Municipalidad Provincial
de Huancayo
BASES ADMINISTRATIVAS
ADJUDICCION DE MENOR CUANTIA
N 107-2011-MPH
PRIMERA CONVOCATORIA
Deviene de:
Adjudicacin Directa Selectiva N 028-2011-MPH
2011
SECCIN GENERAL
CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1
CONVOCATORIA
De conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, la convocatoria
se efectuar a travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno
(1) o ms proveedores, segn corresponda, en atencin a la oportunidad, al
monto, a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la contratacin, bajo
sancin de nulidad.
1.2
BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE
Cdigo Civil
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
1.3
1.5
1.6
EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica
y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Tcnica
: 100 puntos
Propuesta Econmica
: 100 puntos
Om x PMPE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
1.8
=
=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1
Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos
antes de la celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de
seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el
proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan
en los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los
alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos
en materia de contratacin pblica.
2.2
3.00
3.1
DE LAS GARANTAS
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el
artculo 164 del Reglamento.
3.6
3.7
3.8
PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de
los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada
la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio
sea condicin para la entrega de los servicios.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los
servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn
fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentacin
que justifique el pago y acredite la prestacin de los servicios. Las Bases podrn
especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados
tendrn el carcter de pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de
acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista
en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el
responsable de dar la conformidad de la recepcin de la prestacin de los
servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das
calendario de ser stos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses
conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la
oportunidad en que el pago debi efectuarse.
3.9
DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se
regirn supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
as como por las disposiciones legales vigentes.
SECCIN ESPECFICA
10
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Municipalidad Provincial de Huancayo
RUC N : 201333696823
1.2
DOMICILIO LEGAL
Calle Real S/N Plaza Huamanmarca - Palacio Municipal - Huancayo
1.3
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin el servicio de una
persona natural o jurdica para la elaboracin del plan de rutas de transporte de la
Provincia de Huancayo.
1.4
VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 125,000.00 (Ciento veinticinco mil con
00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto
que incida en el costo total de los servicios. El valor referencial ha sido calculado al
mes de septiembre del 2011.
ITE
M
01
UNIDA
CANT
D
.
MEDID
A
01
CONCEPTO
VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
125,000.00
(Ciento
veinticinco mil
con 00/100
Nuevos Soles)
S/.
125,000.00
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Impuestos Municipales
11
1.6
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado por Gerencia de Administracin
mediante Memorando N 1195-2011-MPH/GA de fecha 04 de agosto del 2011 y
reformulacin aprobado con Memorando N 1585-2011-MPH/GA de fecha 05 de
octubre del 2011.
1.7
SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.8
1.9
1.10
BASE LEGAL
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 29626, Ley de Presupuesto del Sector Publico del ejercicio fiscal 2011.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-EF, y sus modificatorias.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y
Microempresa.
Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Las referidas normas incluyen sus respectivas
modificatorias y conexas, de ser el caso.
disposiciones
ampliatorias,
CAPTULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1
Convocatoria
12/10/2011
13/10/2011 al 19/10/2011
Registro de Participantes
Presentacin de Propuestas
20/10/2011
Evaluacin de Propuestas
Otorgamiento de la Buena Pro
2.2
20/10/2011
21/10/2011
A travs del SEACE
12
2.3
13
Primera Convocatoria
Primera Convocatoria
2.5
14
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
15
f)
tem
Concepto
Contratar el servicio
para la elaboracin del
plan de rutas de
transporte de la
Provincia de Huancayo
01
2.6
Valor
Referencial Total
S/. 125,000.00
(Ciento veinticinco mil con
00/100 Nuevos Soles)
Garanta de
Seriedad de la
Oferta
(1.0%) del valor
referencial
Document
oa
presentar
1,250.00
(Mil doscientos
cincuenta con
00/100 Nuevos
Soles)
Carta
Fianza
c1
c2
A solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento
(10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores
con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de
seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de
inscripcin ante el RNP.
16
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una carta fianza
para efectos de garantizar lo siguiente:
- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
- Prestaciones accesorias (de ser el caso).
2.8
2.9
17
CAPTULO III
18
19
20
21
22
23
CAPTULO IV
FACTORES E EVALUACION
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
De acuerdo con el artculo 45 del Reglamento, las Bases debern consignar el siguiente
factor de evaluacin:
A. EXPERIENCIA EN SERVICIOS EN GENERAL DEL POSTOR
Mximo 20.00 puntos
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor por la
prestacin de servicios de forma general durante un plazo no mayor a ocho (8) aos)
a la fecha de la presentacin de la propuesta hasta por un monto mximo de cuatro
(04) veces el valor referencial de la contratacin.
Tal experiencia se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la
prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, pudiendo ser voucher de depsito, reporte
de estado de cuenta y/o cancelacin en el documento, con un mximo de diez (10)
servicios, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o
el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar la parte que haya
sido ejecutada hasta la fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntar la
conformidad de la misma o acreditar su pago.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
Se evaluara de acuerdo a la siguiente escala:
EXPERIENCIA DEL POSTOR
La sumatoria sea mayor a 4.00 veces del valor
referencial
La sumatoria sea igual a 3.00 veces hasta 4.00
veces del valor referencial
La sumatoria sea igual a 2.00 veces hasta 3.00
veces del valor referencial
PUNTAJE
20 Ptos.
15 Ptos.
10 Ptos.
24
B. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
Mximo
25.00 puntos
Se calificar la experiencia del postor en la especialidad servicios de elaboracin,
revisin, correccin y actualizacin de informacin de plan de rutas de transporte.
Considerando el monto facturado acumulado por un periodo no mayor a 08 aos a la
fecha de presentacin de propuestas y hasta por un monto mximo acumulado de 02
veces del valor referencial.
Tal experiencia se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por la
prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, pudiendo ser voucher de depsito, reporte
de estado de cuenta y/o cancelacin en el documento, con un mximo de diez (10)
servicios, prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o
el tiempo de cada servicio que se pretenda acreditar, de acuerdo a la siguiente
escala:
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
PUNTAJE
25
Mximo 20.5
puntos
Se califica la experiencia del personal propuesto, considerando el tiempo
de
experiencia en la especialidad para la ejecucin del servicio, acreditado con
constancias y/o certificados, de acuerdo a lo siguiente:
1.- Jefe de Proyecto
Se asignar uno y medio (1.5) puntos por cada certificado y/o constancia de prestacin
de servicios en la elaboracin, revisin, correccin y actualizacin de plan de rutas de
transporte o gestin de transporte.
7.5
puntos
2.- Doctor en medio ambiente y desarrollo sostenible
Se asignar uno (1) punto por cada certificado y/o constancia de prestacin de
servicios en transporte sostenible.
5.0 puntos
3.- Especialista en Ingeniera de Trnsito y Transporte
Se asignar uno (1.0) punto por cada certificado y/o constancia de prestacin de
servicios como especialista en estudios y modelacin de transito y planificacin de
transporte
5.0 puntos
4.- Profesional Urbanista
Se asignar uno (1.0) punto por cada certificado y/o constancia de prestacin de
servicios como urbanista en proyectos de transporte.
3.0 puntos
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FORMATOS Y ANEXOS
ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
Presente.-
27
Estimados Seores:
El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................), identificado
con DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la localidad de ................
en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente
informacin de mi representada se sujeta a la verdad:
Telfono
Fax
Huancayo,..
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno
de los consorciados.
ANEXO N 02
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA
DEL SERVICIO
Seores
COMIT ESPECIAL
28
Primera
Presente.-
De nuestra consideracin:
El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................),
identificado con DNI N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de haber
examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Entidad
y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece el Servicio
de (Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con
dichos documentos y de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones
que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
Huancayo,
(*)
29
ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
Huancayo, ..
30
ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
Convocatoria Deviene de la Adjudicacin Directa Selectiva N 028-2011MPH, responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que
provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato
de Consorcio para la provisin correcta y oportuna de los servicios correspondientes al
objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. N..
como representante legal comn del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal comn
en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de
seleccin y a suscribir con la Entidad . el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
) % Participacin
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
..
..
) % Participacin
Huancayo,
..
Nombre, firma, sello y DNI del
del
Representante Legal Empresa 1
2
..
Nombre, firma, sello y DNI
Representante Legal Empresa
31
32
ANEXO N 05
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
Presente.-
Estimados Seores:
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N.............................., Representante Legal de la Empresa...............................................,
luego de conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo
a prestar el Servicio de para la Municipalidad Provincial de Huancayo, en
el plazo de calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea en das,
meses o aos).
Huancayo, .
33
ANEXO N 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
CLIENTE
IMPORTE
OBJETO DEL
N
DEL
SERVICIO
CONTRATO
CONTRATO O
(a)
O FACTURA
FACTURA
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Huancayo,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
34
ANEXO N 07
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
CANT.
CONCEPTO
PRECIO UNITARIO
PRECIO
TOTAL
Huancayo,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
35
ANEXO N 8
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS
PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Seores
COMIT ESPECIAL
Primera
Huancayo,
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
36
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que celebra
de una parte ., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio
legal en , representada por , identificado con DNI N ., y de otra
parte ......................................, con RUC N .., con domicilio legal
en ..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del
Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal, .........................................., con DNI N ..,
segn poder inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas
Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los
trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Con fecha ., el Comit Especial adjudic la Buena Pro de la ADJUDICACION DE
37
hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses
conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el
que el pago debi efectuarse.
CLUSULA QUINTA: INICIO Y CULMINACIN DE LA PRESTACIN
El plazo de ejecucin de la prestacin se extender desde ..
hasta.(deber indicarse desde cuando se computa el plazo de
ejecucin de las obligaciones a cargo del contratista y hasta cundo se
extienden stas).
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato est conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los
documentos derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las
partes.
CLUSULA STIMA: GARANTAS
EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria,
irrevocable, incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de LA
ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:
-
Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de
primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta deber encontrarse vigente hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA
CLUSULA OCTAVA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN
LA ENTIDAD est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no
cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA NOVENA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el
sentido de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en
funcin a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor
de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a
cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de
aplicar las penalidades que correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan
con las caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la
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0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que
debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a
la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver
el contrato por incumplimiento.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas
de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas
concordantes.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40,
inciso c), y 44 de la Ley, y el artculo 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA
ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y
pecuniarias aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems
39
LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA
40