Anda di halaman 1dari 14

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES


ESCUELA DE RELACIONES INTERNACIONALES

TEMAS O EJES TRANSVERSALES EN LA GESTIN DE LOS PROYECTOS:


GNERO, MEDIOAMBIENTE, DERECHOS HUMANOS Y OTROS,
ARZOBISPADO DE TUTELA LEGAL
CURSO: IDENTIFICACIN Y FORMULACIN DE PROYECTOS
GRUPO TERICO: 02
SUBGRUPO: 3
DOCENTE
YACQUELINE SULEYMA RODAS

INTEGRANTES:
ALVARENGA CRUZ, JOHANNA LISSETTE

AC10035

HERNNDEZ FERNNDEZ, LOURDES MARA

HF12004

PARADA GUZMN, WALTER ESA

PG12009

OSORIO ORELLANA, BRENDA SOFA

OO12002

VSQUEZ PINO, FTIMA VERNICA

VP12007

CIUDAD UNIVERSITARIA, MARTES 21 DE ABRIL DE 2015

EJES TRANSVERSALES
A partir de la aproximacin con el Arzobispado de Tutela Legal en cuanto a los temas o ejes
transversales en la gestin de los proyectos, puede decirse que la mencionada institucin
considera los ejes trasversales como un lineamiento que integra diferentes campos de
conocimiento: derechos humanos, inclusin de grupos desfavorecidos, medio ambiente,
educacin, enfoque de gnero entre otros. A su vez, entre estos hay una interaccin
dinmica.
El arzobispado de Tutela Legal considera que el tema de los ejes (transversales y verticales)
es de vital importancia en el marco de los proyectos de cooperacin al desarrollo, aun
cuando la institucin trabaja en otras areas paralelas, pero todas se consideran como
lneas, directrices que conducen los proyectos.
Entre los principales ejes transversales se encuentran:
1. Lucha contra la impunidad y bsqueda de la verdad y justicia: Este eje de trabajo es
realizado

por

medio

de

actividades

como:

investigacin

socio

jurdica,

acompaamiento, representacin legal en casos graves de violaciones a derechos


humanos del pasado conflicto armado y casos de la actualidad.
2. Prevencin de violencia y Convivencia social a travs de la promocin de Derechos
Humanos: Es en esta puesta en marcha de proyectos de sensibilizacin que se
cruzan la mayora de los ejes transversales, el trabajo de educacin y sensibilizacin
se basa principalmente en: educacin y sensibilizacin en derechos humanos
3. Rescate y promocin de la memoria histrica: Junto con otros organismos de
derechos humanos impulsa el rescate de la memoria histrica y el apoyo a las
vctimas de los graves hechos de violacin a derechos humanos.
EJES VERTICALES

Por otra parte, al hablar del eje vertical, este lo define como los temas propiamente referidos
a medio ambiente, derechos humanos y gnero, cuestiones que son tienen prioridad en el
marco de la cooperacin internacional que proporcionan instituciones como la ONU, OEA,
Unin Europea entre otros.
Su principal trabajo en relacin al eje vertical, es la defensa de los derechos humanos. Y se
toman en consideracin principalmente los siguientes:

1.

Incidencia social y poltica en temas relativos a derechos humanos:

Se busca incidir positivamente en la promocin y defensa de derechos humanos en el pas.


1.

Enfoque de gnero:

A travs de proyectos de sensibilizacin se enfocan en su mayora a alcanzar mayor


participacin de la mujer en asuntos locales, a su vez, influir sobre la importancia del papel
de la mujer en la sociedad.
Se promueven capacitaciones para empoderamiento local de la mujer y donde tambin
se articulan esfuerzos por lograr el enfoque de gnero mediante la participacin de hombres
en dichas temticas de sensibilizacin
2.

Medio Ambiente:

Se considera de total trascendencia la inclusin del tema de sensibilizacin del medio


ambiente, puesto que es en todo el pas existen casos violacin a derechos humanos y
relacionados a su vez con la degradacin ambiental, ejemplo son: Caso de San Luis Talpa,
Caso de minera metlica en Cabaas y otros tantos que tienen sus efectos sobre el
medioambiente y perjudican las condiciones de vida de las personas.
Acompaamiento, representacin legal sobre caso de violacin de derechos humanos
Capacitacin sobre concientizacin del impacto de las actividades humanas en el
medioambiente

Transversalizacin de ejes de trabajo: Gnero, Medio Ambiente, Gnero

En el caso del Arzobispado de Tutela Legal, como ONG, cuando instituciones


internacionales envan convocatorias para aplicar a determinado fondo de cooperacin
internacional, deben someterse a los requisitos de la convocatoria que implica la
incorporacin de ejes transversales que no son propiamente el objetivo de la institucin,
pero se deben tomar en cuenta tales temticas para que la propuesta de los proyectos a
presentar por la institucin sea completa y pueda aplicar segn la convocatoria lo solicita.
Con la ilustracin de lo anterior, se propicia la transversalizacin de ejes de trabajo: puesto
que en principio, un proyecto de concientizacin sobre defensa de derechos humanos al
margen de las convocatorias de agencias de cooperacin puede incluir temticas de
proteccin a la niez, educacin, concientizacin sobre equidad de gnero, defensa de
migrantes, entre otras; es decir, en las temticas de las agendas de cooperacin

internacional de la ONU, la OEA y otros organismos y agencias, incluyen diversos ejes de


trabajo a los cuales la ONG debe tambin atender.
IMPORTANCIA DE LOS EJES TRANSVERSALES Y VERTICALES EN EL MARCO DE
LA CI Y LOS PDC
El desarrollo humano es el objetivo principal de los proyectos emprendidos por las
diferentes ONGs y Agencias de Cooperacin. Es importante que el conjunto de acciones
interrelacionadas de desarrollo encaminadas al beneficio de los grupos vulnerables sean
coherentes con la realidad y se logre la articulacin de diferentes concepciones sobre las
temticas consideradas de prioridad para dichos grupos.
En este contexto, la importancia de la identificacin y programacin de los diversos ejes
transversales y verticales en los PCD radica en la puesta en marcha de acciones que
permitan un cambio, una transformacin de la situacin en que viven y se encuentran las
personas.
Todo el apoyo de donantes para emprender los proyectos de cooperacin depende en gran
parte de la capacidad de la ONG de volver los proyectos atractivos al cooperante. An hay
retos importantes para maximizar el beneficio de oportunidades a los grupos, por ello se
busca evaluar peridicamente el avance de los proyectos emprendidos.
As mismo, es vital que en ls agendas internacionales de desarrollo se incluyan las
temticas de gnero, medioambiente y derechos humanos puesto que la sensibilizacin es
estas cuestiones clave permite la concientizacin sobre las problemticas ms sentidas de
la sociedad, adems de que el trabajo y promocin de estos temas de inters para la
sociedad va permitiendo lograr cambios importantes en el comportamiento de futuras
generaciones y alcanzar el bienestar ntegro de la persona humana.
RETOS IMPORTANTES
Uno de los principales defectos que se tiene con la temtica de los ejes es que no se cuenta
con una gua metodolgica especfica para cada rea de trabajo social que ayude a la
facilitacin de su implementacin, por lo cual tratan de adaptar las temticas que ellos
consideran importantes y que a la sociedad les afecta en gran manera.
La institucin considera que cualquier organizacin no solo debera de especializarse con
un eje sino diversificarlo y poder realizarlos de una forma ms amplia (derechos humanos,
medio ambiente y gnero), ya que todos los ejes son de vital importancia. En este sentido,

una de las cuestiones que limitan el beneficio mximo a las poblaciones es la capacidad
presupuestaria y tcnica con la que cuentan.
Toda institucin debe de ser un agente de cambio y tener una concertacin no solo poltica
sino social, respecto a que es lo que la sociedad considera importante y del mismo modo
en que aspecto social se consideran ms vulnerables; es decir, la opinin de los
beneficiarios o socios es vital importancia para la obtencin de los ejes de trabajo.
En el diario vivir las organizaciones que trabajan la implementacin de los ejes se
encuentran con un sinfn de adversidades como es el caso del tema genero, ya que no
muchas sociedades o comunidades son abiertas al tema, por lo cual estos tipos de proyecto
no son bien aceptados y si logran serlo debe ser a travs de un cambio de pensamiento.
REFLEXIONES FINALES
La forma en que se tranversaliza los ejes de: Genero, Medioambiente, Derechos Humanos,
es posible a travs de adecuacin de estrategias para conseguir que las preocupaciones y
experiencias de los grupos, sean parte integrante en la elaboracin, puesta en marcha,
control y evaluacin de las polticas y de los programas en todas las esferas polticas,
econmicas y sociales, de manera que las mujeres y los hombres puedan beneficiarse de
ellos igualmente.
En cuanto al enfoque de gnero, que es uno de los ejes ms sensibles de tratar incluso en
la institucin misma, el objetivo final de la promocin de la equidad es conseguir la igualdad
de los gneros. Significa incorporar la experiencia, el conocimiento y los intereses de las
mujeres y de los hombres para sacar adelante el programa de desarrollo.
Al hablar del Medio ambiente, implica tomarlo en consideracin desde diferentes ngulos y
fuertemente ligado a todas las circunstancias de la vida, involucrando a toda la comunidad
(personal docente los y las estudiantes, padres y madres de familia) para que en colectivo,
se busquen las soluciones a los problemas identificados y en conjunto permitan la
preservacin del mismo.
Finalmente, sobre Derechos humanos: el progreso de esta temtica est influida por
distintos indicadores como el tratamiento al margen del carcter poltico que muchas veces
se le adjudica, la persona natural al tener el adjetivo de ciudadano, es sujeto de derechos
que deben de ser garantizados; pero la ineficacia del Estado y su limitada respuesta para

crear las condiciones de respeto y bienestar de la poblacin, permite es que el eje de


derechos humanos tome rumbo como directriz de los PDC y la CI.
Al estudiar sobre el tratamiento de los ejes transversales por parte del Arzobispado de
Tutela Legal, uno de los principales retos para transversalizar un eje temtico es que no se
han concebido las metodologas ms adecuadas para hacerlo posible, o en el ciclo
virtuosos del proyecto no se tenga las habilidades necesarias para que los sujetos de
cambio potencialicen sus capacidades, y esto porque muchas veces no se logra una
aproximacin de lo que se desea cambiar y as mismo, la articulacin del proyecto y el eje
al que va dirigido.
Una buena prctica de la organizacin es que a pesar de que trabajan principalmente con
los derechos humanos, rescate de la memoria histrica y la convivencia pacfica, intentan
incluir ejes que no trabajan propiamente, tal es el caso de la equidad de gnero, no solo
participan con la ejecucin de proyectos de cooperacin al desarrollo sino adems con el
seguimiento y asesora por aquellas personas que hayan sufrido violencia psicolgica,
especialmente en el aspecto de gnero. Su trabajo se desarrolla que por aquellos ejes que
ellos no lo tiene como propios los transversa lisan, tal es el caso de charlas sobre derechos
humanos y convivencia pacfica; de forma indirecta se trata de cambiar de mentalidad
respecto a la equidad de genero.

Curso de Identificacin y Formulacin de Proyectos


GUIA DE TRABAJO DE INVESTIGACIN
GRUPO 02

TEMTICA: Temas o ejes transversales en la gestin de los proyectos: Gnero,


Medioambiente, Derechos Humanos y otros.
PONDERACIN: 20% (Reporte y socializacin)
MODALIDAD DE TRABAJO: Grupo de 5 estudiantes (grupo 2)
FECHA DE ENTREGA: martes 21 de abril de 2015.
OBJETIVOS:
1. Descubrir cmo se logra volver transversal la equidad de gnero, el medio ambiente y
los derechos humanos en la fase de identificacin y formulacin de los proyectos de
cooperacin para el desarrollo.
2. Identificar los desafos y problemas que se presentan a la hora de transversalizar dichos
temas o ejes.
3. Describir una buena prctica que registran en la entidad donde se investiga alrededor de
los ejes transversales.
ENTIDAD
Arzobispado de Tutela Legal
INDICACIONES GENERALES: Gestionar la entrevista en la entidad que ha sido asignada,
elaborar un informe con los principales hallazgos a partir de los objetivos planteados,
describir la buen prctica y socializar resultados en una plenaria.
Entrevistada: Licda. Claudia Stenau
1. Qu es para usted un eje transversal? Cul es la importancia?
El eje es un lineamiento, entonces dependiendo del enfoque desde donde ustedes lo estn
viendo, as ser el eje transversal. Porque un eje transversal, por ejemplo nosotros, la
ONGs, puede ser un eje vertical que nosotros implementamos en un proyecto donde no
est ese eje, entonces nosotros lo incluimos como un eje transversal. Puede ser tambin,
dentro de las organizaciones, cuando envan las convocatorias, muchas veces tambin
traen este tipo de ejes transversales, que no es propiamente el objetivo de la convocatoria
pero si se deben tomar en cuenta para que la propuesta de los proyectos vaya ms
completa y vaya segn como se solicit. El eje transversal, cuando ya va incluido dentro de
las convocatorias de las instituciones donantes o entes operantes, las incluyen ya que en

las agendas internacionales, muchos ejes quedan de lado; entonces la agenda


internacional ahorita, se mueve a travs de los lineamientos que da la ONU, la OEA y la
Cooperacin Internacional de la Unin Europea. Ellos establecen sus ejes verticales, pero
segn la necesidad de cada Estado, se van incluyendo ejes transversales que los
beneficien.
Nosotros como ONGs, como ya tenemos nuestros ejes definidos, para aplicar a las
convocatorias de los organismos, tambin incluimos los ejes transversales para poder
aplicar, no solo para que la propuesta parezca atractiva, sino que tenga coherencia con el
trabajo que nosotros hacemos.
La importancia es que permite que haya coherencia entre los ejes de la institucin donante
y los ejes de la institucin beneficiaria.
2. Y qu es un eje vertical?
Claudia Stenau: El eje vertical, es el que tiene cada institucin. Son los ejes que se plantean
en las planificaciones, cada institucin, ya sea donante, ONG o una empresa privada, todos
manejan ejes, lo nico que le llaman de otra forma. En lo que vamos a trabajar en un periodo
determinado de tiempo y tienen que ser coherentes con los objetivos que se plantea la
institucin. Es por ello la importancia de la planificacin, para definir los ejes de trabajo y el
eje vertical ya est dado en la planificacin por las instituciones, ya que son las temticas
a abordar.
3. En la entidad cules son los ejes transversales que se trabajan?
a) Prevencin de violencia y Convivencia social a travs de la promocin de Derechos
Humanos
El trabajo de educacin y sensibilizacin se basa principalmente en:
Educacin y sensibilizacin en derechos humanos (fundamentos de derechos humanos,
gnero, medio ambiente, otros).
Participacin activa en organizacin y coordinacin de Mesas de prevencin de la
violencia.
Organizacin y educacin en derechos humanos en Comits de Victimas y comunidades.
Construccin de la ciudadana juvenil mediante el conocimiento y prctica de derechos
humanos.

b) Rescate y promocin de la memoria histrica

Junto con otros organismos de derechos humanos impulsa el rescate de la memoria


histrica y el apoyo a las vctimas de los graves hechos de violacin a derechos humanos.
Se realiza actividades enmarcadas en:
Promocin de monumentos conmemorativos que garanticen la no repeticin y dignifique
a las vctimas.
Promocin de la declaratoria de Patrimonio Cultural en sitios histricos donde se
cometieron graves violaciones de derechos humanos.
Elaboracin y difusin de textos con la descripcin objetiva de graves violaciones de
derechos humanos a nivel nacional e internacional.

4. Y cules son los ejes verticales que se trabajan?


a) Lucha contra la impunidad y bsqueda de la verdad y justicia
Para ello el equipo desarrolla actividades como:
Investigacin socio jurdica, acompaamiento y representacin legal en casos graves de
violaciones a derechos humanos del pasado conflicto armado y casos de la actualidad.
Judicializacin de casos emblemticos a nivel nacional e internacional (Sistema
Interamericano de Derechos Humanos).
Bsqueda de acceso a la justicia y reparacin a vctimas o familiares de vctimas de graves
violaciones de derechos humanos.
Acompaamiento psicolgico a vctimas, orientacin y asesoras jurdicas.

b) Incidencia social y poltica en temas relativos a derechos humanos: Se busca incidir


positivamente en la promocin y defensa de derechos humanos en El Salvador por medio
de:
Presentacin de proyectos de ley y reformas nacionales.
Promover la aprobacin y/o ratificacin

de tratados internacionales en materia de

derechos humanos.
Promover el establecimiento de una Poltica Nacional en materia de derechos humanos.
Promover la creacin de ordenanzas municipales para el respeto de los derechos de la
poblacin indgena.
Participacin en foros, ctedras, y diferentes espacios de opinin social a nivel nacional e
internacional.

5. Para usted Es importante que en los proyectos de cooperacin internacional se


considere la equidad de gnero?
Si bien el gnero no es un eje vertical para nosotros, tenemos bien definida la importancia
de la equidad de gnero en los proyectos. Nosotros no podemos dejar de lado a ninguna
persona, no podemos discriminar ni por raza, ni religin, ni por orientacin sexual, no se
puede porque nosotros trabajamos en general la defensa de los derechos humanos,
entonces es importante para ir eliminando las brechas de gnero que existen en nuestro
pas, porque a veces es bastante difcil trabajar en las comunidades y ver que solo los
hombres participan o que no dejan que participen otras personas, entonces es de crear
conciencia de que todos somos iguales y que todos somos seres humanos.
6. Cmo hacen ustedes para trabajar en la fase de identificacin y formulacin la
equidad de gnero? Cuentan con una gua metodolgica?
Ahorita no tenemos guas metodolgicas, lo que si hacemos es que en cada proyecto
cuando se formulan, se formulan primero tratando la mayor participacin de mujeres
posible, que no vaya a haber discriminacin por ninguna causa y tambin se est tratando
de promover la formacin en gnero, que trata de incentivar en las comunidades la
inclusin.
7. Para usted es importante que en los proyectos de cooperacin internacional se
considere el medio ambiente?
Es sumamente importante, a pesar que no es una de las agendas internacionales de las
agencias ms grandes, porque vemos como la degradacin ambiental, el deterioro, las
injusticias que se cometen en los casos de medio ambiente son impactantes. Aqu en El
Salvador, el da de ayer hacamos un reconocimiento a los defensores que ya partieron y
le hacamos el homenaje tambin a los tres defensores del medio ambiente asesinados en
Cabaas por motivos de la minera y seguimos en ese caso, que todava estn siendo
amenazados los defensores ambientales de ese municipio.

8. Cmo hacen ustedes para trabajar en la fase de identificacin y formulacin el


tema medioambiental? Cuentan con una gua metodolgica?

No contamos con gua metodolgica, pero siempre en los cursos que nosotros brindamos,
siempre va el curso sobre medio ambiente.
9. Para usted es importante que en los proyectos de cooperacin internacional se
considere el enfoque basado en derechos humanos?
Si es sumamente importante porque hay un desconocimiento y por parte de muchos
funcionarios anteriores, se ha hecho que los derechos humanos se estigmaticen, que dicen
que los derechos humanos solo defienden a los criminales, que los derechos humanos
estn a favor del mal, por lo tanto creo que no solo deben ir incluidos en los proyectos, sino
tambin desde el plan bsico y actuar en defensa de ellos, ya que vemos que en la
actualidad los derechos humanos se vulnerabilizan y no se promueven tampoco, cuando
en la realidad es lo nico que nos ampara y es lo nico con lo que nosotros podemos
reclamar las injusticias.
10. Cmo hacen ustedes para trabajar en la fase de identificacin y formulacin
dicho tema? Cuentan con una gua metodolgica?
Es nuestro trabajo, nosotros lo que hacemos es que evaluamos los casos atendidos el ao
anterior y las asesoras que se dieron en el ao anterior nos indican cul de los derechos
fue el ms vulnerable y dentro de eso tratamos de planificar un proyecto de ayuda para el
siguiente ao y darle auge al derecho violentado, investigar ste tipo de casos o concientizar
a las personas.
11. Es posible que nos pueda compartir un ejemplo concreto de cmo en la entidad
se consideran los ejes transversales: equidad de gnero, medio ambiente y /o
derechos humanos. Comentar un caso en calidad de buena prctica.
En medio ambiente, podemos considerar el caso de San Luis Talpa, donde se atenta contra
la poblacin y de manera ligada a los derechos humanos, se violenta la libertad de decidir
en los pobladores.
Con respecto a los derechos humanos, nos han llegado casos donde las personas no tienen
las escrituras de sus casas por ser indgenas y sus caciques se las estn apropiando, como
tienen un terreno comn, se les es ms difcil defender sus terrenos.
12. Cules son los principales desafos y problemas que se presentan a la hora de
transversalizar estos ejes transversales?

La creatividad es el principal desafo, porque al hacer un proyecto, hay que ser bastante
creativo y hay que buscar como ser atractivo para el cooperante y hay que ver como
encajan, es necesario oir bastantes ideas no solo de una persona, sino de varias entidades,
de las personas, de los beneficiarios para tener ms ideas y ms aportes de cmo se
realizaran los proyectos. El tema de gnero, cuando yo llegu a Tutela del Arzobispado, fue
bastante difcil implementarlo porque la mayora son hombres, porque cuando se trataba
sobre la inclusin de la mujer, entraba el problema del estereotipo, es por ello que es
importante ver como se incluir en los planes de trabajo para que tengamos coherencia con
los proyectos que presentamos. Y para trasversalizar, yo creo que es bueno mirar las
necesidades de las comunidades y ver como esa necesidad se va a cumplir con la
realizacin de ese proyecto.
13. Toman en cuenta la opinin del Beneficiario?
Si la tomamos en cuenta cuando el proyecto es focalizado, si ya son proyectos generales,
como proyectos con cooperantes, se hacen capacitaciones y al final de cada una, se hace
una evaluacin de la situacin, entonces ya se van teniendo los insumos para cuando ya
se realizan los proyectos.
Experiencia
PROMOCIN DE DERECHOS HUMANOS CON NFASIS EN LA EQUIDAD DE GNERO
Y LA INCLUSIN EN LOS MUNICIPIOS DE ILOPANGO, PANCHIMALCO Y SANTO
TOM, fue aprobado y lo ejecutamos el ao pasado, y las actividades quedaron as:
R 1. Se ha logrado un mayor conocimiento en temas de derechos humanos por parte de la
poblacin estudiantil las cuales logran identificar los mecanismos de proteccin, denuncia
y restitucin ante violaciones de derechos humanos.
1.1 Realizacin de 24 charlas de sensibilizacin en DH con nfasis en equidad de gnero
e inclusin, a 6 Centros escolares (4 por cada Centro Educativo)
1.2 Realizacin de 2 acciones ldicas en 6 centros escolares promoviendo la equidad de
gnero, inclusin y la convivencia social.
1.3 Encuentro con lderes y lideresas de Centros Educativos

R 2. Contribuido al fomento de la convivencia social por medio de la sensibilizacin en


derechos de mujeres y jvenes como fortalecimiento en el trabajo de Mesas ciudadanas de
3 municipios de San Salvador
2.1 Reuniones de coordinacin, planificacin y gestin de recursos de mesas ciudadanas
de prevencin de violencia de 3 municipios.
2.2 Realizacin de 2 acciones ldicas en cada municipio promoviendo la equidad de
gnero, inclusin y la convivencia social.
2.3 Formacin artstica, deportiva o vocacional en jvenes promoviendo la igualdad de
gnero y la inclusin.
2.4 Realizacin de convivio inter-comunal: As fomentamos la igualdad de gnero y la
inclusin social en mi comunidad.

Entrevista realizada el da jueves 16 de abril de 2015, en las instalaciones de la


Escuela de Relaciones Internacionales, a las 10:00 am.