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LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

UNIVERSIDAD DON BOSCO


FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES

CONTENIDO:
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA
DOCENTE:
Lic. Francisco Cisneros

GRUPO 4 - ALUMNOS:
NOMBRE
Nathalie Yanira Estrada
Fernando Antonio Lpez Lizama
Ulises Daniel Mndez Alvarado
Krisia Elizabeth Rogel Bermdez

CARNET
PE080704
LL110398
MA100646
RB070125

CORRELATIVO
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Jueves 25 de Junio de 2015

LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES


TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

INDICE
INTRODUCCION
OBJETIVOS
I TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LAS REPBLICAS DE EL SALVADOR Y HONDURAS
CON LA REPBLICA DE TAIWN (CHINA)
1.1 Generalidades del tratado
1.2 Prembulo del tratado
1.3 Disposiciones generales del tratado
1.4 Definiciones generales del TLC
1.5 Comercio de mercancas (trato nacional y acceso de mercancas al mercado)
1.6 Reglas de origen del TLC
1.7 Medidas de salvaguarda del TLC
II ASPECTOS LOGISTICOS DEL TRATADO
2.1Procedimientos aduaneros relacionados con el origen de las mercancas
2.2 Medidas sanitarias y fitosanitarias
2.3 Comercio transfronterizo de servicios
2.4 Entrada temporal de personas de negocios
2.5 Tipo y cantidad de productos importados y exportados
2.6 Beneficios del TLC
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

INTRODUCCION
Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes como
continentes o bsicamente en todo el mundo. Bsicamente, consiste en la eliminacin o
rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia
de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases.
La firma de diversos TLC ha permitido la incursin de los diversos productos salvadoreos
a nuevos mercados, lo que ofrece mayores beneficios y representa oportunidad de
desarrollo para el pas. Actualmente El Salvador realiza exportaciones e importaciones a
diversos pases alrededor del mundo de los cuales Estados Unidos es el mayor destino y el
socio comercial ms importante. El Salvador ofrece a inversionistas nacionales y
extranjeros, atractivas ventajas las cuales crean las condiciones favorables para que la
inversin que realicen, produzca los resultados esperados.
Las exportaciones e importaciones que nuestro pas realiza son de suma importancia para
nuestra economa, y es por ello que el gobierno y las diversas entidades deben velar por el
fomento de las mismas, esto a travs de la implementacin de acuerdos y tratados que
permiten a las diversas empresas realizar exportaciones e importaciones rentables, ya que
existen leyes y tratados que amparan y velan por las relaciones internaciones y
comerciales entre El Salvador y otros pases del mundo.

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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:

Conocer la importancia que tienen los tratados de Libre Comercio en nuestro pas,
adems de los beneficios que se obtienen al estar integrado a un TLC.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

Obtener conocimiento acerca de los aspectos logsticos que se incurren al realizar


un tratado de libre comercio.

Informarnos sobre los objetivos primordiales que involucran el hecho de


pertenecer a un Tratado de libre comercio

Indagar sobre las disposiciones relacionadas con el tratamiento logstico que se le


da a cada una de las mercancas para poder gozar del libre comercio.

Ahondar en cada uno de los principales productos que se exportan hacia el pas
extranjero (Taiwan), para conocer las fortalezas que tiene nuestro pas en cuanto a
los dems.

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I TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LAS REPBLICAS DE EL SALVADOR Y


HONDURAS CON LA REPBLICA DE TAIWN (CHINA)
1.1 GENERALIDADES DEL TRATADO
El tratado fue suscrito en el Saln de Honor de la Casa Presidencial de El Salvador, el 7 de mayo de
2007, por parte del Seor Steve Ruey Long Chen, Ministro de Asuntos Econmicos de Taiwn, la
Seora Yolanda Mayora de Gavidia, Ministra de Economa de El Salvador y en representacin de
Honduras, la Seora Miriam Elizabeth Azcona Bocock, Secretaria de Estado en los Despachos de
Industria y Comercio. Asimismo firmaron como testigos de honor los Seores Elas Antonio Saca
Gonzlez, Presidente de la Repblica de El Salvador y Jos Manuel Zelaya Rosales, Presidente de la
Repblica de Honduras.

1.2 PREMBULO DEL TRATADO


En el Prembulo se establecieron las diferentes consideraciones que motivaron y sirvieron de base
a los Gobiernos de El Salvador, Honduras y Taiwn para suscribir el Tratado. Entre los puntos all
incluidos se destaca el inters de los pases firmantes en establecer reglas claras para lograr un
mercado ms amplio y seguro para las mercancas y servicios producidos en sus territorios, as
como tambin en promover y proteger las inversiones; esto anterior, reconociendo las posiciones
estratgicas que El Salvador, Honduras y Taiwn ejercen en sus respectivos mercados regionales.
De igual manera conviene hacer mencin al reconocimiento que se hace a las diferencias en el
tamao y desarrollo de las economas participantes en el acuerdo, as como la necesidad de crear
oportunidades para el desarrollo econmico y mejores niveles de vida, de manera congruente con
el respeto al medio ambiente.
La Cooperacin establecida entre las partes del TLC, establece los parmetros dentro de los cuales
se estrecharn las relaciones de cooperacin entre las Partes, sirviendo como un medio para
lograr la realizacin de los objetivos del Tratado, desarrollando el nivel de cooperacin, la forma
en que sta se llevar acabo y las reas en las cuales se orientar la cooperacin.
Cabe sealar que los objetivos especficos del TLC son:
Fortalecer y diversificar las acciones de cooperacin entre las Partes
Fortalecer y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo

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Promover un entorno favorable para el desarrollo de las micro, pequeas y medianas


empresas y generacin de oferta exportable
Mejorar la capacidad de los sectores pblico y privado para aprovechar las oportunidades
que ofrece este Tratado
fortalecer los vnculos tradicionales de amistad y el espritu de cooperacin entre sus
pueblos;
reconocer la posicin estratgica y geogrfica de cada nacin en su respectivo mercado
regional;
alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales;
crear un mercado ms amplio y seguro para las mercancas y servicios producidos en sus
territorios;
fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales;
crear oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida de sus pueblos en sus
territorios;
promover el desarrollo econmico de manera congruente con la proteccin y
conservacin del medio ambiente, as como con el desarrollo sostenible.

1.3 DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO


En cuanto al establecimiento de la zona de libre comercio se indica que sta se fundamenta en las
disposiciones y derechos que emanan de los acuerdos que rigen a la Organizacin Mundial del
Comercio OMC, de la que El Salvador, Honduras y Taiwn son Miembros; asimismo se indica que
la zona de libre comercio establecida abarca tanto al comercio de mercancas, como al comercio
de servicios.
Por otro lado, resulta de suma importancia sealar que, salvo ciertas disposiciones en contrario,
las cuales sern comentadas ms adelante, el TLC aplica de manera bilateral entre El Salvador y
Taiwn, y entre Honduras y Taiwn, y por tanto no tiene una aplicacin a las relaciones
comerciales entre El Salvador y Honduras.
Lo anterior fue establecido de esa forma al considerar que tanto El Salvador, como Honduras,
junto a Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, forman parte de un proceso de integracin econmica
an ms ambiciosa, establecida por medio del Tratado General de Integracin Econmica
Centroamericana y el Protocolo de Guatemala al Tratado General. En lo referido a la observancia
del TLC, las Partes se comprometen, de conformidad a sus normas constitucionales, a tomar todas
las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones del Tratado.

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1.4 DEFINICIONES GENERALES DEL TLC


En este captulo se incluyen las definiciones de varios trminos de uso comn a lo largo del
Tratado, a efecto de poder asegurar un mismo entendimiento sobre el sentido y alcance de los
mismos, evitando con ello posibles inconsistencias en cuanto a interpretaciones y aplicaciones de
los textos. Algunos de los trminos ms relevantes incorporados en este captulo son: arancel
aduanero, empresa, Parte, productor y las definiciones especficas que tanto El Salvador,
Honduras, como Taiwn otorgan al trmino nacional.

1.5 COMERCIO DE MERCANCIAS (TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO)


El Captulo de Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado reviste especial importancia en
el Tratado, ya que en ste se incluyen muchas de las disposiciones relacionadas con el tratamiento
que se le dar a las mercancas para poder gozar de libre comercio. En ese sentido, una de las
regulaciones base de este captulo se refiere al compromiso asumido por cada Parte, de otorgar
trato nacional a las mercancas provenientes de la otra Parte.
Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros, es un principio de la OMC que establece
que las mercancas importadas y las producidas en el pas deben recibir el mismo trato, al menos
despus de que las mercancas extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir
en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fbrica o de
comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeras y nacionales.
El trato nacional slo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad
intelectual han entrado en el mercado. Por lo tanto, la aplicacin de derechos de aduana a las
importaciones no constituye una transgresin del trato nacional, aunque a los productos
fabricados en el pas no se les aplique un impuesto equivalente.
Para el TLC, El Salvador Honduras y China Taiwn, en materia de aranceles o derechos a la
importacin, se estableci el compromiso de implementar un Programa de Desgravacin
Arancelaria para las mercancas originarias de la otra Parte. Dicho Programa de Desgravacin sirve
para determinar cul ser el plazo de desgravacin arancelaria; las categoras consideradas son:
Categora A: consistente en otorgar acceso inmediato, libre de arancel, a partir del inicio de
vigencia del Tratado.
Categora B: consistente en la eliminacin de los aranceles en cinco etapas anuales iguales,
comenzando a partir del inicio de vigencia del Tratado, en virtud de lo cual se otorgar acceso libre
de arancel a partir del 1 de enero del ao cinco.

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Categora C: consistente en la eliminacin de los aranceles en diez etapas anuales iguales,


comenzando a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado, por lo que se otorgara acceso
libre de arancel a partir del 1 de enero del ao diez.
Categora C: consistente en mantener los aranceles establecidos en la tasa base por un perodo de
cinco aos. Posteriormente, a partir del 1 de enero del ao seis, dichos aranceles sern
eliminados progresivamente en cinco etapas anuales iguales, en virtud de lo cual, las mercancas
sujetas a esta categora de desgravacin quedarn libres de aranceles a partir del 1 de enero del
ao diez.

Categora D: consistente en la eliminacin de los aranceles en quince etapas anuales iguales,


comenzando a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado, por lo que se otorgara acceso
libre de arancel a partir del 1 de enero del ao quince.
Categora D: consistente en mantener los aranceles establecidos en la tasa base por un perodo de
diez aos y posteriormente, a partir del 1 de enero del ao once, dichos aranceles sern
eliminados en cinco etapas anuales iguales, por lo que las mercancas incluidas en esta categora
quedarn libres de aranceles a partir del 1 de enero del ao quince.
Categora E: las mercancas incluidas en esta categora son consideradas sensibles, por lo que los
aranceles aduaneros correspondientes a las mismas estarn libres de cualquier reduccin.
Categora F: consistente en la aplicacin de una reduccin de un veinte por ciento sobre el arancel
base, a partir del inicio de vigencia del Tratado; una vez aplicada dicha reduccin arancelaria, los
aranceles permanecern sin reducciones posteriores.
Categora G: consistente en mantener los aranceles aduaneros conforme a la tasa base durante
los aos uno al diez. Comenzando el primero de enero del ao once, dichos aranceles sern
eliminados en diez etapas anuales iguales, y tales mercancas quedarn libres de aranceles
aduaneros a partir del 1 de enero del ao veinte.
Categora Q: consistente en el tratamiento especfico que Taiwn otorgar al azcar originaria de
El Salvador y Honduras.
Cabe sealar que en trminos del comercio actual recproco entre El Salvador y Taiwn, el 99.8%
de las exportaciones salvadoreas del sector industrial entrarn a Taiwn, libres de arancel, de
manera inmediata, a partir de la entrada en vigor del Tratado, as como tambin el 100% de las
exportaciones agrcolas. Entre los productos salvadoreos que gozarn de acceso inmediato al
mercado taiwans, se destacan:

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En cuanto a productos agrcolas:

Algunos productos de la pesca, incluyendo atn procesado


Algunos productos lcteos como quesos
Plantas ornamentales como el izote
Algunas hortalizas y frutas
Caf y sus derivados
Especias
Algunas grasas vegetales y aceites
Melaza
Productos de chocolate
Productos de panadera
Algunos jugos de frutas

Licores
En cuanto a productos industriales:
Medicamentos
Pinturas y barnices
Artculos de limpieza y jabones
Abonos y fertilizantes
Plsticos
Algunos productos textiles y confeccin
Calzado
Productos de metal
Aluminio
Otro aspecto de gran relevancia con relacin al Tratado es el acuerdo alcanzado en cuanto al
azcar, el cual se refleja en la Categora Q. Al respecto, El Salvador logr una cuota libre de arancel
para exportar azcar salvadorea a Taiwn.
Esta cuota sera implementada por Taiwn a partir del primer ao de vigencia del Tratado y el
monto de la misma tendr un crecimiento progresivo de la siguiente manera:

35,000 Toneladas Mtricas para el primer ao;


50,000 Toneladas Mtricas para el segundo ao; y
60,000 Toneladas Mtricas del tercer ao en adelante.

Esta Cuota podr incluir hasta un total de 5,000 Toneladas Mtricas de azcar refino por ao y
podr estar integrada hasta en un 100% de azcar cruda originaria.
Debe sealare que el acceso otorgado por Taiwn para el azcar aplica de manera unilateral, ya
que El Salvador excluy el azcar del Programa de Desgravacin Arancelaria, es decir no otorga
ninguna clase de preferencias arancelarias para Taiwn.

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Por otra parte, en el captulo en estudio tambin se regulan las condiciones en las que los pases
Parte darn admisin temporal de mercancas, libre de aranceles e independientemente l origen.
Conviene sealar que conforme al Tratado, dicho beneficio procede en los siguientes casos:

Equipo profesional, incluido equipo de prensa y televisin, equipo de radiodifusin y


cinematografa, necesario para el ejercicio de la actividad de negocios, oficio, o actividades
profesionales de la persona de negocios que califica para entrada temporal de acuerdo
con la legislacin de la Parte importadora;
Mercancas destinadas a exhibicin o demostracin;
Muestras comerciales, pelculas y grabaciones publicitarias; y
mercancas admitidas para propsitos deportivos.

En cuanto a los aspectos no arancelarios regulados por el Captulo de Trato Nacional y Acceso de
Mercancas al Mercado, se resalta el compromiso adquirido por las Partes en el sentido de aplicar
ayudas internas conforme a lo establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y cuando
una Parte decida apoyar a sus productores agropecuarios, dicha Parte deber garantizar que los
beneficios de esos programas no distorsionen el comercio interno de la otra Parte, ni disminuyan
la oportunidad de que las mercancas de la otra Parte puedan tener acceso al mercado de la Parte.
De igual manera, El Salvador, Honduras y Taiwn se comprometieron a no adoptar o mantener
subsidios a la exportacin de mercancas agrcolas en su comercio recproco desde la entrada en
vigor del TLC, as como tambin a eliminar de forma inmediata, las barreras no arancelarias, con
excepcin aquellas amparadas a los derechos de las Partes de conformidad con los Artculos XX y
XXI del GATT de 1994, y aquellos casos regulados en el Captulo 8 (Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias) y el Captulo 9 (Medidas de Normalizacin, Metrologa y Procedimientos de
Autorizacin).
Otro elemento importante de este Captulo es la inclusin de una Medida de Salvaguardia
Especial que permitir activar medidas defensivas, como el restablecimiento de aranceles
aduaneros. Conviene sealar que dicho mecanismo ampara a una mayor cantidad de productos y
menores niveles de activacin para El Salvador y Honduras, permitiendo obtener un mayor nivel
de proteccin a la produccin domstica. En el caso de El Salvador se incluyen algunos productos
de la pesca, algunas frutas y hortalizas procesadas y sin procesar, almidones y fculas, salsa de
soya y algunas preparaciones alimenticias.

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1.6 REGLAS DE ORIGEN DEL TLC


El TLC establece las condiciones que debern cumplir las mercancas en cuanto a su origen, a
efecto de poder gozar de los beneficios del TLC. En ese sentido el Tratado establece que, salvo
disposicin en contrario, una mercanca ser considerada originaria del territorio de una Parte,
cuando:
Sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o ms de las
Partes;
Sea producida enteramente en el territorio de una o ms Partes a partir exclusivamente
de materiales que califican como originarios de conformidad con el Captulo; o bien,
Sea producida en el territorio de una o ms Partes a partir de materiales no originarios
que cumplan con un cambio de clasificacin arancelaria, un valor contenido regional u
otros requisitos.

1.7 MEDIDAS DE SALVAGUARDA DEL TLC


Las Medidas de Salvaguardia son medidas transitorias que las Partes pueden aplicar cuando
determinado sector enfrenta situaciones de dao grave o de amenaza de dao grave, a
consecuencia del incremento de las importaciones de mercancas provenientes de otra de las
Partes.
Estas medidas pueden consistir en la suspensin de la reduccin futura de la tasa arancelaria
establecida en el Tratado para una determinada mercanca, o bien, en el aumento de la tasa
arancelaria de dicha mercanca. En este TLC se establece que las Partes podrn aplicar las medidas
de salvaguardia hasta por cuatro aos y dicho perodo podr ser prorrogado por un perodo
adicional de cuatro aos consecutivos. En el caso de El Salvador, dicho perodo podr extenderse
an ms, por un plazo de hasta 2 aos adicionales, a diferencia de Taiwn, el cual no podr gozar
de dicha extensin.
Asimismo, se establece que una medida de salvaguardia podr ser aplicada las veces que sea
necesario, siempre y cuando se cumpla con el requisito de que haya transcurrido un perodo que
sea equivalente a la mitad de aquel durante el cual se aplic por primera vez dicha medida. En
este contexto resulta de suma importancia sealar que, cuando una de las Partes aplique una
medida de salvaguardia, dicha Parte deber compensar a la otra Parte por medio de concesiones,
las cuales debern tener un valor equivalente a los aranceles aduaneros adicionales que se
esperen obtener de la aplicacin de la medida de salvaguardia. Dicha compensacin deber ser
acordada mutuamente entre las Partes. Sin embargo, esto no ser aplicable durante los tres
primeros aos en que se encuentre vigente la medida de salvaguardia y la Parte en contra de
quien se aplic dicha medida de salvaguardia durante esos tres aos, tampoco podr llevar acabo
suspensiones u otras obligaciones equivalentes.

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II ASPECTOS LOGISTICOS DEL TRATADO


2.1 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RELACIONADOS CON EL ORIGEN DE LAS MERCANCAS
Reglas de Origen, se establece la normativa que deben conocer y aplicar, segn sea el caso, los
productores, exportadores, importadores y las autoridades que designe cada Parte para la
implementacin y aplicacin de las disposiciones sobre origen.
Entre las disposiciones de mayor relevancia del TLC se considera al compromiso de adoptar un
Certificado de Origen, bajo un formato nico, en el cual, adems de establecer las caractersticas
de la mercanca, se incluir el criterio de origen a utilizar para establecer que la mercanca objeto
de exportacin califica como originaria.
Guardando relacin con lo anterior y como uno de los elementos ms innovadores de este TLC con
respecto a los otros tratados de libre comercio suscritos por El Salvador, se seala la figura de la
Autoridad Certificadora, la cual fue considerada de importancia en virtud de la lejana de las
posiciones geogrficas de las Partes.
Conforme al Tratado, la autoridad certificadora de cada Parte certificar que el certificado de
origen llenado, firmado y fechado por el exportador o productor de la mercanca est correcto y
basado en la informacin proporcionada por tal exportador o productor. La informacin que
respalde la informacin contenida en dicho certificado deber ser guardada durante cinco aos,
tanto por la autoridad certificadora como por el productor, exportador o importador.
Cabe sealar que la Autoridad Certificadora en el caso de Taiwn ser el Despacho de Comercio
Exterior (BOFT por sus siglas en ingls), del Ministerio de Asuntos Econmicos u otras agencias que
autorice el BOFT, y en el caso de El Salvador, la Autoridad Certificadora ser el Centro de Trmites
de Exportacin del Banco Central de Reserva (CENTREX) y/u otras oficinas, pblicas y privadas
autorizadas por el Ministerio de Economa. Por otro lado, en el TLC se especifican tambin aquellas
obligaciones que los productores, exportadores e importadores deben cumplir, incluyendo dentro
de stas, la de guardar la documentacin y registros contables que permitan demostrar el origen
de la mercanca, cuando exista duda de origen de la mercanca.
De igual manera se detalla un procedimiento para verificar el origen de las mercancas, por medio
del cual se permite a la autoridad competente realizar una investigacin ya sea por medio
cuestionarios escritos o solicitudes de informacin enviados directamente al importador en su
territorio o al exportador o productor en el territorio de la otra Parte o realizando directamente
una visita a las instalaciones de la empresa exportadora o productora de la mercanca. Cabe
sealar que para este ltimo caso, se pude delegar a la Embajada de la Parte importadora conducir
la investigacin de origen en referencia en el territorio de la Parte exportadora.

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Adems, en los casos en que el importador, productor o exportador no proporcione toda la


informacin que se le solicita, no acepte una de las visita de verificacin o presente
reiteradamente declaraciones falsas, la autoridad competente de realizar la investigacin tendr el
derecho a denegar el tratamiento preferencial arancelario a las mercancas para las cuales se haya
solicitado dicho tratamiento.
Asimismo, TLC contempla adems, la emisin en forma escrita de resoluciones anticipadas por
parte de las autoridad competente de la Parte importadora, a solicitud tanto de productores,
exportadores e importadores, lo cual permite a los solicitantes tener certeza que la mercanca
sujeta al intercambio comercial bajo preferencias arancelarias, cumple con la normativa de origen
y con los requerimientos de transformacin de los materiales.

2.2 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS


De conformidad con el TLC sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, las Partes podrn:

Establecer, adoptar, mantener o aplicar cualquier medida sanitaria o fitosanitaria en su


territorio, slo cuando sea necesaria para la proteccin de la vida y la salud humana
(inocuidad de los alimentos) y animal, o para preservar la sanidad de los vegetales, an
aqullas que sean ms estrictas que una medida, norma, directriz o recomendacin
internacional, siempre que exista fundamento cientfico que lo justifique;

Aplicar sus medidas sanitarias y fitosanitarias slo en el grado necesario para alcanzar su
nivel adecuado de proteccin; y

Asegurar que los vegetales, animales, productos y subproductos de exportacin se


encuentren sujetos a un seguimiento sanitario y fitosanitario, que asegure el
cumplimiento de los requisitos de las medidas sanitarias y fitosanitarias establecidas por la
Parte importadora.

Esto anterior deber ser realizado en atencin a las obligaciones de El Salvador y Taiwn segn el
Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Por otro lado, el
Tratado tambin establece que las medidas sanitarias y fitosanitarias que sean establecidas no
deben llegar a constituir una restriccin encubierta al comercio, ni tendrn por objeto o efecto
crear obstculos innecesarios al mismo entre las Partes.
En materia de Equivalencia, el Tratado establece que cada Parte aceptar como equivalentes las
medidas sanitarias o fitosanitarias de la otra Parte, aun cuando difieran de una propia, cuando
sta ltima demuestre objetivamente, con informacin cientfica y evaluacin del riesgo, que las
medidas alcanzan el nivel adecuado de proteccin sanitaria y fitosanitaria.

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En el TLC, un aspecto a resaltar constituye el acuerdo de utilizar el Entendimiento de Solucin de


Controversias de la OMC, en lugar del Captulo 15 (Solucin de Controversias) del Tratado, para
cualquier controversia relacionada con los derechos y obligaciones bajo el Acuerdo sobre la
Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
De igual forma, las Partes establecieron el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que ser
responsable de conocer diversos asuntos relativos al captulo, como por ejemplo, el monitoreo del
cumplimiento y correcta aplicacin de las disposiciones, la promocin de facilidades necesarias
para la capacitacin y especializacin del personal tcnico en las instituciones competentes de las
Partes, entre otras funciones.

2.3 COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS


En este TLC se establecen aquellos principios que son aplicables al comercio transfronterizo de
servicios, mediante el cual un proveedor de servicios extranjero puede prestar sus servicios sin
necesidad de establecer o mantener una oficina de representacin u otro tipo de empresa, o que
resida en el territorio en el que prestar el servicio, como una condicin para que pueda prestar
dicho servicio.
El TLC regula lo que, en el contexto de comercio internacional, se conoce como modos de
prestacin de los servicios. Los modos cubiertos por el captulo son:

Modo 1 - Suministro transfronterizo: se refiere al suministro de un servicio del territorio


de una Parte al territorio de otra Parte; por ejemplo, una compra por Internet;

Modo 2 - consumo en el extranjero: se trata del consumo de un servicio en el extranjero.


Tiene lugar cuando el consumidor se traslada al territorio de otro pas y compra en l los
servicios; tambin puede tener lugar cuando la propiedad del consumidor se enva al
extranjero para ser objeto del servicio, como en el caso de la reparacin de buques;

Modo 4 - suministro mediante presencia de personas fsicas: significa la presencia


temporal en el mercado de exportacin de una persona (que no es una persona jurdica) a
fin de suministrar un servicio. Esta persona podra ser el propio suministrador del servicio
o un empleado de ste. Por ejemplo, un consultor que se traslade al extranjero y brinde
un seminario.

Uno de los principales beneficios en este tema que brinda el TLC, es que garantiza lo que se
conoce como Trato Nacional, el cual establece que los servicios y prestadores de servicios
extranjeros debern ser tratados de igual forma y bajo las mismas condiciones que un nacional.

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2.4 ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS


Por medio de las negociaciones del TLC en este tema de Entrada Temporal de Personas de Negocios se
garantiza la facilitacin de los trmites y requisitos para la concesin de permisos de entrada temporal
para que una persona que califique como persona de negocio pueda ingresar a un pas Parte, en el
cual desea realizar una inversin o prestar un servicio. Asimismo, en las disposiciones del TLC se hace
indicacin de aquellas condiciones en las cuales las Partes pueden negar el acceso a una entrada
temporal para dichas personas de negocios.

Adems, este captulo cuenta con dos Apndices, el primero sobre Visitantes de Negocios, el
cual seala las categoras bajo las cuales un interesado puede solicitar que se le conceda la
entrada temporal al pas, tales como: investigacin y diseo, manufactura y produccin, servicios
generales, ventas, comercializacin, manufactura y produccin, entre otras; y, el segundo sobre
Medidas Migratorias Vigentes, el cual seala las leyes y reglamentos en materia de Migracin
que tiene cada uno de los pases Parte.
2.5 TIPO Y CANTIDAD DE PRODUCTOS IMPORTADOS Y EXPORTADOS

Qu se exporta e importa desde Taiwn?


Taiwn es en el mundo, el 16avo exportador ms grande (en valores 2006). Los productos
industriales representaron el 99% de todas las exportaciones y el crecimiento registrado por valor
de 13,2% respecto al ao anterior. Mientras tanto, los productos agrcolas y derivados, representa
el 1% del total de las exportaciones, disminuyendo en 8,8% y 12,2%, respectivamente.
Las exportaciones de bienes industriales pesados han registrado un crecimiento de dos dgitos
durante cinco aos consecutivos, y en el 2006, representaban el 81,9% de todos los productos
industriales exportados, un incremento del 15,3% respecto al ao anterior. Lo ms exportado
fueron los productos electrnicos, instrumentos pticos, hierro y acero y sus manufacturas,
maquinaria, productos qumicos, y equipo elctrico, cada una de las cuales registraron ms de US$
10 mil millones en valor de las exportaciones.
Las exportaciones salvadoreas hacia ese pas crecieron 126% en 2011. No solo la diversificacin
de la oferta exportable es imperante para el desarrollo del comercio exterior. Tambin lo es
incursionar en nuevos nichos de mercado, o profundizar la presencia en otros no muy
desarrollados. Tal es el caso de Taiwn, pas asitico con el que El Salvador tiene un tratado de
libre comercio que an tiene mucho que brindar.

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Segn las estadsticas oficiales del Ministerio de Economa, en 2011 las exportaciones
salvadoreas a Taiwn sumaron $33.35 millones, 126% ms que el ao anterior. Sin embargo,
buena parte de estos ingresos se generaron por la venta de un solo tipo de producto: caa de
azcar y melaza de caa.
Andrs Liu, ministro consejero de la Embajada de Taiwn en El Salvador, afirma que su pas es un
gran comprador de caf, y est convencido que los granos salvadoreos pueden tener un xito
mayor en la isla. Adems, destaca que Taiwn es una plataforma para ingresar al mercado de
China Continental, gracias a un tratado comercial suscrito entre ambas naciones.
Entre los productos ms destacados, que son exportados a Taiwn estn:
1. Caa de Azcar
El azcar se ha convertido en el principal producto que El Salvador exporta hacia Taiwn. De enero
a diciembre de 2011, el 58% de los productos exportados hacia el pas asitico fue de caa de
azcar. De acuerdo con la factura, el ao pasado las exportaciones ascendi a $19, 185,656 segn
datos del comercio con Taiwn.
2. Desperdicios hierro/acero
El 17% de los productos que el pas exporta hacia Taiwn, son de desperdicios y desechos de
hierro y acero. Durante el 2011, la exportacin de estos productos fue de $5, 523,748.
3. Melaza de caa
Ubicado en el tercer lugar de la fila de productos de exportacin con el 15% de total de las
exportaciones. Durante el 2011, el valor de las exportaciones de este producto fue de $5, 007,900.
4. Desperdicios de aluminio
Durante el 2011, la exportacin de desperdicio de desechos de aluminio hacia Taiwn factur $1,
745,186. Estos productos representan el 5% de total de las exportaciones del pas hacia Taiwn.
5. Materiales de cartn y papel
El 3% de las exportaciones hacia Taiwn son de papel o cartn Kraft crudos o de papel cartn
corrugado. El ao pasado la exportacin en valor de este producto super los $882,850 millones.
6. Caf oro
Este producto tuvo un valor exportable durante 2011 de $381,324 y represent el 1% de la oferta
que el pas le vendi a Taiwn. El caf es uno de los principales productos tradicionales de
exportacin del pas.
7. Harina de pescado
La exportacin de este bien totaliz $339,423 y, al igual que el caf oro, signific un 1% del pastel
exportable de El Salvador a la Repblica de China-Taiwn durante 2011. En el pas, la mayora de
trigo consumida se importa.

16

LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES


TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

8. Desperdicios de plsticos
En menor medida que los dos anteriores, estos desperdicios sumaron $203,960 en las
exportaciones salvadoreas a la isla de Formosa, en el continente asitico. Represent tambin el
1%.
9. Mquinas de inyeccin
Estas mquinas totalizaron una exportacin de $60,000 y representaron apenas un 0.2% de lo
vendido por el pas a la nacin asitica durante 2011. La mayora de los productos pesados eran de
inyeccin.
10. Reptiles
El Salvador export a Taiwn durante 2011 una variedad de reptiles, incluidas las serpientes y las
tortugas de mar a un monto de $5,850. Esta venta represent solo un 0.02% el ao pasado.
Qu productos adquiere el pas en el mercado taiwans?

Los principales productos que El Salvador import desde Taiwn, en 2011, fueron plsticos
y sus manufacturas, que representaron el 79% del total comprado a ese pas asitico.
Le siguen tejidos (7%), mquinas de inyeccin (3%), antenas y reflectores (3%).
Tambin compr colorantes reactivos (2%), neumticos (2%), aparatos de alumbrado o
sealizacin visual (1%); partes y accesorios de vehculos (1%); dispositivos de
semiconductores (1%); y cierre de cremalleras (1%).

Principales productos importados desde Taiwn

SAC

39219090

59031000

85122000

Principales Productos Importados desde Taiwn a El Salvador


Descripcin
Valor en US $
Volumen en Kilos
Otras de las
dems placas,
lminas, hojas y
tiras, de plstico
Telas
impregnadas,
revestidas, etc.
con Policloruro de
vinilo
Los dems
aparatos de
alumbrado o
sealizacin visual

1,426,237

640,816

% Respecto al
valor
5.48%

935,041

424,224

3.59%

829,668

87,361

3.19%

17

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

Las dems:
mquinas de
coser:
Otros. de las
dems partes y
87149990
accesorios de
vehculos
automviles
Telas
59032000
impregnadas,
revestidas,
etc. con
Poliuretano
Los dems partes
87089900
y accesorios de
vehculos
automviles
Hilados
54023300
texturados: De
polisteres
Artculos y
95069100
material para
cultura fsica,
gimnasia o
atletismo.
Partes de bombas
84149000
de aire o de vaci,
compresores de
aire u otros gases
y ventila
Total 10 principales productos
Resto de productos

796,138

159,566

3.06%

654,775

187,844

2.52%

594,717

282,654

2.28%

590,818

109,703

2.27%

487,975

186,947

1.87%

409,299

128,691

1.57%

399,364

179,554

1.53%

7,124,032
18,906,318

2,387,360
5,381,909

27.37%
72.63%

84522900

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

Principales productos exportados a Taiwn


Principales productos exportados desde El Salvador a Taiwn
SAC
Descripcin
Valor en US $
Volumen en
% Respecto al
Kilos
valor
85416000
Cristales
10,915,008
3,934
76.26%
piezoelctricos
montados.
03055900
Los dems: Pescado
514,500
3,359
3.59%
seco, incluso
salado, sin ahumar:
44079900
Las dems: Madera
318,847
687,600
2.23%
aserrada o
desbastada
longitudinalmente,
cortada o
desenrollad.
03042070
De tilapias: Filetes y
300,185
113,332
2.10%
dems carne de
pescado
congeladas (incluso
picada),
06029000
Los dems: Plantas
291,166
858,389
2.03%
vivas (incluidas sus
races), esquejes e
injertos
44092000
Distinta de la de
201,163
143,688
1.41%
conferas. Madera
(incluidas las
tablillas y frisos
para parque)
44130000
Madera densificada
189,750
213,950
1.33%
en bloques, tablas,
tiras o perfiles
90079100
Partes y accesorios:
181,057
612
1.27%
De cmaras
09011130
Caf oro
133,305
52,000
0.93%
83030000
Cajas de caudales
93,244
58,071
0.65%
(cajas fuerte),
puertas blindadas y
compartimientos
para cmaras
Total 10 principales productos
13,138,225
2,134,935
91.79%
Resto de productos
1,174,400
1,119,015
8.21%

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

2.6 BENEFICIOS DEL TLC

Mercado preferencial ampliado.


A partir de la vigencia del Tratado, El Salvador tendr un acceso preferencial al mercado taiwans,
el cual abarca aproximadamente 23 millones de consumidores.
Al respecto, conviene destacar que a partir del primer da de vigencia del acuerdo, El Salvador
logr obtener acceso inmediato libre de aranceles para aproximadamente el 67% del universo
arancelario taiwans.

Apertura arancelaria equilibrada


Tal y como se estableci al inicio de las negociaciones, Taiwn reconocera la asimetra existente
con El Salvador y Honduras. En ese sentido, los programas de desgravacin arancelaria mantienen
la proteccin necesaria para las importaciones provenientes de Taiwn, en los sectores sensibles
del pas.
En ese sentido se mantiene la proteccin arancelaria (Exclusiones) para las importaciones
provenientes de Taiwn, para sectores sensibles en El Salvador, como son carne de cerdo, pesca,
plsticos, textil y confeccin, calzado, manufacturas de metal, entre otros.
De igual manera se establece un descuento arancelario, sin llegar al 0%, en productos industriales
como: pinturas, aerosoles, artculos de higiene y limpieza, caucho, papel y manufacturas diversas.
Adicionalmente, se negociaron mecanismos de salvaguardias generales y especiales, a travs de
los cuales se protegen aquellos productos que no se encuentran excluidos y que representan algn
nivel de sensibilidad para la industria nacional: algunos productos de la pesca, frutas y hortalizas
procesadas y sin procesar, almidones y fculas, salsa de soya y algunas preparaciones alimenticias.

Complementariedad productiva.
Las estructuras productivas de El Salvador y de Taiwn son muy diferentes, lo que implica un alto
grado de complementariedad. En este sentido conviene destacar el alto potencial de exportacin
para productos agroindustriales.
En este contexto, conviene mencionar que se establecieron reglas de origen preferenciales,
atendiendo a los intereses productivos del pas; como ejemplo de lo anterior se considera valioso
hacer referencia al caf y las preparaciones a base de caf, respecto de los cuales se requiere que
el caf sea originario de las partes del acuerdo para gozar de libre comercio.

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

Puerta de entrada al mercado asitico.


Asia representa en la actualidad un mercado de alto inters en el comercio internacional. En este
contexto, el TLC con Taiwn constituye una puerta de entrada a Asia, pues adems del
aprovechamiento mismo del mercado taiwans, permite cosechar el conocimiento de las
regulaciones, tendencias y preferencias del mercado asitico en general, favoreciendo el
desarrollo de las exportaciones salvadoreas a otros pases asiticos.

Favorece la inversin y la transferencia de tecnologa a El Salvador.


Taiwn es uno de los pases con mayor desarrollo tecnolgico en el mundo, lo cual favorece la
transferencia de tecnologa mediante inversiones en el pas.
Conviene sealar que en el acuerdo se recogen los estndares internacionales para la proteccin
de las inversiones extranjeras de los Estados Parte del Tratado. Esto permite que los inversionistas
conozcan las reglas de juego aplicables y puedan invertir con confianza que dichos estndares
sern respetados.
En lo que respecta al mecanismo de solucin de controversias inversionista-Estado, se negociaron
procedimientos que brindan seguridad tanto al inversionista como al Estado.

Constituye un nuevo marco para la cooperacin


El TLC incluye un captulo sobre cooperacin, el cual permitir institucionalizar las actividades y
fortalecer las mismas con miras a un incremento de comercio entre El Salvador y Taiwn.
El captulo establece las materias especficas en las cuales se centrarn las actividades de
Cooperacin:

Comercio e industria;
Sector de micro, pequeas y medianas empresas;
Oferta exportable;
Turismo;
Energa;
Transporte, logstica y distribucin;
Sector agropecuario, forestal, acucola y pesquero; y,
Calidad, productividad, innovacin y desarrollo tecnolgico.

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

CONCLUSIONES
El impulso al desarrollo econmico por medio de la generacin de empleo, que permita
mejorar la vida de los salvadoreos y una democracia sostenible, es uno de los principales
objetivos sobre los cuales trabaja el Ministerio de Economa MINEC, para lo cual busca
de manera constante impulsar estrategias que contribuyan a perfeccionar el proceso de
integracin econmica centroamericana y a fortalecer los flujos de comercio e inversin
entre El Salvador y el resto del mundo.
Los pases pobres dependen en gran medida de su desempeo en el sector externo para
poder alcanzar tasas de crecimiento del PIB acordes a sus necesidades de desarrollo, de
ah la importancia radical de los procesos normativos del comercio mundial para pases
subdesarrollados. Esto implica que sin crecimiento de las exportaciones, las posibilidades
de crecimiento disminuyen sensiblemente.
Los TLC deben ser un instrumento de poltica comercial, que contribuyan al crecimiento
econmico del pas.
Adems, estos tratados deben ser parte de un conjunto de polticas encaminadas a
fortalecer al sector exportador; es por ello que se debe elevar el nivel de competitividad
de las empresas, el nivel educativo de la poblacin, a su vez tambin darle un mejor
entrenamiento al sector laboral es decir mejorar las condiciones de vida para prepararse a
la apertura de tan feroz competencia.

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Econmica: Servicios - Descarga de Documentos Tratados de Libre Comercio TLC
con china Taiwn:
http://www.minec.gob.sv/
Direccin de Innovacin y Calidad (DICA) Ministerio de Econmica:
http://www.innovacion.gob.sv/inventa/index.php?option=com_content&view=article&id=1755:lo
s-10-principales-productos-que-el-salvador-exporta-a-taiwan&catid=129:alimentos-ybebidas&Itemid=297

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

ANEXOS
MERCANCIAS SUJETAS A LA PROHIVISION DE IMPORTACION DESDE TAIWAN
(MINISTERIO DE ECONOMIA)

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA

MERCANCIAS SUJETAS A LA PROHIVISION DE EXPORTACION HACIA TAIWAN

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