LA NACIN

MXICO 2012:
EL RETORNO DE
LOS BRUJOS?

IMAGEN VIOLETA COVARRUBIAS ACOSTA

ALEJANDRO LVAREZ BJAR

A finales de 2010, hacer un ejercicio de pronstico sobre las condiciones en que llegaremos
a la coyuntura electoral de 2012 es tarea complicada en exceso, pues hay que ir ms all de
una simple extrapolacin de las tendencias ya presentes, aunque al mismo tiempo dichas tendencias tampoco se puedan ignorar pues muchas de ellas son reflejo de procesos estructurales que no van a cambiar demasiado en el curso de poco menos de dos aos, que es cuando tendremos las elecciones. Adems, en las ciencias sociales no hay lugar para predicciones
muy delimitadas y precisas, y, en cualquier caso, es alto el margen de error.
4

MEMORIA 250

e presentan las ideas en dos secciones analticas y una

de conclusiones: en la primera, se abunda en el contexto
estructural de la economa de Estados Unidos, asumiendo que su desempeo tiene repercusiones globales,
pero, en el mbito regional, tal vez sea Mxico el pas que sufre
y tendr los impactos ms fuertes por el alto grado de interrelacin y asimetras de poder entre ambas economas. Esta parte
se complementa con elementos del contexto poltico y social de
EU, hasta el saldo de las elecciones del 2 de noviembre de 2010,
que resultaron para Barack Obama en una prdida de la mayora
en la Cmara de Representantes, de 11 gobernadores y una baja
del peso de los demcratas en el Senado, como resultado de su
programa econmico y poltico, que en los hechos fortaleci
a los republicanos, quienes vendieron ideas viejas bajo nuevas
envolturas como el ultraderechista Tea Party.
En la segunda seccin, se examina el desempeo de la economa mexicana as como la reconstruccin de las tendencias
poltico-sociales que emanan del gobierno de EU y del gobierno panista (dos fuerzas actuando desde el poder), frente a las
estrategias que proyectan las principales fuerzas partidistas y
algunos movimientos sociales del pas, pues es ah, en el juego e
interacciones contradictorias de esas fuerzas y proyectos, donde
estn las mayores incgnitas pero donde se gestan tambin las
posibilidades de alteraciones significativas en la correlacin social
de fuerzas y, por ello, en el impacto que tengan las tensiones
econmico-sociales sobre el mbito electoral.
En las conclusiones se hace un recuento de las ms obvias
o significativas, en el espritu de la proverbial herencia intelectual en que nos ubicamos desde hace tiempo y que destaca la
trascendencia no slo de interpretar la realidad, sino de luchar
por transformarla.
ESTADOS UNIDOS: EJE DE UN MAL GLOBAL?

Hoy y en el pasado reciente, respecto al estado de la economa,

los debates ms relevantes dentro y fuera de EU han abarcado
cuatro aspectos centrales prcticamente secuenciados: uno, la
naturaleza y carcter de la crisis; dos, el problema de la duracin
y la profundidad de la recesin econmica despus de la crisis
financiera; tres, qu polticas de estmulo econmico adoptar
frente a la recesin, as como la fortaleza y la sustentabilidad de
la recuperacin; y cuatro, esclarecer los alcances, implicaciones
y pertinencia de los caminos para remontar la crisis fiscal de las
finanzas pblicas federales, agravada por el efecto combinado del
saldo de los multimillonarios programas de rescate del sistema
financiero privado y el endurecimiento de las tensiones fiscales
de estados y municipios1. Esos debates muestran el origen de las
decisiones que se han tomado a nivel gobierno y las implicaciones
polticas y sociales que tienen.
Bajo la presin de EU ante las primeras seales de que los
controles estatales sobre la economa se haban recuperado y
se alejaban los riesgos de un colapso sistmico, polticamente
se opt por apostar a una recuperacin econmica limitada,
aprovechando esa condicin para introducir duros programas
de recorte presupuestal qu hacia fuera de EU hicieran creble el
manejo del dficit fiscal y, dentro del pas, despejaran el camino
a las reformas laborales y de los sistemas de pensiones, as como

FEBRERO - MARZO 2011

a la profundizacin de la contencin autoritaria del descontento

social producto de la crisis y el desempleo.
Se trat originalmente de una respuesta poltica en parte
improvisada, en parte framente calculada, ya que, usando la
frase trillada pero certera, se prioriz evitar el colapso sistmico
del sistema financiero y a cambio descargar sobre la poblacin
trabajadora los costos fiscales de ese rescate, imponiendo programas de austeridad que, en rigor, apuntan a tres objetivos
globales: avanzar en la desregulacin del mercado laboral global
recreando un ambiente social extremadamente anti-sindical (en
EU con fuerte focalizacin contra los empleados pblicos, los
trabajadores privados y los migrantes); adems de profundizar el
desmantelamiento de las instituciones del Estado del Bienestar
(sobre todo la educacin, la salud y los esquemas de seguridad
social solidaria, vale decir, las pensiones); y finalmente, afianzar
el despliegue de las llamadas asociaciones pblico-privadas en
todos los mbitos posibles del gasto pblico, para asegurar al
capital financiero, a largo plazo, el uso preferencial de recursos
pblicos en proyectos de infraestructura y/o equipamiento como
garanta de alta y sostenida rentabilidad ante los reacomodos
profundos derivados de la crisis financiera.
EN EU, MIENTRAS LA RIQUEZA COMBINADA DE LOS 400
MULTIMILLONARIOS MS RICOS AUMENT 8 POR CIENTO
EN 2010, LA RIQUEZA DE LOS HOGARES EN ESE MISMO
AO CAY 2.8 POR CIENTO. POCO MENOS DEL 1 POR
CIENTO DE LA POBLACIN EN EU SE APROPIA DEL 24 POR
CIENTO DEL INGRESO NACIONAL Y DISPONE DE MUCHA
MS RIQUEZA A TRAVS DEL SISTEMA FINANCIERO

As pues, en el debate poltico global actual y para enfrentar

la crisis, se percibe entre las lites el predominio de un mapa de
ruta que es una versin, ms aumentada que corregida, de las
ideas de la revolucin conservadora de tiempos de Margaret
Thatcher y Ronald Reagan (gobierno mnimo, control de dficits fiscales recortando el gasto, menores impuestos a los que
ms tienen, expansin del gasto militar); mientras que desde
abajo, con importantes diferencias nacionales, sin un programa
ofensivo, a nivel global simplemente se ensayan todo tipo de
resistencias, alianzas, frentes y/o coaliciones locales, estatales,
nacionales e internacionales, tratando de enfrentar la avalancha
antilaboral y retomar el hilo de una salida de la crisis que ponga
en el centro las preocupaciones por atender el grave desempleo
y respetar las prestaciones no hace mucho tiempo ganadas por
los trabajadores.
Son esos mismos problemas los que, a su vez, nos permiten
caracterizar la situacin social, global y regional como sigue: un
predominio masivo del desempleo (en Amrica del Norte EU,
Canad y Mxico hay ms de 20 millones de desempleados
abiertos), con una cada sistemtica de los salarios reales, una
dramtica crisis de vivienda por el aumento de las hipotecas vencidas y con miles de deudores desalojados de sus casas mediante
el corte de los servicios bsicos (luz, agua y gas).
Tenemos un contexto clsico de polarizacin de la desigualdad en medio de la crisis, con el aumento de la pobreza por

MALESTAR GLOBAL POR UNA RECUPERACIN

ECONMICA DBIL Y SIN EMPLEOS

Como trasfondo de esos debates, la situacin econmica actual

en Estados Unidos puede verse llena de claroscuros: a partir de
febrero de 2009 se comenzaron a dar leves seales positivas de
recuperacin por el despliegue de los programas de estmulo
econmico, tales como el aumento del precio de las acciones en la
bolsa, el alza de los beneficios de las empresas y los bancos en sus
balances, y el reestablecimiento
parcial de los canales de crdito
constatado por la Reserva Federal (FED). Sin embargo, como
lo han demostrado las estadsticas de las propias instituciones
financieras internacionales y
estadounidenses2, histricamente
las recuperaciones han sido lentas
y con insuficiente generacin de
nuevos empleos, siempre que las
crisis han tenido origen financiero y un carcter internacional
sincronizado (como ocurri en
2008-2009).
De manera que ya en octubre
de 2010 bajaron las previsiones
de crecimiento de la economa
estadounidense para 2011, de 3.2
por ciento a slo 2.6 por ciento;
y si hoy son muy pocos los que
ponen en duda la durabilidad
de este ciclo de crecimiento, son
todava menos los que dudan de
que ser una recuperacin econmica dbil por la persistente
combinacin de cuatro problemas a cual ms contundentes: el
alto nivel del dficit fiscal federal
(que ya es del orden del 12.5 por

ciento del PIB); el deterioro de las finanzas de la mayora de

los estados y municipios; el nivel masivo del desempleo abierto,
que se ha mantenido en casi 10 por ciento de la PEA, lo que
equivale a casi 15 millones de desempleados; pero, en concreto,
hoy destaca que se cuentan por centenares de miles los empleos
estables y bien pagados que se han perdido en el sector pblico
como secuela de la crisis financiera (160 mil slo en septiembre
de 2010, de los cuales 95 mil fueron prdidas de empleos de
maestros).
Estn, adems, el deterioro de los mrgenes de crdito para
los bancos, la debilidad de la demanda interna y la inestabilidad
econmica internacional, y la insuficiencia de demanda como
para sostener una salida econmica va crecimiento de las exportaciones.
En resumen, la economa norteamericana arrastra seis
graves problemas estructurales que no han sido resueltos: uno,
la profundidad del desempleo provocado por la crisis; dos, la
opacidad de su sistema financiero; tres, la insuficiencia y falta de
transparencia de sus paquetes de estmulo econmico; cuatro, la
persistencia del desperdicio del excedente econmico mediante
el gasto militar y las guerras; cinco, la dificultad creciente para
continuar usando los ahorros del resto del mundo en el financiamiento de sus dficits; y seis, a nivel micro, los cambios cada
da ms claros en la conducta de los consumidores por el peso
de las deudas de los hogares y la inestabilidad presente y futura
que visualizan en los empleos.3
La incertidumbre econmica,
financiera y laboral (de empleo
y de ingresos) es, pues, una de
las caractersticas que ms se
destacan en el panorama actual
de la economa de EU y en el
mundo entero4. Sin embargo,
dicho lo anterior, tenemos que
decir que hay al mismo tiempo
certidumbres dentro la incertidumbre; por ejemplo, podemos
contar con que seguir la continuidad econmica estratgica
entre republicanos y demcratas,
pese a los indicios de creciente
choque electoral y parlamentario
entre ellos.
Las elecciones del 2 de noviembre pasado dieron la mayora en la Cmara Baja a los
republicanos, adems de los
gobernadores en varios estados
ms; los demcratas conservaron
el Senado pese a perder varios
puestos. As las cosas, Obama
tender a moverse hacia el centro
del espectro poltico, ofreciendo
trabajar con el Partido Republicano para llegar en mejor
posicin a reelegirse en 2012,
IMAGEN VIOLETA COVARRUBIAS ACOSTA

un lado y el aumento vicioso de la riqueza, por el otro. En EU,

mientras la riqueza combinada de los 400 multimillonarios ms
ricos aument 8 por ciento en 2010, la riqueza de los hogares
en ese mismo ao cay 2.8 por ciento. Poco menos del 1 por
ciento de la poblacin en EU se apropia del 24 por ciento del
ingreso nacional y dispone de mucha ms riqueza a travs del
sistema financiero.
Otro aspecto relevante hoy en da est en las acciones y el
debate desde abajo sobre las alternativas ante la crisis estructural,
la cual se complica porque para algunos (no para todos) est claro
que ya se vive una crisis de civilizacin y que la crisis econmica
es al mismo tiempo crisis ambiental, y, en un sentido ms profundo, una crisis de la modernidad capitalista que incluye a la
versin conocida del socialismo realmente existente. Est claro,
pues, que no vivimos slo la crisis de un modelo econmico y
que la crisis ha desorganizado y puesto a los trabajadores a la
defensiva en todo el mundo y sobre todo en EU.

MEMORIA 250

aun cuando pueda sufrir bloqueos parlamentarios y hasta un

eventual retroceso en la Ley que propuso y se aprob ya sobre
el Sistema de Salud.5
Podemos tambin contar con que el deterioro econmico
como superpotencia va a empujar a EU a profundizar la presin
en regiones estratgicas, pensando en que es la opcin regional
la mejor va para recuperar su poder global. El riesgo poltico
ms grande ahora es que la nueva correlacin de fuerzas internas
potencie el nimo militarista de EU en Medio Oriente, atacando
o tolerando un ataque israel contra Irn. En las Amricas, el impulso regional significa que buscar condensar pronto el proyecto
de una Comunidad de Amrica del Norte y continuar tratando
de aislar a los regmenes que ofrecen caminos econmicos ms
autocentrados (Cuba, Venezuela, Bolivia, Ecuador) o alejados
de su esfera de influencia.

HOY EN DA SLO EL 7.2 POR CIENTO DE LOS

TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO ESTN
SINDICALIZADOS. LA ESTRATEGIA POLTICA
BIPARTIDISTA CONSISTE EN CULPAR A LOS
TRABAJADORES DE LOS PROBLEMAS ECONMICOS QUE
ENFRENTAN CIUDADES Y ESTADOS O PEDIRLES QUE
CEDAN DERECHOS Y CONQUISTAS PARA RESOLVERLOS

La agenda econmica y poltica neoliberal seguir imponindose bajo supervisin del FMI y del BM. Por eso tampoco es raro
que ya hayamos visto cmo se multiplican las respuestas sociales
ms o menos generalizadas contra los recortes presupuestales y el
asalto a los derechos y conquistas de los trabajadores plasmadas
en el Estado de Bienestar (huelgas generales en Grecia, Italia,
Portugal y ms recientemente en Espaa y Francia). Estas tensiones rpidamente pueden volverse a escalar, pues las relaciones
Estado-sindicatos, estarn en el centro de una recombinacin
de fuerzas y de proyectos poltico-econmicos a escala global.
ESTADOS UNIDOS: DESREGULACIN LABORAL,
SALIDA ADECUADA FRENTE A LA DEPRESIN?

Muchos visualizan para la economa norteamericana una dcada

de depresin econmica al estilo de la experiencia japonesa en los
noventa, con serios peligros de deflacin. Ante esa perspectiva, fue
una decisin framente calculada apostar por la administracin
del estancamiento econmico, aplicando nuevas versiones de las
viejas recetas de austeridad ensayadas hasta el hartazgo en Amrica Latina y sobre todo en Mxico en los ochenta y noventa del
siglo XX, que hoy se usan para despejar el camino a la reforma
neoliberal ms profunda y ambiciosa: la del mercado laboral global.
Recordemos, como primeros momentos de esa reforma, la
apertura econmica primero y luego la incorporacin formal de
China a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), pues
ambas cosas le pusieron como plataforma productiva global en base a su disponibilidad de mano de obra increblemente abundante
y barata, pero adems con un enorme ejrcito industrial de reserva
an disponible en sus zonas rurales. Eso le signific convertirse
en primer receptor mundial de inversin extranjera directa.

FEBRERO - MARZO 2011

La reforma laboral global tuvo un tercer momento estelar,

ahora planteado dentro de EU a comienzos de los ochenta
con el gobierno de Reagan mediante los primeros cambios a
la elegilibilidad para el seguro de desempleo; hoy en da, con
el gobierno de Obama asistimos al cuarto momento de esta
oleada desreguladora, que ocurre mediante el asalto contra el
ltimo bastin del sindicalismo estadounidense, el del sector
pblico (que tiene 34.7 por ciento de tasa de sindicalizacin y
con las municipalidades en su extremo ms alto, ya que tienen
sindicalizado al 43 por ciento del total de sus trabajadores). Por
contraste, hoy en da slo el 7.2 por ciento de los trabajadores
del sector privado estn sindicalizados. La estrategia poltica
bipartidista consiste en culpar a los trabajadores de los problemas
econmicos que enfrentan ciudades y estados (cosa que reclaman
los republicanos) o pedirles que cedan derechos y conquistas para
resolverlos (cosa que exigen los demcratas, como en General
Motors cuando quebr).
De tal modo, la crisis de las finanzas pblicas que sali a flote
con la recesin econmica y que se perfila en los tres niveles
(federal, estatal y municipal) viene como anillo al dedo para
atacar a estos bastiones sindicalizados aplicando las polticas
de austeridad como secuela del multimillonario rescate de los
bancos y de los altsimos costos de la guerra en Iraq y Afganistn,
as como por el paquete de estmulo econmico; en conjunto,
ahora adquieren su verdadero significado al transformarse en
recortes presupuestales del gasto social, eliminacin de servicios, reduccin de las semanas de trabajo, proliferacin de los
contratos temporales, eliminacin de pagos por das festivos,
reduccin de los salarios, etc.
Seguir en curso ese gran giro estructural en el mercado
laboral de EU; por un lado, la destruccin acelerada y sistemtica de empleos pblicos bien pagados y con prestaciones; del
otro, en el sector privado, un cierto crecimiento de los empleos
de baja remuneracin y sin prestaciones (en la coyuntura ms
reciente, concentrados en restaurantes y bares). Todo esto, aprovechando el frreo techo salarial, que se ha construido con los
casi 15 millones de desocupados que dej como secuela la crisis
financiera (entre los cuales, por cierto, estadsticamente no se
cuenta a los que no tienen empleo y ya ni lo buscan porque no
tienen esperanza de encontrarlo), ms un total de 27 millones
de subempleados, entre los cuales se contabilizan millones de
migrantes mexicanos y de otros pases dentro de EU.
Adems, como parte de ese vuelco del mercado laboral, el
gobierno demcrata de Obama ha estado empujando la administracin planificada de la militarizacin de la frontera sur,
poltica que han reclamado los republicanos ms recalcitrantes,
porque permitir eventualmente a cualquier gobierno, abrir o
cerrar la vlvula de paso de varios millones de migrantes, cuyo
flujo puede socavar todava ms los esfuerzos organizativos y
de resistencia sindical; y, sobre todo, puede dejarlos disponibles
donde, cuando y como los necesite el capital, dados los rasgos
regionalmente asincrnicos de las recesiones y las recuperaciones en EU.6
La proyeccin ms peligrosa y que seguir pesando en las
relaciones de EU con Amrica Latina, pero con tremendo peso
especfico en la relacin de EU con Mxico, es la tendencia

creciente a ligar sistemticamente, ante la opinin pblica, los

problemas del trfico de drogas con el terrorismo, y a ambos con
la migracin, pues eso es lo que permite apuntalar la tendencia
a militarizar la frontera Mxico-EU, adems de que funciona
como cortina de humo para construir nuevas relaciones de poder
en el lado mexicano, a tono con el proyecto de convertirnos en
neocolonia o sencillamente en un protectorado.7
Por cierto, a ese giro estructural en el mercado laboral estadounidense le resulta completamente funcional el clima de
racismo, criminalizacin y persecucin que se ha desplegado por
autoridades locales y medios de comunicacin en contra de los
trabajadores migrantes, pues sirve para completar el cuadro de
una recuperacin econmica sin generacin de empleos (jobless
recovery) y con fuerte contenido antisindical. Obama, como
aporte de su administracin a ese clima, en su primer ao de
gestin deport 329 mil personas (70 por ciento ms que en el
ltimo ao del gobierno del republicano George W. Bush), de
las cuales 279 mil 887 fueron mexicanos. Mientras tanto, Janet
Napolitano, su encargada del Departamento de Seguridad Interior, ha dicho con contundencia, pero sin aportar evidencias al
respecto, que de esos deportados 195 mil eran criminales que
haban sido declarados culpables. Con esa poltica, esperar de
nuevo el voto latino era un clculo sin sustento.
En la coyuntura actual, la intencin desreguladora llena otros
espacios, de modo que hoy es la mismsima Cmara de Comercio de Estados Unidos la que encabeza una campaa abierta
en contra de la existencia de un salario mnimo! No slo eso:
tambin encabez la oposicin en el Senado a la legislacin para
actuar frente al cambio climtico, lo que explica que finalmente
EU haya convertido a la reunin de Cancn en un ejercicio poco
menos que trivial8. Hay pruebas de que la Cmara hizo un gasto
millonario en campaas contra los candidatos demcratas en
muchas de las ltimas elecciones de gobernador9. Las televisoras
estimaron en 3 mil mdd el costo total de los anuncios de todos
los candidatos. La plutocracia en todo su esplendor.
Ahora bien, si se comparan esquemticamente las resistencias sociales recientes en Francia y EU, se puede contrastar la
ejemplaridad innegable de los trabajadores franceses y la apata
relativa de los norteamericanos. Sin embargo, sta es una idea
entre poco precisa y relativamente falsa: es cierto que la de EU
no es resistencia nacional, que no tiene perfil clasista declarado
ni se han ensayado grandes coaliciones, que los sindicalistas
siguen lastrados al Partido Demcrata, etc.
Con todo, no hay duda de que en EU crece la resistencia a la
guerra y crece en consonancia la represin e intimidacin contra
los sindicalistas y los activistas por la paz, como se ha denunciado
que ocurri recientemente con el FBI en Michigan, Minneapolis
y Chicago10; crece tambin la resistencia a la expulsin de los
pobladores de sus viviendas, a los cierres de fbricas, a los recortes
en educacin, resistencia que no se muestra en los medios de
comunicacin de masas y en cambio, stos sobredimensionan
el alcance del ultra conservador Tea party, presentndolo como
si fuera un movimiento de grandes masas.
Ha sido Amy Gardner, reportera del Washington Post, la que
descubri que de los mil 400 grupos declarados del Tea Party a
nivel nacional, slo pudo contactar a 647 (los otros dejaron de

existir antes de las elecciones o nunca existieron); 70 por ciento de

los entrevistados pertenecientes a grupos de base del TP contest
que no haba participado en ninguna campaa poltica y adems
se encontr que el dinero corri por conducto de organismos
ligados a ex ayudantes de Reagan y de Bush11. Tambin los medios dejan la sensacin de que a todo el mundo slo le preocupa
el resultado de los juegos de ftbol, beisbol, basquetbol y/o box.
Demasiado lejano a la estrujante realidad que viven millones.
Por todo eso, tal vez las tendencias ms preocupantes que
asent la administracin Obama son, dentro de EU, presionar
por la reforma educativa neoliberal, criminalizar a los migrantes
y asediar a los activistas por la paz y los sindicalistas para desregular el mercado de trabajo, dando pie a que eventualmente
el FBI confunda la desobediencia civil con supuesto terrorismo
domstico. Hacia Mxico, por un lado, lo ms delicado ha sido
su poltica de chantajear al gobierno de Caldern con la tesis
del Estado Fallido para extraerle ms concesiones polticas en
materia de militarizacin del combate al narcotrfico, cuando al
mismo tiempo y por otro lado, impulsa un nuevo paradigma de
control transfronterizo y binacional, con la poltica de asociar sistemticamente drogas, migracin y terrorismo como problemas
que se deben resolver con medios militares. Eso puede explicar
la tozudez de Caldern de no admitir el evidente fracaso de su
estrategia de combate a las drogas. Eso podra explicar la sbita
irrupcin de un paramilitarismo urbano en el norte de Mxico
que, junto con las fuerzas policiaco-militares regulares, se est
cebando contra los jvenes para recrear un ambiente social de
intimidacin y parlisis represivas.
En resumen: las recuperaciones que administran un lento
crecimiento econmico, el desempleo en apogeo, el clima antisindical, la criminalizacin de los migrantes y la militarizacin de
la frontera de Estados Unidos, son todos asuntos que se reflejan
claramente sobre la poltica que despliega en Mxico el gobierno de Felipe Caldern y que comprende como contraparte en
nuestro pas: un subejercicio del gasto pblico donde slo crecen
el gasto militar y de seguridad, ningn programa de empleo
masivo, el impulso a la reforma laboral destruyendo un poderoso
sindicato de una empresa elctrica pblica y abriendo cauce a la
reforma energtica desreguladora y privatizadora, mientras en el
plano fiscal se descarga sobre la poblacin abierta un esquema
de alzas del precio de los energticos y se deja intocados los
intereses de la oligarqua. La criminalizacin de los luchadores
sociales es otra constante que acumula gravsimas violaciones a
los derechos humanos, escondida tras la cortina de humo de un
verdadero desastre con decenas de miles de muertos en la lucha
del gobierno contra el narcotrfico.
MXICO: DE LA GUERRA AL NARCO A LA
CRIMINALIZACIN DE LAS LUCHAS SOCIALES

En Amrica Latina, Mxico ha sido ejemplo de las economas

ms afectadas pues, con la crisis, se le cayeron las exportaciones
manufactureras, las exportaciones petroleras (ahora por un
problema estructural que combina la cada de la produccin
domstica, la baja de las reservas y la baja de las ventas por
exportacin), los ingresos por turismo y hasta las remesas de
los migrantes.

MEMORIA 250

En una frase: con la crisis de 2008-2009, el flamante modelo

de industrializacin orientada a exportar se qued durante un
buen rato sin su motor externo (la demanda de EU). Es notable
la mediocridad del crecimiento econmico que se observa en el
periodo de FECAL como un todo: 1.75 por ciento promedio
anual en el crecimiento del PIB. Sin embargo, sera absurdo
negar que en 2010 subieron de nuevo la produccin y las ventas as como las inversiones en las maquiladoras de la frontera
norte; ese fenmeno de crecimiento econmico y de la inversin
extranjera, en medio de la violencia del narco y los paramilitares,
cuestiona a quienes sostienen que la inseguridad y la liberalizacin econmica son incompatibles. Tambin a quienes dicen
que el desarrollo orientado a exportar siempre viene asociado
a una mejora sustancial de los derechos sociales y polticos.12
Por cierto, la violencia en el norte de Mxico no es nica, ya
que para empujar a ultranza la lnea privatizadora y desreguladora, en Mxico, a mediados de octubre de 2009 se orden a
la Polica Federal Preventiva el asalto de las instalaciones aun
antes de lanzar el decreto de desaparicin de la Compaa de
Luz y Fuerza del Centro, para terminar de cuajo las relaciones
laborales en esa empresa paraestatal y echar a la calle a 40 mil
trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas. Ha sido,
junto con las represiones brutales en San Salvador Atenco y en
Oaxaca, de los actos ms audazmente represivos del panismo
gobernante y se suma a la desregulacin del mercado laboral global, con dedicatoria desde Mxico, como otro momento estelar.
A millones de sindicalistas y no sindicalizados de todo el
mundo, el mensaje del ataque al SME result evidente: en
los tiempos de crisis desatada por el neoliberalismo, se puede
ir a la basura el derecho a la organizacin sindical y
la contratacin colectiva. Toda la
fuerza del
Estado se puede utilizar contra un
sindicato legalmente constituido
para acabar con una historia de
casi cien aos de luchas, con tal
de abrir el camino a los intereses de las grandes compaas
energticas privadas (de EU,
Mxico y Espaa). De paso,
se provoc as un grave
retroceso poltico en una
enorme zona conurbada
(la zona metropolitana
de la ciudad de Mxico), donde hay fuerte
influencia de la izquierda social y partidista. Ese hecho
no puede pasarse
por alto, porque
tiene implicaciones
nacionales e internacionales, a
corto, mediano y largo plazo.
Otro rasgo estructural que est jugando a favor
de la lnea neoliberal (porque es un resultado fallido e hijo
legtimo del neoliberalismo) es la fuerte dependencia del gasto

FEBRERO - MARZO 2011

pblico respecto a los ingresos petroleros, de modo que tapar un

hoyo fiscal que los ms previsores y competentes economistas
neoliberales no haban detectado cuando presuman finanzas
pblicas sanas y visin de futuro les llev de regreso a la combinacin salinista del alza en los precios de bienes y servicios
pblicos, con importantes recortes presupuestales y un aumento
del endeudamiento pblico interno y externo. Esa es la versin
nativa de la solucin a la crisis fiscal que tiene perfil global.
En Mxico entre 2010 y 2011, otros tres datos son altamente
significativos: de un lado, como en EU, est el agravamiento de
las tensiones fiscales a nivel federal, de estados y municipios (se
estima que stos dependen de las transferencias federales para
casi 85 por ciento de sus recursos); del otro lado, est el aumento
de casi 3.5 por ciento en el saldo de la deuda de estados y municipios. Adems, est el hecho de que para 2011 se ha diseado
un presupuesto insuficiente en el que casi 35 por ciento del total
se va a dedicar a pago de nmina y servicio de la deuda.
Aunque se presumen internacionalmente unas finanzas
pblicas en equilibrio, est claro que tenemos un nivel bajsimo de recaudacin fiscal por la evasin o por los regmenes
preferenciales de los grandes grupos monoplicos privados y
porque el peso del endeudamiento ya gravita en exceso sobre
las finanzas pblicas, federales, estatales y municipales (se ha
divulgado el dato de que el gobierno de Nuevo Len contrata
7 mil 500 millones de pesos para gasto operativocorriente, no
para obra pblica).13
En el plano poltico, el entorno de las elecciones de 2012
estar fuertemente marcado por los siguientes factores: en
primersimo lugar, la condicin general de la economa y especialmente del nivel de desempleo abierto, que es sorprendentemente bajo respecto al de EU o Canad (5.7 por ciento en
2010); pero en realidad, lo que pesar ms ser el predominio de
la subocupacin, la precariedad y la concentracin de casi las
tres cuartas partes de los desempleados en jvenes
con educacin superior, lo que nos habla
de un panorama generalizado de
delicada crisis social,
de la que hoy
son

IMAGEN VIOLETA COVARRUBIAS ACOSTA

otra expresin clarsima los 7.5 millones de jvenes que ni

estudian ni trabajan (lo cual representa el 45 por ciento de los
que estn entre 15 y 19 aos de edad). De ese tamao es la
devastacin social neoliberal en Mxico.
El panorama poltico de 2012 estar tambin marcado por lo
que ocurra en las elecciones de 2011, pues entonces cambiaran 8
gobernadores, 118 diputados de mayora y 77 de representacin
proporcional y porque adems, estarn en juego los gobiernos
de dos entidades crucialmente simblicas para el pas: el Estado
de Mxico y el Distrito Federal, dos integrantes de una zona
metropolitana densamente poblada, econmicamente poderosa,
demogrficamente significativa y polticamente hegemonizada
en el primer caso por el PRI y en el segundo, aparentemente,
por el PRD.
La apuesta del PAN respecto a ese panorama electoral est
claramente dibujada desde 2010: por un lado, atajar las posibilidades de que los priistas sucumban a sus veleidades populistasnacionalistas y se alejen de la alianza neoliberal estratgica con
el PAN; por otro lado, la apuesta es no slo influenciar a la
direccin nacional del PRD, sino atraerlo a una alianza con el
PAN para enfrentar coaligadamente al PRI (eso fue lo que se
ensay en Oaxaca y lo ser tambin en el Edomex).
En otro plano, uno ms estructural, la suerte del gobierno
panista de Felipe Caldern estar ligada a la de su estrategia de
reformas neoliberales pues, como Estados Unidos, apost por
seguir adelante con las reformas estructurales inconclusas: la
laboral, la educativa, la de la seguridad social (sigue la lucha por
el jugoso botn financiero de las pensiones de los trabajadores),
la fiscal y sobre todo la energtica.
Esa estrategia se articula claramente con el proyecto estadounidense de militarizar la vida nacional bajo el pretexto de
la lucha contra el narcotrfico, de montar un clima de temor
generalizado (asunto en el que juegan y jugarn un papel estelar
los medios de comunicacin de masas) que tiene como base
firme la criminalizacin de los luchadores sociales y la paramilitarizacin de espacios urbanos y rurales cuidadosamente
escogidos. As, podemos decir que entre ambos tratarn de seguir
con la estrategia de usar el hartazgo de la opinin pblica ante
las oleadas de asesinatos entre narcos o por choques contra las
fuerzas armadas, como cortina de humo para apresar, asesinar
o desaparecer a luchadores sociales.14
Observando la poltica de gasto para 2011, est claro que
habr una contraccin del gasto total (a tono con las tendencias
econmicas de desaceleracin mundial y de EU) y un cambio en
el nivel y distribucin del gasto social (en lnea con la tendencia
del ciclo poltico electoral que le llevar a un gasto social muy
focalizado en 2011 y 2012 para manipular votantes pobres). As
que sin lugar a dudas los panistas se preparan para usar el gasto
pblico, el combate al narcotrfico, los medios de comunicacin
y el desgaste y la represin de los movimientos sociales, como
armas de control electoral.
UN SISTEMA ELECTORAL BIPARTIDISTA CON
UN NEOLIBERALISMO MULTIPARTIDISTA

En otro plano, debemos poner atencin al intento poltico

panista de proseguir la construccin de un sistema de alter-

10

nancia electoral bipartidista entre el PRI y el PAN, al estilo

de demcratas y republicanos en EU, pero fortaleciendo ms
al Poder Ejecutivo en detrimento de las Cmaras, abriendo las
candidaturas ciudadanas para quebrar a los partidos menores y
al mismo atraerlos hacia los dos grandes, mediante el expediente
de buscar la legitimidad con elecciones presidenciales en dos
vueltas, como ocurre en otros pases (Brasil, Francia).15
Es un poco difcil saber con certidumbre hoy en da, en primer
lugar, si se va a dividir la izquierda partidista por la seleccin de
candidatos presidenciables (prefiguradas las de Lpez Obrador
y Ebrard, falta ver si los cardenistas lanzan a un tercer precandidato), o por la utilizacin del registro electoral (el que est ms
a la mano es el del PRD); en segundo lugar, aun si hubiera un
candidato unificador, falta ver si el programa poltico resulta
realmente alternativo o repite una retahla de lugares comunes
del neoliberalismo; y finalmente, es una incgnita si la izquierda
social decide apostar por la lucha electoral o volvern los intentos de plantear una salida de boicot a las elecciones. Hay pues,
demasiadas incgnitas abiertas hasta la fecha.
Ante eso, no hay ms que insistir en que, para que el neoliberalismo persista, basta alternar el poder entre dos partidos, por
eso las elecciones son estratgicas y deben ser controladas como
tales, para evitar que el pueblo se equivoque. A nadie deberan
quedarle dudas de la importancia que tiene para la izquierda
formar un gran frente nacional opositor, con un programa de
transicin pero claramente antineoliberal que fortalezca las
alianzas sociales y prefigure un nuevo pacto social nacional e
internacional.
Sin embargo, del otro lado, todo esto significa que los panistas buscarn asegurarse no slo el control del IFE, del TRIFE
y la FEPADE (que ya los tienen), sino sobre todo partidizar
el reparto de consejeros para comprometer a todas las fuerzas
polticas en esa maniobra, a la que eventualmente seguira una
puesta en escena de todo tipo de encuestas que demuestren que
los ciudadanos confan en los aparatos electorales. Es que de la
preocupacin que tuvieron desde 2006 por la legitimidad, los
panistas se han movido hasta 2010 en la direccin de administrar
la ilegitimidad y garantizar la gobernabilidad, arrastrando a la
direccin nacional del PRD a la ilusin de que la amenaza no es
el programa de reforma estructural neoliberal, sino el PRI, con
el que por otro lado, siguen votando y compartiendo responsabilidades en todas las iniciativas estratgicas para el gran capital
financiero, nacional e internacional (como lo de las Asociaciones
Pblico-Privadas, que es de las ms recientes).
Ante la prdida del motor externo de crecimiento y el prctico atascamiento del motor interno (por la insufciencia y la
direccionalidad del gasto pblico), no sera extrao esperar que
haya un gran debate nacional sobre la necesidad de impulsar la
expansin del mercado interno, pues dadas las condiciones de la
demanda externa, para los grandes grupos empresariales sera un
error catastrfico quedarse esperando que la demanda externa
se recupere para que el velero navegue.
Tampoco sera extrao que hubiera sectores empresariales
importantes pidiendo que se explore con seriedad el camino
de ampliar el mercado interno para alejar el peligro de la ingobernabilidad y la desestabilizacin poltica mayor. Por eso,

MEMORIA 250

decretar la muerte de la burguesa nacional debido a los avances

de la globalizacin (como han hecho muchos intelectuales en
Amrica Latina), puede ser un error polticamente muy costoso;
pero puede ser error an mayor asociarse acrticamente a un
proyecto electoral que ponga en el centro slo los intereses de los
empresarios, que no deje en claro el problema de un programa
econmico antineoliberal y que no ponga por delante al menos
algunos de los intereses bsicos de los trabajadores asalariados
de la ciudad y del campo, que no exija el respeto a los derechos
de los pueblos indios, que no asuma la defensa vigorosa de los
mexicanos que trabajan en el extranjero y que no plantee terminar con el rgimen de impunidad que en Mxico se agrava
da a da desde 1968.
No podemos simplemente esperar a que se repita la historia de
un fraude electoral largamente anunciado; es preciso plantearse el
regreso a lo bsico: a dar la lucha contra el desempleo de jvenes
y adultos, hombres y mujeres, contra el recorte presupuestal a
la educacin y la salud; hay que mantener en pie la lucha por la
defensa de la seguridad social y la defensa y saneamiento de las
empresas pblicas en el sector energtico; hay que seguir movilizando a campesinos por el apoyo a la produccin en el campo
y a los pueblos indgenas por sus derechos; hay que empujar
por una reforma fiscal que grave ms a quienes ms tienen; hay
que acuerpar y rodear de solidaridad a los movimientos contra
el desastre ambiental y la depredacin de los recursos naturales,
exigiendo al mismo tiempo anticipar los daos por el cambio
climtico; en fin, hay que seguir luchando contra la militarizacin
de la vida nacional y por un cambio de estrategia en el combate
al narco. El poder del Estado es demasiado importante para
dejarlo en manos de la oligarqua o convertido en botn de las
tribus de todos los partidos.
ALGUNAS CONCLUSIONES

Ni el accionar de las fuerzas polticas ni la democracia se deben

limitar a las elecciones, pero sobre todo en las elecciones federales hay que tener clarsimo que se juega el poder del Ejecutivo,
la legitimidad y la credibilidad de un gobierno, de un partido,
un programa de gobierno y unas alianzas sociales internas e
internacionales.
Aunque muchos sostengan lo contrario, es estratgica la tarea
de traducir electoralmente el malestar de las masas trabajadoras
urbanas y rurales, para que acten, promuevan o veten a los candidatos, los partidos y los programas que pretenden mantener al
pas ahogado por la rapacidad neoliberal. Hay que usar el espacio
electoral, como se est haciendo con los otros espacios de las
luchas sociales, para reivindicar ideas y experiencias alternativas, para sealar y discutir peligros y soluciones, para construir
liderazgos y para redefinir las relaciones entre lderes y masas,
histricamente marcadas por el caudillismo; pero sobre todo,
para fortalecer la formacin de cuadros polticos comprometidos,
honestos y responsables, que apuntalen la organizacin y sean
garantes de la independencia del movimiento de masas.
El desafo es enorme: volver a levantar al pueblo mexicano
unificado como en 1988 y 2006, ahora apuntando a un horizonte
de cambio civilizatorio radical, que permita dejar atrs la cultura
del individualismo y el consumismo extremos; que pugne por

FEBRERO - MARZO 2011

una versin actualizada, enriquecida, de la cultura milenaria de

la defensa de la tierra y del derecho de las comunidades trabajadoras a autorganizarse y darse la representacin y la forma de
gobierno que decidan democrticamente.

NOTAS
1

Para ver altos contrastes en algunos de esos debates, de un lado, defendiendo al

gobierno, Christina D. Romer, Not my Fathers Recession: The Extraordinary
Challenges and Policy Responses of the First Twenty Months of the Obama
Administration, National Press Club, Washington, D.C., 1 de septiembre de
2010; del otro, Paul Krugman, sosteniendo que el estmulo era insuficiente y
llegaba tarde, US Spending Plan Is too Little, and Perhaps too Late, New York
Times, 23 de septiembre de 2010.
2
Ver International Monetary Fund, World Economic Outlook, EU, abril de 2009;
figure 3.15, Economic Indicators Around Peaks of Current and Previous
Recessions; tambin, Chad R. Wilkerson, Recession and Recovery Across
the Nation: Lessons from History, Federal Reserve Bank of Kansas City, en
www.kansascityfed.org.
3
Ben S. Bernanke, The Economic Outlook and Monetary Policy, Federal
Reserve System, EU, 27 de agosto de 2010.
4
En documento reciente del FMI se reconocan tres grandes riesgos: El repliegue prematuro y desorganizado de las polticas de apoyo econmico [...], el
deterioro de los sistemas financieros y los mercados de vivienda o el aumento del
desempleo en las principales economas avanzadas, que frenen la recuperacin
del gasto de los hogares; ver FMI, Perspectiva de la Economa Mundial,
en AL DA (actualizacin de las proyeccines centrales), Washington, EU, 26 de
enero de 2010, p. 5. Sobre la prevalencia del riesgo pese a la reforma financiera,
ver CFA Institute, US Financial Reform Bill Not Enough to Avoid Systemic
Risk, en Financial Times, EU, 13 de septiembre de 2010, p. 18.
5
Seguimos los razonamientos de Tom Engelhardt, Ballot Boxes Blues, TomDispatch, Truthout, 2 de noviembre de 2010.
6
Ben S. Bernanke, The Economic Outlook and Monetary Policy, o.c.
7
Carlsen critica a quienes han querido ver en recientes declaraciones de Hillary Clinton un malentendido, cuando ella se refiri a que el narcotrfico est
haciendo causa comn con lo que consideraran una insurgencia en Mxico y
Centro Amrica; ningn malentendido, dice Carlsen, es la razn para plantear
un Plan Colombia para Mxico. Ver, Laura Carlsen, Un Plan Colombia
para Mxico, en Americas Program, 29 de octubre de 2010, en http://www.
cipAmricas.org/es/archives/3215.
8
Vase la crtica de Trevor Houser, Will the New Climate Change Bill Damage
US Energy Security? 15 de junio de 2010, en http://www.piie.com/publicatins/
opeds/print.cfm?researchid=1598&doc=pub.
9
Vase Obamass Reform, Recovery Stalled, en Against the Current, No. 148,
Detroit, EU, septiembre-octubre de 2010, p. 4.
10
Puede verse al respecto, Joe Burns, Labor Unions Denounce FBI Raids,
16 de octubre de 2010, en http://www.inthesetimes.com/working/entry/6557/
tradeunins_speak_out_against_fbi_attacks_n_civil_liberties/.
11
Tom Engelhardt, Ballot Boxes Blues, o.c.
12
Vase Hepzibah Muoz Martnez, The Double Burden on Maquila Workers:
Violence and Crisis in Northern Mexico, ponencia en LASA, annual meeting,
Toronto, 7 de octubre de 2010.
13
Vase La Carpeta Prpura, Mxico, 28 de septiembre de 2010.
14
No es retrica la acusacin, pues apenas hace unos das ocurri la detencin
de Jorge Garca Hernndez y no hace ni un mes la de Flix Moreno Peralta,
dirigentes de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educacin de
Guerrero (CETEG), registradas por Adriana Covarrubias en El Universal,
Acapulco, Gro., 24 de octubre de 2010. En Puebla, est adems la detencin
del dirigente del SME Miguel Mrquez Ros el 23 de octubre; y el 22 y 23 de
octubre, en Oaxaca, los asesinatos de Catarino Torres Pereda, secretario general
del Comit de Defensa Ciudadana en Tuxtepec y la de Heriberto Pazos Ortiz,
fundador del Movimiento Unificador de Lucha Triqui (MULT), ocurridos en
la ciudad de Oaxaca y denunciados en su Boletn del 23 de octubre de 2010 por
el Comit Cerezo, Organizacin de Defensa de Derechos Humanos, Mxico.
15
Vase, Grupo Parlamentario del PRD, Cuadro comparativo de Propuestas
Contenidas en las Iniciativas de Reforma Politica de Caldern, Senador Toms
Torres y de los Grupos Parlamentarios del PRI, PRD, PVEM y PAN, Senado
de la Repblica, Mxico, 16 de marzo de 2010.

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