La formacin
del conductor
4.1
4.2
4.3
4.4
El
sistema
norteamericano
de
formacin
de
conductores
4.5
ANEXO A
Temario
de
la
Formacin
Inicial
Mnima
ANEXO C
Fundacin Cetmo
Acceso profesin
Obtencin
Carnet
Conducir
Conductor
Profesional
Formacin
en la empresa
No
Francia
Acceso profesin
Obtencin
Carnet
Conducir
Formacin
Profesional
Obligatoria
Conductor
Profesional
Formacin
Formacin
Formacin
Continua
Continua
Continua
Acceso profesin
<18 aos
Formacin Profesional Reglada
Obtencin carnet
Formacin (certificados)
Conductor
Profesional
Formacin
Formacin
Formacin
Continua
Continua
Continua
En el segundo tipo de sistema (caso de Francia), existe un sistema global de formacin que integra
tanto la formacin reglada como la obligatoria (para acceder al mercado cuando ya se tiene el carnet)
y la continua (una vez que se es profesional).
A continuacin, se analizan el sistema francs, la propuesta europea (basada en ste) y el sistema
americano.
4.2 EL SISTEMA FRANCS DE FORMACIN PROFESIONAL DE LOS CONDUCTORES
En el sistema francs existen dos grandes vas para la formacin de los conductores de transporte de
mercancas por carretera:
a) La formacin profesional continua para asalariados.
b) La formacin profesional reglada para jvenes (procedentes de los cursos 3, 4 5 de
la enseanza general bsica).
Captulo 4. La formacin del conductor
45
Fundacin Cetmo
El conjunto de los tipos de formacin impartidas para conductores se recoge en el cuadro siguiente:
FIMO
FCOS
CFP
CAP
BEP
Tales misiones se desarrollan en estrecho contacto con el sector pblico y con las empresas. Esta
colaboracin ha conferido un alto grado de unidad e integracin al sistema de formacin profesional
para conductores en Francia (y, en general, para otros oficios del sector del transporte y la logstica).
4.2.1 Tipos de formacin profesional para conductores en Francia.
I. Formacin continua para asalariados.
Adems de la formacin para la obtencin del carnet de conducir profesional, las principales
categoras de formacin profesional de conductores son las siguientes:
Tipo
centros
Horas
formacin
CFP (*)
156 h
CFP
24 h
CFP
350 h
Titulacin
Comentarios
Obligatoria segn legislacin para los
conductores que no tengan CFP, CAP o
BEP
Obligatoria segn legislacin para todos
los conductores
(cada 5 aos)
Prerequisito: permiso B
Opcin de parte formacin en la empresa
Formacin bsica M. Peligrosas
46
Fundacin Cetmo
Titulacin
Tipo
centros
Horas
formacin
CFP
280 h
Prerequisito: permiso B
Opcin de parte formacin en la empresa
CFP de conductor
(M128+M148)
CFP
630 h
Prerequisito: permiso B
Opcin de parte formacin en la empresa
Formacin bsica M. Peligrosas
CFP
Variable
carretera
Formacin de perfeccionamiento
o de especializacin (**)
Comentarios
(**) Destinados a conductores que dispongan ya de la formacin bsica obligatoria y a empresas que necesiten
personal con mayores conocimientos especficos. Por ejemplo, cursos de perfeccionamiento del conductor
(70h), funcin comercial del conductor distribuidor (16 h).
Nivel
Tipo
Duracin
acceso centros estudio
3
3
3
CAP o
BEP
CFP
CE(*) o
CFP
CE o
CFP
CE o
CFP
CE o
CFP
Variable
2 aos
1o2
aos
2 aos
1 ao
Horas formacin
Comentarios
M128: 350 h
M148: 280 h
M128+M148: 630 h
Mnimo de
400 h/ao
Mnimo de
400 h/ao
Mnimo de
400 h/ao
Mnimo de
400 h/ao
Equivalente a los
anteriores, pero
para jvenes
Perodo formacin
empresa variable
Perodo formacin
empresa variable
Perodo formacin
empresa variable
Perodo formacin
empresa variable
A continuacin se describen con mayor detalle la estructura y programas de las dos vas citadas de
formacin profesional para conductores en Francia.
4.2.2 La formacin profesional obligatoria en Francia.
La formacin profesional en Francia es obligatoria desde 1995 para los conductores profesionales
asalariados, como consecuencia de un convenio colectivo nacional, si bien posteriormente este
acuerdo alcanz un carcter reglamentario mediante la publicacin de un Decreto del gobierno. En
1998 este tipo de formacin se extendi a todos los dems conductores (entre ellos, a los autnomos).
El esquema de formacin obligatoria consta de dos elementos2:
1. La Formacin Inicial Mnima Obligatoria (FIMO), aplicable a los conductores de vehculos
de ms de 7,5 toneladas de peso total en carga y que no tengan algunas de las
titulaciones de la formacin reglada: CAP, BEP o CFP. Su duracin es de 4 semanas (156
horas).
2. La Formacin Continua Obligatoria de Seguridad (FCOS), que se aplica a todos los
conductores de vehculos de ms de 3,5 toneladas de peso total en carga o de ms de 14
metros cbicos de volumen til. Su duracin es de 3 das (24 horas) por cada 5 aos de
conduccin.
2
Se puede obtener ms informacin en el documento La Formation Obligatoire des Conducteurs Routiers de Marchandises,
marzo 2000, Direction des Transports Terrestres, France.
47
Fundacin Cetmo
La formacin profesional obligatoria forma parte de un plan de modernizacin del transporte. Con este
tipo de formacin se busca la profesionalizacin del oficio y la mejora de su imagen social, el
incremento de la seguridad del transporte y la mejora de la calidad de los servicios.
Para permitir la ejecucin prctica de la formacin obligatoria se usan dos instrumentos:
1. Los centros de formacin. stos pueden ser de tres tipos:
a) Los centros reconocidos (agres), que deben cumplir un pliego de prescripciones
elaborado entre el Miniterio de Transporte y el sector.
b) Los centros de formacin de empresa reconocidos, que deben cumplir los mismos
requisitos que los anteriores.
c) Los monitores de empresas, siempre que hayan recibido una formacin adecuada y que
acten bajo la responsabilidad de centros de formacin reconocidos.
2. Los recursos financieros para la formacin.
Los recursos bsicos proceden de las empresas y de las ayudas pblicas para favorecer la
insercin profesional y el empleo. Estos recursos se completan con una tasa parafiscal sobre la
matriculacin de vehculos de transporte de mercancas o de transporte colectivo de viajeros.
Adems existen otras ayudas pblicas complementarias.
La financiacin de cada perodo de formacin tiene en cuenta la situacin del candidato. Los
demandantes de conductores se pueden beneficiar tambin de otras ayudas y las empresas y
los profesionales pueden obtener informacin sobre financiacin en los centros reconocidos y
en los organismos oficiales.
4.2.3 Los programas de la formacin profesional obligatoria en Francia
La Formacin Inicial Mnima Obligatoria (FIMO) del conductor de vehculos de transporte de
mercancas por carretera en Francia tiene una duracin de 4 semanas (156 horas) y el programa de
contenidos se resume en el siguiente cuadro.
Recepcin
2h
56 h
12 h
22 h
12 h
12 h
Tema 6 Conocimiento del entorno econmico y social del transporte de mercancas por
carretera
Tema 7 Actitud general para contribuir al desarrollo de la calidad de servicio
6h
6h
24 h
Test final de evaluacin de las competencias adquiridas, correccin y sntesis del periodo de
formacin
4h
Total
48
156 h
Fundacin Cetmo
1h
3h
6h
5h
Tema 4 Sensibilizacin respecto a la seguridad en carretera y sobre el respeto a los otros usuarios
7h
2h
Total 24 h
49
Fundacin Cetmo
50
Fundacin Cetmo
Los conductores de larga distancia ("Line Haul Driver"), en general con trayectos
interestatales.
Los conductores dedicados a la recogida y distribucin ("Pickup an Delivery" o PUD),
que realizan trayectos locales o intraestatales y, en general, especializados en tratamientos
de mercancas especiales (peligrosas, etc.), para lo cual reciben formacin especial en la
empresa.
El paso previo para poder actuar como conductor profesional es la obtencin del correspondiente
permiso de conduccin (Clases A, B o C) y, en su caso, la habilitacin complementaria ("Endorsement")
para conducir vehculos que transportan mercancas peligrosas, cisternas o vehculos especiales (doble
o triple trailer).
Los estndares de formacin se enfocan ms hacia el primer grupo, aunque abarcan al conjunto de la
profesin. En general, la formacin especializada en mercancas peligrosas o con temperatura
controlada se lleva a cabo en el interior de las empresas.
El sistema de estndares consta bsicamente de tres componentes:
Los estndares propiamente dichos
El conjunto de estndares definidos por la PTDI consta de tres partes, con los siguientes elementos5:
1. Nivel inicial de formacin para conductores de conjuntos articulados
Estndares de capacidades iniciales para conductores de conjuntos
articulados
Gua para disear el currculo de cursos iniciales para conductores de
conjuntos articulados.
Certificacin de estndares y requisitos para programas de conductores de
conjuntos articulados.
51
Fundacin Cetmo
Los estndares de capacidades iniciales para conductores de conjuntos articulados describen las
capacidades y conocimientos, as como el nivel que debe alcanzarse para entrar con xito en la
profesin como conductor profesional (en servicios de larga distancia o interestatales).
Los estndares estn basados en la informacin suministrada por conductores profesionales muy
diestros y experimentados y son la base para la elaboracin de currculos o programas especficos,
para el desarrollo de materiales de formacin, de ejercicios de control y de todos los aspectos de la
formacin.
El esquema de contenido de los estndares es el siguiente:
El perodo de formacin en estas materias tiene que ser superior a cuatro semanas.
En el epgrafe de certificacin de estndares y requisitos para programas de conductores de conjuntos
articulados se recogen criterios para apreciar el nivel de formacin impartido por los centros
candidatos a la certificacin. Sirve tambin como gua para la seleccin de un centro de formacin por
parte de un alumno o empresa.
Los principales aspectos que se revisan para otorgar la certificacin son los siguientes:
52
Fundacin Cetmo
Integracin. Se trata de sistemas de formacin que van ms all de la mera obtencin del
carnet de conducir profesional (aunque las exigencias de ste han aumentado). En el caso
francs, el sistema integra la formacin reglada (para jvenes) y la formacin profesional
continua.
Adaptabilidad. Los sistemas consideran tanto las necesidades generales (evolucin del
transporte, seguridad, etc.) como la adaptacin a los requisitos de las empresas. En los
programas de formacin ya se tiene en cuenta esa adaptacin mediante actuaciones de
formacin dentro de la empresa.
actuar concertadamente con el sector privado, dan soporte legal -y financiero- a los
programas de formacin normalizados y fijan los contenidos mnimos obligatorios.
Informacin. Gracias a la estructura del sistema, que est pilotado de forma continua, los
53
ANEXO A.
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Usar racionalmente el vehculo en funcin de sus caractersticas tcnicas, de su carga, del
itinerario y del entorno medioambiental.
CONTENIDOS
1. Caractersticas tcnicas del vehculo
La cadena cinemtica
Anticipacin en la conduccin
Itinerarios accidentados
Localizacin de obstculos
Preparacin de la maniobra
54
Fundacin Cetmo
Tema 2.
OBJETIVOS
Por medio del anlisis y de la prctica, se trata de conseguir que el conductor aplique las
normas de seguridad y que adapte su actuacin al entorno profesional.
CONTENIDOS
1. Sensibilizacin respecto de los accidentes laborales
Acceso al vehculo
Enganche y desenganche
4. Principios de ergonoma
Ejercicios de manipulacin
Protecciones individuales
55
Tema 3.
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Adquirir o actualizar conocimientos que permitan la aplicacin de:
La reglamentacin del transporte
Las normas de circulacin
Los reglamentos sociales
CONTENIDOS
1. Reglamentacin del transporte y de las actividades auxiliares
Organizacin de la profesin
Autorizaciones de transporte
Obligaciones de la CMR
Paso de fronteras
El transitario
Parada y aparcamiento
Controles y sanciones
3. Reglamentacin social en el transporte de mercancas
Convenio colectivo
56
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Por medio del anlisis y de la prctica, se trata de conseguir que el conductor adquiera
hbitos sanos de vida, que adopte un comportamiento apropiado en caso de urgencias, que
respete a los otros usuarios y que controle la seguridad en las operaciones de carga y
descarga
CONTENIDOS
1. Vida higinica
Evaluar la situacin
Avisar a urgencias
Principios
57
Fundacin Cetmo
CONTENIDOS
1. Carga
CONTENIDOS
1. Aspectos econmicos
Arrendamiento de medios
2. Aspectos sociales
58
coeficientes,
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Desarrollar la calidad de servicio y la imagen de marca por medio del comportamiento del
conductor
CONTENIDOS
1. Empresa y calidad
OBJETIVOS
Garantizar un transporte seguro de mercancas peligrosas y la intervencin eficaz en caso de
peligro
CONTENIDOS
59
Fundacin Cetmo
60
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Constatar los puntos fuertes y dbiles del conductor en materia de:
Tcnica de conduccin
Reglamentacin especfica del transporte
Circulacin en carretera
CONTENIDOS
1. Conduccin
Controles y sanciones
61
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Llevar al conductor a modificar su tcnica de conduccin, su comportamiento y sus actitudes
en funcin del balance anterior
CONTENIDOS
1. En situacin normal
Distancia de seguridad
Adelantamientos
Grandes descensos
62
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Actualizar los conocimientos acerca de:
Las reglamentaciones del transporte interior y del transporte en la Unin Europea
La reglamentacin social y del trabajo
La reglamentacin europea relativa a los tiempos de conduccin y descanso
La utilizacin de los dispositivos de control
CONTENIDOS
Convenios colectivos
63
Fundacin Cetmo
OBJETIVOS
Actualizar los conocimientos de las normas de circulacin y sealizacin especficas para los
vehculos pesados.
Prevenir los accidentes de circulacin. Actitud en caso de accidentes.
Adoptar un comportamiento que tome en cuenta las particularidades de los otros usuarios de
la carretera
Dominar el protocolo de seguridad en la carga y descarga del vehculo
CONTENIDOS
1. Normas de circulacin y sealizacin
La sealizacin en la carretera
Conduccin preventiva
4. Protocolo de seguridad en la carga y descarga
Principios de seguridad
Evaluacin de lo aprendido.
Cuestionario con elecciones mltiples elaborado a partir de los contenidos tratados durante la
formacin.
64
Fundacin Cetmo
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Fundacin Cetmo
66
Fundacin Cetmo
1.3.7. Conocimiento del entorno social del transporte por carretera: formacin inicial y
continua de los conductores y formaciones profesionales.
1.3.8. Empresa y calidad: la empresa y su entorno (competencia, cargadores . . .),
consecuencias de un litigio en el plano comercial y financiero, procedimientos de
certificacin de las empresas de transporte.
1.3.9. Actitudes del conductor e imagen de marca: importancia para la empresa de la calidad
de la prestacin del conductor, diferentes papeles del conductor, diferentes
interlocutores del conductor, mantenimiento del vehculo, organizacin del trabajo y
aspectos de relacin.
67
Fundacin Cetmo
La formacin profesional inicial se compone de dos partes: un tronco comn para todos los
conductores profesionales, con variaciones para los transportes de mercancas y viajeros, y
una formacin especfica impartida dentro de la empresa del sector en la que trabaje el
conductor profesional o en un centro de formacin autorizado.
El tronco comn debe tratar, especialmente, del perfeccionamiento de la conduccin
racional centrado en las normas de seguridad; la aplicacin de toda la reglamentacin del
transporte, la circulacin y el trabajo; y las nociones de salud, seguridad, servicio y logstica,
tal como se definen en el anexo de la presente Directiva.
La formacin especfica debe permitir una aplicacin concreta, como instrumento
pedaggico, de la misma formacin recibida en el tronco comn en el entorno directo de
trabajo del conductor profesional. Est formacin trata de los mismos temas que se ensean
en el tronco comn, pero stos se aplican segn las peculiaridades de la empresa o del
sector. De esta manera, el nuevo conductor profesional recibir una parte de su formacin
en el tipo de vehculo que utilizar ms adelante; aprender la reglamentacin especfica,
as como los contratos y documentos especficos; y conocer las cadenas logsticas
especficas. Esta formacin especfica permitir, por tanto, la participacin de las empresas
del sector en la formacin inicial de los conductores profesionales.
68
Fundacin Cetmo
La duracin de la formacin profesional inicial mnima es de 140 horas para el tronco comn
y de 70 horas para la formacin especfica.
La duracin de la formacin profesional inicial completa es de 420 horas para el tronco
comn y de 210 horas para la formacin especfica.
En cada una de las formaciones iniciales, como mnimo el 30 % del tiempo disponible se
reservar para cada uno de los puntos 1.1, 1.2 y 1.3; el resto del tiempo se distribuir segn
el perfil del conductor.
Como mnimo la mitad de la formacin inicial dedicada al punto 1.1 se efectuar en
situacin de conduccin real, en un vehculo de la categora correspondiente, con arreglo a
los criterios de los vehculos de examen tal como se definen en la Directiva 91/439/CEE.
Considerando la posibilidad de que varias personas participen al mismo tiempo en la
conduccin real en un nico y mismo vehculo, conviene especificar que cada conductor
deber llevar a trmino al menos diez horas de conduccin individual.
La duracin de la formacin profesional continua es de 35 horas cada cinco aos. La
formacin se orientar en funcin del perfil del conductor.
69
Fundacin Cetmo
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Fundacin Cetmo
5.1. Los cursos de formacin del tronco comn de la formacin inicial y de la formacin
continua deben estar autorizados por la autoridad competente. Esta autorizacin slo
se otorgar previa solicitud por escrito. La solicitud de autorizacin debe ir acompaada
de los documentos siguientes:
5.1.1. Un programa de formacin detallado que especifique las materias enseadas e
indique el plan de ejecucin y los mtodos de enseanza previstos;
5.1.2. Las cualificaciones y los campos en los que trabajen los enseantes;
5.1.3. Informacin sobre los locales donde se impartirn los cursos, los materiales
pedaggicos, los medios de que se dispone para los trabajos prcticos y el parque de
vehculos utilizado;
5.1.4. Las condiciones de participacin en los cursos (el nmero de participantes).
5.2. La autoridad competente debe conceder la autorizacin por escrito y con sujecin a las
condiciones siguientes:
5.2.1. La formacin debe impartirse conforme a los documentos que acompaen a la
solicitud;
5.2.2. La autoridad competente se reserva el derecho de enviar a personas autorizadas para
que presten asistencia en los cursos de formacin o en los exmenes;
5.2.3. Deber informarse a la autoridad competente, con antelacin suficiente, de las fechas
y lugares donde se celebren los cursos de formacin;
5.2.4. La autorizacin podr retirarse cuando no se cumplan las condiciones necesarias.
El organismo de formacin tiene que garantizar que los instructores conozcan bien y tengan
en cuenta la evolucin reciente de la reglamentacin y de las disposiciones sobre formacin
profesional. Adems, los instructores deben tener cinco aos de experiencia como
conductores profesionales, haber recibido una formacin inicial completa y una formacin
continua, y tener los conocimientos didcticos y pedaggicos necesarios. El programa de
enseanza debe elaborarse con arreglo a la autorizacin, basndose en los temas
indicados en los puntos 1.1,1.2 y 1.3.
71