Mrcio Andr Lopes Cavalcante

DIREITO ADMINISTRATIVO
PERSONALIDADE JUDICIRIA
Personalidade judiciria das Cmaras de Vereadores
Smula 525-STJ: A Cmara de vereadores no possui personalidade jurdica, apenas
personalidade judiciria, somente podendo demandar em juzo para defender os seus direitos
institucionais.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 22/04/2015, DJe 27/4/2015.

SERVIDORES PBLICOS
Auxlio-recluso previsto para servidores pblicos federais (art. 229 da Lei 8.112/90)
O art. 229 da Lei 8.112/90 prev a concesso de auxlio-recluso para os dependentes dos
servidores pblicos federais que estiverem presos.
Ao contrrio do auxlio-recluso do RGPS, previsto no art. 201, IV, da CF/88, o auxlio-recluso da
Lei 8.112/90 no exige que o servidor pblico preso seja enquadrado como pessoa de baixa renda.
O art. 13 da EC 20/98 traz uma regra para que o segurado seja considerado de baixa renda
para fins de pagamento do auxlio-recluso. Essa regra, contudo, somente vale para servidores
pblicos que forem vinculados ao RGPS.
Assim, para a concesso do auxlio-recluso da Lei 8.112/90 no se aplica aos servidores
pblicos estatutrios ocupantes de cargos efetivos a exigncia de baixa renda prevista no art.
13 da EC 20/98.
Assim, conclui-se que o art. 13 da EC 20/98 no afeta a situao jurdica dos servidores
ocupantes de cargo pblico de provimento efetivo, mas apenas dos servidores vinculados ao
RGPS, isto , empregados pblicos, contratados temporariamente e ocupantes de cargos
exclusivamente em comisso.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.510.425-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/4/2015 (Info 560).

SERVIDORES TEMPORRIOS
Contratao temporria de servidor pblico para atividades de carter permanente
O art. 37, IX, da CF/88 autoriza que a Administrao Pblica contrate pessoas, sem concurso
pblico, tanto para o desempenho de atividades de carter eventual, temporrio ou
excepcional, como tambm para o desempenho das funes de carter regular e permanente,
desde que indispensveis ao atendimento de necessidade temporria de excepcional interesse
pblico. Esse o entendimento do STF (Plenrio. ADI 3247/MA, Rel. Min. Crmen Lcia,
julgado em 26/3/2014. Info 740).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

O STJ adotou essa mesma concluso. No caso concreto, o Ministrio da Sade autorizou a
contratao de 200 profissionais para a Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS. O
sindicato dos servidores pblicos impetrou MS contra este ato alegando que os servidores
estavam sendo contratados para a anlise de processos administrativos do rgo, o que no
uma atividade temporria, mas sim permanente e, portanto, no se enquadraria no art. 37, IX,
da CF/88, devendo ser desempenhada por servidores estatutrios da autarquia. O MS foi
julgado improcedente. Segundo decidiu o STJ, admite-se a contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (art. 37, IX, da CF/88)
ainda que para o exerccio de atividades permanentes do rgo ou entidade. No caso concreto,
as contrataes temporrias se fazem necessrias em decorrncia do crescente nmero de
demandas e do enorme passivo de procedimentos administrativos que esto parados junto
ANS. Ademais, o quadro de pessoal da agncia j est completo, inexistindo, portanto, cargos
vagos para a realizao de concurso pblico.
STJ. 1 Seo. MS 20.335-DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 22/4/2015 (Info 560).

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Aplicao da pena de perda da funo pblica
a membro do MP em ao de improbidade administrativa
Importante!!!
Ateno! Ministrio Pblico
O membro do Ministrio Pblico pode ser processado e condenado por ato de improbidade
administrativa?
SIM. pacfico o entendimento de que o Promotor de Justia (ou Procurador da Repblica)
pode ser processado e condenado por ato de improbidade administrativa, com fundamento na
Lei 8.429/92.
Mesmo gozando de vitaliciedade e a Lei prevendo uma srie de condies para a perda do cargo,
o membro do MP, se for ru em uma ao de improbidade administrativa, poder ser condenado
perda da funo pblica? O membro do MP pode ser ru em uma ao de improbidade de que
trata a Lei 8.429/92 e, ao final, ser condenado perda do cargo mesmo sem ser adotado o
procedimento da Lei 8.625/93 e da LC 75/93?
SIM. O STJ decidiu que possvel, no mbito de ao civil pblica de improbidade
administrativa, a condenao de membro do Ministrio Pblico pena de perda da funo
pblica prevista no art. 12 da Lei 8.429/92.
A Lei 8.625/93 (Lei Orgnica Nacional do MP) e a LC 75/93 preveem uma srie de regras para
que possa ser ajuizada ao civil pblica de perda do cargo contra o membro do MP. Tais
disposies impedem que o membro do MP perca o cargo em ao de improbidade?
NO. Segundo o STJ, o fato de essas leis preverem a garantia da vitaliciedade aos membros do
MP e a necessidade de ao judicial para a aplicao da pena de demisso no significa que
elas probam que o membro do MP possa perder o cargo em razo de sentena proferida na
ao civil pblica por ato de improbidade administrativa.
Essas leis tratam dos casos em que houve um procedimento administrativo no mbito do MP
para apurao de fatos imputados contra o Promotor/Procurador e, sendo verificada qualquer
das situaes previstas nos incisos do 1 do art. 38, dever obter-se autorizao do Conselho
Superior para o ajuizamento de ao civil especfica.
Desse modo, tais leis no cuidam de improbidade administrativa e, portanto, nada interferem
nas disposies da Lei 8.429/92.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

Em outras palavras, existem as aes previstas na LC 75/93 e na Lei 8.625/93, mas estas no
excluem (no impedem) que o membro do MP tambm seja processado e condenado pela Lei
8.429/92. Os dois sistemas convivem harmonicamente. Um no exclui o outro.
Se o membro do MP praticou um ato de improbidade administrativa, ele poder ser ru em uma
ao civil e perder o cargo? Essa ao dever ser proposta segundo o rito da lei da carreira (LC
75/93 / Lei 8.625/93) ou poder ser proposta nos termos da Lei 8.429/92?
SIM. O membro do MP que praticou ato de improbidade administrativa poder ser ru em uma
ao civil e perder o cargo. Existem duas hipteses possveis:
Instaurar o processo administrativo de que trata a lei da carreira (LC 75/93: MPU / Lei
8.625/93: MPE) e, ao final, o PGR ou o PGJ ajuizar ao civil de perda do cargo contra o
membro do MP.
Ser proposta ao de improbidade administrativa, nos termos da Lei 8.429/92. Neste caso, no
existe legitimidade exclusiva do PGR ou PGJ. A ao poder ser proposta at mesmo por um
Promotor de Justia (no caso do MPE) ou Procurador da Repblica (MPF) que atue em 1 instncia.
STJ. 1 Turma. REsp 1.191.613-MG, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 19/3/2015 (Info 560).

DIREITO CIVIL
PRESCRIO
Termo inicial da prescrio da pretenso de cobrana de honorrios ad exitum
Imagine que o advogado celebrou contrato de prestao de servios advocatcios com seu
cliente, tendo sido acertado que os honorrios contratuais seriam pagos pelo cliente somente
ao final da causa, se esta fosse exitosa. A isso chamamos clusula ad exitum ou quota litis.
O advogado elaborou e protocolizou a petio inicial da ao. Ocorre que durante a tramitao
do processo, o cliente e o advogado se desentenderam e o cliente revogou o mandato
outorgado (revogou a procurao) e constituiu outro causdico para acompanhar a causa.
Alguns anos depois, a ao foi julgada procedente (o cliente ganhou a causa).
O prazo prescricional para a cobrana de honorrios advocatcios de 5 anos (art. 25 da Lei
8.906/94). A dvida que surgiu foi a seguinte: qual o termo inicial deste prazo? Ele deve ser
contado do dia em que a procurao foi revogada ou da data em que a ao foi julgada?
A contagem do prazo prescricional comeou na data do xito da demanda, ou seja, no dia em
que houve a sentena favorvel ao cliente.
No caso de contrato advocatcio com clusula de remunerao quota litis, a obrigao de
resultado (e no de meio), ou seja, o direito remunerao do profissional depender de um
julgamento favorvel ao seu cliente na demanda judicial.
No caso em anlise, no momento da revogao do mandato, o advogado destitudo ainda no
tinha o direito de exigir o pagamento da verba honorria, uma vez que, naquela altura, o
processo no havia sido julgado e o cliente no era vencedor da demanda.
Segundo o princpio da actio nata, o prazo prescricional somente se inicia quando o direito for
violado. Desse modo, se no momento da revogao da procurao, o advogado ainda no tinha
direito aos honorrios, no se pode dizer que ele foi inerte porque simplesmente no tinha
como ingressar com ao cobrando os honorrios.
Aplica-se aqui o brocardo latino contra non valentem agere non currit praescriptio, que
significa a prescrio no corre contra quem no pode agir.
STJ. 4 Turma. REsp 805.151-SP, Rel. Min. Raul Arajo, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira,
julgado em 12/8/2014 (Info 560).

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3

CONTRATO DE FIANA
Ilegitimidade ativa do fiador para pleitear em juzo a reviso do contrato principal
Pedro faz um contrato de mtuo bancrio, ou seja, toma dinheiro emprestado de um banco.
Joo aceita figurar no contrato como fiador. Depois de algum tempo, Joo v que os juros
bancrios so muito altos e, preocupado com eventual inadimplncia, resolve ingressar, em
nome prprio, com uma ao contra o Banco pedindo a reviso do contrato sob a alegao de
que os juros so abusivos e, por isso, merecem ser reduzidos. Joo tem legitimidade para
propor essa demanda?
NO. O fiador de mtuo bancrio NO tem legitimidade para, exclusivamente e em nome
prprio, pleitear em juzo a reviso e o afastamento de clusulas e encargos abusivos
constantes do contrato principal.
O fiador at possui interesse de agir, mas falta-lhe LEGITIMAO , j que ele no titular do direito
material que se pretende tutelar em juzo (no foi ele quem assinou o contrato de mtuo).
STJ. 3 Turma. REsp 1.178.616-PR, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

CONTRATO DE SEGURO
Clusulas RCF-V e APP
No momento em que a pessoa celebra um contrato de seguro de veculos, importante
verificar o tipo de cobertura contratada:
Se houver apenas a clusula RCF-V (Responsabilidade Civil Facultativa de Veculos): isso
significa que o seguro est se obrigando a cobrir apenas as despesas que o segurado tiver
com danos corporais que forem causados a terceiros, no servindo para danos corporais
sofridos pelo prprio condutor do veculo ou seus passageiros. Em outras palavras, a
clusula RCF-V determina que a seguradora reembolse, at o limite previsto na aplice,
as indenizaes que o segurado seja obrigado a pagar, judicial ou extrajudicialmente, por
ter provocado prejuzos pessoais ou materiais a outras pessoas de fora do carro
(terceiros).
Para que o contrato abranja tambm danos causados ao motorista e demais passageiros do
veculo, necessrio que preveja a clusula APP (Acidentes Pessoais de Passageiros). Por
fora da clusula APP, a seguradora obrigada a pagar a indenizao ao segurado ou aos
seus beneficirios na ocorrncia de acidentes pessoais que causem a morte ou a invalidez
permanente total ou parcial dos passageiros do veculo segurado, respeitados os critrios
quanto lotao oficial do veculo e o limite mximo de indenizao por passageiro
estipulado na aplice.
STJ. 3 Turma. REsp 1.311.407-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 5/3/2015 (Info 560).

DIREITOS REAIS
Eficcia subjetiva da coisa julgada de ao reintegratria proferida em processo no qual o
possuidor de boa-f no participou
Fernando vendeu um imvel para Pedro. Este, por sua vez, alienou o bem para Joo.
Ocorre que Pedro no pagou Fernando, razo pela qual este props ao de resciso
contratual cumulada com reintegrao de posse unicamente contra Pedro.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 4

A sentena foi procedente, determinado a resciso da venda feita para Pedro e determinado
que ele devolvesse a posse do imvel para Fernando.
Sucede que Pedro no mais reside no imvel. Quem est na posse do imvel Joo, que
assumiu o local antes de a ao de reintegrao ser proposta.
Os efeitos da sentena de reintegrao de posse estendem-se a Joo (terceiro de boa-f)?
NO. No est sujeito aos efeitos de deciso reintegratria de posse proferida em processo do
qual no participou o terceiro de boa-f que, antes da citao, adquirira do ru o imvel objeto
do litgio.
Em regra, a sentena faz coisa julgada somente para as partes do processo, no beneficiando
nem prejudicando terceiros (art. 472 do CPC 1973; art. 506 do CPC 2015). Tambm no caso
de aplicar o art. 42, 3 do CPC 1973 (art. 109, 3 do CPC 2015) porque Joo (terceiro)
adquiriu o imvel ANTES da ao proposta pelo autor. No momento em que ele comprou a
coisa, esta ainda no era litigiosa, ou se seja, ainda no havia nenhuma demanda judicial
disputando este bem. O bem ou direito somente se torna litigioso com a litispendncia, ou
seja, com a lide pendente. A lide considerada pendente, para o autor, com a propositura da
ao, enquanto que, para o ru, com a citao vlida (art. 219 do CPC 1973) (art. 240 do CPC
2015). Se o bem adquirido por terceiro de boa-f antes de configurada a litigiosidade, no h
falar em extenso dos efeitos da coisa julgada ao adquirente.
STJ. 3 Turma. REsp 1.458.741-GO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

CONDOMNIO EDILCIO
Legitimidade passiva em ao de cobrana de dvidas condominiais
A responsabilidade pelo pagamento das despesas condominiais sempre do proprietrio?
NO. As despesas condominiais constituem-se em obrigaes propter rem e so de
responsabilidade no apenas daquele que detm a qualidade de proprietrio da unidade
imobiliria. As cotas condominiais podem ser de responsabilidade da pessoa que, mesmo ser
proprietria, titular de um dos aspectos da propriedade, tais como a posse, o gozo ou a
fruio, desde que esta tenha estabelecido relao jurdica direta com o condomnio. o caso,
por exemplo, do promitente comprador que j est morando no imvel e que j fez todos os
cadastros no condomnio como sendo o novo morador da unidade.
Em caso de compromisso de compra e venda, a legitimidade passiva para ao de cobrana ser
do promitente-comprador ou do promitente vendedor?
Depende. Em caso de promessa de compra e venda, a responsabilidade pelas despesas de
condomnio pode recair tanto sobre o promitente vendedor quanto sobre o promissrio
comprador, dependendo das circunstncias de cada caso concreto:
1) A responsabilidade ser do PROMITENTE COMPRADOR se ficar comprovado que:
a) o promissrio comprador se imitiu na posse (ele j est na posse direta do bem); e
b) o condomnio teve cincia inequvoca da transao (o condomnio sabe que houve a venda).
Nesta hiptese, o condomnio no poder ajuizar ao contra o promitente vendedor pelas cotas
condominiais relativas ao perodo em que a posse foi exercida pelo promissrio comprador.
O fato de o compromisso de compra e venda estar ou no registrado ir interferir?
NO. No h nenhuma relevncia, para o efeito de definir a responsabilidade pelas despesas
condominiais, se o contrato de promessa de compra e venda foi ou no registrado. O que importa
realmente a relao jurdica material com o imvel, representada pela imisso na posse pelo
promissrio comprador e pela cincia inequvoca do condomnio acerca da transao.
STJ. 2 Seo. REsp 1.345.331-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 8/4/2015 9 (recurso
repetitivo) (Info 560).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 5

USUCAPIO
Impossibilidade de declarao de ofcio da usucapio
Importante!!!
Alguns autores afirmam que a USUCAPIO tambm pode ser chamada de prescrio aquisitiva.
Assim, existiriam em nosso ordenamento jurdico, duas formas de prescrio:
a) Prescrio extintiva (prescrio propriamente dita).
b) Prescrio aquisitiva (usucapio).
O 5 do art. 219 do CPC 1973 prev que o juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio.
Essa regra do art. 219, 5 do CPC 1973 aplica-se apenas para a prescrio extintiva ou
tambm para a prescrio aquisitiva (usucapio)? O juiz pode reconhecer, de ofcio, a
usucapio? Ex: Pedro, mesmo sem ser proprietrio, est morando em um imvel h mais de 20
anos sem ser incomodado por ningum; determinado dia, Joo (que figura no registro de
imveis como proprietrio do bem) ajuza ao de reintegrao de posse; o juiz, mesmo sem
que Pedro alegue, poder declarar que houve usucapio (prescrio aquisitiva)?
NO. O 5 do art. 219 do CPC 1973 no autoriza a declarao, de ofcio, da usucapio. Em
outras palavras, o juiz no pode reconhecer a usucapio a no ser que haja requerimento da
parte. No se aplica o 5 do art. 219 do CPC 1973 usucapio.
O disposto no 5 do art. 219 est intimamente ligado s causas extintivas, conforme
expressamente dispe o art. 220.
Alm disso, a prescrio extintiva e a usucapio so institutos diferentes, sendo inadequada a
aplicao da disciplina de um deles frente ao outro, uma vez que a expresso prescrio
aquisitiva como sinnima de usucapio, tem razes mais ligadas a motivos fticos/histricos.
Essa concluso acima exposta persiste com o CPC 2015? SIM. Mesmo com o novo CPC, o juiz
continuar sem poder declarar de ofcio a usucapio.
STJ. 4 Turma. REsp 1.106.809-RS, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min.
Marco Buzzi, julgado em 3/3/2015 (Info 560).

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

LITISCONSRCIO
O prazo em dobro dos litisconsortes com procuradores diferentes
aplica-se aos processos judiciais eletrnicos?
Importante!!!
Quando houver litisconsrcio, seja ele ativo (dois ou mais autores) ou passivo (dois ou mais
rus), caso os litisconsortes tenham advogados diferentes, os seus prazos sero contados em
dobro. o que determina o art. 191 do CPC 1973.
O art. 229 do CPC 2015 tambm traz regra semelhante, exigindo, contudo, que, alm de serem
procuradores (advogados) diferentes, os causdicos tambm sejam de escritrios de advocacia
diferentes: Os litisconsortes que tiverem diferentes procuradores, de escritrios de advocacia
distintos, tero prazos contados em dobro para todas as suas manifestaes, em qualquer
juzo ou tribunal, independentemente de requerimento.
O benefcio do prazo em dobro para os litisconsortes vale para processos eletrnicos?
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 6

No CPC 1973: SIM. O objetivo do prazo em dobro facilitar o acesso aos autos, j que,
havendo advogados diferentes, eles no poderiam tirar os autos do cartrio. Com base
nisso, o STJ entende que no haveria justificativa para o prazo em dobro nos processos
eletrnicos, contudo, como o art. 191 do CPC 1973 no faz qualquer distino entre
processos fsicos e eletrnicos, o STJ afirma que no se pode excluir o prazo em dobro
mesmo nos processos eletrnicos, sob pena de haver uma afronta ao princpio da
legalidade.
No CPC 2015: NO. O 2 do art. 229 do CPC 2015 corrige essa falha da lei e determina
expressamente que no se aplica o prazo em dobro para litisconsortes diferentes se o
processo for em autos eletrnicos.
Desse modo, quando o CPC 2015 entrar em vigor, os litisconsortes no tero prazo em dobro
no processo eletrnico mesmo que possuam procuradores diferentes. At l, contudo,
continua sendo aplicado o prazo em dobro tanto para processos fsicos como eletrnicos.
STJ. 3 Turma. REsp 1.488.590-PR, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

CUMPRIMENTO DE SENTENA
Requisitos para a imposio da multa prevista no art. 475-J do CPC no caso de sentena ilquida
Importante!!!
O art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015) prev que o devedor ser intimado para
pagar a quantia na qual ele foi condenado no prazo de 15 dias. Caso no pague, o valor da
condenao ser acrescido de multa de 10%.
A liquidez da obrigao pressuposto para o pedido de cumprimento de sentena. Assim, essa
multa do art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015) s ser imposta se a obrigao j
estiver lquida, ou seja, se houver o valor certo que o devedor dever pagar.
Se a sentena foi ilquida, antes de intimar o devedor para pagar sob pena da multa do art.
475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015), ser necessrio fazer a sua liquidao.
Desse modo, para fins de recurso especial repetitivo, o STJ fixou a seguinte tese:
No caso de sentena ilquida, para a imposio da multa prevista no art. 475-J do CPC, revela-se
indispensvel (i) a prvia liquidao da obrigao; e, aps, o acertamento, (ii) a intimao do
devedor, na figura do seu Advogado, para pagar o quantum ao final definido no prazo de 15 dias.
Em outras palavras, somente aps ter certeza do valor devido (liquidao) que se poder
intimar o devedor para pagar. Se ele, mesmo depois de intimado, no quitar a dvida no prazo
de 15 dias, a sim haver a imposio da multa de 10% do art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1
do CPC 2015).
STJ. 2 Seo. REsp 1.147.191-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 4/3/2015
(recurso repetitivo) (Info 560).

EXECUO
Execuo de ttulo extrajudicial que contenha clusula compromissria
Imagine que um contrato preveja uma confisso de dvida (lquida, certa e exigvel). Neste
mesmo contrato, h uma clusula compromissria dizendo que eventuais divergncias sobre o
ajuste devero ser dirimidas via arbitragem.
Se a parte que se obrigou a pagar o valor confessado mostrar-se inadimplente, a parte credora
poder executar o contrato na via judicial ou ter que instaurar o procedimento arbitral?
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 7

Poder propor diretamente a execuo na via judicial. Ainda que possua clusula
compromissria, o contrato assinado pelo devedor e por duas testemunhas pode ser levado a
execuo judicial relativamente clusula de confisso de dvida lquida, certa e exigvel. Isso
porque o juzo arbitral no possui poderes coercitivos (executivos). Ele no pode penhorar
bens do executado, por exemplo, nem lev-los hasta pblica. Em outras palavras, o rbitro
at decide a causa, mas se a parte perdedora no cumprir voluntariamente o que lhe foi
imposto, a parte vencedora ter que executar esse ttulo no Poder Judicirio. Logo, no h
sentido instaurar a arbitragem para exigir o valor que j est lquido, certo e exigvel por fora
uma confisso de dvida.
STJ. 3 Turma. REsp 1.373.710-MG, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 7/4/2015 (Info 560).

DIREITO PENAL
CRIME DO ART. 10 DA LEI 7.347/85
Para que se configure o delito, indispensvel que as informaes requisitadas sejam
indispensveis propositura de ACP
Importante!!!
Ateno! Ministrio Pblico
A Lei de Ao Civil Pblica (Lei 7.347/85) prev como crime a seguinte conduta:
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de
10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa, o
retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil,
quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
O crime consiste na conduta da pessoa que recebeu uma requisio do MP que exigia
determinado documento e/ou informao e o destinatrio, em vez de cumpri-la, recusa,
retarda ou se omite.
O STJ entende que se as informaes requisitadas pelo MP no forem INDISPENSVEIS
propositura da ACP, no haver crime. Ex: o MP instaurou IC e requisitou determinadas
informaes do Secretrio de Sade. Este prestou as informaes fora do prazo assinalado, de
forma que houve retardamento. Em tese, o agente pblico teria praticado o crime do art. 10.
Ocorre que, aps receber as informaes, o MP decidiu arquivar o IC por entender que no houve
qualquer violao a direitos transindividuais. Por via de consequncia, no existiu o crime do art.
10, j que as informaes retardadas no eram indispensveis propositura de ACP.
STJ. 5 Turma. HC 303.856-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 7/4/2015 (Info 560).

CRIME DO ART. 7, IX DA LEI 8.137/90

Necessidade de percia para demonstrar a configurao do delito
O art. 7, IX, da Lei n 8.137/90 prev o seguinte delito:
Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo:
IX vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar
matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo;
Pena deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Para caracterizar o delito previsto no art. 7, IX, da Lei 8.137/1990 (crime contra relao de
consumo), imprescindvel a realizao de percia a fim de atestar se as mercadorias
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 8

apreendidas esto em condies imprprias para o consumo, no sendo suficiente, para a

comprovao da materialidade delitiva, auto de infrao informando a inexistncia de registro
do Servio de Inspeo Estadual (SIE).
STJ. 5 Turma. RHC 49.752-SC, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

CRIME DO ART. 183 DA LEI 9.472/97

Prestao de servio de internet por meio de radiofrequncia sem autorizao da ANATEL
A conduta de prestar, sem autorizao da ANATEL, servio de provedor de acesso internet a
terceiros por meio de instalao e funcionamento de equipamentos de radiofrequncia
configura o crime previsto no art. 183 da Lei 9.472/97:
Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao:
Pena - deteno de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e
multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime.
Vale ressaltar que, segundo a jurisprudncia do STJ, inaplicvel o princpio da insignificncia
ao delito previsto no art. 183 da Lei 9.47297, pois o desenvolvimento clandestino de
atividades de telecomunicao crime formal, de perigo abstrato, que tem como bem jurdico
tutelado a segurana dos meios de comunicao. A explorao clandestina de sinal de internet,
sem autorizao do rgo regulador (ANATEL), j suficiente a comprometer a regularidade
do sistema de telecomunicaes, razo pela qual o princpio da insignificncia deve ser
afastado. Sendo assim, ainda que constatada a baixa potncia do equipamento
operacionalizado, tal conduta no pode ser considerada, de per si, um irrelevante penal.
STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1.304.262-PB, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 16/4/2015 (Info 560).
STJ. 6 Turma. AgRg no AREsp 599.005-PR, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

DIREITO PROCESSUAL PENAL

COMPETNCIA
Crimes cometidos a bordo de navio
Importante!!!
O art. 109, IX, da CF/88 afirma que compete Justia Federal julgar os crimes praticados a
bordo de navios ou aeronaves, com exceo daqueles que forem da Justia Militar.
Navio = embarcao de grande porte. Para que o crime seja de competncia da Justia Federal,
necessrio que o navio seja uma embarcao de grande porte. Assim, se o delito for
cometido a bordo de um pequeno barco, lancha, veleiro etc., a competncia ser da Justia
Estadual.
Aeronave voando ou parada: a competncia ser da Justia Federal mesmo que o crime seja
cometido a bordo de uma aeronave pousada. No necessrio que a aeronave esteja em
movimento para a competncia ser da Justia Federal.
Navio em situao de deslocamento internacional ou em situao de potencial deslocamento:
para que o crime cometido a bordo de navio seja de competncia da Justia Federal,
necessrio que o navio esteja em deslocamento internacional ou em situao de potencial
deslocamento (ex: est parado provisoriamente no porto, mas j seguir rumo a outro pas).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 9

Se o navio estiver atracado e no se encontrar em potencial situao de deslocamento, a

competncia ser da Justia Estadual.
STJ. 3 Seo. CC 118.503-PR, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 22/4/2015 (Info 560).

PRISO E LIBERDADE
Priso cautelar e ru condenado a regime semiaberto ou aberto
Tema polmico!
Ru respondeu o processo recolhido ao crcere porque havia motivos para a priso
preventiva. Na sentena, foi condenado a uma pena privativa de liberdade em regime
semiaberto ou aberto. Pelo fato de ter sido imposto regime mais brando que o fechado, ele ter
direito de recorrer em liberdade mesmo que ainda estejam presentes os requisitos da priso
cautelar?
1 corrente: NO. No h incompatibilidade no fato de o juiz, na sentena, ter condenado o
ru ao regime inicial semiaberto e, ao mesmo tempo, ter mantido sua priso cautelar. Se ainda
persistem os motivos que ensejaram a priso cautelar, o ru dever ser mantido preso mesmo
que j tenha sido condenado ao regime inicial semiaberto. Deve ser adotada, no entanto, a
seguinte providncia: o condenado permanecer preso, porm, ficar recolhido e seguir as
regras do regime prisional imposto na sentena.
Nesse sentido: STJ. 5 Turma. HC 289.636-SP, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 20/5/2014
(Info 540); STJ. 5 Turma. RHC 53.828-ES, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info
560); STF. 1 Turma. HC 123267, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 02/12/2014.
2 corrente: SIM. Caso o ru seja condenado a pena que deva ser cumprida em regime inicial
diverso do fechado (aberto ou semiaberto), no ser admissvel a decretao ou manuteno
de priso preventiva na sentena condenatria, notadamente quando no h recurso da
acusao quanto a este ponto. Se fosse permitido que o ru aguardasse o julgamento preso
(regime fechado), mesmo tendo sido condenado a regime aberto ou semiaberto, seria mais
benfico para ele renunciar ao direito de recorrer e iniciar imediatamente o cumprimento da
pena no regime estipulado do que exercer seu direito de impugnar a deciso perante o
segundo grau. Isso soa absurdo e viola o princpio da proporcionalidade. A soluo dada pela
1 corrente (aplicar as regras do regime semiaberto ou aberto) significa aceitar a existncia de
execuo provisria da pena, o que no admitido pela CF/88.
Nesse sentido: STJ. 5 Turma. RHC 52.407-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 10/12/2014
(Info 554).
STJ. 5 Turma. RHC 53.828-ES, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

ASSISTENTE DE ACUSAO
Impossibilidade de seguradora intervir como assistente da acusao
em processo que apure homicdio do segurado
Segundo o art. 268 do CPP, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido
(pessoalmente ou por meio de seu representante legal, caso seja incapaz).
Caso a vtima tenha morrido, poder intervir como assistente: a) o cnjuge; b) o companheiro;
c) o ascendente; d) o descendente; ou e) o irmo do ofendido.
Imagine que Maria fez um seguro de vida no qual foi previsto o pagamento de indenizao de
R$ 500 mil a seu marido (Joo) caso ela morresse. Alguns meses depois, Maria apareceu morta,
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10

envenenada. O inqurito policial concluiu que havia suspeitas de que Joo foi o autor do crime,
razo pela qual ele foi denunciado por homicdio doloso. Uma das clusulas do contrato prev
que, se o beneficirio foi quem causou a morte da segurada, ele no ter direito indenizao.
A seguradora poder intervir no processo criminal como assistente da acusao para provar
que Joo foi o autor do crime?
NO. A seguradora no tem direito lquido e certo de figurar como assistente do Ministrio
Pblico em ao penal na qual o beneficirio do seguro de vida acusado de ter praticado o
homicdio do segurado. O art. 268 prev quem poder intervir como assistente de acusao e
neste rol no se inclui a seguradora.
O sujeito passivo do crime de homicdio o ser humano e o bem jurdico a vida, de forma
que, por mais que se reconhea que a seguradora possui interesse patrimonial no resultado da
causa, isso no a torna vtima do homicdio.
Vale ressaltar que, em alguns casos, a legislao autoriza que certas pessoas ou entidades,
mesmo no sendo vtimas do crime, intervenham como assistentes de acusao.
STJ. 6 Turma. RMS 47.575-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 14/4/2015 (Info 560).

EXCEO DE SUSPEIO
Procurao com poderes especiais para oposio de exceo de suspeio
Importante!!!
Para que o Defensor Pblico represente o assistido no processo penal, necessrio que este
outorgue uma procurao?
Regra: NO. O Defensor Pblico no precisa de mandato (procurao).
Exceo: ser necessria a procurao se o Defensor Pblico for praticar algum dos atos para
os quais a lei exige poderes especiais.
O art. 98 do CPP prev que, para ser proposta exceo de suspeio do juiz, o defensor precisa
de procurao com poderes especiais.
O Defensor Pblico que faz a defesa do ru precisar de procurao com poderes especiais
para arguir a suspeio do juiz?
SIM. exigvel procurao com poderes especiais para que seja oposta exceo de suspeio
por ru representado pela Defensoria Pblica, mesmo que o acusado esteja ausente do distrito
da culpa.
STJ. 6 Turma. REsp 1.431.043-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 16/4/2015
(Info 560).

NULIDADES
Hiptese em que a ausncia de intimao pessoal
do defensor dativo no gera reconhecimento de nulidade
Importante!!!
Obrigatoriedade de intimao pessoal do Defensor Pblico e do defensor dativo:
Em regra, obrigatria a intimao pessoal do defensor dativo, inclusive a respeito do dia
em que ser julgado o recurso (art. 370, 4 do CPP). Se for feita a sua intimao apenas
pela imprensa oficial, isso causa de nulidade.
Exceo: no haver nulidade se o prprio defensor dativo pediu para ser intimado dos
atos processuais pelo dirio oficial.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11

Exemplo: o ru foi acusado de um crime. Na localidade, no havia Defensoria Pblica, razo

pela qual o juiz nomeou um defensor dativo para fazer a assistncia jurdica do acusado. O ru
foi condenado em 1 instncia. Irresignada, a defesa interps recurso de apelao. Na petio
do recurso, o defensor dativo afirmou que preferia ser intimado pela imprensa oficial,
declinando da prerrogativa de ser pessoalmente cientificado dos atos processuais. Por meio
do Dirio da Justia, o defensor dativo foi intimado da data de julgamento da apelao. No
julgamento do recurso, o TJ manteve a sentena condenatria. A partir da, a Defensoria
Pblica foi estruturada no Estado e o Defensor Pblico que assumiu a assistncia jurdica de
Joo impetrou habeas corpus sustentando que houve nulidade do julgamento da apelao, j
que o defensor dativo no foi pessoalmente intimado. O STJ negou o pedido afirmando que a
intimao do defensor dativo apenas pela impressa oficial no implica reconhecimento de
nulidade caso este tenha optado expressamente por esta modalidade de comunicao dos atos
processuais, declinando da prerrogativa de ser intimado pessoalmente.
STJ. 5 Turma. HC 311.676-SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 16/4/2015 (Info 560).

DIREITO TRIBUTRIO
REPETIO DE INDBITO
Taxa de juros de mora aplicvel na devoluo de tributo estadual pago indevidamente
Smula 523-STJ: A taxa de juros de mora incidente na repetio de indbito de tributos
estaduais deve corresponder utilizada para cobrana do tributo pago em atraso, sendo
legtima a incidncia da taxa Selic, em ambas as hipteses, quando prevista na legislao local,
vedada sua cumulao com quaisquer outros ndices.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 22/04/2015, DJe 27/4/2015.

IMPOSTO SOBRE SERVIOS (ISSQN)

Base de clculo no caso de servio prestado por empresa de trabalho temporrio
Smula 524-STJ: No tocante base de clculo, o ISSQN incide apenas sobre a taxa de agenciamento
quando o servio prestado por sociedade empresria de trabalho temporrio for de
intermediao, devendo, entretanto, englobar tambm os valores dos salrios e encargos sociais
dos trabalhadores por ela contratados nas hipteses de fornecimento de mo de obra.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 22/04/2015, DJe 27/4/2015.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 12