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Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 860.907 - RS (2006/0128286-5)


RELATOR
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:
:

MINISTRO CASTRO MEIRA


FAZENDA NACIONAL
ARTUR ALVES DA MOTTA E OUTROS
ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS

EMENTA

TRIBUTRIO. IPI. AQUISIO DE MATRIA-PRIMA ISENTA, NO


TRIBUTADA OU SUJEITA ALQUOTA ZERO. PRINCPIO DA
NO-CUMULATIVIDADE.
CRDITOS
ESCRITURAIS.
PRESCRIO.
CORREO MONETRIA. ART. 170-A. IRRETROATIVIDADE.
1. Ausncia de prequestionamento do tema inserto no artigo 6 da Lei 10.451/02.
Incidncia das Smulas 282 e 356 do STF.
2. A prescrio para o aproveitamento dos crditos fiscais do IPI decorrentes do
princpio da no-cumulatividade qinqenal, contada a partir do ajuizamento da ao, em
virtude de no se tratar de repetio de indbito tributrio.
3. A Lei n 9.779/99, por fora do assento constitucional do princpio da
no-cumulatividade, tem carter meramente elucidativo e explicitador. Apresenta ntida
feio interpretativa, podendo operar efeitos retroativos para atingir a operaes anteriores
ao seu advento, em conformidade com o que preceitua o artigo 106, inciso I, do Cdigo
Tributrio Nacional, segundo o qual "a lei se aplica a ato ou fato pretrito" sempre que
apresentar contedo interpretativo.
4. poca da propositura da demanda e dos pagamentos indevidos, no estava em
vigor a Lei Complementar n 104/2001, que introduziu no CTN o art. 170-A, de seguinte
teor: " vedada a compensao mediante o aproveitamento de tributo, objeto de contestao
judicial pelo sujeito passivo, antes do trnsito em julgado da respectiva deciso judicial".
Inexigvel, pois, o requisito do trnsito em julgado para fins de compensao tributria.
Precedentes de ambas as Turmas e da Seo de Direito Pblico.
5. devida a correo monetria dos crditos de IPI decorrentes da aquisio de
insumos e matria-prima utilizados na fabricao de produtos sujeitos alquota zero, isentos
ou no tributados, quando o ente pblico impe resistncia ao aproveitamento dos crditos
(EREsp 468.926/SC, Rel. Min. Teori Zavascki).
6. Recurso especial do contribuinte provido em parte.
7. Recurso especial da Unio conhecido em parte e improvido.

ACRDO
Documento: 653595 - Inteiro Teor do Acrdo - Site certificado - DJ: 01/02/2007

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Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam
os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia "A Turma, por unanimidade, deu
parcial provimento ao recurso do contribuinte e conheceu parcialmente do recurso da Unio e, nessa
parte, negou-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator." Os Srs. Ministros Humberto
Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de Noronha votaram com o Sr. Ministro
Relator.
Braslia (DF), 05 de outubro de 2006 (Data do Julgamento).

Ministro Castro Meira


Relator

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RECURSO ESPECIAL N 860.907 - RS (2006/0128286-5)
RELATOR
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:
:

MINISTRO CASTRO MEIRA


FAZENDA NACIONAL
ARTUR ALVES DA MOTTA E OUTROS
ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS

EMENTA

TRIBUTRIO. IPI. AQUISIO DE MATRIA-PRIMA ISENTA, NO


TRIBUTADA OU SUJEITA ALQUOTA ZERO. PRINCPIO DA
NO-CUMULATIVIDADE.
CRDITOS
ESCRITURAIS.
PRESCRIO.
CORREO MONETRIA. ART. 170-A. IRRETROATIVIDADE.
1. Ausncia de prequestionamento do tema inserto no artigo 6 da Lei 10.451/02.
Incidncia das Smulas 282 e 356 do STF.
2. A prescrio para o aproveitamento dos crditos fiscais do IPI decorrentes do
princpio da no-cumulatividade qinqenal, contada a partir do ajuizamento da ao, em
virtude de no se tratar de repetio de indbito tributrio.
3. A Lei n 9.779/99, por fora do assento constitucional do princpio da
no-cumulatividade, tem carter meramente elucidativo e explicitador. Apresenta ntida
feio interpretativa, podendo operar efeitos retroativos para atingir a operaes anteriores
ao seu advento, em conformidade com o que preceitua o artigo 106, inciso I, do Cdigo
Tributrio Nacional, segundo o qual "a lei se aplica a ato ou fato pretrito" sempre que
apresentar contedo interpretativo.
4. poca da propositura da demanda e dos pagamentos indevidos, no estava em
vigor a Lei Complementar n 104/2001, que introduziu no CTN o art. 170-A, de seguinte
teor: " vedada a compensao mediante o aproveitamento de tributo, objeto de contestao
judicial pelo sujeito passivo, antes do trnsito em julgado da respectiva deciso judicial".
Inexigvel, pois, o requisito do trnsito em julgado para fins de compensao tributria.
Precedentes de ambas as Turmas e da Seo de Direito Pblico.
5. devida a correo monetria dos crditos de IPI decorrentes da aquisio de
insumos e matria-prima utilizados na fabricao de produtos sujeitos alquota zero, isentos
ou no tributados, quando o ente pblico impe resistncia ao aproveitamento dos crditos
(EREsp 468.926/SC, Rel. Min. Teori Zavascki).
6. Recurso especial do contribuinte provido em parte.
7. Recurso especial da Unio conhecido em parte e improvido.

ACRDO
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Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam
os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, retificando-se a proclamao do
resultado de julgamento da sesso do dia 05/10/2006, por unanimidade, conhecer parcialmente do
recurso da Unio e, nessa parte, negar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator. Os
Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de Noronha
votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia (DF), 24 de outubro de 2006 (data do julgamento).

Ministro Castro Meira


Relator

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RELATOR
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
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:
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:

MINISTRO CASTRO MEIRA


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ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS
EMENTA

TRIBUTRIO. IPI. AQUISIO DE MATRIA-PRIMA ISENTA, NO


TRIBUTADA OU SUJEITA ALQUOTA ZERO. PRINCPIO DA
NO-CUMULATIVIDADE.
CRDITOS
ESCRITURAIS.
CORREO
MONETRIA.
1. Ausncia de prequestionamento do tema inserto no artigo 6 da Lei 10.451/02.
Incidncia das Smulas 282 e 356 do STF.
2. A Lei n 9.779/99, por fora do assento constitucional do princpio da
no-cumulatividade, tem carter meramente elucidativo e explicitador. Apresenta ntida
feio interpretativa, podendo operar efeitos retroativos para atingir a operaes anteriores
ao seu advento, em conformidade com o que preceitua o artigo 106, inciso I, do Cdigo
Tributrio Nacional, segundo o qual "a lei se aplica a ato ou fato pretrito" sempre que
apresentar contedo interpretativo.
3. devida a correo monetria dos crditos de IPI decorrentes da aquisio de
insumos e matria-prima utilizados na fabricao de produtos sujeitos alquota zero, isentos
ou no tributados, quando o ente pblico impe resistncia ao aproveitamento dos crditos
(EREsp 468.926/SC, Rel. Min. Teori Zavascki).
4. Recurso especial da Unio conhecido em parte e improvido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam
os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, retificando-se a proclamao do
resultado de julgamento da sesso do dia 28/11/2006, por unanimidade, conhecer parcialmente do
recurso da Unio e, nessa parte, negar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os
Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de Noronha
votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 12 de dezembro de 2006 (data do julgamento).

Ministro Castro Meira


Relator

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RELATOR
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
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:

MINISTRO CASTRO MEIRA


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ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS
RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO CASTRO MEIRA (Relator): O Tribunal Regional


Federal da 4 Regio, ao examinar apelao cvel em mandado de segurana, exarou acrdo no qual
se reconheceu o direito do contribuinte ao creditamento do IPI pago na aquisio de insumos utilizados
na fabricao de produtos isentos e reduzidos alquota zero, mesmo antes do advento da Lei 9.779/99,
corrigido monetariamente a partir da data de negativa do aproveitamento at o trnsito em julgado da
ao, observada a prescrio qinqenal por no se tratar de pagamento indevido.
Irresignado, o contribuinte interpe recurso especial com espeque na alnea "a" do
permissivo constitucional, reclamando ofensa ao art. 168 do Cdigo Tributrio Nacional e protestando
pela aplicao da sistemtica do "cinco mais cinco" por se tratar de tributo sujeito lanamento por
homologao. Entende inaplicvel o disposto no Decreto n 20.910/32.
Insurge-se tambm quanto aplicao da regra contida no art. 170-A do CTN, que
entende incabvel na espcie, argumentando que o direito ao creditamento anterior ao advento da
referida norma, e que se trata de crdito certo, sobre os quais no pairam quaisquer dvidas.
A Fazenda Nacional por sua vez, com fulcro na alnea "a" do inciso III do art. 105 da
Constituio da Repblica, interps recurso especial, alegando que o acrdo negou vigncia ao artigo
11 da Lei n 9.779/99.
Busca a Unio excluir da regra inserta no dispositivo mencionado os produtos classificados
como no tributados, aduzindo que o art. 6 da Lei 10.451/02 veda a possibilidade de tal creditamento.
Por fim, requer a excluso da correo monetria aplicada alegando ausncia de previso
legal para os crditos do IPI.
As contra-razes da Unio foram apresentadas s fls. 244-245, e as do contribuinte s fls.
248-260.
Admitido o recurso especial da Unio pelo Tribunal a quo (fls. 263-263 verso), e
inadmitido o recurso do contribuinte (fls. 262-262 verso), subiram os autos a esta Corte.
o relatrio.

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RECURSO ESPECIAL N 860.907 - RS (2006/0128286-5)
EMENTA
TRIBUTRIO. IPI. AQUISIO DE MATRIA-PRIMA ISENTA, NO
TRIBUTADA OU SUJEITA ALQUOTA ZERO. PRINCPIO DA
NO-CUMULATIVIDADE.
CRDITOS
ESCRITURAIS.
CORREO
MONETRIA.
1. Ausncia de prequestionamento do tema inserto no artigo 6 da Lei 10.451/02.
Incidncia das Smulas 282 e 356 do STF.
2. A Lei n 9.779/99, por fora do assento constitucional do princpio da
no-cumulatividade, tem carter meramente elucidativo e explicitador. Apresenta ntida
feio interpretativa, podendo operar efeitos retroativos para atingir a operaes anteriores
ao seu advento, em conformidade com o que preceitua o artigo 106, inciso I, do Cdigo
Tributrio Nacional, segundo o qual "a lei se aplica a ato ou fato pretrito" sempre que
apresentar contedo interpretativo.
3. devida a correo monetria dos crditos de IPI decorrentes da aquisio de
insumos e matria-prima utilizados na fabricao de produtos sujeitos alquota zero, isentos
ou no tributados, quando o ente pblico impe resistncia ao aproveitamento dos crditos
(EREsp 468.926/SC, Rel. Min. Teori Zavascki).
4. Recurso especial da Unio conhecido em parte e improvido.
VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO CASTRO MEIRA (Relator): Inicialmente, cumpre
esclarecer que o recurso especial da Unio no enseja conhecimento quanto inaplicabilidade do art.
11 da Lei n. 9.779/99 em face do que dispe o art. 6 da Lei n. 10.451/02, ante a ausncia de
prequestionamento deste ltimo dispositivo legal.
A questo foi decidida pelo Tribunal de origem tomando em conta apenas as disposies da
Lei 9.779/99, no havendo qualquer discusso sobre a regra que se quer aplicar em recurso especial.
Para que haja o prequestionamento da matria necessrio que a questo tenha sido
objeto de debate, luz da legislao federal indicada, com a imprescindvel manifestao pelo Tribunal
de origem, o qual dever emitir um juzo de valor acerca dos dispositivos legais, ao decidir pela sua
aplicao ou seu afastamento em relao cada caso concreto.
A mera afirmao do tribunal de que no foram violados os dispositivos legais ou de que
estes se encontram prequestionados no suficiente para caracterizar o prequestionamento, se
efetivamente nenhuma considerao de fundo foi manifestada, atraindo assim, neste particular, os
bices das Smulas 282 e 356 da Suprema Corte, que dispe respectivamente:
" inadmissvel o recurso extraordinrio, quando no ventilada, na deciso
recorrida, a questo federal suscitada".
"O ponto omisso da deciso, sobre o qual no foram opostos embargos
declaratrios, no pode ser objeto de recurso extraordinrio, por faltar o requisito do
prequestionamento".
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No que mais se alega, entendo presentes os requisitos de admissibilidade, e conheo do
recurso especial da Unio pela alnea "a" do inciso III do art. 105 da Constituio da Repblica,
passando ao seu exame.
Quanto ao mrito, infere-se que o contribuinte se dedica atividade industrial. Para tanto,
adquire matrias-primas, produtos intermedirios e materiais secundrios, ou seja, insumos que integram
o processo produtivo ou nele so consumidos.
Com base no princpio constitucional da no-cumulatividade, props mandado de
segurana, objetivando fosse reconhecido o direito ao crdito de IPI, decorrente da aquisio tributada
de insumos utilizados na fabricao de produtos, cujas sadas so isentas, no tributadas ou tributadas
alquota zero.
O acrdo impugnado reconhece o direito ao aproveitamento dos crditos de IPI, em
respeito ao princpio da no-cumulatividade.
A respeito do tema, em outra oportunidade, proferi voto-vista e, ante a adeso dos demais
pares, tornei-me relator para acrdo. Passo a reproduzir o entendimento ento firmado.
A soluo da controvrsia depende da exata compreenso da natureza do direito ao crdito
aqui discutido. Caso se entenda que tem assento constitucional, dever-se- atribuir eficcia meramente
declaratria Lei n. 9.779/99, admitindo-se, por conseguinte, o creditamento relativo aos insumos
adquiridos em momento anterior sua publicao.
Caso se entenda que o direito ao crdito decorre da Lei n. 9.779/99, impossvel ser o
creditamento relativo s operaes anteriores. Nessa hiptese, a lei ser de eficcia constitutiva de
direitos, no podendo operar efeitos retroativos.
Examino, inicialmente, a origem e a natureza do direito ao creditamento.
Para que seja elidido o "efeito cascata" dos tributos que incidem sobre a cadeia de
produo e circulao de bens, existem dois mecanismos de poltica fiscal disposio do ordenamento
jurdico: de um lado, a regra da no-cumulatividade; de outro, a sistemtica do valor agregado.
Pelo sistema do valor agregado - tpico dos pases europeus -, a tributao somente recai
sobre o valor efetivamente adicionado na respectiva etapa de circulao do produto. Assim, se um
comerciante atacadista vende a um comerciante varejista um tipo de mercadoria ao valor unitrio de
R$ 100 (cem reais) e esse o revende ao valor de R$ 150 (cento e cinqenta reais), a tributao
somente recair sobre os R$ 50 (cinqenta reais) agregados nessa etapa de circulao do produto.
J pela regra da no-cumulatividade, a tributao recai sobre o valor total da respectiva
etapa de circulao do produto (quase sempre o preo final de venda da mercadoria), permitindo-se ao
produtor ou comerciante creditar-se do valor do imposto incidente na operao anterior. Assim, no
exemplo mencionado, o imposto incidiria sobre o valor final - R$150 (cento e cinqenta reais) -,
garantindo-se ao contribuinte o creditamento do imposto incidente sobre o valor de entrada da
mercadoria.
A Constituio de 1967, expressamente, consagrava a aplicao do princpio da
no-cumulatividade tanto ao IPI quanto ao antigo ICM. A regra era ampla e no comportava
restries.
quela poca, o Supremo Tribunal Federal j havia firmado o entendimento de que a
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entrada de produtos ou mercadorias enseja crdito de IPI/ICM, mesmo nos casos de iseno ou no
incidncia (RE n. 107.493-SP, 2 Turma, Rel. Min. Carlos Madeira), tudo em funo do princpio em
anlise.
Posteriormente, foi promulgada a EC n. 23/83 (Emenda Passos Porto), para atender aos
interesses arrecadatrios dos Estados. Foi, ento, proibido o aproveitamento de crditos fiscais de ICM
quando qualquer dos elos da cadeia de circulao da mercadoria (entrada ou sada) estivesse
beneficiado por uma desonerao tributria. Assim, unicamente em relao ao ICM, o aproveitamento
dos crditos relativos a operaes no tributadas passou a ser vedado por disposio expressa.
A Emenda Constitucional, por outro lado, no alterou a disciplina da no-cumulatividade no
IPI, em cujo campo permaneceu obrigatrio o reconhecimento dos crditos fiscais do Imposto, ainda
que relativos a operaes no tributadas, nos termos da orientao anteriormente firmada pelo STF.
A Constituio de 1988, nesse particular, seguiu a mesma linha da Emenda Passos Porto,
prevendo restries apenas no-cumulatividade do ICMS. Relativamente ao IPI, foi mantido o
princpio em sua inteireza, sem qualquer restrio. Dispe a CF/88:
"Art. 153, 3. O imposto previsto no inciso IV [IPI]:
II - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
com o montante cobrado nas anteriores."
"Art. 155, 2. O imposto previsto no inciso II [ICMS] atender ao seguinte:
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado
nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da
legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas
operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores."
A Carta Magna, relativamente ao imposto estadual, vedou o direito ao aproveitamento de
crdito relativo operao no-tributada, seja na entrada, seja na sada da mercadoria do
estabelecimento comercial.
Assim, se a operao de entrada no for tributada, no h direito ao creditamento de
qualquer valor. Caso a no-tributao ocorra na operao de sada, o comerciante obrigado a
estornar o crdito escriturado por ocasio da entrada da mercadoria em seu estabelecimento.
A sistemtica da no-cumulatividade do IPI no se encontra subordinada regra
semelhante. A Constituio no limitou o direito de crdito pela ocorrncia de operaes no tributadas.
Por haver ressalvas apenas e to-somente no-cumulatividade do ICMS, impende reconhecer que a
Constituio, ao tratar do IPI, elegeu o regime da inacumulatividade plena. Mesmo nos casos de
entrada ou sada no tributada, existe o direito ao creditamento do imposto.
O direito de crdito, nesse caso, amplo e no sofre restries. Deve o contribuinte
creditar-se do imposto incidente sobre os insumos adquiridos, mesmo quando empregados na
fabricao de produtos no tributados, como ocorre na hiptese dos autos.
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O princpio da no-cumulatividade regra constitucional de aplicao imediata, sendo
desnecessrio regramento ulterior que lhe complemente a eficcia.
No obstante, veio a lume a Lei n. 9.779/99, prevendo expressamente o direito do
contribuinte ao crdito de IPI relativo aos insumos tributados que integrem ou sejam consumidos na
produo de bem no onerado pelo imposto. Nesse sentido, o art. 11, verbis :
"Art. 11. O saldo credor do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI,
acumulado em cada trimestre calendrio, decorrente de aquisio de matria-prima,
produto intermedirio e material de embalagem, aplicados na industrializao, inclusive
de produto isento ou tributado alquota zero, que o contribuinte no puder compensar
com o IPI devido na sada de outros produtos, poder ser utilizado de conformidade com
o disposto nos arts. 73 e 74 da Lei n 9.430, de 1996, observadas normas expedidas pela
Secretaria da Receita Federal - SRF, do Ministrio da Fazenda."
No h como emprestar norma sob referncia eficcia constitutiva de direitos nem se
entender que o direito ao crdito em discusso teria "nascido" com a lei e, portanto, impossvel o
creditamento relativo a operaes anteriores ao seu advento.
A Lei n. 9.779/99, por fora do assento constitucional do princpio da no-cumulatividade,
tem carter meramente elucidativo e explicitador. Apresenta ntida feio interpretativa, podendo
operar efeitos retroativos para atingir a operaes anteriores ao seu advento, em conformidade com o
que preceitua o art. 106, I, do CTN, segundo o qual "a lei se aplica a ato ou fato pretrito" sempre que
apresentar contedo interpretativo.
Desde que promulgada a CF/88, no sofreu qualquer alterao a regra contida no art. 153,
no tocante ao IPI. Assim, se a Lei n. 9.779/99 apenas explicita uma norma constitucional que
auto-aplicvel (princpio da no-cumulatividade) no h razo lgica, nem jurdica, que justifique
tratamento diferenciado entre situaes fticas absolutamente idnticas, s porque concretizada uma
antes e outra depois da lei.
O Plenrio da Suprema Corte, antes mesmo do advento da Lei n. 9.779/99, j reconhecia
o direito ao creditamento ora pretendido, o que demonstra que a lei sob referncia tem ntida feio
declaratria de direitos. De forma ilustrativa, trago colao o seguinte precedente datado de 05 de
maro de 1998:
"CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IPI. ISENO INCIDENTE
SOBRE INSUMOS. DIREITO DE CRDITO. PRINCPIO DA NO
CUMULATIVIDADE. OFENSA NO CARACTERIZADA.
No ocorre ofensa CF (art. 153, 3, II) quando o contribuinte do IPI
credita-se do valor do tributo incidente sobre insumos adquiridos sob o regime de
iseno.
Recurso no conhecido."
(STF - Plenrio, RE n. 212.484-2/RJ, Rel. para acrdo Min. Nlson Jobim).
Em recente deciso, para efeito de reconhecimento do direito ao crdito, o Supremo
Tribunal Federal, em sua composio plena, equiparou iseno o regime da alquota zero, nos
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seguintes termos:
"CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IPI. CREDITAMENTO. INSUMOS
ISENTOS, SUJEITOS ALQUOTA ZERO.
Se o contribuinte do IPI pode creditar o valor dos insumos adquiridos sob o
regime de iseno, inexiste razo para deixar de reconhecer-lhe o mesmo direito na
aquisio de insumos favorecidos pela alquota zero, pois nada extrema, na prtica, as
referidas figuras desonerativas, notadamente quando se trata de aplicar o princpio da
no-cumulatividade.
A iseno e a alquota zero em um dos elos da cadeia produtiva
desapareceriam quando da operao subseqente, se no admitido o crdito" (STF Plenrio, RE n 350.446-1/PR, Rel. Min. Nlson Jobim, J. em 18 de dezembro de 2002).
verdade que o Supremo vem revendo muitos de seus precedentes e modificando a
orientao at ento dominante. A discusso relativa no-cumulatividade do IPI em casos como o
dos autos foi retomada no STF, mas ainda no concluda.
Enquanto no encerrado o julgamento e modificada a jurisprudncia da Suprema Corte,
continuo a aplicar os precedentes citados, por entender que o direito ao crdito discutido nos autos
encontra assento constitucional no princpio da no-cumulatividade do IPI.
A Lei n. 9.779/99 apresenta feio nitidamente declaratria de um direito consagrado na
Constituio da Repblica (art. 153, 3, II), de modo que nada impede o creditamento do IPI incidente
sobre os insumos adquiridos em momento anterior a sua publicao.
No tocante correo monetria em crditos escriturais, a Primeira Seo, ao julgar os
Embargos de Divergncia no Recurso Especial n 468.926/SC, relatados pelo Ministro Teori Albino
Zavascki, entendeu ser devida a correo monetria dos crditos de IPI decorrentes da aquisio de
insumos e matria-prima utilizados na fabricao de produtos sujeitos alquota zero, isentos ou no
tributados, quando o ente pblico impe resistncia ao aproveitamento dos crditos. O aresto sob
referncia encontra-se vazado nos seguintes termos:
"TRIBUTRIO. IPI. MATERIAIS UTILIZADOS NA FABRICAO DE
PRODUTO ISENTO, NO TRIBUTADO OU SUJEITO ALQUOTA ZERO.
CRDITOS ESCRITURAIS. CORREO MONETRIA. INCIDNCIA, J QUE
O APROVEITAMENTO DOS CRDITOS NA POCA PRPRIA FOI
IMPEDIDO PELO FISCO.
1. A jurisprudncia do STJ e do STF no sentido de ser indevida a correo
monetria dos crditos escriturais de IPI, relativos operaes de compra de
matrias-primas e insumos empregados na fabricao de produto isento ou beneficiado
com alquota zero.
2. Todavia, devida a correo monetria de tais crditos quando o seu
aproveitamento, pelo contribuinte, sofre demora em virtude resistncia oposta por
ilegtimo ato administrativo ou normativo do Fisco. forma de se evitar o
enriquecimento sem causa e de dar integral cumprimento ao princpio da
no-cumulatividade. No teria sentido, ademais, carregar ao contribuinte os nus que a
demora do processo acarreta sobre o valor real do seu crdito escritural. Precedentes
do STJ e do STF.
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3. Embargos de divergncia a que se d provimento, para autorizar a correo
monetria dos crditos escriturais durante o perodo compreendido entre (a) a data em
que o crdito poderia ter sido aproveitado e no o foi por bice estatal e (b) a data do
trnsito em julgado da deciso judicial, que afasta o referido bice" (EREsp 468.926/SC,
Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJU de 02.05.05).
Esse entendimento no desborda da orientao firmada na Suprema Corte que, no
julgamento do Recurso Extraordinrio n 282.120/PR, Min. Maurcio Corra, entendeu ser devida a
correo monetria de crditos escriturais de IPI quando houver impedimento do Fisco ao
aproveitamento dos valores titularizados pelo contribuinte. A ementa do acrdo em destaque
encontra-se vazada nos seguintes termos:
"RECURSO
EXTRAORDINRIO.
PREQUESTIONAMENTO.
EXPORTAO. PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS. ICMS. MATRIA-PRIMA
E OUTROS INSUMOS. COMPENSAO. AUTORIZAO LEGAL.
SUSPENSO
LIMINAR.
CRDITO
IMPOSSIBILITADO.
CONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA POSTERIORMENTE. RETORNO
DA SITUAO AO STATUS QUO ANTE . CORREO MONETRIA.
CABIMENTO.
1. Prequestionamento. Ausente o interesse de recorrer, por falta de
sucumbncia, basta para o atendimento do requisito que a tese jurdica suscitada como
causa de pedir tenha sido objeto das contra-razes apresentadas pela parte por ocasio
dos recursos de apelao e extraordinrio, e tambm tratada nos embargos de
declarao.
2. ICMS. Compensao autorizada pelo artigo 3 da Lei Complementar federal
65/91. Regra legal suspensa liminarmente. Julgamento de mrito superveniente que
reconheceu a constitucionalidade do dispositivo (ADI 600, DJ 30/06/95). Efeitos ex-tunc
da deciso.
3. Crditos escriturais no realizados no momento adequado por bice do
Fisco, em observncia suspenso cautelar da norma autorizadora. Retorno da situao
ao status quo anterior. Garantia de eficcia da lei desde sua edio. Correo
monetria devida, sob pena de enriquecimento sem causa da Fazenda Pblica.
4. Atualizao monetria que no advm da permisso legal de
compensao, mas do impedimento causado pelo Estado para o lanamento na
poca prpria. Hiptese diversa da mera pretenso de corrigir-se, sem
previso legal, crditos escriturais do ICMS. Acrdo mantido por
fundamentos diversos. Recurso extraordinrio no conhecido" (STF - 2 Turma,
RE n. 282.120/PR, Min. Maurcio Corra, DJ em 06/12/2002 - sem grifos no original).
Ante o exposto, conheo em parte do recurso da Unio para negar-lhe provimento.
como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2006/0128286-5

REsp 860907 / RS

Nmero Origem: 200471020008142


PAUTA: 05/10/2006

JULGADO: 05/10/2006

Relator
Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. CARLOS EDUARDO DE OLIVEIRA VASCONCELOS
Secretria
Bela. VALRIA ALVIM DUSI
AUTUAO
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:

FAZENDA NACIONAL
ARTUR ALVES DA MOTTA E OUTROS
ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS

ASSUNTO: Tributrio - IPI - Imposto Sobre Produtos Industrializados - Compensao de Crditos

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"A Turma, por unanimidade, deu parcial provimento ao recurso do contribuinte e
conheceu parcialmente do recurso da Unio e, nessa parte, negou-lhe provimento, nos termos do
voto do Sr. Ministro-Relator."
Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de
Noronha votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 05 de outubro de 2006

VALRIA ALVIM DUSI


Secretria

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2006/0128286-5

REsp 860907 / RS

Nmero Origem: 200471020008142


PAUTA: 05/10/2006

JULGADO: 24/10/2006

Relator
Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. ANTNIO CARLOS FONSECA DA SILVA
Secretria
Bela. VALRIA ALVIM DUSI
AUTUAO
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:

FAZENDA NACIONAL
ARTUR ALVES DA MOTTA E OUTROS
ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS

ASSUNTO: Tributrio - IPI - Imposto Sobre Produtos Industrializados - Compensao de Crditos

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Retificando-se a proclamao do resultado de julgamento da sesso do dia 05/10/2006 :
a Turma, por unanimidade, conheceu parcialmente do recurso da Unio e, nessa parte, negou-lhe
provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator."
Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de
Noronha votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 24 de outubro de 2006

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2006/0128286-5

REsp 860907 / RS

Nmero Origem: 200471020008142


PAUTA: 05/10/2006

JULGADO: 28/11/2006

Relator
Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. JOS FLAUBERT MACHADO ARAJO
Secretria
Bela. VALRIA ALVIM DUSI
AUTUAO
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:

FAZENDA NACIONAL
ARTUR ALVES DA MOTTA E OUTROS
ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS

ASSUNTO: Tributrio - IPI - Imposto Sobre Produtos Industrializados - Compensao de Crditos

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Retificando-se a proclamao do resultado de julgamento da sesso do dia 24/10/2006: a
Turma, por unanimidade, conheceu parcialmente do recurso da Unio e, nessa parte, negou-lhe
provimento e deu parcial provimento ao recurso do contribuinte, nos termos do voto do(a) Sr(a).
Ministro(a)-Relator(a)."
Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de
Noronha votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 28 de novembro de 2006

VALRIA ALVIM DUSI


Secretria

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CERTIDO DE JULGAMENTO
SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2006/0128286-5

REsp 860907 / RS

Nmero Origem: 200471020008142


PAUTA: 05/10/2006

JULGADO: 12/12/2006

Relator
Exmo. Sr. Ministro CASTRO MEIRA
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro JOO OTVIO DE NORONHA
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. AURLIO VIRGLIO VEIGA RIOS
Secretria
Bela. VALRIA ALVIM DUSI
AUTUAO
RECORRENTE
PROCURADOR
RECORRIDO
ADVOGADO

:
:
:
:

FAZENDA NACIONAL
ARTUR ALVES DA MOTTA E OUTROS
ADELINO ANTONIAZZI INDSTRIA MOAGEIRA LTDA
EDUARDO ANTNIO FELKL KUMMEL E OUTROS

ASSUNTO: Tributrio - IPI - Imposto Sobre Produtos Industrializados - Compensao de Crditos

CERTIDO
Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na
sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"Retificando-se a proclamao do resultado de julgamento da sesso do dia 28/11/2006: a
Turma, por unanimidade, conheceu parcialmente do recurso da Unio e, nessa parte, negou-lhe
provimento, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)."
Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin, Eliana Calmon e Joo Otvio de
Noronha votaram com o Sr. Ministro Relator.
Braslia, 12 de dezembro de 2006

VALRIA ALVIM DUSI


Secretria

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