Art. 189.

- Las juezas y jueces de paz resolvern en equidad y tendrn competencia exclusiva y

obligatoria para conocer aquellos conflictos individuales, comunitarios, vecinales y contravenciones,
que sean sometidos a su jurisdiccin, de conformidad con la ley. En ningn caso podr disponer la
privacin de la libertad ni prevalecer sobre la justicia indgena.
Las juezas y jueces de paz utilizarn mecanismos de conciliacin, dilogo, acuerdo amistoso y otros
practicados por la comunidad para adoptar sus resoluciones, que garantizarn y respetarn los
derechos reconocidos por la Constitucin. No ser necesario el patrocinio de abogada o abogado.
Las juezas y jueces de paz debern tener su domicilio permanente en el lugar donde ejerzan su
competencia y contar con el respeto, consideracin y apoyo de la comunidad. Sern elegidos por su
comunidad, mediante un proceso cuya responsabilidad corresponde al Consejo de la Judicatura y
permanecern en funciones hasta que la propia comunidad decida su remocin, de acuerdo con la
ley. Para ser jueza o juez de paz no se requerir ser profesional en Derecho.
Art. 190.- Se reconoce el arbitraje, la mediacin y otros procedimientos alternativos para la solucin
de conflictos. Estos procedimientos se aplicarn con sujecin a la ley, en materias en las que por su
naturaleza se pueda transigir.
En la contratacin pblica proceder el arbitraje en derecho, previo pronunciamiento favorable de la
Procuradura General del Estado, conforme a las condiciones establecidas en la ley.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,
de manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de
regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales,
manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte pblico dentro de su territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los equipamientos de salud y educacin,
as como los espacios pblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la
ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico, cultural y natural del cantn y construir
los espacios pblicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos
y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de
ros, lagos y lagunas.
12. Regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en
los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios.
14. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias.
En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirn ordenanzas
cantonales.
Art. 444.- La asamblea constituyente slo podr ser convocada a travs de consulta popular. Esta
consulta podr ser solicitada por la Presidenta o Presidente de la Repblica, por las dos terceras
partes de la Asamblea Nacional, o por el doce por ciento de las personas inscritas en el registro
electoral. La consulta deber incluir la forma de eleccin de las representantes y los representantes y
las reglas del proceso electoral. La nueva Constitucin, para su entrada en vigencia, requerir ser
aprobada mediante referndum con la mitad ms uno de los votos vlidos.
Art. 441.- La enmienda de uno o varios artculos de la Constitucin que no altere su estructura
fundamental, o el carcter y elementos constitutivos del Estado, que no establezca restricciones a los
derechos y garantas, o que no modifique el procedimiento de reforma de la Constitucin, se realizar:
1. Mediante referndum solicitado por la Presidenta o Presidente de la Repblica, o por la ciudadana
con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el registro electoral.
2. Por iniciativa de un nmero no inferior a la tercera parte de los miembros de la Asamblea Nacional.
El proyecto se tramitar en dos debates; el segundo debate se realizar de modo impostergable en
los treinta das siguientes al ao de realizado el primero. La reforma slo se aprobar si obtiene el
respaldo de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea Nacional.
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano,
independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se
gobierna de manera descentralizada.

La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs

de los rganos del poder pblico y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable,
irrenunciable e imprescriptible.
Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: La Constitucin; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales
y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las
resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarqua, la Corte Constitucional, las juezas y jueces,
autoridades administrativas y servidoras y servidores pblicos, lo resolvern mediante la aplicacin
de la norma jerrquica superior.
La jerarqua normativa considerar, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial
la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autnomos descentralizados.
Art. 429.- La Corte Constitucional es el mximo rgano de control, interpretacin constitucional y de
administracin de justicia en esta materia. Ejerce jurisdiccin nacional y su sede es la ciudad de Quito.
Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitucin sern adoptadas por el
pleno de la Corte.
Art. 430.- La Corte Constitucional gozar de autonoma administrativa y financiera. La ley determinar
su organizacin, funcionamiento y los procedimientos para el cumplimiento de sus atribuciones.
Art. 144.- El perodo de gobierno de la Presidenta o Presidente de la Repblica se iniciar dentro de
los diez das posteriores a la instalacin de la Asamblea Nacional, ante la cual prestar juramento. En
caso de que la Asamblea Nacional se encuentre instalada, el perodo de gobierno se iniciar dentro
de los cuarenta y cinco das posteriores a la proclamacin de los resultados electorales.
La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en sus funciones y podr ser
reelecto por una sola vez.
La Presidenta o Presidente de la Repblica, durante su mandato y hasta un ao despus de haber
cesado en sus funciones, deber comunicar a la Asamblea Nacional, con antelacin a su salida, el
periodo y las razones de su ausencia del pas.
Art. 335.- De la Constitucin de la Repblica determina que el Estado regular, controlar e
intervendr, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones econmicas; y sancionar la
explotacin, usura, acaparamiento, simulacin, intermediacin especulativa de los bienes y servicios,
as como toda forma de perjuicio a los derechos econmicos y a los bienes pblicos y colectivos.
Determina igualmente que el Estado definir una poltica de precios orientada a proteger la produccin
nacional, establecer los mecanismos de sancin para evitar cualquier prctica de monopolio y
oligopolio privados, o de abuso de posicin de dominio en el mercado y otras prcticas de
competencia desleal;

Art. 336.- El Estado impulsar y velar por el comercio justo como medio de acceso a bienes y
servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediacin y promueva la sustentabilidad.
El Estado asegurar la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentar la competencia en
igualdad de condiciones y oportunidades, lo que se definir mediante ley.
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CODIGO DE LA PRODUCCION
Art. 5. Rol del Estado.- El Estado fomentar el desarrollo productivo y la transformacin de la matriz
productiva, mediante la determinacin de polticas y la definicin e implementacin de instrumentos e
incentivos, que permitan dejar atrs el patrn de especializacin dependiente de productos primarios
de bajo valor agregado.
Para la transformacin de la matriz productiva, el Estado incentivar la inversin productiva, a travs
del fomento de:
d. La generacin de un ecosistema de innovacin, emprendimiento y asociatividad mediante la
articulacin y coordinacin de las iniciativas pblicas, privadas y populares y solidarias de innovacin
y transferencia tecnolgica productivas, y la vinculacin de investigacin a la actividad productiva. As
tambin fortalecer los institutos pblicos de investigacin y la inversin en el mejoramiento del
talento humano(x), a travs de programas de becas y financiamiento de estudios de tercer y cuarto
nivel.
Art. 72. Competencias.- Son deberes y atribuciones del organismo rector en materia de poltica
comercial, las siguientes:
m. Resolver los conflictos de competencia que pudieran presentarse entre los distintos organismos
del sector pblico en materia de comercio exterior;

o.- Promover la creacin de un sistema de certificaciones ambientales de productos agrcolas e

industriales, para efectos de acceso a mercados internacionales, en coordinacin con la autoridad
ambiental nacional.
p. Aprobar la normativa que, en materia de poltica comercial, se requiera para fomentar el comercio
de productos con estndares de responsabilidad ambiental;
Art. 74. Coordinacin.- Los Ministerios e instituciones pblicas responsables de la administracin de
autorizaciones o procedimientos previos a la importacin o exportacin de mercancas, en materia de
salud pblica, ambiental.

Art. 232. Definicin.- Para fines de este Cdigo, se entendern como procesos productivos eficientes
el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo
impacto; adoptadas para reducir los efectos negativos y los daos en la salud de los seres humanos
y del medio ambiente. Estas medidas comprendern aquellas cuyo diseo e implementacin permitan
mejorar la produccin, considerando el ciclo de vida de los productos as como el uso sustentable de
los recursos naturales. Tambin, se entendern como procesos productivos ms eficientes y
competitivos, la implementacin de
tecnologas de punta, que permitan mejorar la administracin y utilizacin racional de los recursos,
as como prevencin y control de la contaminacin ambiental, producto de los procesos productivos,
la provisin de servicios y el uso final de los productos.
Art. 233.-Desarrollo sustentable.-Las personas naturales y jurdicas as como las dems formas
asociativas regidas por el presente Cdigo, debern desarrollar todos sus procesos productivos
conforme a los postulados del desarrollo sustentable en los trminos constantes en la Constitucin y
en los convenios internacionales de los que es parte el Ecuador
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Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas
en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades
catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico
y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de
violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El Estado
prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad.
Art. 69.- Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia:
1. Se promover la maternidad y paternidad responsable; la madre y el padre estarn obligados al
cuidado, crianza, educacin, alimentacin, desarrollo integral y proteccin de los derechos de sus
hijas e hijos, en particular cuando se encuentren separados de ellos por cualquier motivo.
2. Se reconoce el patrimonio familiar inembargable en la cuanta y con las condiciones y limitaciones
que establezca la ley. Se garantizar el derecho de testar y de heredar.
3. El Estado garantizar la igualdad de derechos en la toma de decisiones para la administracin de
la sociedad conyugal y de la sociedad de bienes.
4. El Estado proteger a las madres, a los padres y a quienes sean jefas y jefes de familia, en el
ejercicio de sus obligaciones, y prestar especial atencin a las familias disgregadas por cualquier
causa.
5. El Estado promover la corresponsabilidad materna y paterna y vigilar el cumplimiento de los
deberes y derechos recprocos entre madres, padres, hijas e hijos.
6. Las hijas e hijos tendrn los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiacin o adopcin.
7. No se exigir declaracin sobre la calidad de la filiacin en el momento de la inscripcin del
nacimiento, y ningn documento de identidad har referencia a ella.

Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern responsables administrativa,
civil y penalmente por el manejo y administracin de fondos, bienes o recursos pblicos.
Las servidoras o servidores pblicos y los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de
las instituciones del Estado, estarn sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado,
cohecho, concusin y enriquecimiento ilcito. La accin para perseguirlos y las penas
correspondientes sern imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciarn y continuarn
incluso en ausencia de las personas acusadas. Estas normas tambin se aplicarn a quienes
participen en estos delitos, aun cuando no tengan las calidades antes sealadas.
Art. 234. Tecnologa ms limpia.- Las empresas, en el transcurso de la sustitucin de tecnologas,
debern adoptar medidas para alcanzar procesos de produccin ms limpia como por ejemplo:

Utilizar materias primas no txicas, no peligrosas y de bajo impacto ambiental;

Adoptar procesos sustentables y utilizar equipos eficientes en la utilizacin de recursos y

que contribuyan a la prevencin de la contaminacin;
Aplicar de manera efectiva, responsable y oportuna los principios de gestin ambiental
universalmente aceptados y consagrados en los convenios internacionales, as como en la
legislacin domstica, en particular los siguientes:
Reducir, reusar y reciclar;
Adoptar la mejor tecnologa disponible;
Responsabilidad integral sobre el uso de determinados productos, particularmente qumicos;

Prevenir y controlar la contaminacin ambiental.

El que contamina, paga.

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y
eficiencia.
Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern
orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social.
Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus formas, las telecomunicaciones, los
recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la biodiversidad y el
patrimonio gentico, el espectro radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley.
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CODIGO CIVIL
Art. 40.- Las personas son naturales o jurdicas.
De la personalidad jurdica y de las reglas especiales relativas a ella se trata en el Ttulo final de este
Libro.
Art. 41.- Son personas todos los individuos de la especie humana, cualesquiera que sean su edad,
sexo o condicin. Divdanse en ecuatorianos y extranjeros.
Art. 60.- El nacimiento de una persona fija el principio de su existencia legal, desde que es separada
completamente de su madre.
La criatura que muere en el vientre materno, o que, perece antes de estar completamente separada
de su madre, se reputar no haber existido jams.
Se presume que la criatura nace con vida quien alegue lo contrario para fundamentar un derecho,
deber probarlo.
Art. 64.- La persona termina con la muerte.
Art. 1489: Toda persona es legalmente capaz, excepto las que la ley declara incapaces.
Art. 1490: Quines son incapaces?: Son absolutamente incapaces los dementes, los impberes
y los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito. Sus actos no surten ni an obligaciones
naturales, y no admiten caucin. Son tambin incapaces los menores adultos, los que se hallan en
interdiccin de administrar sus bienes, y las personas jurdicas. Pero la incapacidad de estas clases
de personas no es absoluta, y sus actos pueden tener valor en ciertas circunstancias y bajo ciertos
respectos determinados por las leyes. Adems de estas incapacidades hay otras particulares, que
consisten en la prohibicin que la ley ha impuesto a ciertas personas para ejecutar ciertos actos.
Art. 1491: Representacin: Lo que una persona ejecuta a nombre de otra, estando facultada por ella
o por la ley para representarla, surge respecto del representado iguales efectos que si hubiese
contratado el mismo.

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Art. 316.- El Estado podr delegar la participacin en los sectores estratgicos y servicios pblicos a
empresas mixtas en las cuales tenga mayora accionaria. La delegacin se sujetar al inters nacional
y respetar los plazos y lmites fijados en la ley para cada sector estratgico.
El Estado podr, de forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economa popular y
solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley.
Art. 315.- El Estado constituir empresas pblicas para la gestin de sectores estratgicos, la
prestacin de servicios pblicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes
pblicos y el desarrollo de otras actividades econmicas.
Las empresas pblicas estarn bajo la regulacin y el control especfico de los organismos
pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarn como sociedades de derecho pblico, con
personalidad jurdica, autonoma financiera, econmica, administrativa y de gestin, con altos
parmetros de calidad y criterios empresariales, econmicos, sociales y ambientales.
Los excedentes podrn destinarse a la inversin y reinversin en las mismas empresas o sus
subsidiarias, relacionadas o asociadas, de carcter pblico, en niveles que garanticen su desarrollo.
Los excedentes que no fueran invertidos o reinvertidos se transferirn al Presupuesto General del
Estado.
La ley definir la participacin de las empresas pblicas en empresas mixtas en las que el Estado
siempre tendr la mayora accionaria, para la participacin en la gestin de los sectores estratgicos
y la prestacin de los servicios pblicos.
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CODIGO DE COMERCIO
Art. 7:
- Corporaciones eclesisticas.
- Religiosos y clrigos.
- Funcionarios pblicos: Presidente de la Repblica,
- Ministros, magistrados, empleados de aduanas, etc.
- Los quebrados sin rehabilitacin.
Art.8: Las personas que por las leyes comunes no tienen capacidad para contratar, tampoco la tienen
para ejecutar actos de comercio, salvo las modificaciones que establecen los artculos siguientes.
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