Produção de Cana-De-Açúcar para Obtenção de Etanol Hidratado No Rio Grande Do Sul: Uma Análise Utilizando Dinâmica de Sistemas

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
ESCOLA DE ADMINISTRAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAO
DISSERTAO DE MESTRADO
PRODUO DE CANA-DE-ACAR PARA OBTENO DE ETANOL

HIDRATADO NO RIO GRANDE DO SUL: UMA ANLISE UTILIZANDO
DINMICA DE SISTEMAS
ANDR DEMCZUK
Porto Alegre RS
2012
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

ESCOLA DE ADMINISTRAO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAO
DISSERTAO DE MESTRADO
PRODUO DE CANA-DE-ACAR PARA OBTENO DE ETANOL

HIDRATADO NO RIO GRANDE DO SUL: UMA ANLISE UTILIZANDO
DINMICA DE SISTEMAS
Dissertao de mestrado apresentada ao

programa
de
Ps-Graduao
em
Administrao da Universidade Federal do

Rio Grande do Sul, como requisito parcial
para a obteno do Ttulo de Mestre em
Administrao.
Orientador: Prof. Dr. Antnio Domingos

Padula
Porto Alegre RS
2012
RESUMO
O Brasil destaca-se internacionalmente pela utilizao do etanol derivado de cana-de-acar

em sua matriz energtica. O crescimento da frota de veculos flex-fuel gera uma demanda
potencial crescente de etanol hidratado combustvel. Os nveis de consumo deste combustvel
no so homogneos em todo pas. Longe dos centros de produo de cana-de-acar e com
uma das maiores alquotas de ICMS do pas, o Rio Grande do Sul frequentemente apontado
como o estado que possui o etanol hidratado mais caro do pas. Como o preo nas bombas de
combustvel raramente atinge um nvel para torn-lo competitivo com a gasolina, o Rio
Grande do Sul possui tambm um dos menores consumos de etanol hidratado, j que os
proprietrios de veculos flex raramente optam pelo abastecimento com este combustvel. Um
novo zoneamento agrcola, publicado pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento em 2009, incluiu 182 municpios do Rio Grande do Sul como aptos para a
produo de cana-de-acar com fins de produo de etanol. A partir da publicao deste
zoneamento iniciou-se uma discusso sobre a possibilidade do aumento da produo de canade-acar e de etanol combustvel no estado. Para auxiliar nesta discusso, este trabalho
prope um modelo de dinmica de sistemas que aborda o relacionamento entre as principais
variveis que compem a cadeia de produo do etanol hidratado. Atravs de simulaes,
realizadas com o software VENSIM, envolvendo diferentes valores de produtividade de canade-acar e da alquota de ICMS para o etanol hidratado, obtemos diferentes cenrios para o
crescimento da rea colhida de cana-de-acar no Rio Grande do Sul com base no retorno
financeiro dos produtores.
A anlise dos cenrios levandados mostrou que a produo de cana-de-acar no Rio Grande
do Sul, com os atuais nveis de produtividade e com a atual alquota de ICMS para o etanol
hidratado combustvel no economicamente vivel a longo prazo. As simulaes do modelo
mostraram que, mesmo no cenrio mais favorvel, considerando aumento de produtividade,
reduo na alquota de ICMS e aumento do preo da gasolina, ainda haveria oscilaes e
instabilidade para o aumento de rea plantada de cana-de-acar.
ABSTRACT
Brazilian use of sugar cane ethanol in its energy matrix has been gaining international
recognition. With a growing fleet of flex fuel vehicles, Brazil has been building an each year
greater demand for ethanol. Nevertheless, consumption levels throughout the country are not
homogeneous. Far from sugar cane production centers and with one of the nations higher
ethanol selling tax, state of Rio Grande do Sul is frequently pointed as the state that has the
higher ethanol selling price in the country. As its price at fuel stations seldom reach a
competitive price against gasoline, the demand of fuel ethanol in Rio Grande do Sul is also
one of the lowest in the country, as the owners of flex-fuel vehicles rarely chose ethanol to fill
their tanks. A new agricultural zoning act, published by Brazil Agriculture Ministry in 2009,
included 182 Rio Grande do Sul counties as able to produce sugar cane for ethanol
production. The counties listed on the zoning act can apply for official public policies,
insurance and financing. Upon the publication of this zoning act a discussion began about the
increasing of sugar cane and ethanol production in Rio Grande do Sul. For better
understanding and analysis of sugar cane business in Rio Grande do Sul, this work purposes a
system dynamics model, involving the relationship among the main variables that constitutes
the fuel ethanol supply chain. Using VENSIM software, different arrangements for sugar cane
productivity and fuel ethanol sales tax were simulated and different outputs for sugar cane
area and ethanol production were obtained.
The analysis of the results showed that considering actual productivity and state tax on
ethanol fuel levels, the production of sugar cane in the state of Rio Grande do Sul is not
sustainable. Model simulations yielded, even in the most positive scenario, considering
productivity increase, tax reduction and gasoline price increase, unstable and swinging
behavior for acreage increase.
SUMRIO
1 INTRODUO........................................................................................................
2 OBJETIVO.................................................................................................................
16
3 REVISO BIBLIOGRFICA................................................................................
17
3.1 CADEIA DE PRODUO E CADEIAS DE SUPRIMENTOS......................
17
3.2 PENSAMENTO SISTMICO.....................................................................
18
3.3 DINMICA DE SISTEMAS E MODELAGEM COMPUTACIONAL............
25
4 MTODO...............................................................................................................
29
4.1 IDENTIFICAO DAS VARIVEIS CHAVES...........................................
29
4.2 TRAADO DOS PADRES DE COMPORTAMENTO...............................
30
4.3 DESENHO DO MAPA SISTMICO.............................................................
30
4.4 REALIZAO DE CENRIOS E MODELAGEM EM COMPUTADOR....
31
5 CARACTERIZAO DO SETOR DE ETANOL.................................................
32
5.1 PRODUO DE CANA DE ACAR PARA OBTENO DE ETANOL

COMBUSTVEL.......................................................................................................
33
5.2 PRODUO DE CANA NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL............
35
5.3 CUSTOS DE PRODUO DE CANA-DE-ACAR..................................
36
5.4 VALOR DA TONELADA DE CANA............................................................
38
5.5 REFORMA DO CANAVIAL..........................................................................
40
5.6 TRIBUTAO DO ETANOL HIDRATADO.................................................
41
6 RESULTADOS.......................................................................................................
43
6.1 CONSTRUO DO MAPA SISTMICO PARA O PROCESSO DE

PRODUO DE CANA DE ACAR..................................................................
43
6.2 TRANSCRIO DO MAPA SISTMICO PARA UM MODELO DE

DINMICA DE SISTEMAS....................................................................................
48
6.3 DEFINIO DAS VARIVEIS CRTICAS DENTRO DO MODELO DE

DINMICA DE SISTEMAS....................................................................................
6.4
SIMULAO
DO
MODELO
DE
DINMICA
DE
54
SISTEMAS
UTILIZANDO O SOFTWARE VENSIM................................................................
55
7 CONCLUSO........................................................................................................
65
8 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................
67
REFERNCIAS.............................................................................................................
69
ANEXO 1-A..............................................................................................................
73
ANEXO 1-B..............................................................................................................
74
ANEXO 2...................................................................................................................
75
LISTA DE FIGURAS
FIGURA
1:
Evoluo da demanda de combustveis no Brasil..................................................................
FIGURA
2:
Evoluo das vendas de veculos flex-fuel no Brasil.............................................................
10
FIGURA
3:
Letreiro com os dizeres Brazil has the technology to run all of its cars on green biofuel.
Aeroporto de London City, novembro/2007..........................................................................
11
FIGURA
4:
Concentrao da produo de cana-de-acar em dois clusters regionais.............................
12
FIGURA
5:
Grfico da demanda etanol hidratado x produo de cana-de-acar....................................
12
FIGURA
6:
Grfico da demanda etanol hidratado x produo de cana-de-acar escala ampliada.
13
FIGURA
7:
Relao de Preos entre o etanol hidratado e a gasolina........................................................
14
FIGURA
8:
Grfico da relao de preos entre o etanol anidro e a gasolina C nos postos de

combustvel do Rio Grande do Sul
14
20
FIGURA
9:
Quadro comparativo Pensamento Sistmico x Pensamento Mecanicista..............................
FIGURA
10:
Notao do efeito direto e inverso da varivel independente sobre a varivel

independente...........................................................................................................................
22
FIGURA
11:
Enlace Reforador..................................................................................................................
23
FIGURA
12:
Enlace Balanceador................................................................................................................
23
FIGURA
13:
Mapa conceitual do pensamento sistmico............................................................................
25
FIGURA
14:
Convenes esquemticas de um diagrama de fluxo.............................................................
28
FIGURA
15:
Grfico da produo de etanol no Brasil................................................................................
32
FIGURA
16:
Grfico da produo de cana-de-acar no Brasil.................................................................
33
FIGURA
17:
Demanda de etanol hidratado e gasolina C............................................................................
34
FIGURA
18:
Custos de produo de cana-de-acar de fornecedores das regies Centro-Sul

Tradicional, Centro-Sul Expanso e Nordeste, para o fechamento da safra 2010/11............
38
FIGURA
19:
Equao para clculo do preo da cana-de-acar.................................................................
39
FIGURA
20:
Alquotas estaduais de ICMS sobre o etanol hidratado..........................................................
42
FIGURA
21:
Primeiro enlace reforador.....................................................................................................
44
FIGURA
22:
Custos.....................................................................................................................................
44
FIGURA
23:
Valor da tonelada de cana......................................................................................................
45
FIGURA
24:
Segundo enlace reforador.....................................................................................................
46
FIGURA
25:
Terceiro enlace reforador.....................................................................................................
47
FIGURA
26:
Enlace balanceador.................................................................................................................
48
FIGURA
27:
Modelo de Dinmica de Sistemas para produo de cana-de-acar....................................
49
FIGURA
28:
Cculo do valor da tonelada de cana (VTC)..........................................................................
51
FIGURA
29:
Cculo da produo de etanol hidratado e market share do etanol........................................
52
FIGURA
30:
Descrio das simulaes 1, 2, 3 e 4......................................................................................
55
FIGURA
31:
Grfico do resultado das simulaes 1, 2, 3 e 4 para a rea colhida......................................
56
FIGURA
32:
Grfico da produo de Etanol Hidratado para as simulaes 1, 2, 3 e 4..............................
57
FIGURA
33:
Grfico do market share do etanol hidratado para as simulaes 1, 2, 3 e 4.........................
FIGURA
34:
Valores de produtividade inicial, alquota de ICMS e preo da gasolina C para as

simulaes 5, 6, 7 e 8.............................................................................................................
FIGURA
35:
58
59
Grfico do resultado das simulaes para a rea colhida com aumento do preo da
gasolina...................................................................................................................................
60
FIGURA
36:
Grfico de produo de etanol hidratado com aumento do preo da gasolina.......................
61
FIGURA
37:
Grfico do market share do etanol hidratado com aumento do preo da gasolina.................
61
FIGURA
38:
Grfico do resultado da simulao para a rea colhida considerando o aumento do preo

da gasolina, produtividade inicial de 120 ton/ha, alquota de ICMS de 12% e incremento
de novas reas de 25 mil ha por ano.......................................................................................
FIGURA
39:
62
Grfico do resultado da simulao para a produode etanol hidratado considerando o

aumento do preo da gasolina, produtividade inicial de 120 ton/ha, alquota de ICMS de
12% e incremento de novas reas de 25 mil ha por ano........................................................
FIGURA
40:
63
Grfico do resultado da simulao para o market share do etanol hidratado, considerando

o aumento do preo da gasolina, produtividade inicial de 120 ton/ha, alquota de ICMS de
12% e incremento de novas reas de 25 mil ha por ano........................................................
64
INTRODUO
J h alguns anos que a intensidade do uso de combustveis fsseis para a produo de energia
fator de preocupao para humanidade, sendo que os principais impactos de sua queima em
automveis so o aumento da poluio nos centros urbanos e as alteraes climticas em todo
planeta originadas pelo aumento da concentrao de gases de efeito estufa. A concentrao da
produo de petrleo em pases politicamente instveis, suscetveis a conflitos e interrupes
de produo outro fator gerador de grande preocupao. Por estes motivos, a continuidade
do emprego da gasolina e do leo diesel como principal fonte de energia para locomoo,
fundamental para a difuso do uso dos automveis ao longo do sculo XX, vem sendo
amplamente discutida nos ltimos anos. A busca pela substituio dos combustveis fsseis
por combustveis de origem renovvel hoje uma tendncia observada em praticamente todas
as regies do globo. Sejam movidos por interesses ambientais, econmicos, polticos ou
sociais, diversos pases j demonstraram interesse na substituio dos derivados de petrleo
por biocombustveis em suas matrizes energticas. Dentre eles, os maiores destaques so os
Estados Unidos e o Brasil. Juntos, estes dois pases so responsveis 89% da produo e 88%
do consumo de etanol no mundo (F. O. LICHTS, 2009)
O governo norte-americano possui metas explcitas de substituio de combustveis fsseis
por biocombustveis desde 2005, quando lanou seu primeiro padro para combustveis
renovveis (RFS Renewable Fuel Standard). Este documento, emitido pela Agncia de
Proteo Ambiental (EPA), tornou mandatria a mistura crescente de combustvel renovvel
gasolina at que se atingisse uma quantidade anual de 28,4 bilhes de litros 2012. Em 2007,
uma atualizao deste padro (RFS2) aumentou a quantidade de mistura para 57,6 bilhes de
litros por ano em 2012, devendo crescer at 136 bilhes de litros por ano em 2022
(RABOBANK, 2012). Desde o lanamento do RFS a produo de etanol nos Estados Unidos,
baseada no cultivo de milho, vem crescendo fortemente, sendo que, j em 2005, superou o
Brasil, historicamente o maior produtor mundial deste biocombustvel.
No Brasil, o histrico de utilizao do etanol misturado gasolina bem mais remoto. Desde
o tempo de colnia, o Brasil destaca-se pelo cultivo da cana-de-acar para a produo de
acar, que continua sendo at hoje uma das principais moedas de troca do pas. Alm do
acar, a cana uma cultura muito propcia para a obteno do etanol. Enquanto a cana-deacar gera oito unidades de energia para cada unidade utilizada para produzi-la, o milho,
matria prima do etanol norte-americano, gera pouco mais de uma unidade de energia para
cada unidade utilizada em sua produo (EPE, 2008). Isso fez com que o uso do etanol nos
veculos no Brasil estivesse presente praticamente desde a chegada do primeiro automvel ao
pas, ainda no sculo XIX.
De forma oficial, a mistura de etanol gasolina no Brasil est regulamentada desde
20/02/1931 atravs do decreto n 19.717, que impunha ao importador de gasolina a aquisio
de um volume etanol de origem nacional equivalente a 5% do volume importado de gasolina.
J em 1966, o governo brasileiro define, atravs do decreto n 59.190, que a produo de
lcool anidro, estimulada por poltica de elevado interesse nacional, necessita de normal
escoamento, garantido mediante adio gasolina. Este decreto delega ao Instituto do Acar
e do lcool a funo de entrega do lcool nos centros de distribuio de combustveis e de
controle das quantidades misturadas gasolina que poderiam chegar at 25% do volume. Ao
longo da dcada de 1970, surgem regulamentaes especficas para os estados produtores,
onda h maior oferta, aumentando a quantidade mnima de mistura de etanol gasolina para
valores superiores a 10% em estados como So Paulo, Pernambuco, Alagoas e Paran
(MAPA, 2012).
Um dos benefcios obtidos com a mistura de etanol gasolina o aumento do poder
antidetonante capacidade de um combustvel de resistir presso dentro do pisto sem
sofrer uma auto-ignio, permitindo a utilizao de maiores taxas de compresso e, por
conseqncia, maior potncia do motor. A capacidade de um combustvel resistir autoignio medida atravs de sua comparao a um padro. O padro mundialmente utilizado
o iso-octano, o que conferiu medida da capacidade de resistncia auto-ignio de um
combustvel o nome de octanagem. Um combustvel de octanagem igual a 100, ou de 100
octanas, possui a mesma capacidade de resistir auto-ignio do que o iso-octano. Desde o
incio da indstria do automvel, um dos principais aditivos utilizados para aumentar a
octanagem da gasolina era o chumbo tetraetila. O uso deste produto comeou a ser
descontinuado, e inclusive proibido em alguns pases, devido sua toxicidade. Devido
disponibilidade do lcool anidro para aumentar a octanagem da gasolina, o Brasil foi um dos
primeiros pases a banir o uso do chumbo tetraetila.
Com o aumento demanda de lcool anidro gerada pela reduo do uso do chumbo tetraetila na
gasolina o governo brasileiro, atravs do Instituto do Acar e do lcool, lanou em 1975 o
Programa Nacional do lcool, tambm conhecido como Prolcool, visando incentivar o
aumento da produo de lcool anidro. A partir da, a quantidade de lcool anidro misturado
gasolina passou para 20% em praticamente todo territrio nacional.
O Prolcool ganhou ainda mais fora a partir de 1979 com a elevao dos preos do petrleo.
Em meio Revoluo Iraniana, Ayatollah Khomeini assume o poder do pas e passa a
controlar a produo de petrleo, causando uma segunda disparada nos preos do produto potencializada pelos temores de racionamento energtico nos EUA. O valor do barril chegou
perto dos US$ 40, o pico da dcada. No Brasil, houve aumento no custo dos combustveis e
racionamento. A dvida do Pas inchou com os crescentes custos da importao do petrleo.
Este cenrio motivou o incio da segunda fase do Prolcool. J com ndices elevados de
mistura de lcool anidro gasolina, a soluo encontrada pelo governo para a substituio das
caras importaes de gasolina pelo etanol produzido localmente foi o lanamento de veculos
movidos 100% a lcool. Assim, alm de misturado gasolina, o lcool passava a ser
comercializado puro nos postos de combustveis, destinado a uma frota de veculos
especialmente adaptados que cresceria at o incio da dcada de 90. Com os preos
controlados pelo governo e incentivos fiscais nas vendas de veculos, o lcool mostrava-se
uma alternativa vantajosa ao consumidor, como mostra a ascenso da curva que descreve as
vendas de etanol entre os anos de 1980 e 1989 na Figura 1. No ano de 1985, 96% dos veculos
novos vendidos eram movidos exclusivamente a etanol (FRANK, 1996).
FIGURA 1: Evoluo da demanda de combustveis no Brasil.

FONTE: Balano Energtico Nacional 2009
10
Com a queda do preo do petrleo a partir da segunda metade dos anos 80, os baixos preos
pagos aos produtores de lcool impediram a elevao da produo interna do produto. Por
outro lado, a demanda pelo etanol, por parte dos consumidores, continuou sendo estimulada
por meio da manuteno de preo relativamente atrativo ao da gasolina e da manuteno de
menores impostos nos veculos a lcool. Essa combinao de desestmulo produo de
lcool e de estmulo sua demanda gerou a crise de abastecimento da entressafra 1989-90. A
crise de abastecimento de lcool do fim dos anos 1980 afetou a credibilidade do Prolcool,
que, juntamente com a reduo de estmulos ao seu uso, provocou, nos anos seguintes, um
significativo decrscimo da demanda e a consequente queda nas vendas de automveis
movidos exclusivamente a lcool.
Dez anos mais tarde, no incio dos anos 2000, o preo do petrleo voltou a subir e o preo do
lcool voltou a ser atrativo para o abastecimento de veculos, porm, praticamente, j no
mais existiam carros movidos a lcool. O consumo de etanol hidratado combustvel s voltou
a subir a partir da introduo dos veculos flex-fuel no mercado brasileiro de combustveis,
com o lanamento do modelo Gol Total Flex pela Volkswagen em maro de 2003. So
chamados de flex-fuel os automveis ou utilitrios leves, que operam com gasolina, lcool ou
quaisquer misturas destes combustveis. O usurio escolhe o combustvel na hora de
abastecer, considerando a disponibilidade e o custo do combustvel ou o desempenho do
veculo (PETROBRAS, 2010). Esta nova tecnologia veio a dar novo flego ao consumo
interno de lcool, conquistando rapidamente o consumidor.
FIGURA 2: Evoluo das vendas de veculos flex-fuel no Brasil.

FONTE: MME Boletim Mensal dos Combustveis Renovveis, abril de 2012
11
Com o rpido crescimento da frota de veculos flex (Figura 2), o uso do lcool hidratado
como combustvel automotivo voltou a crescer. Esta evoluo pode ser vista na retomada do
crescimento da curva que descreve a demanda de lcool a partir de 2003 na Figura 1. O uso
do lcool combustvel no Brasil ganhou as manchetes internacionais que destacavam a
capacidade do pas em fazer sua frota de automveis rodar com combustveis renovveis
(Figura 3).
FIGURA 3: Letreiro com os dizeres Brazil has the technology to run all of its cars on green biofuel. Aeroporto
de London City, novembro/2007
FONTE: Acervo pessoal
Apesar do etanol produzido no Brasil, a partir da cana-de-acar, ser apontado como o

biocombustvel mais vivel economicamente em todo o mundo e o pas estar em destaque no
cenrio internacional por apresentar uma das maiores propores de combustveis renovveis
em sua matriz energtica, a produo e a utilizao do etanol nos diferentes estados brasileiros
esto longe de ser homogneas. A produo de etanol est concentrada nas regies produtoras
de cana-de-acar (Figura 4), fazendo com que custos logsticos e diferentes cargas tributrias
causem distores de oferta e preo em diferentes regies do Brasil.
12
FIGURA 4: Concentrao da produo de cana-de-acar em dois clusters regionais.

FONTE: UNICA (2011)
O maior consumo de etanol hidratado est concentrado nos estados produtores de cana de
cana-de-acar. O estado de So Paulo, sozinho, concentra 58% da produo nacional de
cana-de-acar e 60% do consumo de etanol hidratado (Figura 5).
Produo de cana-de-acar (milhes

t/ano)
400,0
350,0
300,0
SP
250,0
200,0
MG
GO
150,0
PR
100,0
50,0
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Demanda de etanol hidratado (milhes m3/ano)
FIGURA 5: Grfico da demanda etanol hidratado x produo de cana-de-acar

FONTE: Elaborado pelo autor com dados de ANP (2011) e MAPA (2011).
13
Apesar de ter a quinta maior frota de automveis do pas, com mais de 4,5 milhes de
veculos (DETRAN-RS, 2010), o estado do Rio Grande do Sul possui um dos menores
consumos de etanol hidratado do pas (Figura 6). Com uma produo de apenas 2 mil metros
cbicos anuais (MAISTRO, 2011), a maior parte do etanol hidratado consumido no Rio
Grande do Sul produzida em So Paulo e os custos logsticos, que envolvem transporte
rodovirio e ferrovirio, encarecem o produto, retirando parte de sua competitividade em
relao gasolina. Outro fator que encarece o etanol hidratado a alquota de ICMS.
Enquanto que em estados produtores de cana-de-acar, como So Paulo e Paran, a alquota
do ICMS de 12% e 18% respectivamente, no Rio Grande do Sul ela de 25%.
Produo de cana-de-acar (milhes

t/ano)
70,0
MG
60,0
GO
50,0
PR
40,0
MS
AL
30,0
PE
20,0
MT
RS
10,0
RJ
BA
-
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Demanda de etanol hidratado (milhes m3/ano)
FIGURA 6: Grfico da demanda etanol hidratado x produo de cana-de-acar escala ampliada

FONTE: Elaborado pelo autor com dados de ANP (2011) e MAPA (2011).
A relao de preos entre o etanol hidratado e a gasolina (Figura 7) mostra o quanto o etanol
representa do preo da gasolina C. Considerando a diferena entre o poder calorfico dos
componentes de cada combustvel e o fator de desempenho mdio dos motores, quando o
etanol representar menos de 0,7 (ou 70%) do preo da gasolina C, ele passa a ser mais vivel
economicamente. A relao de preos entre o etanol hidratado e a gasolina C nos ltimos anos
nos postos de combustveis no Rio Grande do Sul raramente ficou abaixo de 0,7 (Figura 8).
14

=

FIGURA 7: Relao de Preos entre o etanol hidratado e a gasolina

FONTE: Elaborado pelo autor
Preo Etanol Hidratado / Preo da

Gasolina
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
jul-11
out-11
abr-11
jan-11
jul-10
out-10
jan-10
abr-10
out-09
jul-09
jan-09
abr-09
jul-08
out-08
abr-08
jan-08
0,00
FIGURA 8: Grfico da relao de preos entre o etanol anidro e a gasolina C nos postos de combustvel do Rio
Grande do Sul
FONTE: Elaborado pelo autor com dados de ANP (2011)
Levando isto em considerao, frequentemente a utilidade e a convenincia dos veculos flexfuel so questionadas no Rio Grande do Sul: o consumidor acaba adquirindo um produto que
lhe d uma opo de abastecimento, mas esta opo raramente pode ser exercida devido
diferena de preos entre os combustveis (HAMMES 2006, HAMMES 2011, SFREDO,
2011, COLUSSI 2011, COLUSSI 2012).
Em 2009, o governo brasileiro, atravs do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, publicou uma portaria aprovando o zoneamento agrcola da cana-de-acar
para o Rio Grande do Sul. A Portaria n 54 daquele ano relaciona os tipos de solo aptos
produo, divulga tabela de perodos indicados para o plantio e dispe sobre os requisitos das
cultivares indicadas para a regio. So 182 municpios considerados aptos para o cultivo de
cana de acar com fins de produo de etanol e acar e 216 municpios autorizados a
plantar cana para outros fins. Em funo da publicao do zoneamento, os produtores dos
municpios indicados podero contar com polticas pblicas oficiais, financiamento e seguros
15
agrcolas, caso sejam necessrios. Esperava-se que, com o zoneamento, a capacidade

produtiva do estado fosse ampliada. Alm do zoneamento da cana-de-acar, resultados
promissores de pesquisas com novas variedades de plantas tambm trazia boas expectativas
para o aumento da produo de cana do estado (EMBRAPA, 2012).
16
OBJETIVO
O anncio do aumento da produo de cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul

sempre causa grande repercusso na sociedade, uma vez que carrega junto a expectativa dos
consumidores em encontrar preos mais baixos nas bombas de combustvel. Levando em
considerao esta expectativa de aumento de rea plantada de cana-de-acar no estado do
Rio Grande do Sul e que a produtividade das lavouras e a carga tributria sobre o etanol
hidratado combustvel so peas chave nesta discusso, fez-se o seguinte questionamento:
como a evoluo da rea plantada de cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul

responde diferentes combinaes de produtividade e de alquota de ICMS para o
etanol hidratado combustvel?
O objetivo deste trabalho analisar as relaes entre as principais variveis que atuam sobre a
cadeia de produo do etanol hidratado e como a combinao destas pode retrair ou expandir
a area plantada de cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul.
Por meio da parametrizao e simulao do comportamento das diferentes variveis que
compem a cadeia produtiva do etanol, buscou-se identificar em quais condies a produo
de cana-de-acar para obteno de etanol hidratado combustvel no estado do Rio Grande do
Sul poderia apresentar-se economicamente vivel a longo prazo.
17
3 REVISO BIBLIOGRFICA
3.1
CADEIAS DE PRODUO
O conceito de cadeia de produo comeou a ser aplicado para sistemas agroindustriais com a
definio do conceito de agribusiness por John Davis e Ray Goldberg, em 1957. Segundo
estes dois pesquisadores de Harvard, agribusiness soma das operaes de produo e
distribuio de suprimentos agrcolas, das operaes de produo nas unidades agrcolas, do
armazenamento, processamento e distribuio dos produtos agrcolas e itens produzidos a
partir deles. A partir da definio de agribusiness, em um trabalho posterior, Goldbergh
utiliza pela primeira vez a noo de commodity system approach (CSA). Os trabalhos de
Goldberg buscavam incorporar certo aspecto dinmico atravs da considerao das mudanas
que ocorrem no sistema ao longo do tempo. Este enfoque dinmico ressaltado pela
importncia assumida pela tecnologia como agente indutor destas mudanas. A sucesso de
etapas produtivas e o aspecto tecnolgico so tambm bastante enfatizados pela analyse de
filiere, noo de cadeia de produo agroindustrial (CPA) desenvolvida na dcada 60 pela

escola industrial francesa.
Uma cadeia de produo definida a partir da identificao de determinado produto final,
sendo uma sucesso de operaes de transformao dissociveis, capazes de ser separadas e
ligadas entre si por um encadeamento tcnico. A cadeia de produo tambm um conjunto
de relaes comerciais e financeiras que estabelecem, entre todos os estados de
transformao, um fluxo de troca entre fornecedores e clientes. A cadeia de produo um
conjunto de aes econmicas que presidem a valorao dos meios de produo e asseguram
a articulao das operaes (BATALHA, 1997).
Uma cadeia de produo agroindustrial pode ser dividida em, basicamente, trs
macrossegmentos: comercializao, industrializao e produo de matrias primas. Uma
cadeia de produo definida a partir da identificao de determinado produto final,
encadeando as vrias operaes tcnicas, comerciais e logsticas, necessrias a sua produo.
As CPA no so estanques entre si, apresentando operaes ou estados intermedirios de
produo comuns a vrias CPA que compem o complexo agroindustrial no qual esto
inseridas. Um complexo agroindustrial tem como ponto de partida determinada matria-prima
de base. A arquitetura deste complexo agroindustrial seria ditada pela exploso da matria-
18
prima principal que o originou, segundo os diferentes processos industriais e comerciais que
ela pode sofrer at se transformar em diferentes produtos finais. Estas operaes comuns
dentro do complexo agroindustrial so muito importantes do ponto de vista estratgico, pois
representam lugares privilegiados para a obteno de sinergias dentro do sistema, alm de
funcionarem como pontos de partida eficientes para a diversificao das firmas.
Dentro de uma cadeia de produo agroindustrial tpica podem ser visualizados no mnimo
quatro mercados com diferentes caractersticas: mercado entre produtores rurais e
agroindstria, mercado entre agroindstria e distribuidores e, finalmente, mercado entre
distribuidores e consumidores finais.
O posicionamento da firma dentro do sistema agroindustrial, bem como o da concorrncia,
facilmente identificvel atravs da observao das operaes pelas quais a firma responsvel
no conjunto das atividades necessrias elaborao do produto final. O sistema agroindustrial
(SAI) pode ser considerado o conjunto de atividades que concorrem para a produo de
produtos agroindustriais, desde a produo dos insumos (sementes, adubos, mquinas
agrcolas etc.) at a chegada do produto final ao consumidor (BATALHA, 1997).
3.2
PENSAMENTO SISTMICO
O mundo complexo ricamente interconectado, exigindo uma viso do todo, de sua rica
interconexo e da fora de nossos modelos mentais na raiz de tudo. Uma forma alternativa de
abordar os problemas necessria. Uma forma que permita enxergar o todo, os
relacionamentos, que no seja reducionista, que enxergue o contexto, que reconhea a
histria, que permita ultrapassar a crise de percepo originada pela forma cartesiana de
pensar. Nesse sentido amplo movimento ocorre desde os primrdios do Sculo XX em
diferentes reas, e chega gesto no final desse sculo. As organizaes mecanicistas j no
so suficientemente flexveis e adaptativas aos novos tempos (ANDRADE et al., 2006).
Desde pequenos somos ensinados que cada evento possui uma causa que, por sua vez, um
efeito de outra causa anterior. Tal explicao baseada em eventos pode se estender
indefinidamente em uma contnua e linear cadeia de causas e efeitos, at que se chegue
causa inicial ou, mais provavelmente, se desista na metade do caminho. Esta viso de mundo
orientada por eventos nos conduz a uma abordagem orientada por eventos para solucionar
problemas. O problema desta abordagem linear para a soluo de problemas no considerar
19
que o sistema como um todo reage soluo o resultado de nossas aes define uma
situao que teremos de encarar no futuro. Esta nova situao altera a abordagem do
problema, e as decises que tomaremos no futuro. A soluo do passado se torna o problema
do presente (STERMAN 2000).
Segundo Peter Senge (2006), o pensamento sistmico uma estrutura conceitual, um corpo de
conhecimento e ferramentas que vem se desenvolvendo ao longo dos ltimos cinqenta anos,
esclarecendo a compreenso de padres complexos e nos indicando como podemos alter-los
com eficincia.
As caractersticas que o Pensamento Sistmico incorporou ao longo desses anos de estudo nos
levaram a perceber o mundo de uma maneira especfica e a tentar a resolver os problemas
desta maneira. Abaixo vemos um quadro comparando a abordagem do Pensamento Sistmico
com o pensamento mecanicista tradicional (Figura 9).
PENSAMENTO
MECANICISTA
PENSAMENTO SISTMICO
DAS PARTES PARA O

TODO
O processo analtico funo

primordial. Decomposio do
todo em partes menores de
mais simples compreenso.
Maior nfase ao todo do que parte.

Estabelecimento de fronteiras de sistema e
incluso de relacionamentos com o ambiente e
com outros sistemas.
DOS OBJETOS PARA

OS
RELACIONAMENTOS
nfase nos objetos, pouco

atento ao relacionamento entre
eles.
Busca de um entendimento da realidade no por

meio de colees de objetos, mas por meio de
redes de relacionamento incorporadas em redes
maiores.
DAS HIERARQUIAS
PARA AS REDES
Objetos so decompostos
hierarquicamente em partes,
que so novamente
decompostos em partes
menores, inferiores dentro da
hierarquia.
Deslocamento da ateno de um lado para outro

entre nveis sistmicos, por meio de uma ampla
rede de relaes. Uma srie de descries
interconectadas de fenmenos construda por
meio da descrio do funcionamento da rede, na
medida em que percebemos a realidade como
relacionamentos.
DA CAUSALIDADE
LINEAR PARA A
CIRCULARIDADE
O entendimento da realidade
cientfica passa do
levantamento de dados para o
reconhecimento de padres, e
da para explicaes causais
dos fenmenos.
Busca um entendimento integral da realidade

por meio dos fluxos circulares, em vez de
apenas por meio de relaes lineares de causa e
efeito.
20
DA ESTRUTURA PARA
O PROCESSO
A estrutura de um sistema
complexo o influenciador
fundamental do
funcionamento dos seus
processos. So os processos
fundamentais que estabelecem
padres de organizao e que
acabam por se materializar em
uma estrutura.
Busca essencial do entendimento dos processos

subjacentes que organizam um padro, e que,
por fim, do origem a uma estrutura
materializada. Toda estrutura vista como a
manifestao de processos subjacentes, em um
pensamento de processo, que considera a
natureza dinmica da realidade.
DA METFORA
MECNICA PARA A
METFORA DO
ORGANISMO VIVO E
OUTRAS NOMECNICAS
A metfora mecanicista para a

compreenso e construo de
organizaes comea a dar
sinais de esgotamento quando
vivemos em um mundo cada
vez mais interconectado,
dinmico e em mudana
O sistema vivo tem se mostrado uma metfora

til na compreenso da nova cincia, pois
conceitos como contexto, ambiente, relaes,
mutualidade, fluxos, fronteiras permeveis,
processos, desenvolvimento e evoluo so
muito mais prximos dos objetos de estudo da
biologia e ecologia do que das mquinas.
DO CONHECIMENTO
OBJETIVO PARA O
CONHECIMENTO
CONTEXTUAL E
EPISTMICO
Campo da experincia
independente dos interesses e
emoes do observador
individual. Conhecimento
obtido por mtodos acordados
por diversos especialistas, em
que as subjetividades so
apartadas do processo.
O prprio entendimento sobre o processo de

conhecimento tem que ser includo
explicitamente na descrio dos fenmenos.
Como os pressupostos relacionados ao processo
de conhecimento, suas teorias, modelos e
formas de mensurao dependem do paradigma
em uso, e como h diferentes paradigmas
disponveis, precisa-se explicitamente declarar
sua epistemologia em uso. A epistemologia
parte do processo de observao e, ao mesmo
tempo, o influencia.
DA VERDADE PARA
AS DESCRIES
APROXIMADAS
Busca da verdade.
Busca de descries aproximadas teis dentro

de um contexto.
DA QUANTIDADE
PARA A QUALIDADE
nfase na mensurao
quantitativa dos objetos.
Como relacionamentos, formas e padres so

difceis de serem mensurados, torna-se
necessria uma atitude mais flexvel,
envolvendo visualizao e mapeamento.
DO CONTROLE PARA
COOPERAO,
INFLUENCIAO E
AO NO-VIOLENTA
Atitude de dominao e
controle da natureza, incluindo
os seres humanos.
Comportamento cooperativo e de no-violncia,

tanto na cincia quanto na tecnologia, nas
organizaes e na sociedade.
FIGURA 9: Quadro comparativo Pensamento Sistmico x Pensamento Mecanicista

FONTE: adaptado de ANDRADE et al. (2006)
A chave para a compreenso da realidade sistmica enxergar crculos de influncia ao invs

de linhas retas. Este o primeiro passo para quebrar a postura reativa oriunda do pensamento
linear. Cada crculo conta uma histria. Seguindo os fluxos de influncias, podemos visualizar
21
padres que se repetem de tempos em tempos, trazendo resultados melhores ou piores

(SENGE, 2006).
Nesse sentido, as ideias sistmicas so expressas em uma linguagem prpria, uma linguagem
que satisfaz as necessidades de pensar sistematicamente, levando-nos a pensar mais nas partes
do que no todo, enfatizando mais os relacionamentos que os objetos, promovendo o
entendimento da realidade mais como redes do que como hierarquias, permitindo ver crculos
maiores de causalidade, focalizando a dinmica e os processos subjacentes em vez de uma
estrutura esttica.
Usualmente nos referimos a efeitos colaterais como se fossem feies da realidade, quando,
na realidade, no existem efeitos colaterais, apenas efeitos. Quando tomamos uma ao
ocorrem diversos efeitos. Os efeitos que antecipamos, ou so benficos, chamamos de
principais ou efeitos esperados. Os efeitos que no antecipamos, que vo contra nossos
objetivos, os efeitos que prejudicam o sistema, so os efeitos a que nos referimos como
colaterais. Efeitos colaterais no so feies da realidade e sim um sinal de que nosso
entendimento sobre o sistema curto e falho (STERMAN, 2000).
A linguagem sistmica utiliza-se de poucos smbolos, suficientes para representar as variveis
de um sistema e o relacionamento entre elas. Variveis so partes ou elementos componentes
de um sistema, so os elementos centrais da linguagem sistmica. Certas variveis afetam ou
influenciam outras, evidenciando a existncia de relaes de causa e efeito. As variveis
relacionam-se aos pares, de maneira que variaes na varivel causadora (ou independente)
provocam variaes na varivel efeito (ou dependente). Um mapa construdo a partir das
relaes de causa e efeito capaz de nos mostrar uma viso do todo de um sistema, bem como
nos leva a enxergar esse todo principalmente a partir dos relacionamentos. Formam-se redes
de relaes de causa e efeito, que mapeiam a estrutura do todo (ANDRADE et al., 2006).
Varivel
independente
influencia
Varivel
dependente
As variveis esquerda da seta provocam mudanas nas variveis da direita. Esta influncia
pode ser diretamente proporcional, como um aumento na produo provocando um aumento
no estoque, como tambm pode ser de proporcionalidade inversa, como um aumento na
22
produo provocando uma reduo na ociosidade das mquinas. Na figura 10 vemos um

exemplo da notao para as proporcionalidades diretas e inversas.
quanto maior
produo
maior
estoque
quanto maior
produo
menor
ociosidade de mquinas
quanto menor
investimento
menor
produtividade
quanto menor
investimento
maior
manuteno corretiva
FIGURA 10. Notao do efeito direto e inverso da varivel independente sobre a varivel independente.
FONTE: adaptado de ANDRADE et al. (2006)
Um mapa construdo a partir das relaes de causa e efeito capaz de nos mostrar uma viso
do todo de um sistema, bem como nos leva a enxergar esse todo a partir dos relacionamentos.
Formam-se redes de relaes de causa e efeito que mapeiam a estrutura do todo.
Dentro da linguagem sistmica, duas figuras so importantes para a visualizao de crculos
maiores de causalidade: os enlaces reforadores e os enlaces balanceadores. No enlace
reforador, uma varivel importante acelera-se com crescimento ou colapso exponencial. Os
enlaces reforadores so os responsveis por situaes em que as mudanas apiam-se em si
mesmas. Pequenas mudanas so amplificadas e transformam-se em grandes mudanas. Por
outro lado, quando temos um movimento em direo a um alvo, ou ento oscilao flutuando
em torno de um alvo nico, ocorre o chamado enlace equilibrador ou balanceador. Enlaces
equilibradores so os tipos de estrutura que promovem a estabilidade, a resistncia ou os
23
limites. Geram as foras de resistncia que limitam o crescimento, evitando que os sistemas
percam o seu equilbrio natural (ANDRADE et al., 2006).
Galinhas
+
+
Ovos
FIGURA 11. Enlace Reforador.

FONTE: adaptado de STERMAN et al. (2000)
Galinhas
-
+
Abates
FIGURA 12. Enlace Balanceador.

FONTE: adaptado de STERMAN et al. (2000)
O Pensamento Sistmico nos ajuda a mapear a dinmica de um sistema a partir de enlaces de

reforo e de equilbrio atuando intricada e simultaneamente para gerar a complexidade de sua
realidade. O mapa sistmico nos comunica a dinmica estrutural, e o comportamento de um
sistema um exerccio de modelagem de como se acredita que o mundo funciona
sistematicamente. Pela dinmica das inter-relaes entre as variveis-chave geram-se padres
de comportamento futuro, que so na verdade, cenrios que se configuraro se aquelas foras
continuarem atuando tal como mapeadas ou simuladas. A aprendizagem obtida pela aplicao
24
do mtodo sistmico e a compreenso da interao dos nossos modelos mentais nos do a

segurana de que estamos no caminho das solues sustentveis.
importante, porm, lembrarmos que um mapa sistmico um modelo e, como todo modelo,
por definio, sempre simplificado e incompleto. Muitas outras foras externas e internas
organizao podem emergir no futuro e modificar o padro de comportamento de variveischave que se encontram no mapa. Pelas suas inter-relaes, um novo padro de desempenho
emergiria do nosso sistema. Novas variveis podem se mostrar relevantes a partir de
determinado momento e podem ser agregadas ao mapa. O mundo interconectado. No
conseguimos mapear todos os enlaces potenciais de reforo e equilbrio, at mesmo pela
limitao dos nossos modelos mentais (ANDRADE et al., 2006).
DOLCI, BERGAMASCHI e VARGAS (2008) estudaram o relacionamento entre as
principais teorias e metodologias ligadas estruturao do pensamento sistmico, atravs da
elaborao de um mapa conceitual (Figura 13). O material analisado por eles permitiu a
construo de uma proposta de integrao dos conceitos existentes e os respectivos autores
sobre pensamento sistmico.
25
FIGURA 13. Mapa conceitual do pensamento sistmico

FONTE: DOLCI (2008)
3.3
DINMICA DE SISTEMAS E MODELAGEM COMPUTACIONAL
A modelagem computacional uma das ferramentas do Pensamento Sistmico que adicionam

aprendizagem ao processo. Por meio da modelagem computacional, constroem-se
micromundos do sistema real, de maneira que se possam avaliar as consequncias das aes
no tempo e no espao. O micromundo simula a passagem do tempo, permitindo uma
aprendizagem experiencial menos arriscada e difcil do que aquela realizada no mundo real.
A modelagem computacional trata de partir de um modelo qualitativo (o mapa sistmico) para
um modelo quantitativo (o modelo computacional). Para esse processo usam-se as tcnicas do
campo de conhecimentos da Dinmica de Sistemas. A modelagem em Dinmica de Sistemas
26
consiste basicamente em representar os processos de um sistema que definem seu

comportamento. Desenvolver modelos de estruturas de processos de sistema essencialmente
reconhecer os fluxos que convertem recursos em diferentes estados. Implica reconhecer, no
mapa sistmico, os recursos que esto fluindo atravs das setas, e em quais diferentes estados
esses recursos podero se encontrar (ANDRADE et al., 2006).
O primeiro modelo de simulao construdo para o estudo do comportamento dinmico de
uma cadeia de suprimentos foi o estudo seminal de Jay Forrester (FORRESTER, 1961).
Apesar de mencionado por muitos autores e consultores nos ltimos trinta anos, os insights de
Forrester talvez ainda no tenham recebido a devida ateno. Muitas ideias de origem
supostamente recente podem ser relacionadas com o modelo de Forrester se as relaes entre
dinmica de sistemas e a reengenharia dos processos for propriamente compreendida
(TOWILL, 1997).
Anlises de sistemas dinmicos vem sendo realizadas h muitos anos atravs de diferentes
mtodos, como a anlise de sries temporais e vrios tipos de modelagem estatsticas. Um
mtodo ainda pouco utilizado no Brasil para a representao e anlise de sistemas dinmicos
a dinmica de sistemas (Systems Dynamics SD), desenvolvida na dcada de 70 por uma
equipe do MIT com a finalidade de abordar problemas socioeconmicos e tecno-socias. A
dinmica de sistemas est baseada na ubiquidade dos processos de feedback nas interaes
humanas: considerando um elevado nvel de abstrao um sistema socioeconmico ou tecnosocial pode ser modelado como uma estrutura de feedback, cujo complexo comportamento
gerado pela interao de vrios (possivelmente no-lineares) loops ao longo do tempo
(PFAHL, 2000).
Muito da arte da modelagem de sistemas dinmicos encontra-se na definio e representao
dos enlaces balanceadores e reforadores (feedbacks), que, juntamente com as estruturas de
estoque e fluxo, atrasos de tempo e no-linearidades, determinam a dinmica de um sistema.
Apesar de existirem apenas dois tipos de enlaces, a interao entre eles pode se tornar
complexa. Podemos pensar intuitivamente no comportamento de um enlace isolado, mas
quando mltiplos enlaces interagem, a predio da dinmica do sistema no trivial. Nestas
situaes, a simulao computacional frequentemente utilizada para a deduo do
comportamento dos sistemas (STERMAN, 2000).
A complexidade de nossos modelos mentais excede nossa capacidade de compreender suas
implicaes. A maior parte dos modelos conceituais so muito grandes e complexos para
27
realizarmos uma simulao mental. Sem a simulao por computadores at mesmo os

melhores modelos conceituais s podem ser testados e melhorados atravs de respostas
apresentadas por situaes reais. Estas respostas so muito lentas e muitas vezes a
experimentao praticamente impossvel ou os custos para a realizao de experimentos
muito elevado. Nestas circunstncias a simulao se torna a nica maneira confivel de testar
hipteses e avaliar os efeitos das alteraes propostas ao sistema (STERMAN, 2000).
Segundo PFAHL e LEBSANFT (2000), o uso de apenas intuio e experincia geralmente
no eficiente para a compreenso das implicaes dinmicas de diversos enlaces que se
inter-relacionam atravs da estrutura do sistema. Quando ocorrem problemas, seus
diagnsticos no so triviais. As pessoas geralmente falham ao pensar em termos de relaes
circulares de causa e efeito, confundindo sintomas e causas. Como consequncia, as polticas
de correo implementadas geram resultados pobres por trs razes principais:
o tratamento dos sintomas no aborda as causas estruturais do problema;
sistemas de feedback resistem a polticas de mudana atravs de mecanismos internos

de compensao;
efeitos de longo prazo podem ser muito diferentes dos efeitos de curto prazo, fazendo
com que a poltica implementada possa at agravar o problema com o tempo.
A soluo sustentada pelos estudiosos de sistemas dinmicos a construo de modelos

formais (matemticos) e a realizao intensiva de simulaes. Os modelos formais capturam
os mecanismos de feedback mais importantes que geram os padres de comportamento do
sistema real. A anlise das simulaes proporciona um melhor entendimento da dinmica do
problema e a possibilidade da descoberta experimental de polticas mais eficientes atravs da
investigao dos efeitos de estruturas alternativas.
Os modelos de dinmica de sistemas utilizam diagramas de fluxo como representao da
estrutura dos sistemas. Um diagrama de fluxo oferece uma representao ilustrativa mais
precisa, identificando explicitamente as variveis utilizadas nas equaes do modelo. Os
smbolos bsicos utilizados em um diagrama de fluxo de dinmica de sistemas so mostrados
na Figura 14.
28
fontes ou sumidouros fora

das fronteiras do modelo
Taxa
Variveis
auxiliares
Estoque
Fluxo
Constantes
links de
informaes
FIGURA 14. Convenes esquemticas de um diagrama de fluxo

FONTE: Adaptado de PFAHL e LEBSANFT (2000)
O desenvolvimento de um modelo dinmico possibilita a percepo de comportamentos

ocultos de cada stakeholder e proporciona a habilidade de identificar pontos chave de
alavancagem e testa os impactos de iniciativas no desempenho ao longo do tempo, sob
diferentes cenrios. O modelo dinmico proporciona a possibilidade de testar e analisar
possveis resultados de estratgias em um ambiente livre de riscos e sem comprometimento de
recursos, poupando tempo e dinheiro (FINSKUD, 2002).
29
MTODO
Este trabalho est dividido basicamente em trs etapas. A primeira etapa a elaborao de um
mapa sistmico do negcio de produo de cana-de-acar, descrevendo as relaes de causa
e efeito entre seus principais componentes. A segunda etapa a transcrio do mapa sistmico
para um modelo de dinmica de sistemas, com a quantificao de suas variveis e formulao
das relaes entre elas. A terceira etapa a simulao matemtica do modelo de dinmica de
sistemas com a utilizao do software VENSIM, obtendo-se uma projeo para a expanso da
produo de cana-de-acar para fabricao de etanol hidratado combustvel no estado do Rio
Grande do Sul para o horizonte de vinte anos. Diferentes simulaes para diferentes valores
das variveis selecionadas resultaram em diferentes cenrios para expanso da produo de
cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul.
Para a elaborao deste trabalho foram tomados como base os passos do mtodo sistmico
descritos por Andrade (2006):
identificao das variveis chaves
traado dos padres de comportamento
desenho do mapa sistmico
realizao de cenrios
modelagem em computador
4.1 IDENTIFICAO DAS VARIVEIS CHAVES

Como uma primeira abordagem para a compreenso do problema e com o objetivo de
identificar as variveis mais relevantes que influenciam a produo de cana-de-acar no
estado do Rio Grande do Sul, foi realizada uma primeira rodada de entrevistas com
especialistas do setor envolvendo diferentes ramos de atividade. Foram consultados
profissionais pesquisadores da EMBRAPA Clima Temperado, Gerncia de Novas
Tecnologias da Petrobras Biocombustveis, Gerncias de Planejamento de Marketing de
Combustveis Claros e Planejamento Estratgico da Petrobras, consultores da Informa e
Safras e Mercado. O questionrio utilizado como base para as entrevistas com os especialistas
30
encontra-se no Anexo 1-A. Esta primeira entrevista definiu as principais varveis que estaro
envolvidas no mapa sistmico e no modelo.
4.2 TRAADO DOS PADRES DE COMPORTAMENTO

Uma segunda rodada de entrevistas, com os mesmos especialistas, foi realizada no sentido de
detalhar os pontos levantados durante a primeira entrevista. Nesta segunda entrevista buscouse levantar novas variveis importantes dentro do sistema, visualizar como as variveis se
relacionam e estabelecer os enlaces reforadores e balanceadores que iro compor o mapa
sistmico. As questes que serviram como base para esta segunda entrevista encontram-se no
Anexo 1-B.
Em paralelo realizao das entrevistas, foi feita uma coleta de dados para compor sries
histricas das variveis e o desenho dos padres de comportamento, buscando o entendimento
do comportamento de longo prazo das variveis. Para este tipo de anlise foram utilizadas
fontes secundrias como o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA),
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), Empresa Brasileira de
Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), Petrobras, Associao Nacional dos Fabricantes de
Veculos Automotores (ANFAVEA), Unio das Indstrias de Cana-de-Acar (UNICA),
Departamento Estadual de Trnsito do Rio Grande do Sul (DETRAN-RS), Empresa de
Pesquisa Energtica (EPE), entre outras.
4.3 DESENHO DO MAPA SISTMICO

O mapa sistmico elaborado com a identificao das relaes causais entre os fatores, a
partir da comparao dos dados, hiptese preliminares, intuies e conhecimento
especializado a respeito das influncias recprocas, desvendando as estruturas sistmicas. O
mapa sistmico, local onde se mapeiam as variveis e as relaes de causa e efeito entre elas,
construdo a partir da linguagem sistmica. Cria-se uma espcie de mapa, modelo ou
representao do terreno ligado ao assunto (ANDRADE, 2006).
31
4.4 REALIZAO DE CENRIOS E MODELAGEM EM COMPUTADOR

Modelagem computacional o processo de construo de modelos em softwares de Dinmica
de Sistemas, visando o desenvolvimento de micromundos gerenciais. Neles pode-se testar
estratgias e obter aprendizagens, o que, de outra forma, seria mais arriscado e mais
demorado. A modelagem computacional parte de duas entradas bsicas: o mapa sistmico e
os cenrios. O mapa sistmico d uma idia sobre o escopo de modelagem. No mapa
sistmico, determina-se o conjunto de variveis, juntamente com seus relacionamentos, que
far parte do modelo, de acordo com os objetivos do trabalho. Os cenrios identificam quais
variveis de entrada e de sada faro parte do painel de controle do modelo. A vantagem do
usos do computador a possibilidade de alterar parmetros ou simular a passagem do tempo,
alm de avaliar as influncias mtuas de uma maneira dinmica. A principal funo da
modelagem a possibilidade de reavaliao dos modelos mentais, uma vez que o computador
oferece um local seguro para experimentaes que geram aprendizagem.
A montagem do modelo de dinmica de sistemas e as simulaes matemticas foram feitas
utilizando-se o software Vensim PLE Plus for Windows Version 5.11A da Ventana Systems
Inc. Este software foi escolhido dentre os programas que realizam simulaes de modelos de
sistemas dinmicos por ter um custo acessvel, uma interface simples e possibilitar diversas
possibilidades de clculo gerando uma razovel apresentao dos resultados.
O horizonte de tempo estudado na modelagem foi de 20 anos. Duas variveis foram
escolhidas como crticas para a avaliao do negcio de produo de cana-de-acar: a
produtividade inicial e a alquota de ICMS sobre a venda do etanol hidratado combustvel. A
partir de diferentes combinaes destas duas variveis foram gerados diferentes cenrios para
as variveis de sada estudadas: rea colhida e produo de etanol hidratado.
32
CARACTERIZAO DO SETOR DE ETANOL
5.1
PRODUO DE CANA-DE-ACAR PARA A OBTENO DE ETANOL
COMBUSTVEL
A produo da cana-de-acar sempre foi uma das locomotivas da economia agrcola
brasileira. Desde a poca colonial, o acar de cana um dos principais produtos de
exportao do pas. O acar era produzido em grandes canaviais, com forte integrao
vertical. Por diversas dcadas o acar foi a principal atividade econmica do Brasil. O uso
energtico, a partir da produo de etanol combustvel, comeou a ganhar mais relevncia a
partir do primeiro choque de preos do petrleo no incio da dcada de 70, quando o governo
incentivou a produo do etanol em substituio cada vez mais cara gasolina importada
naquela poca (Figura 15). A produo de etanol de cana-de-acar comeou a receber
massivos investimentos em cincia e tecnologia, tanto com recursos pblicos quanto privados.
Com a maior necessidade de etanol, a produo de cana-de-acar tambm teve um forte
avano a partir do final da dcada de 1970 (Figura 16).
Evoluo da Produo de Etanol no Brasil

(milhes m3)
30
25
20
15
10
5
FIGURA 15. Grfico da produo de etanol no Brasil

FONTE: Anurio Estatstico da Agroenergia 2010 (MAPA)
2009
2006
2003
2000
1997
1994
1991
1988
1985
1982
1979
1976
1973
1970
1967
1964
1961
1958
1955
1952
1949
33
Evoluo da Produo de Cana-de-Acar no Brasil

(milhes ton)
700
600
500
400
300
200
100
2009
2006
2003
2000
1997
1994
1991
1988
1985
1982
1979
1976
1973
1970
1967
1964
1961
1958
1955
1952
1949
FIGURA 16. Grfico da produo de cana-de-acar no Brasil

FONTE: Anurio Estatstico da Agroenergia 2010 (MAPA)
A indstria do etanol foi fortemente regulada at o incio dos anos 1990. Elaborada pelo
governo militar, a lei 4870 de 1965 definia as regras do jogo desde a plantao da cana,
passando pela produo do etanol at a distribuio e exportao. Os preos eram definidos
para todas as etapas na cadeia de valor e uma cota de produo era designada para cada usina.
Toda atividade era regulada pelo governo atravs do Instituto do Acar e do lcool (IAA),
restringindo a ao de investidores e empreendedores, ficando as decises sobre
investimentos e aumento de produo atrelados decises polticas.
O restabelecimento da democracia, junto com a promulgao de uma nova constituio ao
final da dcada de 1980, diminuiu a interferncia do governo na economia. No incio dos anos
90, o Brasil entra para o Mercosul e o governo lana o Plano Real, um passo importante para
a conquista do controle sobre a inflao. A indstria sucroenergtica entrou em um processo
gradual de desregulamentao, iniciando com a extino do IAA em 1990. Porm, somente
em 1997 o controle sobre o preo do etanol no mercado interno foi extinto. Mesmo com a
maior parte da atividade ser dirigida por empresas familiares, durante este perodo de
transio, os setores envolvidos se tornavam cada vez mais voltados competitividade e
lucratividade. (CHADDAD, 2010)
O ano de 2003 entrou para a histria como uma das principais marcas da histria do consumo
de etanol combustvel no Brasil. Neste ano foram lanados no mercado brasileiro de
34
automveis os veculos flex-fuel. Esta tecnologia permitiu aos consumidores abastecer seus
veculos com gasolina, etanol ou qualquer mistura entre eles. Isto significa que a escolha do
combustvel pode ser feita no posto de abastecimento, de acordo com a diferena de preos
entre os dois combustveis, permitindo ao mercado a auto regulao do preo de acordo com a
oferta e a demanda. Os carros flex se popularizaram rapidamente e hoje mais de 90% das
vendas de veculos novos possuem esta tecnologia (ANFAVEA, 2012). A demanda interna de
etanol combustvel aumentou em ritmo similar ao crescimento das vendas dos veculos flex
(Figura 17).
Demanda de Etanol Hidratado e Gasolina C Brasil
ETANOL HIDRATADO (m3)
jan/12
mai/11
set/10
jan/10
mai/09
set/08
jan/08
mai/07
set/06
jan/06
set/04
mai/05
jan/04
mai/03
set/02
jan/02
mai/01
set/00
jan/00
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
GASOLINA C (m3)
FIGURA 17. Demanda de etanol hidratado e gasolina C

FONTE: ANP (2012)
O mpeto dos empresrios e investidores do setor sucro-energtico brasileiro foi freado pela
crise financeira de 2008. Com a sada do capital estrangeiro do pas, diversos projetos de
novas usinas e expanso de capacidade foram postergados. Mais grave do que o no
crescimento da produo, a falta de investimento na renovao e tratos dos canaviais,
combinada com a estiagem provocada pelo fenmeno La Nia em 2010 e 2011, diminuiu a
produtividade das lavouras e, por consequncia, a produo de etanol, elevando os preos e
reduzindo o consumo do etanol hidratado. Devido falta de investimento nos ltimos anos, a
produtividade mdia nacional ainda levar alguns anos para retomar os valores alcanados
antes de 2008.
35
5.2
PRODUO DE CANA NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
Os conquistadores portugueses trouxeram para o Brasil as primeiras mudas de cana-de-acar

da ndia e leste asitico logo aps o descobrimento do pas. Os primeiros canaviais foram
estabelecidos na regio nordeste, onde at hoje a cana-de-acar cultivada. Porm, apesar de
ser o bero do cultivo da cana no pas, a regio nordeste representa hoje apenas 10% da
produo nacional. A maior parte da produo encontra-se concentrada na regio sudeste,
especialmente nos estados de So Paulo, com 58% da produo brasileira e Minas Gerais,
com 9%. O estado do Rio Grande do Sul est fora destes dois clusters de produo. Com
apenas uma usina em operao, o Rio Grande do Sul representa menos de 0,2% da produo
nacional de cana de acar. (MAPA, 2012).
Em 2009, o governo brasileiro, atravs do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, publicou uma portaria aprovando o zoneamento agrcola da cana-de-acar
para o Rio Grande do Sul. A Portaria n 54 daquele ano relaciona os tipos de solo aptos
produo, divulga tabela de perodos indicados para o plantio e dispe sobre os requisitos das
cultivares indicadas para a regio. So 182 municpios considerados aptos para o cultivo de
cana de acar com fins de produo de etanol e acar e 216 municpios autorizados a
plantar cana para outros fins. Em funo da publicao do zoneamento, os produtores dos
municpios indicados podero contar com polticas pblicas oficiais, financiamento e seguros
agrcolas, caso sejam necessrios. Esperava-se que, com o zoneamento, a capacidade
produtiva do estado fosse ampliada. Alm do zoneamento da cana-de-acar, resultados
promissores de pesquisas com novas variedades de plantas tambm trazia boas expectativas
para o aumento da produo de cana do estado (EMBRAPA, 2009).
O anncio do aumento da produo de cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul
sempre causa grande repercusso na sociedade, que espera encontrar preos mais baixos nas
bombas de combustvel. O estado frequentemente eleito como um dos locais com preos de
etanol hidratado combustvel mais caro do pas. Com uma das principais demandas de
combustvel do pas, o etanol chega ao Rio Grande do Sul com o impacto do frete do produto
vindo de So Paulo e de uma das maiores alquotas de ICMS do pas. Como resultado,
dificilmente o consumidor que possui um veculo flex-fuel encontra nos postos de
combustvel o etanol hidratado a um preo inferior a 70% do preo da gasolina (HAMMES
2006, HAMMES 2011, SFREDO, 2011, COLUSSI 2011, COLUSSI 2012).
36
5.3
CUSTOS DE PRODUO DA CANA-DE-ACAR
A determinao dos custos de produo da cana-de-acar fundamental para a avaliao da

viabilidade do negcio. Os custos variam por regio produtiva e impactam em todas as etapas
do processo, envolvendo desde as despesas com mquinas, mo de obra, sementes e mudas,
fertilizantes, defensivos agrcolas, transporte e armazenagem, entre outros. As despesas
tendem ainda a ser impactadas pela restrio ao uso da terra, da gua, de fertilizantes ou
defensivos agrcolas, ao uso de mo de obra especializada e novas tecnologias.
Pela tica do produtor rural, os custos agrcolas tm tomado boa parte dos ganhos que o alto
preo da cana viria a proporcionar. Os custos com o arrendamento de terra tm subido
fortemente nos ltimos anos. Dados do PECEGE (ESALQ/USP, 2011) apontam para
elevao em regies tradicionais. Especialistas estimam uma elevao superior a 70% nos
custos por tonelada de cana nos ltimos cinco anos, quase o dobro da inflao acumulada no
perodo. Em uma anlise geral, o aumento dos custos logsticos, dos terrenos e dos salrios,
juntamente com novos investimentos em mecanizao, foi responsvel pela elevao em 43%
no custo agrcola dos ltimos cinco anos. Segundo a Orplana (Organizao dos Plantadores de
Cana do Centro- Sul), apenas a remunerao da terra foi responsvel pela elevao de 57% no
custo agrcola no mesmo perodo.
A expectativa para o futuro de que os custos continuem em ascenso. O setor
sucroenergtico brasileiro est deixando de ser puramente agrcola para incorporar conceitos
de eficincia operacional e integrao logstica, atravs do uso de ferramentas tecnolgicas
que demandam uma mo de obra especializada e com salrios maiores. Este tem sido
apontado como um dos maiores desafios a ser enfrentado pelo setor nos prximos anos.
Segundo alguns especialistas do setor, caso no tivssemos passado pela crise econmica de
2008 e consequente desacelerao da oferta, provavelmente estaramos hoje limitados por
uma falta de mo de obra no setor. Em poucos anos a produo de cana-de-acar no Brasil
deixou de ser intensiva em mo de obra para atender uma meta ousada de mecanizao que
estabelece que at 2014, no estado de So Paulo, a colheita dever estar 100% mecanizada.
Desta forma, a formao de pessoal qualificado para avanar na cadeia de suprimento do
etanol passa a ser determinante para o sucesso ou insucesso do negcio.
Devido ao pequeno nmero de produtores no Rio Grande do Sul, os dados de custo de
produo de cana-de-acar neste estado so escassos. Por outro lado, h abundncia de
informao disponvel para o estado de So Paulo. Um levantamento muito completo e
37
detalhado realizado anualmente pelo Programa de Educao Continuada em Economia e

Gesto de Empresas PECEGE, elaborado pelo Departamento de Economia, Administrao e
Sociologia da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz ESALQ/USP.
A metodologia aplicada para a elaborao deste relatrio segue os procedimentos delineados
por Marques (2009) e Xavier et al (2009), mediante o levantamento dos custos agrcolas
(cana-de-acar) de fornecedores autnomos e usinas, e dos custos industriais destas
(produo de acar e etanol). Para o levantamento dos custos da safra 2010/11, 174,31
milhes de toneladas foram amostrados, em 101 unidades industriais espalhadas por 10
estados brasileiros, sendo classificadas em trs regies distintas: Centro-Sul Tradicional do
pas, Centro-Sul Expanso e Nordeste. De maneira geral, para o Brasil como todo, a amostra
desenvolvida pelo PECEGE/CNA abrangeu 23,22% das usinas instaladas e registradas, e
28,84% da moagem de cana da safra 2010/11. Em relao aos principais produtos industriais,
a amostragem representou 34,85% e 26,07% das produes nacionais de acar e etanol,
respectivamente. A Figura 18 mostra o resultado apurado para os custos de produo de canade-acar de fornecedores nas regies Centro-Sul Tradicional, Centro-Sul Expanso e
Nordeste para o fechamento da safra 2010/2011.
38
FIGURA 18: Custos de produo de cana-de-acar de fornecedores das regies Centro-Sul Tradicional, CentroSul Expanso e Nordeste, para o fechamento da safra 2010/11
FONTE: ESALQ/USP PECEGE (2011)
5.4
VALOR DA TONELADA DE CANA
O valor pago aos produtores de cana-de-acar equivale a quase 70% do custo da produo do
etanol. O preo da cana adotado no Centro-Sul do Brasil em grande parte determinado pelo
sistema de pagamentos Consecana. Este sistema estabelece o preo com base na quantidade
39
de Acar Total Recupervel (ATR) medido pelo teor de acares contido na cana
fornecida pelo agricultor e no preo dos seus derivados principais (acar e etanol) no
mercado interno e externo, sendo as altas ou quedas nos preos desses produtos repassadas ao
fornecedor.
Com a liberao dos preos do setor da agroindstria da cana-de-acar ocorrida em 1991 (lei
n 8.178, de 1 de maro de 1991), todos os produtos passariam a ter seus preos formados no
livre mercado. No entanto, os preos foram sendo liberados gradativamente, sendo que o
preo do etanol hidratado ao produtor somente foi liberado no incio de 1999. Com a
preocupao de remunerar o produtor de cana-de-acar foi criado o sistema Consecana de
Pagamento (Conselho dos Produtores de Cana-de-acar, Acar e Etanol do Estado de So
Paulo), implantado na safra 1998/99, no estado de So Paulo e seguido por outros estados,
como Alagoas, Pernambuco e Paran.
O Consecana veio para resolver a questo da remunerao do fornecedor de cana de acar e,
a princpio, pareceu ser bastante complexo, mas ao mesmo tempo simples, quando se
associava rentabilidade dos produtos gerados pela cana com o pagamento da mesma. Esse
sistema tem passado por reformulaes a fim de adequar a realidade do mercado aos custos do
fornecedor. O preo da cana-de-acar pelo modelo Consecana calculado pela seguinte
equao:
Preo da cana-de-acar = kg de ATR/t de cada produtor * Preo mdio do kg de ATR da

unidade industrial ou do grupo de comercializao
FIGURA 19: Equao para clculo do preo da cana-de-acar
FONTE: MAISTRO (2011)
O preo do kg de ATR calculado com base na participao do custo da matria-prima nos

custos de produo do acar e do etanol, nos preos do acar e do etanol praticados nos
mercados interno e externo e nos fatores de converso do acar e do etanol em ATR. Para
estabelecer um critrio adequado de repartio da receita obtida com a venda dos produtos
finais foi realizado um levantamento de todos os custos envolvidos na produo de etanol e de
acar a fim de definir-se a participao dos custos das reas agrcola (produo de cana-de-
40
acar) e industrial (processamento da cana e produo do acar e do etanol) no custo total e

a parcela da receita que cada rea ir receber. De acordo com os custos de produo
elaborados em 2005, da receita obtida com a venda do acar, a rea agrcola recebe 59,5%, e
a rea industrial 41,5% e, com a receita obtida com a venda do etanol, a rea agrcola recebe
62,1%, e a rea industrial 47,9%. Para o etanol hidratado o fator de converso 1,6913 kg de
ATR por litro, ou seja, para produzir 1 litro de etanol hidratado necessita-se de 1,6913 kg de
ATR. (MAISTRO, 2011)
Portanto, para calcular o preo a ser pago pela cana-de-acar so necessrias as seguintes
informaes:
produo e comercializao de acar e etanol da unidade industrial (mix de

produo);
5.5
preos mdios acumulados do kg de ATR divulgados pelo Consecana;
quantidade de ATR por tonelada de cana de cada produtor.
REFORMA DO CANAVIAL
A reforma dos canaviais uma prtica comum e necessria no setor agrcola sucroalcooleiro.
A cana-de-acar considerada uma cultura semi-perene, ou seja, ela no necessita ser
replantada a cada safra, porm apresenta um rendimento inferior a cada corte. A continuidade
do ciclo de produo do acar e do lcool exige, portanto, uma renovao da lavoura de
tempos em tempos a fim de que se mantenha uma produtividade mdia adequada e assim uma
oferta compatvel com as necessidades de suprimento de matria prima da indstria. A
longevidade do canavial depende basicamente das caractersticas biolgicas das variedades
plantadas. Estudos e pesquisas nos ltimos anos tm contribudo para o aumento no ciclo de
produo da cana-de-acar. No passado recente este ciclo era composto por uma mdia de
trs cortes, sendo que hoje em dia o ciclo mais comum de cinco cortes (BORBA, 2009). A
reforma do canavial uma atividade complexa que envolve fatores de ordem tcnica,
operacional e financeira, afetando o planejamento de variedades, reas de viveiros para as
mudas, rea de colheita e volume de produo para atender a demanda industrial. Sendo a
renovao dos canaviais uma atividade que necessita um considervel investimento pelo
produtor, o correto equacionamento do nmero de cortes com o rendimento adequado de
vital importncia para a sustentabilidade do negcio. A falta de investimento em reforma pode
41
ter consequncias muito prejudiciais para o negcio sucroalcooleiro, podendo interferir na

produo de cana-de-acar por diversas safras consecutivas.
Em uma situao ideal, uma lavoura teria sua rea dividida em seis reas iguais. Uma frao
teria o canavial no primeiro corte, outra no segundo corte e assim sucessivamente at o quinto
corte. A sexta poro seria rea de reforma, que seria preparada para uma nova plantao.
Operando neste rodzio, a lavoura manteria uma produtividade mdia constante. Porm,
principalmente por questes de dificuldades financeiras nem sempre as reformas so
realizados no tempo esperado, causando modificaes na produtividade mdia que no
podero ser corrigidas a curto prazo.
5.6
TRIBUTAO DO ETANOL HIDRATADO COMBUSTVEL
A tributao dos combustveis produzidos no Brasil um assunto complexo que j rendeu

muito material para estudos e discusses (MAISTRO, 2011; LIMA, 2011; CAVALCANTI,
2011). No objetivo deste trabalho a discusso da validade, adequao ou funo dos
tributos vinculados aos combustveis no Brasil e sim apenas diferenciar quais tributos incidem
sobre o preo de venda e, principalmente, avaliar qual impacto eles iro exercer sobre o valor
que o produtor de cana-de-acar ir receber com a venda de seus produtos.
Os tributos atualmente incidentes sobre as operaes envolvendo as vendas de etanol
hidratado combustvel no Brasil so:
Imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de

servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao (ICMS);
Contribuio para o programa de integrao social do trabalhador e de formao do

patrimnio do servidor pblico (PIS/PASEP);
Contribuio social para o financiamento da seguridade social (COFINS);
O PIS/PASEP e a COFINS so tributos federais, definidos em lei, com alquotas especficas

para combustveis. A lei 9.9718/98 em conjunto com o decreto 6573/08 estabelecem o regime
especial para o recolhimento de PIS e COFINS sobre as vendas de etanol hidratado, onerando
ao produtor o recolhimento de R$ 48 por cada metro cbico vendido, para aqueles que
adotarem a alquota especfica. As alquotas da contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS
42
incidentes sobre a receita bruta decorrente da venda de lcool etlico hidratado carburante,
realizada por distribuidor e revendedor varejista foram reduzidas a zero pela lei n
10.833/2003.
O ICMS um tributo de competncia estadual cujas alquotas so estabelecidas no mbito do
Conselho Nacional de Poltica Fazendria Confaz (constitudo pelos Ministros da Fazenda e
do Planejamento e pelos Secretrios de Fazenda dos estados e distrito federal). Alguns estados
brasileiros incentivam as vendas de etanol hidratado atravs de diferenciao da alquota em
relao gasolina C. A diferenciao das alquotas de ICMS entre etanol e gasolina influencia
o crescimento desigual da demanda pelo etanol hidratado nos estados da federao. As
diferentes alquotas de ICMS entre os estados so umas das principais fontes de distoro
entre os preos de etanol hidratado em diferentes regies do pas (Figura 20).
FIGURA 20: Alquotas estaduais de ICMS sobre o etanol hidratado

FONTE: MAISTRO (2011)
43
RESULTADOS
Como resultado da primeira rodada de entrevistas foram levantadas como sendo os fatores
mais relevantes que influenciam a produo de cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul
as seguintes variveis:
Produtividade da lavoura (toneladas por hectare)
Custos de produo
Valor recebido pela cana
Realizao das reformas no perodo correto, no sentido de manter-se uma

produtividade mdia elevada
A partir da segunda rodada de entrevistas, foram adicionadas mais variveis e montado o

mapa sistmico como mostrado em 6.1.
6.1
CONSTRUO DO MAPA SISTMICO PARA O PROCESSO DE PRODUO
DE CANA DE ACAR
As palavras marcadas em negrito identificam variveis utilizadas no mapa sistmico e no
modelo de dinmica de sistemas.
O raciocnio para a construo do mapa sistmico parte de uma premissa bsica que
expectativa dos produtores de cana de acar em obter um resultado financeiro positivo.
Quanto maior for o resultado financeiro maior ser a rea plantada, quem j produz ir
querer plantar mais e novos entrantes sero atrados em busca de lucro. Quanto maior a rea
plantada, maior ser a produo, em toneladas de cana de acar. Quanto maior a

produo, maior ser a receita oriunda da venda da cana de acar, que, por sua vez ir
aumentar o resultado financeiro dos produtores, iniciando um novo ciclo. Este enlace
reforador est descrito na Figura 21. O inverso tambm vlido: a queda do resultado
financeiro diminui a rea plantada (com o mau resultado, o produtor decide investir em
outras culturas), diminuindo a produo e diminuindo a receita.
44
FIGURA 21: Primeiro enlace reforador

O resultado financeiro , porm, funo dos custos. Quanto maiores forem os custos, menor
ser o resultado financeiro. Para uma correta avaliao do resultado financeiro, no apenas
os custos operacionais devem ser levados em conta, mas tambm a depreciao e os custos
de oportunidade (Figura 22).
FIGURA 22: Custos

A receita depende do valor da tonelada de cana pago ao produtor (Figura 23). Neste
trabalho estamos considerando que o produtor ir receber o valor calculado a partir da
metodologia do Consecana. A metodologia utilizada para valorizar a cana definida pelo
Consecana est descrita no captulo 5.4. Dentre outros elementos, a equao do Consecana
leva em considerao o preo do etanol hidratado recebido pela usina, que por sua vez
funo do preo da gasolina nos postos (este trabalho considera que o preo do etanol
hidratado na bomba igual a 70% do valor cobrado pela gasolina, valor mximo recebido
pelo etanol hidratado que o torna competitivo com a gasolina C) e da alquota de ICMS
45
vigente no Estado (quanto maior o valor do ICMS, menor ser o valor recebido pela usina
pelo etanol hidratado). O preo da gasolina chave neste processo, pois ele define o preo de
venda do etanol hidratado ao consumidor.
FIGURA 23: Valor da tonelada de cana

Por sua vez, a produo varia conforme a produtividade. Quanto maior a produtividade,
maior a produo. A produtividade varia de acordo com a regio, o solo, o clima, os tratos
culturais e a qualidade das mudas, sendo seu controle muito importante para o sucesso do
negcio. Quando no so realizados investimentos em mquinas, insumos e tratos culturais
muito provvel que a produtividade sofra alguma consequncia. Estes investimentos
dependem do resultado financeiro: se o resultado financeiro for muito baixo ou negativo
no h verba suficiente para os cuidados com a lavoura. Em outras palavras, quando cai o
resultado financeiro, caem os investimentos, cai a produtividade e cai a produo (Figura

24).
46
FIGURA 24: Segundo enlace reforador

Como visto no captulo 5.5, a produtividade tambm varia conforme a idade mdia do
canavial. A cada corte a produtividade cai, fazendo-se necessria a reforma do canavial. Para
realizar a reforma necessrio investimento e, se no houver recursos para estes
investimentos a idade mdia do canavial aumenta, reduzindo a produtividade (Figura 25).
47
FIGURA 25: Terceiro enlace reforador

A produo, porm, no pode crescer indefinidamente. Considerando o foco no atendimento

da demanda local de veculos flex, o limite de crescimento da produo de cana para obteno
de etanol hidratado reside no atendimento total da demanda. Na medida em que a produo se
aproxima da demanda, com o excesso de oferta o preo cai, reduzindo o valor recebido pelo
produtor de cana, formando um enlace balanceador (Figura 26).
48
FIGURA 26: Enlace balanceador

A combinao destes trs enlaces reforadores com o enlace balanceador podero acarretar
aumentos ou decrscimos na rea plantada conforme a variao do resultado financeiro.
6.2
TRANSCRIO DO MAPA SISTMICO PARA UM MODELO DE DINMICA
DE SISTEMAS
Para transcrever o mapa sistmico demonstrado anteriormente para um modelo de dinmica
de sistemas a associao mais importante foi considerar estoques de reas plantadas de cana
com diferentes idades (nmero de cortes), cada uma com uma produtividade diferente
associada. A cada passagem de ano o estoque de rea plantada (hectares) no ensimo corte
flui para o estoque de rea plantada com ensimo+1 cortes. A partir do 5 corte, a rea poder
fluir para um estoque de rea de reforma, voltando a compor um estoque de plantio,
somando-se a possveis novas reas (Figura 27).
49
Nova rea
Plantio
PC
1 corte
rea 1
corte
<PC>
2 corte
rea 2
corte
Reforma
<PC>
Produtividade
Inicial
3 corte
P1
P2 P3
rea 3
corte
<PC>
PR
P4
Impacto do Lucro na
Produtividade
P5
P6
P7
P8
4 corte
rea 4
corte
P10
5 corte
LOT
LOE
P9
COT
LT
CT
COE
rea 5
rea de
corte
Reforma
Reforma 5 anos
6 corte
<PC>
Receita
<PC>
<PR>
Reforma 6 anos
rea 6
corte
7 corte
<PC>
<LOE>
<PR>
Reforma 7 anos
<PR>
Reforma 8 anos
rea 7
corte
<PC>
8 corte
rea 8
corte
Colheita
Estoque de
Cana
Cana Vendida
Percentual do
estoque vendido
<Area
Colhida>
<VTC>
<PC>
9 corte
<PR>
Reforma 9 anos
<PR>
Reforma 10 anos
rea 9
corte
10 corte
rea 10
corte
<PC>
<PC>
11 corte
FIGURA 27: Modelo de Dinmica de Sistemas para produo de cana-de-acar

FONTE: Elaborado pelo Autor
A descrio de cada varivel, bem como a equao que governa cada relao entre as
variveis, encontra-se no Anexo 2.
A cada ano apurado um estoque de cana que aumenta conforme a colheita e decresce com
o fluxo de cana vendida. Para facilitar a compreenso, foi definido que o percentual de cana
vendida ser sempre 1, no ocorrendo portanto o acumulo de estoque de um ano para outro.
A colheita o resultado do somatrio das reas do ensimo corte multiplicadas pela
produtividade associada a cada corte.
50

=

A apurao da receita dada pela multiplicao de cana vendida a cada ano pelo valor da
tonelada de cana (VTC). Dividindo a receita pela rea colhida tem-se a receita anual em
R$/ha. Ao compararmos a receita separadamente com o custo operacional efetivo (COE),
custo operacional total (COT, considera depreciaes) e o custo total (CT, considera custos
de oportunidade) obtemos trs resultados diferentes: o lucro operacional efetivo (LOE), o
lucro operacional total (LOT) e o lucro total (LT). A partir do clculo destes trs valores
seguem-se trs importantes inferncias que iro direcionar o modelo atravs dos quatro
enlaces descritos no captulo 6.1.
Se o lucro operacional efetivo for menor que zero, ou seja, a receita no cobre nem
os custos operacionais efetivos, haver queda na produtividade (dificuldade em
pagar salrios, fornecedores e comprar insumos) e no sero realizadas as reformas
previstas para os canaviais acima do 5 corte (a idade mdia dos canaviais sobe,
diminuindo a produtividade)
Se o lucro operacional efetivo for maior que zero, mas o lucro operacional total for
menor que zero, ou seja, as despesas operacionais forem cobertas, mas a receita no
for suficiente para cobrir as depreciaes, as reformas sero realizadas, havendo,
porm, uma pequena queda na produtividade devido no reposio de mquinas e
equipamentos.
Se o lucro total for maior que zero, ou seja, a receita cobre todos os custos, inclusive
os custos de oportunidade, o negcio se mostra rentvel e novas reas so
adicionadas ao plantio.
A referncia adotada para a quantidade de rea adicionada em nova rea de 5 mil hectares
por ano. Este valor foi considerado um valor razovel, considerando a ausncia de novas reas
de fronteira agrcola no Rio Grande do Sul. O clculo do valor da tonelada de cana (VTC)
segue as diretrizes do Consecana, como visto no captulo 5.4. As relaes entre as variveis
que compem o clculo do VTC esto descritas na Figura 28.
51
Fator Etanol
Hidratado
Preo do Etanol
Hidratado FOB Usina
ICMS Etanol
Hidratado
Preo do ATR do
Etanol Hidratado
Alquota de ICMS
Etanol Hidratado
Preo do Etanol
Hidratado ao
Consumidor
PIS e COFINS
Frete de
Transferncia
Percentual Etanol
Hidratado no MIX
Preo do ATR da
Cana
Participao Relativa do
Alcool na Matria Prima
VTC
Margem Distribuio
e Revenda
<Market Share
Etanol>
Preo da Gasolina C ao
Consumidor Final
ton de ATR por ton

de cana
FIGURA 28: Cculo do valor da tonelada de cana (VTC)

O valor pago ao produtor pela cana de acar definido a partir do valor dos produtos obtidos
com seu processamento. Como aqui no estamos considerando a fabricao de acar nem
etanol anidro, o valor da cana obtido somente pela produo do etanol hidratado. O preo
do etanol hidratado depende de quanto as pessoas (proprietrios de automveis flex-fuel)

esto dispostas a pagar por ele. Pela diferena de poder calorfico entre as substncias que
compem cada combustvel e do rendimento dos motores, o abastecimento com etanol passa a
ser vantajoso quando o preo fica abaixo de 70% do preo da gasolina C vendida nos postos
de combustveis. Portanto, o preo considerado para etanol hidratado 70% do preo da
gasolina C nos postos. A poltica de preos da Petrobras, maior produtora de gasolina do pas,
tem sido de no repassar para o mercado interno as oscilaes de preo do petrleo no
mercado externo. Isso, somado a aes do governo sobre a CIDE da gasolina para controle da
inflao, tem mantido o preo da gasolina estvel no Brasil nos ltimos anos. Com base nisso
adotamos para todo o perodo para o preo da gasolina nos postos de combustveis a mdia do
preo ao consumidor publicado no site da ANP para o Rio Grande do Sul no ano de 2011.
Para chegarmos ao preo que a usina receber pelo etanol hidratado, temos que descontar
deste valor o ICMS, o PIS e a COFINS, a margem da distribuio e da revenda e o frete
de transferncia da usina at a base de distribuio. A partir deste valor, calcula-se o preo

do ATR do etanol hidratado e, em seguida, o preo do ATR da cana. Com o preo do
ATR da cana obtemos o valor da tonelada de cana.
52
Sobre o preo do etanol hidratado ao consumidor ainda feita uma ressalva: se o market
share do etanol atingir o valor de 70%, o preo do etanol hidratado ao consumidor

comea a sofrer um desconto, caracterizando um excesso de oferta do produto.
Percentual Crescimento
da demanda
<Cana Vendida>
Crescimento da
Demanda
Demanda Etanol
Equivalente RS
Produo de ATR
<ton de ATR por
ton de cana>
Produo Etanol
Hidratado
<Fator Etanol
Hidratado>
Market Share
Etanol
<Percentual Etanol
Hidratado no MIX>
FIGURA 29: Cculo da produo de etanol hidratado e market share do etanol

A produo de ATR calculada pela multiplicao da cana vendida pela quantidade de
ATR por tonelada de cana (Figura 29). Este valor dividido pelo fator do etanol hidratado
e multiplicado pelo percentual de etanol hidratado no mix nos fornece a produo de
etanol hidratado. O market share do etanol calculado dividindo-se a produo de etanol

hidratado pela demanda de etanol equivalente no Rio Grande do Sul. A demanda de
etanol equivalente no Rio Grande do Sul cresce a uma taxa de 8% ao ano (mdia de
crescimento dos ltimos cinco anos).
A modelagem, como parte de um processo de aprendizagem, iterativa, um processo
contnuo de formulao de hipteses, testes e revises. A simulao matemtica do modelo
exige o estabelecimento de premissas, valores iniciais de variveis e relaes matemticas
53
entre elas, sem as quais a simulao se torna impossvel. Para a realizao da simulao do
modelo proposto neste trabalho foram assumidas as seguintes premissas:
A rea inicial de cana-de-acar plantada no Rio Grande do Sul de 3 mil hectares e

est dividida igualmente em reas de 1 a 5 anos de idade.
No primeiro ano da simulao ser acrescentedo um plantio de 5 mil hectares.
Sempre o total da rea plantada colhida.
Quando a reforma realizada, ela feita sobre o total de rea plantada com idade
superior a cinco anos.
Dada uma produtividade inicial para o primeiro ano, esta cai 14% a cada corte
subsequente.
O modelo inicia com um estoque de cana colhida de 80 mil toneladas.
Toda cana que colhida vendida.
Os custos seguem os valores divulgados pela pesquisa da ESALQ/USP-PECEGE

2010/2011 para a regio Centro Sul tradicional.
Novas reas somente so adicionadas quando o Lucro Total for positivo. A quantidade
de rea acrescentada de 5 mil ha por ano.
O preo da gasolina ao consumidor final constante ao longo de todo perodo e igual

mdia publicada pela ANP para o estado do Rio Grande do Sul para o ano de 2011.
O preo do etanol hidratado vendido ao consumidor igual a 70% do preo da

gasolina.
O preo do PIS e COFINS do etanol hidratado constante e igual a R$ 48 por metro

cbico.
Para o valor da margem de distribuio e revenda do etanol hidratado foi usado como
referncia a parcela de 16% do preo da gasolina ao consumidor publicada no site da
Petrobras para a composio do preo da gasolina. Estamos assumindo que a
distribuidora e a revenda possuem custos e margens semelhantes para a
comercializao de gasolina e etanol.
Para a estimativa do valor do frete de transferncia do etanol hidratado da usina at a

base de distribuio foi considerado uma distncia mdia de 200 km e a mdia de 0,18
R$/m3.km publicada no site do Sistema de Informao de Fretes (Esalq-SIFRECA)
para lcool na regio sudeste.
O clculo do preo recebido pelo produtor pela cana-de-acar segue a frmula

definida pelo CONSECANA (MAISTRO, 2011).
54
A quantidade de ATR contido na cana-de-acar constante e igual a 140 kg de ATR

por tonelada de cana-de-acar, um valor mdio observado na Regio Centro-Sul nos
ltimos vinte anos (MAISTRO, 2011).
A usina produz apenas etanol hidratado.
A demanda de etanol equivalente (demanda combinada de gasolina C e etanol

hidratado) inicial igual mdia publicada no site da ANP para o ano da 2011 no Rio
Grande do Sul.
A demanda de etanol equivalente cresce a um ritmo de 8% ao ano, correspondente

mdia dos ltimos 5 anos para o estado do Rio Grande do Sul.
6.3
DEFINIO DAS VARIVEIS CRTICAS DENTRO DO MODELO DE
DINMICA DE SISTEMAS
Uma das questes mais importantes quando se analisa o negcio de produo de cana para
obteno de etanol o rendimento da colheita em termos de toneladas por hectare. Este um
parmetro que pode variar muito conforme a regio, o solo, o clima, os tratos, as mudas.
Enquanto que no estado de So Paulo, maior produtor de cana de acar no Brasil, a
produtividade mdia dos canaviais pode atingir facilmente valores acima de 100 toneladas por
hectare, dados Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento indicaram para a safra de
2010/2011 no Rio Grande do Sul uma produtividade mdia inferior a 50 toneladas por hectare
(MAPA, 2011). Neste valor, porm, esto sendo consideradas reas de canaviais muito
antigos, que h muitos anos no recebem investimento em renovao, fazendo com que a
produtividade mdia caia muito. Segundo dados levantados atravs de entrevistas com
especialistas, a produtividade para o primeiro corte esperada para as reas de plantio de cana
para a produo de etanol hidratado combustvel no Rio Grande do Sul para a safra 2010/2011
era de 90 toneladas por hectare. A Embrapa vem acompanhando a produo de cana-deacar no estado e espera, atravs da implementao de melhorias e novas variedades de
mudas, atingir valores acima de 110 toneladas por hectare no primeiro corte.
Outra varivel crtica selecionada para ser avaliada nas simulaes foi a alquota de ICMS.
Como visto no captulo 2.5, o sistema de tributao brasileiro para combustveis est longe de
ser simples e a definio da alquota de ICMS, realizada a nvel estadual, uma das principais
fontes de desequilbrio regional entre o preo dos combustveis. Fazendo variar o percentual
de recolhimento do ICMS nas vendas de etanol hidratado combustvel, esperamos analisar o
55
impacto que uma possvel alterao na poltica fiscal estadual, visando incentivar a produo
de etanol hidratado combustvel, possa causar no negcio de produo de cana-de-acar. A
alquota de ICMS para etanol hidratado atualmente em vigor no estado do Rio Grande do Sul
de 25%. Alm dessa alquota sero realizadas simulaes com a alquota de 12%, em vigor
em So Paulo, estado que h muitos anos incentiva a produo de cana-de-acar atravs de
uma alquota de ICMS reduzida.
6.4
SIMULAO DO MODELO DE DINMICA DE SISTEMAS UTILIZANDO O
SOFTWARE VENSIM.
Para efeito de comparao foram realizadas quatro simulaes considerando diferentes
valores para a Produtividade Inicial e para a Alquota de ICMS, conforme a Figura 30.
Produtividade Inicial
Alquota de ICMS
Simulao 1
90 ton/ha
25%
Simulao 2
120 ton/ha
25%
Simulao 3
90 ton/ha
12%
Simulao 4
120 ton/ha
12%
FIGURA 30: Descrio das simulaes 1, 2, 3 e 4

Os valores e relaes entre as demais variveis encontram-se descritas no Anexo 2. A Figura

31 apresenta o resultado das quatro simulaes acima para a varivel de sada rea colhida,
lembrando que, de acordo com o modelo, s h aumento de rea quando a receita supera o
custo total. Pode haver reduo de rea quando a receita no for suficiente para a realizao
de reforma, reduzindo a rea de reforma e aumentando a idade mdia dos canaviais.
56
rea Colhida
60,000
4
45,000
ha
30,000
15,000
3
2
3
2
1
1
4
3
2
4
1
4
1
3
2
rea Colhida : Simulao 1

1
2
2
3
1
2
3
4
20
1
2
18
1
2
16
1
2
14
1
2
3
4
10
12
Time (Year)
1
2
2
1
4
3
2
3
2
3
4
4
3
4
4
2
3
FIGURA 31: Grfico do resultado das simulaes 1, 2, 3 e 4 para a rea colhida

Deste grfico podemos tirar trs situaes diferentes:
Na simulao 1, com produtividade inicial de 90 toneladas por hectare e alquota de
ICMS de 25%, o retorno financeiro do produtor no suficiente para garantir o

financiamento da atividade, prejudicando o rendimento a longo prazo e, por fim,
comprometendo a sustentabilidade do negcio. A falta de investimento na renovao
dos canaviais reduz a rea colhida a partir do ano 11, chegando a zero no ano 17.
O aumento da produtividade inicial para 120 ton por hectare (simulao 2) e a

reduo da alquota de ICMS para 12% (simulao 3), causam, isoladamente, o
mesmo efeito: melhoram a rentabilidade do produtor, proporcionando a renovao
do canavial, porm no h remunerao suficiente para cobrir o custo de
oportunidade do uso da terra e o investimento em novas reas escasso. A rea

colhida aumenta, mas com forte oscilao.
Com a combinao do aumento da produtividade inicial para 120 ton por hectare e
da reduo da alquota de ICMS para 12% (simulao 4) ainda percebemos
oscilaes mas h um aumento de rea colhida significativo, principalmente a partir
57
do ano 14. Ainda h alguma instabilidade com diminuio de rea nos anos 10, 13, 14
e 17, mas a sequncia de resultados positivos consegue causar sucessivos aumentos de
rea colhida.
Produo Etanol Hidratado

400,000
300,000
4
4
m3
200,000
4
4
2
2
3
100,000
2
3
4
4
3
1
2
1
2
3
4
1
2
3
2
3
2
3
2
3
Produo Etanol Hidratado : Simulao 1

1
2
3
4
20
1
2
3
4
18
1
2
3
4
16
1
2
3
4
14
1
2
10
12
Time (Year)
1
3
2
2
3
FIGURA 32: Grfico da produo de Etanol Hidratado para as simulaes 1, 2, 3 e 4

FONTE: Elaborao do autor
Apesar de apresentarem curvas iguais para o avano da rea, a simulao 2 apresenta uma
maior produo de etanol do que a simulao 3 por possuir uma produtividade mais elevada.
A produo de etanol hidratado chega a atingir 350 mil metros cbicos no ano 20 da
simulao 4 (Figura 32), um valor ainda muito baixo, comparado demanda de etanol
equivalente. Considerando um crescimento da demanda combinada de etanol hidratado e
gasolina C de 8% a.a. (mdia dos ltimos cinco anos), o market share do etanol hidratado no
ultrapassa 2% no perodo. O grfico abaixo (Figura 33) mostra a evoluo do market share do
etanol hidratado para as quatro simulaes realizadas.
58
Market Share Etanol

0.04
Dmnl
0.03
4
0.02
4
4
0.01
4
1
2
3
2
3
1
0
0
4
1
2
3
2
3
Market Share Etanol : Simulao 1

4
3
2
3
1
1
2
3
4
14
1
2
3
4
4
2
3
2
3
10
12
Time (Year)
2
3
2
3
16
20
1
2
3
4
18
1
2
3
1
2
2
3
FIGURA 33: Grfico do market share do etanol hidratado para as simulaes 1, 2, 3 e 4. Considera a produo
de etanol hidratado no RS contra a demanda total de etanol equivalente, composta por vendas de etanol hidratado
e gasolina C
Como j visto, uma varivel importante para a definio do preo de venda do etanol
hidratado o preo de venda da gasolina ao consumidor. Uma das ferramentas utilizada pelo
governo federal nos ltimos meses para controle da inflao foi a reduo da alquota da
CIDE na gasolina para que o reajuste de preos realizados pelos produtores de gasolina, no
atingisse o preo final ao consumidor. Assim, o preo da gasolina no mercado interno no tem
acompanhado as oscilaes do mercado externo. O impacto nesta poltica para os produtores
de cana-de-acar e etanol de que, se os preos da gasolina acompanhassem os aumentos no
preo internacional, o valor recebido pelo etanol poderia ser maior. Desde novembro de 2011,
a alquota da CIDE da gasolina reduziu de R$ 0,192 por litro para zero. Se esta reduo no
tivesse acontecido, o preo da gasolina ao consumidor estaria R$ 0,1536 por litro mais caro (a
CIDE incide sobre as vendas de gasolina A pelas refinarias e a gasolina C vendida nos postos
possui 80% de gasolina A).
59
Uma das vantagens do modelo a facilidade de obtermos respostas quantitativas para

perguntas como: segundo o modelo, o que aconteceria com a projeo de aumento de rea de
cana-de-acar no Rio Grande do Sul se no tivesse ocorrido a reduo da CIDE na gasolina?
Para responder a esta pergunta vamos considerar os mesmos dados de alquota de ICMS e de
produtividade das simulaes 1, 2, 3 e 4, alterando o preo da gasolina ao consumidor de R$
2.755,00 (mdia dos preos ao consumidor no Rio Grande do Sul em 2011) para R$ 2.908,60
por metro cbico (R$ 2.755 + R$ 153,60). Na Figura 34 encontram-se os valores
considerados para estas quatro novas simulaes.
Alquota de ICMS
Preo Gasolina C ao
consumidor
Simulao 5
90 ton/ha
25%
2.908,60 R$/m3
Simulao 6
120 ton/ha
25%
2.908,60 R$/m3
Simulao 7
90 ton/ha
12%
2.908,60 R$/m3
Simulao 8
120 ton/ha
12%
2.908,60 R$/m3
FIGURA 34: Valores de produtividade inicial, alquota de ICMS e preo da gasolina C para as simulaes 5, 6, 7
e8
Podemos notar que o aumento do preo da gasolina provoca um aumento de rea em todas as
simulaes, mas no resolve a situao de perda de rea na simulao 5 e das oscilaes nas
simulaes 6 e 7. A rea colhida no ano 20, na simulao 8, apesar de aumentar em relao
simulao 4, chega a pouco menos de 45 mil ha (Figura 35), um valor ainda baixo.
Ainda que o governo brasileiro no tivesse interferido no preo final da gasolina atravs da
reduo de impostos nos ltimos meses, o incremento no preo do etanol recebido pela usina
no seria suficiente para gerar uma estabilidade de resultados positivos ao produtor de canade-acar a ponto de gerar crescimentos de rea consecutivos e expandir a produo de etanol
de uma forma linear.
60
rea Colhida
60,000
45,000
ha
30,000
15,000
3
2
3
2
1
1
4
3
2
4
1
4
1
3
2

2
4
1
2
3
2
1
2
3
4
20
1
2
18
1
2
16
3
4
14
1
2
3
4
10
12
Time (Year)
2
1
4
3
2
3
2
3
4
4
3
4
4
2
3
FIGURA 35: Grfico do resultado das simulaes para a rea colhida com aumento do preo da gasolina
Mesmo na condio de reduo de ICMS e de aumento de produtividade (simulao 8), o

crescimento da produo de etanol inconstante e o volume muito pequeno em relao
demanda potencial. Na simulao 8, o volume de etanol produzido no ano 20 chega a 450 mil
metros cbicos (Figura 36). Apesar do crescimento em relao simulao 4, o market share
permanece pouco acima de 2% (Figura 37).
61

600,000
m3
450,000
300,000
4
4
4
150,000
4
4
3
1
2
3
2
1
4
1
2
3
2
3
10
12
Time (Year)
1
2
20
1
2
1
2
3
4
18
3
4
16
3
4
14
2
3
2
3

2
3
3
4
2
3
FIGURA 36: Grfico de produo de etanol hidratado com aumento do preo da gasolina
Market Share Etanol

0.04
0.03
Dmnl
4
4
0.02
0.01
4
1
2
3
4
2
4
1
2
3
1
0
0
3
2
3

4
3
2
3
3
1
1
2
3
4
14
1
2
3
4
4
2
3
2
3
10
12
Time (Year)
2
3
16
2
3
FIGURA 37: Grfico do market share do etanol hidratado com aumento do preo da gasolina.
20
1
2
3
4
18
1
2
3
1
2
62
Outra pergunta interessante em relao ao aumento de rea colhida e produo de etanol
hidratado seria em relao a quantidade de novas reas adicionadas. Considerando a

situao mais favorvel (simulao 8), qual deveria ser o aumento de rea anual de novos
plantios para que em 20 anos se atingisse no Rio Grande do Sul uma produo de etanol
hidratado capaz de atender 10% da demanda total de etanol equivalente do estado? Para
responder esta pergunta, foi realizada uma nova simulao (simulao 9), com os mesmos
parmetros da simulao 8, alterando-se a rea de novos plantios para 25 mil ha por ano. O
resultado desta simulao mostrou que o estado atingiria uma rea de produo de cana-deacar de 250 mil hectares no ano 19 (Figura 38), para no ano 20 atingir uma produo de
etanol hidratado de 2 milhes de m3 (Figura 39), equivalente a 10% da demanda do estado
(Figura 40).
rea Colhida
400,000
300,000
ha
200,000
1
1
100,000
1
1
1
8
1
10
12
Time (Year)
1
14
1
16
1
18
1
20
1
FIGURA 38: Grfico do resultado da simulao para a rea colhida considerando o aumento do preo da
gasolina, produtividade inicial de 120 ton/ha, alquota de ICMS de 12% e incremento de novas reas de 25 mil
ha por ano
Mesmo considerando um objetivo modesto de de atingir 10% da potencial demanda de etanol

hidratado no estado, o desafio gigantesco. Neste cenrio, alm da reduo da alquota de
ICMS e da melhora na produtividade, seria necessrio um esforo de converso de rea de 25
63
mil hectares anuais de alguma outra cultura, possivelmente soja, para a plantao de cana-deacar.
Em 2010, quando foram anunciados os projetos de construo de usinas de etanol no Rio
Grande do Sul (JORNAL DO COMERCIO 2010, ZERO HORA 2010), o planejamento era de
se atingir uma rea plantada de 23 mil hectares em cinco anos, um incremento de 4,6 mil
hectares por ano. Da vemos o tamanho do esforo necessrio para que o Rio Grande do Sul
pudesse atingir uma produo equivalente a 10% da demanda potencial de etanol hidratado.

4M
m3
3M
2M
1M
1
14
16
1
1
10
12
Time (Year)
18
1
20
1
FIGURA 39: Grfico do resultado da simulao para a produode etanol hidratado considerando o aumento do
preo da gasolina, produtividade inicial de 120 ton/ha, alquota de ICMS de 12% e incremento de novas reas de
25 mil ha por ano
64
Market Share Etanol

0.2
Dmnl
0.15
1
0.1
0.05
1
1
1
8
1
10
12
Time (Year)
1
14
1
16
1
18
1
20
1
FIGURA 40: Grfico do resultado da simulao para o market share do etanol hidratado, considerando o
aumento do preo da gasolina, produtividade inicial de 120 ton/ha, alquota de ICMS de 12% e incremento de
novas reas de 25 mil ha por ano
65
CONCLUSO
O modelo construdo mostrou-se de grande utilidade para a anlise e estudo dos impactos
causados por perturbaes nas principais variveis integrantes da cadeia de produo do
etanol hidratado. Quando analisamos a evoluo da rea colhida de cana-de-acar com uma
produtividade no primeiro corte de 90 toneladas por hectare e a atual alquota de ICMS de
25% para o etanol hidratado combustvel no estado do Rio Grande do Sul, conclumos que
no h incremento de rea colhida nos primeiros dez anos e, a partir do dcimo primeiro ano,
a rea colhida com cana-de-acar reduz at chegar a zero no dcimo stimo ano. O
comportamento oscilatrio da rea colhida se deve dinmica de entrada e sada de reas em
reforma e combinao destas com novas reas.
O aumento da produtividade no primeiro corte para 120 toneladas por hectare e a reduo da
alquota de ICMS para 12% aponta incremento de rea colhida em 8 anos dentro do perodo
de 20 anos analisado. Aps o perodo de 20 anos, a rea colhida de cana-de-acar no estado
do Rio Grande do Sul atinge cerca de 37 mil hectares, considerando aumentos anuais, quando
aplicveis, de 5 mil hectares. A produo de etanol hidratado atrelado esta rea no ano 20
de cerca de 350 mil m3, valor correspondente a 1,8% do mercado potencial de etanol
hidratado combustvel.
Isoladamente, o aumento da produtividade e a reduo da alquota de ICMS exercem efeito
semelhante na variao da rea colhida. Em ambos os casos h incremento de rea colhida em
4 anos dentro do perodo de 20 anos analisado. Aps o perodo de 20 anos, a rea colhida de
cana-de-acar no estado do Rio Grande do Sul atinge cerca de 15 mil hectares, considerando
aumentos anuais, quando aplicveis, de 5 mil hectares.
Quando consideramos o aumento do preo da gasolina C para R$ 2,9086 por litro, a
combinao mais favorvel para o aumento da rea colhida (produtividade inicial de 120 t/ha
e alquota de ICMS de 12%), aponta para 10 anos com expanso de rea colhida dentro do
perodo de 20 anos estudado. Aps o perodo de 20 anos, a rea colhida de cana-de-acar no
estado do Rio Grande do Sul atingiria cerca de 45 mil hectares, considerando aumentos
anuais, quando aplicveis, de 5 mil hectares. A produo de etanol hidratado atrelado esta
rea no ano 20 de cerca de 450 mil m3, valor correspondente a 2,2% do mercado potencial
de etanol hidratado combustvel. Nessas condies, seria necessria a adio de 25 mil
66
hectares de cana-de-acar a cada ano em que o aumento de rea aplicvel para daqui a 20
anos o estado ser capaz de produzir 10% de sua demanda potencial de etanol hidratado
(demanda de etanol hidratado somada demanda de gasolina C equivalente).
67
CONSIDERAES FINAIS
A realizao das reformas nos canaviais no tempo correto fundamental para o

desenvolvimento dos negcios, sendo que as oscilaes de produtividade provocada por
diferentes mdias de idade nos canaviais precisam ser conhecidas e levadas em conta em
estudos de longo prazo.
O aumento da produtividade de fundamental importncia para o desenvolvimento da
produo de cana-de-acar, porm ele s se mostrou vivel quando acompanhado de uma
poltica de reduo de ICMS. Nem o aumento de produtividade nem a reduo da alquota de
ICMS do etanol hidratado isoladamente do sustentabilidade ao aumento da produo de
cana-de-acar para a produo de etanol hidratado a longo prazo.
Mesmo no cenrio mais favorvel (simulao 8), os desafios para a produo de cana-deacar e etanol no estado do Rio Grande do Sul so muito grandes. Aes de polticas
pblicas, como tributao e controle de preos, podem mudar os rumos do negcio com muita
rapidez. Aes do governo federal para controle da inflao podem vir de encontro a aes de
governos estaduais de reduo da alquota de ICMS para incentivo da produo de etanol.
O preo da gasolina nos postos de combustvel exerce uma importncia significativa sobre o
preo recebido pelo produtor de etanol e de cana-de-acar. Considerando que a poltica
interna de preos da gasolina alterasse para acompanhar as variaes no preo internacional
seria interessante a elaborao de um estudo utilizando projees de preos futuros para o
petrleo e para a gasolina.
No caso do estado do Rio Grande do Sul buscar fomentar a plantao de cana-de-acar para
a produo de etanol, alm da necessria reduo na alquota do ICMS sobre as vendas de
etanol hidratado combustvel, seria necessria a elaborao de um plano de ajuda financeira
aos produtores para a garantia da manuteno dos investimentos em mquinas, equipamentos
e principalmente na renovao dos canaviais. Mesmo em anos de resultado financeiro
desfavorvel, os investimentos precisam ser mantidos para evitar a queda de rendimento em
safras futuras. O acesso do produtor assistncia tcnica tambm muito importante, uma
vez que a manuteno de uma elevada produtividade mdia fundamental para a
sustentabilidade do negcio.
68
Os empresrios interessado em investir neste setor devem ter conhecimento do

comportamento dinmico do negcio apresentado neste trabalho, levando em considerao
em suas avaliaes as oscilaes na produtividade ocasionadas pela no renovao dos
canaviais e a necessidade do investimento na renovao dos canaviais independente de
resultados financeiros pontuais. O conhecimento da estrutura de preos e do impacto da carga
tributria ao longo de toda cadeia tambm de grande importncia para a anlise dos riscos
do negcio.
A quantificao das variveis em um modelo sempre acompanhada de erros e distores.
Estudos mais elaborados e dedicados podem melhorar as premissas utilizadas e trazer
resultados mais perto da realidade. Novas variveis e loops de feedback podem ser
adicionados ao modelo para uma melhor representatividade do sistema. Pontos no abordados
neste trabalho, como a utilizao de crditos de carbono e a produo conjunta de etanol
anidro, acar e energia eltrica, podem servir de sugesto para futuros estudos. Novas
tecnologias, como a produo de etanol a partir material celulsico e a utilizao de matrias
primas alternativas, como arroz e sorgo, podem fornecer diferentes prismas para a anlise da
produo de etanol no estado do Rio Grande do Sul. Questes sociais e ambientais como a
discusso sobre o uso da terra para a produo de energia e mudanas climticas vinculadas
ao uso de combustveis fsseis podem ser adicionadas como material para um estudo mais
amplo.
69
REFERNCIAS
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ANEXO 1-A
QUESTIONRIO DE REFERNCIA UTILIZADO NAS ENTREVISTAS COM

ESPECIALISTAS (Primeira Parte)
Como se encontra a atual situao do cultivo de cana-de-acar para a produo de

etanol no Rio Grande do Sul?
Quais so as perspectivas para o futuro do cultivo de cana-de-acar para a produo

de etanol no Rio Grande do Sul?
Quais so os principais desafios para o crescimento da rea plantada de cana-deacar para a produo de etanol no Rio Grande do Sul?
Quais so as vriveis que podem ser consideradas como mais importantes para o
estudo da produo de cana-de-acar no Rio Grande do Sul?
74
ANEXO 1-B
QUESTIONRIO DE REFERNCIA UTILIZADO NAS ENTREVISTAS COM

ESPECIALISTAS (Segunda Parte)
Qual seria a atual produtividade esperada para o primeiro corte de uma plantao de
cana-de-acar para a produo de etanol no Rio Grande do Sul?
De quanto a reduo de produtividade esperada para os cortes seguintes em uma

plantao de cana-de-acar para a produo de etanol no Rio Grande do Sul?
Podemos esperar um aumento de produtividade para os prximos anos? Qual seria a

magnitude deste aumento?
Aps quantos cortes se deve realizar a reforma de uma plantao de cana-de-acar

para a produo de etanol no Rio Grande do Sul?
Como o Resultado Financeiro pode impactar na realizao das reformas?
Que outros fatores so crticos dentro da cadeia de suprimento do etanol hidratado

combustvel que podem impactar a atividade do produtor de cana-de-acar?
A estrutura de custos de uma plantao de cana-de-acar para a produo de etanol

no Rio Grande do Sul poderia ser comparada ao levantamento de custos realizado pela
ESALQ-PECEGE para a regio Centro-Sul Tradicional?
A quantidade de ATR por tonelada de cana-de-acar obtida em uma plantao de

cana-de-acar para a produo de etanol no Rio Grande do Sul equivalente a
quantidade de ATR por tonelada de cana-de-acar obtida em plantaes na regio
Centro-Sul?
Qual sua opinio sobre o sistema de remunerao do produtor agrcola formatado pelo
CONSECANA?
Como um mal Resultado Financeiro em determinada safra pode impactar a

produtividade das safras consecutivas?
75
ANEXO 2
DESCRIO DAS VARIVEIS E EQUAES DO MODELO DE DINMICA DE

SISTEMAS
Nova rea
Plantio
PC
1 corte
rea 1
corte
<PC>
2 corte
rea 2
corte
Reforma
<PC>
Produtividade
Inicial
3 corte
P1
P2 P3
rea 3
corte
<PC>
PR
P4
Impacto do Lucro na
Produtividade
P5
P6
P7
P8
4 corte
rea 4
corte
P10
5 corte
LOT
LOE
P9
COT
LT
CT
COE
rea 5
rea de
corte
Reforma
Reforma 5 anos
6 corte
<PC>
Receita
<PC>
<PR>
Reforma 6 anos
rea 6
corte
7 corte
<PC>
<LOE>
<PR>
Reforma 7 anos
<PR>
Reforma 8 anos
rea 7
corte
<PC>
8 corte
rea 8
corte
<PC>
9 corte
<PR>
Reforma 9 anos
<PR>
Reforma 10 anos
rea 9
corte
10 corte
rea 10
corte
<PC>
<PC>
11 corte
Plantio
a rea que est sendo plantada no ano i.
Unidade: ha
Valor inicial: 5000
Frmula: INTEG(Nova rea - 1 corte)
Colheita
Estoque de
Cana
Cana Vendida
Percentual do
estoque vendido
<Area
Colhida>
<VTC>
76
N corte
a rea do ensimo corte que est sendo colhida no ano i.
Unidade: ha/Year
Frmula: rea (n-1) corte * PC
PC
o percentual da rea que ser colhido. Foi considerado que este percentual se manter
sempre em 100%.
Unidade: 1/Year
Frmula: 1
rea n corte
rea colhida no ensimo corte
Unidade: ha
Valor inicial: 600 para 1 < n < 5 e 0 para 6 < n < 10
Frmula: INTEG(ensimo corte - ensimo+1 corte)
Reforma n anos
a rea que est sendo reformada no ano i. S h reforma se o LOE (lucro operacional
efetivo) for positivo.
Unidade: ha/Year
Frmula: if then else (LOE>0, rea n corte*PR,0)
rea de Reforma
o somatrio das reas de Reforma n anos.
Unidade: ha
Valor inicial: 0
Frmula: INTEG( Reforma n anos Reforma)
77
Reforma
quanto da rea de reforma ser reformada no ano i.
Unidade: ha/Year
Frmula: rea de Reforma*PR
PR
o percentual da rea que ser reformada. Foi considerado que este percentual se manter
sempre em 100%.
Unidade: 1/Year
Frmula: 1
Colheita
quantidade de cana colhida no ano i.
Unidade: t/Year
Frmula: rea n corte * Pn
Pn
a produtividade em cada corte. Foi considerado que a produtividade cai 14% a cada corte.
Unidade: t/(ha*Year)
Frmula: P(n-1) * 0,86 * Impacto do lucro na produtividade
a produtividade no primeiro corte. uma das variveis escolhidas para estudo. Foram
realizadas simulaes utilizando 90 t/ha e 120 t/ha.
Unidade: t/(ha*Year)
Frmula:
90 para as simulaes 1 e 3
120 para as simulaes 2 e 4
Impacto do lucro na produtividade

quanto a produtividade sofre por falta de investimento. Se no houver lucro operacional
efetivo, a produtividade em todos cortes cai 10%. Se houver lucro operacional efetivo mas
78
no houver lucro operacional total, a produtividade cai 5%. Se houver lucro operacional total,
no h impacto na produtividade.
Unidade: adimensional
Frmula: if then else(LOE<0, 0.9, if then else(LOT<0.95,1))
Estoque de Cana
a diferena entre a Colheita e a Cana Vendida.
Unidade: t
Valor inicial: 80.000
Frmula: INTEG(Colheita Cana Colhida)
Cana Vendida
a quantidade de cana vendida no ano i.
Unidade: t/Year
Frmula: Estoque de Cana*Percentual do estoque vendido
Percentual do Estoque Vendido

frao do estoque que ser vendida. Foi considerado que em todos anos 100% do estoque
ser vendido.
Unidade: 1/Year
Frmula: 1
Receita
quantidade de dinheiro, em reais, recebido pelo produtor pela venda da cana por ha.
Unidade: R$/(ha*Year)
Frmula: (Cana Vendida*VTC)/rea Colhida
rea Colhida
o somatrio das reas colhidas nos n cortes.
Unidade: ha
79
Frmula: rea ensimo corte
LOE (Lucro Operacional Efetivo)

receita descontada do COE (Custo Operacional Efetivo).
Frmula: Receita - COE
LOT (Lucro Operacional Total)

receita descontada do COT (Custo Operacional Total).
Frmula: Receita - COT
LT (Lucro Total)
receita descontada do CT (Custo Total).
Frmula: Receita - CT
COE (Custo Operacional Efetivo)

So todos custos desembolsveis (insumos, mo de obra, energia). Para efeito deste estudo foi
utilizado o COE divulgado para o levantamento de custos da safra 2010/2011 para a regio
Centro-Sul Tradicional (ESALQ/USP-PECEGE 2011)
Frmula: 2.668
COT (Custo Operacional Total)

So os custos desembolsveis (insumos, mo de obra, energia) somados com a depreciao.
Para efeito deste estudo foi utilizado o COT divulgado para o levantamento de custos da safra
2010/2011 para a regio Centro-Sul Tradicional (ESALQ/USP-PECEGE 2011)
Frmula: 3.831
80
CT (Custo Total)
So os custos desembolsveis (insumos, mo de obra, energia) somados com a depreciao e
custos de remunerao da terra e do capital. Para efeito deste estudo foi utilizado o CT
divulgado para o levantamento de custos da safra 2010/2011 para a regio Centro-Sul
Tradicional (ESALQ/USP-PECEGE 2011)
Frmula: 4.919
Nova rea
So novas reas destinadas ao plantio de cana. S h disponibilizao de novas reas quando
o Lucro Total for positivo.
Unidade: ha/Year
Frmula: if then else(LT>0,5.000,0)
CLCULO DO VALOR DA TONELADA DE CANA (VTC)
Preo do Etanol
Hidratado FOB Usina
ICMS Etanol
Hidratado
Fator Etanol
Hidratado
Preo do ATR do
Etanol Hidratado
Alquota de ICMS
Etanol Hidratado
Preo do Etanol
Hidratado ao
Consumidor
PIS e COFINS
Margem Distribuio
e Revenda
<Market Share
Etanol>
Preo da Gasolina C ao
Consumidor Final
Frete de
Transferncia
Percentual Etanol
Hidratado no MIX
Preo do ATR da
Cana
Participao Relativa do
Alcool na Matria Prima
VTC
ton de ATR por ton
de cana
Preo da Gasolina C ao Consumidor Final

o preo que o consumidor paga pela gasolina nos postos de abastecimento. Foi utilizado o
preo mdio no ano de 2011 no estado do Rio Grande do Sul, divulgado pela ANP
(http://www.anp.gov.br/preco/)
Unidade: R$/m3
Valor: 2755
81
Preo do Etanol Hidratado ao Consumidor

o preo que torna o etanol hidratado equivalente gasolina, considerando o menor
rendimento energtico.
Unidade: R$/m3
Frmula: if then else(Market Share Etanol>0.7,Preo da Gasolina C ao Consumidor
Final*0.7*0.8,Preo da Gasolina C ao Consumidor Final*0.7)
Alquota de ICMS Etanol Hidratado

a alquota definida pelo Governo do Estado do Rio Grande do Sul para clculo da reteno
do imposto sobre as vendas do etanol hidratado. Hoje a alquota de ICMS para vendas
internas no Rio Grande do Sul est fixada em 25% (MAISTRO, 2011).
Alm da alquota vigente hoje de 25%, tambm foram avaliadas simulaes considerando
uma reduo da alquota para 12%.
Valor: 0,25 ou 0,12
ICMS Etanol Hidratado

o valor pago de ICMS para governo sobre cada metro cbico vendido de etanol hidratado.
Unidade: R$/m3
Frmula: Alquota de ICMS Etanol Hidratado*Preo do Etanol Hidratado ao Consumidor
PIS e COFINS
o valor dos impostos cobrados pelo governo federal sobre a venda de cada metro cbico de
etanol hidratado. A lei 9.9718/98 em conjunto com o decreto 6573/08 estabelecem o regime
especial para o recolhimento de PIS e COFINS sobre as vendas de etanol hidratado, onerando
ao produtor o recolhimento de R$ 48 por cada metro cbico vendido. As alquotas da
contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS incidentes sobre a receita bruta decorrente da
venda de lcool etlico hidratado carburante, realizada por distribuidor e revendedor varejista
foram reduzidas a zero pela lei n 10.833/2003.
Unidade: R$/m3
Valor: 48
82
Margem Distribuio e Revenda

a parcela do valor do etanol hidratado que remunera as atividades de distribuio e revenda.
Foi usado como referncia a parcela de 16% do preo ao consumidor publicada no site da
Petrobras
para
a
composio
do
preo
da
gasolina
(http://www.petrobras.com.br/pt/produtos/composicao-de-precos/ - acesso em 23/07/2012).
Estamos assumindo que a distribuidora e a revenda possuem custos e margens semelhantes
para a comercializao de gasolina e etanol.
Unidade: R$/m3
Valor: 441
Frete de Transferncia
o valor do frete do etanol hidratado da usina at a base de distribuio. Foi considerada uma
distncia mdia de 200 km. Foi considerado a mdia de 0,18 R$/m3.km publicada no site do
Sistema
de
Informaes
de
Frete
(SIFRECA
http://sifreca.esalq.usp.br/sifreca/pt/fretes/rodoviarios/index.php?q=, acesso em 23/07/2012)
para o lcool na regio Sudeste.
Unidade: R$/m3
Valor: 36
Preo do Etanol Hidratado Entregue na Usina

o preo que o produtor recebe pelo etanol hidratado entregue na usina, livre de impostos.
Unidade: R$/m3
Frmula: Preo do Etanol Hidratado ao Consumidor-PIS e COFINS-Margem Distribuio e
Revenda-ICMS Etanol Hidratado-Frete de Transferncia
Fator Etanol Hidratado

o fator de converso do volume de etanol hidratado em Kg de ATR. 1 Kg de ATR produz
0,59126 litros de etanol hidratado a 93,0 INPM. Para produzir 1,0 litro de etanol hidratado
necessita-se de 1/0,59126=1,6913 Kg de ATR (MAISTRO, 2011).
Unidade: t/m3
Valor: 1,6913
83
Preo do ATR do Etanol Hidratado

o preo do etanol hidratado convertido para unidades de ATR.
Unidade: R$/t
Frmula: Preo do Etanol Hidratado FOB Usina/Fator Etanol Hidratado
Percentual de Etanol Hidratado no Mix

quanto a usina produz de etanol hidratado em relao ao etanol anidro e ao acar.
Estaremos considerando uma usina que produz apenas etanol hidratado. Neste trabalho
estamos considerando que a usina s produz etanol hidratado.
Valor: 1
Participao Relativa do lcool na Matria Prima

Segundo critrios do CONSECANA, de acordo com um estudo dos custos de produo
elaborado em 2005, da receita obtida com a venda do etanol, a rea agrcola recebe 62,1% e a
rea industrial 47,9% (MAISTRO, 2011).
Valor: 0,621
Preo do ATR da Cana

a converso do preo do ATR dos produtos no preo do ATR da Cana
Unidade: R$/t
Frmula: (Preo do ATR do Etanol Hidratado * Participao Relativa do Alcool na Matria
Prima
Ton de ATR por ton de cana

a quantidade de ATR contido na cana-de-acar. Este valor depende da qualidade das
mudas, tipo de solo e clima. Neste estudo foi utilizado 140 Kg de ATR por tonelada de cana,
um valor mdio observado na Regio Centro-Sul nos ltimos vinte anos (MAISTRO, 2011).
Unidade: adimensional (t/t)
Valor: 0,14
84
Valor da Tonelada de Cana (VTC)

o valor recebido pelo produtor por tonelada de cana-de-acar entregue.
Unidade: R$/t
Frmula: Preo do ATR da Cana*ton de ATR por ton de cana
CLCULO DA REA COLHIDA

<rea 1 corte>
<rea 2 corte>
<rea 3 corte>
<rea 4 corte>
rea Colhida
<rea 5 corte>
<rea 6 corte>
<rea 7 corte>
<rea 10 corte>
<rea 8 corte>
<rea 9 corte>
rea n corte
rea colhida no n corte
Unidade: ha
Valor inicial: 600 para 1 < n < 5 e 0 para 6 < n < 10
Frmula: n corte - n+1 corte
rea Colhida
o somatrio de rea colhida no n corte a cada ano
Unidade: ha
Frmula: rea n corte
85
CLCULO DA PRODUO DE ETANOL HIDRATADO

Percentual Crescimento
da demanda
<Estoque de
Cana>
Crescimento da
Demanda
Demanda Etanol
Equivalente RS
Produo de ATR
<ton de ATR por
ton de cana>
Produo Etanol
Hidratado
<Fator Etanol
Hidratado>
Market Share
Etanol
<Percentual Etanol
Hidratado no MIX>
Produo de ATR
a quantidade de ATR produzida a cada ano
Unidade: t
Frmula: Estoque de Cana*ton de ATR por ton de cana
Produo de Etanol Hidratado

a quantidade de Etanol Hidratado produzida a cada ano
Unidade: m3
Frmula: Produo de ATR/Fator Etanol Hidratado*Percentual Etanol Hidratado no MIX
Demanda Etanol Equivalente RS

a demanda anual combinada de gasolina C e etanol hidratado no estado do Rio Grande do
Sul. A gasolina C foi convertida em etanol pela diviso de seu valor por 0,7. A demanda
inicial foi considerada como a demanda combinada no ano de 2011, publicada pela ANP
(ANP, 2012)
Unidade: m3
Valor inicial: 4.157.000
86
Frmula: INTEG (Crescimento da Demanda)
Crescimento da Demanda
o crescimento anual da demanda combinada de etanol hidratado e gasolina C.
Unidade: m3
Frmula: Demanda Etanol Equivalente RS*Percentual Crescimento da demanda
Percentual Crescimento da Demanda

o percentual anual de crescimento da demanda combinada de etanol hidratado e gasolina C.
O percentual adotado corresponde ao crescimento mdio nos ltimos 5 anos (ANP, 2012)
Valor: 0,08
Market Share Etanol

a parcela ocupada pelo etanol hidratado na demanda combinada de etanol hidratado e
gasolina C.
Frmula: Produo Etanol Hidratado/Demanda Etanol Equivalente RS

Produção de Cana-De-Açúcar para Obtenção de Etanol Hidratado No Rio Grande Do Sul: Uma Análise Utilizando Dinâmica de Sistemas

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Produção de Cana-De-Açúcar para Obtenção de Etanol Hidratado No Rio Grande Do Sul: Uma Análise Utilizando Dinâmica de Sistemas

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

PRODUO DE CANA-DE-ACAR PARA OBTENO DE ETANOL

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

PRODUO DE CANA-DE-ACAR PARA OBTENO DE ETANOL

Dissertao de mestrado apresentada ao

Administrao da Universidade Federal do

Orientador: Prof. Dr. Antnio Domingos

O Brasil destaca-se internacionalmente pela utilizao do etanol derivado de cana-de-acar

3.1 CADEIA DE PRODUO E CADEIAS DE SUPRIMENTOS......................

3.2 PENSAMENTO SISTMICO.....................................................................

3.3 DINMICA DE SISTEMAS E MODELAGEM COMPUTACIONAL............

4.1 IDENTIFICAO DAS VARIVEIS CHAVES...........................................

4.2 TRAADO DOS PADRES DE COMPORTAMENTO...............................

4.3 DESENHO DO MAPA SISTMICO.............................................................

4.4 REALIZAO DE CENRIOS E MODELAGEM EM COMPUTADOR....

5 CARACTERIZAO DO SETOR DE ETANOL.................................................

5.1 PRODUO DE CANA DE ACAR PARA OBTENO DE ETANOL

5.2 PRODUO DE CANA NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL............

5.3 CUSTOS DE PRODUO DE CANA-DE-ACAR..................................

5.4 VALOR DA TONELADA DE CANA............................................................

5.5 REFORMA DO CANAVIAL..........................................................................

5.6 TRIBUTAO DO ETANOL HIDRATADO.................................................

6.1 CONSTRUO DO MAPA SISTMICO PARA O PROCESSO DE

6.2 TRANSCRIO DO MAPA SISTMICO PARA UM MODELO DE

6.3 DEFINIO DAS VARIVEIS CRTICAS DENTRO DO MODELO DE

UTILIZANDO O SOFTWARE VENSIM................................................................

Evoluo da demanda de combustveis no Brasil..................................................................

Evoluo das vendas de veculos flex-fuel no Brasil.............................................................

Concentrao da produo de cana-de-acar em dois clusters regionais.............................

Grfico da demanda etanol hidratado x produo de cana-de-acar....................................

Grfico da demanda etanol hidratado x produo de cana-de-acar escala ampliada.

Relao de Preos entre o etanol hidratado e a gasolina........................................................

Grfico da relao de preos entre o etanol anidro e a gasolina C nos postos de

Quadro comparativo Pensamento Sistmico x Pensamento Mecanicista..............................

Notao do efeito direto e inverso da varivel independente sobre a varivel

Mapa conceitual do pensamento sistmico............................................................................

Convenes esquemticas de um diagrama de fluxo.............................................................

Grfico da produo de etanol no Brasil................................................................................

Grfico da produo de cana-de-acar no Brasil.................................................................

Demanda de etanol hidratado e gasolina C............................................................................

Custos de produo de cana-de-acar de fornecedores das regies Centro-Sul

Equao para clculo do preo da cana-de-acar.................................................................

Alquotas estaduais de ICMS sobre o etanol hidratado..........................................................

Primeiro enlace reforador.....................................................................................................

Valor da tonelada de cana......................................................................................................

Segundo enlace reforador.....................................................................................................

Terceiro enlace reforador.....................................................................................................

Modelo de Dinmica de Sistemas para produo de cana-de-acar....................................

Cculo do valor da tonelada de cana (VTC)..........................................................................

Cculo da produo de etanol hidratado e market share do etanol........................................

Descrio das simulaes 1, 2, 3 e 4......................................................................................

Grfico do resultado das simulaes 1, 2, 3 e 4 para a rea colhida......................................

Grfico da produo de Etanol Hidratado para as simulaes 1, 2, 3 e 4..............................

Grfico do market share do etanol hidratado para as simulaes 1, 2, 3 e 4.........................

Valores de produtividade inicial, alquota de ICMS e preo da gasolina C para as

Grfico de produo de etanol hidratado com aumento do preo da gasolina.......................

Grfico do market share do etanol hidratado com aumento do preo da gasolina.................

Grfico do resultado da simulao para a rea colhida considerando o aumento do preo

Grfico do resultado da simulao para a produode etanol hidratado considerando o

Grfico do resultado da simulao para o market share do etanol hidratado, considerando

FIGURA 1: Evoluo da demanda de combustveis no Brasil.

FIGURA 2: Evoluo das vendas de veculos flex-fuel no Brasil.

Apesar do etanol produzido no Brasil, a partir da cana-de-acar, ser apontado como o