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Hacia una visión en relación con una experiencia regional en transferencia de tecnología: El proyecto piloto para América Latina en la situación de la Ciencia y Tecnología finales de los 70 y la actual
Hacia una visión en relación con una experiencia regional en transferencia de tecnología: El proyecto piloto para América Latina en la situación de la Ciencia y Tecnología finales de los 70 y la actual
Hacia una visión en relación con una experiencia regional en transferencia de tecnología: El proyecto piloto para América Latina en la situación de la Ciencia y Tecnología finales de los 70 y la actual
Hacia una visin en relacin con una experiencia regional
en transferencia de tecnologa: El proyecto piloto para
Amrica Latina en la situacin de la Ciencia y Tecnologa finales de los 70 y la actual. LIC. NORELYS CARDENAS FRAGOZO. Email. nore.cafra.24@gmail.com
Amrica latina ya ha aprendido a investigar, ahora necesita aprender a hacer
ciencia, o sea, vincular la infraestructura cientfica y tecnolgica para buscar mejor posibilidad para el desarrollo.
INTRODUCCION
Los desafos del mundo globalizado
sitan al ser humano frente a los
problemas relativos a la ciencia tales como el apropiado uso de la misma en la
sociedad, la movilizacin de la ciencia, el lugar de la ciencia para los gobiernos, la libertad de la ciencia y su uso en pos de su desarrollo mundial, continental y local, el lugar de la ciencia en la educacin y en la cultura en general son problemas que deben resolverse en la prctica mediante la bsqueda de un camino que de una cultura que resulten ms provechosas para la humanidad. Esto implica un conocimiento ms amplio de la relacin general de la ciencia, la tecnologa y la sociedad para precisar el conocimiento de la Historia, por lo que es necesario investigar el pasado para comprender el presente y dominar el futuro. En este trabajo se realiza un recuento histrico en torno al anlisis crtico y comparativo entre la situacin de la Ciencia y Tecnologa en los finales de los 70 y la actual, teniendo que se puedan apreciar en esta dcadas en Amrica Latina.
Desde la perspectiva de los aos 70, se inici una revolucin en el revuelo
de
la tecnologa de la informacin, que ha influenciado otras revoluciones
cientficas y tecnolgicas y ha penetrado a la mayora de los medios y formas de
comunicacin. Los cambios derivados de esta revolucin tecnolgica la formacin de redes virtuales, la integracin electrnica de formas (texto, sonido e imagen) y medios de comunicacin, la propuesta de la agricultura de precisin, la creacin de oficinas en red, los libros virtuales, los espacios inteligentes (edificios, fbricas, oficinas y residencias, cuyas funciones bsicas son manejadas por computadoras independientes de un operador humano) y el terrorismo ciberntico, no pertenecen a la poca del industrialismo, ellos viabilizan muchos de los cambios derivados de las revoluciones sociocultural y econmica, bajo una versin sofisticada de la visin mecnica de mundo. No obstante en los ochenta, los economistas la denominaron la dcada prdida,
por los pases latinoamericanos, lo que
produjo una ruptura en la
confianza acerca de la existencia de un camino hacia el desarrollo endgeno,
basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones y dio lugar, en cambio, a polticas que centradas en el ajuste, estabilizacin y apertura de las economas, as como en las privatizaciones y la reduccin que fueron consideradas como un paso necesario aunque no suficiente para intentar la va alternativa presuntamente ofrecida por la globalizacin. Por otra parte en esta misma poca, como consecuencia del proceso de democratizacin producido en la regin, la cooperacin internacional se sigue canalizando en gran medida a travs de los gobiernos y los organismos pblicos,
pero al mismo tiempo ha adquirido gran importancia el papel de las universidades,
los organismos de I+D y los institutos tecnolgicos, con una participacin ms activa del sector privado. A partir de los noventa hasta la actualidad En los ltimos aos, las polticas de ciencia y tecnologa han cambiado de estilo y de enfoque en la mayor parte del mundo. Nuevas perspectivas se han incorporado a su diseo, centrando el foco en los procesos de innovacin y en la difusin social de los conocimientos. As mismo Los indicadores disponibles otorgan dimensin a la distancia que separa a Amrica Latina y el Caribe del grupo de pases de mayor desarrollo industrial. La brecha es de tal magnitud que por s misma reafirma la necesidad de que el desarrollo cientfico y tecnolgico de la regin se apoye sobre ideas originales e innovadoras y no se limite a la simple aplicacin de recetas generadas para otros contextos sociales, econmicos y polticos. Por consiguiente, no estamos lejos de ver como la La transferencia de tecnologa tiene caractersticas diferentes que dependen de si ella es externa o interna, es decir, si se da entre sistemas productivos o pases, o entre sectores econmicos o unidades productivas de un mismo pas. Teniendo en cuenta que la transferencia de tecnologa tambin puede clasificarse como vertical cuando los conocimientos generados en las unidades de investigacin y desarrollo (laboratorios, institutos, centros, corporaciones y parques tecnolgicos) son adoptados y utilizados en las unidades productivas de bienes y servicios; por el
contrario se tipifica como horizontal cuando una tecnologa diseada para un
determinado sector econmico o industrial es utilizada en otro diferente. Uno de los aspectos ms importantes dentro del campo de la transferencia de tecnologa para las empresas de produccin internacional y los pases receptores o adquirentes es el que se refiere a las formas o mecanismos de transferencia en el comercio internacional de tecnologa.Bien pareciera por todo lo anterior, que el sistema actual de transferencia de tecnologa se podra clasificar en cuanto a sus mecanismos se refiere en cinco formas: Contratos de Licencias, Contratos de asociaciones mixtas entre las Empresas de Produccin Internacional y los Estados receptores, Establecimiento de subsidiarias totalmente controladas por las ET (inversin directa),
Contratos de Asistencia Tcnica y Servicios
Tcnicos y Contratos de Adquisicin de Recursos Humanos
Adems Cabe sealar que, la poltica para el control de la trasferencia de tecnologa se hace, explcita cuando se identifican los mecanismos o canales de transferencia y se reconoce la existencia de mecanismos perversos. Coincide adems que en esta etapa de evolucin de la poltica se formulan leyes y se establecen acuerdos internacionales para regular la concesin de licencias, la inversin extranjera y las relaciones de las empresas filiales de firmas extranjeras con sus casas matrices. Uno de los objetivos centrales que persigue la poltica en esta etapa es el fortalecimiento de la capacidad de identificacin, evaluacin, seleccin, negociacin y contratacin de tecnologas, y de orientacin de la demanda hacia los centros nacionales de oferta.
Por su parte, la poltica de transferencia de tecnologa ha venido cambiando
gradualmente, en la medida en que se ha profundizado tericamente en el develamiento del proceso de desarrollo tecnolgico. Pero hoy la legislacin y los mecanismos de control que se crearon a comienzos de los aos setenta, han sido lentamente derogados en casi todos los pases latinoamericanos, pues se considera que la poltica de transferencia de tecnologa e inversin extranjera es un obstculo que se debe remover para facilitar el dilogo con los pases centrales. No obstante La poltica para el control de la trasferencia de tecnologa se hace, explcita cuando se identifican los mecanismos o canales de transferencia y se reconoce la existencia de mecanismos perversos. Coincide esta etapa con el segundo modelo de poltica cientfica y tecnolgica aplicado en Amrica Latina. En esta etapa de evolucin de la poltica se formulan leyes y se establecen acuerdos internacionales para regular la concesin de licencias, la inversin extranjera y las relaciones de las empresas filiales de firmas extranjeras con sus casas matrices. Tambin se crean mecanismos de control como los registros nacionales de transferencia de tecnologa. Uno de los objetivos centrales que persigue la poltica en esta etapa es el fortalecimiento de la capacidad de identificacin, evaluacin, seleccin, negociacin y contratacin de tecnologas, y de orientacin de la demanda hacia los centros nacionales de oferta. Todo lo dicho hasta ahora, explica porque el proyecto piloto de transferencia de tecnologa fue la de detectar y experimentar mecanismos nacionales
regionales que permitan mejorar el proceso de transferencia de tecnologa hacia
y dentro de Amrica Latina. De hecho fue
para alcanzar una transferencia
tecnolgica adecuada a las necesidades nacionales, donde era
necesario
considerar en forma global ese proceso que va desde la determinacin de los
problemas y necesidades tecnolgicas de las empresas industriales, hasta
la
seleccin y adopcin de las tecnologas ms adecuadas.
As mismo, a medida que fue en avance el proceso de sustitucin, creci la demanda de bienes de capital para la elaboracin de bienes ms variados y sofisticados, demanda que tambin fue satisfecha con una alta participacin de la transferencia de tecnologa externa mediante la compra de equipos y maquinaria y la inversin extranjera directa. La oferta interna, debido a su dbil capacidad y a la especializacin de la tecnologa requerida, escasamente pudo participar con servicios de informacin y asistencia tcnica, en reas de tecnologas ya maduras y relativamente sencillas. En este perodo de cambio tecnolgico, lapoltica de sustitucin de importaciones se asoci con un proteccionismo indiscriminado e irresponsable que conllev a la ineficiencia del sistema productivo y a reforzar la debilidad de la oferta local en ciencia y tecnologa. Corno breve conclusin, se cree que la ciencia y la tecnologa desde tiempos remotos han ocupados un espacio importante en la vida del hombre, todo estudio que se haga a su favor ser a favor del hombre en s, en las condiciones actuales para Amrica Latina, por ende es importante reconocer que la prctica cientfica puede ser explorada desde diversas perspectivas y con variados fines. Por tal razn es necesario producir conocimiento verdadero, teoras vlidas, pero tambin saber usar el conocimiento disponible para satisfacer
necesidades sociales; es relevante discutir el sentido humano de las aplicaciones
de la ciencia. Desde una perspectiva, debe quedar bastante claro que la ciencia y la tecnologa son medio que permiten satisfacer las necesidades de la poblacin y fortalecer los valores sociales, y que por tanto deben ser sostenidas y apoyadas por la sociedad, se ha expresado como la base sobre la cual se establece el contrato social sobre la ciencia. A partir de la dcada de los setenta la actividad cientfica en el mundo sufre una transformacin radical,
el desarrollo de las
tecnologas de la informacin los desarrollos tecnolgicos de la ingeniera gentica
y los cambios en las polticas cientficas dirigidas a promover una mayor participacin de los sectores privados en la financiacin de la ciencia y la tecnologa. Adems, la poltica de investigacin y tecnolgica fue orientada en la tarea deestimular el crecimiento econmico como fundamento para lacapacidad de rendimiento del sistema econmico. Bibliografa. HaltyCarrere, Mximo; Martnez-Vidal, Carlos, colaboradores en el proyecto piloto de transferencia tecnolgica de la O.E.A. Silvio Vascarezza, Leonardo. Ciencia, Tecnologa y Sociedad, el estado de la cuestin en Amrica Latina. Conclusiones principales del seminario sobre "Aplicacin y adaptacin de tecnologa extranjera en Amrica Latina", Santiago/Chile, 28.5.-1.6.1973