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DESINTEGRACIN LATINOAMERICANA

MSc Exequades Chirinos


C.I. 4.991.580
exequiades@yahoo.com
Universidad Cecilio Acosta y la Universidad del Zulia.
Maracaibo, Venezuela
MSc Andrs Uzctegui
C.I
15.162.604
Universidad Rafael Belloso Chacn y la Universidad del Zulia
Maracaibo, Venezuela
andresuzcateguib@gmail.com
MSc. Alberto Celedon Molinares
C.I. 12.538.766
Universidad de la Guajira.
Riohacha, Colombia
aceledon@uniguajira.edu.co

Resumen
En el presente trabajo se expone un anlisis acerca del proceso de integracin de
los pases Latinoamericanos, un estudio a lo largo de la historia del subcontinente,
desde la perspectiva de la unidad econmica, poltica, ideolgica, social, de las
naciones de Amrica. Visto en los actuales momentos, este ideal se orienta ms bien en
sentido contrario, hacia la desintegracin, producto de la incidencia de determinados
aspectos como el debilitamiento de los procesos democrticos en algunos Estados de
la regin y su incidencia directa en los intentos de integracin de los pases,
especialmente de la Amrica del Sur. La sustentacin terica estuvo basada en
Giovanni Reyes, Juan Briceo (2006) en el mbito de los nuevos desafos de
integracin; Rodrguez Mendoza (2012) ODonnell (2008) , adems, desde las
diferentes visiones, tendencias, perspectivas y desafos que tienen las Naciones
Latinoamericanas sobre los Tratados y Acuerdos comerciales con terceros pases los
Estados democrticos y su debilitamiento, concluyendo que los esfuerzos de
integracin se han visto limitados a la constante retrica en las Cumbres y encuentros
gubernamentales. Ello ha impedido los avances significativos en cuanto a integracin
de los pases, que pasa por crear instituciones pertinentes dedicadas a esta gran tarea.
Los obstculos tambin se deben a la falta de un consenso ideolgico o poltico y al
poco compromiso en cuanto al respeto de los valores democrticos.
Palabras clave: desintegracin, debilitamiento democrtico, Latinoamrica.
Latin American decay
Abstract
1

In this paper an analysis of the integration process of a long study of the history of the
subcontinent, from the perspective of economic unity, political, ideological , social, of the
nations of Latin America countries is exposed . Seen at the present time , this ideal is
more oriented in the opposite direction , toward disintegration , due to the impact of
certain aspects such as the weakening of democratic processes in some states of the
region and its direct impact on attempts to integrate countries, especially in South
America. The theoretical framework was based on Giovanni Reyes, Juan Briceo
(2006 ) in the context of the new challenges of integration; Rodriguez Mendoza (2012 ),
O'Donnell (2008 ) , also from the different views , trends, prospects and challenges that
Latin American Nations treaties and trade agreements with third countries and
weakening democratic states , concluding that efforts integration have been limited to
the constant rhetoric in Summit and government meetings . This has prevented
significant progress in integration of the countries , which is to create relevant institutions
involved in this great task. Obstacles are also due to the lack of an ideological or political
consensus and little commitment in terms of respect for democratic values.
Keywords : decay , weakening democratic , Latin America

Introduccin
En el mbito de la integracin latinoamericana siempre salen a relucir aspectos
que son redundantes desde una perspectiva retrica como inequidad social, pobreza,
exclusin social, desequilibrio, desigualdad, entre otros. Aunque son reiterativos, en
realidad se convierten en parte de los principales obstculos para lograr la vieja
aspiracin de la unificacin completa de los pases latinoamericanos. Ms, sin embargo
estos no son los nicos elementos limitantes porque tambin debemos tomar en cuenta
las denominadas polticas injerencistas, el conocido asistencialismo, las negociaciones
individuales para la suscripcin de alianzas comerciales, las posiciones a favor y en
contra del libre mercado de los pases y, por supuesto, la inestabilidad poltica que
genera poca gobernanza y lleva al debilitamiento democrtico de los pases.
En este orden de ideas, se considera en este trabajo que uno de los principales
problemas que presentan los pases que conforman el sub continente Amrica Latina
(que incluye a las naciones anglosajonas del Caribe) es la debilidad de las
democracias, hecho que imposibilita la consolidacin de una poltica de integracin
latinoamericana.
Es as como se puede ver que en comparacin con otros procesos de integracin
a nivel mundial, especficamente el alcanzado en el continente europeo a principios de
la dcada del cuarenta el proceso de integracin latinoamericano es cada vez ms
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efmero, retrico y con grandes debilidades, desde la falta de estructuracin a nivel


institucional, pasando por rivalidades histricas con los pases del norte, caso Estados
Unidos y Canad, hasta el debilitamiento de los procesos democrticos.
Para entender esta situacin desde esta perspectiva, recurrimos a la teora de
Guillermo ODonnell (2008) , quien parte de la visin de Estado para establecer nuestra
hiptesis orientada en torno a que los Estados dbiles de Amrica Latina constituyen el
gran obstculo para alcanzar una integracin vista en los trminos de la unificacin
creada con la Unin Europea.
De esta forma en este trabajo se pretende aportar un punto de vista ms
concreto de los obstculos y dificultades de

la integracin latinoamericana, las

principales causas, la desigualdad, La falta de concrecin de la integracin general y no


por bloques estratgicos, incluyendo nuevas problemticas como la debilidad de los
Estados.
Para el autor anteriormente citado, el Estado es el ancla indispensable de los
diversos derechos de ciudadana implicados y demandados por la democracia y de all
que el concepto de un buen Estado es sencillamente equivalente a un Estado
democrtico en el cual, una vez legalmente constituido, se desarrollan polticas
tendentes a considerar como valor importante a la sociedad civil y apuntalar los
derechos de la ciudadana, aspectos implcitos en un sistema poltico de libertades.
A lo largo del presente trabajo se exponen entonces, los obstculos desde el
punto de vista del debilitamiento de las democracias en el continente latinoamericano,
las dificultades y tropiezos en el proceso de integracin, las iniciativas comerciales
individuales de algunos pases en pro de negociar alianzas comerciales.
Para los autores del presente trabajo, en trminos concretos, la estructuracin
institucional de Amrica Latina unida: en lo poltico, econmico y cultural, conduce a
seguir considerando la denominada integracin latinoamericana como una quimera ya
que no trasciende el estadio inicial de propuesta en discursos presidenciales y de
Jefes de gobiernos en las reuniones multilaterales.
Obstculos en la integracin Latinoamericana
Mucho se ha dicho, enumerado y desarrollado sobre los obstculos obvios para
la integracin interamericana, y tal como se mencion en el apartado anterior entre
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otros aspectos se debe a la histrica poltica intervencionista por parte de los Estados
Unidos en acciones pasadas dentro de los territorios de Latinoamrica, y el Caribe la
cual puede sintetizarse en la Doctrina Monroe la cual contena dos grandes
orientaciones: nada de intervencin europea en Amrica y nada de intervencin
americana en Europa, vale decir el eslogan Amrica para los americanos, segn
frase de perteneciente al poltico John Quincy Adams, citado por Briceo (2006) que se
le atribuy al presidente de EE.UU James Monroe en el ao 1823.
Por otra parte, segn Brace (1975) el programa Alianza para el Progreso del
presidente John F Kennedy que contemplaba, adems de ayuda a las naciones
latinoamericanas, apoyo estratgico militar estratgico en las luchas contra la amenaza
comunista contrainsurgente que se cerna sobre Amrica Latina para la poca; es otro
elemento que influy en la integracin en este Continente. Todas stas polticas
norteamericanas condujeron a determinadas acciones evidentemente injerencistas que
hacen prcticamente imposible retomar la integracin en trminos de unidad total de los
pases que conforman Amrica como continente y ms bien la tendencia persistente
marcha en sentido contrario, hacia la desintegracin americana.
Si bien la economa ha sido el eje de procesos de estudio, anlisis y aplicacin
en los procesos integracin, sta no es la nica arista en la difcil unificacin porque
existe la gran brecha de las clases sociales, los grandes ndices de pobreza y la
disparidad existente entre las naciones en la regin y tambin, un aspecto importante:
el debilitamiento de las democracias en Latinoamrica, aspecto clave que en muchos
casos pasa desapercibido. Segn, Rodrguez (2012) La percepcin global demuestra
que es obvia la existencia de una desigualdad de los Estados latinoamericanos en
cuanto a responder a los principios democrticos, relacionados directamente con el
respeto a los derechos ciudadanos, situacin que se convierte a su vez en una especie
de bumern, en el primer gran escollo para una posible integracin.
Esta afirmacin plantea, entonces, una alternativa para empezar a vislumbrar el
problema integracionista en Latinoamrica no nicamente desde el punto de vista
econmico, como tantas veces se ha criticado, si no desde lo poltico y la dificultad de la
gobernanza en algunos pases de la regin, diversificando las motivaciones para los
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procesos integracionistas y fortaleciendo la unidad de Amrica Latina en busca de su


desarrollo integral.
EE. UU y Latinoamrica: conflictos dominio y cooperacin
Para entender en muchos aspectos las relaciones muchas veces difciles entre
los pases del norte especficamente Estados Unidos con las naciones latinoamericanas
hay que remontarse hasta los principios del siglo XIX, a travs de los residuos de la
independencia de las naciones del sur, a fin de situarnos en la constante amenaza del
viejo continente de reclamar de nuevo la parte del imperio espaol relacionada con las
colonias y las consecuencias de estas peticiones europeas, cuyas respuestas se
remitieron al establecimiento de Tratados e instauracin de mecanismos de defensa
que luego se tornaron en polticas del poderoso pas del Norte y, por ltimo, en su
doctrina particular.
Es as como gracias a la formacin de la Santa Alianza en Europa, se produce
una reaccin norteamericana para evitar la concrecin de los planes de una nueva
colonizacin por parte del Viejo Mundo. Este hecho se tradujo en la proclamacin de la
Doctrina Monroe en 1823, que planteaba principalmente una declaracin contra la
extensin de la influencia europea en el hemisferio occidental (Brace, 1975).
Es de esta manera como a lo largo de las dcadas y a travs de diversos
conflictos entre Europa y las naciones latinas, EE.UU a travs del apoyo poltico en
dicha

Doctrina

las

nuevas

interpretaciones

dadas

por

los

presidentes

norteamericanos, se evidencia que ms all de proteger a Amrica de futuras


injerencias europeas la Doctrina se transforma en un lineamiento de los planes futuros
de Norte Amrica. Se puede apreciar en la expansin de Norteamrica hacia el sur a
finales del siglo XIX cuando lograron apoderarse de Puerto Rico y la intervencin en
Cuba, pas donde EE.UU mantiene un protectorado en Guantnamo.
En este orden de ideas podemos ver como las relaciones de Latinoamrica con
las Estados Unidos se han visto teidas de dobles intenciones, Tratados unilaterales,
desiguales y desleales en cuanto al equilibro con los pases latinoamericanos y la
existencia de una gran injerencia poltica directa e indirecta por parte de la nacin del
norte hacia sus vecinos del continente.

Una dualidad difcil que, por tales razones, el acercamiento ms reciente, de


orden econmico, el rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA) cuya expresin
ms concreta es el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC), fue recibida
esta iniciativa con cierto recelo y, por supuesto, encontr grandes detractores que han
limitado su expansin ms all de Mxico, Canad, los tres pases miembros
fundadores -, a los cuales recientemente se les unieron Chile, Per y Colombia, para
completar slo 6 pases del TLC, cifra que est lejos de las aspiraciones del ALCA.
De esta forma, en las difciles relaciones que mantienen algunas de las naciones
latinoamericanas con el principal pas del Norte no puede obviarse este largo proceso
de injerencia, de intenciones dudosas y desigualdades entre las naciones que
mantienen, principalmente los Estados Unidos, siendo ste aspecto uno de los
principales obstculos que argumentan determinados pases como Venezuela,
Nicaragua, Ecuador, Bolivia para distanciarse de Norteamrica en cuanto a alcanzar
una integracin estilo Unin Europea, a pesar de que stos cuatro pases tienen como
su principal socio a EE. UU.
Con respecto a las naciones del sur, los EE.UU continan patrocinando sus
polticas asistencialistas en la regin porque se siguen basando en la Doctrina Monroe,
cien aos despus de que la misma se creara al seguir Norteamrica ratificando,
afirmando y aplicando sus bases en el sentido de que la doctrina era poltica especfica
de Estados Unidos y que, por consiguiente, sta nacin se reserva su interpretacin y
aplicacin, dejando claro la no renuncia del supuesto derecho de intervencin,
postulado implcito en el espritu de la doctrina y el cual sigue prevaleciendo en pleno
siglo XXI (Brace,1975).
Debido a los procesos de intervencin e injerencia de los Estados Unidos en
Latinoamrica y el Caribe, en los casos de Cuba, Nicaragua, Repblica Dominicana,
Hait, Panam, entre otras naciones, ello hace que la integracin de las naciones del
sur con Norteamrica sea una propuesta lejana, porque la confianza de las naciones
latinoamericanas con respecto a los Estados Unidos se ha visto disminuida (y
viceversa) debido a las polticas injerencistas que continua pesando sobre el futuro de
las relaciones interamericanas (Brace,1975) y tambin por el recelo que tienen los
norteamericanos con relacin a determinadas naciones que pblica y polticamente los
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adversan y las cuales pueden identificarse en la denominada Alianza Bolivariana para


los Pueblos de Nuestra Amrica Bolivariana (Alba), de reciente creacin y cuyo espritu
es anteponerse al Tratado del Alca, creado e impulsado principalmente por Estados
Unidos (www. http://alba-tcp.org).
De esa manera se entiende que los acuerdos de integracin que se han dado
especialmente en los pases de Amrica del Sur sean predominantemente econmicos,
para Rodrguez (2012)
una amplia gama de acuerdos comerciales, herederos de los
acuerdos de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), algunos
de los cuales los ms recientes persiguen la liberalizacin del comercio de
bienes entre los pases participantes y contemplan otras materias
comerciales relacionadas, como las inversiones y la propiedad intelectual
En el Continente se han dado dos principales bloques; el de integracin que
responden eminentemente a un propsito econmico y son: la Comunidad Andina y
Mercosur, las alianzas asociativas de otros pases como Colombia, Chile y Per,. Estas
naciones desarrollan una poltica individual de negociacin y suscripcin de acuerdos
comerciales, de tratados de libre comercio (TLC), los cuales se han orientado por
negociar acuerdos bilaterales o plurilaterales con Estados desarrollados y en vas de
desarrollo de otras regiones fuera del contexto americano, especialmente de Asia.
Rodrguez (2012) advierte que estos TLC alcanzados por estas tres naciones
(Colombia, Chile y Per) son ms amplios que aquellos suscritos con las naciones
latinoamericanas porque en los Tratados no latinoamericanos se establecen la
liberalizacin rpida del comercio de bienes, incluyen el comercio de servicios y su
tratamiento de los asuntos regulatorios es mucho ms amplio y sofisticado.
Basado en los datos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC),en

el

estudio de Rodrguez Mendoza (2012), resalta que las naciones de Sur Amrica tienen
hasta el presente un total de 65 acuerdos comerciales. De esa cifra, 54 convenios se
han negociado con otros pases en vas de desarrollo de la regin y fuera de ella, es
decir en el nivel de los pases en proceso desarrollo, (etiqueta en la cual se colocan en

trminos generales a las naciones de Amrica Latina), los acuerdos no se orientan


ciento por ciento hacia el interior del propio continente.
Adems, de ese total de 65 acuerdos comerciales, 11 estn suscritos con pases
desarrollados. Es decir, a nivel de Amrica Latina, los acuerdos econmicos no son
ciento por ciento al interior del mbito geogrfico, como es el ideal de la pregonada y
denominada integracin latinoamericana que sirve ms como bandera poltica que
como premisa real de unificacin de Amrica.
Un dato interesante de para esta investigacin es la acotacin de que 15 de los
acuerdos comerciales existentes han sido negociados con pases asiticos, la mayora
en tiempos recientes, y esto demuestra la importancia que han ganado estos pases en
el comercio regional pero tambin demuestra una tendencia: de la preferencia de
integrarse ms al Asia que hacia adentro de Amrica Latina, aun cuando esas alianzas
con pases del Mundo Oriental se hagan naciones orientales en vas de desarrollo.
Otro aspecto de la desintegracin latinoamericana se observa en el caso del
Mercosur, bloque econmico que ha preferido aliarse con Israel, Egipto y la Autoridad
Palestina, en materia de acuerdos preferenciales en vez de optar por negociar un
acuerdo, por ejemplo, con el TLC que s agrupa nicamente a pases americanos como
son EE. UU., Canad, Mxico, Chile, Colombia y Per.
Tomando como base las conclusiones sobre los acuerdos econmicos
del estudio de Rodrguez Mendoza (2012) que reflejan la carencia de un enfoque
comn de las naciones de la Amrica del Sur en cuanto a los acuerdos comerciales con
terceras naciones, por la existencia de diferencias en cuanto a estrategias y polticas
econmicas, queda en evidencia que a la mayor parte de las naciones latinoamericanas
les importa los beneficios en trminos individuales, sobre todo de orden econmico y
que la poltica de integracin queda relegada a un ltimo plano, existiendo slo en el
marco discursivo de algunos gobernantes latinoamericanos que persisten en asumir la
denominada integracin latinoamericana como una bandera ideolgica, poltica.
De acuerdo al informe sobre Tratados de Libre Comercio en Amrica del Sur.
no es de sorprender la fuerte dinmica que han tenido los nuevos
escenarios de integracin que se han promovido, orientados ms a una
consolidacin de la hermandad poltica de los pases y la accin conjunta a
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nivel internacional, que al entramado comercial y productivo (aun cuando


ste siempre est presente en el discurso de los diferentes foros como
Unasur o la CELAC).
Vale decir, lo ideolgico antepuesto a lo econmico, tendencia que conduce hacia
la profundizacin de la desintegracin en Amrica Latina. Por ello, al comparar la
poltica de alianzas comerciales con el ideal de integracin latinoamericana se
desprende que hoy da el predominio sigue siendo la desintegracin latinoamericana,
que empieza por el nivel econmico.
Ineficaz estructura institucional en los procesos de integracin
Entrar en detalle sobre las discusiones e intentos de integracin de la regin
latinoamericana sera detenernos en punto muerto y, por ello, es de inters principal de
este apartado romper la retrica que ha prevalecido a lo largo de las discusiones en
Cumbres y encuentros de mandatarios o jefes de Estado, sin ms resultado que
vanagloriarse en discursos y promesas incumplidas sobre integracin latinoamericana.
De esta manera ahondar en los eventos infructferos de la integracin
latinoamericana y la gran cantidad de tratados, pactos, creacin de Mancomunidades
inclusin e inclusin que se han gestado desde las aos 60 y que hasta la primera
dcada del siglo XXI todava se mantienen en primeros pasos, no es el propsito y es
de nuestra opinin que sera un aporte vaco a la comprensin de las dificultades de
integracin.
Reyes y Briceo (2006), plantean que mientras las discusiones sean retricas,
mientras las declaraciones altisonantes sean ms que poemas que planes de accin, la
integracin seguir empantanada haciendo eco de la famosa frase "mucho ruido y
pocas nueces" .En esta constante dilacin de la integracin latinoamericana juega un
papel importante lo opaco de las entidades institucionales que, segn Reyes y Briceo
(2006), nadie sabe de sus funciones y mucho menos se conocen sus resultados,
refirindose con ello a la casi invisibilidad del Parlamento Andino, al Sistema Econmico
Latinoamericano, a la CELAC, entre otros, y su falta de presencia en los debates y
problemticas regional.
Desde este punto de vista anterior , observa ODonnell (2008) que existe un
derecho irrenunciable a contar con un Estado pero el mismo debe ser cnsono con los
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principios democrticos, hecho que produce una variedad de Estados, desde aquellos
apegados a la democracia hasta otros de ndole represiva, gama observable en
Latinoamrica, territorio donde el autor sita a los Estados de en una zona intermedia,
con Estados que cumplen aquellas condiciones slo parcialmente, y en algunos casos
con agudas deficiencias.

Para esto se propone estructurar e incentivar la creacin de instituciones con


roles concretos, bien delimitados y con la debida pertinencia en asuntos que tracen una
futura unin latinoamericana, si ese es un verdadero desidertum poltico de los
Estados latinoamericano, el cual partira de la concrecin de estatutos comunes,
legales, que permitan orientar un rumbo, tomando en cuenta lo conseguido por la Unin
Europea pero sin pensar que la UE es una receta mgica que puede aplicarse tal cual a
la experiencia en Amrica Latina.
Debilitamiento de la democracia
Interpretando a ODonnell (2008), se

parte, que el Estado tiene cuatro

dimensiones: a) eficacia respecto al conjunto de burocracias; b) efectividad en cuanto a


sistema legal; c)

credibilidad como realizador del bien comn de la nacin, o del

pueblo; y d) filtro adecuado al inters general de su poblacin; y subraya que cuando


estas dimensiones operan en trminos apropiados, bien, entonces el Estado cumple su
crucial papel de articulador y ordenador de la diversidad y pluralidad de las relaciones
sociales en su territorio.
En su fin ltimo, si el Estado acta democrticamente se constituye en un aliado
efectivo y consistente del desarrollo humano. Para ello debe consolidarse, en trminos
de gobernabilidad, un rgimen democrtico, entendido en cuanto a que el acceso al
gobierno es producto de elecciones limpias, transparentes, justas, competitivas e
institucionalizadas en las cuales se permiten y se resguardan las libertades polticas,
entendidas stas como la libertad de asociacin, expresin, movimiento y disponibilidad
de informacin no monopolizada por el Estado o por agentes privados.

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El ejercicio del gobierno se vincula necesariamente al concepto de Estado


democrtico, aquel en el cual adems de sancionar y respaldar los derechos de
ciudadana poltica implicados por un rgimen democrtico, por medio de su sistema
legal e instituciones sanciona y respalda una amplia gama de derechos emergentes de
la ciudadana civil, social y cultural de todos sus habitantes. En trminos de la praxis
del Estado se plantean complejidades respecto a la autoridad que se invoca para
representar a los ciudadanos (hablar a nombre del pueblo), al uso de los recursos del
Estado en trminos de transparencia y legalidad, versus ocultamientos y corrupcin,
entre otros asuntos correspondientes al funcionamiento del Estado.
Todo lo anteriormente expresado tiene como consecuencia un escaso poder de
los gobiernos y de los Estados latinoamericanos es el primer obstculo que frena una
posible integracin porque los pases latinoamericanos dependen de los centros de
poder que existen en su rea geogrfica, especialmente los Estados Unidos de Amrica
como centro principal en Amrica del Norte; y Brasil en sur Amrica. Es por ello, que el
dilema de los Estados latinoamericanos es que se otorgan el derecho de representar
una nacin bajo el fundamento del nacionalismo y ste, comporta conductas que
pueden desviarse hacia ideologas racistas, xenfobas y excluyentes, como hemos
visto a lo largo de la historia latinoamericana.
En este orden de ideas, ODonnell (2008) afirma que existen diversas razones
sobre este problema en Amrica Latina: a) histrica devenida de la Independencia
cuando existieron gobiernos, sin aparato estatal que intentaron mandar a poblaciones
que no se reconocan como nacin; b) la existencia de Constituciones democrticas
desde el punto de vista formal pero contrapuesta a los intereses mayoritario de las
comunidades, a las relaciones sociales capitalistas; c) prolongada incertidumbre y
conflictos acerca de los lmites geogrficos de cada emergente pas; y de centros que,
en lugar de forzar la homogeneizacin legal y poltica lograda en el Noroeste, acabaron
pactando la coexistencia de sus patrones ms o menos constitucionales con tipos
patrimoniales de autoridad en buena parte de su territorio.
Cada uno de nuestros Estados tiene su propia arqueologa, acumulacin
histrica de constelaciones de poder, normas legales e instituciones que en su
momento surgieron como respuesta a cierta cuestin social y luego perduraron
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transformando esas cuestiones, enlazndolas con otras y a veces simplemente


subsistiendo sin misin claramente identificable. Contra lo que aducen algunas visiones
tecnocrticas, ningn Estado ha sido diseado ni podra serlo ex novo; menos aun
Estados como los nuestros que reflejan en su anatoma las crisis y la profunda
heterogeneidad de sus sociedades. Es por eso importante reconocer que los actuales
puntos de partida de nuestros pases son diferentes en no pocos aspectos; por lo tanto,
y aunque sea aproximadamente, ellos tendrn que ser tenidos en cuenta al estimar la
situacin actual y las expectativas razonables de corto y mediano plazo que se pueden
formular en cada caso acerca de cmo orientar el Estado hacia un ms pleno
cumplimiento de sus responsabilidades con la democracia (ODonnell, 2008).
Conclusiones
La desintegracin latinoamericana se observa a partir de las polticas de alianzas
comerciales porque se dan dos grandes visiones respecto a los acuerdos comerciales
con terceros a) Pases con economas ms abiertas al comercio y las inversiones cuyo
inters es negociar acuerdos comerciales, entre los cuales se ubican Colombia, Chile y
Per, entre otros y b) pases que rechazan este tipo de negociaciones y los cuales se
sitan entre naciones proteccionistas desde la perspectiva econmica, lado donde se
colocan Bolivia, Ecuador y Venezuela, entre otros.
hoy da, en pleno siglo XXI, los Estados latinoamericanos han fallado en cuanto a
las cuatro dimensiones del Estado: eficacia efectividad credibilidad filtro, al
experimentar una baja en el puntaje de las mismas producto de la ineficacia de las
burocracias estatales, la escasa y sesgada penetracin de los sistemas legales, los
cuales han permitido que en extensas regiones las reglas realmente imperantes no son
estatales sino las dictadas por factores que tienen relacin ntima con los Estados .
Evidentemente en este punto existe una gran diferencia de Amrica Latina con
relacin a la Unin Europea porque mientras en esta ltima los Estados son fuertes y
con tendencia al mejoramiento de sus democracias, los Estados latinoamericanos
siguen siendo dbiles con respecto a la consecucin de fines para sus ciudadanos y
con respecto a otros Estados, de all que para consolidar un proceso de integracin es
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prioritario mirar el funcionamiento de los Estados, fortalecer las democracias y avanzar


en el establecimiento de regmenes igualmente democrticos.
En cuanto a lo econmico, elemento unificador de las naciones americanas, es
evidente la existencia de visiones totalmente opuestas en cuanto al mercado y, por
ende, manejo de la economa: unas con acento en la liberacin comercial y otras de
ndole proteccionista, visiones que, en definitiva, se constituye tambin en un elemento
divisorio con relacin al ideal de integracin latinoamericana, aspecto que continan
estando ms en el campo de la quimera que de la concrecin real.
Referencias bibliogrficas
Brace, H. (1975). Latinoamrica y Estados Unidos. Editorial tecnos. Madrid Espaa.
ODonnell, G. (2008). Hacia un Estado de y para la Democracia (pgs. 25-65). En
Mariani, Rodolfo, coord. (2008) Democracia/Estado/Ciudadana: Hacia un Estado de y
para la Democracia en Amrica Latina / Lima: Sede PNUD.
Reyes, G; Briceo, J. (2006) Actualidad de la integracin en Amrica Latina y el Caribe,
viejos dilemas nuevos desafos. Universidad de Los Andes, Coleccin Ciencias Sociales
y Humanas. Venezuela.
Referencias electrnicas
Doctrina Monroe. Disponible http://www.edhistorica.com/pdfs/ladoctrinamonroe.pdf.
Consultado el 10 de Agosto de 2014
Rodrguez Mendoza, Miguel. (2012) Tratados de Libre Comercio en Amrica del Sur.
Tendencias, perspectivas y desafos. Serie Polticas Pblicas y Transformacin
Productiva. N 7 / 2012. Disponible en:
http://publicaciones.caf.com/media/21339/caf_libro_tlc_web_dl-orginal.pdf Consultado el
10 de agosto de 2014.
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Bolivariana (Alba). Disponible:
www. http://alba-tcp.org Consultado el 10 de julio de 2014.

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