Anda di halaman 1dari 39

Death at Massey Energy Company

Case 8 -Business Ethic


Group6(Eks.28BB):
DedyHendranto
GunawanArifHartoyo
KristantoHimawan
MargaretaIreneWidhasari
SuciatiTitikLestari

Magister Management
Fak. Ekonomika & Bisnis
UGM Jakarta, 2015

List of Content :

Latar Belakang
Analisa Kasus
Isu Etika Bisnis
Jawaban Pertanyaan
Kesimpulan & Rekomendasi

LATAR BELAKANG
Massey Energy Company

Tahun 1920 didirikan di Richmond Virginia


(produces, processes and sells coal).

Memiliki 5.851 karyawan dan pada tahun 2009 net profit


sebesar $104 juta dengan total revenue $ 2,7 milliar.

Hingga tahun 2010, setiap tahun memproduksi 40 juta ton low


sulfur bituminous di 42 tambang bawah tanah dan 14 tambang
permukaan yang tersebar di seluruh Virginia Barat, Kentucky,
dan Virginia.

CEO Don Blankenship

LATAR BELAKANG
Massey Energy Company

Tuntutan hukum : perusakan lingkungan, kurangnya keselamatan


pekerja tambang , kasus masa lalu: kematian pekerja tambang,
polusi limbah saluran air di Kentucky dan Virginia Barat serta
penempatan tambang dekat sekolah.

Denda tuntutan hukum lingkungan dan gugatan pemerintah.


Upper Big Branch (UBB), salah satu lokasi tambang Massey di
Raleigh County, West Virginia

Memproduksi batubara, merupakan


salah satu industri kunci yang
memegang peranan penting di West
Virgina

LATAR BELAKANG
Kasus Death at Massey

5 April 2010, ledakan tambang Upper Big Branch (UBB),


bencana tambang terbesar sejak tahun 1970an

29 Pekerja Tewas
Perusahaan dituntut atas kejadian.
Penyebab bencana telah
diketahui tetapi tidak dilakukan
perbaikan seperti monitoring gas
metan.

Internal perusahaan yang tidak


memikirkan keselamatan
penambang

Movie Time

List of Content :

Latar Belakang
Analisa Kasus
Isu Etika Bisnis
Jawaban Pertanyaan
Kesimpulan & Rekomendasi

ANALISA SUDUT PANDANG STAKEHOLDER


DON BLANKENSHIP

Presiden dan CEO Massey Energy sejak 1992


Berhenti sebagai CEO: 30 Desember 2010
Orientasi kepada keuntungan perusahaan
Melakukan banyak pelanggaran safety di perusahaan

"Ifanyofyouhavebeenaskedbyyourgroup
presidents,yoursupervisors,engineersoranyone
elsetodoanythingotherthanruncoalyouneedto
ignorethemandruncoal.Thismemoisnecessary
onlybecauseweseemnottounderstandthatcoal
paysthebills." DonBlankenship

ANALISA SUDUT PANDANG STAKEHOLDER


EVERETT HAGER

Superintendent North Mine


Indikasi ikut serta dalam kegiatan perusahaan yang
mengesampingkan keamanan kerja.

USDepartmentofLabor,MSHAReportofInvestigation,IDNo.4608436.page60

ANALISA SUDUT PANDANG STAKEHOLDER


TERRY MOORE

Foreman North Mine


Merasa tidak aman atas kondisi tambang dan melaporkan
kondisi tambang kepada Everett Hager

Hampir menjadi whistleblower internal, tetapi diurungkan karena


ia tidak ingin kehilangan pekerjaan

PEKERJA

Tidak terdapat Serikat Pekerja di Massey Energy


Terdapat tekanan psikologis untuk patuh terhadap perintah
atasan, atau mereka akan kehilangan pekerjaan

ANALISA SUDUT PANDANG STAKEHOLDER


MASYARAKAT SEKITAR

Batubara merupakan sumber penghasil uang di lingkungan UBB


Tidak melakukan protes terhadap lingkungan kerja yang buruk karena
mereka kurang pengetahuan akan lingkungan kerja dan tidak ingin
kehilangan sumber penghidupan

Berorientasi kepada keberlangsungan ekonomi


MSHA

Instansi pengurus keselamatan kerja tambang milik pemerintah


Menemukan kesalahan Massey Energi karena tidak memenuhi standar
Berorientasi kepada kepentingan kesehatan dan keselamatan kerja
semua tenaga kerja tambang

ANALISA SUDUT PANDANG STAKEHOLDER


SHAREHOLDERS (PEMEGANG SAHAM)

Investor perusahaan
Berorientasi kepada keuntungan perusahaan

PENYEBAB BENCANA VERSI MASSEY


Bobby R. Inman- Massey

Terjadi akibat tekanan gas alam yang sangat besar dan tiba-tiba
karena ada retakan dari lantai tanah pertambangan.

Act of God

PENYEBAB BENCANA VERSI MSHA


Rock dust : Explosive coal dust

Ventilation : Massey tidak memiliki


ventilasi yang memadai

Equipment maintenance : Water sprays


di longwall shearer tidak dapat
berfungsi dengan baik
Video : Explosion simulation

PERMASALAHAN UBB
Rendahnya Komitmen Pemimpin terhadap Standar Keamanan.
Massey Energy Tidak Memenuhi Standar Keamanan dan
Kesehatan.

Intimidasi Pekerja yang Mempermasalahkan Isu Safety.


Memiliki Dua Buku Laporan Tentang Bahaya Keselamatan dan
Kesehatan.

Gagal Memperbaiki Bahaya dan Pelanggaran yang dilakukan.


Peralatan Keselamatan yang Tidak Memadai dan Kurang
Diperhatikan.

SHORT TERMINISM
Perusahaan dan Manajemen hanya memikirkan produksi
batubara yang tinggi, tanpa memperhatikan keselamatan kerja
operasi tambang.

Manajemen hanya memikirkan kinerja korporat jangka pendek.

List of Content :

Latar Belakang
Analisa Kasus
Isu Etika Bisnis
Jawaban Pertanyaan
Kesimpulan & Rekomendasi

PENDEKATAN PRINSIP ETIKA


Berdasar teori Utilitarianism, Massey perusahaan beretika, karena
memberikan kemanfaatan sosial yang besar untuk masyarakat. Massey
berkontribusi mengurangi pengangguran dan kemiskinan melalui
lowongan pekerjaan, Perusahaan juga mendonasikan sebagian
pendapatannya kepada program beasiswa, bekerja sama dengan sekolahsekolah, memberikan bantuan terhadap bencana.

Moral right pekerja tambang dilanggar karena mengabaikan keselamatan


kerja yang seharusnya diperhatikan manajemen Massey Energy.

Gaji yang lebih tinggi yang diberikan kepada pekerja Massey tidak serta
merta memenuhi prinsip compensatory justice ketika pekerja harus
mempertaruhkan nyawa dalam melakukan pekerjaannya,

Massey Energy mengabaikan prinsip Caring Organization karena


manajemen sama sekali tidak memperhatikan keselamatan kerja
pekerjanya.

PENDEKATAN TEORI WHISTLE BLOWING


Whistle blowing eksternal dibenarkan jika:
1. Ada bukti jelas, substantif, dan komprehensif bahwa organisasi
melakukan tindakan yang salah dan membahayakan pihak lain.
2. Usaha untuk melakukan whistle blowing secara internal sudah
dilakukan dan tidak ada penyelesaian.
3. Whistle blowing external akan mencegah kesalahan, dan ;
4. Kesalahan itu cukup serius untuk justifikasi cost atas whistle blowing.

Whistle blowing di Massey tidak berjalan karena selain posisi pekerja


kurang kuat karena tidak ada serikat pekerja, juga ancaman pemecatan
yang harus dihadapi saat pekerja melakukan whistle blowing.

Dean sudah mengadu 7 x tentang masalah ventilasi di tambang Upper Big


Branch kepada supervisor, namun supervisor justru mengancam jika
perusahaan harus shut down produksi karena memperbaiki masalah
ventilasi, Dean akan kehilangan pekerjaan.

DILEMA ETIKA
Pengabaian terhadap keamanan kerja penambang- Uang atau
keamanan kerja?

Keamanan Penambang di tempat kerja adalah hak moral bahkan


jika tidak disebutkan secara eksplisit kondisi pekerjaan

Dengan Whistle-blowing, hak pekerja terlindungi


Internal whistle blowing terjadi tetapi diabaikan meskipun
diperbolehkan dan secara moral dibenarkan

Ketika ditanya, Terry Moore, mandor tambang, mengatakan


bahwa dia mengetahui kondisi di lokasi tambang dan dia
menanyakan ke Everett Hager, atasannya, tentang itu dan dia
disuruh untuk tidak khawatir atas hal itu.

MORAL RESPONSIBILITY
Menilai pihak yang bertanggung jawab secara moral :

Three Components of Moral Responsibility


Causality : Person caused or helped cause the injury, or failed to
prevent it when he or she could and should have

Knowledge : Person did so knowing what he or she was doing


Freedom : Person did so of his or her own free will
Reference : text book BE pg. 57

Factors that Mitigate Moral Responsibility


Minimal contribution : the less ones actual actions contribute to the

outcome, the less one is morally responsible.

Uncertainty : may be convinced that doing something is wrong yet may

still be doubtful about some important facts, about the moral standards
involved, or about how seriously wrong the action is.

Difficulty : may find it difficult to avoid a certain course of action

because he or she is subjected to threats or because avoiding of action


will impose heavy costs.

Reference : text book BE pg. 60

List of Content :

Latar Belakang
Analisa Kasus
Isu Etika Bisnis
Jawaban Pertanyaan
Kesimpulan & Rekomendasi

Q.1shouldtheManagementofMasseybeheldmorally
responsibleforthedeathof29miners?
Ya, Management Massey, bertanggung jawab secara moral atas insiden tsb
Causality
Sebenarnya mampu memperbaiki unsafeworktsb

namun tidak dilakukan (NetprofitMassey(2009)=$104Mio)


Tidak melakukan pencegahan terjadinya insiden tsb (insiden 2010bukan yg pertama
kali,pernah terjadi juga insiden di2006 2minerswerekilled)
Knowledge
Tahu mengenai unsafeworktersebut
Regulator/MHSAsudah menyampaikan safetyviolationsdengan detail sejak

2005ada 1,324safetyviolations
Freedom
Bebas mengalokasikan profitMasseyuntuk

meningkatkan worksafetyatau tidak,namun


managementmemilih untuk tidak melakukannya.

Q.2DoyouthinkDonBlakenshipshouldbeheld
morallyresponsibleforthedeathof29miners?
Ya, Don Blakenship (the CEO), bertanggung jawab secara moral atas insiden tsb

Causality
DonBlankenshiptidak berupaya memperbaiki unsafeworkingcondition,justru
mencari pembenaran :
Rationalizingtheaction unsafety arenormal,
displacementofresponsibility MSHAbertanggung jawab atas insiden
Knowledge
DonBlankenshipmengetahuiunsafeworkingconditiondanakibat

ygmungkinterjadi(1,324safetyviolationsdariMSHA,denda
MSHA)
Freedom
DonBlankenshipsebagaiCEOmemilikikebebasanuntuk

menentukanstrategyputtingprofitsaheadofsafetyatau
sebaliknya

Q.2(contd) DonBlakenship
Pelanggaran employee right :

Right to organize Anti-union


Di1996,Masseytdk tergabung lg UWMA(UnitedMineWorkersof
America),beberapa areatambang yg terikat Unionditutup)

Minerstidak dapat menolak unsafework


Right to freedom of conscience

Whistleblowingsulitdilakukan(pegawaiterancamdipecat)
Memecatpegawaijikamenolakbekerjapadakondisiunsafe
Pelanggaran employers obligation to employee :

Workingconditions:Healthandsafety(fairnessofemployeeworking
condition,lackattentiontoemployeesafety,sweatshop)
Puttingprofitsaheadofsafety,cuttingcornersofsafety
"If any of you have been asked by your group presidents, your supervisors, engineers or anyone else to
do anything other than run coal you need to ignore them and run coal. This memo is necessary only
because we seem not to understand that coal pays the bills. - Don Blakenship

Q.3ShouldtheMSHAbeheldmorallyresponsible
(atleastinpart)forthedeathoftheminers?
Ya, MSHA (regulator), bertanggung jawab secara moral (partially) atas
insiden tsb

Causality
MSHAmenemukanbanyakpelanggaran,namuntidakberupayamemaksamenutupsite
MSHAtidakmengontrolimplementasisistemdendakepadaMassey(pendingdenda
sebesar>$7.6sejak2005,s/d2010hanyadibayar$2.3)

Knowledge
MSHAmengetahuiadanyaunsafewok diMassey
Namun,informasiygdiperolehtidakmenyeluruhkarenaupayamanipulasikondisiarea
tambang(inspeksibersamacompanypeoplebukanminers,memanipulasikondisisite
danpengalihkanperhatianinspektordarikondisisiteyangunproper)
Freedom
MSHAsebagai regulator/pihak independen bebas memberikan

rekomendasi/penindakan/denda atas pelanggaran unsafeworkdi


Massey

Q.4Shouldtheminersbeheldatleastpartially
responsiblefortheirowndeaths?
Ya, pekerja bertanggung jawab secara moral (partially) atas insiden tsb

Causality & Knowledge


Employeetahu dan menyadari bahwa UBBtidak aman,namun tidak ada upaya
menyampaikan isu tsb karena ada ancaman dipecat

Myexperienceinmines,ventilationdidntwork,somuchmethane,noairmoving,the
areawasatickingtimebomb.Butnoonefelttheycouldgotomanagementandexpress
theirfears.

Freedom
Employeetidak memilki kebebasan menyampaikan pendapatnya/menolak unsafe
workingconditionkarena adanya ancaman pemecatan.
Weknewthatwedbemarkedmenandthemgmt
wouldlookforwaystofireussomewheredowntheline,
weddisappear.IfeltIwasworkingforGestapo.
Tidakadakesempatanbergabungdenganunionyang
dapatmengakomodirkeluhankerjatsb.

Q.5Douyouthinkallminesshouldbeforceto
haveaunion?
Ya, pekerja (tambang) sebaiknya tergabung dalam Union

Union Mines :
Right to refuse to do unsafe work
without fear of your job

Non-Union Mines :
If you refuse work, get your bucket, go home
if you dont want to work, people out on street
wanting your jobs

EmployeeRight Righttoorganize(hak untuk bergabung dengan pekerja lain

dalam uniondan menjalankan union,termasuk melakukan strike)


WhyUnion
Balancingpowerinnegotiation(powerofcorporationandworker,equal
footingwhennegotiating)
Companyhaveanobligationtorespecttherightofworkers/unionstrike(as
longasmorallyjustified)
Jika minerdiMasseytergabung dalam Union,peluang terjadinya insiden tsb
dapat diminimalisir.
Reference : text book BE pg. 439

Q.6Wouldyousaythatcompanywashandlingjobrisk
(highersalary)inanethicallyappropriatemanner?
Fair dari faktor kesesuaian gaji dengan risiko kerja, namun tidak etis karena
perusahaan tidak terlibat dalam mitigasi risiko kerja

Companyobligationtoemployeeistoprovidethemwithcompensationthey
havefreelyandknowinglyagreedtoreceivedinexchangeoftheirservices.
UBB miner salary

= $60,000/yr
Avg US workers salary = $43,000/yr
Fairjobnatureinvolvedgreaterhealthandsafetyriskshouldcarryhigher

levelofcompensation GajiminerUBB>avgUSworkers.
Tidaketis gajitinggitidaksematamataperusahaanbisalepaskontrolatas
mitigasirisikokerja,gajitinggijugatidaksetimpalketikapekerjaharus
mempertaruhkannyawadalammelakukanpekerjaannya

Reference : text book BE pg. 416

Q.6(contd) EthicalPrinciples
Utilitarianism unethic
Benefitdari peningkatan jobsafetyterkait dengan nyawa pegawai (misal
dikuantifikasi dengan nominalasuransi)seharusnya lebih besar dan dirasakan
oleh banyak pihak (pegawai,keluarga pegawai,perusahan)dibanding dengan
salaryyg tinggi.

Rights unethic
Melanggar moralright,terutama positiveright(hak pegawai atas working
conditions(healthandsafety)yanglayak dari Masseydan hak membentuk
Union).

Legal unethic
Sesuai dengan prinsip keadilan distributive (jobdengan risiko yg tinggi mendapat
salaryyg lebih tinggi jg)

Sesuai dengan prinsip keadilan compensatory (salarytinggi merupakan bentuk


kompensasi atas jobrisk),namun apakah gaji tinggi setara dengan nyawa manusia?

Q.7Listalltheethicalobligationsthatmanagement
ofMasseydidnotfulfill.
BerikutadalahdaftarkewajibanEthicalyangtidakdipenuhiolehMassey
MoralResponsibility

Masseytidakmelakukankewajibanmoraluntukmengambiltindakan
yangcukupagarorangterhindardarikecelakaan,terluka,ataubahkan
menemuikematian;

Masseytidakmelakukankewajibanmoraluntukmemberitahukanhal
halyangdianggapberbahayakepadapegawainya.AlatdeteksiGas
Metanyangseharusnyadilakukanperawatansatukalisebulannamun
dilakukansatukalidalamtigabulan.Halinimenyebabkanpekerja
tambangdiMasseytidakmemilikiearlywarning terhadaplevelgas
methaneyangberbahaya;

Masseytidakmenjaminpegawainyabertindaksecarabebas,misalnya
denganmembentukserikatpekerja.

Q.7(Contd)
EcologicalEthic

Adalahpandanganethicalbahwalingkunganberhakuntukdilestarikan
tanpamengesampingkanbenefit kepadaumatmanusia;

Masseytidakmelakukanpelestarianlingkungandenganmencegah
coalslurry (limbahberupalumpuryangmengandungkotoranbatu
baradanzatzatberbahayalain).MasseyterbuktimencemariKentucky
River.
EthicalCare

Adalahpandanganethicaltentangbagaimanaupayauntuk
memeliharadanmemperkuatvaluablerelationship;

Masseytidakmemeliharadanmenjagarelationship kepadapegawai
danMSHAsebagairegulator.Masseymelakukanancamanuntuk
memberhentikankaryawanapabilabergabungdenganserikatpekerja,
MasseyjugatidakmengindahkanperingatandariMSHA.

List of Content :

Latar Belakang
Analisa Kasus
Isu Etika Bisnis
Jawaban Pertanyaan
Kesimpulan & Rekomendasi

KESIMPULAN
Massey melakukan fraud dengan melanggar hukum dan prinsip-prinsip
Corporate serta Social ETHIC, yang mengakibatkan kematian 29 pekerja
tambang;

Berdasarkan teori Fraud Triangle, Massey melakukan Fraud disebabkan karena


tiga hal yaitu Pressure, Opportunity, dan Rationalization.

Pressure. CEO Massey Don Blankenship, secara keras dan konsisten melakukan
penekanan kepada bawahannya untuk mengejar tingkat produktivitas yang
tinggi. Tekanan yang dilakukan Blakenship membawa akibat diabaikannya
tingkat keselamatan pekerja, pelanggaran terhadap ketentuan regulasi,
pencegahan karyawan mengikuti serikat pekerja, dan ancaman untuk
diberhentikan apabila tidak sejalan dengan Perusahaan.

Opportunity. Massey melakukan fraud dan sejumlah pelanggaran hukum dan


etika disebabkan juga oleh adanya kesempatan untuk melakukan pelanggaran.
MSHA sebagai badan regulasi pertambangan, ternyata memiliki sejumlah
permasalahan yang membuat MSHA kurang efektif dalam melakukan
pengawasan. Permasalahan understaff, inspector overworked, lebih dari 50%
inspector gagal untuk memenuhi training yang disyaratkan. Kelemahan MSHA
ini membuka peluang bagi Massey untuk melakukan Fraud

KESIMPULAN
Rationalization. Adanya upaya pembenaran oleh CEO Massey terhadap tindakan
fraud yang dilakukan, berakibat kepada tindakan fraud yang dilakukan secara
terus menerus. Penolakan pemasangan ventilasi dilakukan dengan alasan
pemasangan ventilasi justru membuat udara semakin sedikit didalam tambang.
Pendapat CEO Massey bahwa pelanggaran adalah hal yang normal dlm proses
penambangan, dan penggunaaan istilah The Act of God ketika menjelaskan
ledakan gas methane menunjukkan adanya upaya framing dan pembenaran;

Pelanggaran Hukum. Massey terbukti melakukan pelanggaran hukum terhadap


regulasi pertambangan, dengan mengabaikan keselamatan pekerja, menolak
untuk melakukan pemasangan ventilasi, dan secara sengaja tdk melakukan
kalibrasi terhadap alat monitor gas methane seperti yang dipersyaratkan
(minimal 1 bulan sekali).

Pelanggaran Corporate and Social Ethic. Massey melakukan sejumlah


pelanggaran Corporate Ethic dengan mengabaikan keselamatan pegawai dan
hak asasi pegawai. Pelanggaran yang dilakukan Massey pada Social Ethic
adalah pencemaran sungai Kentucky oleh limbah batubara.

SARAN
Untuk mencegah terjadinya fraud, pelanggaran hukum, dan ethic, maka MSHA
perlu menyusun peraturan yang mewajibkan perusahaan tambang memiliki
whistle blowing sistem. Whistle Blowing sistem tersebut termasuk perlindungan
dan pemberian reward terhadap para whistle blower. Implementasi sistem ini
diharapkan dapat mendeteksi setiap pelanggaran di perusahaan
pertambangan.

Memperkuat fungsi MSHA, dengan memberikan dukungan sumberdaya manusia


yang cukup, training yang memadai bagi setiap inspector. Dukungan juga harus
diberikan kepada MSHA untuk memiliki kewenangan melakukan tindakan
penutupan tambang yang secara signifikan melanggar regulasi tanpa harus
melalui MSHRC.

Memperkuat fungsi kontrol sosial. MSHA perlu membuat aturan yang


mewajibkan perusahaan pertambangan secara berkala (misalnya setiap 3
bulanan) menerbitkan laporan keuangan dan laporan keselamatan kerja yang
dipublikasikan secara terbuka di surat kabar dan homepage agar masyarakat
dapat juga melakukan monitoring terhadap tata kelola perusahaan
pertambangan.

TERIMAKASIH

SUSUNAN ORGANISASI UBB


President
ChrisBlanchard
VicePresident
JamieFerguson
GeneralManager
WaynePersinger

SuperintendentNorthMine
EverettHager

SuperintendentSouthMine
GaryMay

MineForeman
TerryMoore

MineForeman
RickFoster