POLITICA DE DOTACIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS EI - 19 Octubre

LINEAMIENTO DE POLTICAS
Y GESTIN EFICIENTE DE
MATERIALES EDUCATIVOS
DE LA DIRECCIN DE
EDUCACIN INICIAL
Documento de trabajo elaborado por:

Patricia Elena Gonzlez Simn
Luis Fernando Ortiz Zevallos
Rosario Crdova Quintana
Diana Lourdes Vargas Macedo
Sandra Sofia Lizarraga
Benavente
Cecilia Gonzales Quijano
Claudia Marcela Senz Hostos
Teresa Mariella Glvez Castillo
Rosario Dongo Prez
Vesna Villafuerte Petrinec
Eudocia Pena Hinostroza
Yeny Elisa Arauco Ziga
Enrique Guillermo Mateo
Centeno
Con
Coordinadora del rea de materiales

educativos
Especialista en materiales impresos
Especialista en seguimiento a la produccin
Especialista en seguimiento a los procesos
pblicos
Especialista en seguimiento a los procesos
pblicos
Especialista en distribucin de materiales
educativos
Especialista en Centro de Recursos
Especialista en promocin de materiales
educativos
Monitora Regional
Monitora Regional
Monitora Regional
Monitora Regional
Monitora Regional
Dayana Terrones y Emma Aguirre
aportes de:
Agosto, 2011
Documento de trabajo, pgina 1
INDICE
1. PRESENTACIN
2. POLTICA DE DOTACIN DE MATERIALES EDUCATIVOS PARA LA
EDUCACIN INICIAL EN EL PER
Importancia
Antecedentes
Situacin actual
3. MARCO NORMATIVO
4. OBJETIVO GENERAL
5. OBJETIVOS ESPECFICOS
Calidad y cantidad
Equidad
Pertinencia cultural
Participacin
Descentralizacin
6. METAS
7. PRINCIPIOS ORIENTADORES
7.1Criterios para el diseo de materiales educativos de calidad y en
cantidad suficiente
7.2Equidad, imperativo tico
7.3Respeto a la diversidad
7.4Participacin para una construccin colectiva
7.5Descentralizacin
8. PROPUESTA DE MDULO BSICO DE MATERIALES EDUCATIVOS POR
GRUPO DE EDAD
8.1
MATERIALES PARA NIOS DE 0 A 2 AOS
8.1.1
Materiales para el rea Relacin Consigo Mismo
8.1.2
Materiales para la construccin de la identidad personal y
autonoma
8.1.3
Materiales de psicomotricidad
8.1.4
Materiales para el rea Relacin con el Medio Natural y Social
8.1.5
Materiales para el rea Comunicacin
8.1.6
tiles escolares
8.1.7
Material reciclado y de produccin con los padres de familia
8.2
8.2.1
8.2.2

Materiales para el rea Personal Social
Materiales para el rea Ciencia y Ambiente
8.2.3
Materiales para el rea Matemtica
8.2.4
Materiales para el rea Comunicacin
8.2.5
Biblioteca de Aula
8.2.6
Cuadernos de Trabajo
8.2.7
tiles escolares
8.3
MATERIAL BIBLIOGRFICO PARA DOCENTES
8.4
MATERIALES PARA LOS CENTROS DE RECURSOS PARA EL
APRENDIZAJE
9. FUNCIONES
9.1Nivel nacional
9.2Nivel regional
9.3Nivel local
10. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
10.1
Criterios para definir gradualidad de transferencia
10.2
Condiciones bsicas para dar inicio al proceso de
transferencia de la adquisicin/produccin de materiales
educativos
11.
GESTIN EFICIENTE DE LOS MATERIALES EDUCATIVOS
11.1
ETAPAS
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3
Etapa 4
Etapa 5
Etapa 6
Etapa 7
Etapa 8
Etapa 9
Etapa
1
0
Etapa
1
1
Etapa
1
2
11.2
12.
Definicin del rea o reas curriculares a atender con la

dotacin de materiales educativos.
Diagnstico de necesidades y propuestas innovadoras de
materiales educativos.
Diseo de Especificaciones Tcnicas del mdulo de materiales
educativos pertinentes.
Validacin del mdulo de materiales educativos para un gasto
eficiente.
Adquisicin y produccin de materiales educativos impresos o
audiovisuales para responder a la demanda.
Seguimiento a la produccin para asegurar calidad de los
materiales.
Modulado y distribucin de materiales educativos oportuna.
Asistencia tcnica y monitoreo de la distribucin, uso y
conservacin de los materiales educativos.
Difusin y vigilancia social con participacin de la familia y la
comunidad.
Capacitacin en uso y conservacin de materiales educativos
desde un enfoque ldico.
Monitoreo de la distribucin, inventario y uso de los materiales
educativos para tomar decisiones oportunas
Evaluacin externa para asegurar la calidad de los
aprendizajes
REPOSICIN
RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES FINALES

1. PRESENTACIN
Los materiales educativos son un componente de la calidad educativa, un
soporte y apoyo indispensable para la adquisicin de capacidades, as como
un recurso necesario y facilitador para el logro de los aprendizajes de los nios
y nias de 0 a 5 aos. La Ley General de Educacin N 28044 en el captulo III
referido a la Calidad de la Educacin indica que entre los factores para el logro
de la calidad est la inversin mnima por alumno en provisin de materiales
educativos.
La Direccin de Educacin Inicial (DEI) tiene como una de sus funciones
principales: Orientar, monitorear y evaluar los procesos de adecuacin,
diversificacin, implementacin y evaluacin curricular, as como la
produccin, adquisicin, uso y distribucin de materiales educativos para el
nivel"1.
A travs del rea de Recursos y Materiales Educativos (ARME), es la
encargada de identificar las necesidades educativas, del diseo de
especificaciones tcnicas, adquisicin, seguimiento a la produccin, y la
distribucin, as como al uso, promocin y evaluacin de materiales
educativos para el nivel, en coordinacin con otras reas y oficinas del
Ministerio de Educacin, con la finalidad de asegurar una dotacin regular de
materiales educativos de calidad a todas las instituciones educativas,
Programas No Escolarizados de Educacin Inicial y Centros de Recursos para
el Aprendizaje a nivel nacional, en cumplimiento de los objetivos de la DEI.
Ante los serios problemas de inequidad y frente a la falta de una dotacin
regular de material educativo se ve por conveniente el diseo de lineamientos
de poltica de materiales educativos con criterios de equidad y de calidad. En
particular en las zonas y servicios de menores recursos y menores logros de
aprendizaje.
Uno de los programas estratgicos priorizados es el de Logros de Aprendizaje
al Finalizar el III Ciclo (PELA), ejecutado por el Ministerio de Educacin, a
travs de la Direccin General de Educacin Bsica Regular. Dicho programa
tiene como propsito que los nios y nias al finalizar el segundo grado de
Primaria mejoren su aprendizaje en las reas de Comunicacin y Matemtica
teniendo como finalidades que se circunscriben a la DEI las siguientes:
a) Ampliar la cobertura de Educacin Inicial
b) Desarrollar una estrategia de acompaamiento pedaggico
c)Dotar de material educativo a las regiones
d) Familias que intervienen en la educacin de sus hijos
Los nios deben contar con materiales educativos de calidad, pertinentes a su
edad y a su entorno cultural, que respondan a sus necesidades e intereses y
en cantidad suficiente en el aula y para su trabajo individual desde el inicio
del ao. La presencia de materiales educativos a su alcance disponibles en
todo momento crear un entorno favorable que promueva los aprendizajes
deseados.
Por lo tanto, se hace necesario definir los lineamientos de poltica y gestin de
materiales educativos de la Direccin de Educacin Inicial para que el
1 Artculo 31, inciso d), del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Educacin, aprobado mediante Decreto Supremo N 0062006-ED.
presupuesto asignado a esta finalidad sea utilizado eficientemente y para

asegurar una continuidad en la dotacin de materiales educativos de calidad
para el logro de los aprendizajes de los nios y nias que asisten al nivel
Inicial.
2. POLTICA DE DOTACIN DE MATERIALES EDUCATIVOS PARA

LA EDUCACIN INICIAL EN EL PER
Segn el chileno Eugenio Lahera las polticas pblicas son flujos de
informacin y cursos de accin relacionados con un objetivo pblico definido
en forma democrtica. Una definicin que compromete al ciudadano como
protagonista en la consecucin de los objetivos polticos definidos en las
esferas de decisin social.
La poltica pblica en su forma ms general es entendida como aquello que
el gobierno opta por hacer o no hacer y en sentido ms trascendental como
un diseo para modelar el futuro bajo el influjo de fuerzas externas, bajo
tendencias que fluyen del pasado al presente (Patricia Garca Guevara. La
poltica pblica en educacin y sus implicaciones con respecto del gnero).
El Consejo Nacional de Educacin en su Propuesta de polticas de educacin
2011-2016 indica: En la ltima dcada el pas ha experimentado un
desarrollo caracterizado por altas tasas de crecimiento econmico que vienen
impactando en las mejoras de los indicadores de la situacin social de la
poblacin. Si bien estas mejoras no son todava las deseables, pues persisten
las fuertes desigualdades en cuanto al ingreso y el acceso a los servicios
sociales bsicos, los prximos aos se presentan como una preciada
oportunidad para que la poblacin de los estratos y sectores econmicos ms
vulnerables mejoren su calidad de vida, y para que el pas logre los niveles de
desarrollo humano sostenibles que le permitan asegurar la continuidad del
crecimiento econmico.
De acuerdo al resultado 2 Trece aos de buena educacin sin exclusin del
Proyecto Educativo Nacional (PEN), en su punto 3 se indica que se debe
asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos
que atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional, y
especficamente en el 3.1 Dotar de insumos y servicios bsicos a todos
los centros educativos pblicos que atienden a los ms pobres.
Una de las dificultades existentes es la falta de lineamientos claros que
orienten la decisin poltica de dotacin de materiales que sea constante en el
tiempo en Educacin Inicial y que se ajuste al proceso de descentralizacin al
que se quiere dar continuidad.
Esta falta de continuidad ha ocasionado que las maestras en su prctica diaria
hayan tenido que crear sus propios materiales educativos con insumos
reciclados o adquirirlos con recursos propios o solicitndolos a los padres de
familia. Esto ha llevado a una calidad desigual en los materiales, cantidades
insuficientes y/o a empujar a las maestras a usar el libro como eje central de
la prctica de enseanza, limitando las posibilidades de aprendizaje de los
nios. Esto a pesar que los nios y nias requieren de materiales concretos
pertinentes, diversos y adecuados a sus necesidades e intereses, en
cantidades suficientes y en el momento oportuno para aprender.
As mismo, se constata que la gran mayora de espacios educativos en que los

nios utilizan los materiales educativos estn llenos de mesas y sillas que no
permiten el juego libre ni su desplazamiento, con una ambientacin recargada
que afecta la atencin y concentracin de los nios y nias. Los materiales
educativos se encuentran mal organizados en los sectores.
Importancia de los materiales educativos en el aprendizaje de los
nios
Los materiales son fuentes de muchos aprendizajes a nivel cortical, dado que
la experiencia directa con los objetos estructura su pensamiento simblico
bsico para un buen aprendizaje en el nivel Primario (Propuesta pedaggica
de Educacin Inicial: gua curricular. Pgina 173).
Los juguetes y otros materiales son mediadores de la experiencia ldica ya
que permiten que el nio plasme con ellos su fantasa y creatividad. Un
mediador es un elemento que permite convertir en accin la fantasa y la
imaginacin (La hora del juego libre en los sectores. Pgina 55).
El nio al manipular los objetos va conociendo sus propiedades y al
combinarlos pone en marcha su coordinacin motora y el manejo del espacio.
Conforme el nio va madurando y tiene mayores oportunidades de juego libre
con materiales sencillos y de uso mltiple, elabora sus proyectos
transformando los materiales, esto le permite desarrollar ms conexiones
neuronales y por ende un nivel ms complejo de pensamiento.
Los estudios de investigacin sobre el juego y desarrollo infantil han
determinado que la prctica del juego simblico refleja y produce cambios
integrales a nivel de una serie de competencias y aprendizajes en las reas de
comunicacin, desarrollo cognitivo y capacidad intelectual, matemtica y
personal social.
Entre los recientes estudios que demuestran la importancia de los materiales
educativos, especficamente, y de la atencin educativa en los primeros aos,
en general, sobre el desarrollo personal del nio y como factor para romper el
ciclo de la pobreza destacan los de Matthew Boggan, Sallie Harper y Anna
Whitmire2, el Banco Mundial3 y Robert G. Lynch4.
Antecedentes
En las ltimas dcadas, las distribuciones de materiales educativos a nivel
nacional priorizaron a los niveles Primaria y Secundaria. A inicios de la dcada
pasada, el MECEP-BID distribuy mdulos de material didctico a nivel
nacional5 a las aulas de Educacin Inicial que atienden a nios de 5 aos,
incluyendo a las aulas que funcionaban en escuelas de Primaria (conocidas
como aulas de articulacin). El Programa de Atencin Integral en
2 Using manipulatives to teach elementary mathematics. En: Journal of
Instructional Pedagogies. Vol. 3. Jun. 2010.
3 No small matter: the impact of poverty, shocks, and human capital
investments in early childhood development. Washington: The World
Bank, 2011. 204 p.
4 Enriching children, enriching the nation: public investment in highquality prekindergarten. Washington: The Economic Policy Institute,
2007. 204 p.
5 Este material fue distribuido en un mueble especial para el aula.
Comunidades Rurales del Sur Andino PAIN (2001-2003) benefici a servicios

de inicial ubicados en algunos distritos de Ayacucho y Huancavelica,
dotndoles de material fungible y estructurado 6.
En el 2007 el Proyecto de Educacin en reas Rurales (PEAR) distribuy 180
mdulos de material concreto para los sectores del aula 7 a los Jardines de los
nueve distritos del mbito de intervencin, ubicados en Amazonas, Cusco,
Piura, Puno y San Martn. Del mismo modo, se dot de materiales educativos
concretos a los modelos del Ciclo I (Aprendiendo en el hogar, Familias que
aprenden y Wawa Puckllana) y a siete Centros de Recursos para el
Aprendizaje.
La Direccin General de Educacin Intercultural, Bilinge y Rural (DIGEIBR)
distribuy mdulos de literatura infantil en lengua verncula a los Jardines y
PRONOEI ubicados en zonas rurales y bilinges de sus distritos focalizados.
Situacin actual
Al revisar las dotaciones de materiales educativos de los ltimos aos,
enumeradas anteriormente, podemos concluir que eran insuficientes en
cantidad, en cobertura espacial y en su periodicidad. Por este motivo, es
necesario cumplir con la poltica de materiales educativos expresado en el
PEN, que permitan suplir los vacos existentes y orienten la dotacin de
materiales de calidad y de carcter universal para todos los servicios
educativos, as como de otros contextualizados a la realidad regional y local,
que fortalezcan la identidad y el respeto.
En los ltimos cinco aos la Direccin de Educacin Inicial, a travs del rea
de Recursos y Materiales Educativos, ha realizado de manera planificada y
acorde al cumplimiento de los objetivos del MINEDU la dotacin de materiales
educativos concretos e impresos para todos los servicios educativos pblicos
del ciclo II del pas y a los SET y Cunas del ciclo I, as como materiales de
consulta a los docentes y centros de recursos.
En el ao 2007, por primera vez en la historia de la Educacin Inicial y con
fondos del tesoro pblico, el MINEDU distribuy un mdulo bsico de
materiales educativos concretos a todos los Programas de atencin no
escolarizados del pas (3,707 para el Ciclo I y 14,903 para el Ciclo II).
Entre el 2009 y 2011 se han distribuido gradualmente, considerando primero
a las regiones ms pobres, mdulos de Comunicacin, Matemtica y Biblioteca
de Aula a todas las aulas de los Jardines y PRONOEI a nivel nacional. Como
parte de las Bibliotecas de Aula se recopilaron e imprimieron cuentos oriundos
bilinges en quechua Hunuco, quechua Chanka, quechua Cusco, aymara y
ashninka. Tambin hay textos informativos sobre las riquezas del Per:
6 El mdulo de material estructurado constaba de: 2 juegos de botones
para ensarte, 2 juegos de cuentas chicas, 1 tablero de plantado grueso,
1 juego de fichas geomtricas, 1 juego de domin de figuras
geomtricas, 1 juego de bloques lgicos, 1 juego de cubos de colores y
1 juego de enlaces.
7 Sector de msica, de pintura y dibujo, de dramatizacin,
concentracin, desarrollo de la funcin simblica, juego al aire libre,
dramatizacin, ciencias y lectura (Licitacin Pblica N 001 -2007ED/UE030).
animales, plantas, alimentos, produccin, fiestas tradicionales, arte popular y

paisajes.
Desde el 2011, por primera vez y a nivel nacional, se han entregado
Cuadernos de Trabajo "Aprendemos Jugando para 4 aos y para 5
aos, dirigidos a todos los nios y nias de la Instituciones Educativas
pblicas y los Programas No Escolarizados de Educacin Inicial. Este
cuaderno es un recurso complementario a las actividades de
exploracin, manipulacin, movimiento y juego que forman parte de las
estrategias de aprendizaje en el nivel Inicial.
Se dot de mdulos de psicomotricidad a Cunas y Salas de Educacin

Temprana (SET) de 15 regiones del pas. A fines del 2011 se dotar estos
mdulos al resto de regiones para de esta manera completar todo el Per.
De igual modo, se elaboraron y distribuyeron guas para las docentes,
especialistas y promotoras del nivel Inicial y los Centros de Recursos para el
Aprendizaje en Educacin Inicial (CRAEI) de todo el pas.
Las distribuciones anuales efectuadas desde el ao 2009 se realizaron en el
marco del Presupuesto por Resultados (PpR), enfoque propuesto por el
Ministerio de Economa y Finanzas, que tiene como objetivo mejorar la calidad
del gasto pblico y orientar la gestin pblica hacia resultados que mejoren la
calidad de vida de la poblacin y contribuyan al desarrollo del pas a travs de
programas estratgicos.
Durante el monitoreo se pudo identificar algunos casos de errores en la
ejecucin del presupuesto del PELA, usado para adquirir materiales educativos
cuando su finalidad era distribuirlos, y la dotacin de materiales por ONG,
organismos de cooperacin internacional o por el gobierno local, sin coordinar
con las autoridades educativas nacionales para garantizar la calidad de dichos
materiales y la coherencia con el enfoque pedaggico de Educacin Inicial.
Ante estas situaciones se ha brindado algunas orientaciones y asesoras.
Se puede decir que el rea de Recursos y Materiales Educativos ha
capitalizado un conocimiento y saber hacer en la gestin de los materiales
educativos con un enfoque tico y de calidad que merece ser rescatado.
3. MARCO NORMATIVO
Ley N 28044. Ley General de Educacin.

Resolucin Suprema N 001-2007-ED. Proyecto Educativo Nacional al
2021.
Resolucin Ministerial N 0440-2008-ED. Diseo Curricular Nacional de
la Educacin Bsica Regular.
Ley N 27783. Ley de Bases de la Descentralizacin.
4. OBJETIVO GENERAL
Dotar eficiente y peridicamente de mdulos de materiales educativos a los
servicios del nivel de Educacin Inicial como parte de una poltica de gestin
educativa de calidad que favorezcan el desarrollo de capacidades y actitudes

contenidas en el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular y
asegurar su uso adecuado y conservacin con la finalidad de alcanzar una
educacin pertinente y de calidad.
5. OBJETIVOS ESPECFICOS
1) Calidad y cantidad: asegurar que todos los servicios de Educacin
Inicial cuenten con materiales educativos de calidad y en cantidad
suficiente durante todo el ao para facilitar los logros de aprendizajes
propuestos para su edad.
2) Equidad: dotar a los nios y nias de los servicios educativos ubicados
en los distritos de mayor riesgo (extrema pobreza, violencia y/o
vctimas de fenmenos naturales) con un mdulo complementario para
atender a sus necesidades especficas.
3) Pertinencia cultural: fomentar la produccin de las diversas muestras
culturales locales que fortalezcan la identidad y su difusin a nivel
nacional para promover el respeto a la diversidad.
4) Participacin: recoger experiencias validadas de materiales educativos
de los sectores pblico y privado que puedan ser replicadas a nivel
nacional y fomentar la participacin de la comunidad en la vigilancia de
la distribucin, uso y conservacin de los materiales en el aula.
5) Descentralizacin: promover procesos de adquisicin y distribucin de
materiales educativos descentralizados, graduales, eficientes y
oportunos que fortalezca la equidad y los aprendizajes de los
estudiantes respetando su diversidad.
6. METAS
100%
100%
100%
100%
100%
100%
de
de
de
de
de
de
estudiantes del sector pblico de 3, 4 y 5 aos.

secciones e instituciones educativas pblicas del ciclo I y II.
programas del ciclo I y II Ciclo.
docentes del sector pblico del nivel de Educacin Inicial.
promotoras educativas comunitarias.
centros de recursos para el aprendizaje.
7. PRINCIPIOS ORIENTADORES
7.1 CRITERIOS PARA EL DISEO DE MATERIALES EDUCATIVOS
DE CALIDAD Y EN CANTIDAD SUFICIENTE
Se elabora el diseo de los mdulos de materiales teniendo presente que la
estrategia fundamental de aprendizaje en el nivel de Educacin Inicial es el
juego libre, donde el rol del docente es organizar el ambiente y los
materiales y observar el comportamiento del nio con relacin al material y
las iniciativas que surjan en su proceso de exploracin, pero al mismo
tiempo, irle planteando retos en funcin a lo que el nio va creando,
respetando su proceso de aprendizaje.
La propuesta pedaggica del nivel de Educacin Inicial se caracteriza por
combinar la actividad intencional y planificada con el pleno desarrollo de la
iniciativa y el juego libre del nio. Para ello requiere materiales que
responden a la secuencia de una sesin de aprendizaje: experiencia directa
o trabajo con el cuerpo, manipulacin del material concreto, la
verbalizacin y la representacin, secuencia prioritaria para su maduracin
y aprendizaje, materiales que tambin sirven para el juego libre.
Los materiales educativos deben abarcar todas las reas curriculares del I
Ciclo (Relacin Consigo Mismo, Comunicacin y Relacin con el medio
natural y Social) y del II Ciclo (Comunicacin, Matemtica, Personal Social y
Ciencia y Ambiente).
Los materiales deben estar acordes al espacio donde se desarrollarn las
actividades: espacios abiertos (patio, rea de deporte, calle) y espacios
cerrados (saln de clase o aula de psicomotricidad o aula multiusos).
Adems en cantidad suficiente, de acuerdo al nmero de nios del aula,
que posibilite por parte de los mismos la exploracin de manera cmoda en
un tiempo determinado. Tambin se considera en la seleccin de materiales
de un mdulo, que contenga materiales para todos los tipos de actividades
que se realizan en un aula: trabajo individual, en parejas, en pequeos
grupos y con el grupo total.
Los materiales educativos propuestos tienen las siguientes caractersticas:
Simples, porque los nios comprenden con facilidad como usarlos.
Manipulables, porque se prestan para la libre exploracin e iniciativa

de los nios. De fcil uso y que puedan trasladarse con comodidad.
Contextualizados, porque los insumos, personajes y situaciones que

se proponen son conocidos por los nios, forman parte de su
entorno familiar, social y comunal (personas, costumbres, plantas,
animales, etc.).
Multiusos, porque principalmente permite que el nio pueda

transformar los materiales en la construccin de sus propios
proyectos. As como posibilitan el desarrollo de una amplia gama de
actividades y de combinar varios materiales diferentes en una
misma sesin. Facilitan y alientan la creatividad del nio y permiten
la combinacin del trabajo individual y grupal.
Sensoriales, porque permiten a los nios utilizar sus cinco sentidos

al explorarlos.
Seguros, porque no se usan materiales txicos en sus componentes

y su diseo asegura un uso seguro en condiciones normales: sin la
presencia de bordes cortantes, puntas ni astillas; sin partes frgiles
o quebradizas; etc.
De fcil confeccin, porque las docentes pueden reproducirlos y

hacerles modificaciones y aadidos, adecundolos a sus
caractersticas locales.
No estructurados, que faciliten el desarrollo de la funcin simblica y

la creatividad de los nios y que posibiliten en el adulto flexibilidad
para promover su uso de acuerdo a los momentos sugeridos en una
secuencia metodolgica coherente.
Durables, elaborados con elementos resistentes al uso, para que los

nios y las educadoras disfruten y aprovechen el material por un
tiempo razonable y con total tranquilidad, sin temor a que se
puedan romper, malograr o deteriorar al momento de usarlos.

Tambin deben ser fciles de limpiar y de dar mantenimiento, de tal
forma que se prolongue su duracin.
Existen materiales que por sus caractersticas no pertenecen a una realidad
cultural especfica. A estos materiales se les llama universales. Por ejemplo,
estn las pelotas, los bloques de madera, las almohaditas, entre otros.
Los mdulos educativos deben contener materiales de carcter universal,
que sern dotados por el gobierno central, y materiales con pertinencia
cultural que sern dotados por el gobierno regional y/o local.
7.2
EQUIDAD, IMPERATIVO TICO
En la 9 Conferencia Iberoamericana de Educacin (La Habana, 1999) se

propone que no se puede hablar de un sistema educativo de calidad si el
mismo no incluye programas de equidad con una atencin diferenciada que
responda a la variedad de necesidades que presentan cotidianamente los
alumnos.
En el marco de este objetivo se propone dotar de mdulos complementarios
que les permitan enfrentar adecuadamente esa situacin problemtica,
principalmente del rea de Personal Social, a todos aquellos servicios
educativos que se encuentran en:
- los distritos identificados con el mayor ndice de pobreza
- mbitos afectados por la violencia del narcotrfico y/o terrorismo
- zonas afectadas por fenmenos naturales (inundaciones, sismos,
aluviones, etc.)
Las especificaciones tcnicas de estos mdulos complementarios sern
definidas por el Ministerio de Educacin o elaboradas por los gobiernos
regionales con la opinin tcnica favorable del MINEDU. Su dotacin ser de
responsabilidad compartida entre el gobierno central y el gobierno regional.
7.3
RESPETO A LA DIVERSIDAD
Un aspecto central que caracteriza a nuestro pas es una gran riqueza y

diversidad de culturas que no han sido tomadas suficientemente en cuenta.
No podemos educar a todos de la misma manera. Los sistemas educativos,
en general, se han sustentado en un principio de uniformidad obviando las
diferencias existentes entre los seres humanos. La diversidad cultural unida
a las variaciones de circunstancias de los individuos y de los grupos
sociales, muchas veces causados por la pobreza extrema, corroen la idea
de un camino ideal del aprendizaje. Cada persona tiene su propio ritmo
que debe ser tomado en cuenta. As, el trnsito por el sistema educativo
ser marcado por aprendizajes ms significativos.
Otro criterio indispensable en la seleccin y el diseo de los materiales
educativos es considerar el principio de la Educacin de la
interculturalidad. El sentido de la educacin intercultural para todos es
conocernos mutuamente, aprender a vivir juntos y aportar con la riqueza de
la diversidad. Esto supone valorar lo propio, pero adems aceptar y valorar
la diversidad y respetar expresiones culturales distintas. Requiere tambin
que seamos crticos frente a estas expresiones culturales, pues lo que se
busca es adoptar aquellos referentes culturales que contribuyan al
desarrollo personal y social de los nios. Por lo tanto, los materiales deben
promover este principio educativo.
Se promover la produccin de materiales educativos de calidad,
principalmente impresos, que permitan que los nios y nias se sientan
identificados y de esta manera fortalecer su identidad cultural.
En el caso que la regin decide elaborar materiales educativos
contextualizados a su identidad cultural, se requiere que estos respondan a
la propuesta pedaggica del MINEDU, tengan la aprobacin de la Direccin
Intercultural Bilinge y de la Direccin de Educacin Inicial definan las
capacidades y actitudes que desarrollaran los nios con dicho material.
Adems, asegurar la calidad fsica y grfica del bien final (insumos y
manufactura) as como su distribucin gratuita a los usuarios.
7.4
PARTICIPACIN PARA UNA CONSTRUCCIN COLECTIVA
La participacin ciudadana en las decisiones y acciones de la educacin no

es un lujo o una opcin: es condicin indispensable para sostener,
desarrollar y transformar la educacin en las direcciones deseadas (Rosa
Mara Torres).
La participacin para que se d requiere ciertas condiciones: empata y
credibilidad bsica, informacin, comunicacin, condiciones, reglas y
mecanismos claros y asociatividad.
La participacin activa de los padres de familia, ONG, instituciones
acadmicas, otros sectores del Estado, empresas privadas y de la sociedad
civil permiten el mejoramiento, diversificacin y creacin de material
educativo que respondan a las necesidades e intereses de los nios y nias.
En este sentido se promover el recojo de experiencias exitosas validadas
con un grado de confiabilidad que permitan ser consideradas dentro de los
mdulos que el MINEDU dotar. Se utilizarn como estrategias concursos,
espacios de presentaciones innovadoras, ferias u otros. Estas experiencias
recogidas tendrn un reconocimiento pblico.
Las campaas de movilizacin social en plazas y parques pblicos
constituyen una de las estrategias esenciales para promover la vigilancia
del uso de los materiales educativos por parte de los padres de familia y
autoridades locales. Estas se realizan directamente en cada localidad con la
asistencia tcnica del nivel regional y nacional.
7.5 DESCENTRALIZACIN, UNA APUESTA POR LA EQUIDAD Y
EL DESARROLLO DEL PAS
El inicio de una nueva gestin gubernamental ha planteado sus metas
prioritarias para el quinquenio julio 2011 a julio 2016, dentro de las cuales
se encuentra dar continuidad al proceso de descentralizacin que segn
Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley n 27783 es un proceso
irreversible y progresivo. As mismo, seala que se ejecuta en forma
gradual por etapas, previendo la adecuada asignacin de competencias y la
transferencia de recursos del nivel central hacia los gobiernos regionales y
los gobiernos locales; promueve la integracin regional y la constitucin de
macro regiones. Exige una constante sistematizacin, seguimiento y
evaluacin de los fines y objetivos, as como de los medios e instrumentos

para su consolidacin.
En este escenario, el Ministerio de Educacin como sector del Estado que
debe asegurar la aplicacin de las leyes, ha dispuesto se inicien acciones
que permitan una descentralizacin gradual de funciones que articuladas
con la correspondiente asignacin de presupuesto le permita a las regiones
fortalecer el liderazgo que a nivel educativo y por normativa de
descentralizacin les compete.
Una de estas acciones est relacionada con la compra y distribucin de
materiales educativos que los nios y nias del nivel Inicial requieren para
promover aprendizajes y desarrollo integral.
Esto significa definir algunos criterios para determinar qu materiales son
de carcter universal y deben ser asumidos por el nivel nacional y qu
materiales son contextualizados y sern asumidos por las regiones. Algunos
criterios son:
Caractersticas del entorno geogrfico local.
Venta a mayor o menor escala.
Eficiencia en el gasto.
Pertinencia cultural.
Mercado para la produccin del material (oferta).
Los aspectos que se tienen que considerar en todos los materiales, sean de
compra nacional o regional, es que posean las caractersticas de ser
manipulables, atractivos, seguros, multiusos y durables, tal y como han
sido descritos en el punto 7.1, y que respondan al enfoque pedaggico del
nivel.
Sin embargo, descentralizar supone generar las condiciones necesarias que
garanticen que lo transferido funcione con transparencia, eficiencia y
eficacia, ya que solo as se podr fortalecer el sentido de la
descentralizacin como un aporte al desarrollo del pas.
8. PROPUESTA DE MDULO BSICO DE MATERIALES EDUCATIVOS POR
GRUPO DE EDAD
Es necesario indicar que las sesiones de aprendizaje son integrales y que los
distintos materiales desarrollan capacidades y actitudes simultneamente en
diversas reas del Diseo Curricular Nacional. Sin embargo, por una manera
de categorizarlos y organizarlos los presentamos con aquella rea del
currculo a la que apunta ms directamente.
8.1 MATERIALES PARA NIOS DE 0 A 2 AOS
El Ciclo I cuenta con diversos servicios que responden a las necesidades
especficas de los nios de 0 a 2 aos: servicios diarios de corta o larga
duracin; aquellos donde los nios asistente solos o con sus padres; servicios
individuales o grupales; fijos e itinerantes; lo que hace compleja la dotacin ya
que requiere que los materiales responda a esta diversidad.
Otro aspecto a considerar en la dotacin de los materiales del Ciclo I es la

edad de los nios porque se requiere cubrir todas las etapas de desarrollo
infantil, cada una de ellas con particularidades propias, que atiende el
servicio: 3 a 6 meses, 6 a 9 meses, 9 a 12 meses, 1 a 2 aos y 2 a 3 aos.
8.1.1 Materiales para el rea Relacin Consigo Mismo
Esta rea est encaminada a contribuir con el desarrollo personal del nio, su
identidad, seguridad, autonoma y psicomotricidad. Aqu se procuran las
condiciones que favorecen en los nios una valoracin positiva de s mismo, a
partir de las experiencias con su propio cuerpo, las manifestaciones de su
singularidad como los vnculos positivos que establezca con personas
significativas.
La psicomotricidad busca que los nios y nias de 0 a 2 aos desarrollen una
mayor coordinacin global para realizar acciones con equilibrio y tono postural
adecuado y la independizacin segmentaria, los mismos que se adquieren a
travs del movimiento libre en un espacio seguro y con materiales
pertinentes, acogedores, seguros, resistentes, de fcil manejo y no muy
estructurados.
Durante este primer ciclo los nios y nias realizan un juego sensorio motor
que les permite explorar y ejercitar su cuerpo y sus sentidos de manera
espontnea y con placer. En este proceso de explorar los materiales
educativos tendrn la oportunidad de ampliar sus posibilidades de accin
sobre su entorno y enriquecer sus aprendizajes.
8.1.2 Materiales para la construccin de la identidad
personal y autonoma (cuidados bsicos)
Principalmente se requiere de materiales que favorezcan la construccin de su
identidad y otros de uso personal que faciliten el desarrollo de las rutinas
diarias: alimentacin, higiene personal y sueo.
Los materiales que se proponen para desarrollar capacidades y actitudes en
esta rea son:
CUNA /
SET
PIET /
WAWA
PUCKLLAN
A
PIETBAF /
APRENDIEND
O EN EL
HOGAR
LUDOTECAS
ITINERANTE
S
Tazas, platos,
cuchara
1 x nio
1 x nio
1 x nio
1x nio
Baldes con tapa y

cao y batea
1 x aula
1 x servicio
1 x vivienda
1 x ludoteca
Toalla, cepillo de
dientes, peine
1 x nio
1x nio
1 x nio
1x nio
Sillas bajas para

comer (por edad)
1 x nio
de 4 a 8
meses
1 x nio de
4 a 8 meses
1 x nio de 4
a 8 meses
1 x nio de 4
a 8 meses
MATERIALES
Juegos para
denticin
Cunas
1 x nio
menor de
8 meses
Colchonetas
personales
1 x nio
mayor de
8 meses
3 x servicio
1 x aula
1 x servicio
1x vivienda
Espejo de pared
Espejo pequeo
3 x ludoteca
2 x ludoteca
8.1.3 Materiales de psicomotricidad

El mdulo de psicomotricidad propone facilitar el movimiento, la
experimentacin, la manipulacin, la exploracin autnoma y el uso de sus
sentidos, desarrollando su expresin, comunicacin y las habilidades de su
capacidad simblica. Aqu se consideran aparatos y materiales concretos para
el desplazamiento seguro del beb: sentarse, arrastrase, gatear, caminar,
trepar y otros materiales para la coordinacin culo-manual. Es piso tiene que
ser firme y parejo que le permita desplazarse con seguridad y autonoma.
esta rea son:
CUNA /
SET
PIET /
WAWA
PUCKLLAN
A
1 x aula
1x
programa
1 kit x aula
1 kit x
programa
1 kit x
ludoteca
1x aula
1x programa
1 x ludoteca
3 kit x aula
2 kit x
programa
1 x ludoteca
Pelota gigante a
medio inflar
1 x aula
1x
programa
1 x grupo de
nios
atendidos
1 x ludoteca
Pelotas fofas
3 x aula
3x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
3 x ludoteca
Pelotas pequeas
de pas
10 x aula
10 x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
10 x
ludoteca
Pelotas de tela
15 x aula
15 x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
15 x
ludoteca
Porfiado
2 x aula
2x
programa
2 x grupo de
nios
atendidos
2 x ludoteca
Juegos para
embocar y
encajar
5 x aula
5x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
5 x ludoteca
MATERIALES
Rampas
Slidos
geomtricos
Tnel
Alfombra
antialrgica
PIETBAF /
APRENDIEN
DO EN EL
HOGAR
LUDOTECAS
ITINERANTE
S
Cubos de tela de
diferentes
texturas
16 x aula
16 x
programa
8 x grupo de
nios
atendidos
16 x
ludoteca
Pauelos de telas
transparentes y
suaves
8 x aula
8x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
8 x ludoteca
Telas de colores
de diferentes
tamaos
8 x aula
8x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
8 x ludoteca
Objetos para jalar
5 x aula
5x
programa
3 x grupo de
nios
atendidos
5 x ludoteca
8.1.4 Materiales para el rea Relacin con el Medio

Natural y Social
Esta rea busca que el nio participe en el cuidado de su salud, explore el
mundo que lo rodea y se socialice.
La socializacin infantil permite que los nios aprendan el funcionamiento de
un grupo social e interacten en l, aprendan las normas y desarrollen las
habilidades sociales que sientan las bases para una convivencia democrtica.
Durante el I Ciclo se busca fomentar experiencias gratificantes que favorezcan
el sentido de pertenencia a una familia y un grupo de amigos.
Por otro lado, en esta rea se propone desarrollar en el nio el inters por
descubrir su cuerpo y sus cuidados, desarrollando hbitos de higiene 8 y
nutricionales para conseguir una salud integral. Adems, que explore su
ambiente y los seres vivientes que en l habitan.
Finalmente se considera el desarrollo del pensamiento lgico matemtico a
travs de las nociones espaciales que descubre desde su propio cuerpo y las
relaciones que establece entre los objetos que lo rodean.
esta rea son:
CUNA /
SET
PIET /
WAWA
PUCKLLAN
A
PIETBAF /
APRENDIENDO EN
EL HOGAR
LUDOTECA
S
ITINERANT
ES
8 x aula
5x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
5 x ludoteca
Bateas de
diferentes
tamaos
10 x
aula
10 x
programa
3 x grupo de nios
atendidos
3 x ludoteca
Recipientes de
diferentes
tamaos
10 x
aula
10 x
programa
3 x grupo de nios
atendidos
10 x
ludoteca
MATERIALES
Animales de
peluche
8 Los materiales de higiene y nutricin fueron considerados en el

mdulo de Relacin Consigo Mismo.
Objetos
pequeos de
diferentes
colores y
texturas para
colocar en la
bateas
30 x
aula
20 x
programa
10 x grupo de nios
atendidos
30 x
ludoteca
Embudos
2 x aula
2x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
1 x ludoteca
Coladores
2 x aula
2x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
1 x ludoteca
Bloques de
construccin
2 juego
x aula
1 juego x
programa
Juego de 6
animales
domsticos, de
granja, salvajes
3 kit x
aula
2 kit por x
programa
1 kit x grupo de
nios atendidos
3 kit x
ludoteca
Familia (Ayllumi)
2 x aula
1x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
1 x ludoteca
Bebs
2 x aula
2x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
2 x ludoteca
Tteres de
guante
8 x aula
5x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
5 x ludoteca
Mantas
1 manta
por nio
3x
programa
1 x grupo de nios
atendidos
3 x ludoteca
Juego de cocina
1 juego
x aula
1 juego x
programa
1 juego x
ludoteca
Frutas y verduras
de plstico
1 juego
x aula
1 juego x
programa
1 juego x
ludoteca
1 juego x
ludoteca
Mochila
2 x ludoteca
8.1.5 Materiales para el rea Comunicacin

La comunicacin es una necesidad innata del nio, desde que nace muestra
inters por expresarse con su entorno inmediato. Su madre y las personas que
forman sus rutinas son sus primeros interlocutores. Estas primeras
experiencias de comunicacin en el nio son importantes porque sientan las
bases para el desarrollo de capacidades y disposicin a expresarse y escuchar.
En esta rea se busca favorecer la expresin y comprensin oral y artstica de
los nios, as como la comprensin de imgenes y smbolos.
Cuando se habla de expresin y compresin oral se busca que el nio
progresivamente exprese espontneamente y con claridad sus necesidades,
sentimientos y deseos y que comprenda los mensajes que le comunican las
otras personas.
Se considera tambin la interpretacin de imgenes y smbolos del entorno
cercano del nio que lo ayuden a desarrollar su lenguaje, aprende a construir
ideas, hiptesis o a anticiparse con su significado.
En la expresin artstica se busca que el nio se comunique a travs de
diversos lenguajes: corporal, musical, dramtica y artes plsticas.

esta rea son:
CUNA /
SET
PIET /
WAWA
PUCKLLA
NA
PIETBAF /
APRENDIEND
O EN EL
HOGAR
LUDOTECAS
ITINERANTES
Cuentos de tela,
cartn, plstico
12 x
aula
12 x
programa
6 x grupo de
nios atendidos
12 x ludoteca
Instrumentos
musicales:
sonajas,
maracas, tambor
5 x aula
3x
programa
6 x grupo de
nios atendidos
3 x ludoteca
Tteres de dedo
y/o guante
8 x aula
8x
programa
6 x grupo de
nios atendidos
8 x ludoteca
CD de msica
infantil y regional
3 CD x
aula
2 CD por x
programa
Equipo de sonido
1 x aula
1x
programa
Tnicas
multiusos para
representar
situaciones del
hogar o a los
animales
5 x aula
5x
programa
5 x ludoteca
Sombreros o
gorros diversos
5 x aula
5x
programa
5 x ludoteca
MATERIALES
8.1.6 tiles escolares

Para el Ciclo I los tiles servirn esencialmente para la expresin artstica del
nio de 2 a 3 aos. Incluyen principalmente cartulinas, papelgrafos,
tmperas, tizas, crayolas gruesas y papeles de colores. Sern proporcionadas
por el gobierno regional o local.
8.1.7 Material reciclado y de produccin con los padres de
familia
Las docentes y promotoras educativas comunitarias en trabajo conjunto con
los padres de familia debern recolectar semillas, conchitas, piedritas,
tronquitos, cajas, arena, agua, etc. que sern utilizados bajo la supervisin del
adulto acompaante.
Considera adems la produccin de material educativo con los padres de
familia: pelotas de tela o sogilla, muecos tejidos, tteres, entre otros.
8.2

8.2.1 Materiales para el rea Personal Social
Esta rea busca que los nios se reconozcan como personas nicas, diferentes
y valiosas, a partir de la toma de conciencia de sus caractersticas y
capacidades personales y de las relaciones que establezca con los otros,
adems que adquiera un sentido de pertenencia a un grupo social (familia,

escuela, comunidad).
El nio se acerca al conocimiento, al explorar de manera autnoma el espacio,
su cuerpo y los objetos, es decir, l piensa actuando y as va construyendo sus
aprendizajes. Por ello, necesita contar con experiencias en su entorno que lo
lleven a reconocer las posibilidades de su propio cuerpo para que acte con
seguridad y autonoma. El placer de actuar le permite construir una imagen
positiva de s mismo y desarrollar los recursos que posee.
En este sentido, a travs de las actividades psicomotrices, el nio debe
convertirse en un sujeto actor, que transforma los objetos mediante la accin,
relacionndose con ellos para desarrollar capacidades motoras, de autonoma,
de socializacin, de conocimiento de su entorno, de representacin y
sintindose competente, diestro y hbil en su uso, de acuerdo a sus
posibilidades. As, a travs del uso creativo de los materiales por los nios,
stos se convierten en protagonistas, lo que les permite madurar.
La propuesta de psicomotricidad considera una secuencia metodolgica que
posibilita la vivencia corporal ligada a la representacin simblica. La
psicomotricidad no solo debe ser vista como una actividad motriz o de
descarga, sino como la posibilidad que el nio acceda a una vivencia motriz y
corporal que despliegue a su vez un nivel de verbalizacin, de uso de la
palabra y de expresin grfico / plstica.
La psicomotricidad a su vez est ntimamente relacionada con el desarrollo del
pensamiento geomtrico del nio, quien a travs de desplazamientos en el
medio que lo rodea adquiere la concepcin del espacio.
Estas primeras relaciones espaciales se refieren a las percepciones de las
caractersticas de la realidad inmediata: proximidad o acercamiento;
separacin; orden o sucesin espacial, encerramiento o clausura, continuidad
de lneas o superficies, as como los aspectos referidos a la posicin, las
formas y los cambios de posicin y forma, aspectos directamente relacionados
con el desarrollo de actividades psicomotrices para lograr las capacidades en
el rea de Matemtica.
En el aspecto psicomotriz el juego es una de las estrategias ms valiosas para
lograr el desarrollo sensorial, perceptivo y motriz, las coordinaciones, la
estructuracin del esquema corporal, la ubicacin en el espacio y en el tiempo
y su equilibrio tnico emocional.
Para desarrollar estas capacidades se debe contar con los siguientes
materiales:
MATERIALES
JARDN
PRONOEI
Dispositivo para trepar y saltar
01 por jardn
01 por PRONOEI
Casa multiusos
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 15 aros (hula-hula)
02 kit por Jardn
01 kit por PRONOEI
Kit de 15 telas
02 kit por Jardn
01 kit por PRONOEI
Kit de 15 pelotas con peso
02 kit por Jardn
01 kit por PRONOEI
Kit de 15 palicintas
01 kit por Jardn
01 kit por PRONOEI
Kit de 06 tteres de mano
02 kit por Jardn
01 kit por PRONOEI
Kit de 15 slidos geomtricos para

nios de 3 a 5 aos
Colchoneta para salto
Espejo
02 kit por Jardn
01 kit por PRONOEI
01 por Jardn
01 por PRONOEI
1 x aula
1 x programa
8.2.2 Materiales para el rea Ciencia y Ambiente

El juego, la imaginacin y la curiosidad propia del nio impregnarn la ruta del
camino cientfico emprendido por ellos mismos con el acompaamiento de sus
profesoras. Los medios y recursos que facilitan el proceso de enseanza en la
construccin de los aprendizajes de los nios estimulan la funcin de los
sentidos y activan las experiencias previas.
Estos materiales permitirn el desarrollo de algunas de las siguientes
capacidades del rea de Ciencia y Ambiente, sin dejar de lado que tambin
desarrollan otras capacidades relacionadas con su desarrollo cognitivo,
emocional y psicomotriz:
Observa: El nio mira activando sus cinco sentidos para captar y
percibir la realidad y de esta forma conocer, apreciar y sorprenderse.
Para contribuir a ello es esencial contar con diversidad de materiales y
experiencias que la profesora proponga.
La observacin la utiliza cotidianamente para percibir las caractersticas
de los objetos tal y como se presentan en la realidad y les permite
adquirir conocimientos sobre ellos. Es el punto de partida de las
ciencias, por lo que los nios al desarrollar esta capacidad tendrn
mejores posibilidades en el aprendizaje de las ciencias en las etapas
posteriores.
Describe: esta capacidad se evidencia cuando el nio informa lo que
observa con un lenguaje preciso y objetivo. Los materiales ayudan a
que el nio exprese lo que percibe a su alrededor como fruto de la
observacin (establece relacin entre los elementos percibidos y por
tanto facilite una interpretacin o lectura integral de la realidad
observada), que luego har de manera escrita.
Clasifica: el desarrollo de esta capacidad se evidencia cuando los
nios, a partir del uso de los materiales concretos, comparan y agrupan
elementos en clases de acuerdo a uno o varios atributos tangibles,
como el color, la forma o el tamao.
Pregunta: se alienta esta capacidad cuando el nio evidencia a raz de
las experiencias con los materiales, dibujos, prcticas de campo y
experimentos promovidos por la profesora. Los nios empiezan a hacer
diversas interrogantes, fruto de la curiosidad que despierta en ellos los
objetos que exploran, que muchas veces resultan ser ms complejas de
lo que se cree.
Elabora hiptesis: esta capacidad se desarrolla en el nio cuando l
mismo intenta dar respuesta a sus propias preguntas, a las de sus
compaeros o a las de su profesora estableciendo un orden causal que
expresa el desarrollo de su pensamiento. Es importante resaltar que
escucharlas y tomarlas en cuenta una a una, favorecer que se motive
e inicie en la investigacin, la comprensin de relaciones causa-efectoproceso, para lo cual la profesora debe conducirlo a los textos que
tienen a la mano.
Explica: a partir de las hiptesis que ha elaborado el nio intenta
establecer relaciones causales que lo ayudan a entender e interpretar
el mundo que lo rodea, y por ello es que a la edad de 3 a 5 aos ya est

en la posibilidad de dar breves explicaciones de lo que va viviendo y
experimentando.
Finalmente, los materiales a distribuir son relevantes porque buscan contribuir
con el proceso de enseanza aprendizaje, pero adems favorecen la prctica
de valores para una buena convivencia, ya que promueven actitudes de
escucha, respeto, compartir y esperar turnos, cuidado del ambiente y de la
salud, desde una perspectiva de un futuro sostenible.
Este material facilita en los nios de 3 a 5 aos la manipulacin, la exploracin
y la experimentacin, permitiendo la adquisicin de capacidades cientficas
bsicas para el estudio de las ciencias. Cada material propuesto desempea
una funcin muy importante en el proceso de aprendizaje de las ciencias en el
nio, despertando su inters por ellas aunque no necesariamente de manera
explcita.
MATERIALES
JARDN
PRONOEI
Kit de 6 linternas
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 12 lupas
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 24 estecas
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de12 frascos recolectores con lupa
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 rodillos de madera
01 por jardn
01 por PRONOEI
6 Kit de jarras con medidas
01 por jardn
01 por PRONOEI
4 Kit de tazas medidoras
01 por jardn
01 por PRONOEI
4 Kit de 6 tubos de ensayo con tapa y una

gradilla
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 coladores de arena
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 embudos
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 goteros
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 morteros
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 12 imanes
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 6 visores de colores
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 3 espejos que transforman

imgenes
01 por jardn
01 por PRONOEI
Balanza de madera
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 03 tinas plsticas para agua y

arena con soportes metlicos
01 por jardn
01 por PRONOEI
Kit de 12 marcadores multiuso
01 por jardn
01 por PRONOEI
8.2.3 Materiales para el rea Matemtica

El rea de Matemtica permite a los nios y nias resolver problemas
cotidianos, realizar elaboraciones mentales para comprender el mundo social
y natural que les rodea, ubicarse y actuar en l, representarlo e interpretarlo.
Los nios aprenden que al comparar cantidades de objetos, utilizando
cuantificadores, establecen relaciones entre el nmero y la cantidad, base
para el proceso de construccin de la nocin del nmero. En este proceso se
desarrollan capacidades referidas a la clasificacin, seriacin, conservacin y

secuencias.
Adems en esta rea se considera el aprendizaje geomtrico, al establecer
relaciones espaciales de ubicacin, identificando formas y realizando clculos
de medicin con medidas arbitrarias.
Los materiales que facilitan el desarrollo de estas capacidades son:
MATERIALES
JARDN
PRONOEI
Juego de nmeros
06 por aula
04 por PRONOEI
Octogonito
06 por aula
04 por PRONOEI
Almohaditas
06 por aula
04 por PRONOEI
Dados
01 por aula
01 por PRONOEI
Tablero de plantado
03 por aula
02 por PRONOEI
Tiras largas
06 por aula
04 por PRONOEI
Tangram
06 por aula
04 por PRONOEI
Kit de animales domsticos
02 por aula
02 por PRONOEI
Kit de animales de la granja
02 por aula
02 por PRONOEI
Kit de animales de la selva
02 por aula
02 por PRONOEI
Bloques de madera
02 por aula
01 por PRONOEI
Juego de piezas para encajar
02 por aula
01 por PRONOEI
Juego de construccin
02 por aula
01 por PRONOEI
8.2.4 Materiales para el rea Comunicacin

El rea de Comunicacin tiene como meta el desarrollo de las competencias
comunicativas y lingsticas de los nios. Su desarrollo contribuye a la
adquisicin de capacidades cognitivas, afectivas, sociales y metacognitivas
mediante el uso del lenguaje verbal, corporal, gestual, visual, plstico,
dramtico y musical. Los nios necesitan aprender a comunicarse con
diferentes lenguajes en los mbitos en los que interactan, siendo capaces de
expresarse, comprender mensajes orales y escritos y de producir textos.
El rea de Comunicacin busca favorecer la expresin oral y su capacidad de
escucha. A travs de la expresin libre y espontnea los nios desarrollan su
capacidad de dilogo, de escucha, de aceptacin, de interpretacin de ideas,
de opinin, de argumento, construccin de juicios de valor, al mismo tiempo
que van desarrollando su autoestima y seguridad personal. Es importante que
el nio desarrolle estas capacidades en su lengua materna.
Leer siempre es comprender lo que se lee. Para los nios del nivel Inicial se
inicia con el contacto con las imgenes e ideas contenidas en los diferentes
textos. Se busca que el nio desarrolle una lectura crtica y creativa de los
mismos.
La escritura es una forma de comunicar un mensaje de manera grfica. Para

el nio, producir un texto es escribir con sus propios grficos y letras mensajes
para expresarse y comunicarse con otros en situaciones reales.
El juego libre, la dramatizacin y la manipulacin de objetos son situaciones
que permiten a los nios desarrollar la funcin simblica, su capacidad para
transmitir
sus
emociones,
inquietudes,
reflexiones,
opiniones
y
descubrimientos.
Para desarrollar estas capacidades y actitudes se utilizan materiales
concretos. Adems se requieren de los textos que se proponen en la biblioteca
de aula mencionada en lneas abajo.
MATERIALES
JARDN
PRONOEI
Kit de bebs
02 por aula
01 por PRONOEI
Kit de cocina
01 por aula
01 por PRONOEI
Carritos de madera
06 por aula
04 por PRONOEI
Teatrn
06 por aula
04 por PRONOEI
Kit de tteres de dedo
02 por aula
01 por PRONOEI
Tringulo
02 por aula
01 por PRONOEI
Claves par
02 por aula
02 por PRONOEI
Pandereta
02 por aula
02 por PRONOEI
Maracas
04 por aula
02 por PRONOEI
Caja China o Caja Sonora
02 por aula
01 por PRONOEI
Toc toc
04 por aula
02 por PRONOEI
Tambor
04 por aula
02 por PRONOEI
Sonaja de Cascabeles
02 por aula
01 por PRONOEI
Palo de lluvia
01 por aula
01 por PRONOEI
Castauela
01 por aula
01 por PRONOEI
Huiro
01 por aula
01 por PRONOEI
Juego de rompecabezas
06 por aula
04 por PRONOEI
Telacuento
02 por aula
01 por PRONOEI
Kit de Tteres de guante
02 por aula
02 por PRONOEI
Kit de Pizarras individuales
03 por aula
02 por PRONOEI
Pizarrn
06 por aula
02 por PRONOEI
(costa,
01 por aula
01 por PRONOEI
Tarjetas de secuencia (costa, sierra y

selva)
02 por aula
01 por PRONOEI
Kit de lminas
sierra y selva)
descriptivas
8.2.5 Biblioteca de Aula
Las experiencias significativas y gratificantes que los nios puedan tener en

relacin a los materiales impresos constituyen uno de los factores ms
importantes para acercar al nio al aprendizaje de la lectoescritura as como
para despertar en l el placer por la lectura. Entre estas experiencias, la
lectura frecuente de cuentos reviste especial relevancia. Se trata de una
situacin que proporciona el contexto apropiado para un rico intercambio en el
que se va ms all del texto, se ampla el lxico y el mundo conceptual y se
promueve el desarrollo de estrategias de comprensin de textos escritos y de
produccin de discurso narrativo.
Especficamente en el nivel Inicial nos parece importante acercar al nio a la
lectura de una manera divertida y ldica. Por ello, se priorizan los cuentos con
los que pretendemos que los nios descubran el gusto por la lectura. Como
nos dice Roberto Rosario en La Literatura Infantil en la Educacin Inicial
tiene por finalidad:
Deleitar, entretener e instruir.
Ofrecer al nio un encuentro temprano con el arte.
Propiciar una comunicacin satisfactoria.
Reconocer el valor esttico formativo.
Las bibliotecas infantiles tienen como objetivo adems de los propuestos en el
rea de Comunicacin, el desarrollar el gusto por la lectura. Si queremos nios
y nias que lean y entiendan lo que leen es importante que desarrollen desde
temprana edad el hbito por la lectura. Por ello se deben generar ambientes y
situaciones donde los nios y nias tengan experiencias placenteras desde el
primer contacto con diferentes textos, objetos y materiales que contribuyan al
desarrollo de sus habilidades de expresin, dramatizacin y socializacin.
En el caso de los cuentos, el contenido cumple su funcin principal de
entretener, desarrollar el hbito por la lectura y ayudar al desarrollo
emocional del nio al reflejar situaciones reales y/o imaginarias.
A travs de los cuentos las profesoras pueden desarrollar en los nios su
capacidad de descripcin, de interpretacin y su capacidad para elaborar una
opinin o apreciacin crtica.
En este sentido, los cuentos permiten a los nios y nias:
Partir de experiencias reales o fantsticas, para crear nuevas

experiencias.
Desarrollar destrezas sociales y posibilitar la insercin social con
mayores logros, desde sus realidades inmediatas.
Adems de los textos literarios (cuentos, poemarios, cancioneros), la

biblioteca deber contar con textos informativos sobre las riquezas del pas,
textos sobre ciencias que permita a los nios con ayuda de la profesora contar
con informacin complementaria sobre lo que investiga.
MATERIALES
JARDN
PRONOEI
Cuentos donde los nios son

protagonistas
02 por aula
02 por PRONOEI
Cuentos donde los animales son

protagonistas
02 por aula
01 por PRONOEI
Cuentos clsicos universales
06 por aula
06 por PRONOEI
Rimas, poesas
02 por aula
02 por PRONOEI
Cuentos de indicios
02 por aula
01 por PRONOEI
Cuentos sobre nociones bsicas:

colores, formas, tamaos
04 por aula
04 por PRONOEI
Cancioneros
02 por aula
01 por PRONOEI
Textos informativos sobre las riquezas

del Per
06 por aula
06 por PRONOEI
Textos informativos sobre ciencias
06 por aula
06 por PRONOEI
Recetarios
02 por aula
01 por PRONOEI
Cuentos que recogen historias de la

comunidad
10 por aula
02 por PRONOEI
Exhibidor de cuentos
02 por aula
02 por PRONOEI
8.2.6 Cuadernos de Trabajo

Los Cuadernos de Trabajo para nios y nias del II Ciclo permiten cerrar el
ciclo del aprendizaje infantil, en la medida que se utilizan en la etapa final
para que el nio represente lo vivido durante una actividad significativa.
El aprendizaje infantil es activo, vivencial, placentero e integrador de las
dimensiones afectivo, cognitivo, sensorial y motriz del nio. El nio parte de la
experiencia directa con su cuerpo, con objetos y con el medio social que lo
rodea: asegurando la estructuracin y construccin de su pensamiento.
Posteriormente la exploracin del material concreto ayuda a que el nio
construya, identifique, reconozca, compare, entre otros procesos mentales. El
cuaderno de trabajo se usar como un complemento, sirve para representar
sus experiencias, sistematizar y comunicar a otros lo vivido.
As mismo, el cuaderno debe plantear actividades que involucran a la familia y
a los miembros e instituciones de la comunidad; de manera que se cree un
espacio para propiciar que las familias formen de manera integral a sus hijos,
favorezcan su crecimiento fsico, su desarrollo socio-afectivo y cognitivo, su
expresin oral y artstica y su psicomotricidad.
El cuaderno de trabajo debe partir de los principios de la Educacin Inicial,
proponer sesiones integradas en las diversas reas curriculares y que
respondan a los momentos pedaggicos. No debe proponer ms de 200 fichas
para no saturar, ni presionar a los nios. Debe haber un cuaderno de trabajo
para cada edad.
El reto es que los cuadernos de trabajo logren elaborarse en las lenguas de
cada poblacin y responder a las caractersticas socioculturales de las
mismas.
8.2.7 tiles escolares
Muchas sesiones de aprendizaje requieren adems del cuaderno de trabajo,

tiles escolares para enriquecer los niveles de representacin de los nios, en
ese sentido se requiere dotar una lista de tiles escolares por estudiante. El
responsable de esta dotacin es el gobierno local.
TILES ESCOLARES
Papel bond A4 75 gr
Papel sbana
papel cuadrimax
Cartulina dplex
Papel crepe de colores
Cartulina de colores
Papel lustre de colores
Papel celofn
Plumones N 47 de colores
diversos (10 unidades)
Frasco de goma de
Tizas de colores
Tmperas (colores
primarios, secundarios y
neutros)
Cinta masking tape
Tajador de mesa
Tijera grande
Palos de helado
Palos de lengua
Plancha de tecnopor forrado
en belour tamao A4
Arcilla
Gancho de ropa de plstico
de 10 unidades
Soga gruesa
Esponjas
Lpiz (solo para nios de 5
aos)
Borrador de lpiz (solo para
nios de 5 aos)
Colores
Tijera punta roma
Plastilina (10 unidades)
Crayolas (10 unidades)
Pincel
Cartuchera
Punzn
8.3
Unidad
de
medida
25 nios promedio
resma
unidades
unidades
unidades
unidades
unidades
unidades
unidad
Nios de 3
aos
3
500
0
0
25
75
20
05
Nios de 4
aos
3
300
100
100
25
75
20
05
Nios de 5
aos
3
300
200
200
25
75
20
05
estuche
unidades
Cajas
10
3
10
3
10
3
litro
10
10
10
unidades
unidades
unidades
Bolsa
Bolsa
10
0
1
5
2
10
1
1
5
2
10
1
1
5
2
unidad
25
25
Kilo
15
15
15
Cajas
metro
unidad
6
25
6
25
6
25
unidades
25
unidades
12
Caja
unidades
Caja
Caja
unidades
unidades
unidad
0
25
12
12
25
0
0
25
25
12
12
25
0
25
25
25
25
25
25
25
25
MATERIAL BIBLIOGRFICO PARA DOCENTES
El Ministerio de Educacin elabora, disea e imprime materiales orientadores

y de consulta para las directoras, docentes y Promotoras Educativas
Comunitarias que favorezcan su quehacer pedaggico.
Los materiales impresos y audiovisuales son elaborados a partir del enfoque
pedaggico de Educacin Inicial y considerando las reas curriculares. Dichos
materiales deben orientar los procesos de gestin y pedaggicos de los

servicios educativos escolarizados y no escolarizados.
Los equipos tcnicos nacionales orientan el uso de los mismos y monitorean
su aplicacin en el aula. Las Regiones, de ser necesario, contextualizan los
materiales y brindan asistencia tcnica y monitorean su buen uso.
8.4 MATERIALES PARA LOS CENTRO DE RECURSOS PARA EL
APRENDIZAJE
Los centros de recursos a nivel nacional deben contar con equipos y
materiales que respondan a cada una de sus lneas de accin.
LNEAS DE
ACCIN
DEL CRAE
Tecnologa y
manejo de la
Informacin:
Brinda
informacin
oral, escrita,
audiovisual a
travs de las
tecnologas de
la informacin
y
comunicacin
- TIC
Formacin
permanente
y apoyo al
acompaami
ento
pedaggico
Desarrollar
actividades
orientadas al
desarrollo de
capacidades
en los
agentes
educativos
SERVICIOS
Sala de Informacin:
material impreso y audiovisual
clasificado y codificado
(desarrollo y aprendizaje NN I y
P)
Biblioteca itinerante:
recursos informativos para
consulta fuera del espacio del
CRAEI, (directoras,
acompaantes pedaggicos,
docentes, profesoras
coordinadoras y promotoras
educativas comunitarias),
desde el espacio de sus IE,
programas y otros espacios
pblicos del distrito.
Programa de actualizacin
educativa.atiende
la
demanda temtica de los
usuarios. Su ejecucin se
realiza en coordinacin con la
DRE y/o UGEL.
Encuentros
para
el
intercambio
de
experiencias.Grupos
de
Interaprendizaje (GIA) y redes
educativas que a travs del
intercambio
asegure
el
conocimiento
de
diversas
experiencias exitosas.
MOBILIARIO Y MATERIALES
SUGERIDOS
Mobiliario:
Estantera abierta, mesas, sillas.
Materiales:
Coleccin de textos de consulta
para
docentes
y
autoridades
locales sobre temas educativos,
psicolgicos, salud y nutricin
infantil, gestin, desarrollo local,
infancia, niez, adolescencia, etc.
Textos entregados por el Ministerio
de Educacin
Coleccin de revistas educativas
Coleccin
de
peridicos
reconocidos locales.
Material audiovisual
Mobiliario
Estantera abierta, mesas, sillas.
Equipos:
Data, computadoras, impresora
ecran, equipos de sonido, DVD,
fotocopiadora.
Materiales:
Impresos
especializados
para
docentes en funcin a las lneas de
trabajo,
y
a
la
prioridades
regionales.
Coleccin de bibliografa entregada
Produccin
de material
educativo;
creacin
y
produccin de
materiales
educativos
adecuados
para
el
aprendizaje
en el nivel
inicial.
Promocin
social a
favor de los
nios y
nias:
Promover
acciones de
movilizacin y
sensibilizacin
que
involucren a
las familias,
comunidad,
municipios,
organizacione
s de la
Sala
para
el
acompaamiento
pedaggico.- Brindar espacios
que
ofrezcan
diversas
herramientas de trabajo para
facilitar las reuniones con los
acompaantes
pedaggicos
tanto a nivel de Educacin
Inicial como de Primaria. Los
equipos, mobiliario y el material
bsico
producido
por
el
Ministerio de Educacin y otros,
deben estar bien organizados
para dinamizar las reuniones de
intercambio.
Talleres de produccin de
materiales
educativos
innovadores.Brinda
los
equipos
y
herramientas
necesarias para la creacin,
produccin y elaboracin de
material educativo impreso,
virtual y/o concreto en madera,
tela, papel, cermica, etc.
pertinente a la realidad social y
cultural de cada comunidad
posibilitando el incremento de
recursos para el aprendizaje.
Sala comunitaria de juego y

lectura familiar.- brinda un
espacio fsico acondicionado e
implementado con materiales
educativos para el juego libre
de los nios y la lectura
placentera en compaa de sus
familiares.
Escuela para la familia.Promueve el desarrollo de
jornadas de dilogo y reflexin
que fortalezcan los aspectos
positivos de la prcticas de
crianza
de
las
familias,
contribuyendo
al
desarrollo
integral del nio.
por el MINEDU.
Material fungible para el trabajo en
equipo.
Material audiovisual especializado
para docentes que pueda ser
utilizados para ellos mismos y
material audiovisual que podr ser
utilizado con estudiantes.
Mobiliario
Mesa grande, sillas
Estantes con llave para guardar las
herramientas e insumos
Herramientas
Para produccin en madera
Para produccin en tela
Para produccin en papel y cartn.
Materiales
Textos especializados en produccin de
material educativo. Textos con dibujos
y diseos de la regin.
Moldes con diseos regionales.
Insumos:
De acuerdo a los materiales en los que
se especialice el centro de recursos
guardando responsabilidad con el
medio ambiente.
Mobiliario:
Estantera abierta, mesas, sillas, sector
de lectura para nios, sala de juego
para nios alfombrado y con estantera
baja.
Materiales:
Coleccin de cuentos para nios.
Literatura para padres.
Juegos de mesa.
Juegos para el sector del hogar, de
juegos
tranquilos
y
de
construccin.
De difusin e informativa; folletera.
Equipos:
Data, Ecran, equipos de sonido,
Eventos de movilizacin y
sensibilizacin.- Conjunto de
actividades ldicas, artsticas y
culturales como expresiones
propias
de
la
comunidad
(teatro,
danzas,
festivales,
ferias, visitas guiadas, entre
otras) que comprometen la
participacin de los actores
sociedad civil
educativos en su conjunto.
y otros
Incluye
programas
de
sectores del
entretenimiento
infantil,
Estado, con el
actividades de dirigidas a
fin de
nios y nias de 0 a 5 aos,
favorecer el
promoviendo la articulacin de
acceso y
la educacin primaria en sus
asistencia a
dos primeros grados.
los servicios
DVD.
Textos de consulta para padres de
familia.
Megfonos, pancarta de pie, teatrn
grande.
Estantera movible.
Material para eventos desde la
animacin socio cultural: telas,
pauelos,
utilera
diversa
relacionada a infancia, niez,
adolescencia y familia.
9. FUNCIONES
9.1
Nivel nacional
El Ministerio de Educacin:
Propone la poltica de recursos y materiales educativos y establece
los lineamientos de gestin para su implementacin.
Define el marco curricular que orientan la seleccin de los materiales
educativos bsicos que los estudiantes requieren para alcanzan sus
aprendizajes.
Establece los criterios de gradualidad para el proceso de
descentralizacin de la adquisicin, modulado, distribucin, uso,
promocin, monitoreo y evaluacin de los materiales educativos.
Define las Especificaciones Tcnico pedaggicas de los materiales de
carcter universal y de aquellos especficos para las regiones que
aseguren calidad, no toxicidad y que respondan a la propuesta
pedaggica del nivel inicial.
Evala y aprueba especificaciones tcnicas que las regiones
elaboran en la bsqueda de una mayor contextualizacin de los
Disea estrategias para el fortalecimiento de capacidades de gestin
y pedaggicas para la adquisicin, modulado, distribucin, uso,
promocin, monitoreo y evaluacin en las regiones de los materiales
educativos.
Brinda asistencia tcnica a las regiones para el diseo, elaboracin
de especificaciones tcnicas, adquisicin, produccin, modulado,
distribucin, uso, promocin, monitoreo y evaluacin de los
Adquiere y distribuye hasta las UGEL los materiales educativos de
carcter universal para estudiantes e instituciones educativas y
programas.
Produce materiales impresos orientados a la formacin docente y
trabajo en aula de los nios y nias del nivel inicial.
Monitorea y evala el proceso de descentralizacin de la adquisicin
de materiales educativos en las regiones.
9.2
Nivel regional
El gobierno regional:
Disea las normas orientadoras del proceso de adquisicin,
modulado, distribucin, uso, promocin, monitoreo y evaluacin de
los materiales educativos de su jurisdiccin en concordancia con los
lineamientos establecidos por el MINEDU.
Realiza diagnsticos peridicos de los requerimientos de materiales
educativos, los reporta al MINEDU y los incluye en sus planes
operativos anuales.
Propone
los
materiales
contextualizados
y
elabora
las
especificaciones tcnico pedaggico que aseguren calidad, no
toxicidad y que respondan a la propuesta pedaggica del nivel inicial
para su aprobacin por el MINEDU.
Disea estrategias para el fortalecimiento de capacidades de gestin
y pedaggicas para los equipos locales que tendrn a cargo la
gestin de los materiales educativos en las regiones.
Adquiere y distribuye hasta las UGEL los materiales educativos de
carcter regional para estudiantes e instituciones educativas y
programas.
Brinda asistencia tcnica a los UGEL para la distribucin, promocin,
monitoreo y evaluacin del uso de los materiales educativos.
Implementa estrategias para el fortalecimiento de capacidades de
gestin y pedaggicas para la distribucin, uso, promocin,
monitoreo y evaluacin a nivel local de los materiales educativos.
Monitorea y evala el proceso de distribucin y formacin docentes
para el uso pedaggico de materiales educativos a nivel local.
Remite el informe regional de la distribucin de los materiales
educativos universales que el MINEDU distribuye.
Remite informe semestral de las acciones de gestin de materiales
educativos que su regin ha implementado.
Asegura que todas las UGEL cuenten con el personal y las
condiciones necesarias en los almacenes para garantizar la
seguridad y buena conservacin de los materiales educativos hasta
que sea entregado a los usuarios finales.
Implementa un sistema virtual en red a nivel de la regin para el
registro de entrega de los materiales educativos a las Instituciones
educativas y programas el mismo.
9.3
Nivel local
Las UGEL:
Participan en la elaboracin de diagnsticos peridicos de los
requerimientos de materiales educativos e incluye en sus planes
operativos anuales los procesos de distribucin, orientaciones en el
uso, promocin y monitoreo de los materiales educativos.
Propone los materiales contextualizados a la regin y aportan en la
elaboracin de especificaciones tcnico pedaggico que aseguren
calidad, no toxicidad y que respondan a la propuesta pedaggica del
nivel inicial.
Implementa actividades de fortalecimiento de capacidades de
gestin y pedaggicas para asegurar una buena gestin de los
materiales educativos en su localidad.
10.
Distribuye hasta las Instituciones educativas y programas no

escolarizados de su jurisdiccin los materiales educativos que la
regin y el MINEDU le entregan.
Brinda asistencia tcnica de manera coordinada con los ETL y los
centros de recursos a los directores, docentes y promotoras
educativas comunitarias en la promocin, uso y conservacin de los
Monitorea y evala el uso pedaggico de materiales educativos en
las instituciones educativos y programas no escolarizados.
Remite el informe local de la distribucin de los materiales
educativos universales que el MINEDU distribuye y los materiales
regionales que distribuye la DRE.
Remite informe semestral de las acciones de gestin de materiales
educativos que su UGEL ha implementado.
Asegura que los almacenes cuenten con el personal capacitado,
hagan uso eficiente del sistema virtual de control de ingresos y
salidas y las condiciones necesarias para garantizar la seguridad y
buena conservacin de los materiales educativos hasta que sea
entregado a los usuarios finales.
EL PROCESO DE TRANSFERENCIA
10.1 Criterios para definir gradualidad de transferencia
Para definir la gradualidad de la transferencia se tendr en cuenta

la eficacia y efectividad con que las regiones vayan implementando
cada una de las acciones de adquisicin, modulado, distribucin,
uso, promocin, monitoreo y evaluacin de los materiales
educativos que el MINEDU vaya delegando.
Se dar inicio a la transferencia de funciones partiendo de aquellas
acciones que la regin se encuentre mejor preparada para
gestionar. En este caso el proceso del monitoreo a la distribucin de
los materiales educativos que si bien esta normada, no se logra
concretar.
10.2 Condiciones bsicas para dar inicio al proceso de

transferencia de la adquisicin / produccin de materiales
educativos
11.
Existencia de equipos regionales que cuentan con un eficiente

reporte de los materiales distribuidos a la actualidad.
Contar con una propuesta de materiales educativos de calidad,
contextualizado, que responda a la propuesta pedaggica nacional
y que incluya un estudio de mercado de las posibilidades de
adquisicin regional.
Contar con cartera de profesionales para la produccin de
materiales impresos. (contenidos, diseo, diagramacin)
Contar con presupuesto necesario sin afectar el poder cubrir las
necesidades de distribucin de los materiales educativos hasta las
I.E. y PRONOEI.
GESTIN EFICIENTE DE LOS MATERIALES EDUCATIVOS
La estrategia de gestin de los materiales educativos plantea el conjunto de

procesos tcnico-pedaggicos, administrativos y logsticos que sern
ejecutados en distintos niveles de gestin del sistema educativo (MINEDU,
DRE, UGEL, IIEE) para lograr que los nios y nias de 3 a 5 aos que asisten a
Jardines y PRONOEI cuenten con los materiales educativos adecuados y
suficientes que requieren para aprender.
La gestin de los materiales educativos del nivel Inicial se realiza a travs de
la ejecucin sincronizada y cclica de un conjunto de procesos que se inician
en la Direccin de Educacin Inicial del MINEDU, pasan por las distintas
instancias descentralizadas de gestin educativa hasta llegar a los servicios
de Inicial, y retornan la informacin a la DEI para evaluar la efectividad de
este proceso. El monitoreo de la DEI deber realizarse de manera permanente
a cada una de las etapas para brindar informacin que aporte a mejorar cada
uno de los procesos.
A continuacin planteamos esa secuencia de etapas y procesos, que toma
como base la estrategia que opera en la actualidad e incluye algunas etapas
cuya operacin an es incipiente o est proyectada para un futuro, pero que
resulta importante ejecutar con miras a instalar un sistema de gestin de los
materiales educativos de Inicial que mejore constantemente la calidad del
servicio que ofrece.
11.1 ETAPAS
Etapa 1: Planificacin de la dotacin de materiales educativos

Los materiales educativos que se requieren dotar en el nivel de Educacin
Inicial son mltiples, con diversas finalidades y caractersticas fsicas, por ello
han sido organizados por mdulos que responden a cada una de las reas del
currculo. Sin embargo es importante sealar que cada material educativo
permite el desarrollo de capacidades y actitudes de ms de un rea.
El punto de partida para identificar los mdulos de materiales educativos que
se requieren dotar est definido por las prioridades establecidas en las
polticas educativas, el Diseo Curricular Nacional, los resultados de
evaluaciones realizadas a los nios y nias de Educacin inicial y situaciones
problemticas que se buscan atender en un determinado mbito.
Sin embargo, por aspectos presupuestales, capacidad de oferta del mercado y
administracin del sector, en cada nuevo ao fiscal se debe priorizar qu
mdulos se adquirirn y qu regiones atender.
Los criterios para priorizar las regiones a atender se definen de acuerdo a la
poltica educativa. Se considera como criterios:
o mbitos con mayor ndice de pobreza.
o
o
o
o
o
mbitos con mayores logros de aprendizaje o con menores logros

de aprendizaje en determinada rea curricular.
mbitos de frontera.
mbitos con mayor densidad poblacional.
mbitos con problemas de violencia o narcotrfico.
mbitos que an no han sido atendidas.
Se busca en el ESBAS del ao en curso la cantidad de servicios, secciones, y/o

alumnos a atender en funcin a los criterios determinados.
El producto de esta etapa es el Plan Operativo Anual (POA) de materiales
educativos, determinando el tipo de mdulo, la cantidad a dotar y los mbitos
a atender.
Etapa 2: Diagnstico de necesidades y propuestas innovadoras

de materiales educativos
El objetivo de esta etapa es levantar informacin que permita seleccionar el
conjunto de materiales educativos que requieren y pueden ser dotados en un
mdulo, en funcin de las necesidades de aprendizaje y caractersticas de la
poblacin infantil destinataria, el aporte de experiencias reconocidas de
Educacin Inicial, las demandas de las docentes y la verificacin previa sobre
la existencia de productores de estos materiales en el mercado.
Para realizar este diagnstico, la DEI contrata a un especialista en Educacin
Inicial para el diseo del mdulo de materiales educativos quien desarrolla las
siguientes actividades en estrecha coordinacin con el equipo del rea de
Recursos y Materiales Educativos de la DEI.
Qu
materiales
educativos
requieren y
pueden ser
dotados a los
servicios?
b. Identificacin de experiencias exitosas en

Educacin Inicial.
c. Recojo de expectativas del pblico usuario.
d. Indagacin en el mercado sobre la existencia
de productores de los materiales educativos.
e. Manejo del enfoque pedaggico y los
lineamientos de los materiales educativos para
la seleccin adecuada de los mdulos a dotar.
f. Revisin y aportes tcnicos de especialistas
pedaggicos del MINEDU y expertos temticos.
a) Anlisis de fuentes bibliogrficas

Primero se identifican los aprendizajes especficos que buscan promover los

materiales educativos. La fuente de referencia para ello es el Diseo
Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular (DCN), que establece
competencias y capacidades que deben alcanzar los nios y nias de
Educacin Inicial. Del DCN se seleccionan las competencias y capacidades
ms importantes que se deben desarrollar en el rea curricular al que ir
dirigido el mdulo de materiales educativos.
Se investigan las caractersticas del desarrollo y aprendizaje del nio
relacionado con el rea curricular que se ha decidido priorizar. Se elabora un
listado de caractersticas de los nios y nias a los que irn dirigidos los
materiales educativos de un mbito determinado, tomando de base aspectos
como: caractersticas del aprendizaje y desarrollo de los nios y nias por
cada edad a la que se dirige, nivel de habilidad o discapacidad, mbito
geogrfico (poblacin rural, urbana, periurbana; de costa, sierra o selva),
lengua materna, rasgos fsicos o culturales segn el mbito al que pertenece
(color de piel, vestimenta cotidiana, trajes tpicos, entre otros). La idea es
seleccionar de manera muy precisa aquello que brinde informacin sobre los
rasgos de la poblacin infantil destinataria que deben tener o considerar los
materiales que integran el mdulo que se va a distribuir.
Se revisa en la propuesta pedaggica de Educacin Inicial los aspectos
referidos al rea priorizada, se analiza la propuesta metodolgica y los
alcances que la gua curricular presenta para dicha rea.
Se analizan las evaluaciones nacionales e internacionales sobre la Educacin
Inicial identificando las necesidades de aprendizaje de los nios que sern
atendidos.
Producto de esta etapa es un listado de caractersticas del nio, capacidades y
actitudes a desarrollar o reforzar de una determinada rea. As mismo, incluye
las estrategias de aprendizaje que se utilizan en esa rea curricular.
b) Identificacin de experiencias exitosas en Educacin Inicial
Consiste en un estudio orientado a identificar propuestas innovadoras en
Jardines o PRONOEI reconocidos en el pas por la calidad del servicio educativo
que ofrecen con un determinado enfoque o rea educativa acorde con el
enfoque pedaggico de Educacin Inicial. Se investiga adems de la
propuesta curricular y los logros de aprendizaje que alcanzan, los materiales
que pueden ser seleccionados para integrar el mdulo, si son del tipo que se
busca, si cumplen con criterios tcnico-pedaggicos definidos por la DEI, y si
su adquisicin o produccin a gran escala resulta viable. Tambin pueden ser
una fuente de inspiracin de nuevos materiales educativos que se podran
disear o adaptar desde la DEI.
La orientacin de este estudio es cualitativa, no experimental, y emplea una
metodologa descriptiva, a travs de tcnicas como la observacin en aula,
para identificar y caracterizar los materiales existentes, y la entrevista o
grupos focales con docentes o promotores y directivos, para recoger sus
percepciones sobre la calidad, funciones y pertinencia pedaggica y cultural
de estos materiales.
Este estudio se realiza sobre una muestra de Jardines y PRONOEI de mbitos
representativos de la realidad nacional (rural, urbano y periurbano). Estos
servicios son seleccionados principalmente por referencias de los especialistas

que trabajan en la Direccin de Educacin Inicial o instituciones de la sociedad
civil reconocidas, quienes conocen las experiencias destacadas en uno o
varios campos, segn los aprendizajes que se busca promover. 9
Tambin se seleccionan aquellas experiencias de educacin inicial reconocidas
a nivel regional o local que funcionan en diversas partes del pas 10 o aquellas
que han logrado mejores resultados en las evaluaciones censales o de
acuerdo a la experiencia de monitoreo de las especialistas de DRE o UGEL que
son consultadas. En el mbito urbano se incluyen Jardines privados con la
intencin de identificar materiales innovadores o inspirar ideas de materiales
educativos que podran ser producidos tambin para los servicios pblicos de
Inicial.
El producto de esta actividad es un informe que contiene:
Sustento terico de la propuesta metodologa, los recursos y materiales que
requiere, los logros de aprendizaje que asegura.
Relacin de cada experiencia exitosa con el enfoque de Educacin
Inicial, el Diseo Curricular Nacional y la realidad del pas.
Identificacin de materiales educativos del rea seleccionada que
utilizan dichas propuestas con caractersticas especificas.
c) Recojo de expectativas del pblico usuario
Se disean y aplican encuestas o realizan grupos focales con especialistas,
docentes y promotoras educativas comunitarias para recoger las expectativas
sobre los materiales de una determinada rea a dotar. Se solicita datos
generales como nmero y edad de los nios que atiende, regin, tipo de
servicio. Se indaga informacin general sobre la importancia del rea, la
relacin con los principios de Educacin Inicial, espacios donde se desarrolla
una sesin para esa rea, la metodologa que se aplica y las capacidades que
se desarrollan. Se incluye adems informacin especfica referida a los
materiales educativos como los materiales con los que cuenta, cantidad,
calidad, frecuencia de uso, y lo que espera de un material para esa rea,
finalmente se solicita que propongan materiales que utilizan y con los que
tienen buenos resultados.
Se disea una estrategia para aplicar las encuestas utilizando diversos
medios: virtual, presencial. La informacin se sistematiza y analiza para
incorporarla en el mdulo.
El producto de esta actividad es un informe que incluye las necesidades y
propuestas de materiales educativos proporcionado por las especialistas,
docentes y promotoras educativas comunitarias.
9 Por ejemplo, existen jardines reconocidos por su eficacia en la educacin psicomotora, el arte o
desarrollo psicosocial del nio, otros que tienen un programa curricular orientado al desarrollo ms
cognitivo, que trabaja con xito las competencias de comunicacin o matemticas.
10 Por ejemplo, existen jardines o PRONOEI en mbitos rurales que

emplean materiales que son adquiridos o producidos por la promotora o
docente con apoyo de la comunidad, que renen caractersticas
pedaggicas y culturalmente adecuadas, y apoyan considerablemente
el aprendizaje de los nios y nias. Estos materiales deben ser
recuperados, y si existen en el mercado deberan ser adquiridos o su
produccin promovida desde la DEI.
d) Indagacin en el mercado sobre la existencia de productores de

los materiales educativos
Se realiza un sondeo para verificar si en el mercado existen productores
disponibles de estos materiales. Se trata de un levantamiento de informacin
preliminar, a pequea escala, que aportar al estudio de mercado que la
Oficina General de Administracin elaborar posteriormente. Se investiga las
posibilidades que tiene el mercado de ofertar el producto: capacidad de
produccin y calidad de producto. Todos los bienes propuestos deben contar
con autorizacin sanitaria. Tambin se indaga sobre la mejor calidad de
insumos para la produccin de los bienes y se averigua con expertos en los
insumos sobre la calidad de los bienes seleccionados. Finalmente se averigua
el tiempo de produccin promedio para incluirlo en la Especificacin Tcnica.
En caso de no encontrar productores en el mercado, el especialista busca un
material alternativo orientado a desarrollar las mismas capacidades del nio y
vuelve a verificar en el mercado la existencia de oferta disponible para este
material.
Podemos indicar que como un resultado no esperado de la demanda que hace
el MINEDU de material educativo innovador y de calidad, algunas empresas
nacionales empiezan a trabajar para atender esta nueva demanda y
posteriormente continan ofertando pero a otros pblicos.
El producto de esta actividad es un informe con los materiales educativos
requeridos por los servicios de inicial que cuentan con productores disponibles
en el mercado. Se presenta un directorio de empresas o instituciones que
elaboran esos materiales educativos que ser enviado a la Unidad de
Abastecimiento para incorporarlo si lo creen conveniente en el Estudio de
Mercado11.
e) Manejo del enfoque pedaggico y los lineamientos de los
materiales educativos para la seleccin adecuada de los mdulos a
dotar
Esta actividad tiene por objetivo seleccionar los materiales educativos que
formarn parte del mdulo. Esta seleccin no debe contar con ms de 20
tems. En este momento se revisan los productos elaborados en las
actividades anteriores.
Se comparan las capacidades y actitudes prioritarias con los materiales
educativos que los docentes proponen, los materiales sugeridos en las
experiencias exitosas y las posibilidades que el mercado tiene de ofrecerlas.
Se identifica la cantidad requerida segn el pblico a quien se dirige el
material: alumno, aula o institucin educativa.
Finalmente se identifica los insumos con que sern elaborados los materiales:
plstico, madera, tela, metal, papel u otro para brindar a los estudiantes
diferentes tipos de materiales.
11 DL N 1017 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Art. 13: Para la determinacin del valor
referencial, el rgano encargado de las contrataciones est facultado para solicitar el apoyo que requiera
del rea usuaria, la que estar obligada a brindarlo bajo responsabilidad.
Los materiales que integran el mdulo debern cumplir con criterios definidos
por la DEI, como estar orientados al logro de aprendizajes establecidos en el
DCN, reunir caractersticas fsicas adecuadas para que puedan ser empleados
por los nios y nias de 0 a 5 aos: ser simples, manipulables, sensoriales,
multiusos, de presentacin atractiva, ser contextualizados o culturalmente
pertinentes para el mbito de destino.
El producto de esta actividad es un informe con la versin preliminar del
mdulo de materiales educativos, que define los materiales que lo integran y
describe los objetivos, contenidos y caractersticas bsicas de cada material.
f) Revisin y aportes tcnicos de especialistas pedaggicos del
MINEDU y de otros expertos temticos
Esta actividad busca mejorar la versin preliminar de la propuesta de mdulo
de materiales educativos a partir de la evaluacin de expertos en el rea.
Se realiza una mesa de trabajo en la que se convoca a expertos temticos en
el rea especfica: educadores expertos de instituciones privadas, docentes
del nivel superior, especialistas de las otras reas de la DEI, de educacin
primaria, de la Direccin de Educacin Superior DESP y de la Direccin de
Educacin Intercultural Bilinge y Rural DIGEIBR para que revisen la
propuesta inicial de mdulo de materiales educativos y emitan opinin tcnica
al respecto. Se recomienda contar con un prototipo de los materiales ya que
esto permitir una evaluacin ms precisa y brindar mejores aportes al
mdulo propuesto.
Se utiliza una encuesta con preguntas abiertas y cerradas que incluyen
preguntas referidas si el material responde a la madurez y desarrollo del nio,
si es interesante y motivador para el nio, si responde a las capacidades para
la que se piensa adquirir, si responden a los principios de Educacin Inicial, si
la cantidad es suficiente para la poblacin a la que se dirige, si es seguro,
resistente y permite mltiples usos.
Seguidamente, el rea de Recursos y Materiales Educativos de la DEI integra
los aportes de los especialistas y expertos consultados y mejora la
formulacin de la versin preliminar de la propuesta de mdulo de materiales
educativos.
El producto de esta actividad es una propuesta mejorada del mdulo de
materiales educativos que integra los aportes de expertos y especialistas
pedaggicos del MINEDU y de la sociedad civil. An esta propuesta es una
versin preliminar.
El conjunto de esta etapa de diagnstico de necesidades y propuestas
innovadoras de materiales educativos tiene una duracin de 3 meses
aproximadamente.
Etapa 3: Diseo de las Especificaciones Tcnicas del mdulo de

materiales educativos pertinente
El objetivo de esta etapa es contar con una definicin y descripcin clara de
las caractersticas del mdulo de materiales educativos que la Direccin de
Educacin Inicial considera que debera contar todo servicio educativo para
que los nios y nias del I y II Ciclo logren los aprendizajes previstos en el
Diseo Curricular Nacional (DCN). Se trata de la etapa de la elaboracin de las
especificaciones tcnicas de los materiales educativos, y est a cargo del rea
de Recursos y Materiales Educativos de la DEI.
Esta etapa implica el desarrollo de las siguientes actividades:
Cmo se
Cmo
se
elabora
una
define
el
Especificacin
mdulo
Tcnica
de
precisa?
materiale
s
educativ
a. Elaboracin de especificaciones tcnicas

de los materiales educativos que integran el
mdulo.
b. Revisin de especificaciones tcnicas por
expertos en la calidad fsica.
c. Autorizacin sanitaria de los materiales
educativos.
a) Elaboracin de especificaciones
educativos que integran el mdulo
tcnicas
de
los
materiales
Las especificaciones tcnicas son elaboradas por el equipo tcnico del rea de
Materiales y Recursos Educativos de la DEI, de ser requerido se solicita los
servicios de un consultor.
El diseo de una especificacin tcnica est organizado en 3 partes:
Sustento: justificacin, finalidad pblica, objetivo, meta, pblico
usuario, propuesta pedaggica del rea que se va a dotar, relacin y
cantidad de tem a adquirir segn servicio (tomando como referencia el
ESBAS del ao en que se adquiere) y relacin de tem a adquirir.
Descripcin de cada tem: cantidad de materiales, rea del currculo,
capacidades y actitudes que desarrolla, presentacin del producto
(incluye imagen referencial), forma de uso, descripcin tcnica
detallada del producto y envase para la conservacin del producto.
Procesos administrativos: modalidad de adquisicin, modalidad de
entrega, cronograma, plazo de entrega y forma de pago, lugar de
entrega, forma de presentacin de cada tem, recepcin de bienes,
verificacin, certificacin y otorgamiento de conformidad, garanta de
los bienes. Esta informacin se basa en la Ley de Contrataciones del

Estado y su Reglamento12.
Existen algunos materiales con diseos universales y otros que se pueden
adaptar a contextos especficos. Si el material lo permite se incorporan en l
las caractersticas socioculturales de la poblacin a atender.
En algunos casos, la DEI disea especificaciones tcnicas de materiales
innovadores que no existen en el mercado, buscando difundirlas a la mayor
cantidad de proveedores con el fin de promover la generacin de una oferta
de productores para estos materiales.13
En los ltimos aos esta estrategia ha originado que el mercado u oferta de
materiales educativos se incremente progresivamente, y que se especialice
en la produccin de materiales para el nivel Inicial con las caractersticas
esperadas. Muchas empresas ltimamente se animan a ensayar la produccin
de nuevos materiales que la DEI plantea.
El producto de esta etapa de diseo es la especificacin tcnica. El tiempo que
toma esta actividad flucta entre 02 y 03 meses.
b) Revisin de especificaciones tcnicas por expertos en la calidad
fsica
Antes del envo de la Especificacin Tcnica para el valor referencial se solicita
la opinin de especialistas en calidad fsica de los bienes para asegurar un
buen producto. Dependiendo de la especificacin tcnica sern enviadas a
expertos en plstico, madera, tela, papel o metal.
As mismo, de ser el caso, se considera la opinin de expertos temticos para
asegurar la calidad del contenido del material a adquirir. Entre los expertos
tenemos msicos, antroplogos, artistas, historiadores, lingistas, bilogos,
nutricionistas, etc.
Se incorpora los alcances a la Especificacin Tcnica.
c) Autorizacin sanitaria de los materiales educativos
Las Especificaciones Tcnicas son enviadas a la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) para que esta institucin indique qu materiales
educativos requieren presentar la autorizacin sanitaria en el proceso de
adquisicin.
Etapa 4: Validacin del mdulo de materiales educativos

El objetivo de esta etapa es evaluar la calidad, pertinencia o adecuacin del
mdulo de materiales educativos seleccionado para el nivel Inicial, al
observarlos en un contexto real de enseanza aprendizaje, siendo utilizado
directamente por los nios y nias en los Jardines y PRONOEI.
12 Decreto Legislativo N 1017 y Decreto Supremo N 184-2008-EF.

13 Por ejemplo, el diseo de la especificacin tcnica de los textos informativos sobre las riquezas
del Per dirigidos a nios y nias de Inicial ha hecho que las editoriales se reten a producir cosas
especficas para el nivel sobre nuestro pas.
Esta etapa est a cargo de la Direccin de Educacin Inicial y su ejecucin

implica el desarrollo de las siguientes actividades:
Etapa 4: Validacin del mdulo de materiales educativos
a.
Adquisicin
del
mdulo
de
Cmo se valida el mdulo de materiales educativos?

materiales
educativos
que deser
Diseo y ejecucin del estudio
de validacin
del mdulo
validado.
b. Diseo y ejecucin del estudio de

validacin del mdulo de
educativos.
Ajustes al mdulo de materiales
materiales educativos
y a sus especificaciones tcnicas.
a) Diseo y ejecucin del estudio de validacin del mdulo de

Se solicitar el servicio de contratacin de una empresa o institucin con
experiencia en investigacin para la validacin del mdulo de materiales
educativos diseado. A esta empresa o institucin se le entregar las
Especificaciones Tcnicas para que tambin adquiera los materiales que se
requieran para dicha validacin.
Se debe realizar como una evaluacin didctico-curricular en una muestra de
Jardines y PRONOEI, que permita conocer el comportamiento de cada material
en el contexto real de enseanza y aprendizaje de estos servicios, su calidad
fsica, su pertinencia sociocultural para la poblacin infantil a la que va
dirigida, y si resultan atractivos para ellos (si motivan su inters por
manipularlos, explorarlos o jugar con estos materiales educativos).
La metodologa de la evaluacin deber ser cualitativa y el diseo de la
muestra debe contemplar los siguientes estratos: mbito geogrfico
(urbano/rural;
costa/sierra/selva);
tipo
de
institucin
educativa
(Jardn/PRONOEI); y lengua materna de la poblacin infantil (castellano/lengua
verncula). Se combinarn diversas tcnicas para el levantamiento de la
informacin, como guas de observacin, lista de cotejo y entrevistas a
docentes o promotores. Los detalles tcnicos del diseo muestral debern ser
coordinados con la Direccin de Educacin Inicial y consultados a la Unidad de
Medicin de la Calidad Educativa del MINEDU.
El producto de este estudio es un informe con los resultados del estudio y una
propuesta de ajustes o adecuaciones que es necesario realizar a las
especificaciones tcnicas de los materiales para cumplir con los criterios de
calidad fsica, pedaggica y pertinencia cultural para la poblacin infantil a la
que se dirige.
Aqu es importante sealar que si los ajustes o adecuaciones necesarias para
que algunos materiales sean pertinentes a una determinada realidad implican
variaciones considerables en el costo, se podra considerar que la produccin
de todo el mdulo no sea a gran escala, sino de manera ms descentralizada,
promoviendo compras regionales de algunos materiales contextualizados a

sus zonas.
La ejecucin de este proceso no podr exceder de 06 meses.
b) Ajustes al mdulo de materiales educativos y a sus
especificaciones tcnicas
Luego de realizar la validacin de materiales, el rea de Recursos y Materiales
Educativos revisa nuevamente las especificaciones tcnicas de los materiales
del mdulo y realiza los ajustes tcnicos sugeridos durante el proceso de
validacin en campo. La elaboracin de este informe no podr exceder de 01
mes.
Si el material ya fue distribuido a los servicios en aos anteriores y evaluado
no se requiere considerar esta etapa.
Etapa 5: Adquisicin y produccin de materiales educativos

impresos, concretos y audiovisuales para responder a la
demanda
El objetivo en esta etapa es adquirir del mercado o producir los materiales
educativos que integran el mdulo. En esta etapa participan tanto la Direccin
de Educacin Inicial como la Oficina General de Administracin y la Oficina de
Asesora Jurdica de la Secretara General del MINEDU.
Cul es el
proceso para
la adquisicin
de materiales
educativos?
a) Actos preparatorios del

proceso de seleccin.
b) Proceso de seleccin.
c) Ejecucin contractual.
Es importante sealar que si bien la mayor parte de materiales educativos del

nivel Inicial son adquiridos del mercado, existen otros que luego de su
validacin son adaptados por el equipo tcnico de la DEI y se solicita su
adquisicin con las nuevas caractersticas. Asimismo, es preferible que el
contenido de algunos materiales especialmente impresos- sean producidos
directamente por la DEI, cuando se constata que los materiales existentes en
el mercado no cumplen con las caractersticas tcnico-pedaggicas que se

espera de ellos.14
En el caso que los materiales se produzcan en la DEI, por ejemplo las guas
para las docentes, se requiere solicitar previamente la contratacin de
consultoras especficas para la elaboracin de los contenidos, el diseo y la
diagramacin, el dibujo, la correccin de estilo, la traduccin, etc., de acuerdo
al tipo de material que se vaya a producir. El mster entra al proceso pblico
para su impresin o reproduccin.
La DEI pone mucha atencin en lograr que las especificaciones tcnicas de la
mayor parte de materiales educativos que se van a adquirir o producir sean
contextualizados o culturalmente pertinentes para la poblacin infantil, que
tengan un tipo de diseo segn el rea geogrfica (costa, sierra y selva), una
adaptacin lingstica, para el caso de los textos, y una adaptacin cultural
para el caso de los materiales concretos que son artesanales. Adems, que
cumplan con otros criterios como estar orientados al logro de aprendizajes
establecidos en el DCN y reunir caractersticas fsicas adecuadas para que
puedan ser empleados por los nios y nias de 3 a 5 aos (ser simples,
manipulables, sensoriales, multiusos, de presentacin atractiva).
Sin embargo, en la actualidad la DEI no realiza propiamente un proceso de
adaptacin de textos o material impreso a las particularidades lingsticas y
culturales de la poblacin infantil a la que va dirigida, sino que produce
cuentos bilinges en castellano y en quechua, aymara, ashninka, entre otros,
y los distribuye a todas las instituciones de Educacin Inicial como una
manera de difundir y promover la valoracin de las lenguas vernculas de
nuestro pas.
a) Actos preparatorios del proceso de seleccin
Los actos preparatorios son un conjunto de actividades orientadas a elaborar
los expedientes de contratacin y designar a los miembros del comit
especial, a quienes se entrega toda la informacin tcnica y econmica para
que puedan encargarse de convocar al proceso de seleccin.
Los principales procesos que tienen lugar durante los actos preparatorios son
los siguientes:
Determinaci
n del valor
referencial
Certificacin:
disponibilidad
presupuestal
Aprobacin de
expediente y
elaboracin de bases
Se inician cuando la DEI ingresa todos los requerimientos de adquisiciones al

SIGA (Sistema Integrado de Gestin Administrativa). Del SIGA se obtiene el
Cuadro de necesidades. El rgano encargado de las contrataciones los
consolida, valoriza y los incluye en el PAAC (Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones de la Entidad) 15, que seala los bienes, servicios y obras que
14 De acuerdo a la experiencia de la DEI no es sencillo que las editoriales produzcan algunos
materiales impresos acordes al enfoque pedaggico vigente para el nivel Inicial, como sucedi con
los cuadernos de trabajo para nios. Adems, la DEI produjo cuentos en otras lenguas porque en el
mercado no se producan estos materiales.
15 Regulado por el artculo N 8 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 6 al 9 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
se requerirn durante un ejercicio presupuestal, y el monto del presupuesto

requerido. 16
La DEI verifica que los requerimientos estn incluidos en el PAAC. En caso que
no se encuentre incluido, se solicita aprobar el PAAC dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA), cuya publicacin est a cargo del rgano encargado de las
contrataciones, debindose realizar dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de aprobacin. Si existe una reprogramacin de metas o
modificacin de la asignacin presupuestal por inclusin o exclusin de algn
proceso, debe ser aprobado por el titular de la Entidad.
Luego, la DEI solicita el valor referencial a la Unidad de Abastecimiento del
MINEDU, a quien le remite las especificaciones tcnicas de los materiales
educativos que integran el mdulo. Un especialista del rea de Programacin
y Costos verifica el requerimiento y selecciona proveedores a los que remite
las especificaciones tcnicas para solicitarles cotizaciones. Un especialista de
la DEI se rene con el especialista encargado del estudio de mercado para
revisar opciones de proveedores, as como proporcionar valores referenciales
histricos.
A continuacin, los proveedores remiten consultas y cotizaciones para los
materiales requeridos y se verifica el cumplimiento con plazos y otros
requerimientos. En caso que las cotizaciones no cumplan con ello, el
especialista de estudios de mercado traslada las consultas a la DEI para que
realice precisiones a las especificaciones tcnicas. Si las cotizaciones de los
proveedores cumplen con todos los plazos y requisitos planteados, el rea de
Estudio de Mercado emite el provedo de valor referencial al rea de
Programacin junto al informe de estudio de posibilidades que ofrece el
mercado.
El especialista de Programacin y Costos de la Unidad de Abastecimiento
verifica la informacin y cotizaciones que acompaan el estudio y si observa
que no coincide con el requerimiento de la DEI, regresa el expediente al rea
de Estudio de Mercado para su correccin. De lo contrario, remite el valor
referencial a la DEI para convocar a proceso.
La DEI remite el valor referencial a la Unidad de Presupuesto solicitando la
certificacin de disponibilidad presupuestal. Esta unidad remite dicha
certificacin y la DEI enva la disponibilidad presupuestal a la Unidad de
Abastecimiento. Seguidamente, el rea de Procesos Pblicos elabora un
informe resumen del expediente y el programa de bases. Todo ello pasa a
Secretara General quien emite resolucin de aprobacin de expediente y
designa al Comit Especial.
Por lo general, todo este proceso en condiciones ptimas tiene una duracin
aproximada de 60 das.
b) Proceso de seleccin
Los principales procesos que tienen lugar para la seleccin de los proveedores
de bienes y/o servicios son los siguientes:
16 De manera especfica el PAAC contiene el objeto de contratacin; la descripcin de los bienes,
servicios, el cdigo asignado en el catlogo; el valor estimado de contratacin; el tipo de proceso
que corresponde al objeto y su valor estimado, as como la modalidad de seleccin; la fuente de
financiamiento; el tipo de moneda; los niveles de centralizacin y desconcentracin de la facultad
de contratar; y la fecha prevista de la convocatoria.
Periodo de
Presentaci
Integraci
Otorgamie
Convocatori
consultas,
n y
n de
nto de
a SEACE
observacione
evaluacin
bases
buena pro
s y su
de
absolucin
propuesta
El proceso de seleccin se inicia cuando Procesos Pblicos eleva las bases,
Asesora Jurdica visa el expediente y Secretara General aprueba las bases
para dar inicio al proceso de seleccin a travs del Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE).
Se realiza la convocatoria para este proceso de adquisicin colgando las bases
y el cronograma en la pgina Web del SEACE. En el cronograma establecido se
indican los periodos para que los postores realicen consultas y observaciones.
La adquisicin de los materiales se realiza por tems, ello permite contar con
mayor nmero de postores y tener mayores posibilidades de elegir y exigir
calidad. Solo en casos especficos se solicitan servicios a suma alzada. Luego
de la absolucin de consultas, de observaciones y de la integracin de bases
se efecta un acto pblico en el que se reciben las propuestas tcnicas (que
incluyen muestras del material educativo) y econmicas.
Se procede a entregar las muestras a una empresa evaluadora experta en
calidad, seleccionada a travs de un proceso pblico, quien utiliza como
instrumento de evaluacin una ficha que recoge los indicadores de la
Especificacin Tcnica.
Concluida la evaluacin tcnica, se realiza un segundo acto pblico en el que
se leen las ofertas econmicas de los postores cuyas muestras cumplan con
las Especificaciones Tcnicas y cuyas propuestas tcnicas hayan alcanzado el
puntaje mnimo indicado en bases. En este acto pblico se otorga la buena pro
al postor que obtenga el mayor puntaje promedio de sus propuestas tcnicas
y econmicas. Las muestras ganadoras quedan en la DEI. Si la propuesta
ganadora es la nica, entonces se da el consentimiento inmediatamente a la
buena pro. Si hubo dos o ms propuestas vlidas entonces se espera 8 das
hbiles para dar el consentimiento a la buena pro, durante este periodo los
otros postores pueden presentar recurso de apelacin.
Todo este proceso dura 90 das, una vez que entra a Procesos Pblicos hasta
que se da el consentimiento a la buena pro.
c) Ejecucin contractual
La ejecucin contractual es todo el proceso que implica la adquisicin del
material: elaboracin y firma del contrato entre el proveedor y el MINEDU,
produccin del bien o dacin del servicio contratado, verificacin del
cumplimiento de lo solicitado al proveedor y pago. Los principales procesos
que tienen lugar para ella son los siguientes:
Suscripcin
del contrato
Informacin
al SEACE
Emisin
de
orden
de
compra o
Aprobaci
n
de
muestra
Supervisi
n
(verificacin
de lotes)
Conformid
ad de
bienes o
servicios
Devengad
o
Pago
Esta etapa se inicia cuando el rea de Procesos Pblicos solicita los

documentos requisitos a la empresa adjudicada con la buena pro para la
suscripcin del contrato. Luego elabora el contrato y se suscribe. El rea de
Procesos Pblicos informa del contrato al SEACE a travs del SIGA. El rea de
Ejecucin Contractual verifica y procede a la emisin de la orden de compra o
de servicio va SIAF. Se remite esta orden a la empresa.
Los postores ganadores son citados para que las especialistas del rea de
Materiales de la DEI le indiquen si hay sugerencias de modificacin o mejoras
a las muestras presentadas17. La DEI revisa que la muestra cumpla con la
calidad solicitada y firma un acta en seal de aprobacin. En el caso de
impresos se firman los plotters y en los servicios de distribuciones se firma un
acta de pesos.
En adelante, la DEI realiza un seguimiento directo al proceso de produccin de
los materiales. Este seguimiento implica verificar el cumplimiento de las
especificaciones tcnicas y/o propuesta tcnica de las empresas proveedoras
de servicios y bienes que se plasma en una ficha de inspeccin que es firmada
por el representante de la empresa y el equipo supervisor. Se planifican un
promedio de 3 o 4 visitas durante el proceso productivo, dependiendo de la
complejidad del bien o servicio. Se utilizan las Normas ISO 2859 y 3951 para
el muestreo del lote correspondiente. Finalmente se verifica el ingreso de los
materiales al almacn del MINEDU.
Las empresas deben presentar un certificado de cumplimiento de las
Especificaciones Tcnicas que otorgan empresas certificadoras de calidad
registradas en INDECOPI.
En caso de encontrar que el material producido no se ajusta a las
especificaciones tcnicas con las que se ha otorgado la buena pro, se solicita
la subsanacin del lote. Si el proveedor ha cumplido con las Especificaciones
Tcnicas, se elabora un informe de conformidad del bien o servicio y se otorga
la conformidad de la orden de compra o servicio.
Los materiales ingresan al almacn segn el plazo de entrega que la empresa
haya propuesto en el proceso pblico, lo que hace que existan entre uno y
otro material hasta tres meses de diferencia en la entrega final del lote
respectivo.
Esta etapa de adquisicin tiene diferente duracin, vara si se trata de
materiales impresos (cuya produccin demora un mes) o concretos (con una
produccin de cinco meses), teniendo una duracin aproximada de 10 meses.
Etapa 6: Seguimiento a la produccin para asegurar calidad de

los materiales
El seguimiento durante el proceso de produccin, en coordinacin con las
empresas proveedoras, permite corregir posibles errores, lo cual significa un
17 Usualmente son mejoras de acabados, el postor ganador presenta una segunda
muestra, la que es aprobada.
ahorro de tiempo y asegurar el cumplimiento de lo solicitado por el MINEDU

en las especificaciones tcnicas.
El objetivo del MINEDU es contar con materiales educativos de calidad y en los
plazos determinados segn lo establecido en las especificaciones tcnicas, no
el cobro de penalidades o sanciones por incumplimiento de los proveedores.
Etapa 7: Modulado y distribucin oportuna de materiales

educativos
Tanto los servicios de modulado como de distribucin de materiales
educativos requieren que se ejecuten los mismos procesos administrativos
descritos previamente para la adquisicin o produccin de materiales
educativos. Por ello, en esta etapa se prescindir de la descripcin de los
procesos administrativos (actos preparatorios, proceso de seleccin, contrato
y rdenes), y se concentrar en el detalle de la ejecucin misma de estos
servicios.
Cmo se logra que

los materiales
educativos
adquiridos lleguen
a los servicios de
educacin inicial?
a. Proceso pblico para los servicios de

modulado y distribucin de materiales
educativos.
b. Modulado de materiales educativos.
c. Distribucin de materiales
educativos (MINEDU UGEL IIEE).
a) Proceso pblico para los servicios de modulado y distribucin de

Los servicios de modulado y distribucin de materiales educativos pasa por
los mismos procesos administrativos requeridos para la adquisicin de estos
materiales, que han sido descritos en el acpite anterior. Este proceso se
inicia al quedar consentida la buena pro de los tems a adquirir (etapa
anterior).
b) Modulado de materiales educativos
El modulado consiste bsicamente en la agrupacin de los bienes adquiridos
para constituir los mdulos a distribuir, con todos los materiales indicados, y
embalarlos en cajas o envases de manera tal que no se daen hasta llegar a
su destino.
Este proceso debe estar pautado por las reglas o parmetros existentes. Hay
material que no se puede apilar, o hay que indicar el mximo de cajas que se
pueden apilar. De igual modo, al realizar el modulado hay que tener en cuenta
el tamao de las cajas (dimensiones) y peso. 18 La idea es que el modulado

asegure al mximo la conservacin e integridad fsica de los materiales
durante el proceso de almacenamiento y transporte. Tiene que asegurar la
proteccin necesaria (cajas de cartn cubiertas con plstico termoencogido)
que permita conservar intacto el material en condiciones de lluvia, maltrato e
intemperie.
El servicio de modulado puede ser asignado a una empresa encargada
tambin de su distribucin a las UGEL, o ser ejecutado como un servicio
independiente.
Un aspecto clave en este proceso es realizar una supervisin directa a la
ejecucin del modulado. De preferencia, se debe asignar a una persona
permanente en almacn que observe el modulado de cada material, con el fin
de reducir la incidencia de casos de mdulos que llegan incompletos o con
material incorrecto a las UGEL.
c) Distribucin de materiales educativos
El proceso de distribucin de materiales educativos de Inicial se rige por
normas establecidas en la EBR19, que sealan disposiciones y funciones
especficas para cada uno de los actores involucrados en este proceso.
Primera Fase: Planificacin y organizacin de la distribucin de
material educativo
En esta primera fase, el rea de Recursos y Materiales Educativos de la DEI
realiza la planificacin de la distribucin del mdulo de materiales educativos.
Ello implica la elaboracin de los cuadros con las cantidades y destinos de
distribucin por UGEL. Los datos para armar estos cuadros provienen de las
estadsticas bsicas del MINEDU, las cuales son elaboradas por la Unidad de
Estadstica en base a la informacin que proporcionan las UGEL y se
encuentran en la pgina Web del Ministerio de Educacin.
El rea de Recursos y Materiales Educativos elabora el instructivo especfico
para cada mdulo sobre su distribucin, recepcin, uso y conservacin; el
Proyecto de Resolucin y el informe respectivo que se eleva a la EBR para su
aprobacin, firma y publicacin. Adems, solicita a la Unidad de
Abastecimiento generar los Pedidos de Comprobantes de Salida (PECOSA) por
UGEL para la distribucin de los materiales que componen el mdulo. As
mismo solicita a la OGA la impresin de actas autocopiativas de distribucin.
La Oficina General de Administracin (OGA) en coordinacin con la DEI es
responsable de la administracin del contrato celebrado con las empresas de
transporte de los materiales educativos, segn sus competencias. Para iniciar
el despacho desde el almacn de origen (MINEDU) a los almacenes de destino
(UGEL), la OGA convoca de manera conjunta con la DEI a los transportistas
para explicar los procedimientos de entrega de los materiales a las UGEL, se
firma un acta de pesos y se entrega los siguientes documentos a los
transportistas: Pedidos de Comprobantes de Salida (PECOSA), guas de
18 Aqu, hay que tener en cuenta los pesos mximos sugeridos por la OIT para el caso
de los cargadores, y ms an, permitir el desplazamiento por diversas vas existentes

en nuestro pas, por ejemplo, en botes, mototaxis y/o a lomo de bestia, para el caso de
zonas rurales y dispersas.
19 RM 045-2009-ED. Normas para la distribucin, recepcin, conservacin y seguridad
de materiales educativos de Educacin Bsica Regular.
remisin, cuadro de distribucin por UGEL, listado de IIEE, Programas y/o

Centro de Recursos segn corresponda, actas de entrega y la copia de la
resolucin de distribucin con su instructivo para ser entregado a cada UGEL.
Segunda fase: Distribucin del material educativo a las UGEL
En la segunda fase los materiales educativos son transportados a las UGEL y
son recibidos por el Comit Local de Distribucin de Materiales Educativos,
responsable de dirigir y ejecutar el proceso de recepcin, conservacin y
despacho oportuno del material educativo a las Cunas, Jardines, Programas y
Centros de Recursos de su jurisdiccin.
Este comit est integrado por el Director de la UGEL, el jefe de
abastecimiento, el responsable de almacn, el responsable de estadstica, el
responsable del rea de Gestin Pedaggica y los especialistas de Educacin
Bsica Regular. Prximamente se espera incluir tambin a padres de familia
pertenecientes a las APAFA de algunos Jardines cercanos a la UGEL para que
apoyen en la vigilancia social de este proceso de distribucin.
Las monitoras se comunican de manera directa con las empresas encargadas
de la distribucin del material educativo y averiguan la fecha exacta en la que
saldrn de Lima y llegarn a las provincias, para comunicarlo a las UGEL
respectivas de modo que puedan separar espacio en el almacn y el Comit
Local de Distribucin se organice para recibirlos. Adems, avisarn a los
representantes de las APAFA cercanas la fecha en la que llegarn los
materiales a la UGEL para que se encuentren presentes.
Este comit debe verificar el detalle del material recibido segn el Pedido de
Comprobante de Salida (PECOSA) y las guas de remisin, abriendo las cajas
inmediatamente y verificando las condiciones y cantidades del material
recibido. Revisarn de manera aleatoria una muestra de mdulos de
materiales educativos para identificar si tiene algn dao o si est incompleto.
Si es as, el comit no debe firmar el PECOSA, ni recibir el material,
informando esta situacin inmediatamente al rea de Recursos y Materiales
Educativos de la DEI. Las empresas debern reponer la totalidad del mdulo
deteriorado en la medida que los materiales tienen un promedio de 24 meses
de garanta.
Las UGEL comunican a la DRE de su jurisdiccin la recepcin de los materiales
educativos envindoles copia de los documentos respectivos (PECOSA y guas
de remisin). De igual modo comunican al rea de Recursos y Materiales
Educativos de la DEI, va fax o correo electrnico, la recepcin del material
educativo, indicando da y hora de llegada, estado del mismo, detalle de lo
recibido, cantidades y cualquier otra informacin que estime conveniente
informar o requiera esta rea.
Las PECOSA, guas de remisin y dems documentos complementarios deben
ser devueltas por los transportistas debidamente firmadas, selladas y con
fecha de recepcin por uno de los responsables de la UGEL (Jefe del rea de
Gestin Administrativa, Jefe de Abastecimiento y/o encargado del rea de
Almacn).
Tercera fase: Distribucin del material educativo a los Jardines y
PRONOEI
Una vez que el Comit de Distribucin Local de Materiales Educativos haya

verificado que los mdulos hayan llegado completos y en buenas condiciones
a las UGEL, y que se encuentren guardados en su almacn respectivo, las
autoridades de la UGEL deben hacer uso del presupuesto que se les ha
asignado para distribuirlos a los servicios de Educacin Inicial de su
jurisdiccin.
As, las UGEL deben organizar el proceso de distribucin de materiales
educativos a travs de los mecanismos ms adecuados para garantizar que
lleguen de manera oportuna y rpida a las Instituciones Educativas,
Programas y Centros de Recursos. Tienen un plazo mximo de 30 das para su
distribucin. En algunos casos podrn contratar un servicio de transporte local
para que se encargue de esta tarea, y en otros podrn asumir directamente la
distribucin haciendo uso de los vehculos con los que cuenta la UGEL.
Los representantes de las APAFA que participan del Comit de Distribucin
asumirn funciones de vigilancia social para que los materiales educativos no
permanezcan ms de 30 das en los almacenes de las UGEL.
Una forma de promover un compromiso mayor de las autoridades para
cumplir con esa tarea, y que las APAFA puedan ejercer mejor la vigilancia
social sobre el proceso de distribucin, consiste en que el proceso de
distribucin de materiales educativos hasta las UGEL se inicie con la firma de
un Acta de Compromiso del director de la UGEL para distribuir en el plazo
estipulado los mdulos que acaban de llegar a los servicios de Educacin
Inicial, sealando con claridad los mecanismos y presupuestos que emplear
para ello.
Cuando el material llega al servicio educativo de Inicial, su Director lo recibe,
verificando su condicin y cantidad. En seal de conformidad coloca la fecha,
firma y sella el acta de entrega, remitindolo al responsable de la UGEL. Lo
firma conjuntamente con el representante de la APAFA. Este material
educativo recibido forma parte del Registro de Recursos Educativos de la
Institucin Educativa. Tambin debe proporcionar y facilitar la mxima
seguridad al ambiente asignado para la custodia de los materiales educativos,
en coordinacin con la APAFA y un representante del CONEI.
En los Programas No Escolarizados la Profesora Coordinadora, junto con la
promotora educativa comunitaria y un miembro de la comunidad, son los
responsables de recibir el material educativo dirigido a los Programas,
verificar su condicin y cantidad y dar la conformidad suscribiendo las actas
de entrega, incluyendo el cdigo modular, la firma y la fecha de recepcin. El
Comit de los Centros de Recursos es el responsable de la recepcin del
material educativo asignado.
Las actas de entrega, firmadas por los Directores de las IIEE o Profesoras
Coordinadoras para el caso de los Programas y Centros de Recursos, en
ejemplares originales, sern distribuidas por la UGEL de la siguiente manera:
(1) ejemplar a la Institucin Educativa, Programa No Escolarizado o Centro de
Recursos; (1) ejemplar para la Unidad de Gestin Educativa Local; (1) ejemplar
para la Direccin Regional de Educacin y (1) ejemplar para la Direccin
General de Educacin Bsica Regular. Este ltimo ejemplar se remitir segn
se vaya ejecutando las entregas a las IIEE, Programas y/o Centros de Recursos
beneficiados, comunicando a la DRE respectiva.
La DEI, a travs de las monitoras del proceso de distribucin, supervisar que

la remisin de las actas de entrega por parte de las UGEL se realice en un
plazo no mayor de 45 das de terminada la distribucin.
Etapa 8: Asistencia tcnica y monitoreo de la distribucin, uso

y conservacin de los materiales educativos
El monitoreo de la distribucin, uso y conservacin de los materiales
educativos busca asegurar que todas las nias y todos los nios de 0 a 5 aos,
a nivel nacional, cuenten con los materiales educativos necesarios para el
logro significativo de los aprendizajes. Tambin busca que las instancias
descentralizadas informen sobre la suficiencia, pertinencia y utilidad de los
materiales educativos enviados por el Ministerio de Educacin, as como el
cumplimiento de las normas adyacentes a la distribucin de materiales
educativos de la Direccin de Educacin Bsica Regular.
Esta actividad es clave, pues como se ha identificado en el diagnstico por lo
general la distribucin llega a la UGEL y se queda all por periodos largos,
generndose una serie de irregularidades y retrasos para que lleguen a las
Instituciones Educativas, Programas y Centros de Recursos. Adems, porque
se ha constatado que en muchos servicios de Inicial los materiales no son
puestos a disposicin de los nios, sino que son guardados por las profesoras
o promotoras por temor a que se pierdan.
Las principales acciones que se realizan para implementar el monitoreo son
las siguientes:
Cmo garantizar
que los materiales
lleguen bien a las
IIEE, sean utilizados
y repuestos
oportunamente?
a. Diseo de plan regionalizado e

instrumentos para el monitoreo de la
distribucin y uso de los materiales
educativos.
b. Implementacin del monitoreo de la
distribucin, inventario y uso de los
materiales en distintos niveles de gestin
(MINEDU / DRE / UGEL).
c. Conteo e informe de actas de entrega.
d. Retroalimentacin a las UGEL y DRE
sobre el material entregado a los
servicios.
a) Diseo de plan regionalizado e instrumentos para el monitoreo de

la distribucin y uso de los materiales educativos
El plan anual presenta el marco de intervencin, los objetivos, las estrategias
y actividades, los instrumentos, puntos de control, actores, modalidades y los
resultados que se persiguen.
Para determinar el tamao de la muestra se usa la formula muestral de una
poblacin finita, con un nivel de confianza del 90% y error de 10%, de tal
manera que responda a los recursos humanos existentes y disponibilidad de
los mismos.
La frmula utilizada es la siguiente:
Donde:
n:Tamao muestral
N: Tamao de la poblacin
Z: Valor correspondiente a la distribucin de Gauss, 1,64 para un margen
de error de 0,1
P: Prevalencia del parmetro a evaluar con poblacin conocida. (p=0.5)
q: 1-p (Si p=50%, q=50%)
I: Error que se prev cometer 0,1
Este documento es elaborado de manera conjunta por el equipo de monitoreo,
recogiendo los resultados de los planes anteriores, ajustndolo a la estadstica
bsica y a las nuevas distribuciones del presente ao.
b) Implementacin del monitoreo de la distribucin, inventario y uso
de los materiales en distintos niveles de gestin (MINEDU / DRE /
UGEL)
La implementacin del monitoreo se realiza en distintos niveles de gestin,
que se inicia en la DEI y se efecta tambin en las DRE y UGEL, a cargo de los
equipos tcnicos correspondientes y con el apoyo de las monitoras de la DEI.
Inicialmente el equipo de monitoreo, junto con el responsable de la
distribucin de la DEI, hace el seguimiento desde la carga de los materiales
del almacn central del MINEDU hasta su llegada a los almacenes de la UGEL,
asegurando que lleguen dentro del horario, se descarguen de manera
adecuada y se almacenen en un lugar seguro y techado. Es recomendable que
una persona del equipo de monitoreo viaje a la UGEL para orientar al Comit
de Distribucin durante la llegada de los materiales educativos.
Una vez recibidos los materiales, el responsable del almacn se comunica con
el Comit de Distribucin de Materiales Educativos para organizar la
distribucin hasta los usuarios finales en las IIEE, Programas y/o Centros de
Recursos.
Este Comit debe asegurar el presupuesto para la distribucin de materiales

hasta el usuario final. Desde la DEI, se coordina con el sectorista responsable
de la regin para que oriente en el presupuesto asignado para la distribucin.
Adems el Comit de Distribucin debe desarrollar y supervisar el proceso de
distribucin del material educativo y velar por el cumplimiento de la
asignacin a cada beneficiario. El Jefe de Abastecimiento, en coordinacin con
la DRE, deber garantizar la entrega oportuna del material educativo recibido,
respetando los cuadros de distribucin respectivos, considerando los plazos
indicados en la Norma. Adems verifica la existencia, suficiencia y estado
fsico de los materiales de Educacin Inicial tanto a su llegada a la UGEL como
luego a los servicios educativos. Es responsabilidad de cada UGEL elaborar y
remitir un informe final de distribucin a la DRE.
A nivel de DRE, el Comit de Distribucin Regional, el equipo de Almacn y el
rea de Abastecimiento deben realizar la supervisin y monitoreo en su
jurisdiccin sobre la distribucin del material educativo. En un plazo no mayor
de 30 das despus de concluida la entrega del material educativo a las
instituciones educativas, el Administrador de cada DRE debe remitir a la
Direccin General de Educacin Bsica Regular, con copia a la Unidad de
Abastecimiento del Ministerio de Educacin, el informe final consolidando el
proceso de distribucin realizado por todas las UGEL de su jurisdiccin,
adjuntando en l las actas de entrega a los beneficiarios directos segn los
cuadros de distribucin, firmadas y selladas por las instancias receptoras, en
seal de conformidad, indicando adems las metas alcanzadas, la cantidad de
material educativo distribuido y la relacin de beneficiarios no atendidos, si se
diera el caso, con la debida sustentacin y cantidad remanente.
Adicionalmente, las DRE debern verificar la consistencia entre los registros
estadsticos con la existencia de los materiales recibidos por las UGEL y enviar
dicha informacin a la Unidad de Abastecimiento de la Oficina General de
Administracin del MINEDU, con copia a la DEI, en un plazo mximo de 45 das
despus de recibido el material educativo. Debern tambin mantener
actualizado el directorio de almacenes por UGEL, remitiendo un ejemplar de
dicha informacin al rea de Recursos y Materiales Educativos de la Direccin
de Educacin Inicial y a la Unidad de Abastecimiento.
En la implementacin juegan un papel fundamental el equipo de especialistas
monitoras responsables de este proceso, quienes trabajan de manera directa
en las DRE y UGEL de las regiones 20. Habitualmente la falta de un protocolo en
la regiones sobre el proceso de distribucin, as como la constante rotacin y
la falta de compromiso del personal, no permite una adecuada distribucin del
material, por lo que se requiere que el equipo de monitoreo asesore a dicho
personal para una mayor eficiencia en el cumplimiento de las tareas.
Adicionalmente el equipo de monitoreo:
Verifica la conservacin y utilidad prctica del material educativo

distribuido a los servicios de Educacin Inicial.
Facilita informacin y herramientas, a las Direcciones Regionales de
Educacin, para elaborar y poner en marcha un plan de actividades del
20 En el 2009, gracias a su trabajo en las zonas, se ha tenido 80% de actas y la distribucin se ha
realizado en tiempo rcord. En dos meses se logr la distribucin del 100% del material, no qued
material de Inicial en los almacenes de las UGEL, todos estaban en aula. Los reportes llegan mucho
ms actuales, de cuntos mdulos sobran, cuntos faltan y cmo estn las UGEL.
monitoreo a la distribucin, uso y conservacin de los materiales que se

ajuste a su realidad regional y local.
Identifica los problemas que se estn presentando en el proceso de
distribucin y traza alternativas de solucin que involucren las lecciones
aprendidas y establezcan buenas prcticas.
Por falta de precisin en las estadsticas bsicas y por el incremento de

cobertura a algunas UGEL les falta material y en otras queda excedente, por
lo que el equipo de monitoreo debe asesorar para la redistribucin regional
del material educativo al interior de la jurisdiccin, accin que es
responsabilidad de la DRE segn RM 045-2009-ED.
c) Conteo e informe de actas de entrega
El equipo de monitoreo de la DEI lleva el conteo de actas recibidas de cada
regin y en reunin con los Comits de Distribucin de las UGEL presenta los
avances en los envos con la finalidad de promover que la totalidad de actas
del material distribuido sean remitidas al MINEDU. Estas actas son revisadas
detalladamente, asegurando que lleven firma y sello de la UGEL en seal de
conformidad.
Los informes con las actas remitidos a la DEI son ingresados a una base de
datos, en ACCESS, para llevar el control de la distribucin. El equipo de
monitoreo elabora informes mensuales sobre las actas recibidas.
d) Retroalimentacin a las DRE y UGEL sobre el material entregado a
los servicios
La DIGEBR enva oficios a las DRE y UGEL informando la cantidad de actas
remitidas por su direccin e indicando aquellas actas pendientes. Es
importante que el equipo de monitoreo haga seguimiento para asegurar que
estas actas se completen en el ms breve plazo, considerando adems la alta
rotacin de personal en las UGEL.
En caso las DRE informarn que la cantidad de mdulos distribuidos es
insuficiente en su regin, la DEI determinar las causas de esta situacin para
evitar que se repita en el futuro.
Etapa 9: Difusin y vigilancia social con participacin de la

familia y la comunidad
La difusin de los materiales educativos en esta etapa tiene por objetivo
presentar entre las familias, autoridades locales y distintos actores de la
comunidad educativa el mdulo de materiales educativos que llega a los
servicios de Educacin Inicial y promover la vigilancia social para su
distribucin y uso por los nios y nias.
En lneas generales las campaas son eventos realizados en diferentes
espacios pblicos en donde las autoridades, padres de familia y comunidad en
general participan junto con los nios y nias de Inicial de un conjunto de
juegos diseados a partir de los mdulos de materiales que se distribuyen
para ejercitar las habilidades y capacidades del nio, y promover la
interaccin ldica con los adultos. En estos espacios los adultos conocern
qu y cmo aprende el nio de Educacin Inicial.
Las campaas de difusin y vigilancia social se promueven desde la DEI tanto

para el proceso de distribucin de materiales educativos, como para la
promocin del uso de los materiales en los servicios de Inicial. Ello implica
fortalecer estas campaas con material de difusin, asesora a las
especialistas de las regiones e informacin a las familias sobre este proceso.
Se llevan a cabo en un inicio en la capital de la regin y luego son replicadas a
nivel de UGEL. La DEI en el 2009, en el marco del Programa Estratgico Logros
de Aprendizaje, implement una campaa de este tipo en cuatro regiones del
pas (Hunuco, Huancavelica, Ayacucho y Apurmac).
Cmo se
difunde y
Cmo difundir
los
promueve
materiales
la vigilancia
distribuidos
para
social
de la
que las
familias
y
educacin
comunidad vigilen
inicial
y los
su buen
uso?
materiales?
a. Campaas de difusin de la Educacin

Inicial, el juego y los materiales
educativos a nivel regional y replicas
locales.
b. Concursos de uso creativo de
c. Participacin
comunidad.
de
las
familias
la
a) Campaas de difusin de la Educacin Inicial, el juego y los

Estudios recientes alrededor del mundo y en el Per han demostrado que los
nios y nias que ms juegan crecen, se desarrollan mejor y obtienen altos
logros de aprendizaje que los nios que se ven restringidos de la posibilidad
de jugar. Expertos en educacin temprana sealan que un indicador
importante de la calidad educativa de los programas infantiles exitosos es el
empleo de una metodologa activa basada en el juego (Myers, 2004 21; Peralta,
200422).
Los hallazgos cientficos muestran que la prctica del juego refleja y produce
cambios cualitativos y cuantitativos en el desarrollo motor, intelectual,
emocional, social, el lenguaje, el juicio moral y conductual, los estilos de
afronte y resolucin de problemas, as como los modos de percibir e
interpretar el mundo circundante del nio. Por ello se propone el uso del juego
libre como estrategia principal para el aprendizaje de nios y nias de
Educacin Inicial.
Muchas personas no conocen an los beneficios que trae el juego para el
aprendizaje y desarrollo infantil. Se dice que el juego en la educacin es
perder el tiempo, inservible, creador de desbordes, etc. Sin embargo, el
jugar con una direccionalidad saludable es crear espacios de mayor libertad,
creatividad, participacin, concentracin, igualdad, integracin y placer. Es
promover una mejor actitud para el aprendizaje, potenciar las mejores
cualidades de cada uno, ganar en vitalidad y alegra 23.
Por ello se desarrollan campaas de movilizacin social peridicas, teniendo
como eje central el juego, en plazas pblicas para la presentacin de
materiales de Educacin Inicial en cada regin, provincia, distrito y comunidad
del pas. Estn diseadas desde la perspectiva de participacin y colaboracin
entre los diferentes actores que involucran a la misma. La produccin de la
estrategia se basa en la implementacin descentralizada y participativa en
cada regin.
Esta metodologa permitir fortalecer la efectividad y direccin de los
mensajes y acciones lanzadas y promover la sinergia necesaria para contar
con un grupo humano ms comprometido en la ejecucin de las acciones.
La campaa de movilizacin social tiene como objetivo general posicionar la
importancia de la Educacin Inicial como el inicio de todo proceso educativo, y
como objetivos secundarios posicionar la labor de las educadoras de Inicial
como las profesionales ms capaces de preparar a los nios en el inicio del
proceso educativo; posicionar el juego como la metodologa ms adecuada
para asegurara el xito del proceso educativo; y generar experiencias de
triunfo obtenidas a travs de la metodologa del juego usada por las
profesoras de Educacin Inicial.
Los equipos regionales, que estn conformados por las especialistas de DRE,
especialistas de UGEL, directoras de IIEE y docentes coordinadoras de las
diferentes UGEL, son capacitados para la implementacin de la campaa del
juego que se realizar en su regin. Ellas reciben una gua de rplica y un
video orientador.
21 Myers, R. (2004). Estndares de calidad en educacin inicial. En:
Libro del 3er Congreso Internacional de Educacin Inicial, 2-6 febrero
2004, Lima-Per, Pedagoga infantil: retos, hallazgos y posibilidades.
22 Peralta, M.V. (2004). Criterios de calidad curricular para una
educacin inicial latinoamericana. En: Libro del 3er Congreso
Internacional de Educacin Inicial, 2-6 febrero 2004, Lima-Per,
Pedagoga infantil: retos, hallazgos y posibilidades.
23 Informativo de Tiempo de Juego. Febrero de 2011.
A partir de la primera experiencia, el equipo de profesionales de la regin, en

coordinacin con los aliados locales y considerando los recursos destinados en
la UGEL, organizan sus campaas de rplica, considerando un nmero de
plazas pblicas que permita mayor difusin de los materiales entregados.
b) Concursos de uso creativo de materiales educativos
Con la finalidad de promover el uso eficiente de los materiales educativos
entregados a los servicios, se lanzarn concursos peridicos para que las
docentes propongan diferentes estrategias de uso de los materiales en el
aula. Las estrategias propuestas por las docentes sern evaluadas, y aquellas
con mayor sustento pedaggico sern incorporadas en nuevos documentos
que produzca la Direccin de Educacin Inicial.
Sern consideradas principalmente las propuestas:
Que integran varios materiales en una unidad o proyecto.
Que al interior de una sesin de clase utilice materiales con diferente
soporte: escrito, concreto, para produccin (cuaderno).
De aquellos materiales que fomentan el desarrollo personal de los
nios.
De los materiales que son creativos, seguros y durables.
Aquellas experiencias exitosas sern reconocidas a travs de diferentes
medios: carta, pgina Web, publicaciones de la DEI, entre otras.
c) Participacin de las familias y la comunidad
La familia es el primer espacio donde se forma el nio. Dependiendo del tipo
de relacin que establezca sus padres o cuidadores entre ellos y con el nio,
podr o no convertirse en un futuro en una persona con xito, feliz,
participativa y capaz de convivir democrticamente.
Por tanto, resulta necesario comprometer a los padres de familia con la
educacin y cuidado de sus hijos y fortalecer su rol formador en el marco de
una relacin democrtica con su familia, que respete los derechos del nio y
la igualdad de gnero. Para lograrlo, se propone desarrollar con los padres de
familia actividades que sirvan de experiencia para jugar con sus hijos en casa
y promover el juego libre con los materiales distribuidos por el MINEDU entre
los nios. Por eso se proponen diversas estrategias que se difundirn en la
Institucin Educativa o Programa:
Produccin de materiales para la casa y el servicio educativo:

son talleres donde se renen los padres y reflexionan en torno a temas
de su inters relacionados a la crianza de los hijos mientras elaboran
materiales educativos pertinentes con recursos de la zona, aprenden a
utilizarlos y conocen las capacidades que desarrollan en sus hijos. Se
incluye la produccin de historias recogidas de la comunidad. Estos
materiales, adems de producirlos y usarlos en los sectores del aula,
son elaborados para el espacio de juego en la casa. Esta experiencia
fue recogida de las Ludotecas Itinerantes Programa JUNTOS.
Se propone que cada familia organice un espacio seguro, limpio y
motivador para el juego del nio en el hogar que contenga como
mnimo cinco juguetes: pelotas, muecos, bloques de construccin,
cuentos, objetos para jalar, entre otros. Debe considerar los gustos e
intereses de sus hijos.
Los festivales de juego: son actividades en espacios abiertos donde

padres e hijos juegan y disfrutan fortaleciendo el vnculo afectivo entre
ellos. En estos espacios se pueden organizar concursos para identificar
cmo las actividades cotidianas de las familias pueden convertirse en
momentos para jugar con sus hijos e hijas.
Jornadas de trabajo para la implementacin de sectores y

mantenimiento de los ambientes y materiales: son espacios
peridicos entre profesores, padres e hijos para el arreglo de los
sectores, la ambientacin y/o limpieza de los materiales educativos.
Este espacio permite darle identidad al aula, en la medida que dejamos
que los padres brinden propuestas innovadoras pero que responden a
las necesidades e intereses de sus nios. Adems permite que los hijos
se sientan orgullosos por el aporte de sus padres a su aula.
Etapa 10: Capacitacin en uso y conservacin de materiales

educativos desde un enfoque ldico
Esta etapa resulta fundamental en la gestin de los materiales educativos,
pues tiene que ver con el desarrollo de capacidades en las docentes y
promotoras para el uso adecuado y conservacin del mdulo de materiales
educativos que ha sido distribuido a sus instituciones. Implica llevar a cabo las
siguientes acciones:
Cmo promover
el uso y
conservacin de
los materiales
educativos?
a.
Actualizacin
de
docentes
y
promotoras a travs de actividades de
asistencia tcnica y capacitacin.
b. Distribucin de guas y videos para
orientar el uso y conservacin de
c. Centros de Recursos bien
implementados para fortalecer la
asistencia tcnica.
a) Actualizacin de docentes y promotoras a travs de actividades

de asistencia tcnica y capacitacin
Considerando que existe un nuevo enfoque de Educacin Inicial y que el uso y
conservacin de los materiales educativos forma parte de una de las prcticas
pedaggicas a promover en las docentes y promotoras para alcanzar la

calidad educativa, se brindar en el marco de las acciones de formacin en
servicio asistencia tcnica y capacitacin a nivel regional.
El responsable de esta actividad es el rea de Desarrollo Curricular, quien
dentro del proceso de formacin a los equipos regionales consideran la
temtica del uso y conservacin de los materiales educativos. Adems
transfiere a la Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP) las
estrategias de uso de los materiales educativos para que sean consideradas
en la formacin inicial docente y en la formacin de los docentes en servicio.
Se podra promover la articulacin o integracin de estas actividades de
capacitacin con las campaas de difusin y vigilancia social de los materiales
educativos. Un antecedente al respecto se produjo en el 2009, cuando la DEI
capacit a las Especialistas del nivel Inicial en relacin al uso de los materiales
e inmediatamente se dio inicio a la campaa pblica. Ello permiti que
durante este evento las Especialistas estuvieran ms empoderadas de los
conceptos relacionados con el enfoque pedaggico del nivel, el aprendizaje
del nio y nia y el uso de los materiales educativos, que fue empleado en la
orientacin a los padres y comunidad.
b) Distribucin de guas y videos para
conservacin de materiales educativos
orientar
el
uso
La distribucin de los mdulos de materiales debe incluir una gua y/o video
que oriente de manera prctica y sencilla a todas las docentes y promotoras
educativas en el uso adecuado de los materiales educativos distribuidos.
La gua debe contener de manera clara un marco terico, que considera el
desarrollo del nio, el enfoque pedaggico y la planificacin curricular. Una
segunda parte debe contener la descripcin, organizacin y conservacin de
los materiales educativos y finalmente un desarrollo de sesiones de
aprendizaje. Esta ltima parte incluye reas curriculares, capacidades y
actitudes, descripcin de la actividad, recursos requeridos (materiales y
equipos) e indicadores de evaluacin de la sesin.
Para el desarrollo de los contenidos de dicho material de orientacin se solicita
la contratacin de un especialista con experiencia en aula y manejo temtico.
Luego, para la produccin de las guas y/o videos se sigue todo el proceso
propuesto en la Etapa 5.
c) Centros de Recursos bien implementados para fortalecer la
asistencia tcnica
El Centro de Recursos es un espacio que brinda soporte tcnico y de recursos
a la comunidad educativa con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de
los servicios del nivel de Educacin Inicial como tambin los de Educacin
Primaria, sobre todo el III Ciclo, en los lugares que se den las condiciones para
implementarse conjuntamente.
Los mdulos de materiales educativos sern distribuidos tambin a los
Centros de Recursos con la finalidad que las docentes en sus grupos de
interaprendizaje puedan analizar el material educativo y programar sesiones a
partir de ellos.
Adems, dentro de los servicios que brindan los Centros de Recursos, estn la
sala de informacin y biblioteca itinerante, quienes ponen a disposicin de las
docentes su coleccin bibliogrfica, las guas y videos que podrn ser
consultados por las docentes.
Por otro lado, los Centros de Recursos permiten que los padres de familia y
comunidad puedan conocer los materiales con los que cuenta un aula y
observar el juego libre de sus hijos.
Etapa 11: Evaluacin externa para asegurar la calidad de los

aprendizajes
Una evaluacin de los resultados o efecto de los mdulos de materiales
educativos distribuidos por la DEI en los logros de aprendizajes de los nios y
nias es indispensable para asegurar el buen uso de los recursos que se estn
distribuyendo a los servicios de Educacin Inicial. Esta actividad cierra el ciclo
de la estrategia de gestin de materiales educativos del nivel Inicial, pues
permite observar los resultados a los que ha conducido todo este proceso y
aporta informacin valiosa para mejorar constantemente los materiales que
se ofrece a los nios y nias.
Cmo saber si los

materiales
educativos
influyeron en los
aprendizajes de los
nios y nias?
a. Diseo de la evaluacin de
resultados y/o impacto.
a. Evaluacin de resultados y/o
impacto.
b. Elaboracin del estudio de lnea
base.
La evaluacin de resultados tiene que ver principalmente con el efecto que ha

tenido el uso de los materiales educativos en los aprendizajes de los nios y
nias de Educacin Inicial.
La evaluacin de resultados contar con una lnea de base, efectuada al inicio
de la distribucin. Se recoger informacin cuantitativa y cualitativa por
medio de la observacin de aula y el uso de instrumentos estandarizados que
recogen informacin sobre la calidad de los servicios de Educacin Inicial 24. Se

evaluar la frecuencia e intensidad del uso que hace el docente de los
materiales educativos en las actividades programadas. Igualmente, se
recoger informacin sobre los efectos de los materiales educativos en los
aprendizajes de los nios y nias.
Esta evaluacin deber ser considerada como un referente para identificar
aquellos materiales eficaces que apoyan significativamente el logro
educativo y que, por ende, deben continuar producindose a gran escala con
la adaptaciones culturales respectivas, as como aquellos materiales que
requieren ser mejorados o descartados por el escaso impacto que pueden
estar teniendo en los aprendizajes de los nios y nias de Inicial.
11.2 REPOSICIN
Inicialmente se propone tiempos de reposicin por tipo de insumo (madera,
plstico, tela, papel, metal). Estos, no debera excederse de los 3 a 5 aos, de
acuerdo al tipo de material educativo. Sin embargo, luego de la evaluacin de
la calidad se puede determinar con mayor precisin el tiempo de la reposicin
correspondiente.
Los cuadernos de trabajo requieren ser repuestos todos los aos porque son
bienes fungibles al trabajarse sobre sus fichas.
12.
RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES FINALES
La dotacin de materiales educativos debe ser una tarea compartida

entre el gobierno nacional y el gobierno regional porque permitira
materiales de calidad, ahorrar costos, pertinencia cultural y promover
una mayor oferta de mercado.
Que el nivel nacional y regional siga el procedimiento para la definicin

de los materiales que componen un mdulo favorece responder a las
expectativas de los docentes y que estos materiales sean bien
utilizados para alcanzar los logros de aprendizaje.
Adquirir por tem y no por mdulo asegura calidad de los bienes,

pluralidad de proveedores, libre competencia y ahorro al Estado.
Contar con Estadstica actualizada y proyectada que asegura que

ningn servicio educativo se quede sin dotacin de materiales
educativos. As como dotarlos con el criterio de docente con aula a
cargo facilita su uso en el aula.
El insumo material educativo debe estar articulado con un proceso de

formacin docente y campaas de movilizacin social que facilite el
buen uso de los materiales educativos para el logro de los aprendizajes
de los nios y nias.
Contar con almacenes acondicionados y con espacio suficiente tanto en

la sede central como en el nivel descentralizado para asegurar que el
24 Como referente se podr considerar el ECERS o Environment Rating
Scales (Harms, Clifford y Cryer 1998)
bien se entregue a tiempo y

finales.
en buenas condiciones a los usuarios
Implementar un sistema de gestin participativo e inclusivo, basado

en las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin que permita una
comunicacin fluida entre el nivel central, regional y local.
Contar con una propuesta de trabajo que integra el quehacer

pedaggico con el administrativo compromete a todos y agiliza los
procesos.
Elevar al OSCE un informe que presente los cuellos de botella que se

han tenido en los procesos convocados por el MINEDU, para que sirva
como experiencia aprendida en la revisin de la norma actual de
contrataciones y agilizar los procedimientos que asegure que los nios
tengan los materiales al inicio del ao escolar.

POLITICA DE DOTACIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS EI - 19 Octubre

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POLITICA DE DOTACIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS EI - 19 Octubre

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LINEAMIENTO DE POLTICAS

Documento de trabajo elaborado por:

Coordinadora del rea de materiales

Documento de trabajo, pgina 1

MATERIALES PARA NIOS DE 3 A 5 AOS

GESTIN EFICIENTE DE LOS MATERIALES EDUCATIVOS

Definicin del rea o reas curriculares a atender con la

RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES FINALES

Documento de trabajo, pgina 4

presupuesto asignado a esta finalidad sea utilizado eficientemente y para

2. POLTICA DE DOTACIN DE MATERIALES EDUCATIVOS PARA

Documento de trabajo, pgina 6

As mismo, se constata que la gran mayora de espacios educativos en que los

Comunidades Rurales del Sur Andino PAIN (2001-2003) benefici a servicios

animales, plantas, alimentos, produccin, fiestas tradicionales, arte popular y

Se dot de mdulos de psicomotricidad a Cunas y Salas de Educacin

Ley N 28044. Ley General de Educacin.

educativa de calidad que favorezcan el desarrollo de capacidades y actitudes

estudiantes del sector pblico de 3, 4 y 5 aos.

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Simples, porque los nios comprenden con facilidad como usarlos.

Manipulables, porque se prestan para la libre exploracin e iniciativa

Contextualizados, porque los insumos, personajes y situaciones que

Multiusos, porque principalmente permite que el nio pueda

Sensoriales, porque permiten a los nios utilizar sus cinco sentidos

Seguros, porque no se usan materiales txicos en sus componentes

De fcil confeccin, porque las docentes pueden reproducirlos y

No estructurados, que faciliten el desarrollo de la funcin simblica y

Durables, elaborados con elementos resistentes al uso, para que los

puedan romper, malograr o deteriorar al momento de usarlos.

EQUIDAD, IMPERATIVO TICO

En la 9 Conferencia Iberoamericana de Educacin (La Habana, 1999) se

Un aspecto central que caracteriza a nuestro pas es una gran riqueza y

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PARTICIPACIN PARA UNA CONSTRUCCIN COLECTIVA

La participacin ciudadana en las decisiones y acciones de la educacin no

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evaluacin de los fines y objetivos, as como de los medios e instrumentos

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Otro aspecto a considerar en la dotacin de los materiales del Ciclo I es la

Baldes con tapa y

Sillas bajas para

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8.1.3 Materiales de psicomotricidad

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Objetos para jalar

8.1.4 Materiales para el rea Relacin con el Medio

8 Los materiales de higiene y nutricin fueron considerados en el

8.1.5 Materiales para el rea Comunicacin

Los materiales que se proponen para desarrollar capacidades y actitudes en

8.1.6 tiles escolares

MATERIALES PARA NIOS DE 3 A 5 AOS

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adems que adquiera un sentido de pertenencia a un grupo social (familia,

Dispositivo para trepar y saltar

Kit de 15 aros (hula-hula)

02 kit por Jardn

01 kit por PRONOEI

02 kit por Jardn

01 kit por PRONOEI

Kit de 15 pelotas con peso

02 kit por Jardn

01 kit por PRONOEI