TICA Y TRANSPARENCIA: por la

restauracin de los principios del

periodismo poltico1

Neuma Augusta Dantas e Silva2

Universidad Federal de Baha/Brasil UFBA

Artculo presentado en el V Encuentro Anual de la Asociacin Brasilea de Investigadores en

Comunicacin y Poltica, V Congreso de la Compoltica, en la Universidad de Paran, Curitiba, 08 a 10
de mayo de 2013. El texto se encuentra expandido en la disertacin de maestra de la autora intitulada El
periodismo poltico bajo el aspecto tico: el escndalo del senado, de 2009, en las revistas Carta Capital
y Veja.
2

Graduada en Letras Vernculas y Comunicacin Social-Periodismo. Mestre en Comunicacin

y Poltica por el Programa de Posgrado en Comunicacin y Cultura Contemporneas.
Investigadora del Grupo de Estudios de Comunicacin, Poltica y Redes Digitales-CP-Redes.
E-mail: neumaugusta@gmail.com

Resumen
Se propone una ponderacin basada en la creencia de que la transparencia y la tica pueden
recuperar los patrones primordiales del Periodismo, sobre todo en el aspecto poltico, ya que
el ejercicio general ha disminuido, por ejemplo, ms para el lado actor que para la funcin
de mdium. La igualdad y la democracia contribuyen, potencialmente, para la recuperacin
de los principios capitales periodsticos, evitando medios partidistas; ambos pueden
garantizar una sociedad mejor informada y generar entre los ciudadanos, una relacin de
confianza en el proceso de comunicacin. El artculo pretende presentar, a travs de un
anlisis bibliogrfico, evaluaciones, teoras y anlisis de autores legitimados en reas
nucleares como la Comunicacin, la Poltica, el Periodismo, la Filosofa etc. en el abordaje
de temas como la tica moral y la poltica, hiptesis bsicas del periodismo, la confianza, la
democracia y los medios de comunicacin masiva. Desde la tica poltica se llega a la tica
del periodismo poltico. El Cdigo de tica del Periodismo Brasileo (2007) dice que es
deber del periodista divulgar lo que est podrido en el reino, por as decirlo, o las formas
de corrupcin. Actuar como un medio entre el acontecimiento, el vehculo y la audiencia,
desafortunadamente, ni siempre ha acontecido en la tica periodstica. Observado por
autores del rea, el cambio del lenguaje periodstico en sus coberturas, se presenta ms
como un actor participante que como el transmisor, como un mdium, lo que refleja la autoimportancia y la apariencia de ser dueo de la noticia. La dinmica ponderada entre la
Democracia y los medios de comunicacin posibilita en consecuencia, niveles ms altos de
transparencia y contenido tico en la prctica del periodismo poltico, lo que permite la
restauracin de las propias normas, la visibilidad de asuntos de inters pblico, permitiendo
el encuentro de ideas y la apertura a la participacin en posiciones de poder.

Palabras clave: Periodismo poltico, Democracia, tica, transparencia, confianza.

Introduccin
Igualdad poltica es lo que cualquier pueblo busca, lucha y tiene derecho. Traducida
como Democracia, su aura de legitimidad unifica gobiernos y atrae varias naciones
para su propio perfeccionamiento e inmortalidad, a travs de las luchas sociales y el
buen desempeo del mundo meditico. Hay incontables instrumentos que contribuyen
a la mejora democrtica, su mantenimiento y durabilidad, como por ejemplo la
transparencia de los actos gubernamentales y las actitudes ticas en los mbitos de la
comunicacin y de la poltica. Mejor dicho, los dos pilares pueden contribuir,
potencialmente, para la recuperacin de los principios fundamentales del periodismo
evitando medios partidistas; pueden garantizar una sociedad mejor informada y
generar entre los ciudadanos una relacin de confianza en el proceso de
comunicacin, justo lo suficiente para oxigenar la Democracia. La revisin
bibliogrfica ofrece ponderaciones, teoras y anlisis de autores legtimos en materias
nucleares, tales como la Comunicacin, la Poltica, el Periodismo, la Filosofa etc.
cuyos trabajos son reconocidos y respetados. El mtodo plantea, de acuerdo con
Medeiros (2005), lo que se desea estudiar para adquirir conocimiento sobre una
determinada realidad. Se caracteriza por ser documentacin indirecta e incluye la
eleccin del tema, la preparacin del plan de trabajo, la identificacin, la localizacin,
la recopilacin, la clasificacin, el anlisis, la interpretacin y la redaccin. Adems
de estos pasos, la revisin bibliogrfica tambin facilita la delimitacin del tema.

tica necesaria, pero olvidada

La gnesis de la tica est en la religin y en la razn y desde hace mucho tiempo est
orientando a las sociedades. Sin embargo, otros paradigmas deben ser fortificados para
satisfacer las exigencias ticas de la realidad globalizada, adems de difundir sus
creencias en las prcticas cotidianas de los individuos (BOFF, 2004). Frei Leonardo
cree que su fuente originaria es el afecto y no la razn, porque proviene de lo ms
elemental y ancestral, del espritu y de la contemplacin humana.
Hay cierta confusin entre los termos tica y moral, ellos no son sinnimos como se usa
comnmente. La tica es parte de la filosofa, son consideraciones acerca de la vida,
del universo, del ser humano y su destino; la moral hace parte de la vida real, se
ocupa de las prcticas, las costumbres, los hbitos y los valores establecidos
culturalmente (BOFF, 2004, p.39). Dos palabras griegas, similares, explican el sentido
etimolgico de la tica: ethos y thos. Ethos puede ser entendido como costumbre,
uso o forma de comportarse
Se refiere a los usos y costumbres de un grupo. Prcticamente con el mismo significado
en latn, costumbre corresponde a mos, moris o moralis1 y origin la palabra
moral. thos puede ser entendido como domicilio, estancia o la residencia habitual
de alguien.
Pas a designar todo lo que es habitual, el carcter, la disposicin del alma. Para
Vzquez (2008), actualmente hay diferencias en el concepto de tica y moral, no
obstante, en su lugar de origen ellas no se diferenciaban tanto.

Fuente: http://www.unitins.br/e-learning/arquivos/salavirtual/

Para Aristteles, la tica hace parte de las Ciencias Prcticas que se ocupan de la
conducta humana, la cual estara sujeta a la Poltica, y por ello la llama Ciencia Poltica.
El filsofo considera que el principal objetivo de la tica es definir el bien, l afirma
que si hay un propsito para todo lo que hacemos, para el conocimiento o para el
trabajo, ese propsito debe ser el bien, el sumo o excelente bien humano2. El supremo
bien es clasificado como la felicidad o la eudaimonia, la buena vida y las buenas
acciones equivalen a ser feliz (ARISTOTELES, 2007:40). Ser tico, por lo tanto, es ser
bueno, es ser feliz.
En la visin aristotlica, la tica determina lo que los ciudadanos debern hacer, de esta
manera, lo tico se transforma, segn la interpretacin de Vzquez (2008:20), en un
legislador del comportamiento moral. Su funcin como una teora con fundamentos,
segn el autor, es la investigacin o explicacin de un tipo de experiencia humana o
forma de comportamiento moral de los hombres, convirtindolo en objeto de reflexin.

Abordando la tecnologa y la tica de la modernidad, Nilson Lage (1995) considera que

la tica no es una ciencia, a pesar de que se apoya en la fe, no es divina, sino humana.
Considera adems que si nada describe, ella concluye e indica [] si es lo que no
puede ser, pero debera ser, puede ser vista como una ideologa. La satisfaccin tica
o su contrapartida, que es el temor de la sancin social arraigada como responsabilidad,
tiene omnipresencia y mayor rigor procesual que cualquier foro de Justicia (LAGE,
1995, p.37). Por lo tanto, sirve para el control social, como un tipo de esttica de la
moral que es aplicada en varias situaciones al igual que la filantropa, la religin, los
contextos criminales, polticos, de lo correcto e incorrecto etc.
En el rea de la informacin, el autor interpreta que los cdigos deontolgicos se
preocupan, primordialmente, del papel getekeeping, es decir, de aquello que debe o no
debe ser publicado. La tica de la informacin, para Lage (1995), significa ms que el
desempeo de los periodistas, justamente porque los hechos ofrecidos por el poder y
divulgados a la poblacin, son adaptados o entendidos de acuerdo a las referencias
ideolgicas del profesional.
De la misma manera, el entiende que el deber tico no debe ser atribuido solo al
periodista, las fuentes relacionadas y las empresas de comunicacin tambin son parte
de la responsabilidad social.

Aristteles, tica a Nicmaco: 1094a1 e b1, 2007, p.38

El derecho del ciudadano es conocer los hechos, y los vehculos de informacin

tienen la obligacin de divulgarlos. De esta manera,

Las reivindicaciones tradicionales para mantener en

secreto los hechos - la seguridad nacional, los derechos de
los grupos o individuos, la tesis de que el conocimiento de
un acto social fomenta su repeticin - han conducido
histricamente a la prdida de credibilidad del sistema de
informacin y sus vehculos ( LAGE 1995 , p.40 )
Como los eventos tienen versiones, interpretaciones y diferentes juicios de valor, Lage
(1995) propone dos soluciones para abarcar los cambios: la pluralidad de los medios de
comunicacin a disposicin del pblico y la pluralidad de las fuentes de informacin.
Siempre y cuando los contenidos estn disponibles y no protegidos del conocimiento
del ciudadano, especialmente en el rea poltica.

En ese mismo sentido de la pluralidad, el investigador Jos Marques de Melo (1995)

considera la tica de la comunicacin como un fenmeno plural, marcada por
contradicciones visibles que provienen de mutaciones de la sociedad en las diferentes
comunidades, por lo tanto, un conjunto de valores, un mosaico de normas de conducta
que intervienen en corporaciones de negocios que le dan vida a la sociedad civil y
poltica. (Melo, 1995 p.68).
Al mencionar la tica y la poltica no se puede dejar de hablar de Nicols Maquiavelo
(1469-1527), quien establece una diferencia entre la tica moral y la tica poltica. La
primera tiene que ver con el fin; la segunda, con los medios. Para el filsofo italiano, la
poltica tiene un propsito en s misma, por lo tanto un prncipe no puede realizar todas
las cosas buenas, porque "es obligado a mantener el Estado, a actuar contra la fe, contra
la caridad, la humanidad y contra la religin3 (MAQUIAVEL, 2006, p.88). En otras
palabras, es necesario mantener las instituciones y el poder independientemente de lo
que puede parecer buenas o malas acciones.

Captulo XVIII De que modo os prncipes devem manter a palavra dada.

De ah se extrae el pensamiento de Max Weber, que indaga, en medio de dudas sobre la

existencia de relaciones entre la tica y la poltica, cual es el lugar tico en que la
poltica reside. l se resiste si es lo contrario, que la tica de la conducta poltica es
como cualquier otra, tal como declar Claudio Abramo que " la tica del periodista es la
tica del ciudadano (ABRAMO,1988, p.109). La conducta puede ser guiada, en su
opinin, por la "tica de la conviccin " o por una "tica de la responsabilidad", esta
debe ser responsable por las previsibles consecuencias de los actos cometidos, diferente
de la primera, que quitara los malos resultados a los dems, al mundo, no es
polticamente responsable por los hechos.

Weber explica que ambas se complementan entre s y forman el autntico hombre que
puede aspirar a la "vocacin poltica". Esa tendencia humana es prevista por el
socilogo vorazmente cuando dice que "el que desea la salvacin de la propia alma o de
las almas ajenas debe evitar los caminos de la poltica" (WEBER, 2008, p.121). Todo
por culpa de paradojas ticas.

Sin embargo, la tica en la poltica no significa, en la opinin de Mo Sung y Silva

(2004), querer abolir el sistema poltico, sino transformarlo, corrigiendo el exceso de
burocracia, dndole nueva vida a travs de la participacin de la sociedad civil" tan
anhelada en las sociedades contemporneas (MO SUNG y SILVA, 2004, p.80).
Desde la tica poltica se puede llegar a la tica del periodismo poltico. El Cdigo de
tica del Periodismo Brasileo (2007) dice que es deber del periodista divulgar lo que
est "podrido" en el reino, por as decirlo, o las formas de corrupcin. Es exactamente lo
que Bobbio (1986) considera como "denuncia, unas veces amarga otras veces
triunfante, de fracasos " de la democracia (BOBBIO, 1986, p.41). En cuanto a la
palabra denuncia, Leandro Fortes (2005) deja claro que el periodismo investigativo
desencaden una lucha por victorias vinculadas a las denuncias del gobierno, llamado
por los atingidos de "denuncismo". Esta clasificacin a veces sigue la lnea editorial de
redacciones, y en otras, es el resultado de las estrategias de mercado que no siempre
estn relacionadas con la tica, segn la concepcin del periodista. Fortes considera que
la funcin idealizadora del periodismo es democratizar la informacin (tica de la
distribucin) liberndola de prejuicios y presiones (FUERTES, 2005, p.25).

La funcin idealizadora se refiere a las utopas. El periodismo y la utopa tica fue el

ttulo de la conferencia de Javier Daro Restrepo en el Congreso Extraordinario para
actualizacin del Cdigo de tica de los Periodistas Brasileos (2007). El hacer
periodismo poltico con tica tiene mucho de utopa, para el periodista colombiano
experto en tica, en situaciones en las cuales los medios estn "liderados por los
polticos en mandato, por candidatos en campaa o por activistas polticos con planes de
transformar la informacin en propaganda poltica" o en otros casos, cuando el
periodista "se propone supervisar las acciones de un gobierno que le proporciona a sus
medios de comunicacin las finanzas necesarias, por medio de la publicidad oficial"; en
ambos casos, no hay otra opcin, la tica aparece como una utopa. (RESTREPO,
2007).
Es utpico, pero no imposible de ser objeto de lucha para cambiar la realidad actual. La
principal misin periodstica es transmitir a la sociedad contenido verdadero y
transparente. No se ignoran las caractersticas del mundo capitalista en el que se
requiere lucro por parte de las empresas, de ah la importancia exagerada de los ndices
de audiencia que los medios de comunicacin, como la televisin, persiguen. "El Dios
oculto y el juicio final del periodismo" [...], "el mercado es reconocido como una
instancia legtima de legitimacin", causando, segn Bourdieu (1997), una situacin
peligrosa en diversas reas del conocimiento, en la vida poltica y en el campo de la
propia democracia. Sin embargo, se cree en la posibilidad de construir un espacio de
equilibrio entre la visin de negociacin y la democrtica.
En nombre de la salud democrtica, han surgido en el mbito pblico brasileo,
iniciativas que tratan de garantizar un mbito tico, como por ejemplo las acciones del
gobierno. Una de ellas es la Ley Complementaria n 135, de Junio de 2010, conocida
como la Ley de Registro Limpio, que establece la hiptesis de inhabilitar polticos para
"proteger la dignidad administrativa y la moralidad en la ejecucin del mandato." Por lo
menos en el aspecto legal, estn bajo sospecha actores con demanda en la Corte
Electoral por abuso de poder econmico o poltico. No tiene derecho a ningn cargo,
conforme el artculo 1 punto I, 4

LEY COMPLEMENTARIA N 135, DEL 4 DE JUNIO DE 2010 - Altera la Ley Complementaria no

64, del 18 de mayo de 1990, que establece, de acuerdo con el 9o del art. 14 de la Constitucin Federal,
casos de inhabilitacin, plazos de cese y determina otras providencias, para incluir hiptesis de
inhabilitacin que visan a proteger la honradez administrativa y la moralidad en la ejecucin del ma

h) los poseedores de cargos en la administracin pblica

directa, indirecta o fundamental, que se benefician a s
mismos o a terceros, por el abuso del poder econmico o
poltico, que sean condenados en decisin definitiva en
juzgado o dictada por un rgano judicial colegiado,
durante la eleccin en la que compiten o hayan sido
graduados, as como tambin, los que realicen los 8
(ocho) aos siguientes; (2010).

Estos intentos asociados a la transparencia, a esfuerzos en el cumplimiento de las leyes

y a la constante participacin de la poblacin tienden a acercar el pas y el pueblo de la
convivencia con mejores ndices de ideal democrtico.

Transparencia como deber

Definitivamente, los medios de comunicacin de la mano con el conocimiento han
vuelto el mundo ms visible y transparente, y por supuesto, el mbito pblico y poltico
no puede eludir las mutaciones que ocurren. El desarrollo de los mass media est
estrechamente relacionado con la prctica moderna de la democracia. El diferencial que
la humanidad tiene en relacin al pasado, para Lemos y Lvy (2010) es la mayor
transparencia y acceso a la informacin y el mrito va para las nuevas tecnologas que
permiten que las grandes instituciones polticas sean ms transparentes.

Estamos descubriendo que la

potencias se asociada a la
transparencia, como el poder a la opacidad. Nada ms que lgica en
ese resultado, en donde la opacidad le deja el campo libre a los
comportamientos no ticos, abusivos o incluso ilegales, que no
favorezcan, claro est, el espritu de cooperacin, de servicio mutuo y
de intercambio de saberes que est en la base de la eficacia y de la
inteligencia colectiva. La lucha por la potencia es entonces una lucha
por la transparencia. (LEMOS e LEVY, 2010, p.65-66).

La transparencia entonces pasa a ocupar un lugar honorable al proporcionarle al

ciudadano el conocimiento de contenidos de inters poltico, pasa a ser una exigencia
moral y tica, porque se une a la lucha en contra de la corrupcin. Los autores
vuelven a recodar que el papel social de la comunicacin es controlar la actividad
poltica para el debido uso de los asuntos pblicos (Ibid, p.66-67), lo que
indudablemente, contribuye a perfeccionar la Democracia, despus de todo, se puede

afirmar, de acuerdo con Bobbio (1986), que es de su naturaleza, el gobierno del poder
visible (grifo del autor).
Esta importante posicin no surge espontneamente, ella es el resultado de las luchas
sociales y de leyes especficas enfocadas en lograr la transparencia obligatoria junto al
derecho a la participacin de la poblacin para garantizar una gestin democrtica. Se
pueden citar algunos ejemplos: La Ley n 10.257, del 10 de julio de 2001, establece que
en la elaboracin del Plan Maestro, el Poder Legislativo y el Ejecutivo municipal se
encargarn de la publicidad relacionada a los documentos e informaciones produzidas5.
Adems, se lee que sern utilizados rganos colegiados de poltica, debates, audiencias,
consultas pblicas, conferencias y otros instrumentos para garantizar los principios
democrticos en su administracin6.
Al discutir sobre el control social en el pas, Jos Matias Pereira (2004) afirma que la
democracia en Brasil, se ha manifestado por la exigencia intensa de tica y
transparencia en la gestin de los asuntos pblicos. Sin embargo, al ejercer esta
vigilancia se deben crear "instituciones de control, de derechos y de garantas del bien
pblico" (PEREIRA, 2004, p.19). El autor est de acuerdo con la necesidad de la
participacin popular para lograr un gobierno transparente; reconoce los avances
constitucionales de lo Legislativo sobre lo Ejecutivo como el surgimiento de CIPs y el
control del presupuesto de la Unio7, sin embargo, parece que la participacin de la
sociedad en un esfuerzo por aumentar la transparencia en el sector pblico en Brasil es
an muy baja, dice (ibid, p.23).
Actualmente, hay una creencia universal de que una mayor transparencia, segn Speck
(2008), puede llevar a niveles ms significativos de accountability, promoviendo un
resultado mucho ms eficaz en trminos de costos y mejora de los niveles de
gobernabilidad.
Hay otra manera de comprender el trmino transparencia en la visin de Ciro
Marcondes Filho (2002), como una expresin aproximada al significado de mito de la
objetividad, una asociacin al Iluminismo que quiere aclarar cualquier aspecto de
obscuridad. l traduce la prctica ms como obstinacin de buscar los espacios
privados en bsqueda de una difusin pblica. En el periodismo, declara Marcones, la
sper exposicin de hechos y
5

4o del Art.40 del

6
Art.43 del Cap.IV
7
De

Cap.III

la

Constitucin

Federal

de

1988

personas provoca un proceso social de quema, del acontecimiento, de la eliminacin

de la memoria. (MARCONDES, 2002, p.21). La comprensin del autor une la
transparencia a la vigilancia, al panptico, al fin del secreto y a la neutralidad de las
ideologas.
De todos modos, Marcondes reconoce la transparencia o la visibilidad como un valor
sobreviviente, adicional a esto, hace un diagnostico de los valores del periodismo que
necesitan ser revitalizados: la literalidad en lugar de la visualidad como efecto de la
imagen sobre el trabajo periodstico; los hechos reales en lugar de las noticias
fabricadas y la auto referencia de los medios etc.

Todo esto pasa por el escrutinio de la tica, y es observado constantemente por los
investigadores. El parlamento, segn Geraldo Lcio de Melo (2002), es el segmento del
circuito del poder con las mejores condiciones para ofrecer transparencia en sus
actividades debido a la evolucin de la democracia. El investigador cita las
transmisiones de la TV Senado, de la Cmara de representantes y de las Asambleas de
Estado, como ejemplos civilizadores por exponer parlamentarios acusados de
irregularidades. l elogia la divulgacin de servicios pblicos por internet, incluso la
ejecucin de los presupuestos, sin embargo an ve todo esto como algo de acceso para
unos pocos.
Melo (2002) pone la mano en la herida de la antitica en la comunicacin, comienza por
sealar el aspecto del espectculo meditico, la estructuracin basada en el comercio
que conduce a la promiscuidad financiera entre el poder econmico, el poltico y los
medios de comunicacin, adems de la apropiacin de los vehculos de comunicacin
por parte de los polticos. Considera que los principios ticos son claros y estn
consagrados en la Constitucin: la transparencia, la honestidad, la libertad de
pensamiento y de expresin (MELO, 2002, p.45).
Sin embargo, seala que hay varios impedimentos para alcanzar tales estndares, por
ejemplo, cita que ningn Consejo de Comunicacin Social fue acordado por los
gobiernos; la brutal concentracin de propiedades jams fue examinada por el Congreso
Nacional, Por otra parte, la legislacin de radiodifusin actual sirve principalmente
para reforzar el monopolio privado, para la distribucin de los privilegios como moneda
poltica y para la exclusin social dentro del proceso de globalizacin en curso
(Ibidem,

p.46).

En este caso, los cdigos deontolgicos,8 especialmente con respecto a la transparencia

y a la mejora democrtica sern vistos sin duda, como utopas, de acuerdo con Sodr,
En ciertos casos, la deontologa puede dar lugar a una especie de
fascismo moral; en otros, a aspiraciones moralizantes, como aquellas
que acostumbran a cruzar la crtica liberal de los descarrilados del
periodismo actual y predican sobre una restauracin de los ideales de
la libre-informacin. Sin embargo, en la mayora de los casos y con
respecto a la organizacin de los medios de comunicacin, los textos
deontolgicos, por ms que estn bien escritos o vestidos con el
disfraz de las buenas intenciones, se convierten en letra muerta
(MUNIZ SODR, 2002, p.195).

Se puede incluso reconocer las dificultades de distintas ordenes que se presentan en las
sociedades modernas para cumplir con los cdigos deontolgicos, sin embargo su
aplicacin debe ser el objetivo de los profesionales, teniendo en cuenta correcciones en
los derechos y deberes en sus relaciones con la sociedad.

De regreso a las suposiciones bsicas del periodismo.

El recurso de la transparencia asociado a la tica fomenta la recuperacin de los

principios fundamentales del periodismo. Algunos de ellos son de conocimiento general
y encabezan la lista de los pasos principales enfocados en las acciones de los
profesionales que se orientan por los caminos de la cobertura meditica en cualquier
vehculo comunicativo. Dar voz a ambas partes, el compromiso con la verdad de los
hechos, la tica y la responsabilidad de los periodistas involucrados con aquello que se
esta divulgando. Como se trata de principios ellos estn, principalmente, en el Cdigo
de tica de los periodistas Brasileos (2007).

El Art. 12 presupone que el periodista debe: excluyendo las peculiaridades de la

asesora de prensa, or siempre antes de divulgar los hechos, el mayor nmero posible
de personas e
8

Se entiende Deontologa como el conjunto codificado de las obligaciones impuestas a los profesionales
de una determinada rea, para la ejecucin de su profesin. Son reglas establecidas por los propios
profesionales teniendo en cuenta la correccin de sus intenciones y acciones, con relacin a los derechos
deberes o principios, en las relaciones entre la profesin y la sociedad. In
http://pt.wikipedia.org/wiki/Deontologia.

instituciones involucradas en una cobertura periodstica, principalmente aquellas que

son objeto de acusaciones que no han sido demostradas o verificadas lo suficiente. 9
Igualmente el Art. 2 del primer captulo establece que la produccin y la divulgacin
de la informacin deben ser guiadas por la veracidad de los hechos y debe tener como
propsito el inters pblico. 10 la conducta profesional es tratada de esta manera: el
periodista tiene un compromiso fundamental con la veracidad en la presentacin de los
hechos, debe orientar su trabajo en la muy necesaria verificacin de los hechos y en su
correcta divulgacin11.
Otro regla bastante discutida es la imparcialidad en las noticias. No ser parcial es una
regla de esta rea, ya que el favoritismo o algn tipo de envolvimiento puede perjudicar
uno de los lados y dar ventajas a determinados intereses en el jugo del poder,
perjudicando los otros. El equilibrio, para muchos autores queda a cargo del profesional,
que al seguir la regla tica de or varias versiones va a proporcionar al lector, al
telespectador o al internauta, informaciones necesarias para construir su propia opinin
de los hechos.
El favoritismo poltico en la comunicacin posee contornos especficos, el autor
Vencio de Lima (2009), cree que la politizacin de los medios impresos es una opcin
(errnea) de supervivencia, especialmente, por la crisis enfrentada por la revolucin
digital. Entender esta politizacin tiene sentido, segn Castilhos (2009), en la medida en
que la prensa trata de fortalecer sus intereses inmediatos a travs de la presin poltica,
de forma directa o indirecta.
En 2009, Lima escribi el ensayo Revisando las siete tesis sobre medios de
comunicacin en Brasil, la tercera de estas leyes seria el manejo por parte de los medios
de comunicacin de varias funciones tradicionales asignadas a los partidos polticos. El
hecho de que Brasil no tenga una tradicin histrica partidista contribuye para que los
medios de comunicacin asuman tales funciones asignadas a los partidos polticos,
como por ejemplo:
9

Alinea I
Captulo I Del derecho a la informacin
Art. 2 Como el acceso a la informacin de gran importancia publica es un derecho fundamental, los
periodistas no pueden admitir que sea prohibido por ningn tipo de inters, motivo por qu: alnea II
11
Captulo II - Art. 4
12
Se trata de la cada de recetas publicitarias y de circulacin provocada por la migracin de
lectores y anunciantes para la Web. 12
10

Construccin de la agenda pblica (programacin); generar y transmitir informaciones

polticas; vigilar las acciones del gobierno; criticar las polticas pblicas; encaminar las
demandas de la poblacin (LIMA, 2009, p.22). Para el autor, el hecho de que los
medios de comunicacin ocupen ese espacio social, es visto como una de las causas de
la crisis general de los partidos en diferentes sistemas polticos.
Ser imparcial, sin embargo, no quiere decir que el autor de la materia no deba expresar
su veredicto. por lo contrario, es tambin funcin del periodista argumentar y presentar
todas las versiones, con el propsito de apoyar, incluso su propia opinin ya sea a favor
o en contra de determinado hecho (MATTOS, 2001, p.25). Se entiende como
imposible que quien escribe deje en casa sus propias visiones del mundo, su
background o su formacin cultural a la hora de contar a los lectores sobre un
determinado acontecimiento. La actitud de decidir debe ser toma para da apoyar
iniciativas que conduzcan al desarrollo de una comunidad y/o para condenar decisiones
que puedan perjudicar a los ciudadanos. (Ibid, p.122-123). Quiere decir, actuar
parcialmente en el buen sentido de la palabra. El autor incluso defiende la inexistencia
de neutralidad en su libro La Imparcialidad es un mito (2001).
Por lo tanto el espritu crtico y la independencia tambin deben ser priorizados en el
trabajo de informar, ya que, la prctica de la profesin es una actividad social y se basa
en el derecho fundamental del ciudadano a tener informacin relevante.13.En cuanto a
la libertad de expresin que el periodismo necesita, desafortunadamente, existe la
probabilidad de que las publicaciones independientes sean sustituidas por intereses
comerciales. Lo esperado es que el periodista deba luchar y denunciar toda forma de
corrupcin 14 en la sociedad, especialmente en el sector poltico. Tal como lo expresa
Mattos (2001) las cuatro funciones bsicas de los medios de comunicacin son: educar,
divertir y vigilar.

13

Captulo I Del derecho a la informacin

Art. 1 O Cdigo de tica de los periodistas Brasileos que se basa en el derecho fundamental del
ciudadano a la informacin, que incluye el derecho de informar, de ser informado y de tener acceso a la
informacin.;
14
Art. 6 Es deber del periodista:
VII combatir y denunciar toda forma de corrupcin, especialmente, cuando son ejecutadas con el
objetivo de controlar la informacin.

La corrupcin, un elemento presente en el transcurso de la historia brasilea,

actualmente ha llamado an ms la atencin, tanto del pblico que exige ms integridad
de los actores pblicos, de los medios de comunicacin que pretenden investigar los
escndalos permanentes, de las instituciones pblicas encargadas del control de plagas y
de la proteccin de los ciudadanos, como tambin de las organizaciones de la sociedad
civil y de sectores de empresas privadas. Hay varias iniciativas para prevenir y para
cohibir la corrupcin, en este aspecto, Speck (2001) afirma que una de las novedades
sera un enfoque ms claro en las medidas preventivas, las cuales tienen como objetivo
aumentar los incentivos de un comportamiento tico,

El fortalecimiento del comportamiento tico incluye el

esclarecimiento y la educacin, como objetivo de aumentar el
compromiso con los bienes pblicos. Con frecuencia, la trasparencia
es el arma ms simple y eficiente para evitar arreglos anteriormente
tolerados bajo el velo de la desinformacin (SPECK, 2001, p.7).

El periodismo investigativo ha prestado buenos servicios en la captura de actos de

conducta impropia a nivel administrativo en el campo poltico, denunciando y
fortaleciendo los escndalos mediticos, o la falta de compromiso de los agentes
pblicos con los asuntos pblicos, sobre todo porque, se exige de su funcin, veracidad
y transmisin de los hechos con agudeza. Actuar como un medio entre los hechos, el
vehculo y el pblico, desafortunadamente, ni siempre acontece con xito en la tica
periodstica.
En conferencias sobre El Papel de la prensa y del periodista en el mundo actual, Sergio
Mattos (1993) ya observaba los cambios del lenguaje del periodista en sus coberturas,
sobre todo en la televisin, donde se presenta como un telespectador y no como un
trasmisor de noticias, aunque tambin como un actor que participa de ella (MATTOS,
1993, p.124), al modelo de,

El ministro fulano me dijo hace poco, el gobernador zutano me

confes [...] O entonces toman la decisin de entrevistar al azar un
puado de personas en las calles, sobre algn asunto tcnico (que
probablemente tom varias horas de trabajo de expertos) y luego
trasmitir su conclusin: la poblacin est en contra de tal medida
informando de esta manera, irresponsablemente, para miles de
personas, una idea falsa de la realidad (Ibdem, p.124).

Esa intimidad y auto-importancia, para el autor, demuestra un mal ejemplo de

periodistas de TV que toman una postura de dueos de la noticia e influyen en los
nuevos periodistas, como si este fuera el nuevo lenguaje a ser utilizado por los medios
impresos. Se cree que de esta manera, el profesional que da entrevistas en donde habla
de su vida particular, demuestra sus preferencias de moda o presenta su casa a revistas
especializadas opta ms por actuar en el escenario meditico que por servir de mdium
de las informaciones, afectando en gran medida los elementos bsicos de su prctica.
Son muchos los autores que clasifican y defienden el cumplimiento de tales elementos,
vinculndolos al buen periodismo.
Bill Kovach y Tom Rosenstiel, en el libro Los elementos del periodismo - lo que los
periodistas deben saber y lo que el pblico debe (2003), defienden nueve principios
bsicos del periodismo (apud Tambosi, 2005):
1. La primera obligacin del periodista es la verdad.
2.

Su principal lealtad es con los ciudadanos.

3. Su esencia es la disciplina de la verificacin.

4. Sus practicantes deben mantener independencia de aquellos a quienes cubren.
5. El periodismo debe ser un monitor independiente del poder.
6. El periodismo debe abrir espacios para la crtica y para el compromiso pblico.
7. El periodismo debe esforzarse por presentar lo que es importante de manera
interesante y relevante.
8. El periodismo debe presentar noticias de forma accesible y equilibrada.
9. Los periodistas deben tener la libertad de trabajar de acuerdo a su conciencia.
Segn la interpretacin hecha por Orlando Tambosi, el objetivo de Kovach y Rosenstiel
es el de desentraar tales elementos que consideran ser los objetivos del periodismo:
"Proveer informacin a las personas para que sean libres y capaces de autogobernarse,
sin duda alguna, un objetivo democrtico. Los autores americanos tambin consideran
que la independencia es el mandamiento central del periodismo, por encima de la
imparcialidad o la neutralidad (ningn peridico o periodista es neutral; lo importante es
aproximarse a la neutralidad); la independencia es ms tangible y concreta (TAMBOSI,
2005).

15

El anlisis de los elementos que afectan la tica es variado y el diagnostico concluye en

el mismo punto de incredulidad del periodismo. Marcondes (2002) se refiere a la saga
de los canes perdidos para hablar de las equivocaciones en la forma de conseguir y
divulgar las informaciones, entre ellas, la falta de respeto hacia el otro para obtener un
espacio; dicho de una manera ms simple, la verdad llega a ser obsoleta por causa del
impacto, o sea, del efecto-choque de la novedad (Ibid, p.132). Este es un buen ejemplo
de valores invertidos.
Otros elementos tales como preferir el sensacionalismo, la baja calidad del texto, la falta
de un buen uso del portugus y el descuidado uso de fuentes de informacin, son
motivos para generar falta de credibilidad y de fe en los lectores.

Un periodismo que fomente la confianza.

Para invertir el escenario de descrdito, una mirada ms profunda a los temas ticos
sera una herramienta valiosa para que el periodismo reconquiste la confianza del
pblico. Al discutir sobre medidas para elevar el nivel de trasparencia en Brasil, Pereira
(2004) sostiene que en el debate encaminado a fortalecer la democracia es fundamental
que se identifique la confianza que la poblacin deposita en las instituciones pblicas y
en sus gobernantes (PEREIRA, 2004, p.22). Es oportuno en este punto, agregar que la
confianza en el periodismo tambin es vital para la democracia. Adicionalmente, la
credibilidad del agente, del establecimiento pblico y de las prcticas principales del
trabajo periodstico que se trasforman en componentes legtimos del sistema poltico.
Considerado como uno de los elementos de la trada que forma la Capital Social,15
defendidos por Robert Putnam, la confianza mutua sera una manera de acumular y
entregar beneficios a los individuos. Wilson Gomes (2008) re lee la emocin de
Tockqueville desde el punto de vista del Capital Social de esta manera: la democracia
estadounidense del siglo XIX, era rica en capital social, o sea, densa en redes sociales y
confianza generalizada. De ah los hallazgos de Putnam de que la democracia funciona
donde hay capital social con las caractersticas de reciprocidad, compromiso cvico,
confianza y sentido de la responsabilidad por asuntos pblicos, entre otros.
15

Capital Social se refiere a algunos aspectos de la organizacin social que facilita la coordinacin de las
personas, proporcionndoles debido a esto, beneficios mutuos (GOMES, 2008, p.223).

16

Volviendo al objetivo de este texto, el inters por la colectividad incluira el hecho de

adquirir conocimientos a travs de los medios de comunicacin, o sea, el ciudadano
obtendra informaciones para crear sus propios juicios sobre diferentes temas y se
habilitara para participar de los asuntos de su comunidad. De la misma manera, hay que
considerar la posibilidad que Helosa Matos (2009) plantea, de alimentar la confianza en
las relaciones sociales y comunicativas;

El uso de informaciones disponibles en los medios de comunicacin

puede colaborar para que los ciudadanos tengan ms conocimiento de
las reglas del juego poltico [...] Adems, el uso de los medios de
comunicacin los ayuda a elaborar estrategias ms eficaces de
participacin y a exigir mayor transparencia y accountability ante las
instituciones gubernamentales (MATOS, 2009, p.97-98).

El recurso intangible de la confianza, como ella la denomina, asociado al uso de las

informaciones mediticas y al envolvimiento de las personas en conversaciones apunta
hacia el aumento de los niveles de participacin poltica, lo que fortalecera los procesos
democrticos. Para que todo esto se lleve a cabo, se hace necesario que ese ciudadano
verifique o confi en la veracidad de las informaciones que se le ofrecen. Es aqu donde
la fuerza de la tica y de la transparencia ofrecen sus servicios.

Democracia y medios de comunicacin en masa.

El acceso a los medios de comunicacin en masa en las democracias modernas es una
manera de mantener la igualdad de voz entre los ciudadanos, por lo tanto, la actuacin
del periodismo como mdium, siguiendo las reglas principales establece su importancia
para el ideal tico de la democracia. En las sociedades complejas actuales, la relacin
entre los medios de comunicacin y la democracia se estrecha, llevando la grande
concentracin demogrfica a los mayores centros. De esta manera, estos medios
facilitan enormemente e instrumentalizan la prctica democrtica en la sociedad.

17

Los medios de comunicacin ejercen varios poderes en la sociedad moderna como

piensa Lima (2009), los centros urbanos segn l, estn centrados en los medios de
comunicacin, o sea,

construyen conocimiento pblico para tomar decisiones en

varios mbitos. Sin embargo, el autor cree que el rol ms importante de los medios de
comunicacin sea el de construir la realidad, a largo plazo, a travs de sus
representaciones de la vida humana, as como tambin de la poltica y de polticos
Esta dinmica entre la Democracia y los medios de comunicacin permite ndices ms
grandes de transparencia, dndole mayor visibilidad a los asuntos de inters pblico, lo
que permite tambin el encuentro de ideas y la apertura a la participacin en los
espacios del poder.

Conclusin
La transparencia y la tica permiten la retomada de los mandamientos bsicos que
guan el periodismo, proporcionando, de manera natural, ms confianza por parte del
ciudadano en los medios de comunicacin. Tal atributo o valor sera al mismo tiempo
estimulo y resultado del cultivo de un buen periodismo. Ese posible enfoque de hacer
periodismo genera posibilidades para oxigenar la Democracia, ya que, actualmente las
posiciones democrticas aceptan interferencias de la sociedad civil, conocimiento y
participacin en los negocios pblicos como derechos de la colectividad en el sistema
representativo.
El reflejo de ese buen periodismo fortalece su misin social de difundir conocimiento.
As, es obvia la funcin de connotacin educativa o pedaggica que los medios de
comunicacin tienen para con la poblacin. Esta idea se asocia al pensamiento de
Bobbio (1986) cuando se refiere a la sexta promesa incumplida de la democracia, la
educacin ciudadana. Segn l, la educacin democrtica surgira en la propia prctica
democrtica, y es est, potencialmente, una oportunidad de ejercitarse, por medio de la
recepcin de contenidos confiables del periodismo, capaces de contribuir para la
formacin de ciudadanos activos y de alimentar la dinmica democrtica.

18

Lo que Held llama principio de autonoma implica la capacidad de decidir, de juzgar,

de escoger y de actuar de acuerdo con diferentes lneas de accin tanto en la vida
particular como en la vida pblica (HELD, 1987, p.244). Para que los ciudadanos
puedan adquirir esa autoconciencia y determinacin de la que habla el autor, se debe
contar con herramientas que les permita tal cosa, que les ensee y les informe. Nada
mejor que la contribucin de un periodismo comprometido con su misin social:
informar la verdad de los hechos.

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