabola i!e las sesiones ron chilenas; en consecuencia, no hay el pellgr<Y
ol'dil'a11as la formaran tambin estos proyectos. que indica S. S.
Ahora, si se pide propuestas en glObo, es Da~
El seor SALAS RO.;\10 (Presi:dE'l1te).-Cra facilitar la eJecucin de estas obras, porque,
mn diee S. S.?
si hubL ,"a varios contratistas habra que cot;l~
E; seor GUMUCIO. N o qued aco,rdac1o
que la tabla de las sesione,s ol"dinarias la for- templar una cantic1ac1 de intereses encontrado_s.
que c1ificultaran su pronta eje9ucin,
marn todos estos proyectos?
S. S. propuso este tempe..-amento, y as queS
R.EFORC~H,S iLEGAJ:.iES y
RE,GLMIEL.VT_\.d acordado, si no me equivoco.
El seOr PROSECRETARIO. En el in~ RIAS. -ACTITUD DE ALGUNOS DIPUTADOS
forme de la Comisin de Tabla, de que se ci
DE~IOGR...'\TA:S
'Cuenta en la sesi6n de a.yell", no se colocaron esEl seor CBLIS .-Desc1e qua estoy en la
tos proyectos porque nO lstaban informados.
C ., seor Presidente, he aprendic10 a no alarmar~
E, seor GUMUCIO .-- Yo haba entendido
me, a no impresionarme por muolias cosas.
que haban queda,c1o incluidos estos p,rolYectos en
Sin emba,"go, lo confieso, hoy he sentic10
la. tabla orc1inaria.
ci-erta alarma al escuopar las palahras pronu~
El seor SALAS ROMO (Presi.c1elIlte.- Hay
ciac1as por el seor D. por Talcahuano al copendient0. un .. indicacin para exiomirlos del tr~
menzar la sesin.
mite I!e Comisin.
Yo haba oc1o c1ecir que los Ds. demcra~
En c1iscusin la indJca>Cin.
por razones que :1' e'speto y que hasta
El seor RECABARREN. Cu.l indica- tas,
.cierto punto, con elJ10," co,m:paTto,
co'mo.
por
cin?
eje'mplo, en ;0 que S8 refiere a las inscripciones
El seor SALAS ROMO (Prcsi,c1ente).- La
perman,entes y a la dieta parlamentaria, ib~n
que se a.caba dto leer.
a h::ccer algunas observaciones en la discusin
particu:ar de estos proyectos: pero no saba, y
7. HABITACIONES PARA LOS OBREROS DEL
de a,h! mi profunda extra,eza, que se iban a opo~
DIQUE DE TALCAHUANO
ner a que se eximiera del trmih de Comisin.
No es lo mi'smo oponers,e a que se exima
El l'eor MLS ROMO (Pre,c1ente).-Puede cOl1ltinuar el H. sOO'tor Navarrete, que erStaba del trmite de Comisin estos p.royectos que fun~
c1ar la razn del disentimiento de los Hs. D,
eon la palabra.
El seor CELlS.- Haba terminado ya, se~ respecto del acuerdo adoptac1o por la unap,imi-:
c1ac1 de los partil1os, sea bueno o malo. Este nI}
o-r Presid,ente,

"

44

CAlMARA DE DIPUTADOS

es el momento de juzgarlo. La historia se pro- 9


nunciar ms tarde ...
El H. D. por Talcahuano concluy haden(lo los preguntas al seor Ministro 'del Interior, y
ex;cl1seme la C. unos dos minutos sobre [a hora, pue's ya voy a terminar, y stos fueron: si
las elecciones se iban a !levar a efecto el dos
de Marzo y qu pensaba el Ejecutivo acerca de
las inscrip.ciones pasadas.
Estas dos preguntas produjerOIi.' en mi esllritu una penosa impr,esin.
En realidad estas preguntas no pueden, no
deben dirigirse al seor, lIilinistro del Interior
ni a ninglln seor Mib.istro. Acaso el seor Ministro del Interior podrla suspender el funci9namiento de las leyes de la Rep(blica?
Yo no sabrla contestar a esto en otra forma

que tn sentido negativo.


Hay ,una !{,y de >la Repblica que ordena que
las e!~cdcnes se hagan el primer Domin.go de
r"rarzo, y hay otra ley de la R,ep.blLca que re-;
glamenta 111 foorma en que deben hacerse las inscf!pciones.
Yo comparto con el H. D. ;por Talcahuano
en la protesta que S. S. formula por la fo,rma
en que se hicieron las lUmas inscripcione.s;
pero esta protesta, dentro de la sinceridad de mi
>esp'l-ritu, .no sell'la contra la 'acUtud de un determinado partido, sino cont,m la actitud de todos,
mc}uso el m.j'O, que donde Ipu'dieron ejercitar una
accin atropelladora contra loS inte,reses aJenos la
~l)ercitaron .
Esta es la dolorosa
verdad:
hemos sido
v1ctJim18.s ry victJiml8.r'ios. Y 'esto >eS malo: estoo indica eme decia verdad el H. seor Edwards
Matte,60n Isma,el, cuando manifest en esta C.
que la ley electoral eS mala y requiere imperiosam{'llte una modificacin a fin de ha,c~rla una
ley ms justa para uos que tienen derecho de
ser electores. una ley ms democrtica y ms
rqlUbJicana. Pero estos males no puede repa~
rados el sef'.OT Ministro del Interior; son mateoria de ley, materia de reformas que debe &andonar el Cong.teso. A 10 sumo podrla el seor Ministro de! Interior llevar ad,elante o prometido
por S. g. e Presidente de la Rep(bJica al Congreso Y al pas en cuanto se refiere a la reforma
die ~a 'Joey eleotoral.

PUiBU<1.\.0I0N DE AiLGUNAJS' SESIONES


EN LA PRENSA DURL.'\

El seor SALAS
ROMO
Terminados los incidentes.

(Presidente).-

Se V!l. ~ d..'r cuenta de una indicacin que


lleg con teda oportunidad a la Mesa.
Ei seor PRO-SEoClRETARIO. _ El seor
Gumucio formUla indicadn para que se acuerce 1ft publicacin de las sesiones propuesta,s en
la indicacin de los seo,l'es De Castro, Jarami110. Correa Bravo, Ruiz y Adrin.
El s(flor SALAS ROMO (Presidente) .~En
discusin la indicacin.
10

INOOUSIO/NIES EN LA OONlVOCATORlA.,

El seor PRO-SECRETARIO .-El


seor
O'Ryan solicita qUe se dirija oficio al seor Mi~
nistro de Hacienda pidindole que se sirva recabal' de S. E. el Presidente de la Repblica
a inc,lusin en la convocatoria del proyecto que
eforma la ley de jUbilacin de los empleados de
Aduanas.
El seor SALAS ROMO
(Presidente).
Se dirigir. el oficio en la forma en que se ha
solicitado.
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael).
-Yo pedirla tambin
qUe se dirigiera oficio
a1 ,seor :M,ionistI'OI re:SIl}ectivo sol'ilCllta.n!do l'a in,cLusin en la convocatoria de aquel proyecto tan
viejo y siempre pospuesto, que reforma el arculo 65. del Cdigo Sanitario.
El seor O'RYAN.-Me adhiero a la peticin que formula el H. D. por Santiago.
El seor SALAS ROMO i (Presidente). _ .
Se tomar. en cuenta.
El seor CELIS.-Estamos en proximidad
de elecciones.
11 VOTAClO1li1ES

El seor PRO-SECRETARIO.-Qued pendiente en la sesin de ayer, la indicacin del se,or Recabarren. heoha suya por el seor O'Ryan,
para que se mande un telegrama de condolencia al Gobierno de la Rusia por el fallecimiento
de Lenin.
El seor SALAS ROMO (Presidente). En votacin.
Yo creo, seor Presidente. qu,e la indica,ci~n
-Votada la indicacin, result aprObada por
1;lue tuve el honor d,e formula.r para eximir del 26 votos contra 5, habindose abstenido de votar
trftmite de comisin 10's proyectos cuyo desp,'! 7 seores Ds.
oho ha sido materia del acuerdo de todos los
Durante la votacin:
partidos, !eb..,l ser aprobada por la C.
Yo CSpHO esta aprobacin y la e spt\:ro , dejando constancia, sin el ftnimo de molesta~, a nadie, de ::u~, no veo la concurrencia numerosa que
era de esperar de los partidos de la Unin Nacional para la solucin de los problemas que se
R convenido solucionar por todos los partidos,
pues la presencia de los Ds. de la Unin Nacional es. c',E:sgraciadamente, escasa, notoriamente
.escasa. .

El seor CELIS.- Qu se vota?


El seor SECRETARIO.-El envo de 1).n
telegrama de condolencia por la muerte de Le"
nin al Gobierno ruso.
'E-l ~eor TOrThREiBLA:.o."'<CA. - A la oC. rusa.
El seor MUJICA.-La costumbre es dirigir estas comunicaciones a la C., porque no podemos nosotros dirigirnos directamente al Uobierno ruso.

2.aSElSION EN 5 DE FIDBRERO DE 1924

45

El seor DE LA VEGA.-Al triunvirato.


qUe hacen que, aUn miembros de los partidos
El seor CELIS .-Mejor ~s que se vote.
burgueses, como el partido a que pertenezco
El seor RUIZ.-Si se me permite una pa- u'e, aunque afirme en contrario, llama despectilabra... Oreo 'que aqui se ha olv]dlado un poco la vamente burgus el H. D. seor Recabarren.
base, digamos. o la raz6n qUe justifi,c esta pe- m~ren con simpatas ciertos postulados que susii6n del seor Recabarren. Se ha querido. a mi tenta el partido comunista.
juicio, confundir esta razn determinante, con
Yo digo, seor Presidente. que realmente
11/- apreciacin que pueden merecer a la C. las hay que tener la sangre muy fra para n<l senideas, la accin social o poUtica de Lenin. Yo tirse vibrar de indignacin. ante hechos que a
creo que pueden ellas ser repudiadas; por mi diari'o contem,plam,os en el actual r~gimen.
parte, ya lo dije. YO no las comp:;<rto; pero esta
Mientras las crceles estn llnas de infeno es la cuestin. Se ha propuesto enviar un te- lices menesterosos que han robado, a veces, slo
legrama de condoleneia a una Naci6n en duelo una gaMina o un pan, cuando no han tenIdo qu
y no nos numbe averiguar si la causa de este comer, se lleva a la jefatura de un regimiento
dOjor es justificada o no. La razn de ser de que ostenta un nOIffi,bre glorioso-el Regilllliento
esta condolencia \lB el dolor mismo que esa Na- Esmeralda.-el nombre del barco en que suci6n 'sUlfre. no la, eausa o causas que lo Ihayan cumbi en l(}uique Arturo Prat-se lleva, digo,
motivado.
a la jeffLtura de un regimiento' de tan glorioso
Cuando nosotros manifestamos nuestra con- nombre, al Prefecto de loe albergues. Y no sdolencia por las consecuencias dolorosas que lo se le ha llevado a la jefatura de ese regipara una regin o Nacin determinada ha tra- miento, sino que tambin~con vergenza de pado un terremoto, ello no querr decir, en nintriota lo digo-he visto en la prensa de hoy
gn caso, que nosotros aprobamos ese tel'remoto.
que se le ha' incluido en la lis'ia de seleccin.
De la mism'a manera nosotros no pOdramos neYo digo, seor Pre.sidente. que cuando se
gar a un amigo la condolencia por la muerte de
ven estas cosas y que ,cuando Ih'm,os v,isto o'iras.
un hijo, porque nosotros no participamos de
co'mola d'e que grandeser]mina1lles a ve,ces par 108
las ideas del muerto. Esto sera un absurdo.
De modo qUe no hay para qu complicar i'nflujos del'dinero o ,pOI!', Dios sabe qu otros empeos, al~anz.an ,elperd'n 'de Alllt'os CUeJrp.os que
COsas tan sencillas.
Hay una Nacin de cuya amistad empiezan. tienen e'l derecho de perdonar. ,conform,e a nuescomo es notorio. las ms grandes naciones del tras leyes, no se puede menos en ciertos casos
mundo a preocuparse. Esa Nacin sufre en es- de tener uniformidad de ideas y de sentimientos
tos momentos un dolor qUe para ella es efecti- con estos polrtic'Os. con estos hombres que dicen
yo. cualquiera qUe sea la causa que lo haya pro- que en Chile en realidad es una mala palabra
ducido y cualquiera que sea la apreciacin que la justicia, es un sim,ple con,cepto que n.o tiene
acerca de ella tengamos, y lo que se propone es base alguna.
Por eetas razones, co,mo una' pr'Ote6ta de
una mocin de condolencia para esa Nacin.
Qu hay en esto que afecte a a;lguna doctrina mi se'r, nacido contra estas irrItantes injust1cias
'O que co,mprometi en alguna forma nuestra opi- del rgimen, adhiero a. la proposicin del H.
ni6n? . '. Po,r elStas razone,s, voy a dar 'mi voto seor Recabarren.
afirmativo.
El seor SALAS ROMO (Presidente) .
El seor RElCABARREN .-Doy
las gra- Terminada la votacin. Aiproba'da la indiCaci6n.
cias al H. D.
El seor PRO-SECRETARIO.- Indieac!6n
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael).' del seor Celis:
-Voy a votar afirmativamente esta indicacin
Para eximir del trmite de Comisi6n las
y muy sU'Cnta,mente voy a fundam'entar m,l' vo- reformas legaleB ':f reglamentarias de qu se
to. Seor Presidente, parece ciertamente ra- di cu en ta en la sesin de ayer.
/
ro que el representante de un partido en esta
El seor SALAS ROMO (:Presidente).
C . a que el H. D. por Antofagasta despeotiva- En votacin.
mente llama burgus ..
Si no hubiera oposicin' se dara por aproEl
seor
RECABARREN.- Despectiva- bada la indicacin.
mente, no, seor D.
El seor VERGARA VICUA.
Con mi
El seal' EDWARDS MATTE (don IsmaeL) abstencin.
- ... concuerde con S. S. en e,ste sentimiento
El seor NAVARRE'TE.--Con mi voto en
de tributar un homenaje a la me'moria de Le- contra, seor Presidente.
nin, no del seor Lenin, como dijo el H. D.
El seor SALAS ROMO (Presidente) .
seor Ruiz. ,sino de Lenin a secas, ya que en rea- Aprobada la indicacin con la abstendn de>l
.Iidad est fuera del marco de los seores vul- H. D. por Coquimbo y eon el voto e,n eontra
gares; pero, en realidad, mi criterio para apre- ,de S. S.
ciar la indicacin del H. D. seor Recabarren
El seo'r RECABARREN.-Yo qUiero sa,tiene un fundamento distinto del que pUdiera ber. seor Presidente. si esto tiene algn orden,
sospecharse.
Es decir, cul de estoB proyeetos se va a tratar
Yo digo, seor Presidente. que en esta Re- primero.
pblica que est tan lejos de aquella otra de
El seor SALAS ROMO (Presidente).
los Sovie'ts, suceden cosas y hay circunstancias Al reSipecto hay una indicaci6n a que ya se ha.

'1

48

GAMARA DE DIPUTADOS

~ado

lectura y que en estos momentos voy a


poner en votacin.
El se~r PRO-SECRETARIO.-Dice as:

"Indicacin de los seores de Castro, Jaramillo, Rivas Vicua, Correa Bravo y Adrin:
Para que se acue~cle ce~ebrar las siguientes
sesiones con los objetos que se indican:
,_
A--Esta noche ,de 10.30 a 11. 30, para tratar del proyecto de ley que reglamenta la discusin y despacho de las autorize.ciones consti
tucionales _
B.-Maana 6 de Febrero, de 10.30 a 11.30
de lan;aana, para tratar de.l proyecto de ley
interpretativa del artfculo 45 (54) de la Constitucin.
C.-Maana 6 de Febrero, de 3 a 4 de la
tarde, para tratar del proyecto de ley interpretativa de las facultades que la Constituci6n otorg>a a las Cmaras_
D.-Maana 6 d-e Febrero, de 7 a 8 de la
noche, para tratar del proyeoto de ley que establece una clausura es-pecial para la aprobacin y ratificacin de las rdormas constitucionales que seala el mismo proyedo.
E.-Maana u de Febrero, de 10.30 a 11.30
de la noche. para tratar del proyecto de ley de
adicin a la Ly de Ele>cciones.
F.-El 7 de Febrero, de 10.30 a 11.30 de
la maana, para tratar del proye01:o que modifica algunos artrculos del Reglamento de la C.
Todas estas sesiones son en la inteligencia
de que al final de cada una de ellas se clausurar el deba.t,e respe('to del proyecto que se haya tratado, y se proceder a votarlo".
El seor SALAS ROMO (Presidente).
Si no hay inconveniente se dara por apro-bada
.esta indicaci6n. Aprobada.
El seor PRO-SECRETARIO. _ Indicacin
del seor Gumucio:
Para que se acuel'de la publicacin de las
sesiones propue;tas en la indicacin de los sefiores de Castro, Jaramil'o, Correa Bravo, Ruiz
y A!!rin.
El seor SAL.AS RO:\1:0 (Presidente). _
Si no hay inconvenj~n.te se dar por aprobada
esta ind'cacln. Aprobada.

Proyecto sobre funcionamiento de la Corte


Suprema.
.'
Proyecto sobre mejoramiento del ro Valdivia y dragado de la baha de Corral.
Proyecto que concede personalidad jurdica
a las Fb.ricas y Maestranzas del Ejrcito.
13
RESIDlEXeL-l HE LOS CUEiR,POS
1>EiL
EJEROITO E...~ EL LUGAR DE LAS SESIONES
DEL CONGRESO,

El seor RUIZ.- Par qu no despachamos


en el acto el pruyecto sobre residencia de los
Cuerpos <lel Ejrcito?
"
El seor MUJICA.-EI H. Senado acaba
de despachar el proyecto que fija las fuerzas
de mar y tierra durante el presente ao y yo,
por mi parte, digo, por qu no despachamos
sobre tabla el proyecto a que S~ ha referido el
seor Ruiz?
El seor SALAS ROMO
(Presidente).Solicito el asentimiento de la H. C. para tratar
sobre tabla el, proyecto que autoriza la residen~a de los cuerpos de Ejrcito en el lugar
de las sesiones del Congreso y diez leguas a su
circunferencia.

El seor EDvVARDS MATTE (don Ismael).


-Permtame, H. Presidente.
Entiendo que la
orden del dja de la sesin actual, en conformidad a nuestro reglamento y a las prcticas
parlamentarias, est ocupada por el desarrollo
de la interpelacin que yo tengo pendiente. Yo
voy a ret:rar m. interpelaCin porque tengo
el deseo de contribuir en 10 que de m dependa
al despacho rpido de los proyectos que interesan a la H. C.,y de los cuales ella tiene conacimiento. Pero, celoso siempre de mis derechos y de mis deberes, deseo decir slo dos
brevsimas palabras respecto de mi !nterpelacin, cuya materia voy a desarrollar no con
el carcter de interpelacin, POI' cierto, en la
hora de los- incidentes de alguna sesin pr6xima. Deseo decir estas dos palabras y a continuac:n no habr inconveniente por mi parte
,para retirar la interpelacin a fin de que la
orden del da quede expedita para dedicarla
a los proyectos que se tenga a bien.
"14

IEXlOl''ERACION

12 TAB\. DE F\<GIL DESPACHO, /


ROMO (Presidente).El seor SALAS
El seor PRO-SECRETARIO. El sea} Entrando a la orden del da, ccrresponde ocuPresidente anuncia para la tabla de fcil des parse de la interpelacin pendiente.
Tiene la
pacho de la sesin prxima los siguientes pro- palabra el H. D. por Santiago, seor Edwards
-Y80CtOS:
:'vIatte, don Ismael.
Proyecto que autoriza la permanencia de
El seor EDvv"ARDS MATTE (don Ismael).
los cuerpos de Ejrcito permanente en el lugar ~Se habla y se reclama frecuentemente por
de las s0siones del Congreso Xa.ci'onal y dioz la opinin pblica y por la prensa y dentro
leguas a su circunferen.cia.
del Parlamento de la enorm-e extensin de J.as
Proyecto que concede liberacin
de dere- 'interpelaciones.
Y una de las modlflcaclone;3
chos para sus materiales a la Empresa de los de que va a ocuparse la H. C. "e l'flfiere preFerrocarriles del Estado y cancela por igual cisamente a la reglamentacin de las interpevalor deudas pe_ndientes de los diversos MiniS-lldciones. Pero en la prctica <:!abe dejar estaterios ::t favor de esa Emprooa.
blecido qu~ el lato desarrollo de las interpe

I
I

-,

2.a SESlaN EN 5 pE FEBR,EIRO DE 1924


c:============================~~==============~-============
laciones es oCulpa, no del D. inteJrpelante. -que
cumple con su deber impugnando actos incorrectos o ilegales del Gobierno, sino de la incomprensin de sus deberes por parte de la casi unanimJd'wd de la H. C. ,que les saca el cue:rpo, a~a,n'
donando la Sala para trasladarse a los come-dores o a otro recinto ajeno a ,los debates, en
vez de permanecer dando nmero ...
El sei"ior CELIS.- Es la falta de dieta parlamentaria, H. D.
El sei"ior EDWARDS MATTE (don Isfnael).
-No es eso, H. D.
El sei"iol' CELIS.- B:ay aigunos que no la
necesitan, H. colega ...
El seor EDvVARDS MATTE (don Ismael).
-Ya que el H. D. me hace una interrupcin
acerca de la dieta parlamentaria, voy a decirle a S. S. cul es el concepto que tengo
sobre este particular, que no es el concepto
egosta que S. S. se figura que tiene el D. pOl"
Santiago acaso porque los hombres juzgan que
los d,ems proceden con idntico ,sentir al que
les anima'.
Por mi parte, si no soy partidario de
implantar la dieta desde ya, es por una razn
sencilla: vivo cerca del pueblo, aunque el H.
D. sei"ior Ce lis lo dud'e, soy profesor en ms de
una escuela nocturna y conozco cul es el seniir y el pensar del pueblo; no de ese pueblo que
concurre a las asambleas pollticas, que va all
a pronunciar discursos o a hacer largas' disertaciones, sino de esa inmensa mayora doliente
.Y amorfa que se llama realmente pueblo chileno; y pueda decir que en toda esa masa existe
un enorm,e descontento contra los polticos que
.llevan el titulo de Ds., ,palabra que equivaile muchas veces para esa masa al concepto de palabreros, comediantes, saltimbanquis ...
El seor CELIS. -Parece que S. S. est haciendo su auto-retrato.
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael).
-E-stoy mirando a S. S. y no puedo menos que
re,flejar en mis palabras lo que mi retina percibe.
Al decir lo que digo les pido a los Hs. Ds.
de,m>cratas, Y de especiao) m.anera al s'eor Recabarren, que est muy cerca de las instituciones proletarias, tomadas estas en su ms amplio conce'pto, que me diga si existe o no en
la masa popular un enorme descontento respecto de las activIdades de los que nos llamamos

tienen los que son congresales, yo digo que hariamos una obra por dems desquiciadora, porque iramos a darle cierto aspecto de verdad
a las afirmaciones de los que dicen que en realidad los congresa1es no vienen a este recinto
sino a defender sus mezquinos y personales intereses.
Yo digo que pueda ser que con las refo,'mas
que \'an a implantarse sea ms fructfera la labor del :?arlamento, que ste adquiera un prestigio que no tiene hoy ante el pueblo.
Pero entonces y solo entonces, cuando la
C. haya demostrado su eficiericia, su espritu de
trabajo en pro de los intereses comunes y su
capacidad para sus tareas, llegar el momento
de retribuir el trabajo de los Ds.
Pero no es posible retribuir el trabajo de
DR. que no vienen jams a la C .... Porque ha
de saberse que hay Da. que, no por estrecheces
de fortuna, sino por fioiera, no han venido ms
de tres o cuatro veces a esta Sala. Si en esta
situacin, se les acuerda una remuneracin, se
hara una obra profundamente desquiciadora,
porque daramos base de verdad a las voces que
'{jenen de a bajo.
El 'seor CELIS. -Pero pareCe que nadie
ha pensado jams en retribir el "no trabajo"
sino la labor efectiva.
:el seor EDWARDS MATTE (don Ismael).
-Eso ser cuando la C. trabaje con efiqiencia
no encarpetando los proyectos de inters general, como sucede al presente. Cuando as se
haya demostrado nuestra eficiencia, que nos paguen, pero no nos anticipemos, remunerando lo
que no se hace o se hace deficientemente.

Esta disgresin a que me ha obligado el


H. seor Celis, ha alargado las palabras que
quera decir.
La interpelacin que tengo pendiente y que
retirar en un momento m.s, es una interprelacin basada como todas las del D. por Santiago que habla, en el ms alto espritu de justicia.
A m, que he desarrollado cuatro interpelruciones, me cabe ",1 honor ,de decir qu,e todas,
abso-lutamente todas, han si,do a-cogidas por el
Gobierno, primero, separando al Prefetco de los
albergues, en seguida, dando constituci6n legal al
polticos. . .
Consejo de la Caja de Previsin Social de los
Existe, y hay una
profunda desconfianza FF. ce. del Estaco; despus, dero.gando el derespecto a todo lo que diga relacin con leyes, creto que ordenaba aceptar una pr.opuesta de
reglamento's, ebc. Y si aparte de esta descon- ferrocarril de Pedegua a Petorca en bcorrecfianza, antes que solucionar los problemas del tas y verdaderamente vergonzosas condLiones, y
trabajo, que penden de la considera,cin del Con- finalmcu'te, con la derogacin del decreto que
greso, antes de <c1icta'r este Cdigo, tan anhela.do fayore ,a a determinadas firncas para la cony tan postergado, antes de dictar esa multitud fecdn d2 vestuarios para el Cuerpo de Carade proye.ctos sociales que
penden de nuestra bineros y de la ;lolicla durante 5 'aos y ;in
consideracin furamos
los Ds.
y Senadores propuestas pblic:;.s.
a gr,atificarnos a
nosotros
mismos, a darnos
Todas e.stas interpela~:ones fueron desarrosueldos aparte de los otros beneficios que ob- lladas po, m. Y digo Y repito, fueron aoogidas

CAM.A:RA DE DIPUTADOS

48

:, {

por el Gobierno, mal o bien, todas las peticio- 16.


RESIDENCIA DE LAS TROPAS DE'L
EJERCITO EN EL LUGAR DE LAS SESIONES
nes que formul.
DEL CONGRESO
El ca::" actual, seor Pi'~~idente, est. basado en :~l.tiCO es.p!ritu de juS'1:icia; est basado
El seor SALAS ROMO (Presluente). - Coen el deseo vivo que los Ds. tienen de amparar rresponde tratar en primer lugar el proyecto que
lae li1:>erta::c.; pblicas conculcadLs de d::)lorable autoriza al Ejecutivo para mantener uerpos del
Ejrcito en el lugar de las sesiones del Co'ngreso
manera por un Ministerio anterior .
y
en diez deguas a su circunferencia.
Yo, seor .t' 2sidente, he de desa";' J;;3.r en
El seor SECRETARIO. - Dice e:l proyecto;
la hora .~3 los incid~ntes, si la C. me concE'de

la inscripci,n en la prxima sesin qUe le correspond", usar de la pala,bra a la minora, esta


interpelac:n an cuando yo habra d;se.ldo hacerlo en :a or::cn del da; ~' as y.l p: .gu:1tar
a los seores Ministros qUe hoy S~ sientan en
109 bancos del Gobierno si es errado el criterio
que '1.-11<.>_ ;:ar.
defender
las libertades pblicas.
Los sucesos qoUe motivaron la separacin de
'los emipleados pblicos,
correligionarios mos,
cuyos del:ecllos he qUerido defende,' en la C., no
han sido sino el prlogo de todo aquei ve.:;onzoso y ojal olvH'lado periodo por que J,timamente ha ,atra";'csado la Rel ':;blica.
Yo hubiera querido analizar mi"luciosamente todos gquellos actos que han ocurrido durante el reCfSO pfl,':amentario y habra anot.aJo, (o
ms bien dicho, crIticado la serie de c.ctos del
Go.bierno que ,."",.-lmente hemos viscu ejeeut,dos con un marcado sabor vesn!('o; porque
de otra manera no se eXlpIea cmo hub:2ran
pO'd,~do ha,e8'rse y deaarrolla,rse cierto's aetas ,que
no son !posibles ni cO'nce'bibles sLno en el cerebTo
de un loco. como lo dijera el H. seor Gumudo.
Pero, seOr" Presidente, yo deseo, en realidad,
allanar el camino a munhas de estas reform'as (lue
hoy d1a penden de la consideracin del Congreso;:
y porque deseo que nadie interprete el desarro,llo
de mi interpelaci6n como un pretexto obstruccioniBta paJra imlPedi[' 'e:l tra,bajo de la e., la retiro.
15.

INSCRIPClON PARA USAR DE LA


PALABRA

El seor EDWARDS MATTE (don Ismael) En consecuencia. ruego a S. S. quiera soUcitar el


asentimiento de la C. para consdderarme inscrito
en primer luga.r para una de las sesiones en Que
corresponda hacer uso de la p'alabra en los incidentes a un miembro de la minoria.
Desarrrollar ah las observaciones que pensaba hacer en el curso de mi interpelacin.
Ell seolI' RECABARlRlEIN ......,Por mi parte, con
el mayo.r gusto.
E:l seor SALAS ROMO (Presidente). -Queda retirivda la interpelacin.
Solicito el asentimiento de la c. y en especial
el de la minora, para considerrur inscrito en ell
primer lugar de la prxima sesin en que a la indicl\;da fraccin de la C. le corresponda hacer ueo
de la palwbra. al seor Edw'ards Matte. Acordado.

"Artculo nico. - Permitese por e,l tJrmino


de un ao, la residencia de lo,s ouerpos del Ej~
cito permanente en el lugar de las sesiones del
Congres<o Nacional, y diez leguas a su cJrcunferencia'" .
, El seor SALAS ROMO (Presidente). - En
discusin general y paI"ticular el p,royecto.
El seor RUIZ. - Pido la palabra.
El seor SALAS ROMO (Presidente). - Ti:ene la palabra S. S.
El sefio~ R UIZ. - Yo tan slo quiero decir
pna pi:\labra a este respecto, llara manifestar mi
opinin; opinin que, por lo dems, creo Que alguna vez, si no ahora, ser, acogida llor la C.
Yo considero que esta disposicin constitucional debiera suprimirse, porque no tiene n.in;'Una razn 'prctica de ser. !No exist ya, 'por lo dems, segn oreo, en ninguna parte.
Esta disposicin fu concebida y con-signada
en la Constitucin ouando l,os m8l<Uos de locomo.
cin eran muy deficie&tes. Entonces el retiro de
las tro.pas a diez leguas de ciI"cunferenc'ia, en rea.
lidrud, alejaba la posib~Uda<d de presin sobre 9'1
Congreso. Hoy dfa sabemos que no hay diortancja
de.l pais que no pueda ser cubie'rta en el espaoio
de 24 horM. De modo que el mantenim,iento de
esta disposicin, a mi juicio, no tiene razn de
ser ya, pueSlto que ha perdido su eficacia.
No vaya formular indicacin en este sentido, en la esperanza que posteriores arreglos
puedan modifica,r esta situacin. si es que los
negociadores de entonces. como 10 espero, tienen luna opinin seme jante a la mb.
El ser URZUA. - Pi'do 'a palabra.
El seor SALAS ROMO (PresMente). -Tiene la pailabra S. S.
'El sefio", UR~UA.--IHe pedlido la pa:llllbra. Beor Presidente, slo para deci,:, dos, a prOPsito
de las pronunciadas por mi H. amigo, el seor
Huiz.
Ha terminado S. S. por encomendar a los
negociadores de los ltimos arreglos que consideren la idea de suprimir de la Consti'tucin Po'
litica del Estado esta disposicin.
'El selr RlUilZ.-PiermtalllJe 'el H.D., S. S.
me ha entendido ma].
El} 001101' ruR~UA. - No -he .0do bien a
S. S., 'entonces. ,
El Sr. RUIZ.-Yo no he encomendado a los
negociadores actuales el estudio de esta mo,j1ftcadn, sino a' los futuros n!\gociadores, a los que
su!'jan ms tarde.
'El seor IUlRIZUlA. Peor que peal'.
Los negociadores que generalmente en este
pas hacen de t, - como decfa, en momentos

2.a

,SID~UON

EN 5 DE FEBRERO DE 1924

49

,,:de -efer<vescenlCia ipol1tica, ,dominados por la ansiedad y por la inquietud ,que en todos l::s crcu'
los de la .JPlnin suel"n despertarse, ,en S11 anhp.lo de producir arreglos y tranquilidad, .10 se datienen ante las modificaciones y reformas que se
les proponen. De manera que a los futuros negociado~es de arreglos polticos, no les entregara yo la ta.rea de reformar otra vez la ConstItucin, porque tendrfa el temor de que no dejara'l
nada ep pie. Y a pesar de qU0 la disposicin a
que adtba de aludir m: H. colega el seor Ru\z,
y que es la que sirve de base al proyecto que es'
t en discusi6n, pued'e ser atacada por las razo'
nes que da el H. D., yo no la borrara de nues'
t~a Carta Fundamental, como no borrara nlnguna de las disposiciones que este sabio c6dig-o
contiene. POd,r, talvez, tachrseme de tener un
espritu arcaico, podr tachrseme de que no 3~,'l
un hombre que siga el paso de estas evolucion?s
pr,ecipitadas que se acarician en estos dias, p~'
ro el hecho es que yo tengo gran respeto y ve'
neracin por la Carta Fundamental de nuestro
p,as.
Yo cr~o que todas y cada una de las diSP~
siciones, genialmente conce'bidas pOr don !Mariano Egaa. po,:, don Diego Portales y otros hombres que fueron las ms preclaros talent9s qU8
fundaran nuestra repblica democrtica, forman
un cdigo armnico que merece el respeto d.]
todos los chilenos.
y desde el momento en que estas disposicio'
nes ri,giern en toda su integridad, este pas h~
podJildo desarrollarse enormelm'e.nte!y progresar,
dentro de la libertad y el orden, ms que ningn
otro d'e los pases de la Amrica del Sur que nacieron al mismo tiempo qu"e el nuestro a la vida
independiente.
Esto 'pais ha av'anzad,o 'enor,m,em'c,rrte en su
desarrolla material y moral.
]Jxtendi su in!';'
truccin, sus servicios de beneficencia. se ha llenado de caminos y fe,:rocarrUes, se han construdo puertos y levantado ciudades, se ha ;.1-ere mentado la grande industria salitrera en el
Norte, la minera a continuacin, la agrlcola
dE:sPus, y la maderera en el otro extremo d.)!
pas. El pas ha realizado dos guerras glori03aQ,
una en defensa de la libertad de Amrica, amagada po:, la confederacin de &tnta Cruz, y otra
en defensa de sus legitimas fueros y derechos y
en defensa de su honor.
y ahora, de repente, venimos a
encontrar
malo y viejo nuestro Cdigo ?o1tfco. Yo qUi"
ro decir, siquiera para salvar mi opinin, que no
es malo ni viejo el Cdigo Fundamental de la
!Repblica. [.,os malIos y los ,que hemos prematuramente envejecido y cambiado el espritu discreto que antes imperaba, somos los hombres que
ahora jo hemos estado manejando. Pa~a los
hombres que han perdida la nocin de sus doberes patriticos, no habr cerebro humano que
pueda inventarles un cdigo bueno; pero, pa~:t

los hombres que tuvieron respeto por las Jey~s.


y por la Constitucin y que supieron cumplir la..
promesa de guiarse por los buenos principios, era
sobradamente buena la Constitucin del afio-1833.

Yo posiblemente toma-r parte, en forma....


breve, en algunos de los de,bates que van a ve-o
nir respecto a las reformas que can concertajo'
Jos partidos polticos. Me limitar, en todo ca'
so a dar mi opinin; no pienso, por cierto, deten~r el despacho de los acuerdos. Como mlem"
trc de un partido poltico, me siento comprometido con el acuerdo que los jefes oan toroajo-.
Curr~o lo deca ayer, y con mucha oportunidad,mi distinguido colega y amigo el Sr. Gumucio:
si el voto puede pertenecer al partido, la ~illl(;n ros individual y propia, y para salvar mi
opinin estoy avanzando estas ideas.
Yo siento humillacin, y lo digo desde esta,
momento en que me corresponc_ avanzar una..
ol,iniCn. yo siento humllacin en mi carcter dechileno, porque se ha,ya credo necesario como'
[J':ar la lIbertad electoral, que no tiene preclJ._.
lUE nada ni nadie por ningn motivo puede p::>",nerle precio ..
rUI otra parte, el precede . te
de que 18('::o:wtitucin puede reformarse sustancialmente
por medio de leyes interpretativas arrancadas
d,_, e ('as1n, lo considero funesto.
Parece un sal'casmo creer que la libertad
electoral puuiera. trocarse por tales o cU1<les reformas legales y constitucionales.
No cre3 '1ue haya Gobierno alguno que tuviera el del'echo para decir, no doy libertad si no
se accede a tal cosa, y menos tomando como
pretexto ciertas reformas aceptadas o patrocinadas por los partidos de oposicin.
A m no 'me eS'pan~abah las amenazas qU&
se nos hacan, porque estaba seguro que est&
pafs que tiene conciencia de su" libertad y d&
su dignidad, sabra defenderlas; estaba seguro
que no se nos podra atrOP;JIIar, que tendrfamos
los elementos suficientes para defendernos, que
no nos faltarfa el coraje para hacernos respetar
en nuestro derecho. No habrfa tenido medios
el Gobierno para ",~ropel1ar, para violar la ley.
No soy de sos que se dejan correr p01l" ,,(
ruIdo de las vainas, y ste era el caso, se nos
quera correr con el ruido de las vainas, porque
estoy cierto que el sable no se habra .">odido es-'
grimirlo contra nuestros legitimas derechos.
Seor, no quiero avanzar y perturbar esta
atmsfera de cordialid'ad, que afortunadamente
se ha producido en todos los partidos y voy a
concluir aceptar,do que se despache esta ley,
que ya, a virtud de los arreglos, cuenta con la
aprobacin de toda la C.
El seor CELIS. Comprender perfectamente la H. C. 'lue 1:0 es mi nimo dete'ler
el despacho de esta ley, sino solame~ te hacerme
cargo, con la mayor brevedad, de las observaciones que acaba de formular el H. D. Sr. Ur-

CAlMARA DE DIPUTADOS
'c

::&fIa y de las que formul poco antes el H. D. Sr. de . un pas es un organismo intangible, inc61uBuiz, coo} las cuaJes estoy de acuerdo.
Se nos presenta la Constitucin bajo el as~ctQ de una esfinge, inconmovible a travs de
llJos siglos y de la historia. Se la quiere pre.-sentar acaso como esas pirmides de Egipto,
.",que, como dijo el gran Napolen, doscientos si,$108 contemplan.
El seor GUMUCIO. 40 siglos;
El seor CELIS. - "Cuarenta siglos os con;templan" .. ' Exacto. Pero, felizmente, Sr. Pre:.sidente, no la herr os, ni podemos considerarla
as, pues llevamos, del ao 33 adelante, una serIe de reformas constitucionales ..
Ms adelante, be jo la presidencia Errzuriz
.?Aartu, a quien se ha llamado el grande, se
lhicleron una serie de _'eformas de nuestra Cons,:ti!ucin; se hicieron despus, bajo las presidendas Santa Mara y Balmaceda, otras. Con pos..terioridad a la- presidencia del Excmo. Sr. Bal:1D.aceda, tambin se hicieron reformas constitu;cionales.
.;. Qu quiere decir esto? Quiere decir qUe un
.,~{s es un organismo vivo, que crece, que se
.desarrolla, y qUe, a medida que su desarrollo y
au crecimiento aumentan, surgen nuevas necc,l5idades en conformidad al tiempo porque se atra;vie.sa.
Qu se dira si a un nio, organismo vivo,
0',3. le cortara un traje para que con l viviera
:;toda su existc.:ncia?
El fenmeno sera' perceptible: al cabo de
~-,tlg'n tiempo de crecimiento del nio, por todas
. parte3 le sobraran a ste carnes y le faltara
.ropa. Su .organismo estara por varios puntos
,j)escubierto.
Los organismos institucionales de un pals no
.:wn un marco de hierro para detener el crecimiento del Estado, sino un conjunto de formas
y de principios a que el Estado debe someter;a~, modificndolo a medida del tiempo y de las
.:necesidades.
De manera que este respeto semi-litrgico

.:~

la letra mue~ta que vicia un organismo


:institucional, aunque l sea la Carta Fundamen,tal, no cuadra ni con el progreso ni con las
.. :necesidades de un Estado, cualquiera que l sea;
y as vemos que el Estado que ha sido nuestrO
J!:nOdelo institucional, Inglaterra, en el curso de
,aste mismo siglo que cor,.emos ha llegado a reaS'i2:ar reformas tan trascendentales como una de
11__ que hemos perse;uido nosotros en el ltila sola
::mo tiem'po: aqulla que reduce a una
/C .el carcter poltico del Parlamento.
Dentro de este) orden de ideas, sin perjuilie que no re.conozca que la sujecin a las
disposiciones legales, constitucionales y regla. ~rias de carcter legal importan un bene1fjcio 7)ara el E'stado - as! sea dentro del orden
.,j,e :las corporaciones dirigentes del pas o del de
=.s m,andatarlios - sin perjuicio de respetar este
.concepto, digo, no comparto el otro concepto del
..a .Sr. Urza, respecto de que la Constitucip.

.roS

me a travs de la historia y de los ~iglos. Por


el contrario, debe la Constituci6n seguir la natural evolucin del pas y amoldarse a las necesidades lel progreso y del crecimiento de la
Naci6n .
El seor URZUA.-Permttame, seor Presidente, decir otras pocas palabro.s, ya que tendre'ffios tie>ffilPO sobrado
para
despachar este
proyecto.
Yo voey a contestar a mi H. colega el H.
D. por Santiago, recordndole dos h~'Chos que
i'mpdrtan otras dos contradicciones en qUe las
verstiles corriente-.; de opinin han incl1'rrido.
La a'firmacin que yo acabaibade ihacer acerca del respeto que, a mi juicio, debe merecernos un. Cdigo que ha sido tan sabiamente concebido por nuestros constituyentes
polticos. Y que a travs de tantos aos nos ha
permitido ir por el camino del progreso en tan
buenas condiciones, ha dado S. S. un argumento que es de mUcha oportunidad, que est muy
en boga, pero que, a mi juicio, no es del todo
consistente. Dice en efecto S. S., que las leyes
deben seguir la corriente de los tiempo,s y que
deben rrodi.ficarse a medida que los pases van
levolucionando. Todo esto es, a mi juicio, reJatiwlmente exacto: bien bst que. se proceda sin
mayores precauciones con las leyes ordinarias y
corrientes, con aquellas que tratan asuntos de
poca trasce.ndencia; pero. tratndoe de un conJunto de disposiciones constitucionales, de la
base en que descansa el pais, estimo que hay que
'proceder con suma prudencia y cautel,a. Creo
que cuan'do hemos t:do la fortuna de ten.er
este ccnjunt de disposiciones tan hbil y armnicamente concenaada., en un Cdigo que
tiene a.penas ciento cincuenta y' tantos arUculos, me parece, debemos ser muy cautelosos en
tocarlo.
Hubo un momento en que, como ahora, estuvieron ele moda estas ldeas de refOl'lnlaS constitucionales y se !"leg a establecer la idea que
Import reducir a slo cinco aos la duracin
d'el mandato pre,sidencia 1, y en otro artculo se
introdujo una palabra que estableci que las
funciones parla.mentarias deban ser gratuitas .
Pues bien, en estos momentos esta'mos presenciando que hay diez proyeotos de reforma constitucional para alargar el perodo de duracin
'del mandato presidencial; se ha hablado de aumentarlo a siete, a ocho aos, y se ha argUlmentaelo para dernostrar que el perodo de cinco
aos es muy corto, muy breve, que coarta la Jiberta'd de accin del Presidente de la Re.pblica, que malogra sus buenos propsitos de reaIizar un programa de Gobierno amplio y. determina do. En virtud de tolias estas consideraciones, se propone en la C., en la prensa, en todos'
los Crculos de la opinin, que alar,guemos nuevamente ese perodo. Esto demuestra qU~ aque11a ola reformista fu, co'mo sta que est pasando hoy da, una ola de impresin y que po- \
siblemente andando el tiempo, y andando tal

2.11. 'SEiSH)N EN 5 DE FEBRIDRO DE 1924

vsz

51

un tiempo corto, vamos a tener una opinin


.en contra de 10 qUe hoy se haga, porque se ver la. ineficacia, la inconveniencia de lo que/haY6/mos hecho<.
El otro punto a que me refera es la introduccin de la. p.alabra "gratuito". Se quiso consagrar el precepto de que estas alt'as funciones
:parlamentarias deban desempearse desin,te'resada.ment'e. Se aplaudi mucho esta reforma, se
~'ijomucho y bue,no de los. miembros del Congreso que ace,ptaban im1ponerse las tareas, muchas veces arduas y pesadas, casi sieiffirpre ingratas, sin remuneracin <'ti ninguna eapecie. Y
hoy qu eetamos viendo? Que de los bancos de
nuestros contradictores parten diariame-nte crticas contra este siste,ma y que se proponen proyectos para remunerar las funciones parlamentarias, que la moda se inclina a la remuneracin. SQlmos pO'r naturaleza impresionables, y YO
pienso que no se legisla bien cuando se legisla
\por impresiones que pronto son ree'mplazadas
''Por nuevas Y contradictorias impresiones.
El seor ED'WARDS MATTE (don Ismael).

Estas han sido las faltas de las mayoras del


(ltimo tVempo .
Haba prometild'o no extenderme, })'e'ro la
contradiccin de mi colega, meo ha he,Ciho"decir
est~ts pocas palabra.s.
El seor SALAS ROMO ('PI'esidente).Ohezco la palabra. OfI'ee:co)a pala1bra. oerra.do
el debat,e. En votacin. Si v.o se pide votaci6n.
a,ar por apro'baodo el proyecto. Aprobado. Si a
la C. le pal'e,ce, se podra a,grlgar u,n iniso que
diga que esta le'Y em'peza,r a re,gil' desde su publica'Ci,n en el "Dia,rio OfLcial". Acordado. 8i a
la C. le parece, se acordar tramitar el proyecto sin esperar la a.probacin del a>Cta. Acordado.
E:l seor EDWARDS MATTE (don Guillermo).- Y donde dice "un aflo'" die "un ao" ...
El ~'eor ED,VARDS MATTE (don Isml;l-el).y se podra acordar poner en letra ms negra
qu" donde dice "un ao", se c,nenda que es un
ao y no dieciocho meses.
El l'eor CELIS.- El respetaible cdigo
fundamental qUe se llama Constitucin dioe diez
y c'cho meses ...

- y el propio seOr .Ce<lis ha insistido en la ventaja de que el cargo de parlamentario sea retribuildo ...
El seor URZUA.-De manera que no incurro en un Juicio temerario al decir que pronto nos vamos a arrepentir, {)o'mo nos arrepentimo's ya de otras reformas, de algunas, por lo
'menos, de las que hoy vamos a realizar.
Digo, y repito una vez ms, que no ere')
necesario reformar
nuestra
Constitucin. La
cdnsidero un Cdigo lieno de sabidura, hecho
'por hombres muy superiores a nosotros. Yo.
sin ninguna vergenza, me reconozco m'uy inferior y reconozco la inferioridad de los hombres de mi tillmpo, de los que conmigo estn legisl,ando, respecto de aquellos otros que supieron concebir nuestra Constitucin y que supieron despUs consolidar su rgimen institucional.
,.
Seguram'ente a la vueHa <1e poco t!Elm,po varoo., a sufdr criticas por lo que hoy hacemos.
LeJ que yo creo necesario reform.ar son lo's hOlnIbres, los hbitos poljUcos, la mala, la defici,ente
e::J.ucaci(;n polti,ca qu.e tememos. Es neClesario
qu,e nc.i,temolS ms al inters general del pas y
menos al intelrs local y partidarista; con un po') lllS de abnelgac'i'n de parte de los parlamentarios, con mucho ms estucHo. sobre toco con
mucha ms o'bsETvacin y ms
meditacin, el
pa'.s andar mejor.

17. I'ROYECTi> QUE ::\fEJORA LA SITUACION


DE I>OS E~rPLEADOS PARTICULARES

Pero el pals no puede estar bien gohernadCl por @rupos de, hombr,l que, slo por exce'pdIl, fl'e.cuentan el libro, y que slo po,r E-xcepcin. se dan tiempo para pensar y para meditar'
sobre lo que en el mundo pasa. Por regla general;
S0 traG aqur el eco de opiniones buQlangueras
ms o m'enos inconcienes, opiniones movidas
por impresiones pasajeras, cua.nC:o no por 1nter~se ele crculos, intereses pequeos y no grand'2s principios y grandes mirajes
nacionales.

seor SALAS
RO~,[O
(PI'esidente).ocupanse del proyecto que mejora
la ccndicin de los empleados particulares.
Ell

Corre'~ponde

18

ALTORI~c\CION,ElS

Cl.~.sTITUeIOX ATIES

DI seor SALAS
ROMO (Pr>esidente).Pero si le. paree a la C. podra,mos ocuparnos
c!esc1e luego de] proyecto A ...
El seo'r UHZUA.- Un proyec.to c.ualclUielJ'a.
El seor l\HJJICA.- Tratemos el proyecto
A. y supri:nimos la sesin de la noob.e.
El seor DE CASTRO.- Despachemos el
q'[(' figura en la sesin de la noche y su,primimos
esa sesin.
Ell seor MAZA (Ministro del Intel'ior).Pero si,em'pre que se de.spaohe el prr'vlCto ..
E, sefor E.D'VARDS MATTE (don Ismael).
-Yo ampliara la in<'rlcacin en el se.ntido de
que- las sesiones de 4 a 7, cuya tabla la ocupa.
el p,royectb sonre mejoramiE',nto de la situacin de
loa empleados particulares--ya que la prctica'
h..l. dc,mostrado que cuan,do va a emp,eza,r su diScusin, qUE,ua la Sala sin nmero-las empleramos e11 el despacho Ce estos pro'Yec,tos que aJlora
nos pr-eocupan, suprimienclo las sesIones wctur.,
nas acordadas.
El seor SALAS
ROMO (PI'esidente).Si se despacha el proyecto que ee va a tratar en
C'SVJS m.'lTI.entos
no hablra moti,vo aLguno para
c~lebrar la sesin no'cturna.
E seal' GUMUCIO.- Pido la pa1labra en
la discusin del p,royecto.
El seor SALAS
ROMO (Pl'esidente).--'
Una vez acorda'da por la C. la alteracii!l de la.
tabla, la cC!1ce!der a S. S.

CAlMARA DE DIPUTADOS
Sotl.cito el acuerdo de- la H, C, para tratar
prImer lugar ea pil'OIYtX:to que as mateda. 'de
la sesin de esta' noche. Acovdado.
El seor PROSECRETARIO.- Dice el proyec.t9 de le,y que re,glwmanta la discusin y desa.>aoho de las au,torl:ac!onEIS conostitucionalS:
"ArUculo 1.0 La discusin d,e la ley que autor17.a el cobro de la,s comtrlibuciones, de la que
fija las fuerzas de mar y Ue,rra y de la que p'er'
mite que residan cue,rpos del Ejrcito permaiente en e.} lugar ee 1&8 sesiones del Congreso v diez
}!g1las a su C'ircunferencia, quedruI'. cerrada en
la Cmara de ori,g'en dtt'z d!as antes de aquM en

en

postergables de algtln servicio o empresa de la


'Administracin P11blica.
"Las cantidades que en esta forma se giren
ser.n descontadas por las oficinas de Hacienda
del nuevo presupuesto.
"Art. 3.0 Esta ley comenzar. a regir desde
a fecha de su publicacin en el "Diario Oficial".
El seor SALAS ROMO (Presidente). -

'En discusin el proyecto.


El seor GUMUCIO .-Pido la palabra.
El seor MUJICA.-S. S. lo puso en discusin general y particular a la vez?
El seor VIDAL GARCES.-No hay ningtlnacuerdo de la C. para proceder en esa for1
''4ue <;latas leyes hayan ,de comenzar a regir, sa,que la misma' C.mara en sesin an,terlor ma, H. D.
El seor MUJICA.-Pero se pod!a hacerlo.
acuerde su aplazamiento.
"La C.mara revisora dehe,r pronunciarse por unanimidad.
El seor VIDAL GARCES.-Eso
es otra:
sobre dichas layes en la sesin en que se d cosa.
CU9'llta d'el proyecto
respecUvo. salvo que se
E. seor SALAS ROMO (Presidente).
tWueJ'de pOr lo.. dos tR,rcios de los mi,e'mbros Reglamentariamente no se puede poner el p,op'resentes, aplazar su ei,S0USion. Si no se acol'dare e.::to en discusin general y parUcular a la vez,
el aplaza'miE,nto, Se entender aprobada la ley porque consta de tres artculos.
y se comunicar al Presidente de la Repblica
El seor MUJICA.-Salvo acuerdo de la C.
,para su p,romUlgacin.
El seor SALAS ROMO (Presidente). "La votacin de estas leyes en una y obra Puede usar de la palabra el Ir. D. por La VicC{lma,ra tt'ndr1l. preferencia sob,re cualquiera otro toria.

vo

asunto.
"Las disposicione,s anteriores, se apUcarn
siellliPI'e 'que los proyectos respectivos hayan sido
remitidos al Congreso con treinta das de anticipacin a la fecha en que deben regir.
"Art. 2,0 La discusin de la ley de presupuestos quedar cerraua en la C1l.mara de origen cuarenta d!as antes de aqul en que debe
principiar a regir, siempre que el proyecto del
Gobierno haya sido remitido al Congreso seis
meses antes de esta l1ltima fecha Y su votacin
tendr preferencia sobr~ todo otro aunto. En la
Cmara revisora la discusin quedar cerrada
diez das antes de la fecha en que debe principiar a regir y su votacin tendr la misma preferencia.
"Si la ley de presupuestos no estuviere
aprobad'a el prl>mero de Enero del ao en que
debe regir, el Presidente de la Repblica podr
girar cada mes una duodcima parte del presupuesto del ao anterior para atender en la forma prevista por dicho presupuesto, y mientras
ee dicta la nueva ley, los gastos fijos de la Administracin, entendindose por taleS)
adem1l.s
d,e los sueld,os, gratificaciones, servlClO de la
deuda pblica y dems partidas que figuran bajo este rubro, las pensiones, jornales, las rentas
de arrendamiento de propiedades, los gastos de
alimentacin Y forrajefl, la provisin de tiles
\ para los servi.cios permanentes del Estado, los
pagos en virtud de contratos lega1m'ente celeobrados con anterioridad Y que se hwllel en ac'tual ejecucin, las subvenciones a establecimientos de beneficencia, de educacin o instituciones
'de asistencia so,cial que no hubieren sido concelidas por una sola vez y dems gastos que. ha;biendo ,sido tambin consultados en el presupuesto del ao anterior, signifiquen exigencias im-

El seor GUl\IUCIO ,-Como recordaba hace un momento el H. seor Urza, lo dije ayer
y lo repito ahora en la C., mi voto y mi actitud
en la C. le pertenece a mi partido, pero mis,
opiniones me pertenecen a mi.
El Partido Conservador ha puesto su firma al pie del compromiso en que se consulta
toda esta enorme masa de reformas, interpretativas, legales, reglamentarias, constitucionales,
y de toda especie.
'
En este compromiso est. comprometida la'
fe de mi partido y yo estoy obligauo a respetat
y cumplir ese compromiso.
No entorpecer, por lo tanto, su despacho,
ni le dar siquiera mi voto en contra; me abstendr de votar, y si es necesario. contribuir-,
a formar quorum, aun cuando sea con i>ndigna
ci n y con dolor.
As entiendo la disciplina Y la obligaci6n" de"
hacer honor a los ompromLsos de mi partido.
Pero mi opinin me pertenece y debo decirla en
la C, ~on sinceridad y honradez.
Quiero decirla en el menor tiempo posible,
y es por eso por lo que plido no ser interrumpido.
Con franqueza, digo yo que creo que estamosen presencia de una colosal mistificacin."
Las asambleas de los partidOS cantan him-'
noS de alabanzas a estas refQrmas. El telgrafo,
trepida fatigado, trasmitiendo telegramas de felicitaciones. S-e prepara un banquete para festejar a todos los que han gestionado y van a
l.ace,r estas maravillas. Los diarios encuentran
que son pocas sus columnas para las alabanzas.
Hay una sola dis.crepancia entre "E: ::.\Iercuri',
y "La N<..cin". Uno de estos diarios dice q~e'
el pas va a progresar con las reformas cincuenta aos y el otro calcula que son cien aos
joo que va a progresar.

';"1

2.a

SESlo...~

EN 5 DE FEBRERO DE 1924

Sin embargo, seo.', todas estas reformas


no son sino un expediente qu_ se ha. fabrIcado
~ara salir de un conflicto.
S. E. el Presidente de la RepllbUca se embarc6 en une: aventu.ra desatenta dI' . Hubo P9lfticos y C.:.arlJS que se creyerOn comprometidos
a seguir a S. E.; pero que al mismo tiempo
no queran seguirlo, pOr cordura y patriotismc;>.
Esos hombres dbiles yesos diarios Umid08 quisieron procurar un desembarco y se ag'hirieron a las relfol'mas. a estas reformas de
que no se habia hablado, digo mal, de estas reformas de qUe se haba hablado en ciertos Milnsajes presidenciales.
Hemos pasado tres aos de este perrodo y
ninguno d'e 10s diputados habl6 jamlt.s de las reformas. El Presidente de la Repblica no habi6
de ellas en su jira electoral. Volvi6 de la jira y
tampoco habl6.
Las reformas apa.recieron de repente y co'"
mo por encanto en una conferencia en casa de
don Ismael Tocornal, insinuada por uno d.e l~s
seores Zaartu.
Era un expediente que ideaban los afligidOS
para preparar un desembarco_
.
'

r
,

fl

. E. comprend16 que su actitud causaba


indignaci6n, que levantaba airadas protestas en
el pas. que iba fata.lmente a un fracaso y.,.
abraz6 las reformas para desembarcarse por
ellas.
Los partidos unionistas necesitaban qUe S.
E. el Presidente de la Repllblica se desembarcara, y aceptaron las reformas.
Esta es, seo,r, con franqueza la manera
cmo se generaron estas reformas por las cuales
se entonan ahora himnos de alabanza.
El seor URZUA.-Aqu puede aplicarse
aquel adagio que dtce: "Al enemig.o que huye,
puente de plata". El puente de las reforma,s ha
sido tambin en ('te caso un puente de plab.
El seor GUMUCIO .-E'l pllblico cree y espe1'a en las reformas.
La palabra "reforma" tiene virtud m.gica
de fasoinaci6n.
Hay una ingilnUa inclinacin a esperar prodigios de las reformas legales. No hace muchos
aos, se dijo que cambiando la fecha de las ele~
ciones municipale,s, se m'ejorada el gobierno comunal. Se cambi la fecha de las elecciones. "y
pronto se vi6, sin embargo, que los Municip i 9 s
continuaban iguales si no peores que antes.
Antes de que existiera la lausura del debate, se asegur que con ella iba a funcionar perfectamente la C Se aprob hace dos aos la
clausura del debate pOr stmple mayorra y hasta
boy se slo se ha aplicado d.os veces y la C. ha.
iunlCionado ms m/al que. nunca.
Se crey6 que con el C'6digo Sanitario se iban
a extirpar las epidemias y despus de regir ese
C6digo ha h~bido ms epidemias que antes.
Se pregon6 que la Le!' de Im!'uesto a la
Renta iba a ser una especie de milagroso p~_
nacea social y ahora ;odos le esquivan el cuer-

po a ha~er tenido responsabilidad en la dictacln


de esa Ley.
I
Sin emba.rgo. el pdblico no tomaexpetien w
cia y sigue creyendo en las maravmas de las r~
formas.
El sefior LABARCA.-Es una l.stim.. !
El sefior GUMUCIO .-En el caso especial
d' las reformas que van a aprobarse hay. cfrcunstancias particulares que facilitan el engaito
(lel pdblico.
Las r",formas son tt4ntas ;' te n :,~,'gas que
ocupan m{,s de una p{,gina de diario: caSi nadie las ha leido y, precismente porque no se
han ledo, porque no se conocen, se cree en
ellas.
Por otra parte, para entt;nderlas. es PNclso tomar en la mano la colecci6n de c6digos Y
los regHlmentOS dE' las Cmaras: en el p:ll~l\c,o.
naturalmente, ~so no se hace.
El pblico no conoce en -realidad 10 que ~()J'
las reformas. Pero. en cambio. oye 'Jos himnos
unsonos de alabanzas que todos entonar., tanto
ons',rvadores, ~OIno radiC'a,es, como dem" 14i,.tiUI
y como liberale$.
Es 16gico ~" el pllblicc crea que deb Itt:r
muy excelente y maravilloso lo que todos cC?n
tanto entusiasmo aplauden.
y~, I;n Cf mbio, soy absolutarrnoente es}ptico.
/;te.o que nc va a producirse bien aq'un3.
que no van a remedia.rse los males que realmente sufrimos.
Los males que
ten'lmos.. la instabilidl!od
inisterial, la esterilidad parlamentaria, la de-bllidad gubernativa. no provienen de las leyes nf
de las instituciones.
Nacen de la indisctplina, del fraccionamiento.
de la multipllcacin de Jos partidOS y nacen de que
los partidos forman combinaciones incoheren,tes.
efmeras e inconsistentes; nacen de que los partidos eligen mal personal para traer a las Ca.maras y para llevar al Gobierno.
Con nuestro mismo rgimen actual, cuando
haibra dos grandes partidos en Chile, en las administraciones de Prieto, Bulnes, Montt, Prez.
Errzuriz, los Gabinetes duraban 2 y 5 aos. y
el Gobierno era eficiente. Por qu? Pcrque no
habia ms que dos grandes partidos, y partida.
poderosos y disciplinados.
Ahora, podremos hacer todas las reformas
que queramos, pero. como existen ocho partidos,.
las reforl:J.as no darn resultados.
El seor CELIS.-Y de los ocho partidolT,
algunos partidos ... :
El seor URZUA.-Casi todos.
El seor GUMUCIO.-Ese es el origen de
los males que tenemos y nosotros creemos que
vamos a remediarlos con lasre.formas propueetaso
El seor MUJICA.-Con goma.
El seor GUMUCIO- y cules son esas reformas?
El seo'r URZUA.--Con cola .

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54

CAMARA DE DIPUTADQS

El seor GUMUCIO.- Esas reformas son:


tramitacin de c)latro leyes constitucionales; dis_,~nucin ,de' las fa,cultades del Senado y disolucin de la C. de Ds.; leyes interpretativas
sob.re el quorum; festinacin de los debates y
la' estrangulacin del derec~o de fiscalizar; dar'les, voto a los s.irvientes domsticos; suprimir la
'causal de' las penas infamantes; crear la tribuna parlamentaria;
establecer votaciones a
mano levantada, de pie y sentado. ,Con esto,
'seores, vamos a transformar el pais~ Vamos .a
convertirlo en un Edn?
El seor URZUA.-O en una clase de gimnasia.
El seor EDWARDS MATTE (D. Ismael).
-Pero no olviden Ss. Ss. que se gastaron 7 mil
pesos en una tribuna para el funcionamiento
del Congreso Panamericano y que no es posible
que se pierda la iniciativa de una obra de arte
tan completa y lo; siMe mil pesos que importara.
El seor GUMUCIO.-- La mera enunciacin de lo que son las reformas basta para que
cualquiera que conozca nuestro mecanismo legal y pOlrtico no pueda cifrar en ellas esperanza alguna de transformacin benfica.
Es inmensamente grotesco, inm,nsamente
xi,Mculo lo que de es.tas reformas se espera.
Entre las trascendentales medidas para salval' el pas, est el de hacernos subir en una
tarima con barandas que Be !lama tribuna. Otra
de las trascendentales reformas para salvar el
pafs es, el que se vote a mano levantada.
Pues bien, seor Presidente, yo creo que
estas votaciones a mano levantada es un simbolo de la mistificacin y que cada vez que en
esta C. se repita, va a ser una manifestacin
que se hace a los que han credo en la maravilla de las reformas.
Seor Presi-dente, a pesar de que mi partido se cOIIllprometi a realizar estas reformas,
yo ha'bl0 con franqueza porque mi deber es s-er
sincero, porque respeto la opinin p.bJica y no
jluedo co'ntri:buir a engaarla y porque considerO
~ue es fatal para el pas hacer nacer ilusiones.
q'ue despus quedan fallidas, ya que tales deI!encantos, ahondan el descontento, desprestigian
las instituciones y siembran sentimientos de disolucin y de anarqufa.
Pero, seor Presidente, el hecho de que estas reformas sean ineficaces es lo de menos: van
a ser ineficaces para el mal que se trata de remediar, pero van a pro'ducir otros daos que
son inmensos.
Su inmensa gravedad est en los daos que
producirn.
La refol"ma referente a la ley de presupuestos, no lm,porta el oportuno pago a JOB em,plea-dos pblicos, para lo cual bastaba Con la aprobacin del proyeoto Valds Valds, que estA en
BU tercer trmite.

La reforma, en la prctica, importa suprimir de hecho el presupuesto anual, importa facultar aJ Presidente de la Rep(bllca pra qua
prescinda de la au:torizaG:in anual del, Congreso.
y un Parlamento que no autoriza el cobrode las contribuciones y que no autoriza los gastos, no es Par1rumento.
Est en la esencia de toda democracia quelos representantes del pueblo sean quienes concedan los subsidios y autoricen los gastos. Pues
bien, eso lo vamos a deStruir.
Con disminuir lasfac1l1ta,des <lel Senado, se
va a debilitar a uno de los, cue,pos fiscalizadores
Con establecer la disolucin de la C. de
Ds. se va a esclavizar a esta H. C. con la pre'sin, con la amenaza, de la disolucin. Constantemente e'l Pres1dente de la Rep(hlica esta-'
'rA dicindole a los Ds.,; "Si no hacen esto, los
,disuelvo; si hacen esto, los disueIvo"; y, por el
miedo a la disolucin, por no ir a nuevas elec\ciones, la m,ayoria de la H. C. de Ds. ser un
instrumento servil del Presidente de la Rep-,
iblica.
Eso en cuanto a las mayoras, y, en cuantOl
.ot las minoras, estas re,formas, le conce,den a los
Ministros del Presidente la facultad de venir a
festinar los debates con una clausura violenta,
y a amordazar la fiscalizacin con una clausura'
ta.mbin violenta en las interpelaciones.
Este conjunto de reformas nos Lleva, del'
extremo del parlrumentarisrno, al extremo de la
autocracia.
Estas reformas van a hacer del Presidente
de la Repblica un autcrata, un poder absoluto, sin contrapeso alguno.
En lugar de progresar cincuenta o cien
aOEl, vamos a retrogradar d~ dos a tres siglos:
vamo,g a volver a los tiempos d'e los Luises de
Franci'a: de los Felipes de Espaa, de los Nioolases de Rusia, con autcratas absolutos.
Y, en qu circunstancias hacemos esto,
seor Presidente? Cuando tenernos un Pl'esidente de la Repbliea que se ha alzado contra
la vQlunta.d soberana manifestada en la ley que
ordena delignar da para una eLeccin extrao'rdinaria; cuando tenemos un Presidente de la
Re.p(blica que ha,ce encarcelar a los que pronundan discurscs contra l o a los periodistas
dE> provilJda que 10 fiscalizan; cuando tene'mos
un PrE:sidente de la Rep(blica que ordena a los
carabineros de ,su guard,ia que carguen contr!\.
un grupo de j~enes; cuan,do tenernos un P.resi.
dente de la Repllblica que envia telegramas in.
citando a recurrir a la violncia y al delito con.
tra una Comisin de propaganda de pal"tidos;
cuando tenemos un Presidente de la Repllblica.
que ha estado durante cerca de quince dlas alzado en verdadera dictad UTa.
Esto, seOr Presidente, yo no puedo comprenderlo.
Ahora bien, sI pasamos de las reformas
c(>nstitucionales y lE;ga],es a las reformas reg1a-

En -1918 yo luch por la libertad, parlam~JIr"


taria, porque, la amo con enorme pasin, .j()~'qua~
sinceramente respeto a las minoras; porque a~
rrezco la persecucin a las minoras, ;Jorque abor,.ezco la dictadura de las' mayoras, como 'ruborrrezco toda dictadura.
Luch en 1918, cuando' mi partido nO' w'R
estaba en minora sino que divisaba que m!.> a~
~(>ntinual en minada.
Ahora yo diviso que, en 1924, en,el meS'pr~;'"
mo, se va a obtener un triunfo' para mi partLla..
ql;lSl va a quedar en mayora; pero, soy lgiC-OiSOJ:lP
leal y consecuente con mis convicci'Ott'S.
No quiero para los partidos que no son nu"rlos. slo dos pam los fiscalizadores y, todavfa, eg- t:-os adversarios lo que no quise para mi pa,rUdo..:to se puede hacer en un da slo, de modo que
No quiero que mi partido se vea tentado s;,"
no va a alcanzar a ver. ir a la H. C., donde S esusar de una arma que pueda ser d'e perseel1ct~_:c.
t fiscalizando, el eco de la opinin p.- llca. Topara otros.
do esto es matar, sencillamente, la fiscalizacin.
Adems, ningn partido clava la rueda <'te ~.
Respecto a la discusin de las leyes para ):)~
asuntos de fcil despacho, se establece la clausu- fortuna. Si bien es cierto qUe mi partido va
!a fulminante, en cualquier momento: la clausu- triunfar en 1924, puede ser que sea derrotado ,erp;>,
r_ se puede hacer en cinco minutos si asf le 'Pla- 1927. Y yo no quiero qll4 eS arma que mi pI'll:-ce a la mayora, que adems tiene la facu'tad ie tido en el prximo perfodo podr esgrirr.ir con'tr='
incluir cualquier asunto en la tabla de fcil ds- sus adversarios, despus de tres aos, en el pe-'
riada subsiguiente, vaya a volverse en contra. d!!lP
pacho.
l.
Fuera de la clausura violenta pa,-a los asun'Por otra parte, la clausura de los de.pates- va;.."
tos de fcil despaoho, se establece tambin otr:1. a tra,,!' la mala legislacin; va a traer la precip!clausura, tambin violenta, para los asuntos qu",
tacin legislativa, que puede herir d,' muerte l~,',
no son de fcil despacho.
intereses del pals; va a trae,r la in;estabilidad Ie:--Para clausurar cualquier pr~yecto, se estagislativa que es mil vece:; peor que la: inel'tabiJ~ ,
bi~(t- la clausura con slo tres sesiones, que no dad minesterial.
se exij"h completas. Yo pido que se mida lo q'le
El desarme de las minoras va a hac,~ i~--
esto significa.
pasar
ficaz
Su fiscalizacin, y sin fiscaliza.cin efk:'2l;::
En cuatro dfas puede la mayora
la administracin pl1blica tendr fatalmente- ~
cualquier ley
podrirse y gangrenarse.
Ademas, con aparIencias inofensivas, se "',,Por l1~ttmo, yo veo Que, con la dictadu,ra fe
tablece que todo proyecto, despu~ de aprObado,
ia.s mayorlas, va a iniciarse la pel'"ecucir. a la/!!.,
pase a una Comisin de Correccin de Estilo. Yo
1!lnOrfas por medio de la ley. Yen e"to yo divisOO"
pregunto a mis Hs. colegas: al corregirse d.~.S ObSCdY'<{.)[-., hasta para la segudd,J.l interna c!e~
un \proye'cto no pue'den hacerse correceiones que
p3..13.
alteren fundamentalmente el sentido a pretexto
Chile ha vivido siemp're .m Jaa llaz :nterna>'_
de corregir su redaccin?
de que no han gozado los dems pasFs aJn(>Tit~cO
Pues bien, las correcciones de la Comisin se nos, porque las minoras en nues:ro suelo han t~
votan sin discusin: no habr ni siquiera el de- nido medios legales de defenderse; pero, cuan!)~'
recho de hacer notar los cambios sustanciales.
las minoras no tengan me.dio alguno legal de de-oYo no puedo entrar a analizar y a dem08tl';~r rensa, tendrn que recurrir a las ,armas para de-todo lo monstruoso y peligrossimo que hay en Jet fenderse. Ese da no lo qUiero para mi pas_
reforma ,eglamentaria porque, como :' o quiero
Por eso, si l'Hen m'e someto po'!' d.isciplina. lIID:
que se piense que obstruyo, dese:> terminar n po' l'eSlpeto el compromis'o contrado por mi partid'l\)I'c,
en cambio, proteSlto con amaJ'gura y protesto com.
cos minutos.
En otra ocasin, sealar detalladamente las indignacin contra estas reformas.
No puedo hacer otra cosa que estampM' mfi
disposiciones alarmantes y angustiadoras que se
protesta y mi protesta la estampo.
introducen al Reglamento.
E'l seor SALAS ROMO
(Presidente). _;oPuedo afirmar que el conjunto de re,formas
reglamentarias, suprime todo verdadero estudio Ofrezco la palabra.
legislativo y toda fiscalizacin eficaz; establece l:t
El seo,r RECABARREN, Pido la pala.-bra.
dictadura de las mayoras, dictadura irresponsaEl seor SALAS ROMO (Presid,ente). _ Tie-pIe y con pasiones colectivas; anula total, abso- ne la pa'labl'a S. S.
luta y completamente a las minoras, que QU:3El seor EDWARDS MATTE (don Ismael}-:',.
dan sin accin alguna, sin derecho alguno, sin -Yo me permHo observar que desde largo !'atO'
defensa alguna.
no hay n.mero en la Sala.
mentarias, dir que son, si cabe, m.s graves todava.
Se amordaza ]a fiscalizacin.
Desde luego, se disminuye el tiempo 'destI_'
nado en ia primera hora a la fiscalizacin.
Las interpelaciones no slo se reglamentan,
,sino que se clausuran. Las interpelaoiones, q~e
siempre se hacen por las minoras contra las
ma'yoras, 'quedan bajo el resorte de la clausura,
qWe 'Est en mlano,s de la muyora. Y :no hrub<r(,
jams una mayora que no quiera dausurar una
'interpelacin,
El tiempo para las interpelaciones queda reducido a cinco discm'sos de media ho~a, y de es-

"

56

CAMARA DE DIPUTADOS

El seor VIDAL GARCES.- Eso es lo que


El sellor SECRETARIO. - Hay vetIltinueve
esp~ramos todos: qu~ haYa garanta electoral y
'8eiiores Ds.
El sellor EDWARDS MATTE (don lamae!). que se publiquen todos los decretos del anter!or
......Acababa de contar y no haMa nllmero.
GabInete, porque recin hoy estamos conocIendo
El seilor RECABARREN. - Yo no forlllo algunos de los decretos dictados por el Gabinete
1)al'te de ninguna de las combinaciones que han dlUmo.
concertado este acuerdo, de volver al ,pa~ a su
El sefior RECABARREN.- Sin embargo, si
nOl'nLlidad sobre la base >de un .conjunto de ,pro- en lo que Se ha comprometido en el pacto susyec.tos que llaman r,eformas constitucionales, Y crito por ambas combinaciones polft!cas, por la
.reforrnlas Ide los reglamentos de ~a C . ' pues
Unin Nacional y la Alianza Liberal, hay el prol!llantengo como siempre mi absdluta Y colllJPlllta
psi'tode 'respetar el deredho electoral, si pUdiindependenCia.
raJIllas ver que ~n :Marzo entrante se respetrura,
Yo no tengo ninglln compromiso con nadie
pero quee$te respeto no sea slo para SS. SS., es
para acatar estas disposiciones y, pOIr considecir, para los partidos que forman .la. Unin Naguiente, usar en esta situa.ci6n de toda mi libercional y 'la Alianza Li'beral. sino que, ese respeto
tad para manifestar mis opiniones o para poder
que
se [lacta sea ,para todos; si se logra que esto
tomar p.arte en los debates que vendr.n y hasta
podra obstaculiza!!", si a mi Juicio fuere necesario. sea una ve'l"dad, el Pa.rtJido Comlunista enviar, en
lo qu.e pudiere consldrar daoso al pOirvenir de Marzo 'prximo a .la e., por 10 menos, media dola Repblica, o d'e las aspira.ciones que nosotros cena de Ds. Entonces Itendrlamos derecho a constitulr nue;tro cdmit 'polftico y ,estarfamos en
sentimos.
iguales con'diclones qu~ ios dem,spartidos.
Yo puedO colocarme en esa sItuaoin, sef'l~r
PresIdmte, pues yo act(o y vivo en un ambiente
Pero a nosotros no nos :nteresa' eso, porque
co.mpletamente distinto del ambiente que caracte- tenemos fija nuestra alma en esta conviccin de
ri= a la H. C. Yo soy de los que creen que estas la inutiU,dad de estas instlituciones, que no pro'institU'ciones como el Parlamento, la C. de Ds., y ducen n! han producido ningn bienestar al pars
"la C. de Senado'res, son de otra poca, de una po- hasta la fes::ha.
Yo me atengo a los hechos, al sostener y reoca ya pasada, no corresponden al presente. No ten-,
:go, por lo tanto, ningn inters en 'que ellas se per- petir que las instituciones burguesas no han pro1eccionen ni que superVivan, porque la experien- ducido ningr(in bienestar nacional, y re'pito que
"Ca nos ha demostrado a los comunistas Que so,n los hechos lo prueban. Las condiciones de vida
organi5\mos in'tiles, que no sirven en nada los in- han venido s:erldo, durante los (!timos cien afios,
tereses de todos los habitantes de una Revblica. cada dla mucho m,s difciles para el proletaDe m,anera Que los lintereses del Partido Co- rodo y aun 'para muchos de los 'que se llaman
lItluni.sta que rep.resento en esta C., no se sienten pequeos capitalistas. Esto es la prueba innega~
::!esio'na,dos con que aqul se amordace a las mino ble de que la lab<r parlamentaria es nula en ese
Tas con los acuerdos concertados entre todos los sentido.
>partidos de la C., menos el comunista.
Entonces, ante este hecho innegable que ~-o
El seor GUMUeIO. - La acci6n del Partido sostengo, es decir, que estas instituciones no han
-Comunista desaparecer en absoluto. porque no producido 'bienestar ninguno, nosotros, 10s comupodr tener comit. Si lee S. S. las reformas con- nistas, no hacemos votos por su conservaclin,
certadas, va a ver que la accin de S. S. y la de su no hacemos votos por sU perfeccionamiento, por.,compaerQ ser, totalmente pula en esta C.
que creemos que con toda la perfeccin que para \
El seor MAZA (Minisbro del Interior). ellas se conSiga, no daremos bienestar al pas.
.En eso no se ha innova,do.
Los proyectos de reformas que hoy se proEl seoc RIVAS VICUA. - Actua1mente no p!cian, restringe'n, ahogan o socavan y estorban
,tiene comit, el Partido Comunista.
los derechos de los Ds. de las minorlas. No
El seor GUMUCIO. - Bien s que no lo tie- habr. enton'ces oportunidades para que las nuene; pero la reforma entrega en absoluto todos los vas orientaciones, las nuevas opiniones, que siemrooursos, los pequeos recursos qlje quedan den- pre empiezan por ser minoras, puedan obtener
:tro de la acci6n fiscalizadora, a 10S comits.
garantas dentro de este reclnto. Pero esto mis'El seor RIVAS VICUA. - Tenrur. conumo nos salvar a nosotros, dndonos la raz6n y
engrandedendo nuestras fuerzas, y pareCe que el
.,t, po,rque ~ pa,rUdo va a aumentar.
El seor RECABARREN.- Yo l!ostengo qut' acicate de esa misma regresin de la democracia
,ser lo lU,smo aUI:CJ.ue maana tengamos el n1i- de que tanto se alardea aqu y que va a sentir
mero convenido para constituir nuestro comit Y experimentar dentro de poco el pals, nos salqUf' hasta la, fecha es de tres Ds.
var, a los comunistas Y salvar, a todas las fuerCreo que en Marzo tendremos esos tres Ds. zas revolucionarias de la Repblica, porque las
,s! es cierto lo qu.e se nos dijo ayer en el pro- prestigiar enormemente.
,'gralll.t ministerial, de que habr presc'nd~nc:a
E.stas reformas, a mi juicio, van a producir
.,,~lectJwl.
l1ero las promesas de ayer las anulan los partidOS cuando se coligan entre ellos, el mayor desprestigio, el mayor quebrantamiento
. cuando realizan acuerdos cmo los que han e.m- del Parlamento y ,demils instituciones, Y la ver.o"ltado e'n los 15 aos pasados para anular tuda, dad aparecer entonces ante los que hoy dudan
frente a nuestras teor1as, con mayor nitidez y
.,la !i J)1'(' 1l:anifestaci6n de las conciencias.

2.& SESION EN 5 DE FlEBRERO DE 1924


claridad respecto de n1~estra afirmaci6n sobre la
inutilidad de estas instituciones. quedando en claro, entonces, su reemplazo por nuevos sistemas.
El sefior SIERRA.:-Hay necesidad de establecer las instituciones del comisariado .. ,
El sefior RE'CABARREN.-Y como dl00 mi
H. colega, pronto llegarft el momento de esta-'
blecer el sistema de las instituciones del com!sar!ado.
Yo quiero, por lo dems y solamente, dejar
sentada sta mi .opinin, ante estaa llamadas reformas, por las responsabilidades que me afecten ms tarde ante mis compafierosde ideas, y
para e.sto oreo que es SUJficiente con lo dicho.
El sefior SALAS
ROMO (Presidente).Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
El sefior MAZA (Ministro del Interior).Pido la palabra, antes que se cierre la discusi6n
general.
E.l seor SALAS ROMO
(Presidente).Terminada la discusi6n general. Ofrezco la palabra en discusi6n particular.
El seor O'RYAN.-El seOr Ministro pidi
la palabra antes de que S. S. cerrara la discusin
general.
El sefior MAZA (Ministro del Interior).Yo quiero manifestar que en los dos minutos que
faltan para el trmino de la sesin no alcanzar
a l).acerme cargo de las observaciones de los sefiares Gumucio y Recabarren ...
El seor URZUA.- Por qu no prorrogamos la hora hasta que termine el seor Ministro?
El seor MAZA (Ministro del Interior).Porque estA acordado votar este proyecto a las
siete de 1a tarde a fin de suprimir la sesin de
la noche. Adems, estA acordado discutir est03
proyectos en conjunte, de manera que podr contestar las observaciones de los sefiores Ds. en
cualquier momento. Contestar, pues, las observaciones del H. seor GUlnucio y las qUe se formulen en seguida en una de las pr6ximas sesiones.
El seor SALAS ROMO
(Presddente).Ofrezco la palabra en 'la discusin particular del
artculo 1.0.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el
debate. En votacin el arUculo 1.0 Si no se pide
votaci6n lo dar por aprobado ..
El seor GUMUCIO.- Con mi abstencin.
El seor VERGARA VICU&A.- y con la

mia.
El seor
SALAS ROMO (Presidente).Queda aprobado con la abstencin de los seores
Ds.
En dlscusi6n el articulo 2.0 Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.
El seor VIDAL GARCES.- He pedido la
palabra.
El se.or SALAS
ROMO (Presidente).Tiene la palabra S. S.
I(:I seor RIV AS VICU&A.- Prorroguemos
la hora hasta que termine la discusi6n de este
proyecto.

El sefior BRIONES LUCO.-8e ha acordado


votar este proyecto. a las 7.
El sefior SALAS ROMO (Presidente) , Exactamente, H. D.
El seo,r VIDAL GARCES.-8in el prop~
elto de formular indicaci6n, porque parece que
existe el Oaseo de aprobar todos estos proyectos cr. e! tenor litHa: en que han sido redactados, debo man!1el'tar qUe a m[ me extrafia que
en el p:-o)'ecto 1',(1 se fije un plazo para que la
Comisin Mlxta pre'lEnte su informe a la C. sobre el proyecto die Presupuestos del Gobierno.
Aqu[ se establece que 40 d[as antee de su
vigencia, el 'proyecto de ley quedar clausuTado
en su discusin en la C. de origen.
El seor MAZA (Ministro del Interior).Siempre qUe el proyecto de presupuestos sea e~
viado con seis meses de anUc!: "in a su vigencia.
El sefior VIDAL ARCES.-Y debiera agregarse siempre que la Comisi6n Mixta. de Presupuestos lo informe en tal o cual plazo. De
otro modo puede ocurrir que el Gobierno cumpla con su deber de enviar el proyecto en el
momento oportuno, o sea: seis meses antes, y $lue
los Presupuestos queden en la Comisin M~
sin despacharse y el Congreso no tenga ning1in
medio para pronunciarse sobre la ley de loS
gastos pt1blicos, y entonces ocurrirA lo que decia con toda verdad el H. seOr Gumucl0 de
llue tendremos los presupuestos de- gastos formados ao a ao po:" el Ejecutivo.
No hago. sin _mbargo, seor Preside_nte,
ninguna indicacin en este sentido.

,El seor MAZJA (Ministro de'l Interior).-CoIDO sabe S. S., la tramit'1.ci6n de la Ley de Presupuestos dentro de la Cqmis!n Mixta se ri~e
por una ley especial. De manera q'le habr que
reformar esa ley par;_ llevar a la prActica la
idea de S. S.
Sin emba,rgo, al Gobierno no se le ha escapado la observacin que hace S. S., y el sefior
:Ministro de aHcienda" est prec'isamente preparando un proyecto de reforma de la ley .a. que me
he referido.
El seor VIDAL GARCES .--Conozco la ley
del 84 as! como la modificaci6n de esta ley y
todas las demAs que rigen la formacin de 1011
presupuestos de los gastos pt1l:llicos; pero vendr la modificacin de estas leyes?
Yo quiero observar. por esto, que dentro de
este proyecto no se fija un plazo prudencial pa;ra que la Com~sli6n Mixta informie los 'Presupuestos.
El ::eor CLARO LASTARRIA' (Ministro de
Hacienda) .-Tambin esto puede ser materia de
reforma del artculo 114 del Reglamento de
la C.
El seor VIDAL GARCES.-Entonces debe
venir tambin una reforma del Reglamento 4e
la
C. en este sentido.
El seor CLARO LASTARRIA (Ministro 4e
Hacienda) .-Tiene razn S. S Hay que conemplar esa dispOSicin a que S. S, se refiere.

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CAMARA DE DIPUTADOS

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Pero S. S. estar:' de acuerdo conmigo en va dice relacin con ellas el artculo 114 del
qU no puede informar el criterio del Gobierno Reglamento.
Naturalmente que en una fecha muy prxinI menos el del Congreso el dejar a ste en conna se subsanarn los vacos qUe sealaba el H.
diciones de no poder revisar lDsPr~supu estos.
El seor VIDAL GARCES.-Estoy de acuer- l. seor Vidal Garcs, pero no es necesario C'!.ue
fundamentalmente
do con el seor Ministro; pero quiero dejar es- este proyecto de ley, que
'tablecido este hecho fundamental; que si a una tiene por obeto establecer la vigencia de los
ley que se ha discutido durante un mes le falta prc&.upuestDs de loe aos anteriores mientras rtan-disposicin tan primordial qu va a ocurrir to se discuten y se despachan por el CongreSo
cuando los proyectos slo se discutan tres da!!? los nuevos, abarque la cuestin hasta en ~Us menores detalles. Es otro, por supuesto, su alcanEl seor CLARO L.kSrARRIA (Ministro de ce y su finalida.d, alcance y finalidad que se
Hacienda) .- Qu obra humana no tiene defec- consiguen en la medida de lo posible con el
too?
proyecto de ley que se discute.
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael).
Lo repito: esta ley tiende a autorizar el pa,--.Me llama la atencin y me maravilla de q\le go de mertos gastos conforme a la 'ley de Preen le(Ves que parecan tan alaras y preoisas, supuestos anterior, mientras se despacha el p.recomo las que 'motivaron el arreglo, se descubren supuesto del ao.
vacos como el que aca'ba de hacer notar
Al respecto el Congreso ya ,ha le'gislado. Teel H. seor Vidal Garcs, con su espritu 0]J, nemos, por ejemplo, la le,y 'que autoriz el pa;go
servador. Es decir que se repite lo del impues- de las adquisiciones para el Ejrcito.
El seor MUJICA.-Y el servicio de la
:to a la renta, que Se tuvo el deliberado propsito de despachar en su texto lit~ral. sin cam deuda exterior.
El seor CLARO LASTARRIA (Ministro de
biarle una coma, como "'e.eca el s"''''o1' Suber.
caseaux, para hace1'l0 mejor; es decir que ahora Hacienda) .-Ese y otros pagos ms.
De modo qUe esto, en realidad, no va a quecaemos en el mismo \ icio y vamos a dictar una
ley a sabiendas que es ciega, tuerta y manca; Jar en suspenso: porque ser fcil a la C. de
una ley que ~a:bem[os ante de ,proffilulgarla que Ds. y al Senado establecer la forma en que se
ya a requerir can urgencia reformas sustancia- cumpla el deber que tiene el Congreso de esles. Qu ventaja's vamos ento"lces a tener? tudiar el presupuesto de los gastos pblicos.
Qu apremio hay para obligarnos a despachar
E': seo'r SALAS ROMO (PreSidente).una ley a ia que se sealan defectos con tan En votacin el artrculo 2.0.
ntida claridad '?
Si no se pide votacin se dar por aprobado_
No comprendo las ventajas d esto. Es casi
El seor GUMUCIO.- Con mi abstencin,
infantil un procedimiento como ste, de obligar seor Presidente.
a votar de todas maneras su tenor literal ...
El semor VERGARA VICURA.- y con Ja.
El seor RIVAS VICURA.-Hay Un co>m- ma tambin.
El Seor RUIZ.- Qu dice e,l artculo? Sepromiso de honor.
El seor EDWARDS MATTE (don Ismael). ria bueno que el seor 5eereta,rio nos informara
-Un compromiso de honor es muy respetable sobre las matE'rias que se van a votar.
si las personas que se han echado la responsaEl seor SALAS ROMO (Presidente).bilidad de este compromiso exigieran que as fue- El artculo 2.0 se ha leIdo varias veCES, H. D.;
ra cumplido, pero sera insanidad creer que los llero mientras usa de la palabra el H. D. seque patro<!inaron estas reformas. que vulneran n,r d,e Ca'tro, puede enviarse a S. S. el bole,los principias fundamentales, se hayan inspira- Un, para que se imponga de l.
do en este compromiso de aprobar esas leyes en
E: seOr RUIZ.- Crea .que tenIa derecho a
la forma literal que nos presentan. Yo, seores, pr(',guntar al seor Secretario, respecto c.e las
declaro, que no entiendo ni comprendo as el es- ,materia!' qu.e se van a po'ner en votacin.
pritu patritico de los que las suscribieron, esEl seor SALAS ROMO (Presidente).pecialmente hoy que tenemos tan fresco el ejemCOIl mucllo gU<;lto se le informar ot'ra vez al
plo de lo ocurrido con la ley del impuesto sobre la renta, cuya paternidad, como lo ha dicho
el H. D. seor Gumucio, todos hoy rechazan
por las responsabilidades que l ha trado, y no
ser raro que con estas reformas ocurra lo propio.
El seor GUMUCIO.-Lo que se quiere es
probar algo qUe signifique reforma,s, sean buenas o malas, disparatadas o no.
(Ministro
El seor CLARO LASTARRIA
de Hacienda) .-Respecto a la insinuacin para
fijar un plazo a la Comisin Mixta para su informe, es preciso qUe la C. no olvide que esas
materias se fijan por la ley del ao 84 y toda-

H.

D.
El seor DE CASTRO. - Deseaba dereir solamEnte que la aprobacin dA esta disposicin
es en la inteoligencia de que, naturalmc,nte, el
Gobierno, al mandar los Presu.puestos con seia
nese" de anticipacin, 10$ mandar fina,nciados,
es der, cumpliendo con todas las disposiciones legales.

El seor CLARO LASTARRIA (Ministro de


Haci.enda).- No se ha modificac.o la le.y del ao
i 2, H. D. Con esto no se deroga esa leLV, ni la.
del le de Setiembre del 84, en la parte susrtantiva sobre la formacin de los Presu~uestos.

"~,

2.a

SE!S~ON

59

EN 5 DE FlEBREiRO DE 1924

El sefior MAZA (Ministro del InteriolI').Slo se trata de reformar la disposici6n constitu>C!iOI: al; de modo que las observaciones que se
han hecho no ti,e,nen crubida, pO'I"Clu,e en realidad
no ,son vacIos que 'Sta Iey tenga, ya que su objeto es refol'lmar las disposiciones consttucionales nicame:nrte. Las cuestiones reglamentarias
sern materia" d'e re,forma de los Reglamentos
,de las Cmaras.
El seflOr VIDAL GARCES.- y si se nota
este vacio, por qu no hace' 'el Go'bierno una
peticin referente al Re.gla.me>nto? Nosotros la.
aprohwrfamos con el mayor agrado.
El sefio.r SALAS ROMO (:f'iresddente).En votacin el arUculo 3.0
El seor SECRETARIO.- El artculo dioe:

Si a la H. C. le parece, se podra trSlmitail' este


prO'yecto de bey sin esperar la apro,bacl6n del
acta. Apr<lbado.

19. SUSP'ENSION :DE LA SESlION

'N~A.

El sefor MUJICA.- y swprimimos la

se~

sln de la noche.
Ell sefior SALAS
ROMO (Presidente).Qu,oa sUlprimi.c:a de hec,ho la sesin que se ha~
bfa a,corda,do para esta noche, por haberse des~
pachado el proycto y por acuerdo de la C.

"Art. 3.0 Esta ley .comenzar, a regir dsde


la fecha de su puMicacin en el "Diario Oficial".
El seo,r SALAS ROMO (PreSli'dente) .-:-'

Se levanta la sesin.

.Arcadio E. Duoolng,

..

Jefe de la Redaccin

-.~

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