Universidad Centroamericana

Facultad de Ciencia, Tecnologa y Ambiente

Departamento de Desarrollo Tecnolgico
Ingeniera Industrial

Informe de Comunicacin Tcnica

Seguridad e higiene industrial en la Planta Elctrica Che Guevara
ubicada en la ciudad de Tipitapa. (TDR)

Presentado por:
Lorena Castillo
Ana Beln Romero Montes
Jennifer Palacios Nuez
Yocasta Camacho Salinas

Docente:
Ing. Reina Granados

Managua, Nicaragua
Julio, 2015

Trminos De Referencia
Evaluacin de normas de higiene y seguridad, aplicadas en la planta Che
Guevara-Tipitapa, en base a la ley 618: Ley de higiene y seguridad laboral
(2007)
Introduccin
El presente documento constituye los trminos de referencia, para la realizacin
de la evaluacin de las condiciones y normas de seguridad e higiene industrial
presentes en la planta Che Guevara en el municipio de Tipitapa.
La seguridad industrial tiene como objetivo salvaguardar la vida, preservar la salud
y la integridad fsica de los trabajadores, por medio del dictado de normas
encaminadas a que se les proporcionen las condiciones adecuadas para el
trabajo.
Una buena prevencin de los riesgos profesionales, basados en un profundo
conocimiento de las causas que los motivan y en las posibilidades que hay a
nuestro alcance para prevenir los problemas, evitar consecuencias muy
negativas para el perfecto desarrollo de la vida laboral.
Para que en una planta elctrica garantice la seguridad es fundamental realizar
evaluaciones de forma peridica en donde se determinen el cumplimiento de las
normas presentadas por el MITRAB, en especial la ley 618: Ley de Higiene y
seguridad laboral con el fin de identificar los riesgos potenciales e indicar cules
son los factores que lo originan; esto permitir determinar que acpites se
cumplen y tomar las medidas precisas en cuanto a las que no.
Antecedentes
En el ao 1942 operaban en el pas, empresas privadas y municipales para
brindar el Servicio Pblico de Energa Elctrica.
En el ao 1948, el Estado de Nicaragua, adquiri la empresa Central American
Power, de propiedad privada, localizada en la ciudad de Managua; en el ao 1954
se constituy la Empresa Nacional de Luz y Fuerza (ENALUF), como una empresa
estatal a cargo de la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la
energa elctrica; un ao ms tarde naci la Comisin Nacional de Energa (CNE)
como Ente Regulador del Sector.
Como consecuencia del Plan de Inversiones en Generacin y Electrificacin Rural
de ENALUF, en 1957 se instalaron en la Planta Managua, dos unidades de 15 MW

cada una, accionadas con turbinas a vapor, incrementando la oferta de energa

elctrica y posibilitando el inicio de la electrificacin rural en la regin del Pacfico.
Posteriormente se iniciaron los estudios y construccin de la Planta Hidroelctrica
Centro Amrica, en el Departamento de Jinotega y Santa Brbara, en el
Departamento de Matagalpa iniciando operaciones comerciales en 1965 y 1972
respectivamente.
En Abril de 1957 se promulg la primera Ley de Industria Elctrica (Ley No.11-D
del 19 de Abril de 1957 y en 1970 ENALUF adquiri las empresas elctricas
privadas de Len, Carazo y Granada.
Con el triunfo de la Revolucin Popular Sandinista el 19 de Julio de 1979 el Estado
nacionaliza las empresas privadas, municipales y cooperativas de electrificacin
rural que operaban en el pas y se cre el Instituto Nicaragense de Energa (INE)
mediante Decreto Legislativo del 23 de Julio de 1979 publicado en La Gaceta,
Diario Oficial nmero 2 del 23 de agosto del mismo ao; su Ley Orgnica fue
promulgada por Decreto No. 87 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 106 del
6 de junio de 1985.
El INE (1985-1994) funcion como Operador del sector Elctrico del pas, Ente
Regulador del Sector Energtico y rector de la Poltica Energtica Nacional,
teniendo a su cargo la planificacin, organizacin, direccin, administracin,
exploracin, explotacin, aprovechamiento, control y manejo de los recursos
energticos nacionales.
En el ao 1994, mediante Decreto Ejecutivo No. 46-94, publicado en La Gaceta,
Diario Oficial del uno de noviembre de 1994, se constituy la Empresa
Nicaragense de Electricidad (ENEL).
Mediante este Decreto se separan de INE y se adscriben a ENEL las funciones
empresariales del subsector de energa elctrica y se mantienen en el INE las
funciones de planificacin, formulacin de polticas, normacin y regulacin de las
actividades del Sector Energa, reforzado mediante Ley No 271, Ley de Reformas
a la Ley Orgnica de INE publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 63 del 10 de
abril de 1998.
La Empresa Nicaragense de Electricidad (ENEL), es un Ente Descentralizado del
Poder Ejecutivo, adscrita al Ministerio de Energa y Minas, (MEM). Tiene como
finalidad principal la actividad de generacin de energa elctrica mediante uso de
fuentes disponibles, en especial aquellas generadas a base de recursos
renovables para que incida directamente en la oferta de energa limpia y ms

barata para el acceso al consumidor final y la distribucin y comercializacin de la

energa en las zonas no concesionadas.
Frente a los apagones y recesin de energa del ao 2007- 2008, ENEL propuso
como proyecto creacin de plantas elctricas a base bunker en diferentes partes
del pas como mtodo efectivo para eliminar la recesin. De esta forma nacieron
las plantas Che Guevara, siendo la primera en el sector de Tipitapa.
El presidente Daniel Ortega y Rosario Murillo, coordinadora del Concejo de
Ciudadana y Comunicacin, as como el Presidente ejecutivo de ENEL, Ing.
Ernesto Martnez Tiffer, inauguraron la planta generadora Ernesto Che Guevara,
junto a los pobladores del municipio de Tipitapa, el 18 de junio del 2008.
La planta tiene una capacidad generadora de 20 megavatios que aportan al
sistema elctrico nacional y funciona a base de fuel ol o bunker y tuvo un coste de
inversin de 22 millones de dlares.
Durante julio del 2010, la planta empez a tener algunos problemas con respecto
a la produccin ya que no se entregaban los 20 megavatios que supona producir,
debido a que estaba trabajando con un motor menos, el cual se averi por el
manejo incorrecto de los electrgenos.
Este problema tuvo solucin en el mes de agosto del 2010, con la compra de un
nuevo motor.
Durante el ao 2013, la planta fue evaluada por el MITRAB, evaluacin que casi
ocasiona el cierre de la empresa, ya que no se contaba con ninguna de las
medidas de seguridad exigidas. Por otro lado uno de los trabajadores demando a
la empresa por enfermedad laboral, caso que fue arreglado fuera de los juzgados.
Desde el 2014 la planta Che Guevara Tipitapa realiza anualmente inspecciones
de seguridad e Higiene laboral para evitar situaciones parecidas a las acontecidas
durante el ao 2013.

Objetivos
Objetivo General
Evaluar el cumplimento de los acpites referentes a equipos de proteccin,
condiciones de trabajo, proteccin contra incendio y ergonoma en base a la ley
618: Ley de Higiene y seguridad laboral (2007)
Objetivos Especficos
Elaborar checklists en base a la ley 618: Ley de Higiene y seguridad laboral
(2007) para identificar la situacin actual de la empresa, en cuanto a los
acpites antes mencionados.
Realizar propuesta de mejora con la finalidad de cumplir lo estipulado por la
ley 618: Ley de Higiene y seguridad laboral (2007).
Metodologa
La planta elctrica Che Guevara Tipitapa propone el siguiente plan metodolgico a
seguir:
Primera etapa
Disear Checklists en cuanto a a equipos de proteccin, condiciones de trabajo,
proteccin contra incendio y ergonoma en base a la ley 618: Ley de Higiene y
seguridad laboral (2007), adecuado para plantas elctricas.
Para el diseo de los checklists se utilizar la aplicacin de entrevista a los
supervisores, para comprender los procesos de produccin de energa, identificar
las reas tanto productiva como administrativa de la empresa, cantidad de
trabajadores por rea, adems de obtener datos en cuanto a jornada laboral y
aspectos generales.
Segunda etapa
Se realizar una visita de campo con carcter evaluativo a las diferentes reas de
la planta para conocer el porcentaje de cumplimiento de la ley 618, mediante los
checklists diseados anteriormente, tambin se utilizar una metodologa de
investigacin cualitativa al realizar una entrevista a los supervisores de reas y
encuestas a trabajadores del rea de produccin.

Tercera etapa
En base a la informacin obtenida en visitas de campo, entrevistas y encuestas
aplicadas en etapas anteriores, se elaborar un informe evaluativo en el cual se
plantearan los acpites y sub acpites no cumplidos, adems se realizarn
grficos de cada checklist tomando en cuenta que el 80% indicar cumplimiento,
por otro lado de realizar una propuesta de mejora, determinando actividades a
seguir y sus respectivos responsables. Finalmente se realizar una exposicin de
los informes entregados y resultados finales.
Productos especficos esperados
Los productos esperados al finalizar los servicios de evaluacin y de acuerdo al
tiempo estipulado son:
Checklists referentes a equipos de proteccin, condiciones de trabajo, proteccin
contra incendio y ergonoma, basados en la ley 618: Ley de Higiene y seguridad
laboral (2007).
Informe de evaluacin del cumplimiento de las checklist basadas en aspectos de
seguridad e higiene expuestos en la ley 618 en la planta elctrica Che GuevaraTipitapa.
Documento de propuesta mejora para los acpites no cumplidos, en el que se
detalle de forma clara y concisa actividades a realizar y responsables.
Presentacin digital de propuesta de mejora.
Conocimiento de los directivos de la empresa acerca de los resultados y propuesta
de mejora brindada en los informes a travs de una exposicin final realizada por
el inspector.

Actividades secuenciales a realizar

Se disear checklist referentes a equipos de proteccin, condiciones de
trabajo, proteccin contra incendio y ergonoma, basados en la ley 618: Ley
de Higiene y seguridad laboral (2007).
Se realizar una inspeccin de campo en donde se evaluarn los acpites
antes mencionados, mediante checklist.

 Durante la visita se entrevistar al encargado de seguridad e higiene para

obtener informacin general sobre las normas implementadas y condiciones
generales de la planta.
Se aplicar una encuesta a los operarios para indagar acerca de los
aspectos ergonmicos y medidas de higiene y seguridad empleadas por la
empresa.
Se realizar una segunda visita de campo en la cual se confirmarn los
datos antes obtenidos.
Se realizar un informe evaluativo en el que se especificar las normas no
cumplidas y los porcentajes de los checklist en cuanto a si cumple o no.
Se realizar un documento de propuesta de mejora, aqu se especificaran
las actividades a realizar y los encargados.
Exposicin de
los informes entregados y resultados finales de la
consultora.

Informes a preparar por el inspector

Los informes que debern ser entregados por el proveedor de servicios al finalizar
el perodo estipulado para la realizacin del estudio son:
1. Informe de evaluativo sobre cumplimiento de los acpites referentes a
equipos de proteccin, condiciones de trabajo, proteccin contra incendio y
ergonoma, basados en la ley 618: Ley de Higiene y seguridad laboral
(2007) en la planta elctrica Che Guevara-Tipitapa. De este informe se
espera que el inspector especifique detalladamente los acpites no
cumplidos y el porcentaje de cumplimiento.
Dicho informe ser presentado a los directivos de la empresa para su
revisin el da 15 de septiembre de 2015 . El documento ser revisado y
aprobado por el consultor y los directivos de la planta elctrica.
2. Documento de propuesta de mejora. La propuesta debe presentar
detalladamente actividades a realizar, medidas a tomar en cuenta, tiempo
de ejecucin y responsable de actividad, adems de describir para el
cumplimiento de que acpite se realiza.
El documento deber ser entregado por el inspector el da 23 de septiembre
de 2015 despus de la revisin y aprobacin del informe evaluativo de
cumplimiento de norma en la planta elctrica. Al momento de presentar el
informe deber ser examinado por los directivos de la planta y encargado
de seguridad e higiene.

Los informes y trabajos finales debern ser entregados con soporte digital y con
las siguientes caractersticas:

Encuadernado y aspecto presentable

Presentar tres copias de cada ejemplar

Entregar resumen de los informes en formato digital.

Cabe decir que debe entregarse presentacin final en power point.

Calificacin de la firma o inspector privado
El perfil de profesional del proveedor de servicios debe ser ingeniero industrial con
especialidad en evaluacin de riesgos o en seguridad e higiene laboral e industrial
con conocimiento avanzados de computacin y programas operativos como Excel,
Word y Power Point, entre otros. Se requiere que el inspector sea certificado por
el MIITRAB y cuente como mnimo con dos aos de experiencia en el campo de
la evaluacin de seguridad e higiene laboral en plantas elctricas. De igual
manera el licitante debe residir en Nicaragua y estar familiarizado con los
procesos realizados en la produccin de energa, debe manejar a la perfeccin el
idioma espaol.
El proveedor de servicios deber contar con equipos y recursos tcnicos y
tecnolgicos para desempear las actividades requeridas para el proyecto como lo
son: grabadoras, cmaras fotogrficas, computadoras y medio de transporte para
el cumplimiento del plan de actividades.
Asimismo, debe ejecutar todas las indicaciones y actividades en el tiempo
estipulado, con actitud colaboradora e innovadora, que sea capaz de guardar la
confidencialidad de los resultados e informacin a la que tenga acceso durante el
desempeo de sus tareas. Tener disponibilidad de horario y permanecer en
Managua durante el tiempo estipulado del proyecto. El inspector que desee aplicar
al proyecto deber demostrar su capacidad tcnica con trabajos anteriores de su
autora en el campo de la investigacin de seguridad e higiene de plantas
elctricas.
Finalmente, se requiere para la realizacin de las actividades propuestas que el
licitante tenga completo dominio de normas nacionales de seguridad e higiene
laboral particularmente el CDIGO DEL TRABAJO y la ley 618: Ley de Higiene y
seguridad laboral (2007)
Costo del estudio

Los pagos por servicios de evaluacin se realizarn exclusivamente por cheque y

la moneda de pago oficial ser en dlares americanos. El costo total de la
inspeccin es de $2,500.00 (dos mil quinientos dlares netos) y la distribucin de
pagos ser la siguiente:

El 30% del pago total se otorgar al inicio de la inspeccin.

El 15% del pago total se proporcionar al momento de entrega de cada uno
de los informes en las fechas previamente establecidas en el cronograma
de actividades, por lo tanto a la fecha de entrega del segundo documento
se habr entregado un 30% adicional al pago inicial.
El 40% en forma de cancelacin, una vez presentados los resultados
finales de la inspeccin y finalizado el proceso de revisin y validacin
definido por el equipo de gestin del proyecto.

Duracin para la preparacin del estudio

El estudio est destinado a un plazo de 6 semanas a partir de la adjudicacin del
contrato.
Recepcin de Ofertas
La oferta debe enviarse a ms tardar el da jueves 13 de agosto del 2015 a las
14:00 horas, en formato digital (pdf y doc.x), cumpliendo las condiciones antes
mencionadas, a la siguiente direccin electrnica:
Ing. Yocasta Camacho
Encargada de recursos humanos
Correo electrnico: yocasta.camacho@gmail.com
Telfono: 22781664 extensin 1126 o 1127
Si presenta algn problema con el envo en digital favor entregar la oferta en
fsico y folder plstico la oferta, a ms tardar el da jueves 13 de agosto del 2015
a las 14:00 horas, a nuestras instalaciones.
Direccin:

Texaco 1cuadra al sur, ciudad de Tipitapa.