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Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara

del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho


_______________________________________________________________________________

INDICE

1.- RESUMEN EJECUTIVO.


A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis Tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I.

Impacto ambiental

J. Organizacin y Gestin
K. Cronograma de actividades
L.

Marco Lgico

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
2.2. Localizacin
2.3 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.4. Participacin de los involucrados
2.5. Marco de referencia

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
3.2. Definicin del problema y sus causas
3.3. Objetivo del proyecto

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3.4. Alternativas de solucin

4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
4.2. Anlisis de la Demanda
4.3. Anlisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin
4.6. Costos a precios de mercado.
4.7. Evaluacin Social
4.8. Anlisis de Sensibilidad
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto ambiental
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Cronograma de actividades
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSION Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS

1. RESUMEN EJECUTIVO:

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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A. Nombre del Proyecto:


El proyecto, materia del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil se
denomina MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA REPARTICIN CHUPAS CHIARA, DISTRITO DE CHIARA - HUAMANGA - AYACUCHO
B. Objetivo del Proyecto:
El objetivo del proyecto es lograr una ADECUADA CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD QUE FACILITA EL ACCESO A LOS MERCADOS
LOCALES DE CONSUMO Y A LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION.
C. Balance Oferta Demanda:
Balance Oferta - Demanda:
Mejoramiento de la carretera a nivel de asfaltado con Tratamiento
Superficial Bicapa, espesor de carpeta asfltica 2.5 cm, Base granular de
20 cm en 9.58 Km, con un ancho de calzada de 6.00 m, bermas de 0.50
m; construccin de 02 pontones de 10 ml de luz ; obras de arte y drenaje
a lo largo de la va: cunetas (0.50x0.70), 03 badenes y 22 alcantarillas
tipo I TMC D=36 y 04 alcantarillas del tipo II de concreto armado.
Conformacin del comit y capacitacin del mismo para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura vial
CUADRO N 1A BALANCE OFERTA-DEMNADA
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Espesor de Carpeta asfaltica
Base Granular
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
N de carriles
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.

TRAMO I

9.58
291
30.00
Asfalto con Trat. Superf.
Bicapa
2.5 cm
20 cm
6.00
0.50
2.00
25.00
6.00
8.00
2.50
No
H 1: V 2
39.00

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. Badenes
. Alcantarilla tipo I
Tipo y Seccin
. Alcantarillas tipo II
Tipo y Seccin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz efectiva
Tipo de Estribos
Losa - Viga
4. Drenaje
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
5. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos

03 CF'c=210kg/cm2
22 unid
TMC seccin circular D=90
cm
04 unid
CA seccion rectangular
de 0.60x0.80m
2 unid
10 ml
Conc. Armado F'c=175
Kg/cm2
Conc. Armado F'c=280
Kg/cm2

Revestidas
Triangular/0.50*0.75

Si
Si
Si

D. Anlisis Tcnico del PIP:


Las alternativas buscan alcanzar el nivel de una solucin tcnica que acorde
con la importancia de la va y las inversiones a efectuar, sea tcnicamente
slida, sostenible y amigable con el medio ambiente.
Para el presente estudio, la va no se est subdividiendo en tramos, al no
haber ninguna razn fsica ni geogrfica que amerite tal situacin, pues la
continuidad como se explic anteriormente y la homogeneidad del trfico, es
similar en todo el tramo.
Alternativa 1: Ejecucin de un pavimento con un tratamiento superficial
bicapa
Esta alternativa se respalda en el poco trfico de la va, y en un notorio
predominio de los vehculos livianos, que junto con las pendientes livianas del
trazo, hacen propicia y valida esta alternativa.
Asimismo, los tratamientos superficiales tienen un adecuado comportamiento
en la regin sierra, en virtud que su flexibilidad les permite absorber
adecuadamente los gradientes de temperatura que de manera brusca suelen
presentarse.

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Representa una gran ventaja, su procedimiento constructivo que no requiere


de movilizar grandes plantas de produccin ni sofisticados equipos de
pavimentacin, pues su ejecucin es rpida y sencilla, requirindose tener
cuidado y atencin principalmente en lo siguiente:
a)
b)
c)
d)

La adecuada granulometra del agregado en la primera y segunda capa


La tasa de riego de la emulsin como elemento de adherencia
El volumen del agregado esparcido.
El adecuado rodillado.

Asimismo, a diferencia de otras superficies de rodadura, al utilizarse emulsin


asfltica no se requiere calentarla, por lo cual tiene una marcada ventaja
ambiental. Asimismo, la textura del tratamiento superficial otorga propiedades
antideslizantes y antiderrapantes a los vehculos sobre todo cuando la
calzada est hmeda, aparte de ser un poderoso impermeabilizante del
pavimento en general.
Esta alternativa consta de los siguientes componentes:
Componente 1: Infraestructura vial
Sobre la base de todo lo indicado se propone ejecutar lo siguiente:

Movimiento de tierras, efectuar cortes para uniformizar el ancho de la


calzada en 6.00 metros y Bermas de 0.50 m cada lado.
Aprovechar la superficie de rodadura existente y a partir de ese nivel
colocar una base granular de 0.20 metros
Aplicar a la base un tratamiento superficial bicapa, el cual quedar como
superficie de rodadura
Sealizacin de la va
Estabilizacin de taludes

Componente 2: Drenaje superficial

Ejecutar badenes
Ejecutar alcantarillas tipo marco y de Tubo metal corrugado
Ejecutar cunetas revestidas
Encauzamiento de fuentes de agua

Componente 3: Ejecutar 2 pontones

Ejecutar dos pontones de concreto armado de 10 metros de luz cada


uno.

Componente 4: Medio ambiente y paisajismo:

Revegetar taludes
Recuperacin de zonas de canteras, accesos, campamentos y
botaderos.

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Alternativa 2: Pavimento con una carpeta asfltica en caliente de 2


Las bondades de una carpeta asfltica en caliente, se expresan en su
durabilidad, fcil ejecucin y la rpida apertura al trfico. Asimismo, con
respecto a otras alternativas su costo resulta competitivo y asequible.
Esta alternativa consta de los siguientes componentes:
Componente 1: Infraestructura vial
Sobre la base de todo lo indicado se propone ejecutar lo siguiente:

Movimiento de tierras, efectuar cortes para uniformizar el ancho de la


va en 6.00 metros y Bermas de 0.50 m cada lado.
Aprovechar la superficie de rodadura existente y a partir de ese nivel
colocar una base granular de 0.20 metros
Tender una carpeta asfltica en caliente de e= 2
Sealizacin de la va
Estabilizacin de taludes

Componente 2: Drenaje superficial

Ejecutar badenes
Ejecutar alcantarillas tipo marco y de Tubo metal corrugado
Ejecutar cunetas revestidas
Encauzamiento de fuentes de agua

Componente 3: Ejecutar 2 pontones

De concreto armado de 10 metros de luz cada uno.

Componente 4: Medio ambiente y paisajismo:

Revegetar taludes
Recuperacin de zonas de canteras, accesos, campamentos y
botaderos.
Cuadro N 2A: Comparacin de Alternativas
Descripcin
Alternativa de solucin
N1Tratamiento
N
2
superficial
asfltica

1.0
Trazo de la va

Se
mantiene
el
trazo
existente hasta el Km. 09,
pero habr sectores donde
se propondr selectivamente
cortes,
que
permitan
uniformizar el ancho de la

Carpeta

Se mantiene el trazo
existente hasta el Km.
09, pero habr sectores
donde
se
propondr
selectivamente
cortes,
que permitan uniformizar

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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calzada
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0

Superficie de
rodadura del
pavimento

Menor costo de inversin


Solucin similar
Solucin similar

el ancho de la calzada
Se propone una carpeta
asfltica en caliente, de
mayor vida til y requerir
menores
mantenimientos.
Mayor costo de inversin
Solucin similar
Solucin similar

Solucin similar

Solucin similar

Se propone un tratamiento
superficial bicapa

Costo de Inversin
Drenaje superficial
Estabilizacin de
taludes
Mantenimiento

7.0

Medio ambiente

8.0

Performance en las
curvas

9.0

Cualidades
impermeabilizantes de
la superficie de
rodadura

El TSB es menos
contaminante

Ms contaminante que el
TSB,
al
requerir
calentarse lo que genera
expulsar gases txicos e
invernaderos al exterior.

Menor resistencia a la
friccin en las curvas

Mejor compartimiento a
la friccin en las curvas

Menores propiedades
impermeabilizantes

Mayores propiedades
impermeabilizantes

E. Costos de inversin de las alternativas:

Cuadro N 3A
Presupuesto Alternativa 1 a Precios Privados
ITEM

DESCRIPCION

COSTO

COMPONENTE 01
01

TRABAJOS PRELIMINARES

187,293.13

02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

1,185,858.47

03

PAVIMENTOS ASFALTICOS

1,783,596.07

06

SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

142,369.02

COMPONENTE 02
04

OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

1,439,551.89

COMPONENTE 03
05

PONTONES L=10 ML (02 UND)

298,069.96

COMPONENTE 04
07

PROTECCION AMBIENTAL

08

VARIOS

62,835.36
8,500.00

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COSTO DIRECTO

5,108,073.90

GASTOS GENERALES 12%

612,968.87

UTILIDAD 8%

408,645.91

SUB TOTAL 1

6,129,688.68

IGV 18%

1,103,343.96

SUB TOTAL 2

7,233,032.64

GASTOS DE SUPERVISION

178,782.59

EXPEDIENTE TECNICO

102,161.48

TOTAL INVERSION

7,513,976.71

Cuadro N 4A
Presupuesto Alternativa 2 a Precios Privados

ITEM

DESCRIPCION

COSTO

COMPONENTE 01
01

TRABAJOS PRELIMINARES

187,293.13

02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

1,185,858.47

03

PAVIMENTOS ASFALTICOS

3,205,820.61

06

SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

142,369.02

COMPONENTE 02
04

OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

1,439,551.89

COMPONENTE 03
05

PONTONES L=10 ML (02 UND)

298,069.96

COMPONENTE 04
07

PROTECCION AMBIENTAL

08

VARIOS
COSTO DIRECTO

62,835.36
8,500.00
6,530,298.44

GASTOS GENERALES 12%

783,635.81

UTILIDAD 8%

522,423.88

SUB TOTAL 1

7,836,358.13

IGV 18%

1,410,544.46

SUB TOTAL 2

9,246,902.59

GASTOS DE SUPERVISION

228,560.45

EXPEDIENTE TECNICO

130,605.97

TOTAL INVERSION

9,606,069.01

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Cuadro N 5A
Presupuesto de Ambas Alternativas

Concepto

Mano de obra calificada


Mano de obra no
calificada
Materiales
Equipos
Gastos Generales
Utilidad
IGV 18%
Supervision de Obra
Estudio Definitivo
Total de Inversin

Alternativas aprecios
privados
Alternativ
Alternativa
a2
1
Paviment
Pavimento
o con
Asfaltico
Asfalto
con TSB
caliente
2"
288,040.60
636,466.87
637,395.34
2,432,596.97
1,750,040.99
612,968.87
408,645.91
1,103,343.96
178,782.59
102,161.48
7,513,976.71

295,957.44
3,701,370.24
1,896,503.89
783,635.81
522,423.88
1,410,544.46
228,560.45
130,605.97
9,606,069.01

Alternativas aprecios
sociales
Alternativa
1
Pavimento
Asfaltico
con TSB

Alternativa
2
Pavimento
con Asfalto
caliente 2"

0.909

261,828.91

578,548.38

0.410
0.847
0.847
0.909
0.909
0.909
0.909
0.909

261,332.09
2,060,409.63
1,482,284.72
557,188.70
371,459.13
1,002,939.66
162,513.37
92,864.79
6,252,821.00

121,342.55
3,135,060.59
1,606,338.79
712,324.95
474,883.30
1,282,184.92
207,761.44
118,720.83
8,237,165.77

F.C.

Cuadro N 6A

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Cuadro N 7A

Cuadro N 8A

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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F. Beneficios incrementales:
Para efectos de estimar los beneficios totales en ahorro de COV , es
necesario establecer la correspondencia entre la tipologa de vehculos de las
tablas COV del MTC, con la tipologa de vehculos de los formatos de conteo
del MTC, considerar lo siguiente:
Cuadro N 9A
Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Alternativa 1
Alternativa 2
Inversi Mantenimient Inversi Mantenimient
n
o
n
o
5,936,04
7,588,79
2
5
-364,183
-364,183
74,076
74,076
262,641
262,641
-364,183
-364,183
74,076
74,076
262,641
262,641
-364,183
-364,183
74,076
74,076
262,641
262,641
-593,604
-364,183 -758,879
-364,183

G. Resultados de la Evaluacin Social:


La metodologa de evaluacin para PIP de mejoramiento es la de
COSTO/BENEFICIO
Cuadro N 10A
EVALUACION ECONOMICA PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
(En Nuevos Soles)

Ao

0
1
2

Inversi
n

Costo de
Operacin y
Mantenimien
to

Beneficios

5,936,041.
60

Flujo Neto

-5,936,041.60
-364,182.61
74,076.34

1,047,916.33
1,097,879.55

1,412,098.94
1,023,803.21

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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3
4
5
6
7
8
9
593,604.16

10
Tasa de
Descuento:

262,641.21
-364,182.61
74,076.34
262,641.21
-364,182.61
74,076.34
262,641.21

1,139,844.57
1,192,761.11
293,520.60
1,320,978.98
1,398,930.54
1,483,320.85
1,561,272.41

877,203.36
1,556,943.73
219,444.26
1,058,337.77
1,763,113.15
1,409,244.51
1,298,631.20

-364,182.61

1,662,479.58

2,620,266.35

VAN
TIR
B/C

1,773,085.4
5
15.97%
1.27

10.00%

Cuadro N 10A

ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIV
A

ALTERNATIV
A N 1

ALTERNATIV
A N 2

VAN
(MILES
S/.,
TIR(%)
VAN
(MILES
S/.,
TIR(%)

INVERSION
(+10%)

INVERSION
(+20%)

BENEFICIOS
(-10%)

BENEFICIOS
(-20%)

INVERSION
(+10)
BENEFICIO
S (+10%)

INVERSION
(+20)
BENEFICIO
S (+20%)

S/.
6,529,645.7
6

S/.
7,123,249.9
2

S/.
1,595,776.90

S/.
1,418,468.36

S/. 4.09

S/. 5.02

13.68%

11.71%

14.37%

12.77%

S/. 0.95

S/. 0.92

S/.
8,347,673.9
7

S/.
9,106,553.4
2

S/. 45,688.05

S/. 40,611.60

S/. 182.71

S/. 224.24

8.18%

6.48%

9.13%

8.11%

S/. 0.90

S/. 0.80

H. Anlisis de sostenibilidad:
Arreglos institucionales previstos para las fases
La operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Distrital de Chiara, para lo cual se tiene previsto los siguientes arreglos que
proporcionaran sostenibilidad al proyecto:
Suscripcin de un Acta de Acuerdo entre la Municipalidad Distrital de Chiara y
la poblacin organizada de este Distrito, donde se comprometen en hacer un
buen uso de la va.
Suscripcin de un Acta de Compromisos, entre la Municipalidad Distrital de
Chiara con la Comisin de Regantes del Distrito de Riego, donde se
comprometen de manera peridica a descolmatar los cauces de sus canales,

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mantener en buen estado toda su infraestructura de riego a fin de evitar que el


agua rebalse e ingrese a la va, afectando su vida til.
Compromiso de la Municipalidad Distrital de Chiara, de apoyar el
emprendimiento y las iniciativas que presenten los pobladores, que facilite la
creacin de microempresas formales que se hagan cargo durante la etapa de
operacin del mantenimiento de esta va.
Capacidad de gestin en la etapa de operacin:
El proyecto una vez concluido, va a permitir mejorar los niveles de servicio de
esta va durante su puesta en operacin, en virtud de los compromisos asumidos
entre las partes.
Financiamiento de la inversin y de los costos de mantenimiento
Financiamiento de la inversin:
Para financiar la inversin se cuenta con el compromiso del Gobierno Regional
de Ayacucho para llevar adelante este proyecto. Dada la importancia que
representa este proyecto en buscar la adecuada conexin vial de Chiara con
Huamanga y el resto del pas.
Financiamiento de los costos de mantenimiento:
El mantenimiento necesario para la vida durante todo el horizonte del proyecto,
ser asumido directamente por el Municipio Distrital de Chiara, a travs de las
partidas presupuestarias que destine para tal fin. Correspondiendo, adems
impulsar la formacin de pequeas empresas preferentemente del distrito, para
que brinden este servicio.
Participacin de los beneficiarios
Los beneficiarios directo del proyecto son los pobladores del Distrito de Chiara
los que en nmero de 6,307, utilizan esta va para llevar a cabo sus diversas
actividades. Su participacin ha sido clave en identificar esta necesidad porque
garantiza que el proyecto viene respaldado por la poblacin de Chiara.

I.Impacto Ambiental:
Esta parte del Estudio tiene la finalidad de estructurar las medidas de
prevencin y/o mitigacin, dentro de un manejo ambiental previamente
identificado y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a
generarse como consecuencia de las actividades de mejoramiento de la va
y su posterior mantenimiento que podran tener incidencia sobre los
diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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El mejoramiento de la Carretera Mejoramiento de la carretera Ayacucho Toccto trayectoria empalme Chupas Chiara Regin Ayacucho, se
enfoca en la ejecucin de partidas de movimiento de tierras, pavimentacin
y drenaje de aguas superficiales.
El deterioro actual de la va, se presenta de manera uniforme durante los
9.58 Km de longitud que tiene, siendo consecuencia de esto el uso de
inadecuados materiales de construccin en la plataforma, inadecuados
drenajes y tener taludes inestables.
Objetivos:
- Desarrollar una descripcin y diagnostico del medio fsico, biolgico y
sociocultural de la va y de la ubicacin de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del proyecto.
- Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por
las actividades de mejoramiento de la va y posteriormente en los
trabajos de mantenimiento.
- Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra
para atenuar los impactos negativos en la fase de ejecucin del
proyecto y operacin de la va. Elaborar el Plan de manejo ambiental
estableciendo los procedimientos para la prevencin y correccin de los
desequilibrios.
- Cuantificar los costos de las medidas y acciones ambientales a ser
aplicadas.
Metodologa:
Etapa preliminar de gabinete:
En esta etapa se recopil y analiz toda la informacin existente de la
zona involucrada en el estudio, como la topografa, poblacin,
transporte que permite disponer de un panorama total del ambiente
donde se desarrollar el proyecto.
Etapa de campo:
Esta etapa comprende lo siguiente:

Verificacin detallada del tramo en estudio, priorizando las reas


definidas y opcionales como canteras, ubicacin del campamento,
actividades de extraccin de agregados, fuentes de agua.

Se identific y analiz las probables alteraciones sobre el


entorno originadas por las actividades del proyecto y los efectos del
medio natural sobre la va en estudio.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Para este fin se estructur una ficha de recopilacin de datos,


ubicaciones, mediciones, aspectos e impactos, causas y
recomendaciones para cada sector efectuados complementando los
criterios ambientales para la ejecucin de campamentos, canteras, patio
de maquinas y fuentes de agua.

J.

Organizacin y Gestin
En la Organizacin y gestin se est involucrando las siguientes
Instituciones:
a) Comit Vial y beneficiarios Directos: El comit Vial y los beneficiarios
directos de las comunidades involucradas del proyecto haciendo sentir la
urgente necesidad de contar con una va adecuada de transitabilidad
mediante sus representantes ha gestionado la ante las entidades pertinentes
tales como (Municipalidad Distrital de Chiara, y el Gobierno Regional de
Ayacucho) la elaboracin de los estudios de Pre inversin e Inversin as
como el pedido del financiamiento para la ejecucin de la obra . Quienes a
travs de actas de compromiso se comprometen y garantizan el aporte del
10% de los costos de ejecucin de la obra con la contribucin de mano de
obra No calificada en los procesos de ejecucin de la obra. As como el
compromiso de operacin y mantenimiento de la carretera durante toda la
vida til del proyecto, para cual han asumido estas responsabilidades
documentadas en sus actas de compromiso.
b) Municipalidad Distrital de Chiara, Representado por su Alcalde sr.
Florencio Paquiyauri Gmez, declara que el presente proyecto se ha
formulado y ejecutado a travs de la Municipalidad Distrital de Chiara. As
mismo se compromete a travs de la misma Municipalidad a financiar la
elaboracin de los estudios a nivel de Expediente Tcnico. Apoyar la gestin
y en la ejecucin de obra haciendo cumplir los compromisos por parte de los
beneficiarios del proyecto. Y hacer el debido seguimiento de los procesos de
operacin y mantenimiento una vez ejecutada el proyecto y sea transferido a
los beneficiarios directos.
c) Gobierno Regional de Ayacucho, dentro de su Poltica Vial de
interconectar las comunidades dentro de la regin de Ayacucho y crear
corredores econmicos, tiene previsto financiar todos los proyectos viales a
nivel de la Regin. Para lo cual la Municipalidad Distrital de Chiara esta
Gestionando ante esta entidad la Suscripcin de un Convenio Inter
Institucional para el Financiamiento del Proyecto en su fase de Inversin.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

K.

Plan de Implementacin
El periodo de ejecucin del proyecto ser de 8 meses para ambas
alternativas, durante el cual se programaran y ejecutaran las inversiones, as
como los ajustes que se requieran al proyecto.
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos.
Fase de pre inversin:
Tiene una duracin de 05 meses
Fase de inversin
Tiene una duracin de 08 meses a partir del primer desembolso.
Fase de post inversin y sus etapas:
Se inicia despus de la entrada en operacin de la va, teniendo en cuenta
las particulares condiciones de la zona del proyecto.
El proyecto viene respaldado por la Municipalidad seria y solvente, su
ejecucin nace del consenso mayoritario del binomio municipio poblacin,
que ha priorizado su ejecucin sobre otras necesidades igualmente validas
pero que no alcanzan la magnitud e importancia de esta va.
CRONOGRAMA DE INVERSION SEGN
COMPONENTES
PERIODOS MENSUAL (Nuevos Soles)

COMPONENTE
S

Trabajos
Preliminares
Movimiento de
tierras
Pavimento
Asfaltico
Obras de arte y
drenaje

187,293.13
592,929.24

592,929.24
535,078.82

1,185,858.47
535,078.82
431,865.57

Sealizacin y
Seguridad Vial
Impacto
Ambiental

12,567.07

713,438.
43
431,865.
57

12,567.07

12,567.0
7

Capacitacion
Gastos
Generales

102,161.48

102,161.48

102,161.48

Utilidad

68,107.65

68,107.65

68,107.65

IGV 18%

183,890.66

183,890.66

183,890.66

29,797.10

29,797.10

29,797.10

51,080.74

51,080.74

Total por
componente

187,293.13

Pontones

Supervision de
Obra
Estudio
Definitivo
Total por
Periodo

102,161.
48
68,107.6
5
183,890.
66
29,797.1
0

1,783,596.07
575,820.
76
149,034.
98
71,184.5
1
12,567.0
7

149,034.
98
71,184.5
1
12,567.0
7

4,250.00

4,250.00

102,161.
48
68,107.6
5
183,890.
66
29,797.1
0

102,161.
48
68,107.6
5
183,890.
66
29,797.1
0

1,439,551.89
298,069.96
142,369.02
62,835.36
8,500.00
612,968.87
408,645.91
1,103,343.96
178,782.59
102,161.48
7,513,976.71

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

CRONOGRAMA DE METAS
FSICAS
PERIODOS (%)
COMPONENTES

Trabajos Preliminares

100.00

Movimiento de tierras

50.00

Pavimento Asfaltico

100.00
30.0
0
30.0
0

40.0
0
30.0
0

Pontones
Sealizacin y Seguridad
Vial
20.00

20.0
0

20.0
0

16.6
7
16.6
7
16.6
7
16.6
7

16.6
7
16.6
7
16.6
7
16.6
7

Capacitacion
Gastos Generales

16.67

16.67

Utilidad

16.67

16.67

IGV 18%

16.67

16.67

Supervision de Obra

16.67

16.67

L.

50.00

100.00
50.0
0
50.0
0
20.0
0
50.0
0
16.6
7
16.6
7
16.6
7
16.6
7

100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada:

MEJOR NIVEL DE DESARROLLO


SOCIO-ECONMICO DE LA
POBLACIN DEL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

MEDIOS DE
VERIFICACION

INDICADORES

FIN

100.00
40.0
0
50.0
0
50.0
0
20.0
0
50.0
0
16.6
7
16.6
7
16.6
7
16.6
7

50.00

OBJETIVOS

Total por componente

50.00

Obras de arte y drenaje

Estudio Definitivo

100.00

30.00

Impacto Ambiental

AUMENTAR A NIVEL DE INGRESOS


COMO SIGUE:

20%, 4 AOS DESPUS DE


INICIO DEL FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO.

45%, 6 AOS DESPUS DEL


INICIO DEL FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO.

517 FAMILIAS Y 2069


HABITANTES SENSIBILIZADOS

SISTEMA NACIONAL DE
CENSOS DEL INEI,
ENAHO, ENVIV, ENDES,
PROVIAS.

REALIZACIN DE
ENCUESTAS.

VISITAS A HOGARES
PARA MEDICIN DE LOS
INGRESOS PER CAPITA.

SUPUESTOS
LAS COMUNIDADES
ENCUENTRAN MERCADO
PARA LOS PRODUCTOS
CULTIVADOS NO
DESTINADOS AL
AUTOCONSUMO.
LAS COMUNIDADES SON
CAPACES DE INNOVAR SU
PRODUCCIN NO DEDICADA
AL AUTOCONSUMO ANTE
CAMBIO EN LA DEMANDA
DE PRODUCTOS
AGRCOLAS.

OBJETIVO GENERAL

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

COMPONENTES

ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD QUE DIFICULTA
EL ACCESO A LOS MERCADOS
LOCALES DE CONSUMO Y A LOS
SERVICIOS DE EDUCACIN Y
SALUD

DISPONIBILIDAD DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL
TERRESTRE DIRECTA ENTRE LA
ZONA DE REPARTICIN CHUPAS CHIARA
EXISTENCIA DE VA SEGURA QUE
INTERCONECTA DESDE LA
REPARTICIN CHUPAS HASTA
LLEGAR A LA LOCALIDAD DE
CHIARA
FORTALECIMIENTO DE
ORGANIZACIN DE LA
PARA LA GESTIN DE
DE INFRAESTRUCTURA
CUIDADO DEL MISMO

LA
POBLACIN
PROYECTOS
VIAL Y

IMD TOTAL:

AO 01: 299 UND/AO.

AO 05: 324 UND/AO

AO 10: 369 UND/AO.

MEJORAMIENTO DEL CAMINO


VECINAL A NIVEL DE ASFALTADO
EN UNA LONGITUD DE 9.58 KM.,
02 PONTONES DE 10 M CADA
UNO, OBRAS DE ARTE
PROYECTADAS.
MANTENIMIENTO OPORTUNO DE
9.58 KM. DE CARRETERA
ASFALTADO.

REPORTE DEL MTC,


PROVIAS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LA MAR
Y EL INEI.

CONTEOS DE TRFICO,
ENCUESTA A USUARIOS
Y TRANSPORTISTAS.

LOS AGRICULTORES QUE


PENSABAN DEJAR LA
ACTIVIDAD AGRCOLA
CAMBIAN DE OPININ Y SE
MANTIENEN DENTRO DE ELLA
SIN ABANDONAR SUS
TIERRAS.
LOS AGRICULTORES ANTE LA
MAYOR DISPONIBILIDAD DE
OPORTUNIDAD RESPONDEN
TRABAJANDO ADECUADAMENTE
EN SUS TIERRAS.

RECIBOS MENSUALES
EMITIDOS POR EL
SERVICIO VIAL.

EVALUACIN DE
IMPACTO.

INFORMES Y ACTAS DE
ENTREGA DE OBRA.

MANTENIMIENTO VIAL
ADECUADO Y PROGRAMADO.

INFORMACIN DE
SEGUIMIENTO DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHIARA

LIQUIDACIN DE OBRA.

NO SE PRODUCE UN
DESASTRE NATURAL QUE
DAA O DESTRUYE LOS
TERRENOS CULTIVABLES
DE LA COMUNIDAD.

EXPEDIENTE TCNICO
DE LA OBRA.

INFORMES DE
VALORIZACIONES DE
CONTRATISTAS.

INFORMES DE
SUPERVISIN.

HAY COORDINACIN ENTRE


LAS AUTORIDADES DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHIARA Y
EL GOBIERNO REGIOANL
DE AYACUCHO Y LOS
BENEFICIARIOS PARA LA
EJECUCIN DEL
PROYECTO.

CONTRATO CON
CONTRATISTA DE LA
OBRA.

CONDICIONES FAVORABLES
DE CLIMA PARA LA
EJECUCIN DEL
PROYECTO.

ACCIONES

MEJORAMIENTO DE LA VA A
NIVEL DE ASFALTADO
9.58 KM DE VA MEJORADA, 9,580
ML DE CUENTAS REVESTIDAS, 22
ALCANTARILLA DEL TIPO TMC 36,
04
ALCANTARILLAS
DEL
TIPO
RECTANGULAR DE CONCRETO ARMADO,
03 BADENES CON CONCRETO SIMPLE.
02 PONTONES DE 10 ML DE LUZ
CADA UNO, RECUPERAR CANTERAS,
ACCESOS Y BOTADEROS 59,052 M2 CONTRATO FIRMADO PARA LA
EJECUCIN DEL PROYECTO. EL
DE TSB, 9,580 ML DE CUNETAS DE
TOTAL DE LA INVERSIN DEL
SECCIN TRIANGULAR, 04 UNIDADES
PROYECTO ASCIENDE A LA SUMA
DE ALCANTARILLAS, 02 PONTONES
DE:
DE 10 ML DE LUZ
C/U, 39
SEALES ENTRE HORIZONTALES Y S/. 7,513,976.71
VERTICALES, 2,500 M2 DE TALUDES
PROTEGIDOS

CONFORMACIN DEL COMIT Y


CAPACITACIN DEL MISMO PARA
LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

2.
2.1

ASPECTOS GENERALES:
Nombre del Proyecto
El proyecto, materia del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil
se denomina MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA REPARTICIN
CHUPAS - CHIARA, DISTRITO DE CHIARA - HUAMANGA - AYACUCHO

2.1.1

Localizacin:
La va objeto del Estudio pertenece a la Provincia de Huamanga en la
Regin Ayacucho.
mbito del Proyecto
Ubicacin

Descripcin

Departamento

Ayacucho

Provincia

Huamanga

Distritos

Chiara

Regin Geogrfica

Sierra Centro

Distrito de Chiara:
RESEA HISTRICA
El Distrito de Chiara perteneciente a la Provincia de Huamanga, fue creado
por la Administracin de Bolvar como Pueblo en 1825 y reconocida por la
Ley del 2 de Enero de 1857 designado como Capital al Pueblo de Chiara.
Cuando fue creado el Distrito de Chiara estaba conformado por centros
Poblados y haciendas siendo sus nombres originales los siguientes:
Paucho, Sachabamba, Luntu, Cochabamba, Chupas, Atunsatica,
Quishuarcancha Grande, Illahuasi, Racracay, Chancayllo, Minascucho,
Tambo Puquio, Allapaorccona, Atunguana, Quincapata, Aguapuquio,
Tanccarcas, Motoy, Orcco Huasi, Ichubamba, Pumayoc, Uchimarea,
Quishuar, Maragrillo, Nuoayocc, Allpachaca, Pucara, Casa Orcco,
Hospital y Pallcca. Con un total de 1,767 habitantes y que fue afectado
posteriormente por la reforma agraria, quedando ntegros solo las

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

haciendas pequeas y medianas, posteriormente la violencia socio Poltica


afect especficamente en el abandono de las unidades productivas del
campo rural
Es uno de los 14 distritos pertenecientes a la Provincia de Huamanga, se
ubica en la parte Sur Oeste de la Regin Ayacucho en las coordenadas
13 14 18 de Latitud Sur y de 74 21 18 longitud oeste. Tiene una
extensin de 955.13 Km2 que representa el 32 % de la Superficie
Provincial y el 2% de la Superficie Regional. Tiene una poblacin estimada
de 15,787 Habitantes
La capital de este distrito es Chiara, que se encuentra aproximadamente a
65 Km de distancia de la ciudad de Huamanga.
Extensin
La superficie total del distrito de Chiara es de 498.42 Km2.
Limites
El distrito de Chiara tiene como limites a los siguientes distritos de la
Provincia de Huamanga:
Por el Este
: Distrito de Acocro y Tambillo
Por el Oeste :
Distrito de los Morochucos
Por el Norte :
Distrito de Carmen Alto y San Juan Bautista
Por el Sur :
Distrito de Vischongo y la Provincia de Cangallo
Vas de acceso y comunicacin .El distrito est ubicado a 28 Km. Al sur de la ciudad de Huamanga, a una
hora de viaje hasta la capital del distrito, desviando 8.5Km de la carretera
Ayacucho-Andahuaylas.
PRINCIPALES EJES VIALES DEL DISTRITO DE CHIARA.

EJE VIAL 1

Ayacucho-Chiara-Toccto-manallasaccsacahbamba-chanchaylo

EJE VIAL 2

Minascucho- Llachoqmayo- AllpachacaMansanayocc- Va los Libertadores

EJE VIAL 3

Chiara-Chupas- Paucho.

EJE VIAL 4

Condorccocha- Secchapampa- Valenzuela


Manallasacc.

EJE VIAL 5

Sachabamba-Chanchayllo- huarapite

EJE VIAL 6

Chiara -Yanapiruro- Sachabamba

EJE VIAL 7

Sachabamba- Pucaccasa- Seccelambras

EJE VIAL 8

Manallasacc-Quisuarcancha.

EJE VIAL 9

Chiara- Liriopata-Iintihuasi- Toccto.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Suelo.
Los suelos de la zona en estudio se caracteriza por presentar
caractersticas fsicas que difieren notablemente en lo que se refiere a
textura de franco arenoso a franco arcilloso presentando en la parte baja
abundante pedregocidad, la profundidad varia de 30 a 40 cm. de capa
arable.
La zona se caracteriza por presentar un proceso de erosin de mayor
magnitud en las partes media y con menor magnitud en las partes bajas,
este proceso de erosin consiste en arrastre del suelo por precipitaciones
pluviales, por falta de cobertura vegetal, adems por prcticas
inadecuadas de cultivo, como son cultivos a favor de la pendiente.
Los suelos de la zona en estudio se pueden definir en tres zonas con
caractersticas similares:
Zona I.- se caracteriza por presentar suelos aptos para cultivos de secano
y riego. Son los mejores suelos de la zona cuya productividad est en
funcin a la tecnologa; su uso actual es en agricultura de autoconsumo
con cultivos de pan llevar.
Zona II.- son suelos aptos para pastos altoandinos, ocupa la mayor
extensin de la zona en estudio, actualmente los campesinos utilizan este
recurso en el pastoreo extensivo de su ganadera ovino, vacuno, camlidos
y equinos.
Zona III.- son suelos aptos para actividades forestales; actualmente cierto
porcentaje est cubierto de bosques naturales y en extensin mnima esta
forestada con plantas exticas como el eucalipto, pino y ciprs.
Agua
El recurso agua es escaso en la zona en estudio, asimismo le dan mal uso,
y existe un gran porcentaje de desperdicio del agua por falta de
infraestructura de riego, y por deficiencias de conduccin y aplicacin.
La zona en estudio cuenta con los siguientes ros: Caracha, Urubamba,
Lucanamarca Ccello mayo, Quechua mayo, todos estos ros desembocan
en el ro pampas; El ro Mayobamba, ro Jatun Mayo, ro Lucanas, ro
Chonta, ro Cuyto todos estos ros desembocan en el ro Cangallo; del
mismo modo existen otros ros pequeos como el Palca, Huancani, ro
pachachaca, ro Collpa, ro Challuamayo, etc. Su aprovechamiento de las
aguas de estos ros es en pequeas cantidades por falta de
infraestructuras de riego.
En las pocas de lluvia el agua es abundante provienen de las
precipitaciones pluviales los ros, manantiales y lagunas aumentan su
volumen.
Precipitacin promedio anual: 640 mm
Altitud:
Se encuentra a 3,150 msnm, ubicndose diversos pisos altitudinales, con
diversas caractersticas morfolgicas, climticas y biogeogrficas

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

MAPA N 01

UBICACIN NACIONAL

AYACUCHO

FUENTE: MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS-2008

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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MAPA N 02

UBICACIN DEPARTAMENTAL

FUENTE: INDECI-2008

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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MAPA N 03
UBICACIN DISTRITAL

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

FUENTE: INDECI-2008

Cuadro N 1: Centros Poblados de Chiara

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Zo
na
Sur
Sachabamba
Seqchapampa
Mayupampa
Huarapite
Quishuarcancha
Raccaraccay
Santa Rosa
Chanchayllo
Remillapata
Allpachaca
Llachoccmayo
Minascucho
Manallasacc

Zona
Norte
Paucho
Motoy Bajo
Motoy Alto
Huallccapucro
Inyalla
Chupas
Cochabamba (Alta y
Baja)
Chiara
Bellavista
Quishuar
Liriopata
Ahuapuquio
Yanapiruro Ychubamba
Intihuasi

REGION AYACUCHO:
La Regin Ayacucho se divide polticamente en 11 provincias y 111 distritos
tiene una extensin de 43,815 Km2 y altitudes comprendidas entre 500 y
5000 msnm. Su clima es seco y templado en la sierra, con temperaturas
promedio que varan entre los 12 y 22C y su orografa es accidentada y
abrupta.
El Departamento de Ayacucho cuenta con una Red Vial de 8 169.8 km, de
los cuales 746.4 km. (9.2%) pertenecen a la Red Nacional, 1 049.5 km.
(12.8%) a la Red Departamental y 6 373.4 km. (78.0%) a la Red Vecinal.
Cuadro N 2: Red Vial
Km.

Asfaltado

Afirmado

Sin afirmar

Trocha
Carrozable

Nacional

746.43

425.43

321.00

0.00

0.00

Departamental

1049.45

0.00

523.75

525.70

0.00

Vecinal

6373.94

Total

8169.82

8.50
433.93

1092.91
1937.66

2888.08
3413.78

2384.45
2384.45

Tipo de red

Fuente: Plan Vial Departamental 2005 Gob. Regional Ayacucho

Cuadro N 03: Poblacin y superficie de la Regin Ayacucho

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________
SUPERFICIE
ALTITUD
Km2
m.s.n.m

PROVINCIAS

POBLACIN

Huamanga

221,390

2,962

2,746

Huanta

93,63

3,879

2,628

La Mar

84,177

4,379

2,661

Lucanas

65,414

14,495

3,214

Cangallo

34,902

1,916

2,577

Parinacochas

30,007

5,968

3,175

Victor Fajardo

25,412

2,260

3,081

Vilcashuaman

23,600

1,178

3,470

Sucre

12,595

1,786

3,502

11,012

2,097

2,524

10,620

2,862

3,408

Paucar del Sara


10
Sara
11

Huancasancos

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

2.2
2.2.1

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto


Unidad Formuladora:
Nombre

: Municipalidad Distrital de Chiara

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Distrital de Chiara

Resp. Unidad Formuladora : Ing. Elsa Carbajal Fuentes


Resp. de la Elab. del Estudio: Ing Henri Barrientos Quispe
Direccin

2.2.2

Unidad Ejecutora:

: Jr. Los Sauces Puca Cruz

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Nombre

: Municipalidad Distrital de Chiara

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Distrital de Chiara

Resp. Unidad Formuladora : Ing. Elsa Carbajal Fuentes


Resp. de la Elab. del Estudio: Ing Henri Barrientos Quispe

2.3

Participacin de las entidades involucradas:


En esta parte se ha identificado a las personas o grupos de personas que por
sus caractersticas y accionar, tienen la capacidad de incidir en la dinmica
local, y pueden influir en la ejecucin del proyecto ya sea a favor o en contra de
este.
Tiene como objetivo lograr una aproximacin integral con el problema y una
mayor objetividad. De esta manera, se podr tener un mejor panorama de los
grupos sociales que podran beneficiarse o perjudicarse de la correcta
ejecucin del proyecto.
Estos actores se caracterizan porque tiene la capacidad de lo siguiente:

Relacionarse, comunicarse y/o influir en otros grupos


Capacidad de demandar, proponer y tomar iniciativas
Haber logrado un nivel de institucionalizacin o porque se han reunido
en torno a un inters comn

Con esto, se busca mejorar la coordinacin y articulacin entre las diferentes


entidades pblicas con las privadas, ya que resulta fundamental aprovechar las
sinergias que se desprenden de intervenciones coordinadas, y de la
planificacin de corte territorial involucrando los diferentes sectores y agentes
econmicos involucrados adems de los proyectos y programas que se vienen
ejecutando.
Durante esta etapa en la zona de intervencin del proyecto, se han identificado
las siguientes entidades involucradas:

a)

El Ministerio de Economa y Finanzas


Entidad responsable de planear dirigir y controlar los aspectos relativos
a presupuesto, tesorera, endeudamiento, contabilidad, poltica fiscal y
la inversin pblica. Esto ltimo a travs de la ejecucin de proyectos
dirigidos al desarrollo y a la mejora de la calidad de vida.
Asimismo, impulsa el desarrollo mediante la ejecucin de proyectos de
inversin, en aquellos sectores determinantes y claves en la lucha
contra la pobreza, priorizando aquellos que permitan alcanzar la ms
alta rentabilidad social.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

b)

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones


Ente rector de toda la poltica vial del pas, tiene dentro de sus
funciones especficas el mantenimiento, ejecucin y gestin de toda la
red vial Nacional del Pas.
Asimismo, es el ente tcnico normativo en cuanto a la clasificacin
y diseo, estableciendo los estndares de servicio que deben brindar
las vas durante su vida til.
Regula los pesos y cargas de los vehculos que transitan por las
vas. Se involucra en este proyecto a travs de la Direccin Regional de
Transportes de Ayacucho, velando por que se respeten y cumplan las
normas tcnicas vigentes para carreteras.

c)

El Gobierno Regional de Ayacucho


Mediante la Ley N 27867- Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales, se dispone la transferencia de funciones y competencias
del Gobierno Central al Gobierno Regional de Ayacucho; siendo una de
sus responsabilidades de ejecutar los planes, programas y actividades
de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial dentro del
lmite departamental.
A travs de la Gerencia Regional de Infraestructura impulsa la
generacin de estudios y la ejecucin de infraestructura diversa en toda
su jurisdiccin, que permita reducir las brechas de pobreza y atraso de
esta parte, concretando proyectos socialmente rentables, que prioricen
la inclusin social en armona con el entorno y medio ambiente.
Asimismo, a travs de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones viene realizando labores de mantenimiento rutinario y
peridico de diversas rutas departamentales. Esta Direccin es un
rgano de lnea que presupuestal y administrativamente depende del
Gobierno Regional y funcionalmente del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Para ello el Gobierno Regional se compromete en Financiar el Proyecto
en su integridad.

d)

e)

La Municipalidad Provincial de Huamanga


Bajo cuya jurisdiccin geogrfica se ejecuta el proyecto, al formar parte
de esta provincia el distrito de Chiara. Es uno de los principales
involucrados en razn a que geogrficamente busca integrarse
adecuadamente con los distritos de su jurisdiccin.
La Municipalidad Distrital de Chiara
Principal impulsor del proyecto, aparte que interviene dentro de la zona
de influencia del Distrito, pues tiene en esta localidad su punto de inicio.
Sus expectativas e intereses son enormes ya que permitir mejorar su
conexin vial hacia Ocros, Cangallo, Huancapi, Huancasancos, y la
provincias del departamento de Apurmac,

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Asimismo, el inters de las autoridades de esta Municipalidad es


mejorar la calidad de vida de su poblacin, hacer para los usuarios el
transito ms seguro y econmico.
Para ello el Gobierno Local se compromete a dar las facilidades en
trmites municipales correspondientes al mejoramiento de la carretera
con asfaltado, apoyar con un monto determinado de la inversin
requerido una vez aprobado y declarado viable el proyecto, entre otros
que contribuya a hacer realidad este proyecto prioritario.
De manera concreta su participacin en el Proyecto va a ser la
siguiente:

Financiar ntegramente el estudio

Registrar el presente estudio en el Banco de Proyectos del SNIP

Formular, evaluar y de corresponder declarar la viabilidad del


presente proyecto

Realizar el seguimiento del proyecto declarado viable


f)

Las comunidades campesinas de Chiara y Chupas.


Los beneficiarios directos Chiara y Chupas a travs de su participacin
activa y directa,
identificaron el problema central a solucionar,
planteando alternativas que solucione la problemtica ante el
aislamiento social, econmico y cultural de las localidades. La solucin
del mismo coadyuvar al desarrollo integral de la zona.
Los beneficiarios directos y autoridades locales de la zona de influencia
del Proyecto, se pronuncian manifestando que dicho proyecto es de
prioridad para esta zona que se encuentra en extrema pobreza, as
mismo se encargarn de garantizar el mantenimiento y operacin del
servicio vial asegurando la sostenibilidad del proyecto (Acta de
Operacin y mantenimiento).
Considerando los reportes del censo poblacional estaramos hablando
de alrededor de 6,307 personas directamente beneficiarias en la
actualidad en promedio por las bondades del proyecto, en la medida
que lograran tener acceso permanente y fluido a los servicios de
transporte de carga y de pasajeros, as como a los servicios prestados
por las distintas instituciones pblicas y privadas que tiene como mbito
de trabajo de la zona

g)

Los transportistas de carga y pasajeros


El proyecto busca mejorar y optimizar las condiciones de la va, en la
que actualmente se brinda el servicio de transporte de carga y
pasajeros. Su estado actual representa un obstculo para mejorar la
calidad del servicio, pues encarece los costos de operacin.
Esta situacin tambin incide, en la prestacin informal del servicio por
vehculos sin autorizacin, con el consiguiente riesgo e inseguridad que

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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representa sobre todo para las mujeres, nios y personas de la tercera


edad.
h)

Los comerciantes
Interesados en acceder a otros mercados, disminuir sus fletes,
transportar de manera segura sus mercaderas, disminuir sus tiempos
de viaje y poder ampliar su oferta de productos.
Con la ejecucin de la va, van a tener la seguridad que el traslado de
productos perecibles, no va a sufrir alteraciones por causas atribuibles a
una carretera en mal estado.

i)

Los productores agrcolas y pecuarios


Interesados en articularse estratgicamente a corredores econmicos,
abrir otros mercados que les permita acceder a mejores precios para
sus cosechas y productos. La mejora de la comunicacin terrestre
tambin va a facilitar un replanteo en sus costos de transporte,
produccin y todo lo que implique su proceso productivo.

Para sacar adelante el proyecto, la Municipalidad Distrital de


Chiara est impulsando la formulacin del estudio de pre inversin
y la elaboracin del Expediente Tcnico y busca participar de
manera activa en la implementacin del proyecto.
Por otro lado, la sociedad civil del distrito de Chiara ha priorizado
la implementacin del proyecto y se ha comprometido a apoyar y
participar en las acciones del proyecto.
ENTIDADES Y DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD
DOCUMENTO
Acta de
disponibilidad de
terreno

ENTIDAD QUE
EMITE
Beneficiarios de
las localidades de
Chiara y Chupas

Formulacin de
estudio de pre
inversin y estudio
definitivo

Municipalidad
Distrital de Chiara

Acta de
Compromiso
operacin y
Mantenimiento

Beneficiarios de
las localidades de
Chiara y Chupas

ASUNTO
Documento de compromiso de
disponibilidad de terreno, en donde los
beneficiarios estn de acuerdo a ceder los
terrenos perimtricos a sus terrenos para
su mejoramiento de la va.
Documento de compromiso del gobierno
local del Distrito de Chiara en la cual se
encargue de formulacin evaluacin y
aprobacin del proyecto a nivel de pre
inversin y la elaboracin del expediente
Tcnico.
Documento en donde los beneficiarios se
comprometen la buena gestin de
operacin y mantenimiento preventivo del
proyecto.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Compromiso de
operacin y
mantenimiento

Municipalidad
Distrital de Chiara

El gobierno local a travs de la Gerencia de


IVP, tiene el compromiso de la gestin
presupuestaria para la operacin y
mantenimiento rutinario del tramo de 9.58
km de carretera.

Elaboracin del Formulador

2.4

Matriz de involucrados:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Involucrados
Ministerio de
Economa y
Finanzas
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Municipalidad
Provincial de
Huamanga
Municipalidad
Distrital de
Chiara
Poblacin del
distrito de
Chiara
Las
Comunidades
campesinas
Asociaciones de
transportistas

Las
asociaciones de
comerciantes
Los productores
agrcolas y

Mandato

Intereses

Recursos

Estrategias y
acuerdos

Dirige y controla
entre otros
aspectos la
inversin
publica
Competente en
materia de
transporte y
trnsito terrestre
Es el mximo
ente de
gobierno a Nivel
Regional
Ejerce
jurisdiccin
sobre Chiara.
Bienestar de los
vecinos de la
zona

Asignar
recursos en
proyectos
rentables

Recursos financieros
destinados a financiar
los estudios de pre
inversin

Lucha contra la
pobreza y la
bsqueda de la
inclusin social

Mejorar la
Red vial
nacional

Reglamentos
manuales y normativa
sobre el diseo de
vas.
Convenio con el MEF
para ejecutar
proyectos

Conectar
adecuadamente a
pueblos alejados

Participar con
voz y voto en
los proyectos de
influencia
distrital
Organizados en
torno a
intereses
comunes
Prestan
servicios de
transporte
particular y de
carga
Se dedican a
proveer bienes,
alimentos y
dems
productos

Atender los
intereses de
la poblacin
rural
Integrar
vialmente a
la provincia
Mejorar la
calidad de
vida de la
poblacin
Mejorar su
calidad de
vida
El proyecto
no altere sus
actividades
Reducir sus
costos de
operacin
vehicular
Reducir sus
costos por
fletes y
tenerse poca
oferta para
el transporte
de carga
Acceder a
los

Personal para
participar en acciones
del proyecto
Financiar el proyecto

Participar en las
acciones del proyecto
Posesionarios de las
tierras aledaas a la
va

Cooperacin con
el MEF para
impulsar este
proyecto
Impulsar el
proyecto
Decisin de
ejecutar el
proyecto
Participar en
acciones de
capacitacin y
sensibilizacin
Impulsar la
ejecucin del
proyecto

Parque vehicular

Formalizarse y
ordenarse como
gremio

Volmenes de
mercaderas y
productos que
requieren transar

Impulsar la
ejecucin del
proyecto

Cosechas y diversos
productos agrcolas

Buscar la
asociatividad,

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Involucrados

pecuarios

2.5
2.5.1

Mandato

Intereses

Ofrecen a la
poblacin sus
distintos
productos

mercados
con mejores
trminos de
intercambio

Recursos

Estrategias y
acuerdos
integrarse a
corredores
econmicos

MARCO DE REFERENCIA:
ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El ao 2,002 se constituy la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la


Extrema Pobreza, como instancia de concertacin multisectorial presidido
por la Municipalidad Provincial de Huamanga y la Regin de Ayacucho as
como tambin en los distritos, constituyendo el primer esfuerzo a nivel
interdistrital para generar sinergias a favor de un desarrollo articulado y
armnico. Chiara tambin tiene su mesa de concertacin de Lucha contra la
las estrategias de focalizar y combatir la pobreza con alternativas de
solucin apropiadas a su realidad y contexto social en que se encuentran
vinculados. A partir del proceso de implementacin del presente Plan de
Desarrollo Concertado, se ha organizado espacios de concertacin a nivel
distrital y local que a continuacin se describen.
Situacin del CCL
El Consejo de Coordinacin Local de Desarrollo Distrital (CCL) se conforma
mediante Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, respecto al proceso
de elecciones de representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil
para la conformacin del Comit de Coordinacin Local Distrital en donde
se regula la conformacin, instalacin y funcionamiento del Consejo de
Coordinacin Local de Desarrollo Distrital cuya duracin es por dos aos,
es elegido en forma democrtica con la participacin de toda la Sociedad
Civil del distrito de Chiara, es presidida por el Alcalde.
Problemtica distrital
Los problemas del distrito
fueron
obtenidos de los Talleres
participativos, reuniones, opiniones, representan las situaciones negativas
en cada una de las comunidades, en mayor o menor grado en cada una
ellas, para ello recurrimos a preguntas cuales son los problemas ms
importantes en su distrito, los cuales fueron considerados por cada una de
las dimensiones
Cuadro N 05 Problemas priorizados

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Eje1 : Desarrollo

Eje 2: Desarrollo

Eje 3: Recursos

Social

Econmico

Naturales y Medio
Ambiente

Eje 4: Institucional

Deficiente Servicios
de Educacin

Sistema vial y elctrico


deficiente e
insuficiente

Contaminacin
ambiental de los
recursos naturales

Dbil Participacin
de la poblacin en
las decisiones del
Gestin Local

Altas tasas de
desnutricin infantil en
nios menores de 5
aos y Alta incidencia
de la Mortalidad
materna neonatal.

Dbil Desarrollo de
las
MYPES
y
Asociaciones
de
productores.

Desconocimiento de
la
Gestin
ambiental

Carencia de lderes y
Liderazgo
en
las
organizaciones
comunales.

Deficiente acceso a
los servicios bsicos
de salud.

Bajo desarrollo de
las actividades
y
atractivos tursticas

Dbil conocimiento
Dbil
articulacin
del tema ambiental de entre las
la poblacin en el Instituciones,
distrito
organizaciones
sociales que
intervienen
en el
distrito.

Deficiente acceso a
servicios bsicos
sociales (agua,
electricidad,
telefona)

Actividades
agropecuarias
retrazadas
desvinculadas
mercado.

Deficiente
los
naturales.

Bajo rendimiento
acadmico escolar.

Bajos
familiares
desempleo.

uso de
recursos

del

Limitada
informacin
inversiones
distrito.

de
en

las
el

ingresos
y

Fuente: diagnstico de Talleres de elaboracin del PDC 2008

En la identificacin de los problemas que aquejan al distrito de Chiara es en


el eje N 02 desarrollo econmico, la deficiencia vial y las inadecuadas
condiciones de transitabilidad que dificulta el acceso a los mercados locales
de consumo y a los servicios de salud y educacin el cual es un factor
importante en el desarrollo econmico de esta sociedad, por ello se plantea
este proyecto como una necesidad real que ser un factor potencial de
crecimiento.
Al desarrollarse este proyecto en la Regin Ayacucho, resulta imposible no
sustraerse de comentar las condiciones de pobreza y atraso que imperan
en esta zona y en su entorno, que finalmente han derivado que un
porcentaje importante de la poblacin de esta Regin, viva en condiciones
adversas que se refleja en los bajos indicadores de bienestar alcanzados, en
alfabetismo, nutricin, vivienda y salud.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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La pobreza en el Per se concentra bsicamente en las regiones de la


sierra, siendo la poblacin ms deprimida la que habita en el rea rural,
espacio donde se ubica el distrito de Chiara. En promedio siete de cada diez
pobladores se encuentran en situacin de pobreza. Adems, el dficit de
recursos de los hogares, medidos por la distancia que los separa de la lnea
de pobreza, es casi tres veces mayor en las reas rurales que en las
urbanas.
Por otro lado, si comparamos esta situacin desfavorable de Ayacucho en
su conjunto con lo sucedido en otras regiones, las cifras que se muestran en
el cuadro siguiente son elocuentes, en cuanto a mostrar que en Ayacucho es
una de las Regiones junto con Huancavelica en donde menos ha retrocedido
la pobreza, segn se aprecia en el siguiente detalle:
Cuadro N6 : Evolucin Porcentual de la Pobreza Total
Regin

2005

2006

2007

2008

2009

Huancavelica

90.3

88.7

85.7

82.1

77.2

Ayacucho

77.3

78.5

68.3

64.8

62.6

Hunuco

75.8

74.6

64.9

61.5

64.5

Puno

75.2

76.3

67.2

62.8

60.8

Apurmac

73.5

74.8

69.5

69.5

70.3

Fuente: Informe Tcnico: Evolucin de la pobreza en el ao 2010 INEI

Como un intento de explicar esta desigualdad y porque en otras regiones la


lucha contra la pobreza ha resultado mas efectiva que en Ayacucho, que se
refleja en una disminucin porcentual mayor en otras regiones, debemos
mencionar que las particulares caractersticas de Ayacucho condicionan esta
situacin, en cuanto a ubicacin geogrfica, relieve, ruralidad,
comunicaciones, infraestructura, actividades econmicas difieren de otras
regiones consideradas pobres como es el caso de Hunuco, Huancavelica,
Apurmac y Puno.
Al respecto, cabe mencionar que en otras regiones se han podido
desarrollar no solamente la ciudad capital sino tambin las provincias que
las componen, llegndose a crear ncleos urbanos consolidados y
modernos, aspecto que no se ha logrado en Ayacucho.
Sobre el particular, resulta sintomtico el dficit de vas de comunicacin
internas en todo Ayacucho. Todas las capitales de esas regiones, vienen
paulatinamente desarrollando y consolidando una red vial que facilita tanto
su conexin interna como externa y que de manera lenta y paulatina viene
revirtiendo esta situacin desfavorable.

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Sumado a todo esto, en las otras regiones de la sierra se ha desarrollado


una infraestructura de servicios que evoluciona y avanza sostenidamente
hacia una consolidacin urbana que se reflejan en nuevos hoteles, centros
comerciales, restaurantes. Asimismo, han podido incluir sus atractivos
naturales dentro de circuitos tursticos, que les permite sumar capacidades y
fortalezas que les va a permitir redistribuir recursos, afrontar exitosamente
nuevos retos y encaminarse a superar el flagelo de la pobreza.
Contrariamente a lo explicado en el prrafo precedente, Ayacucho no ha
podido reducir la brecha de pobreza, le ha sido imposible encarrilarse en la
va del progreso y la inclusin, y el problema se presenta mucho ms grave
en las ciudades de su interior, donde la falta de integracin y su dispersin
geogrfica la hacen ms lejana entre la capital Huamanga con sus
provincias y distritos.
2.5.2

2.5.3

Compatibilidad del proyecto con la normativa local


El plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Chiara (PDLC) 2009
2020, considera el tema de transporte y vialidad como un objetivo
estratgico y prioritario conectar al Distrito con las distintas ciudades de su
entorno, en trminos de calidad, seguridad y oportunidad estableciendo de
este modo lo siguiente, y lo identifica en su eje de desarrollo econmico,
donde es necesario :
a)

Contar con vas que aseguren el transporte seguro y econmico para


toda la poblacin

b)

Contar con un terminal terrestre para un embarque y desembarque


seguro y moderno

c)

Elevar la cultura de circulacin en la poblacin y en los operadores de


transporte en todas sus modalidades

El aspecto rural en Ayacucho:


Es mucho ms complejo y no se reduce a relacionarlo solamente con lo
agropecuario, sino es una constante en sus once provincias, ya que lo
agrario sigue siendo importante y constituye el centro de las actividades
sociales y econmicas. Equivocadamente, se ha tratado lo rural dejando de
lado sus relaciones con el rea urbana lo cual no debera ser, puesto que la
mejora del espacio rural en Ayacucho depender tambin de su conexin
con el espacio urbano y del desarrollo que alcance este ltimo. Por ello, el
enfoque al cual deberan apuntar los diferentes agentes que se relacionan
con el tema del desarrollo rural es uno de corte ms bien territorial, que
necesita ser desarrollado en conjunto y multisectorialmente y no en forma
aislada.
Con respecto a la importancia de articular las intervenciones pblicas en
infraestructura en el rea rural en Ayacucho, se da un aumento en las
oportunidades de que los hogares accedan a estructuras de ingresos

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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diversos, lo cual se traduce a su vez en un aumento de las horas trabajadas


y adems en la proporcin de horas trabajadas en las actividades no
agrcolas teniendo como fin ultimo un aumento de los ingresos per cpita de
los hogares rurales. Otro hecho que merece mencionarse, resulta ser el
acceso a varios tipos de infraestructura genera ingresos mayores que la
suma de sus beneficios individuales, con lo cual queda claro que las
complementariedades por el acceso a la infraestructura pblica se logran
sinergias mayores y que por ende, deben considerarse ante cualquier
decisin de inversin en infraestructura.
Entonces cuando se menciona la infraestructura y los impactos que esta
genera en el rea rural, se ha establecido que la energa elctrica es el
activo pblico que genera mayores impactos por s solo, aumentando las
probabilidades de que un agricultor se mantenga como independiente e
incremente la probabilidad de participar en otras fuentes de ingreso. Otros
impactos identificados que resultan significativos tienen que ver con la
mejora del acceso a la infraestructura vial y de salud. Adems cuando se
combinan varios servicios de infraestructura a la vez, el impacto es mayor
como es el caso de la electricidad cuando ya tenan servicio de agua y, por
otro lado, que son mayores los impactos de acceso a telefona cuando ya se
tena acceso a agua, desage y electricidad.
2.5.4

Exclusin Social:
Es un concepto alternativo al de pobreza. Este fenmeno supone la ruptura
de los lazos que unen a los individuos con la sociedad, como consecuencia
de una serie de procesos de marginacin y desintegracin social que se
refuerzan mutuamente. Al hablar de la exclusin de los pobres, no se busca
nicamente proporcionarles un nivel de vida adecuado o la inclusin de
estos individuos y hogares en una sociedad prospera, sino que los dems
miembros de la sociedad estn dispuestos a reconocer la exclusin y a
incrementar, una cultura de responsabilidad social que en nuestro medio es
vista casi exclusivamente, como responsabilidad del gobierno o de
instituciones caritativas.
El enfoque basado en la exclusin social presenta una serie de ventajas
analticas frente al enfoque de pobreza. En primer lugar, el concepto de
exclusin social recoge una mayor cantidad de fenmenos que producen la
desigualdad analizando un enfoque multidimensional, mientras que la
pobreza se concentra en aspectos de orden econmico.

2.5.5

Calidad de vida de la poblacin de Ayacucho


Se mide a travs del ndice de Desarrollo Humano (IDH), el cual no solo
cuantifica la pobreza o riqueza de la poblacin sino el nivel de acceso de las
personas a servicios bsicos como salud, educacin y vivienda calculados

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por variables como la esperanza de vida, alfabetismo, logro educativo e


ingreso familiar.
Este indicador estadstico compuesto, que mide el adelanto medio del pas o
de la regin en lo que respecta a la capacidad humana bsica, representada
por las tres oportunidades humanas ms importantes y permanentes a
travs del tiempo: longevidad, nivel educacional y nivel de vida. Por lo tanto,
el IDH refleja cuan largo es el camino que ha de recorrer un pas o una
regin para mejorar estas las tres opciones esenciales.
No es una medida de bienestar, es en cambio una medida de potenciacin.
Indica que cuando las personas disponen de esas tres capacidades bsicas,
pueden estar en condiciones de acceder a otras oportunidades. El ndice
ideal que ha de lograr un pas o regin debe igualarse a uno (1), en la
medida que el IDH sea prximo a este coeficiente, diremos que las
condiciones de vida son ms optimas que si este arrojara ndices menores.
Para esta regin arroja los siguientes resultados:
De acuerdo a los resultados del ndice de Desarrollo Humano a nivel
departamental del ao 2007, se considera a Ayacucho como el
departamento con el mnimo desarrollo humano (0.4924), ocupando el
24avo lugar a nivel nacional; con una esperanza de vida de 70 aos, logro
educativo de la poblacin estudiantil de 80.4 %, un nivel de alfabetismo de
79.89 % y un Ingreso Per cpita mensual de 145.4 nuevos soles, cifra que
no cubre el costo de la canasta familiar, como consecuencia de ello la
calidad de vida de la poblacin se considera en nivel restringido y ajustado,
aunque debe comentarse que estas cifras han mejorado ligeramente con
respecto a los resultados del ao 2005, donde la mayor parte de la
poblacin se ubic en el nivel de vida en deterioro.
Comparando con los resultados obtenidos en otros departamentos con los
que mantiene relaciones comerciales, como son: Lima, Junn, Huancavelica
e Ica, quienes muestran mayores niveles de desarrollo humano; as se tiene
al departamento de Lima (incluye la provincia constitucional del Callao),
ocupando el primer lugar con el mximo ndice de desarrollo humano de
0.6788, y un ingreso per cpita familiar de 534.6 nuevos soles; el
departamento de Junn ubicado en el 11 avo lugar a nivel nacional con IDH
de 0.6004 y un Ingreso per cpita familiar de 278.1 nuevos soles; el
departamento de Ayacucho considerado en el 21 avo lugar con un IDH de
0.5617 y un ingreso per cpita familiar de 206.8 y el Departamento de Ica
con un ndice de desarrollo humano de 0.6528, ubicndose en el 3er lugar a
nivel nacional, con un ingreso per cpita familiar de 371.9 nuevos soles
2.6

LINEAMIENTOS DE POLTICA:
Los siguientes documentos nos muestra el marco tcnico legal en el cual se
respalda el proyecto.

Constitucin Poltica del Per:

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_______________________________________________________________________________

Promulgada el 29 de Diciembre de 1993, en su Artculo 192 seala que


los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economa
regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de
su responsabilidad, en armona con las polticas, planes nacionales y
locales de desarrollo
Son competentes entre otros puntos para lo siguiente:

1.

Promover el desarrollo econmico socioeconmico regional y


ejecutar los planes y programas correspondientes.

2.

Promover y regular actividades y/o servicios en materia de


agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio,
turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin,
salud y medio ambiente conforme a ley.

3.

Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento


para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de
alcance e impacto regional.

Ley N 27867 que aprueba la Ley Orgnica de Gobierno Regionales


Articulo N 6: Desarrollo Regional
Comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e
instrumentos de desarrollo de desarrollo econmico social, poblacional,
cultural y ambiental a travs de planes, programas y proyectos
orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento
econmico armonizado con la dinmica geogrfica, el desarrollo social
equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en
el territorio regional, orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos
de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.

Articulo N 8: Principios rectores de la poltica y gestin regional:


La gestin regional se rige bajo los siguientes principios:
4.

Inclusin: El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones


integrales de gobierno dirigidas a promover la inclusin
econmica, social, poltica y cultural de jvenes, personas con
discapacidad o grupos sociales tradicionalmente excluidos y
marginados del Estado, principalmente ubicada en el mbito
rural y organizado en comunidades nativas y campesinas
nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones
buscan promover los derechos de grupos vulnerables,

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

impidiendo la discriminacin por razones de etnia, religin o


gnero y toda otra forma de discriminacin.
Articulo N 56: Funciones en materia de transportes:
a)

Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la


infraestructura vial regional no comprendida en la Red vial
nacional o rural, debidamente priorizada dentro de los planes de
desarrollo regional. Asimismo, promover la inversin privada,
nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de
transporte.

Ley Orgnica de Municipalidades N 27972


En el captulo de las competencias y funciones especficas de los
gobierno locales, se indica que son funciones de las Municipalidades
Distritales Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico,
sostenibilidad del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad e
implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las
necesidades de la actividad empresarial de su jurisdiccin, a travs de
un proceso participativo.
Seala explcitamente el rol que debe jugar la Municipalidad en la
ejecucin de los proyectos como el desarrollado a lo largo de este
documento:

Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su


jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del distrito.

Los planes deben responder fundamentalmente a los principios


de participacin, transparencia, gestin moderna, eficacia,
eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad, neutralidad,
competitividad e integracin.

Reglamento de Jerarquizacin Vial


El Ministerio de Transportes y Comunicaciones con fecha 23 de Mayo
del 2007, aprueba el Reglamento de Jerarquizacin Vial con el Decreto
Supremo N 017-2007-MTC, con la finalidad de establecer los criterios
de clasificacin de vas destinadas a orientar las decisiones de inversin
y operacin de estas y los criterios para la declaracin de reas o vas
de acceso restringido.
Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras - SINAC
Con fecha 27 de Julio del 2011, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprueba la Actualizacin del Clasificador de Rutas del
Sistema Nacional de Carreteras SINAC, mediante el Decreto Supremo
N 036-2011-MTC.

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_______________________________________________________________________________

Plan Vial Departamental Participativo de Ayacucho


Objetivo Principal
Lograr una adecuada integracin territorial del departamento, con una
eficaz articulacin de los nodos de desarrollo y una transitabilidad de las
vas, acorde a sus necesidades de desarrollo econmico y social
mediante una eficiente y eficaz administracin, de los recursos
destinados a vialidad.
Objetivos Secundarios
1. Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo PVDP, el carcter
de instrumento orientador de la gestin vial departamental en el
largo plazo, modificndose slo cuando ocurran cambios que
alteren sustantivamente los supuestos de anlisis utilizados en
su formulacin.
2. Establecer los mecanismos institucionales que permitan una
participacin activa, de las entidades y organismos involucrados
en la problemtica vial del departamento, en las fases de
ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan.
3. Adoptar una poltica permanente de conservacin vial que otorgue
prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo, para la
preservacin del patrimonio vial del Departamento.
4. Establecer una poltica de asignacin presupuestal acorde a las
necesidades de expansin, intervencin y de conservacin del
patrimonio vial departamental, segn se haya establecido en el
PVDP.
5. Establecer una poltica de cobro de peajes en las vas de jerarqua
departamental que lo justifiquen, a travs de la elaboracin de
estudios adecuados.

Poltica de Participacin Social en la Gestin del PVDP


El Consejo de Coordinacin Regional ser informado permanentemente
de los avances logrados en la ejecucin del PVDP, para ste propsito,
el organismo responsable de la gestin vial le alcanzar
regularmente los informes de avance y evaluacin del PVDP, que se

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

elabora como parte del proceso del seguimiento de su ejecucin. El


CCR emitir opinin consultiva a los informes que le sean alcanzados.
1.

Establecer una Comisin Consultiva en Transportes, la cual estar


integrada por (organismos directamente involucrados en
vialidad), la misma que actuar como rgano de apoyo del
organismo responsable de la vialidad departamental (Direccin
Regional de Transportes, Gerencia de Infraestructura,
Organismo Vial Desconcentrado, etc.)

Poltica de Intervencin Vial del Departamento


1.

Los caminos viales de importancia estratgica tendr una atencin


prioritaria, por el rol que cumplen en la Integracin Econmica y
Territorial del Departamento.

2.

El grupo de caminos de importancia media ser atendido en funcin


de la disponibilidad presupuestal, del Gobierno Regional de
Ayacucho y de los recursos que ste destine para dicho propsito,
despus de haber atendido la Red Estratgica.

3.

Se otorga mxima prioridad a la atencin de emergencias viales, en


todos los caminos de jerarqua departamental de acuerdo a su
rango de importancia.

4.

Se otorga primera prioridad a las intervenciones de mantenimiento


rutinario, peridico y rehabilitacin reconstruccin de los caminos
de importancia estratgica, atendiendo a la prioridad otorgada a
cada uno de ellos en la propuesta priorizada de Caminos.

5.

Se otorga segunda prioridad al mantenimiento de los sistemas de


drenaje de los caminos de importancia media.

6.

Se otorga tercera prioridad al mantenimiento rutinario y peridico de


los caminos de importancia media.

7.

Se otorga cuarta prioridad al mantenimiento rutinario, y peridico de


los caminos de importancia menor.

8.

La rehabilitacin y reconstruccin de caminos departamentales de


importancia media y menor estar sujeta al cumplimiento de las
prioridades anteriores.

9.

Se aplicar, al menos dos veces al ao mantenimiento de los


sistemas de drenaje de todos los caminos que integran la red de
caminos de jerarqua departamental.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

10. Se adopta una poltica de mantenimiento rutinario y preventivo para


todos los caminos de la red vial de jerarqua departamental segn
rangos de importancia.
11. La expansin de la red y de la infraestructura vial departamental, en
los trminos planteados por el Plan Vial Departamental Participativo
(PVDP), que involucra a los caminos recategorizados a
departamentales, estar sujeta a la obtencin efectiva de fuentes
de financiamiento, segn se enuncia en la poltica de recursos
financieros para la gestin.
Polticas de Asignacin Presupuestal a Vialidad
1.

La asignacin presupuestal en vialidad, no ser menor al 35% de


los recursos presupuestales destinados a inversiones del
Gobierno Regional, con la finalidad de asegurar un programa
sostenido de recuperacin de la vialidad departamental,
permitiendo un programa de conservacin vial que garantice
mantener los caminos de jerarqua departamental, en un
adecuado nivel de transitabilidad.

2.

2.6.1

Promover una poltica de endeudamiento para la ejecucin de


obras viales de cierta envergadura (como la construccin de
puentes, mejoramiento y rehabilitacin de caminos), con el
propsito de asegurar la disponibilidad de recursos, la ejecucin
de obras en el corto plazo, diluyendo las amortizaciones en el
largo plazo.

Situacin negativa que se intenta resolver


El proyecto intenta ser una respuesta integral, econmica, sostenible en el
tiempo y amigable con el medio ambiente ante las inadecuadas
condiciones de transitabilidad del la Va Chupas Chiara del distrito de
Chiara, por lo cual se propone ejecutar lo siguiente:
a) Construccin de un pavimento flexible de 9.58 Km que permita una
circulacin adecuada con la consiguiente disminucin de los costos de
operacin para los usuarios de la va.
b) Construccin de 22 alcantarillas tipo TMC mas 04 alcantarillas de
concreto seccin rectangular, 03 badenes de concreto y 9,580 ml de
cuneta revestida para un adecuado drenaje que permita dirigir las aguas
superficiales hacia los puntos de descarga, evitando con esto daar la
plataforma

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

c) Interconexin de vas con la construccin de 02 pontones de 10 metros


de luz cada uno, que permita la comunicacin fluida entre las
comunidades de Chupas y Chiara.
d) Sealizar adecuadamente la va, que permita alertar y prevenir a los
usuarios de la va ofreciendo una circulacin segura.
e) Estabilizar los taludes ante los fenmenos de geodinmica externa, que
ocasionan derrumbes y deslizamientos sobre todo en temporadas de
lluvia.
f) Implantar un programa de mantenimiento rutinario y peridico de
cumplimiento obligatorio que permita asegurar la vida til de la va.
Se considera que la ejecucin de los rubros precedentes redundara en una
sustantiva mejora en los niveles de servicio ofrecidos actualmente por esta
va, que traer beneficios directos a la poblacin de Chiara.

2.6.2

Razones para resolver este problema


Consideramos que los motivos que justifican intervenir mejorando la va
existente entre ambos distrito son las siguientes:
Conectar vialmente en trminos de seguridad y oportunidad al Distrito de
Chiara con otras localidades.
Empalmar adecuadamente este tramo vial con la Carretera Asfaltada
Ayacucho - Andahuaylas, enlazndose adecuadamente con las regiones
Andahuaylas, Cusco y Palpa e Ica.
Facilitar el flujo comercial del distrito con su entorno en busca de mejorar
los trminos de intercambio.
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin en armona con las
polticas de inclusin social que impulsa el gobierno.

3.
3.1

IDENTIFICACION
Diagnstico de la Situacin Actual

3.1.1 Area de Influencia y Area de Estudio


Son los sectores de Chiara, Chupas, San Miguel de Motuy y Paucho del
Distrito de Chiara de la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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POBLACIN TOTAL: Segn informacin censal 2007: XI de Poblacin y VI


de vivienda, a Nivel distrital se tiene la siguiente informacin:
Cuadro N 07: Poblacin y superficie de la Regin Ayacucho
SUPERFICIE
ALTITUD
Km2
m.s.n.m

PROVINCIAS

POBLACIN

Huamanga

221,390

2,962

2,746

Huanta

93,63

3,879

2,628

La Mar

84,177

4,379

2,661

Lucanas

65,414

14,495

3,214

Cangallo

34,902

1,916

2,577

Parinacochas

30,007

5,968

3,175

Victor Fajardo

25,412

2,260

3,081

Vilcashuaman

23,600

1,178

3,470

Sucre

12,595

1,786

3,502

11,012

2,097

2,524

10,620

2,862

3,408

Paucar del Sara


10
Sara
11

Huancasancos

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Cuadro 08
Cuadro de Poblacin Distrital
Poblacin Proyectada Al 2010 Del Distrito Chiara
Distrito de Chiara
Catego
ras

Hombr

2007

2008

2009

2010

Casos

Casos

Casos

Casos

Casos

3102

3149

3196

3244

0.49

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________
e
Mujer

3205

3253

3302

3351

0.51

Total

6307

6402

6498

6595

100

FUENTE: COMPENDIO 2007- INEI

POBLACION BENEFICIARIA
En las entrevistas con los beneficiarios, se ha podido identificar la existencia
a la fecha de aproximadamente 1500 familias que desarrollan actividades
agropecuarias en el rea de influencia del proyecto consecuentemente
podemos establecer como poblacin afectada 6307 habitantes.
Para el presente proyecto, se considera que la Poblacin Beneficiaria ser la
totalidad de la poblacin afectada al 2007 (Ultimo Censo).

CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO


A. aspecto Social
De acuerdo al censo realizado por el INEI en el ao 2007 se tiene una
poblacin total de 6,307 habitantes en el Distrito de Chiara; De los cuales se
puede observar en el cuadro N 12 que las categoras de 0 a 14 aos con un
porcentaje de 37.9%, y de 15 a 64 aos representa el 55.8%. Ello muestra
que existe un grupo potencial que vienen a ser los adolescentes y jvenes
de este Distrito quienes de llevarse a cabo el proyecto, en un tiempo estarn
a cargo de trabajar las tierras agrcolas de modo que contribuirn a mejorar
la produccin agropecuaria y participar de manera conjunta en los
mantenimientos de los caminos vecinales juntamente con la Municipalidad
Distrital.
De la poblacin total del Distrito de Chiara; la poblacin urbana es de 1608
habitantes (25.5%) y la mayor cantidad de pobladores reside en el rea rural
que son 4699 habitantes (75.5%), esto demuestra el por qu, la poblacin
del Distrito de Chiara el 87.9% (como muestra el cuadro N 20) se dedica a
la actividad primaria, en este caso con fuerza en la actividad
agropecuaria.
A.1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Distrito de Chiara
La PEA est constituida por todas las personas que realizan actividades
econmicas. La PEA considera a las personas que tienen empleo o estn
ocupadas y a las que buscan empleo o estn desocupadas.
Como se observa en el siguiente cuadro N 09, el Distrito de Chiara tiene
una PEA conformada por el 98.8% de la poblacin.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Cuadro 09
Comparativo de la PEA Ocupada
Provincia
Huamanga
PEA
ocupada

Cifras
Absolu
tas

Distrito Chiara
Cifras
Absolu
tas

Hombres

42882

94,5

1398

98,9

Mujeres

27590

95,5

1090

99

70472

94,9

2488

98,9

TOTAL

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

El Distrito de Chiara en comparacin con la Provincia de Huamanga,


presenta una mayor poblacin en condiciones de generar ingresos a sus
hogares.
En el cuadro N 09 se puede observar que la actividad a la que mayor se
dedica la poblacin del Distrito de Chiara es la agricultura, ganadera, caza y
silvicultura, representado por un 87.9% de la PEA ocupada, y como segunda
actividad el comercio con una proporcin del 3.5%de la PEA ocupada, las
cifras nos demuestran que la poblacin beneficiada con el proyecto
requiere urgente el mejoramiento de los caminos vecinales de esta manera
ser competitivos en la comercializacin de sus productos; Viendo de esta
manera la necesidad de los pobladores de transportar sus productos a
precios competitivos y en un tiempo adecuado la cual es base para el
desarrollo de la zona de influencia del proyecto, este desarrollo se vera
realizado con mejora de los caminos vecinales que unen todos estos centros
poblados, comunidades y anexos, incrementando su ingreso pr cpita,
porque podrn trasladar sus productos a un costo competitivo, y llevar sus
cargas en tiempo adecuado sin que perjudique al producto, podrn asistir los
alumnos a su centro de estudios con mucha facilidad por la afluencia de
carros y podrn ser atendidos en el centro de salud de manera oportuna.
Cuadro 10
PEA Ocupada Segn Actividad Econmica

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Provincia

Distrito Chiara

Huamanga
PEA ocupada segn
actividad econmica

Cifras
Absolutas

Cifras
%

Absolu

t.
10

PEA ocupada total

70472

Agric., ganadera, caza y


silvicultura
Pesca

2488

100

21,
15028

2187

87,9

13

207

0,3

5041

7,2

12

0,5

146

0,2

4768

6,8

20

0,8

Explotacin de minas y
canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas
y agua
Construccin

18,
Comercio

12966

86

3,5

1347

1,9

3677

5,2

23

0,9

5109

7,2

18

0,7

398

0,6

3178

4,5

0,4

segur.soc.afil

3305

4,7

10

0,4

Enseanza

6749

9,6

33

1,3

Servicios sociales y de salud

2169

3,1

0,4

2175

3,1

0,1

1482

2,1

10

0,4

2712

3,8

65

2,6

Venta, mant.y rep. veh.autom.y


motoc
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y
comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid.inmobil., empres. y
alquileres
Admin.pb. y defensa; p.

Otras activ. serv.comun.soc y


personales
Hogares privados con servicio
domstico
Organiz. y rganos
extraterritoriales
Actividad econmica no
especificada

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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A.2. Migracin.
A nivel departamental hasta 1993 la migracin interna comprometa a
4535,000 personas y en el perodo 1988-1993 a 1'502,000. De este total,
Lima-Callao es el principal receptor (40%) y sorprendentemente San Martn
ocupa el cuarto lugar (4.6%). Igualmente la mayor emigracin corresponde a
Lima-Callao (16.7%), seguido de Junn (8.5%) y Cajamarca (7.2%).
Existen 15 departamentos mayormente serranos, con saldos migratorios
negativos como Cajamarca (-75 mil), Puno (-50 mil), Junn (-59 mil) y
Ayacucho (-6 mil) con poblaciones rurales y actividades agropecuarias
predominantes, as como significativos focos de violencia. Slo 9
departamentos tienen saldos migratorios positivos, destacan Lima-Callao
(352 mil), Tacna (23 mil), Arequipa (21 mil), Ucayali (17 mil) y San Martn (16
mil) mayormente costeos y predominantemente urbanos.
Una de las caractersticas por lo cual ocurre la migracin permanente en el
Distrito de Chiara es el hecho que la poblacin joven no tiene posibilidad
de acceder a la educacin, por la lejana y el difcil acceso a las mismas en
el distrito adems que las oportunidades en la agricultura es mnima por el
mal estado de los caminos que hace complicada la labor del campesino
dedicada estas actividad, y se ve obligado a emigrar de la zona.
La migracin temporal se da especialmente, porque 35% los productores
encuestados trabajan solo en el cultivo de papa, actividades que trabajan
en unos cuatro a cinco meses y el 15% de la poblacin est iniciando ha
dedicarse a la ganadera, gracias al proyecto Cachi. Equivale a considerar
este porcentaje, como mano de obra desocupado, lo que obliga a alguna
cantidad de trabajadores, especialmente hombre a movilizarse a las
ciudades del pas, para ocuparse como: moto taxistas, taxista, obreros en
construccin civil y jornaleros en la costa peruana.
En este Distrito sobre la migracin se debe resaltar que en poca de la
violencia socio poltica de 1980-1990, casi el 30% de la poblacin migraron
a las grandes ciudades, de los cuales algunos retornaron a sus lugares de
origines para repoblar y urbanizar mas pueblos, esta situacin poltica
tuvo ventajas y desventajas en el aspecto de que muchos comunidades eran
dispersas y con la finalidad de organizarse y defenderse de los enemigos
necesariamente tienen que urbanizarse y reubicar, en otros casos la
poblacin desapareci en su totalidad, esta trauma psicolgico quedaron
marcadas en los pobladores de un despojo contra su voluntad.

A.2. Nivel de Pobreza.


Foncodes clasifica al pas en cinco categoras (quintiles), cada una
concentra aproximadamente al 20% de la poblacin y va desde los ms

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pobres a los menos pobres y se mide de acuerdo a sus carencias y


vulnerabilidad.
As Huancavelica, Hunuco, Cajamarca, Apurmac, Ayacucho, Loreto,
Amazonas y Pasco son las regiones ms pobres donde habitan ms de 5
millones de peruanos.
La mayor parte de la poblacin rural de estos departamentos tiene serias
carencias de servicios: 54% no tiene electricidad, 43% no cuenta con agua,
36% no tiene desage y el 45% sufre de desnutricin.
Segn el Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y
Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU,
Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUDA; La Regin de Ayacucho
presenta un ndice de carencias mas pobre a nivel departamental,
reportando un quintil igual a 1 (mas pobre) respecto a otros Departamentos,
al igual que la provincia de Huamanga quien del mismo modo presenta un
quintil igual a 1.

Mapa N 06
Ayacucho: MAPA DE POBREZA A NIVEL DEPARTAMENTAL

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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CUADRO N 11
Indicadores De Pobreza Departamental Y Provincial
Ayacuc
ho

Huama
nga

619,33
8

221390

0,835

0,3092

- Sin Agua (%)

29

18

- Sin Desage (%)

38

21

- Sin Electricidad (%)

48

33

Analfabetismo mujeres(%)

29

21

NIos de 0 a 12 aos (%)

32

30

Desnutricin Ao 1999 (%)

45

37

0,528

0,559

INDICADORES DE POBREZA

Poblacin 2007:
Indice de Carencias
Quintil del Indice
% de poblacin sin:

PNUD-Indice de Desarrollo
Humano

Fuentes: mapa de pobreza departamental de Foncodes 2006, con


indicadores actualizados con el censo del 2007.

La Provincia de Huamanga en un mayor porcentaje respecto a su poblacin


total de cada indicador, presenta mayor porcentaje de poblacin rural, de
poblacin sin electricidad y de poblacin sin agua, los cuales pasan el 50%
de su poblacin total respectivamente; este hecho es preocupante ya que es
de necesidad primordial cubrir estas necesidades que tiene la poblacin.
Adems es necesario mencionar que el departamento donde pertenece el
Distrito de Chiara esta considerado entre los 8 departamentos mas pobres
del pas; El Distrito de Chiara segn el Mapa de pobreza Foncodes esta
considerado con un ndice De Desarrollo Humano de 0.5133, que
representa una cifra menor que la Provincial que es de 0.559.
El Distrito de Chiara con respecto a su poblacin total (6,307) de cada
indicador, presenta el mayor porcentaje de poblacin rural con un 74%, la
poblacin sin electricidad 76.21%, poblacin sin agua 67.76%, los cuales
pasan el 50% de su poblacin total respectivamente; este hecho es
preocupante ya que es de necesidad primordial cubrir estas necesidades
que tiene la poblacin. Del mismo modo, el ndice De Desarrollo Humano en

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Ayacucho es de 0.5939%, y en Chiara es de 0.5133%, lo cual muestra que


las variables de ingreso familiar, ingreso per cpita, analfabetismo,
esperanza de vida al nacer, escolaridad y logro educativo son alarmantes y
requieren una urgente y pronta atencin.
El cuadro N 11 refleja el mapa de pobreza focaliza y prioriza la inversin en
infraestructura social y econmica en las zonas ms vulnerables, ah donde
la poblacin carece de servicios bsicos como agua potable, sistemas de
desage o letrinas, electricidad, acceso a la educacin, salud, caminos
rurales, entre otros. La mayor parte de la poblacin rural de estos Distritos
tiene serias carencias de servicios: especficamente en el Distrito Chiara
74% de la poblacin es rural, 76.21% no tiene electricidad, 67.76% no tiene
agua potable, 40% de mujeres son analfabetas, 13.13% de desnutricin
crnica en los nios de 0 a 6 aos de edad, los cuales indican que estn
dentro de los parmetros para ser considerado un Distrito de quintil igual a
1, es decir ser considerado como Distrito ms pobre con una alta necesidad,
por ltimo presenta un ndice de Desarrollo Humano de 0.5133%.
Por otro lado, la poblacin de Chiara es considerada muy pobre con un
ndice de carencia de 0,8095, esto se explica por la poca dinmica de la
economa y agricultura de subsistencia que muchas veces es de
autoconsumo e insuficiente. De acuerdo al Mapa de Necesidades Bsicas
Insatisfechas del INEI (1997), un 97% de los hogares muestran alguna de
las necesidades bsicas insatisfechas, y as de acuerdo al anlisis actual
tomamos los indicadores de ingresos familiares, la pobreza afecta a un 94%
de sus habitantes y la pobreza extrema llega al 54% de sus habitantes, por
ello, la condicin socioeconmica de la mayora de la poblacin es de muy
bajo nivel, casi la totalidad de la poblacin estn en situacin de pobreza, lo
que implica que es de vital importancia atender las necesidades de los
pobladores de mejorar e incrementar su rendimiento agropecuaria, para as
mejorar sus ingresos, mas aun por el incremento del 26% de la canasta
bsica familiar en el pas.

B. Aspecto Econmico.
B.1. Agricultura.
La principal actividad a nivel del Distrito es la parte agrcola y ganadera, con
la predominancia de ganadera en el mismo capital del Distrito de Chiara
sustentado sobre la base de la produccin familiar e individual.
La produccin agrcola, el 70% se destina en gran parte para el mercado
regional y nacional, el 15% se destina para autoconsumo y semilla, por otro
lado el 15% en las ferias semanales locales como Chiara, Alpachaca,
Manallasacc y Sachabamba

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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La agricultura se encuentra limitadamente desarrollada, no obstante de


contar con vas de acceso en buen estado de transitabilidad seria una
fortaleza competitiva para los pobladores.
b.1.1. Superficie Cosechada
La agricultura es desarrollada en las zonas bajas, intermedias y altas de la
extensin territorial por las condiciones climticas y el difcil acceso a sus
chacras es muy desfavorables para la produccin en grandes cantidades.
Los cultivos ms importantes es papa, trigo, cebada, haba, arveja, quinua,
complementando con olluco, mashua, oca y otras menestras, Cuyo
rendimientos de papa es aproximadamente de 20 a 30 TM/Ha, pudiendo ser
mayor.
Por otro lado se ha constatado que el tamao promedio de parcelas
agrcolas familiares al interior de las comunidades es aproximadamente de
1 a 4 Has en promedio por cada una, sin embargo las reas cultivables
alcanzan un promedio de 2 a 3 Has por familia, tambin existen de
propiedades privadas y/o fundos producen superior a los 4 Has; tal como
menciona Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Chiara
2008 2018.
b.1.2. Servicios de Apoyo a la Produccin
En cuanto a los servicios de apoyo a la produccin, la asistencia tcnica es
altamente valorada por los productores agrcolas. Las principales fuentes de
asistencia son el Ministerio de Agricultura y ONGs, estando en menor
proporcin presentes profesionales independientes y servicios privados de
asistencia tcnica.

B.2. Ganadera.
b.2.1. El Capital Pecuario
La actividad pecuaria se ha mantenido durante muchos aos con mejora de
muchos tipos de animales, en los ltimos aos se nota principalmente la
mejora de crianza de vacunos lechero de raza Bronswis gracias por el apoyo
de instituciones privadas, el proyecto ri Cachi y el re poblamiento de
vacunos mejorados. Tambin se observa la crianza de otros animales como:
ovinos de razas Corriedal y Cara negra, porcinos, equinos y animales
menores en menor escala (gallina, patos, cuyes, conejos para el auto
consumo y venta); toda esta produccin cuenta con escasa a regular
asistencia tcnica y capacitacin.
En general la actividad pecuaria en el mbito Distrital se encuentra con poca
asistencia tcnica desatendida, ocasionando altas tasas de morbimortalidad, en algunos comunidades el cruce y deterioro de la raza gentica

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por la presencia de consanguinidad con prdidas incalculables de carne y


leche en la economa y oportunidades de los pueblos por la alta incidencia
de enfermedades en la regin.

CUADRO N 12
Produccin Pecuaria 2007 Del Distrito De Chiara
POBLACION Y PRODUCCION POR ESPECIES SEGN PROVINCIA Y DISTRITO
AVES CARNE
PROVINCIA

AVES POSTURA

POBLACION

SACA

N DE

PRODUCCION

N DE

PRODUCC.

CARCASA

GALLINAS

HUEVO

KG/Gall./

CABEZAS

T.M.

KG/CBZA

POSTURA

T.M.

AO

DISTRITO

CABEZAS

HUAMANGA

189570

61,8

117108

164,37

1,40

43544

159,47

3,66

Ayacucho

1936

72,6

1406

2,17

1,54

670

2,01

3,00

Chiara

9807

47,3

4642

7,17

1,54

2181

6,54

3,00

FUENTE: Ministerio de Agricultura

CUADRO N 13
Produccin De Carne Vacuno Y Leche Vacuno
PROVINCIA

VACUNOS CARNE
POBLACION

VACUNOS LECHE
SACA

PRODUCCION

Y
N DE
DISTRITO

N DE

PRODUCC.

CARCASA

ORDEO

PRODUCC.

CABEZAS

T.M.

KG/CBZA

N CABEZAS

T.M.

%
CABEZAS

HUAMANGA

60909

16,9

10320

1118,08

108,34

8348

3480,50

Chiara

13943

17,1

2381

265,01

111,30

1950

1034,56

FUENTE: Ministerio de Agricultura

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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CUADRO N 14
Produccin De Carne y Lana Ovino
OVINOS CARNE
PROVINCIA

POBLACION

N DE

OVINOS LANA
SACA

LANA
N DE

PRODUCC.

CARCASA

N ANIMAL

CABEZAS

T.M.

KG/CBZA

ESQULA

%
DISTRITO

CABEZAS

HUAMANGA

111786

19,0

21225

241,11

11,36

Chiara

30730

19,0

5852

68,51

11,71

T.M.

KG/CBZA

37756

52,51

1,39

12250

16,93

1,38

FUENTE: Ministerio de Agricultura

CUADRO N 15
Produccin De Cuyes y Equinos
CUYES

EQUINOS

Nro. DE POBLACION

Nro. DE POBLACION

6567

3146

DISTRITO
CHIARA
FUENTE: Ministerio de Agricultura.

B.3. Actividad Forestal.


En esta actividad el Distrito, est comprendido por la flora natural
conformada por gran variedad de plantas silvestres como: tasta, mutuy,
ayarampu, puya de Raymondy, taya, en la zona alta y la zona baja lambras,
chachas entre otros; plantas forestales que la poblacin ha colocado en los
lmites de sus parcelas y comunales como linderos de delimitacin territorial
como: el eucalipto, pinos, cipreses, guinda, y plantas frutcolas silvestres en
mnima cantidad como: purupuro, tumbes, plantas frutcolas exticas
introducidos por el hombre durazno en menor escala en la zona baja del
Distrito.
La actividad forestal est basada especialmente en los bosques naturales,
montes y aquellos instalados por proyecto en forestacin a nivel del Distrito
con variedades y/o tipos de plantas segn su piso ecolgico en cuya
composicin predomina el eucalipto seguido por pinos y otras plantas sobre
las especies, que son usados como lea y construcciones. La parte baja del

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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Distrito rene condiciones para la produccin de frutales, que se comporta


bien en espacios con baja dotacin de recursos hdricos.

B.4. Actividad Acucola.


Este potencial hdrico del Distrito, presta adems condiciones favorables
para la crianza de truchas en
Piscigranjas, adems cuentan con
instalaciones de piscigranjas en dos comunidades por su potencial hdrico
que tiene, como tambin para la crianza de otras especies acuticas de
agua dulce alto andinas como la trucha.
Por otro lado es de mencionar que existen muchos manantiales los que se
aprovecha a travs de pequeos reservorios y/o estanques para el consumo
humano.

B.5. Actividad Agroindustrial y Artesanal.


La actividad agroindustrial, practican con tecnologa tradicional en algunos
casos con tecnologas incorporadas por diversas instituciones privadas y
pblicas como es la preparacin de queso, yogur y leche, especialmente en
el centro poblado de Alpachaca y la artesana es casi escasa, algunas
mujeres se dedica al bordado y tejido de manera espordica al ao.
En el Distrito existe centros de procesamiento planta lechera, solamente
faltando la implementacin y organizar a los productores, capacitar las
ventajas y formas de comercializacin de estos con valor agregado para el
mercado local, regional e incluso mercado nacional.

B.6. Actividad Turstica.


La actividad turstica actual est sujeta a las fechas festivas patronales,
costumbres, ferias regionales de semana santa, festivales de leche y entre
otros.
Por otro lado existe una importante reserva turstica conformada por:
Bosques de Puya de Raymunde-Tikanka y el lugar ms visitado es San
Lucas de Chanchayllo,
Las piedras paradas de Tururumi o bosque de piedras, la cueva de
Turupa Waqran donde brotan aguas cristalinas de tres ventanitas.
Las cuevas de Qoqampa Wachanan donde se encuentra las pinturas
rupestres con tintas rojas en donde aparecen varias escenas de casa de
vicuas en su desesperado escape.

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La maravillosa Inkapa Pirqan junto a la carretera grande de Ayacucho y


Andahuaylas en el lugar de Waminan.
En las hermosas pampas de Sachabamna se encuentra enterrados
algunas cermicas y huacos.
Construccin hermosa a base de piedras blancas amarillentas talladas
de la iglesia San Antonio y Haya Wasi la iglesia colonial en el antiguo
pueblo de Manallasacc.
La feria regional de chupas en semana santa.
Batalla de chupas y de secchapampa
Y otros lugares no investigados.

B.7. Actividad Comercial.


La comercializacin constituye gran parte de las actividades econmicas y
del desarrollo de las oportunidades para los pueblos, sin embargo en el
Distrito de Chiara, esta importante actividad est sujeto al mercado nacional,
regional y local. La produccin de papa, cebada, haba, arveja y quinua en
mayor escala en grandes toneladas con transportes propios de los
agricultores para el mercado regional que se desarrolla casi todos los das
de la semana y otros intermediarios tambin hacia el mercado regional y
nacional. Mientras el mercado local se desarrolla solo dos das a la semana
en diferentes comunidades: la feria de Pampa Cangallo los das Mircoles y
la feria de Chupas donde los comerciantes de las diferentes lugares venden
productos de primera necesidad y los pobladores de las diferentes
comunidades del Distrito acuden a comprar llevando sus productos de
intercambio primario, en las que ofertan sus productos pecuarios, agrcolas y
otros a los intermediarios a costo de regateo sin ms oportunidad de poder
conquistar mercados alternos de mejor cotizacin para los productos.
En cuanto al sector pecuario son vendidos como reproductores y carne
(saca) los vacunos mejorados de raza Brown Swiss y en algunas
comunidades el ovino como: en las comunidades de Sachabamba y
Manallasacc, otro de los productos pecuarios es la produccin de leche de
Alpachaca mantiene al mercado de Huamanga con leche fresca, queso y
yogur, es una actividad de importancia en esta parte del Distrito.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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B.8. Recursos Naturales y Medio Ambiente.


b.8.1. Suelo.
El suelo de acuerdo al SOIL TAXONOMY en el Distrito de Chiara son
suelos maduros de acuerdo a su evolucin con una denominacin de perfil
de suelo ALFISOL, caracterstico suelos cidos, son suelos de mayor
capacidad de produccin son excelentes para la agricultura, su topografa
del suelo mixto permite contar con un paisaje altamente diversificado, una
gran variedad de micro climas y biodiversidad biolgica.
Cuenta con 3 tipos de suelo de acuerdo a la clasificacin de los suelos:
La parte alta puna, de textura franco de color negro marrn con rocas
suelo moderado y ligeramente cido, ejemplo suelos de Toccto.
En la parte media encontramos suelos limosos y francos arcillosos que
perjudican an ms el paso a los vehculos en el distrito, Manallasacc,
Sachabamba, etc.
En la parte baja existen suelos franco arenosos, pedregosos calcaras
con tonalidades blanquizos.chupas parte baja de Chiara norte.
FOTO N 01

Parte media del Distrito encontramos suelos limosos y francos arcillosos.

En la fotografa se observa suelos limosos y francos arcillosos


perjudican an ms el paso a los vehculos en el distrito.

que

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b.8.2. Flora.
En la parte alta encontramos extensiones de pasto naturales como el
icho y otros pastos de la zona, quintales etc.
En la parte de la zona media encontramos regulares intenciones de
Puya de Raymondi - Tikanka, Mutuy, Tasta, Eucalipto, ayarampu, rboles
frutales en mnima cantidad, purupuro, tumbo, pastos naturales en grandes
extensiones como kikuyo, soqlla, trbol serrano, banderilla, suncho etc..
En la parte baja existen rboles nativos en abundancia como retama,
molle, cabuya, aliso, sauce en mnima cantidad y rboles frutales en mnima
cantidad como el durazno y tuna.
Existen plantas medicinales en forma silvestre como la mua, llantn,
cola de caballo, yawar suqo, pampa salvia, ajenjo y huallhua. De una gran
biodiversidad de plantas.

b.8.3. Fauna.
En la parte alta existen grandes numerosos de perdiz, vizcacha, zorro,
aves de lagunas y vicuas en mnima cantidad.
En la parte media y baja encontramos venados, zorrino y animales
domsticos en orden de importancia vacuno, ovinos, porcino, caprino,
equino, gallinas y en algunas familias la crianza de cuyes en la parte baja.

B.9. Recursos Hdricos.


La riqueza hdrica existente dentro del territorio del Distrito es casi en todas
las comunidades, por otro lado es de mencionar que existen numerosos
ros, riachuelos y manantiales en las zonas altas y, los cuales se
incrementan por las constantes lluvias, llegando a
desbordarse
perjudicando los caminos y convirtindola en intransitables.

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FOTO N 02

Riachuelo que cruza la via en el Km 4+640

B.10. Minera.
En cuanto a la minera la jurisdiccin Distrital , todava no existen
exploracin y explotacin de minerales metlicos y no metlicos, sin
embargo hay evidencias de la existencia de yacimientos mineros en las
zonas donde se encuentran los recursos mineros, adems existen
denuncios mineros en las comunidades de sachabamba, Alpachaca y otras
zonas en estudio, es decir el Distrito no tiene importancia de la actividad de
minera, en consecuencia tampoco no hay yacimiento de importancia en la
zona; que hasta la actualidad no ha sido posible su exploracin. Entre otros
minerales de menor importancia existe yeso, tierra arcillosa, piedras de laja
para la construccin, agregado y arena.

C. Clima.
Presenta un clima templado frgido y seco, con temperaturas que varan
entre los 3.5- 15.5 grados centgrados, las variaciones de temperatura se
observa tambin entre las estaciones del ao y entre el da y la noche, los
meses de mayo a septiembre son los ms fros con vientos fuertes y
heladas fuertes que llegan hasta los 0.
Se presenta abundante lluvia en los meses de diciembre a marzo pocas en
que los caminos se vuelcan intransitables y riesgosas, entre los meses de
abril a noviembre las lluvias disminuyen, pero los caminos ya desgastadas y

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maltratadas por las lluvias de meses anteriores siguen siendo intransitables


por falta de un mejoramiento y mantenimiento.
Por sus condiciones climatolgicas la zona intermedia de Chiara (quechua,
suni), se encuentra clasificado dentro del BOSQUE MONTANO
SUBTROPICAL y la precipitacin promedio anual es de 650 mm. Entre los
fenmenos meteorolgicos podemos identificar a las heladas, vientos y
sequas fuertes.
Abarca 3 pisos ecolgicos:
Clima Semirido Templado Andino de Regin Quechua, en una altitud
de 2,900 a 3,500 m.s.n.m. se inicia en la comunidad campesina de
Bellavista.
Clima de Alta Montaa Tropical, fro templado alto andino de Regin
Suni, su altitud es de 3,500 a 4,000 m.s.n.m. se encuentra las comunidades
de Condorccocha, Chanchayllo, Quiswarcancha, Sachabamba y
Manallasacc.
Clima fro seco de Alta Montaa, pramo (punas bravas) de Regin
Puna la altitud es de 4,000 a 4,600 m.s.n.m.
Delimitacin de regiones segn Pulgar Vidal.
CUADRO N16
Pisos Ecolgicos

REGION

ALTITUD

PLANTAS

CULTIVOS LIMITES Y ANIMALES

REPRESENTA
T
QUECHUA:

2,800 a 3500

Valle
Interandino

SUNI

Maz,
hortalizas

3500 a 4100

PUNA

4100 a 4800

CORDILLERA

4800 a ms

Fuente: Informacin bibliogrfica

D. salud.

Trigo, manzano, melocotonero, tuna


nsperos, animales menores (cuyes,
aves, porcinos)

Papa, cereales,
cebada, trigo

Quinua, olluco, kiwicha haba, oca


ganadera diversificada (vacuno, ovino)

Pastos
naturales e
ichos

Papa, pastos naturales y Camlidos


sudamericanos.

Pastos de
cordillera

Pastos de cordillera, Vicua, Trucha y


vizcacha.

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La prestacin de servicios de salud en el Distrito de Chiara est dentro del


mbito administrativo de la unidad de la Red de Huamanga. El Distrito
cuenta con cuatro establecimientos de salud:
Puesto de Salud de Chiara.
Puesto de Salud de Alpachaca.
Puesto de Salud de Manallasacc.
Puesto de Salud de Sachabamba
La salud en la poblacin es de alta vulnerabilidad incrementada por el
problema de ndole educativo, cultural, limitaciones de vas de acceso y
comunicacin.
La desnutricin que afecta a la gran mayora de los habitantes alcanzando
ndices alarmantes de 65% de desnutricin crnica infantil, la cantidad de
personal de salud, no es suficiente para la atencin a la poblacin y mucho
menos atencin especializada

D.1. Desnutricin crnica infantil.


En el Distrito uno de los grandes problemas es la desnutricin crnica
infantil de acuerdo al reporte de Red Huamanga esta representada por el
65%, es muy preocupante el futuro de las capacidades humanas locales en
el Distrito, a pesar que es un Distrito productivo de ganadera, agricultura y
abastecedor al mercado regional y nacional.
Segn Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda se tiene
que el 67.7% de la poblacin del Distrito de Chiara tienen seguro de salud,
as mismo se puede afirmar que la poblacin rural del Distrito tiene mayor
acceso al Seguro Integral de Salud, pero es muy difcil la atencin para los
anexos y comunidades lejanas en donde no hay centro de salud ni postas
medicas, ya que la lejana y el mal estado de los caminos no permiten llegar
a tiempo para su pronta atencin a los pacientes.

E. Educacin.
El Distrito de Chiara est ubicado en el rea rural que predomina las
escuelas un docentes, en algunos centros educativos con 1 a 2 docentes
de primer grado y en otros centros hasta el sexto grado, es decir primaria
completa. En las escuelas completas poli docentes se encuentran en las
comunidades y centros poblados de mayor poblacin.
Del punto de vista de los padres de familia manifiestan la poca preparacin
y preocupacin de los maestros y la permanencia
que genera el

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
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descontento de los padres de familia ya que no existe control y fiscalizacin


por el sector correspondiente como del gobierno local y otras autoridades.
Los nios y nias a edad escolar al 65% de desnutricin crnica infantil,
lgicamente el rendimiento en el aprendizaje es muy bajo, algunas veces el
acceso a los centros educativos son distantes horas de caminata, dando
una consecuencia de un desgaste de energa y fsico, para que pueda
realizar sus tareas en muchas de las comunidades no cuenta con servicio
de energa elctrica y mucho menos accesos de informacin bibliogrfico y/o
tecnologa como el Internet.

E.1. Desercin Escolar.


La razn principal es la falta de recursos econmicos con que cuentan los
padres que no pueden darles a sus hijos e hijas lo necesario para sus
estudios; a muy temprana edad los nios y especialmente las nias tienen
que abandonar sus estudios y comenzar a trabajar para apoyar en el
sustento de su familia, dejando de lado a un segundo plano la educacin a
esta decisin apoya la lejana de los lugares y el mal estado de los caminos
que por tal motivo las combis que ingresan rara vez se niegan a hacerlo por
lo arriesgado, el sacrificio y el tiempo en que se demora ingresar y salir de
estos lugares.
Conforme al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007, la asistencia al
sistema educativo regular de los jvenes de 6 a 24 aos del Distrito de
Chiara representa al 65.2% de la poblacin. Adems se observa que la
proporcin de hombres y mujeres que continan la educacin superior es
muy reducido, solo representa el 6% y 2.7% respectivamente
CUADRO N17

CENTRO
POBLADO

EDUCACION PRIMARIA

TOTA
L
MAT
RICUL
A

TOTA
L
DOC
ENTES

USO

N ORD.

CENTRO Y/O PROGRAMA


EDUCATIVO

TOT.

Centros Educativos A Nivel Distrital


AULAS

185

63

38035 CHIARA

CHIARA

38036 CHANCHAYLLO

CHANCHAYLLO

38072 RICARDO BAUTISTA


R.

SACHABAMBA

148

38073/Mx-P MANALLASAQ

MANALLASACC

115

38578 QUISHUARCANCHA

QUISUARCANCH

85

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A
6

38655 ALPACHACA

ALLPACHAKA

105

38714 (2004) CIERRE


DEFINITIVO

MAYUPAMPA

38783 YANAPIRURU

YANAPIRURU

12

38787 SEQCHAPAMPA

SEQCHAPAMPA

1
0

38797 REMILLAPATA

REMILLAPATA

1
1

38803 CHUPAS

CHUPAS

37

1
2

38839 LLACHOQMAYO

LLACHOQMAYO

1
3

38926 (*) CIERRE


TEMPORAL

AHUAPUQUIO

1
4

38953Mx-P SAN MIGUEL DE


MOTOY

S. MIGUEL DE
MOTOY

27

1
5

38978/Mx-U PAUCHO

PAUCHO

55

1
6

38979 CIERRE
DEFINITIVO

RAQARAQAY

1
7

38984-5/Mx-U SUYUPUQUIO

SUYUPUQUIO

15

1
8

38984-20 HUALLCCAPUCRO

HUALLCCAPUCR
O

39

1
9

38984-21 LIRIOPATA

LIRIOPATA

30

916

44

6
5

5
9

TOTAL DIST
CHIARA

FUENTE: Plan De Desarrollo Estratgico Concertado 2008 al 2018.

En el cuadro N 17 se puede observar la cantidad de escuelas y colegios


que se encuentran en funcionamiento en todo el Distrito, y la cantidad de
escuelas y colegios que dejaron de hacerlo por que en distintos Centros
Poblados existen aulas que no son aptas para el uso educativo, estando
actualmente inhabilitadas, como es el caso del colegio primario 38036
Chanchayllo, que de las 6 aulas existentes solo estn en uso 3; por otro
lado, segn manifiestan los padres de familia muchos de los alumnos dejan
de concluir sus estudios secundarios a consecuencia de la distancia y el mal

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estado de los caminos, la carencia econmica y las escasas posibilidades


de continuar apoyando el estudio de sus hijos.
Conforme manifiestan los padres de familia y los docentes del Distrito de
Chiara, muchos de los alumnos inician con sus estudios de nivel primario sin
antes recibir adecuadamente el aprestamiento.
E.2. Analfabetismo.
Segn los indicadores del INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y
VI de Vivienda segn Provincia y Distrito el numero total de analfabetos a
partir de 15 aos a mas en el Distrito de Chiara es de 904 personas que
representan el 23.1 % de la poblacin que no sabe leer, lo cual es muy alto
respecto al nivel provincial, como se observa en el siguiente cuadro.

CUADRO N 18
Comparacin Del Analfabetismo Del Distrito De Chiara
Provincia
HUAMANGA

EDUCACIN
Pobl. analfabeta (15 y
ms aos)
Hombre

Mujer

Urbana

Rural

Cifras
Absolutas

Distrito CHIARA

Cifras
Absolutas

18370

12,
7

904

23,
1

3926

5,7

184

9,9

14444

19,
1

720

34,
9

8290

7,6

202

20,
2

10080

28,
3

702

24,
1

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

F. Servicio de Saneamiento y Vivienda.


F.1. vivienda.
Las edificaciones
de las viviendas de este Distrito se caracterizan
generalmente por su precariedad y rusticidad, tanto en el material empleado
como por la tecnologa empleada en dichas construcciones, en algunos
casos ubicados en forma dispersa y carentes de una planificacin urbana,
predominando el hacinamiento familiar.

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Casi la totalidad de estas construcciones han sido realizadas con adobe,


piedra; esta predominancia se explica a la deficiente de la articulacin vial y
el alto costo de transporte de materiales as como cemento y agregados,
cuya incorporacin es reciente.
As mismo, es preciso sealar que el adobe predomina debido a la
existencia de material disponible (tierra y paja), que la hace una
construccin al alcance de la economa de los pobladores; la difusin de la
tecnologa constructiva que es manejada por los pobladores contribuye
tambin a la predominancia de este material de construccin.
Se observa en el cuadro N 42 segn los Censos Nacionales 2007: XI de
poblacin y VI de Vivienda que el 84.8% de las viviendas estn construidas
con paredes de Adobe o tapia, y el 96.9% con piso de tierra.

F.2. Servicio de Agua.


En el Distrito de Chiara segn el INEI - Censos Nacionales 2007: XI de
Poblacin y VI de Vivienda actualmente el 11.1% de las viviendas cuentan
con el servicio de agua dentro de la vivienda, mientras que un 21.2% cuenta
con el servicio de agua fuera de su vivienda, como se puede observar en el
cuadro N 41. Pero no podemos dejar de mencionar que an un 16.3% hace
uso del agua de ros y acequias. Corriendo con el riesgo de contraer
enfermedades de piel y estomacales, teniendo pendiente an para la
municipalidad poder cubrir con esta demanda, ya que al incrementarse las
enfermedades los pobladores corren el riesgo permanente porque el acceso
de los caminos hacia los centros de salud son muy lejanas y se encuentran
en mal estado llegando en muchas horas por lo difcil e intransitable de los
caminos.

F.3. Servicio de Desage.


El Distrito de Chiara cuenta con red de desage en un 3.24%, que
lgicamente se encuentra en la capital del Distrito; en tanto que un 63.81%
de viviendas hace uso del pozo ciego por ser sta la mas recomendada para
zonas rurales cuya geografa es accidentada; pero existe un porcentaje
preocupante de viviendas que no posee ningn tipo de servicio higinico, los
cuales son 19.07%. Ver cuadro N 42. Esto tambin es muy preocupante ya
que de igual manera incrementa las enfermedades en los pobladores.

3.1.2 Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP

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Antecedentes de la Situacin Actual en Chiara:


Al igual que la mayora de los distritos de la Regin, Chiara fue un escenario
de hechos de la violencia subversiva, protagonizados durante las dcadas
del 80 e inicios de los 90, originando una masiva migracin hacia Huamanga
y otras ciudades del Pas. Aparte de ese entorno de violencia vivido durante
dicho periodo, se produjo una severa crisis econmica que trajo escasez de
los productos bsicos e inflacin que agravo los problemas ya existentes lo
que ocasiono el abandono del campo y de las actividades agropecuarias en
general.
Como consecuencia de estos eventos hasta la fecha, no se ha podido
recuperar y encarrilar el desarrollo distrital no obstante sus enormes
potencialidades agropecuarias, razn por la cual como uno de los pasos que
permita acortar la brecha de desigualdad y atraso que se viven en el Distrito
se ha decido dar el gran salto priorizando la ejecucin de esta va, que
permita comunicar y enlazar al Distrito con su entorno.
Al respecto, siendo los principales productos agrcolas de la zona la papa, el
maz, el trigo y las habas, los cuales solo se han venido cultivando para
abastecer el consumo local, poco a poco han logrado alcanzar excedentes
que requieren ser colocados en otros mercados, por lo tanto se tiene una
razn ms para impulsar el mejoramiento de esta va. Asimismo, la crianza
de ganado vacuno, ovino y de camlidos sudamericanos est tomando un
buen impulso crendose tambin excedentes.
Asimismo, la poblacin que inici el retorno al Distrito est tomando nuevas
capacidades y habilidades y cuenta con otras aspiraciones, los hijos de los
que migraron en los noventa, estn motivados en asumir nuevos retos y
desafos, que los lleva a tener que trasladarse de manera diaria a
Huamanga para seguir estudios superiores lo cual otorga otra dinmica y
perspectiva a la va que se pretende mejorar.

Competencia de la Municipalidad Distrital de Chiara para resolver esta


situacin
Se respalda en la competencia prevista, por ser una va distrital que adems
se sustenta en el D.S. No. 036 2011 MTC del 27.Jul.2011, que aprob la
actualizacin del clasificador de rutas de la Red vial nacional.
Por otro lado, la mejora de las condiciones de vida de este distrito est
ligada a una mejora de las condiciones del transporte y para esto el Estado
a travs de los Gobiernos Locales debe impulsar proyectos de inversin que
lleven a potenciar y mejorar esta actividad. Asimismo, debe ser una

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exigencia permanente que est enmarcada dentro de sus objetivos,


funciones y planes de desarrollo.
En este Contexto la Municipalidad Distrital de Chiara viene orientando sus
esfuerzos a buscar concretar de manera efectiva el mejoramiento de esta
va.
Polticas de Gestin Vial

La Municipalidad Distrital de Chiara establecer prioritariamente la


tercerizacin de la ejecucin de obras y contratacin de servicios viales.

La ejecucin del mantenimiento rutinario ser contratado


preferentemente con microempresas comunales especializadas, las
cuales sern promovidas entre las comunidades y pobladores que
habitan en las inmediaciones de las vas. La Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones adoptar las medidas adecuadas para la
capacitacin, entrenamiento y acompaamiento sostenido de las
mismas, considerando los altos impactos sociales que generan.

El mantenimiento peridico ser realizado por empresas especialistas


contratadas para tal fin.

La supervisin de la gestin vial estar a cargo de la Gerencia de


Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Chiara.

Carretera de Chiara:
Vas de acceso y comunicacin
El distrito est ubicado a 28 Km. Al sur de la ciudad de Huamanga, a
una hora de viaje hasta la capital del distrito, desviando 8.5Km de la
carretera Ayacucho-Andahuaylas. La zona sur dista de la ciudad de
Huamanga aproximadamente 80 Km. siguiendo la carretera a Cangallo.
El distrito de Chiara se encuentra ubicado en la Provincia de Huamanga,
Regin de Ayacucho perteneciendo al lado de la capital de la provincia, la
ciudad de Huamanga que corresponde a la parte de la sierra central del
Per. Las coordenadas geogrficas del distrito se encuentran entre los
paralelos de latitud Sur 13 1613 y longitud Oeste 74
1212. La capital del distrito es Chiara que se encuentra ubicado a 3,516
m.s.n.m., con presencia de instituciones pblicas, como el sector Salud a
travs del Puesto de Salud y Educacin como las escuelas y el colegio
secundario ubicados en la plaza principal de Chiara.
Los medios de transporte de pasajeros ms usuales, que permiten conectar
a Chiara con los destinos a las diferentes comunidades, se realizan
mayoritariamente a travs de combis o camionetas rurales, con salida
programadas desde los terminales ubicados en la Av. Cusco, adems se
accede generalmente a la capital del distrito con vehculos Station Wagon y

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

en menor medida por microbuses tipo Custer, pero en ambos casos son
empresas informales.
Asimismo, el tramo evaluado objeto del proyecto presenta en toda su
longitud caractersticas topogrficas, geomtricas e hidrolgicas semejantes,
razn por la cual los problemas percibidos se manifiestan de manera similar
en todo su recorrido
El tiempo de recorrido de esta va es de aproximadamente 15 minutos. Las
razones que expliquen esta desproporcin entre el tiempo insumido con
respecto a la distancia recorrida, se detalla a continuacin:

El material granular que forma parte de la superficie de rodadura, es un


afirmado fuera de granulometra con pocas propiedades cohesivas que
al perder humedad se desprende fcilmente, lo que deriva en tener una
plataforma encalaminada y se haya perdido el perfil transversal y
longitudinal.

El trazo sinuoso de la va, con pocas tangentes que impide desarrollar


velocidades de recorrido uniformes

No tener anchos de calzada uniformes en toda su longitud, que impide


en tres sectores el cruce en ambos sentidos de los vehculos.

El atravesar en su recorrido 01 badn que reciben caudales de


quebradas que durante las temporadas de lluvias crecen hasta impedir
el trfico vehicular.

El sufrir durante la temporada de lluvias interrupciones del trnsito


debido a las crecidas del agua de las quebradas que cruzan la va, ante
lo cual la seccin hidrulica de los badenes resulta insuficiente para
conducir todo el caudal.

El desmoronamiento de los taludes, los cuales al carecer en algunos


sectores del tejido vegetal se derrumban ocasionando la interrupcin del
trnsito.

No recibir mantenimientos rutinarios ni peridicos en las frecuencias de


tiempo recomendadas que permitan asegurar una adecuada
transitabilidad para los usuarios de la va.

Ejes viales y corredores econmicos:


El desarrollo de ejes y corredores econmicos que permita incorporar al
distrito de Chiara con otros mercados es an incipiente, siendo los factores

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

determinantes de esta postergacin, el escaso desarrollo de la red vial


regional y su dbil infraestructura complementaria.
Aun cuando se cuenta con una carretera de comunicacin en buen estado
de la costa a la capital, sus comunicaciones son difciles a nivel interno,
dificultando la integracin del norte y sur de la regin. Por otro lado, la
interconexin con las regiones de Apurmac, Junn y Cuzco facilitaran el
desarrollo econmico permitiendo la conexin regional directa con los
principales destinos nacionales.
Se resalta que casi el 80 % de la red vial regional, est constituida por
infraestructura de baja o muy baja calidad.
La red vial nacional de la regin Ayacucho est formada por un total de 746
Km. Del cual 425 Km corresponde a la carretera asfaltada, 178 a carreteras
afirmadas y 143 a carreteras sin afirmar. Las vas de jerarqua nacional son:
a)

Ruta 24A o va de los Libertadores.- Se trata de la va de mayor trnsito


que une Ayacucho con las ciudades de Pisco, Ica y Chincha en la
Regin Ica.

b)

Ruta 24B.- Es una extensin de la va Los Libertadores Wari que


comprende desde el empalme 003- Quinua hasta San Francisco, se
considera una va muy importante porque une la Regin Ayacucho con
el valle del Rio Apurmac.

c)

Ruta 03S.- de penetracin longitudinal de la sierra sur, esta va nace en


La Oroya y recorre Huancayo Ayacucho Abancay Cuzco Puno
Desaguadero.

d)

Ruta 26A.- Esta va atraviesa la regin Ayacucho por Puquio y continua


hacia las ciudades de Abancay (Regin Apurmac), Cuzco y Puerto
Maldonado.

Tambin se cuenta con las vas regionales siguientes:


a)

Ruta 05 102.- Que une Tambo San Miguel Aquilla- Chilinga


Chiquintirca Unin Progreso.

b)

Ruta 05-105.- Une las provincias de Cangallo y Vilcashuaman, llegando


hasta Carhuanca. Condorqocha (empalme 103) Vischongo
Vilcashuaman Carhuanca / Belen Querobamba.

c)

Ruta 05 115 Empalme 26A.- a travs de este servicio se circula


desde Pauza hasta Lima.

3.1.3 Los Involucrados en el PIP


Las entidades involucradas en el presente PIP son:

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_______________________________________________________________________________

1) El Ministerio de Economa y Finanzas


Entidad responsable de planear dirigir y controlar los aspectos relativos a
presupuesto, tesorera, endeudamiento, contabilidad, poltica fiscal y la
inversin pblica. Esto ltimo a travs de la ejecucin de proyectos
dirigidos al desarrollo y a la mejora de la calidad de vida.
Asimismo, impulsa el desarrollo mediante la ejecucin de proyectos de
inversin, en aquellos sectores determinantes y claves en la lucha contra
la pobreza, priorizando aquellos que permitan alcanzar la ms alta
rentabilidad social.
2) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ente rector de toda la poltica vial del pas, tiene dentro de sus funciones
especficas el mantenimiento, ejecucin y gestin de toda la red vial
Nacional del Pas.
Asimismo, es el ente tcnico normativo en cuanto a la clasificacin y
diseo, estableciendo los estndares de servicio que deben brindar las
vas durante su vida til.
Regula los pesos y cargas de los vehculos que transitan por las vas. Se
involucra en este proyecto a travs de la Direccin Regional de
Transportes de Ayacucho, velando por que se respeten y cumplan las
normas tcnicas vigentes para carreteras.
3) El Gobierno Regional de Ayacucho
Mediante la Ley N 27867- Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales,
se dispone la transferencia de funciones y competencias del Gobierno
Central
al Gobierno Regional de Ayacucho; siendo una de sus
responsabilidades de ejecutar los planes, programas y actividades de
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial dentro del lmite
departamental.
A travs de la Gerencia Regional de Infraestructura impulsa la generacin
de estudios y la ejecucin de infraestructura diversa en toda su
jurisdiccin, que permita reducir las brechas de pobreza y atraso de esta
parte, concretando proyectos socialmente rentables, que prioricen la
inclusin social en armona con el entorno y medio ambiente.
Asimismo, a travs de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones viene realizando labores de mantenimiento rutinario y
peridico de diversas rutas departamentales. Esta Direccin es un rgano
de lnea que presupuestal y administrativamente depende del Gobierno
Regional y funcionalmente del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Para ello el Gobierno Regional se compromete en Financiar el Proyecto
en su integridad.
4) La Municipalidad Provincial de Huamanga

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Bajo cuya jurisdiccin geogrfica se ejecuta el proyecto, al formar parte


de esta provincia el distrito de Chiara. Es uno de los principales
involucrados en razn a que geogrficamente busca integrarse
adecuadamente con los distritos de su jurisdiccin.
5) La Municipalidad Distrital de Chiara
Principal impulsor del proyecto, aparte que interviene dentro de la zona
de influencia del Distrito, pues tiene en esta localidad su punto de inicio.
Sus expectativas e intereses son enormes ya que permitir mejorar su
conexin vial hacia Ocros, Cangallo, Huancapi, Huancasancos, y la
provincias del departamento de Apurmac,
Asimismo, el inters de las autoridades de esta Municipalidad es mejorar
la calidad de vida de su poblacin, hacer para los usuarios el transito ms
seguro y econmico.
Para ello el Gobierno Local se compromete a dar las facilidades en
trmites municipales correspondientes al mejoramiento de la carretera
con asfaltado, apoyar con un monto determinado de la inversin
requerido una vez aprobado y declarado viable el proyecto, entre otros
que contribuya a hacer realidad este proyecto prioritario.
De manera concreta su participacin en el Proyecto va a ser la siguiente:
Financiar ntegramente el estudio
Registrar el presente estudio en el Banco de Proyectos del SNIP
Formular, evaluar y de corresponder declarar la viabilidad del presente
proyecto
Realizar el seguimiento del proyecto declarado viable
6) Las comunidades campesinas de Chiara y Chupas.
Los beneficiarios directos Chiara y Chupas a travs de su participacin
activa y directa, identificaron el problema central a solucionar, planteando
alternativas que solucione la problemtica ante el aislamiento social,
econmico y cultural de las localidades. La solucin del mismo
coadyuvar al desarrollo integral de la zona.
Los beneficiarios directos y autoridades locales de la zona de influencia
del Proyecto, se pronuncian manifestando que dicho proyecto es de
prioridad para esta zona que se encuentra en extrema pobreza, as
mismo se encargarn de garantizar el mantenimiento y operacin del
servicio vial asegurando la sostenibilidad del proyecto (Acta de Operacin
y mantenimiento).
Considerando los reportes del censo poblacional estaramos hablando de
alrededor de 6,307 personas directamente beneficiarias en la actualidad
en promedio por las bondades del proyecto, en la medida que lograran
tener acceso permanente y fluido a los servicios de transporte de carga y
de pasajeros, as como a los servicios prestados por las distintas
instituciones pblicas y privadas que tiene como mbito de trabajo de la
zona

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

7) Los transportistas de carga y pasajeros


El proyecto busca mejorar y optimizar las condiciones de la va, en la que
actualmente se brinda el servicio de transporte de carga y pasajeros. Su
estado actual representa un obstculo para mejorar la calidad del
servicio, pues encarece los costos de operacin.
Esta situacin tambin incide, en la prestacin informal del servicio por
vehculos sin autorizacin, con el consiguiente riesgo e inseguridad que
representa sobre todo para las mujeres, nios y personas de la tercera
edad.
8) Los comerciantes
Interesados en acceder a otros mercados, disminuir sus fletes,
transportar de manera segura sus mercaderas, disminuir sus tiempos de
viaje y poder ampliar su oferta de productos.
Con la ejecucin de la va, van a tener la seguridad que el traslado de
productos perecibles, no va a sufrir alteraciones por causas atribuibles a
una carretera en mal estado.
9) Los productores agrcolas y pecuarios
Interesados en articularse estratgicamente a corredores econmicos,
abrir otros mercados que les permita acceder a mejores precios para sus
cosechas y productos. La mejora de la comunicacin terrestre tambin va
a facilitar un replanteo en sus costos de transporte, produccin y todo lo
que implique su proceso productivo.
Para sacar adelante el proyecto, la Municipalidad Distrital de Chiara est
impulsando la formulacin del estudio de pre inversin y la elaboracin
del Expediente Tcnico y busca participar de manera activa en la
implementacin del proyecto.
Por otro lado, la sociedad civil del distrito de Chiara ha priorizado la
implementacin del proyecto y se ha comprometido a apoyar y participar
en las acciones del proyecto.

3.2

DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

De acuerdo al anlisis realizado a las condiciones de servicio que brinda


actualmente la va, nos permite afirmar que el problema central es el
siguiente:
INADECUADA CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD QUE DIFICULTA
EL ACCESO A LOS MERCADOS LOCALES DE CONSUMO Y A LOS
SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION

El problema identificado tiene las siguientes Causas:

Inadecuada articulacin vial en la


zona

Inadecuado infraestructura vial


terrestre entre el tramo de Chiara Chupas.

Deficiente organizacin de la
poblacin para la gestin de proyectos de infraestructura vial y cuidado
del mismo

Infraestructura de obras de arte


en el tramo de Chiara Chupas.

3.2.1

Causas que originan el problema central:

Entre las principales causas identificadas que generan el problema central


estn:

Deficiente sistema de articulacin vial en el rea identificada. Como Se


explico en varios acpites anteriores, la poblacin beneficiaria
solamente esta interconectado a los centros poblados externos por vas
de caminos rurales de la jurisdiccin del distrito de Chiara.

Escasas vas de acceso en el rea de influencia. No se tiene vas


vecinales que se interconecten a la red provincial o departamental
directamente.

Limitada inversin en los proyectos viales. No estn considerados en los


planes viales anteriores por la falta de presupuesto por parte del
Gobierno regional, y por los presupuestos limitados y escasos que
poseen los gobiernos locales y por falta de profesionales con
experiencia y calidad acadmica.

Dbil

organizacin

de

la

poblacin

afectada.

No

participan

decididamente sus copoblanos en las coordinaciones para la solicitud

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

de satisfacer sus necesidades comunes, escaza capacidad de


organizacin y liderazgo de sus autoridades comunales.

Limitadas capacidades de la gestin de la poblacin. Como no estn


bien organizados,

poseen capacidades mnimas de negociacin y

convencimiento frente a diferentes instituciones pblicas y organismos


no gubernamentales.

Ausencia de vas de transporte estratgicas. En el rea de estudio no


existe una va para transporte para sus productos agrcolas y pecuarios
y acceder a los diferentes mercados de bienes y servicios, en sntesis
no existe mnimamente una va vecinal y el puente sobre el rio Pampas.

Agrupacin y Jerarquizacin de causas:


Causas directas:

Deficiente sistema de articulacin vial.

Escaso conocimiento de la poblacin afectada

en actividades de

gestin.
Causas indirectas:

Ausencia de vas adecuadas de transporte estratgicas.

Limitadas capacidades de la gestin de la poblacin.

3.2.2

Efectos

Partiendo de la identificacin del problema central y las consecuencias que


ocasionara tanto actuales como futuras el no tratar de resolverlo, se han
identificado algunos efectos que contribuyen a visualizar la actual situacin de
la va si el problema central subsistiera; los efectos identificados son los
siguientes:

Incremento de las mermas en el traslado de productos perecibles. Es


lgico que a falta de una va adecuada se dificulta en trasladar a los
mercados los productos potencialmente producibles en la zona de
evaluacin.

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Elevado tiempos y costos de transporte. Los caminos carrozables se


toman mas tiempo en recorrer que los caminos pavimentados, adems
acceden a carreteras vecinales de centros poblados que toman costos
mayores de transporte de carga.

Limitado acceso a los servicios bsicos. Como no hay buenas vas y


que fcilmente se interconecte con la misma poblacin beneficiaria es
difcil de acceder a los servicios de educacin, salud y otros.

Poblacin con alto ndice de enfermedades y bajos niveles educativos.


La falta de

buenos accesos a los servicios de salud y educacin

provocara enfermedades atendidas tardamente y hasta proliferacin


de estas, adems es difcil el acceso de los docentes y atender sus
necesidades educativas.

Migracin y abandono de las zonas de produccin. La falta de


adecuadas vas de transporte genera que disminuya la produccin
agrcola y pecuaria desertando esa potencialidad en la zona del
proyecto, buscando terrenos agrcolas con mejores condiciones de
produccin y venta de los productos.

Agrupacin y Jerarquizacin de efectos:


Efectos Directos:

Incremento de las mermas en el traslado de productos perecibles.

Elevado tiempos y costos de transporte.

Limitado acceso a los servicios bsicos.

Efectos Indirectos:

Bajos mrgenes de utilidad de los pobladores.

Migracin y abandono de las zonas de produccin.

Poblacin con alto ndice de enfermedades y bajos niveles educativos.

Efecto Final:
Estos efectos directos, finalmente conllevan a identificar un efecto final:
RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN DEL
DISTRITO DE CHIARA-HUAMANGA - AYACUCHO

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Todo lo analizado lo resumimos en la siguiente grfica:

Figura N 01

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

EFECTO FINAL
Retraso en el desarrollo socioeconmico de
la poblacin del Distrito de Chiara - Huamanga
- Ayacucho.

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

EFECTO INDIRECTO

Bajos ingresos
econmicos de los
Pobladores

Migracin y Abandono
de las Zonas de
Produccin

Poblacin con Alto ndice


de Enfermedades y Bajos
Niveles educativos.

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO

EFECTO DIRECTO

Incremento de las
Mermas en el Traslado
de Productos Perecibles.

Elevados Tiempos y
Costos de Transporte.

Limitada Atencin en
Servicios Bsicos a la
Zona Afectada.

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas Condiciones de
Transitabilidad que dificulta el
acceso a los mercados locales de
consumo y a los servicios de
educacin y salud

CAUSA DIRECTA
Inadecuada articulacin
vial en la zona

3.3

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado infraestructura
vial terrestre entre Tramo de
Chiara - Chupas

Inadecuado Interconexin
del tramo Chiara - Chupas

Deficiente organizacin
de la poblacin para la
gestin de proyectos de
infraestructura vial y
cuidado del mismo

OBJETIVO DEL PROYECTO:


Los cambios que se espera lograr con el proyecto, se traduce en lo siguiente:

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

PROBLEMA CENTRAL:

OBJETIVO CENTRAL:

Inadecuadas Condiciones de
Transitabilidad que dificulta el
acceso a los mercados locales de
consumo y a los servicios de
educacin y salud

Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad que facilite el
acceso a los mercados locales de
consumo y a los servicios de
educacin y salud

Medios Fundamentales:
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:
Adecuada articulacin vial en la zona
Medios de Primer Nivel:
Adecuada infraestructura vial terrestre entre Tramo de Chiara - Chupas
en el distrito de Chiara provincia de huamanga - Ayacucho.
Adecuado Infraestructura de obras de arte en el tramo de Chiara Chupas en el distrito de Chiara provincia de huamanga - Ayacucho
Fortalecimiento de la organizacin de la poblacin para la gestin de
proyectos de infraestructura vial y cuidado del mismo
Fines Directos:
Los fines que se persigue son:
Disminucin de las Mermas en el Traslado de Productos Perecibles.
Reduccin de los Tiempos y Costos de Transporte.
Mejor Atencin en Servicios Bsicos de la Zona Afectada
Fines Indirectos:
Mejores Mrgenes de Utilidad de los Pobladores.
Retorno de la Poblacin a las Zonas de Produccin.
Poblacin con menos ndice de Enfermedades y mayor Nivel Educativo
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA REPARTICIN CHUPAS - CHIARA,
DISTRITO DE CHIARA - HUAMANGA - AYACUCHO "
Todo lo analizado en lneas arriba que comprende el anlisis de objetivo del
proyecto, lo resumimos en el rbol Medios-Fines.

Figura N 02

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

ARBOL DE MEDIOS Y FINES


FIN LTIMO
Mejor Nivel de desarrollo socioeconmico
de la poblacin del distrito de Chiara Huamanga - Ayacucho.

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

FIN INDIRECTO

Mejores Mrgenes
de Utilidad de los
Pobladores.

Retorno de la
Poblacin a las
Zonas de
Produccin.

Poblacin con menos


ndice de
Enfermedades y mayor
Nivel Educativo

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

FIN DIRECTO

Disminucin de las
Mermas en el Traslado
de Productos
Perecibles.

Reduccin de los
Tiempos y Costos de
Transporte.

Mejor Atencin en
Servicios Bsicos de
la Zona Afectada

OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas Condiciones de Transitabilidad
que dificulta el acceso a los mercados locales
de consumo y a los servicios de educacin y
salud
MEDIO
FUNDAMENTAL
Adecuada articulacin
vial en la zona

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO DE PRIMER NIVEL

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuado infraestructura
vial terrestre entre Tramo
de Chiara y Chupas.

Adecuado Interconexin del


tramo de Chiara y Chupas

Fortalecimiento de la
organizacin de la poblacin
para la gestin de proyectos
de infraestructura vial y
cuidado del mismo

Figura N 03

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________
ARBOL DE MEDIOSFUNDAMENTALES Y ACCIONES:
A) Adecuado infraestructura vial
terrestre entre Tramo de Chiara y
Chupas

B ) Adecuado Infraestructura de

C ) Fortalecimiento de la

obras de arte en el tramo de


Chiara y Chupas

organizacin de la
poblacin para la gestin
de proyectos de

a.1. . Mejoramiento de la
carretera, con la Ejecucin de
un pavimento flexible con un
Tratamiento Superficial Bicapa
en 9.58 Km. con un ancho de
plataforma de 7.00 m,
a.2. Mejoramiento de la carretera

b.1. Construccin de
02 pontones de L=10
ml
b.2. Construccin de
03 badenes y 26
alcantarillas del tipo I

c.1.Conformacin
del comit y
capacitacin del
mismo para la
operacin y
mantenimiento de

con Pavimento flexible con una


carpeta asfltica en caliente de
2 en 9.58 Km. con un ancho de
plataforma de 7.00 m. cm.

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2

3.4

ALTERNATIVAS DE SOLUCION AL PROBLEMA:


ALTERNATIVA I: a.1 + b.1+b.2 + c.1
ALTERNATIVA II: a.2 + b.1+b.2 + c.1
Alternativa 01:
Mejoramiento de la carretera a nivel de asfaltado con Tratamiento
Superficial Bicapa, espesor de carpeta asfltica 2.5 cm, Base granular de
20 cm en 9.58 Km, con un ancho de calzada de 6.00 m, bermas de 0.50
m; construccin de 02 pontones de 10 ml de luz ; obras de arte y drenaje
a lo largo de la va: cunetas (0.50x0.70), 03 badenes y 22 alcantarillas
tipo I TMC D=36 y 04 alcantarillas del tipo II de concreto armado.
Conformacin del comit y capacitacin del mismo para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura vial
CUADRO N 19 PLANTEAMIENTO TECNICO ALTERNATIVA 01
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento

TRAMO I

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Espesor de Carpeta asfaltica
Base Granular
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
N de carriles
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
. Badenes
. Alcantarilla tipo I
Tipo y Seccin
. Alcantarillas tipo II
Tipo y Seccin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz efectiva
Tipo de Estribos
Losa - Viga
4. Drenaje
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
5. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos

9.58
291
30.00
Asfalto con Trat. Superf.
Bicapa
2.5 cm
20 cm
6.00
0.50
2.00
25.00
6.00
8.00
2.50
No
H 1: V 2
39.00

03 CF'c=210kg/cm2
22 unid
TMC seccin circular D=90
cm
04 unid
CA seccion rectangular
de 0.60x0.80m
2 unid
10 ml
Conc. Armado F'c=175
Kg/cm2
Conc. Armado F'c=280
Kg/cm2

Revestidas
Triangular/0.50*0.75

Si
Si
Si

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_______________________________________________________________________________

Alternativa 01:
Mejoramiento de la carretera a nivel de asfaltado con carpeta asfltica
en caliente de 2, espesor de 5.0 cm, Base granular de 20 cm en 9.58
Km, con un ancho de calzada de 6.00 m, bermas de 0.50 m; construccin
de 02 pontones de 10 ml de luz ; obras de arte y drenaje a lo largo de la
va: cunetas (0.50x0.70), 03 badenes y 22 alcantarillas tipo I TMC D=36 y
04 alcantarillas del tipo II de concreto armado.
Conformacin del comit y capacitacin del mismo para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura vial
CUADRO N 20 PLANTEAMIENTO TECNICO ALTERNATIVA 02
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Espesor de Carpeta asfaltica
Base Granular
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
N de carriles
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
. Badenes
. Alcantarilla tipo I
Tipo y Seccin
. Alcantarillas tipo II
Tipo y Seccin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz efectiva
Tipo de Estribos
Losa - Viga

TRAMO I

9.58
259
30.00
Asfalto en Caliente
E=2"
5.0 cm
20 cm
6.00
0.50
2.00
25.00
6.00
8.00
2.50
No
H 1: V 2
39.00

03 CF'c=210kg/cm2
22 unid
TMC seccin circular D=90
cm
04 unid
CA seccion rectangular
de 0.60x0.80m
2 unid
10 ml
Conc. Armado F'c=175
Kg/cm2
Conc. Armado F'c=280

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Kg/cm2

4. Drenaje
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
5. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos

Revestidas
Triangular/0.50*0.75

Si
Si
Si

Estado de la va con los sistemas de drenaje, que se deben instalar.

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Estado de la plataforma en esta temporada de lluvias.

Estado de los accesos que se empalman a la va de estudio.

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4.0FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Horizonte de evaluacin:
El horizonte de evaluacin de los beneficios y los costos atribuibles al
Proyecto, comprende la etapa de inversin hasta la etapa de post inversin,
en concordancia con los parmetros de evaluacin establecidos por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica y la naturaleza del proyecto, se ha
establecido en 10 aos.
Durante la fase de inversin se formular el expediente tcnico y se
ejecutarn las obras debidamente supervisadas, durante la fase de post
inversin se realizaran las acciones necesarias para el buen funcionamiento
del proyecto, ello mediante los mantenimientos rutinarios y peridicos que
correspondan.
La fase de inversin se estima realizarla en un periodo de 240 das (ocho
meses), dada las caractersticas y magnitud del proyecto, que ser
considerado como periodo cero, para efectos de elaborar el flujo de caja del
proyecto.
4.2 Anlisis de la demanda
La demanda la constituye todo el flujo vehicular de la zona del proyecto que
requiere de una va transitable para los pobladores que se trasladan hacia y
desde capital del distrito de Chiara para desarrollar sus diversas actividades.
La demanda de trfico promedio diario de vehculos est en funcin de los
pasajeros que se trasladan diariamente siguiendo el tramo Chiara
Huamanga y viceversa y en menor frecuencia a otros centros poblados dentro
de la jurisdiccin de Chiara y distritos vecinos.
Asimismo, demandan estos servicios los productores agrarios y pecuarios
que requieren explorar otros centros de consumo, para abrir su mercado que
en este caso puede ser las regiones de Andahuaylas, Cusco..
Para la proyeccin de esta demanda, se considera la tasa de crecimiento de
la poblacin de Chiara que llega a:
Cuadro N 21: Poblacin del Distrito de Chiara.
N

Ao
Poblacin
Total

10

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
6,3
6,3
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
6,4
83
96
09
21
34
47
60
73
Fuente: Estadsticas para la descentralizacin INEI - Tomo 1

2021
6,4
86

2022
6,4
99

2023
6,5
12

Asimismo, para proyectar el trfico de carga se est utilizando la tasa del PBI
regional de Ayacucho que alcanza el 1%.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

4.2.1 Tipos de trfico vehicular:


El estudio de trfico tiene por finalidad cuantificar, clasificar y conocer el
volumen de los vehculos que se desplazan por la va materia del
estudio, que permita proyectar el trfico que soportar, junto con los
factores que puedan afectarla durante todo el horizonte del proyecto.
Tipos de trfico esperado:
En este proyecto vial, se espera la conjuncin de los siguientes tipos de
trfico:
Trfico normal: En la situacin sin proyecto existe un trfico normal, el
cual no se modificara en la situacin con proyecto, pero permitir
proyectar la demanda segn corresponda.
Al respecto, la demanda est considerando el efecto estacional en el
sentido que el conteo vehicular realizado en el mes de Marzo 2013 no
considera la demanda vehicular vinculante con la poca de cosechas de
Chiara, pero si lo estamos asumiendo para efectos de los costos
operativos, por tal razn se multiplica por el factor 1.144690.
Trafico desviado: Al encontrarse una va adecuadamente mejorada
con un pavimento que permita una circulacin ptima, sealizada sin
problemas de sobrepaso entre un vehculo con otro, aumentar el
inters y la necesidad de circular por ella. Se espera, muchos vehculos
que se dirigen y vienen de Huamanga hacia Chiara aprovechando la
nueva infraestructura vial..
Trfico generado: Luego de la intervencin realizada a la va en
estudio, tendr una adecuada transitabilidad haciendo que la circulacin
sea fluida, permanente y segura, esto significa que en la situacin con
proyecto aumentara la cantidad de vehculos a partir del primer ao de
la operacin del proyecto.
4.2.2 Conteo vehicular:
Durante la semana del lunes 04 al domingo 10 de Marzo del 2013, se
llev a cabo el conteo de trfico, obteniendo los resultados que se
resumen en el cuadro siguiente:

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Cuadro N 22: Conteo de trfico

Fuente: elaboracin propia

4.2.3 Demanda actual:


Tramos de la va en estudio:
La va es un tramo continuo y directo en su recorrido los centros
poblados se ubican adyacentes a esta va. No existe ningn otro distrito
intermedio, sitio turstico, centro productivo u otro destino que influya de
manera significativa en que un determinado sector de esta va de 9.58
Km. aproximadamente reciba un mayor trfico que otro.
Cuadro N 23: Determinacin del ndice Medio Diario:

Fuente: elaboracin propia

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Anlisis de la demanda proyectada:


a)

Proyeccin del trnsito:

Cuadro N 24: Proyeccin de Trfico Situacin Sin Proyecto

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 25: Trfico Generado por Tipo de Proyecto


Tipo de Intervencin
Mejoramiento

% de Trfico
Normal
15

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC

Cuadro N 26: Proyeccin de Trfico Situacin Con Proyecto

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

4.3 Anlisis de la Oferta:


4.3.1 Oferta Actual (sin proyecto)
Segn las visitas de campo efectuadas se determin que gran parte del
tramo se encuentra en mal estado el cual ya ha sido descrito anteriormente.
Por lo tanto, la oferta existente es el tramo de 9.58 Km, con sus limitadas
condiciones de servicio que presta actualmente, segn el detalle siguiente:
El sector de derrumbes de los tramos en toda la va, donde por efecto de
las lluvias, y tener taludes sin vegetacin se producen desprendimientos
de material granular que terminan paralizando el trnsito.
Los dos badenes proyectados, en donde una subida del caudal que trae
la quebrada en pocas de invierno paraliza el trfico.
El desnivel de los tramos en diferentes tramos, donde la concavidad de la
va contribuye a tener un sector de acumulacin de aguas donde los
drenajes se encuentran colapsados.
La prdida del perfil longitudinal y transversal que impide tener un manejo
suave y cmodo.
El deficiente drenaje, que no permite evacuar las aguas dirigir las aguas
de regado y de lluvia a los puntos de evacuacin ocasionando que esta
invada la plataforma.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

La deficiente sealizacin que impide circular con seguridad sobre todo


en las curvas y cuando se atraviesa por la zona urbana de los centros
poblados.
En lo que respecta, al drenaje superficial de la va este se resume en el
siguiente detalle:
Cuadro N 27: Situacin Actual Resultado de la Visita de Campo.

SUPERFICIE
TIPOLOGIA

Sin Afirmar
Carretera

INVENTARIO VIAL
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Tipo de Material de Superficie
Ancho de Calzada (m)
Estado de Conservacin
Tipo de dao
Pendiente (%)
Bombeo
N. De canteras
N de Plazoletas de Paso
Sealizacin
2. Obras de Arte.
. Badenes
Estado de Conservacin
. Alcatarillados
Estado de Conservacin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz
Estado de Conservacin
4. Drenaje
. Tajeas
Estado de Conservacin
. Cunetas sin revestir

TRAMO I
9.58
154.00
Tierra - sin
afirmar
4.00
Regular
Encalaminado
2 a 10
No
1.00
3.00
No
1.00
Malo
7.00
Malo
2.00
6.00 ml
Regular

Estado de Conservacin
. Canaleta de Coronacin

si
sin
mantenimiento
No

5. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos

No

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones


- MTC

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Adicionalmente, a estas caractersticas debe mencionarse lo siguiente:


a)

Los canales de regado adyacentes a la va se encuentran en mal


estado.

b)

De manera permanente el ganado ingresa a la calzada.

4.3.2 Oferta optimizada:


La oferta optimizada est representada por la va en su actual estado, pues
requiere una intervencin a travs de un proyecto de inversin, para ponerla
en condiciones de ofrecer una adecuada transitabilidad a los usuarios de la
va. En razn a que soluciones tcnicas de menor envergadura, no resultaran
eficaces por la magnitud de los problemas que se tienen.

4.4 Balance Oferta - Demanda:


A continuacin se presenta el cuadro, donde se aprecia el dficit.Se
cuantifican, tanto la oferta como la demanda, en este caso del servicio de
vehculos de carga y pasajeros, en la situacin sin proyecto y con proyecto,
muestra el dficit estimado durante el periodo analizado, cuyo comportamiento
es deficitario con la tendencia a incrementarse en el tiempo.

Cuadro N 28
ALTERNATIVA TECNICA DE SOLUCION 1
TRAMO: CHUPAS - CHIARA
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)

TRAMO I

9.58

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)

291
30.00
Asfalto con Trat.
Superf. Bicapa
2.5 cm
20 cm
6.00
0.50
2.00
25.00
6.00
8.00
2.50
No
H 1: V 2
39.00

Tipo de material de Superficie


Espesor de Carpeta asfaltica
Base Granular
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
N de carriles
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
. Badenes
. Alcantarilla tipo I

03 CF'c=210kg/cm2
22 unid
TMC seccin circular
D=90 cm
04 unid
CA seccion rectangular
de 0.60x0.80m

Tipo y Seccin
. Alcantarillas tipo II
Tipo y Seccin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz efectiva
Tipo de Estribos
Losa - Viga
4. Drenaje
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)

2 unid
10 ml
Conc. Armado F'c=175
Kg/cm2
Conc. Armado F'c=280
Kg/cm2

Revestidas
Triangular/0.50*0.75

5. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos

Si
Si
Si

Fuente: elaboracin propia

Cuadro N 29
ALTERNATIVA TECNICA DE SOLUCION 2

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

TRAMO: CHUPAS - CHIARA


CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Espesor de Carpeta asfaltica
Base Granular
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
N de carriles
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
. Badenes
. Alcantarilla tipo I
Tipo y Seccin
. Alcantarillas tipo II
Tipo y Seccin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz efectiva
Tipo de Estribos
Losa - Viga
4. Drenaje
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
5. Impacto Ambiental

TRAMO I

9.58
259
30.00
Asfalto en Caliente
E=2"
5.0 cm
20 cm
6.00
0.50
2.00
25.00
6.00
8.00
2.50
No
H 1: V 2
39.00

03 CF'c=210kg/cm2
22 unid
TMC seccin circular
D=90 cm
04 unid
CA seccion
rectangular
de 0.60x0.80m
2 unid
10 ml
Conc. Armado F'c=175
Kg/cm2
Conc. Armado F'c=280
Kg/cm2

Revestidas
Triangular/0.50*0.75

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos

Si
Si
Si

Fuente: elaboracin propia

4.5 Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin:


Las alternativas buscan alcanzar el nivel de una solucin tcnica que acorde
con la importancia de la va y las inversiones a efectuar, sea tcnicamente
slida, sostenible y amigable con el medio ambiente.
Para el presente estudio, la va no se est subdividiendo en tramos, al no
haber ninguna razn fsica ni geogrfica que amerite tal situacin, pues la
continuidad como se explic anteriormente y la homogeneidad del trfico, es
similar en todo el tramo.
Alternativa 1: Ejecucin de un pavimento con un tratamiento superficial
bicapa
Esta alternativa se respalda en el poco trfico de la va, y en un notorio
predominio de los vehculos livianos, que junto con las pendientes livianas del
trazo, hacen propicia y valida esta alternativa.
Asimismo, los tratamientos superficiales tienen un adecuado comportamiento
en la regin sierra, en virtud que su flexibilidad les permite absorber
adecuadamente los gradientes de temperatura que de manera brusca suelen
presentarse.
Representa una gran ventaja, su procedimiento constructivo que no requiere
de movilizar grandes plantas de produccin ni sofisticados equipos de
pavimentacin, pues su ejecucin es rpida y sencilla, requirindose tener
cuidado y atencin principalmente en lo siguiente:
e)
f)
g)

h)

La adecuada granulometra del agregado en la primera y segunda capa


La tasa de riego de la emulsin como elemento de adherencia
El volumen del agregado esparcido.
El adecuado rodillado.

Asimismo, a diferencia de otras superficies de rodadura, al utilizarse emulsin


asfltica no se requiere calentarla, por lo cual tiene una marcada ventaja
ambiental. Asimismo, la textura del tratamiento superficial otorga propiedades
antideslizantes y antiderrapantes a los vehculos sobre todo cuando la
calzada est hmeda, aparte de ser un poderoso impermeabilizante del
pavimento en general.
Esta alternativa consta de los siguientes componentes:
Componente 1: Infraestructura vial
Sobre la base de todo lo indicado se propone ejecutar lo siguiente:

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Movimiento de tierras, efectuar cortes para uniformizar el ancho de la


calzada en 6.00 metros y Bermas de 0.50 m cada lado.
Aprovechar la superficie de rodadura existente y a partir de ese nivel
colocar una base granular de 0.20 metros
Aplicar a la base un tratamiento superficial bicapa, el cual quedar como
superficie de rodadura
Sealizacin de la va
Estabilizacin de taludes

Componente 2: Drenaje superficial

Ejecutar badenes
Ejecutar alcantarillas tipo marco y de Tubo metal corrugado
Ejecutar cunetas revestidas
Encauzamiento de fuentes de agua

Componente 3: Ejecutar 2 pontones

Ejecutar dos pontones de concreto armado de 10 metros de luz cada


uno.

Componente 4: Medio ambiente y paisajismo:

Revegetar taludes
Recuperacin de zonas de canteras, accesos, campamentos y
botaderos.

Alternativa 2: Pavimento con una carpeta asfltica en caliente de 2


Las bondades de una carpeta asfltica en caliente, se expresan en su
durabilidad, fcil ejecucin y la rpida apertura al trfico. Asimismo, con
respecto a otras alternativas su costo resulta competitivo y asequible.
Esta alternativa consta de los siguientes componentes:
Componente 1: Infraestructura vial
Sobre la base de todo lo indicado se propone ejecutar lo siguiente:

Movimiento de tierras, efectuar cortes para uniformizar el ancho de la


va en 6.00 metros y Bermas de 0.50 m cada lado.
Aprovechar la superficie de rodadura existente y a partir de ese nivel
colocar una base granular de 0.20 metros
Tender una carpeta asfltica en caliente de e= 2
Sealizacin de la va
Estabilizacin de taludes

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Componente 2: Drenaje superficial

Ejecutar badenes
Ejecutar alcantarillas tipo marco y de Tubo metal corrugado
Ejecutar cunetas revestidas
Encauzamiento de fuentes de agua

Componente 3: Ejecutar 2 pontones

De concreto armado de 10 metros de luz cada uno.

Componente 4: Medio ambiente y paisajismo:

1.0

2.0
3.0
4.0
5.0
6.0

Revegetar taludes
Recuperacin de zonas de canteras, accesos, campamentos y
botaderos.
Cuadro N 30: Comparacin de Alternativas
Descripcin
Alternativa de solucin
N1Tratamiento
N
2
superficial
asfltica

Trazo de la va

Superficie de
rodadura del
pavimento
Costo de Inversin
Drenaje superficial
Estabilizacin de
taludes
Mantenimiento

7.0

Medio ambiente

8.0

Performance en las
curvas

9.0

Cualidades
impermeabilizantes de
la superficie de
rodadura

Se
mantiene
el
trazo
existente hasta el Km. 09,
pero habr sectores donde
se propondr selectivamente
cortes,
que
permitan
uniformizar el ancho de la
calzada

Carpeta

Menor costo de inversin


Solucin similar
Solucin similar

Se mantiene el trazo
existente hasta el Km.
09, pero habr sectores
donde
se
propondr
selectivamente
cortes,
que permitan uniformizar
el ancho de la calzada
Se propone una carpeta
asfltica en caliente, de
mayor vida til y requerir
menores
mantenimientos.
Mayor costo de inversin
Solucin similar
Solucin similar

Solucin similar

Solucin similar

Se propone un tratamiento
superficial bicapa

El TSB es menos
contaminante

Ms contaminante que el
TSB,
al
requerir
calentarse lo que genera
expulsar gases txicos e
invernaderos al exterior.

Menor resistencia a la
friccin en las curvas

Mejor compartimiento a
la friccin en las curvas

Menores propiedades
impermeabilizantes

Mayores propiedades
impermeabilizantes

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

4.6 Costo a Precios de Mercado:


4.6.1

Costos en la Situacin Sin Proyecto:


Cuadro N 31
PRESUPUESTO EN SITUACION "SIN PROYECTO"
Unida
Cantidad
d
P.U. Parcial
120
8.00
Km
0 9,600.00

Actividad
Limpieza General
Limpieza de cunetas

Limpieza de Derrumbes
Costos en la situacin sin Proyecto en nuevos
soles S/.
Bacheo localizado en S/.

4,500.00

ml

120.00

m3

0.25 1,125.00
85 10,200.00
20,925.00

m3

0 -

Mantenimiento incluido Bacheo en s/ nuevos soles

4.6.2

20,925.00

Costos en la Situacin Con Proyecto:


a) Costos de Inversin
Cuadro N 32
Presupuesto Alternativa 1 a Precios Privados
ITEM

DESCRIPCION

COSTO

COMPONENTE 01
01

TRABAJOS PRELIMINARES

187,293.13

02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

1,185,858.47

03

PAVIMENTOS ASFALTICOS

1,783,596.07

06

SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

142,369.02

COMPONENTE 02
04

OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

1,439,551.89

COMPONENTE 03
05

PONTONES L=10 ML (02 UND)

298,069.96

COMPONENTE 04
07

PROTECCION AMBIENTAL

08

VARIOS
COSTO DIRECTO

62,835.36
8,500.00
5,108,073.90

GASTOS GENERALES 12%

612,968.87

UTILIDAD 8%

408,645.91

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

SUB TOTAL 1

6,129,688.68

IGV 18%

1,103,343.96

SUB TOTAL 2

7,233,032.64

GASTOS DE SUPERVISION

178,782.59

EXPEDIENTE TECNICO

102,161.48

TOTAL INVERSION

7,513,976.71

Cuadro N 33
Presupuesto Alternativa 2 a Precios Privados

ITEM

DESCRIPCION

COSTO

COMPONENTE 01
01

TRABAJOS PRELIMINARES

187,293.13

02

MOVIMIENTO DE TIERRAS

1,185,858.47

03

PAVIMENTOS ASFALTICOS

3,205,820.61

06

SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

142,369.02

COMPONENTE 02
04

OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

1,439,551.89

COMPONENTE 03
05

PONTONES L=10 ML (02 UND)

298,069.96

COMPONENTE 04

b)

07

PROTECCION AMBIENTAL

08

VARIOS
COSTO DIRECTO

62,835.36
8,500.00
6,530,298.44

GASTOS GENERALES 12%

783,635.81

UTILIDAD 8%

522,423.88

SUB TOTAL 1

7,836,358.13

IGV 18%

1,410,544.46

SUB TOTAL 2

9,246,902.59

GASTOS DE SUPERVISION

228,560.45

EXPEDIENTE TECNICO

130,605.97

TOTAL INVERSION

Costos de Operacin y Mantenimiento

9,606,069.01

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Cuadro N 34

Cuadro N 35

Cuadro N 36
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA
En Miles de Soles a Precios Mercado

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

A
o

Sin Proyecto
Costos de
Mantenimiento

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Alternativa 1
Inversin
7,513,976.71

584,345.27
0.00
0.00
584,345.27
0.00
0.00
584,345.27
0.00
0.00
584,345.27

Mantenimiento*

Alternativa 2
Inversin

Mantenimie

0 9,606,069.01
98,768.45
98,768.45
350,188.28
98,768.45
98,768.45
350,188.28
98,768.45
98,768.45
350,188.28
98,768.45

98,76
98,76
350,18
98,76
98,76
350,18
98,76
98,76
350,18
98,76

* Incluye costo de operacin, el cual considera un 10% del costo


de mantenimiento rutinario.

4.7 Evaluacin Social:


a)

Beneficios Incrementales
Cuadro N 37
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA
En Miles de Soles a Precios Sociales

A
o
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Sin Proyecto
Costos de
Mantenimiento

438,258.95
0.00
0.00
438,258.95
0.00
0.00
438,258.95
0.00
0.00
438,258.95

Alternativa 1
Inversin
Mantenimiento
5,936,041.60
0
74,076.34
74,076.34
262,641.21
74,076.34
74,076.34
262,641.21
74,076.34
74,076.34
262,641.21
74,076.34

Alternativa 2
Inversin
Mantenimient
7,588,794.52
74,076.
74,076.
262,641.2
74,076.
74,076.
262,641.2
74,076.
74,076.
262,641.2
74,076.

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Cuadro N 38

Cuadro N 39

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

b) Costos Sociales
Cuadro N 41

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Cuadro N 42

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Cuadro N 43

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Cuadro N 44

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

c)

Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

La evaluacin social es un procedimiento tcnico cuyo objetivo es cuantificar la


contribucin de determinado proyecto de inversin al crecimiento econmico
del pas. La presente evaluacin se ha realizado teniendo en cuenta el clculo
de los indicadores de rentabilidad siguientes:
Tasa interna de Retorno (TIR)
Valor Presente Neto (VAN)
Relacin Beneficio/Costo (B/C)
El VAN es calculado a una tasa de descuento de 10%, asumido como el costo
de oportunidad del capital de la economa. En el cuadro siguiente se presentan
los indicadores de rentabilidad del proyecto.
Cuadro N 45
INDICADORES DE RENTABILIDAD
RESULTADOS DE LA EVALUACIN ECONMICA
INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVAS

VAN SOCIAL
(10%)

INVERSION A
PRECIO
SOCIALES

TIR SOCIAL

B/C SOCIAL

(Nuevos Soles)
ALTERNATIVA

N 01

S/.
1,773,085.45

ALTERNATIVA

N 02

S/. 50,764.49

Fuente: Equipo tcnico

S/.
5,936,041.60
S/.
7,588,794.52

15.97%

S/. 1.27

10.14%

S/. 0.97

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_______________________________________________________________________________

d) Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de


riesgos de desastres (MRRD).

d.1) ANALISIS DE RIESGO


Se puede determinar el nivel de riesgo en el cuadro No 62 al que estara expuesto el
proyecto que se indica en el cuadro siguiente.

Cuadro N 46
NIVEL DE RIESGO.

DEFINICIN DE PELIGROS/VULNERABILIDAD

GRADO DE
VULNERABILIDAD
BAJO

MEDIO

ALTO

Bajo
Grado de peligros

Medio

Alta
Fuente: Elaboracin Propia

Por lo tanto el proyecto enfrentara condiciones de riesgo Medio-Bajo. Para ello en los
diseos estructurales se estn considerando todas las normas tcnicas que reducen las
condiciones de riesgo del proyecto. As mismo se est considerando las obras necesarias
para reducir los efectos de derrumbes de taludes, drenajes de producirse una falla de la
estructura.

Para efectos de una prevencin de efectos de Inundacin por aumento de caudal


de las quebradas en pocas de lluvia se presenta un Plan de Alerta Temprana.

d.2) PLAN DE ALERTA TEMPRANA


El Objetivo de un Plan de Alerta Temprana es presentar un ejemplo de aplicacin
de un Sistema de Alerta Temprana (SAT), especficamente para la prevencin de
efectos de Inundacin por aumento de caudal de las quebradas en pocas de
lluvia.

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_______________________________________________________________________________

Donde:
1.
Vigilancia
2.

Preaviso

3.

Aviso

4.

Alerta

5.

Emergencia

6.

Evacuacin

Para ello las autoridades del Distrito (Defensa Civil, Comunidad Campesina,
Poblacin, Etc) deber contar con:
Identificacin de los sectores que sern afectados e identificacin de los
impactos en dichos sectores.
Identificacin de zonas de derrumbe.
Identificacin de medidas de prevencin y mitigacin.
Comunicacin con el Comit de Emergencia Distrital de Chiara.

4.8 Anlisis de Sensibilidad:


Para determinar la sensibilidad del proyecto se requiere identificar que
variables se afectan o pueden generar cambios sustantivos en la rentabilidad
del proyecto, para ello se identifican las variables a sensibilizar a fin de medir
su comportamiento ante variaciones de diversa ndole.
Para tal efecto, este anlisis permite reflejar y mostrar que tan sensible y
resistente es el proyecto a las fluctuaciones del mercado. Por consiguiente, al
escoger una variable representativa, esta debe permitir visualizar cuanto afecta
o no a la viabilidad de proyecto.

Sensibilidad por Montos de Inversin

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_______________________________________________________________________________

Se ha tomado como variable incierta al indicador del monto de inversin de las


alternativas del proyecto, considerando la demanda de bienes y servicios en el
sector construccin.
Al estar enlazados directamente al costo del proyecto, los precios de los
materiales, mano de obra, alquiler de maquinarias y siendo el Valor Actual
Neto funcin directa del costo de inversin, cualquier fluctuacin que sufran los
componentes del proyecto, afectar todo lo relacionado con este indicador.
Estas variaciones pueden deberse a reajustes inesperados en los precios por
efecto de la inflacin, mayor demanda, escasez. , y tomamos para los dos
casos 20% de variacin en un caso en volumen de produccin y en otro caso
en variacin de precio , para ambas alternativas.
Del resultado del anlisis a la variacin de la inversin, para las dos
alternativas se observa que la variacin del VAN es altamente sensible en la
alternativa 2.
Cuadro N 47

ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ALTERNATIV
A

ALTERNATIV
A N 1

ALTERNATIV
A N 2

VAN
(MILES
S/.,
TIR(%)
VAN
(MILES
S/.,
TIR(%)

INVERSI
ON
(+20)
BENEFIC
IOS
(+20%)

INVERSION
(+10%)

INVERSION
(+20%)

BENEFICIOS
(-10%)

BENEFICIOS
(-20%)

INVERSIO
N (+10)
BENEFICI
OS
(+10%)

S/.
6,529,645.7
6

S/.
7,123,249.9
2

S/.
1,595,776.90

S/.
1,418,468.36

S/. 4.09

S/. 5.02

13.68%

11.71%

14.37%

12.77%

S/. 0.95

S/. 0.92

S/.
8,347,673.9
7

S/.
9,106,553.4
2

S/. 45,688.05

S/. 40,611.60

S/. 182.71

S/. 224.24

8.18%

6.48%

9.13%

8.11%

S/. 0.90

S/. 0.80

4.9 Anlisis de sostenibilidad


4.9.1

Arreglos institucionales previstos para las fases


La operacin y mantenimiento del proyecto estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de Chiara, para lo cual se tiene previsto
los siguientes arreglos que proporcionaran sostenibilidad al
proyecto:

Suscripcin de un Acta de Acuerdo entre la Municipalidad


Distrital de Chiara y la poblacin organizada de este
Distrito, donde se comprometen en hacer un buen uso de
la va.

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_______________________________________________________________________________

4.9.2

Suscripcin de un Acta de Compromisos, entre la


Municipalidad Distrital de Chiara con la Comisin de
Regantes del Distrito de Riego, donde se comprometen
de manera peridica a descolmatar los cauces de sus
canales, mantener en buen estado toda su infraestructura
de riego a fin de evitar que el agua rebalse e ingrese a la
va, afectando su vida til.

Compromiso de la Municipalidad Distrital de Chiara, de


apoyar el emprendimiento y las iniciativas que presenten
los pobladores, que facilite la creacin de microempresas
formales que se hagan cargo durante la etapa de
operacin del mantenimiento de esta va.

Capacidad de gestin en la etapa de operacin:


El proyecto una vez concluido, va a permitir mejorar los niveles
de servicio de esta va durante su puesta en operacin, en virtud
de los compromisos asumidos entre las partes.

4.9.3

Financiamiento de la inversin y de los costos de


mantenimiento
Financiamiento de la inversin:
Para financiar la inversin se cuenta con el compromiso del
Gobierno Regional de Ayacucho para llevar adelante este
proyecto. Dada la importancia que representa este proyecto en
buscar la adecuada conexin vial de Chiara con Huamanga y el
resto del pas.
Financiamiento de los costos de mantenimiento:
El mantenimiento necesario para la vida durante todo el
horizonte del proyecto, ser asumido directamente por el
Municipio Distrital de Chiara, a travs de las partidas
presupuestarias que destine para tal fin. Correspondiendo,
adems impulsar la formacin de pequeas empresas
preferentemente del distrito, para que brinden este servicio.

4.9.4

Participacin de los beneficiarios


Los beneficiarios directo del proyecto son los pobladores del
Distrito de Chiara los que en nmero de 6,307, utilizan esta va
para llevar a cabo sus diversas actividades. Su participacin ha
sido clave en identificar esta necesidad porque garantiza que el
proyecto viene respaldado por la poblacin de Chiara.

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_______________________________________________________________________________

Cuadro N 48
Cuadro de poblacin Demandante
N
Ao
Poblacin
Total

4.10

10

2013
6,3
83

2014
6,3
96

2015
6,4
09

2016
6,4
21

2017
6,4
34

2018
6,4
47

2019
6,4
60

2020
6,4
73

2021
6,4
86

2022
6,4
99

2023
6,5
12

Plan de Implementacin:
El periodo de ejecucin del proyecto ser de 8 meses para ambas
alternativas, durante el cual se programaran y ejecutaran las
inversiones, as como los ajustes que se requieran al proyecto.
El horizonte de evaluacin del proyecto es de 10 aos.
Fase de pre inversin:
Tiene una duracin de 05 meses
Fase de inversin
Tiene una duracin de 08 meses a partir del primer desembolso.
Fase de post inversin y sus etapas:
Se inicia despus de la entrada en operacin de la va, teniendo en
cuenta las particulares condiciones de la zona del proyecto.
El proyecto viene respaldado por la Municipalidad seria y solvente, su
ejecucin nace del consenso mayoritario del binomio municipio
poblacin, que ha priorizado su ejecucin sobre otras necesidades
igualmente validas pero que no alcanzan la magnitud e importancia de
esta va.

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_______________________________________________________________________________

Cuadro N 48
CRONOGRAMA DE INVERSION SEGN
COMPONENTES
PERIODOS MENSUAL (Nuevos Soles)

COMPONENTES

Trabajos Preliminares

187,293.13

Movimiento de tierras

592,929.24

Pavimento Asfaltico

592,929.24

Obras de arte y drenaje

Total por

componente

1,185,858.47
535,078.82

713,438.43

431,865.57

431,865.57

Pontones
Sealizacin y Seguridad Vial
12,567.07

12,567.07

12,567.07

Capacitacion
Gastos Generales

187,293.13

535,078.82

Impacto Ambiental

1,783,596.07
575,820.76

1,439,551.89

149,034.98

149,034.98

298,069.96

71,184.51

71,184.51

142,369.02

12,567.07

12,567.07

62,835.36

4,250.00

4,250.00

8,500.00

102,161.48

102,161.48

102,161.48

102,161.48

102,161.48

102,161.48

612,968.87

Utilidad

68,107.65

68,107.65

68,107.65

68,107.65

68,107.65

68,107.65

408,645.91

IGV 18%

183,890.66

183,890.66

183,890.66

183,890.66

183,890.66

183,890.66

1,103,343.96

29,797.10

29,797.10

29,797.10

29,797.10

29,797.10

29,797.10

178,782.59

Supervision de Obra
Estudio Definitivo

51,080.74

51,080.74

102,161.48

Total por Periodo

7,513,976.71

Cuadro N 49

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

CRONOGRAMA DE METAS FSICAS


PERIODOS (%)

COMPONENTES

Trabajos Preliminares

100.00

Movimiento de tierras

50.00

Pavimento Asfaltico

Total por

componente
100.00

50.00
30.00

Obras de arte y drenaje

100.00
30.00

40.00

30.00

30.00

100.00
40.00

100.00

Pontones

50.00

50.00

100.00

Sealizacin y Seguridad Vial

50.00

50.00

100.00

20.00

20.00

100.00

50.00

50.00

100.00

Impacto Ambiental

20.00

20.00

20.00

Capacitacion
Gastos Generales

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

100.00

Utilidad

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

100.00

IGV 18%

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

100.00

Supervision de Obra

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

16.67

100.00

Estudio Definitivo

50.00

50.00

100.00

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

4.11
I.

Impacto Ambiental:
INTRODUCCION:

Esta parte del Estudio tiene la finalidad de estructurar las medidas de


prevencin y/o mitigacin, dentro de un manejo ambiental previamente
identificado y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a
generarse como consecuencia de las actividades de mejoramiento de la va y
su posterior mantenimiento que podran tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona.
El mejoramiento de la Carretera Mejoramiento de la carretera Ayacucho Toccto trayectoria empalme Chupas Chiara Regin Ayacucho, se enfoca
en la ejecucin de partidas de movimiento de tierras, pavimentacin y drenaje
de aguas superficiales.
El deterioro actual de la va, se presenta de manera uniforme durante los 09
Km de longitud que tiene, siendo consecuencia de esto el uso de inadecuados
materiales de construccin en la plataforma, inadecuados drenajes y tener
taludes inestables.
I.1 Objetivos:
- Desarrollar una descripcin y diagnstico del medio fsico, biolgico y
sociocultural de la va y de la ubicacin de la infraestructura necesaria para
el desarrollo del proyecto.
- Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las
actividades de mejoramiento de la va y posteriormente en los trabajos de
mantenimiento.
- Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para
atenuar los impactos negativos en la fase de ejecucin del proyecto y
operacin de la va. Elaborar el Plan de manejo ambiental estableciendo los
procedimientos para la prevencin y correccin de los desequilibrios.
- Cuantificar los costos de las medidas y acciones ambientales a
aplicadas.

ser

I.2 Metodologa:
Etapa preliminar de gabinete:
En esta etapa se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona
involucrada en el estudio, como la topografa, poblacin, transporte que permite
disponer de un panorama total del ambiente donde se desarrollar el proyecto.

Etapa de campo:

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Esta etapa comprende lo siguiente:


Verificacin detallada del tramo en estudio, priorizando las reas definidas
y opcionales como canteras, ubicacin del campamento, actividades de
extraccin de agregados, fuentes de agua.
Se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno
originadas por las actividades del proyecto y los efectos del medio natural
sobre la va en estudio.
Para este fin se estructur una ficha de recopilacin de datos, ubicaciones,
mediciones, aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada sector
efectuados complementando los criterios ambientales para la ejecucin de
campamentos, canteras, patio de maquinas y fuentes de agua.
Etapa final de gabinete:
Esta etapa comprende lo siguiente:

Especificar el rea de influencia en la que se realizara la evaluacin


ambiental, procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el
desarrollo de la lnea base del estudio, con la informacin recopilada,
analizada, organizada e interpretada.

A partir de la lnea base se proceder a identificar y evaluar los


impactos ambientales significativos positivos y negativos del proyecto
con la aplicacin de matrices de interaccin (causa efecto). Asimismo
se estructurar las medidas de prevencin y mitigacin y los programas
ambientales correspondientes.

II. Descripcin del proyecto:


II.1 Ubicacin:
El proyecto se ubica en el siguiente punto:
Distrito

: Chiara

Provincia : Huamanga
Regin

: Ayacucho

II.2 Descripcin del tramo:


El tramo objeto del estudio tiene las caractersticas que se muestran a
continuacin:

Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil: Mejoramiento Carretera reparticin Chupas - Chiara
del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Caractersticas Geomtricas y Fsicas de la Va Existente


CARRETERA
1. Caractersticas de la Va y
Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Espesor de Carpeta asfaltica
Base Granular
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
N de carriles
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
. Badenes
. Alcantarilla tipo I
Tipo y Seccin
. Alcantarillas tipo II
Tipo y Seccin
3. Puentes - Pontones.
. Pontones
Luz efectiva
Tipo de Estribos
Losa - Viga
4. Drenaje
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)

TRAMO I

9.58
291
30.00
Asfalto con Trat.
Superf. Bicapa
2.5 cm
20 cm
6.00
0.50
2.00
25.00
6.00
8.00
2.50
No
H 1: V 2
39.00

03 CF'c=210kg/cm2
22 unid
TMC seccin circular
D=90 cm
04 unid
CA seccion rectangular
de 0.60x0.80m
2 unid
10 ml
Conc. Armado F'c=175
Kg/cm2
Conc. Armado F'c=280
Kg/cm2

Revestidas
Triangular/0.50*0.75

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

5. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
. Zona de Botaderos

Si
Si
Si

Asimismo, es necesario resaltar las otras caractersticas predominantes en el


tramo objeto del estudio
Condiciones cualitativas de circulacin
No.

2.3

Elemento

Estado

1.0

Condiciones de viaje

Inadecuadas

2.0

Visibilidad en las curvas

Inadecuada

3.0

Presencia de ganado

Permanente

4.0

Cruce de vehculos en
sentido contrario

Con dificultad, se tiene que maniobrar


para que uno ceda el paso a otro

5.0

Trfico vehicular

Muy poco

Trabajos a realizar:
Alternativa 1: Ejecucin de un pavimento con un tratamiento superficial
bicapa
Esta alternativa consta de los siguientes componentes:

Componente 1: Infraestructura vial


Sobre la base de todo lo indicado se propone ejecutar lo siguiente:
Movimiento de tierras, efectuar cortes para uniformizar el ancho de la va en 6.00
metros
Aprovechar la superficie de rodadura existente y a partir de ese nivel colocar una
base granular de 0.20 metros
Aplicar a la base un tratamiento superficial bicapa, el cual quedar como
superficie de rodadura
Sealizacin de la va
Estabilizacin de taludes
Componente 2: Drenaje superficial
Ejecutar badenes
Ejecutar alcantarillas tipo marco y de Tubo metal corrugado
Ejecutar cunetas revestidas
Encauzamiento de fuentes de agua

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_______________________________________________________________________________

Componente 3: Ejecutar de 2 pontones


Ejecutar dos pontones de concreto armado de 10 metros de luz cada uno.
Componente 4: Medio ambiente y paisajismo:
Revegetar taludes
Recuperacin de zonas de canteras, accesos, campamentos y botaderos.

2.4 Principales requerimientos de insumos, materiales e instalaciones:


Las partidas a ejecutar se respaldan en llevar a cabo las siguientes actividades:
a) Extraccin de agregados del Rio:

Se propone extraer de la cantera alrededor de 20,000 M3 de agregados


,aproximadamente

b) Implementacin de un botadero
c) Ejecucin de campamentos, oficinas y
d) Eliminar 20,000 M3 de material de desmonte
e) Utilizar 6,500 unidades de plantones
f)

Utilizar alrededor de 50,000 galones de materiales asfalticos

g) Utilizar 18,000 galones de combustible y lubricantes


h) 1,000 bolsas de cemento
i)
2.5 Requerimientos de Maquinaria
Se considera que en la obra se requiera el siguiente equipo mecnico pesado:
02 tractores D - 8 D
04 cargadores frontales
01 motoniveladora
01 rodillo tndem
01 rodillo liso
01 rodillo neumtico
01 esparcidora de agregados
10 volquetes de 15 M3
01 esparcidora de agregados

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del Distrito de Chiara - Huamanga - Ayacucho
_______________________________________________________________________________

Adicionalmente, se necesita equipos livianos como vibradores, apisonadores,


mezcladoras de concreto.
2.6 Requerimiento de personal
Los volmenes de obra y la necesidad de trabajar simultneamente y
secuencialmente las partidas de pista y drenajes, las cuales se complementan con
trabajos de cantera, hacen que se estime la necesidad de contar con 80 obreros
ms el personal tcnico y profesional.
2.7 Afectacin de terrenos y propiedades
El proyecto requiere preparar vas de acceso que en longitud suman 1.50 Km,
que permitan circular a los volquetes y cargadores frontales en la extraccin de
agregados, eliminar desmontes en los botaderos y otras actividades colaterales
en la obra.
III. rea de influencia ambiental:
Esta rea comprende todo el espacio geogrfico que comprende al distrito de
Chiara, donde se han considerado los aspectos propios del servicio de
transporte, mbito que cubre las actividades socioeconmicas que se derivan de
la puesta en operacin y servicio de esta va.
III. 1 rea de Influencia Ambiental Directa:
Se est considerando una franja mnima de 50 metros a cada lado de la va
donde se desarrollaran las partidas de obra que permitan el mejoramiento
planteado para esta va. Dicha franja fue determinada teniendo en cuenta las
actividades que se desarrollaran durante la ejecucin de la obra, que abarca el
mejoramiento de la va y que especficamente corresponde a los campamentos,
puntos de obtencin del agua, taller de mantenimiento.
III-2 rea de Influencia Ambiental Indirecta:
Esta es mucho ms amplia y se han tomado mas all del limite distrital, donde la
interaccin de los parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn sobre la
operatividad de la va. De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta
cubre un espacio donde la sinergia de las variables ambientales, puede producir
efectos indirectos en la va, que van a traducirse de manera fundamental en los
aspectos socioeconmicos.

Diagnstico Ambiental:
III-3.1 Clima
El clima de Ayacucho varia de acuerdo a sus piso altudinales. Puede apreciarse
un clima calido y hmedo en al ceja de selva (500 msnm), hasta un clima frgido
que corresponde a alturas de 4000 a 5000 msnm; existiendo diversidad de pisos

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ecolgicos y zonas de vida natural, donde se asienta el mayor volumen de la


poblacin ayacuchana. Entre los climas predominantes se tiene:
1. Clima de Estepa:
Entre altitudes de 2000 a 3000 msnm. Se caracteriza por presentar escasas
precipitaciones entre 50 a 250 mm al ao. En el verano, la temperatura
promedio anual es de 15C, pudiendo presentar heladas en los meses de
invierno, alta nubosidad en verano y alta insolacin en invierno. Las
provincias donde predomina el clima de estepa son Huamanga, Cangallo,
Huanta y Paucar del Sara Sara.
2. Clima frio:
Se presenta entre los 3000 y 4000 msnm tanto en las vertientes occidentales
como orientales de la Cordillera Occidental de los Andes (Lucanas,
Parinacochas, Sucre, Vilcashuaman). Las temperaturas medias anuales
oscilan entre 7 y 11 C. Las lluvias son de verano entre 200 y 400 mm al ao,
el invierno es seco y las heladas invernales son intermitentes.
3. Clima de Alta montaa:
Con predominio en el altiplano de Ayacucho. La temperatura media anual es
menor a 7 C y las precipitaciones promedio anuales oscilan entre 400 y 900
mm. Debido a la latitud, su clima es seco con fuerte asoleamiento durante el
da, con las temperaturas hasta 18 C. En las noches son frecuentes las
heladas, principalmente en las pocas de invierno.
4. Clima de nieve perpetua de alta montaa:
Es el clima de los picos elevados por encima de 5000 msnm aunque
actualmente debido al calentamiento climtico global este lmite se ha
elevado considerablemente. Esta zona es de suma importancia para la vida
en la Regin donde se almacena agua en la poca de lluvias y los deshielos
alimentan los ros o puquios de altura. Resaltan los nevados del Sarasara,
cerro antapunco, Carhuarazo y razuhuillca.
5. Clima templado moderadamente lluvioso:
Es el clima de los valles orientales de la Cordillera Occidental entre 2000 a
3000 msnm (Ayacucho, Huanta, Cangallo, La Mejorada, Tambo, San Miguel,
etc.). Las temperaturas medias anuales oscilan entre 9 y 18 C. Las
precipitaciones pluviales en verano fluctan entre 300 a 1000 mm al ao. El
invierno es seco.
6. Clima de Sabana
Es el clima del valle del Rio Apurimac (San Francisco, Silvia, Santa Rosa). La
temperatura media anual oscila entre 18 y 24 C. Las precipitaciones
pluviales de verano son superiores a 1200 mm al ao. El invierno es seco.

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Como se aprecia en estos tipos de clima influyen en el estado de la red vial


del departamento y el grado de conectividad de espacios, principalmente por
la presencia de las precipitaciones pluviales que ocasionan derrumbes,
deslizamientos, huaycos.
III-3.2 Topografa
Toda lajurisdiccion de Chiara tiene un espacio difcil y complejo, con un relieve
fuertemente accidentado debido a procesos de levantamiento de la corteza
terrestre, asociados a la accin erosiva y modeladora del agua. La parte norte de
estos distritos se encuentra atravesada por la cadena occidental andina.
III-3.1 Edafologa
De acuerdo al rango altitudinal que abarca el distrito de Chiara, desde los 3516
msnm. Que corresponde a la capital del distrito hasta 4400 msnm e identificando
los cuatro pisos altitudinales que la integran, tenemos la siguiente clasificacin
del suelo: En la zona alta los suelos tienen un origen en la ceniza volcnica, con
presencia de roca dura y coherente, cubiertas por tierras de cultivo y pastos
naturales. La estructura del suelo en esta parte tiene variaciones, puede ser
untuosa, cida y rica en materia orgnica; su color est entre ocre y pardo
amarillento por la presencia arcillosa en sus capas, debido a la poca profundidad
que va desde media a fina. En esta zona existe una mayor presencia de
pendientes, entre suave a media, con tierras apropiadas y adecuadas para la
variedad de cultivos, como la papa nativa. En esta zona el clima desarrolla en el
suelo capacidades para la crianza de camlidos sudamericanos, con pastos
naturales como el ichu. En la zona intermedia del distrito la estructura de los
suelos es de una coloracin oscura a marrn, con capas arcillosas que
presentan una textura de materia orgnica. Son lugares con capacidad de uso
del suelo para actividades agropecuarias, pero con mayor intensidad al
desarrollo de pastos naturales (manejados y no manejados). En la medida que
se desciende se encuentran zonas con pendientes moderadas y pronunciadas
que provocan el arrastre de materia orgnica y la consiguiente erosin del suelo.
En estas zonas, el suelo presenta textura arenisca y arcillosa, con presencia de
gravas y piedras en su superficie.
III-3.1 Hidrologa
Lluvias
Es la variable que ms modificaciones ha sufrido a lo largo de los aos y con
mayor importancia para los pobladores, por la dependencia directa de sus
actividades cotidianas y productivas con las lluvias. Los hechos que han
marcado estos cambios fueron eventos como la sequa de 1991-1992, el
Fenmeno El Nio (FEN) de 1997-1998 y la sequa del ao 1999.
La duracin de las temporadas de lluvias ha disminuido. Antes se manifestaban
a lo largo de cuatro meses en promedio, inicindose de diciembre a enero,
finalizando entre marzo y abril. Actualmente el periodo de lluvias se ha acortado

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de dos a tres meses, inicindose en enero y concluyendo en abril. En algunos


aos se adelanta a diciembre.
Segn la percepcin de los pobladores, la intensidad de las lluvias tambin ha
cambiado. Ellos manifiestan que anteriormente las lluvias no causaban daos,
eran recurrentes y de baja intensidad, salvo en casos excepcionales.
Actualmente, afirman, su intensidad se ha incrementado, pasando a ser eventos
destructivos que originan deslizamientos, derrumbes, huaicos e inundaciones.
Nivel de aguas
El nivel de las aguas captadas, especialmente en manantiales y puquios,
durante la dcada de 1980, se mantena estable y era suficiente para abastecer
los campos y el consumo humano.
III-3.2 Geomorfologa
La morfologa de la regin es muy compleja debido a que por su territorio se
extienden las cordilleras Central y Occidental, conformando profundas
quebradas, macizos, altiplanicies, llanuras y valles longitudinales y transversales.
Estas dos cadenas definen tres grandes conjuntos: primero, las cadenas de
montaas localizadas en el centro y norte de la regin; segundo, la puna alto
andina, y tercero, la vertiente occidental andina. Chiara se encuentra en la
vertiente occidental andina, dentro del conjunto de montaas que define las
divisorias generadas por los ros que se dirigen a otros valles.

III.4 Medio Biolgico


Flora:
Cuenta con una variada vegetacin de acuerdo a los pisos ecolgicos con que
cuenta. En los valles se encuentran bosques naturales de quinuales, sauces,
huarangos, alisos y cabuyas; tambin se puede apreciar plantaciones de
eucalipto. Existen tambin plantas medicinales como la ortiga, mua, cola de
caballo, entre otras, que adems de conferirle color al paisaje de arma, ofrecen
sus aportes teraputicos.
Fauna.Se registra una merma en la fauna distrital por el cambio climtico, la
degradacin del suelo, la intensa deforestacin del mismo y la accin del
hombre, factores que reducen los espacios naturales de vida. Los animales que
se encuentran son la vicua, zorro, puma, cerncalo, guila.
III.4.1 Ecologa
IV. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
IV.1 Aspectos generales

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El proceso de mejoramiento del tramo, implica la ejecucin de partidas que


permitan mejorar las capacidades prestadoras de esta va en toda su longitud, la
cual se encuentra deteriorada por carecer de un pavimento adecuado, un
deficiente drenaje y tener zonas de derrumbes donde se producen
deslizamientos de material que cubre la va e interrumpe el transito.
A continuacin se proceder a identificar los impactos, analizar las posibles
alteraciones por las obras a efectuarse y que pueden tener incidencia sobre los
componentes ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de
estructurar las medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del plan de
Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podran generarse por las actividades del
proyecto, en el rea de estudio son analizados en relacin a los siguientes
factores ambientales: atmosfera, geologa, geomorfologa, hidrologa, suelos,
vegetacin, fauna, paisajes y aspectos socio ambientales. Estos impactos varan
de grado y magnitud, en funcin de la fragilidad de los recursos mismos y de sus
interacciones con el ecosistema.
IV.2 Metodologa para la evaluacin de impactos
A continuacin identificaremos los impactos potenciales con la matriz de
Leopold. Se establecern relaciones y resultados entre los parmetros fsicos,
biolgicos y socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia,
como consecuencia de las obras de mejoramiento y su posterior mantenimiento,
con el objeto de determinar que procesos ambientales podran originarse y
causar los impactos ambientales que alteren el medio y consecuentemente las
condiciones de vida de la poblacin.
Matriz de Leopold.
Mediante un cuadro de doble entrada se colocan en las columnas las acciones y
en las filas los factores siendo el cruce de columna y fila el potencial factor
ambiental.
Posteriormente, se analizo la magnitud del factor ambiental tomando el grado de
perjuicio (-), beneficio (+), en una escala de:
(-1) Impacto dbil
(-2) Impacto moderado
(-3) Impacto fuerte
Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los
siguientes criterios de referencia al impacto: Naturaleza, extensin, momento,
persistencia, resistibilidad, sinergia, acumulacin, reversibilidad, periodicidad y
recuperabilidad. Una vez asignados, se califica la importancia del impacto en la
escala del uno al tres.

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Leyenda:
Ponderacin del impacto

1
Importancia del
Impacto

Matriz Causa Efecto de Impacto Ambiental

Fsico

Atmosfera

-2

Aire

Socio
econmico

Excedentes de obra

-1

Ruido

Biolgico

Ejecucin de partidas

maquinas

canteras

Acciones Impactantes

campamentos

Acciones del proyecto


Abastecimiento de agua

Componentes

Etapa de Ejecucin del Proyecto (Mejoramiento de la va)

-1

Hidrologa

Cantidad

-2

Paisaje

Calidad

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Suelo

Calidad

-1

-1

-2

-1

-2

-1

Compactacin

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Fauna

Desplazamiento

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Flora

Cobertura

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Poblacin

Salud

-1

-1

-1

-1

-1

-1

Econmica

Empleo

Agropecuaria

Transporte

Ponderacin de impactos

-2

-1

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Dbil
Moderado
Fuerte

1
2
3

Importancia del impacto


Alta
Media
Baja

1
2
3

IV.3 Descripcin de los impactos ambientales


IV.3.1 Etapa de Construccin:
a.- Probable disminucin de la calidad del aire:
El uso de equipos o instalaciones mecnicas
contaminantes, puede contribuir a contaminar el medio

que

expulsen

gases

b.- Probables emisiones sonoras:


El uso de equipos o instalaciones mecnicas, va a generar un nivel de ruidos
que puede perturbar a la poblacin de los distritos, y al ganado que pasta en las
zonas aledaas a la va.
c.- Probable conflicto por el uso del agua:
Ser una extraccin de las fuentes que se ubican a lo largo de la va, y por el
bajo volumen a extraer no generar ningn desequilibrio en el suministro.
d.- Posible alteracin paisajista:
Esta alteracin se presentara en menor medida a lo largo de la va, mientras
avancen los trabajos en los diferentes frentes y en la cantera, no considerndose
ninguna otra alteracin.
e.- Posible contaminacin de los suelos:
Pueden producirse derrames de combustibles y aceites en los lugares donde
trabajen los equipos, no considerarse ningn otro riesgo.
f.- Posible Disminucin de la calidad edfica por la compactacin:
La compactacin del material granular y de la superficie que van a recibir las
capas del pavimento podra alterar la calidad edfica de la zona
g.- Posible alteracin de la cobertura vegetal:
Los procesos constructivos y la extraccin de agregados pueden afectar la flora
ubicada en la va y la cantera.

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Se interrumpir temporalmente el trfico vehicular durante los trabajos en


taludes, ya que durante la ejecucin del desquinche pueden eventualmente caer
piedras.
IV.3.2 Etapa de operacin:
Cuando la va est operando totalmente generar el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin involucrada en el rea de influencia directa del proyecto,
pues facilitar un acceso de servicios y/o productos hacia los mercados o
centros de consumo.
a.- Mejor fluidez en el trfico:
b.- Mayor facilidad para comerciar productos
c.- Reduccin de costos de transporte
d.- Disminucin de accidentes
IV- 3.3 Impactos del medio sobre la va:
a. Sismos
b. Neblina
c. Lluvia
d. Deslizamientos
V. Plan de Manejo Ambiental
Estos se han establecido de manera concordante con la identificacin y
evaluacin de los impactos ambientales, es decir los planes y medidas se
estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.
El plan de manejo ambiental se enmarca dentro de la estrategia de proteccin y
promocin ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y
despus de los trabajo de mejoramiento de esta va.
El personal responsable de la ejecucin de los programas ambientales, deber
recibir la capacitacin y entrenamiento necesario, de tal manera que le permita
cumplir con xito las labores encomendadas. Esta tarea estar encomendada a
un supervisor ambiental quien vigilar como se desarrolla el control ambiental,
seguridad ambiental y las prcticas de prevencin ambiental.

VI.1 Medidas de Mitigacin y Prevencin Ambiental:


a.- Disminucin de la calidad del aire:

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Se verificar el sistema de lubricacin y expulsin de gases de los equipos a fin


que no se emitan al medio ambiente material contaminante.

b.- Emisiones sonoras:


El contratista deber verificar de manera rutinaria el estado de los silenciadores
de los equipos, asimismo no realizara actividades de noche para no perturbar a
las poblaciones vecinas.
c.- Probable conflicto por el uso del agua:
Gestionar ante las autoridades distritales de riego, los permisos
correspondientes de manera tal que su uso se encuentre debidamente
autorizado por el tiempo y cantidad correspondiente.
d.- Posible Alteracin paisajista:
Los escombros o materia que se remueva no debern ser dejados en los
costados de la va, sino en los botaderos autorizados por la supervisin
e.- Posible Contaminacin de los suelos:
Los residuos de los cambios de aceite y lubricacin, debe ser recogidos en
bidones y trasladados a lugares autorizados por la supervisin, en caso se
produzca un derrame este debe ser limpiado inmediatamente.
f.- Posible Disminucin de la calidad edfica por la compactacin:
No se considera ningn trabajo intenso de compactacin, sino dentro de los
rangos de amplitud y frecuencia permisibles para compactar capas granulares y
el bicapa.
g.- Posible afeccin a la cobertura vegetal:
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las
zonas aledaas a la va, mediante el control de los filtros de aire y aceite de los
equipos y humedeciendo las zonas de trabajo.
h.- Afectacin a la salud:
Se deber contar con un staff profesional de profesionales de la salud, que
puedan atender de manera oportuna y eficaz los casos que se presenten de
enfermedades relacionadas con la inhalacin de gases, quemaduras. Asimismo,
se realizarn campaas de higiene del campamento y los cuidados personales a
todo el personal. Complementariamente, a esto se tendrn plenamente
identificados todos los centros de salud de diferente complejidad cercanos a la
obra.

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i.- Afectacin al trfico vehicular


Se considera trabajar de tal manera que le trafico de la va, no se vea alterado
por la ejecucin de los trabajos. Para esto, se contara con una adecuada
sealizacin vertical y la presencia de personal que de pase y cierre la va
durante lapsos de tiempo estrictamente necesarios.
El criterio a utilizar tambin debe estar en funcin a la pendiente del sentido de
circulacin, porque puede resultar peligroso para los vehculos que estn de
subida. Se debern habilitar adems plazoletas de volteo para el sobrepaso y las
maniobras de retroceso de los mnibus y vehculos pesados.

4.12 Seleccin de alternativa:


Despus de realizado el anlisis de las dos alternativas presentadas la
alternativa elegida es:
ALTERNATIVA 1

La seleccin de la alternativa uno, se justifica por las siguientes razones:

El valor actual neto de la alternativa 1 es mayor que la alternativa 2

Para incrementos hasta de un 4 % en el monto de inversin, la alternativa


1 sigue siendo la elegida.

La alternativa uno es menos sensible que la alternativa 2 ante variaciones


en los costos de inversin.

El financiamiento de los costos de inversin y mantenimiento estn


garantizados por haberse incluido en el presupuesto institucional del
Municipio Distrital de Chiara

En cuanto a la viabilidad del Proyecto de Inversin se tiene lo siguiente:


Viabilidad Tcnica:
Los trabajos de mejoramiento se van a realizar en una va existente, que se
encuentra en mal estado. Las partidas a ejecutar requieren procedimientos
constructivos y materiales convencionales, no necesitndose
ningn
componente importado.
Asimismo, la obra se ejecutar segn las normas y reglamentos tcnicos para la
ejecucin de vas, emitido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Viabilidad Ambiental:

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Se ha considerado las medidas de mitigacin necesarias durante la etapa de


ejecucin de la obra, realizando actividades previas en el trabajo de canteras
para extraer los agregados, recoger agua, botaderos para eliminar desmontes y
desechos, construccin de campamentos, almacenamiento y utilizacin de
productos asflticos,
Asimismo, se descarta que una vez culminada su ejecucin y entre en la etapa
de operacin, se ocasionen efectos secundarios o colaterales que
desencadenen desequilibrios ambientales.

Viabilidad Socioeconmica:
Se esperan impactos positivos derivados de esta ejecucin que dinamice la
economa local distrital mediante la utilizacin de la fuerza laboral
prioritariamente del distrito, la provisin de bienes y servicios a la empresa
contratista, los mismos que se consolidaran cuando la va ya pavimentada inicie
su operacin.
Viabilidad Institucional:
El proyecto viene respaldado por la Municipalidad de Chiara, una municipalidad
seria y solvente, su ejecucin nace del consenso mayoritario del binomio
municipio poblacin, que ha priorizado su ejecucin sobre otras necesidades
igualmente validas pero que no alcanzan la magnitud e importancia de esta va.

4.13

Organizacin y Gestin

En la Organizacin y gestin se est involucrando las siguientes Instituciones:

a) Comit Vial y beneficiarios Directos: El comit Vial y los beneficiarios


directos de las comunidades involucradas del proyecto haciendo sentir la urgente
necesidad de contar con una va adecuada de transitabilidad mediante sus
representantes ha gestionado la ante las entidades pertinentes tales como
(Municipalidad Distrital de Chiara, y el Gobierno Regional de Ayacucho) la
elaboracin de los estudios de Pre inversin e Inversin as como el pedido del
financiamiento para la ejecucin de la obra . Quienes a travs de actas de
compromiso se comprometen y garantizan el aporte del 10% de los costos de
ejecucin de la obra con la contribucin de mano de obra No calificada en los
procesos de ejecucin de la obra. As como el compromiso de operacin y
mantenimiento de la carretera durante toda la vida til del proyecto, para cual
han asumido estas responsabilidades documentadas en sus actas de
compromiso.

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b) Municipalidad Distrital de Chiara, Representado por su Alcalde sr. Florencio


Paquiyauri Gmez, declara que el presente proyecto se ha formulado y
ejecutado a travs de la Municipalidad Distrital de Chiara. As mismo se
compromete a travs de la misma Municipalidad a financiar la elaboracin de los
estudios a nivel de Expediente Tcnico. Apoyar la gestin y en la ejecucin de
obra haciendo cumplir los compromisos por parte de los beneficiarios del
proyecto. Y hacer el debido seguimiento de los procesos de operacin y
mantenimiento una vez ejecutada el proyecto y sea transferido a los
beneficiarios directos.
c) Gobierno Regional de Ayacucho, dentro de su Poltica Vial de interconectar
las comunidades dentro de la regin de Ayacucho y crear corredores
econmicos, tiene previsto financiar todos los proyectos viales a nivel de la
Regin. Para lo cual la Municipalidad Distrital de Chiara esta Gestionando ante
esta entidad la Suscripcin de un Convenio Inter Institucional para el
Financiamiento del Proyecto en su fase de Inversin.

4.14

Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada:

OBJETIVOS

FIN

MEJOR NIVEL DE DESARROLLO


SOCIO-ECONMICO DE LA
POBLACIN DEL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD QUE DIFICULTA
EL ACCESO A LOS MERCADOS
LOCALES DE CONSUMO Y A LOS
SERVICIOS DE EDUCACIN Y
SALUD

AUMENTAR A NIVEL DE INGRESOS


COMO SIGUE:

20%, 4 AOS DESPUS DE


INICIO DEL FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO.

45%, 6 AOS DESPUS DEL


INICIO DEL FUNCIONAMIENTO
DEL PROYECTO.

MEDIOS DE
VERIFICACION

INDICADORES

SISTEMA NACIONAL DE
CENSOS DEL INEI,
ENAHO, ENVIV, ENDES,
PROVIAS.

REALIZACIN DE
ENCUESTAS.

VISITAS A HOGARES
PARA MEDICIN DE LOS
INGRESOS PER CAPITA.

REPORTE DEL MTC,


PROVIAS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LA MAR
Y EL INEI.

CONTEOS DE TRFICO,
ENCUESTA A USUARIOS
Y TRANSPORTISTAS.

517 FAMILIAS Y 2069


HABITANTES SENSIBILIZADOS

IMD TOTAL:

AO 01: 299 UND/AO.

AO 05: 324 UND/AO

AO 10: 369 UND/AO.

RECIBOS MENSUALES
EMITIDOS POR EL
SERVICIO VIAL.

EVALUACIN DE
IMPACTO.

SUPUESTOS
LAS COMUNIDADES
ENCUENTRAN MERCADO
PARA LOS PRODUCTOS
CULTIVADOS NO
DESTINADOS AL
AUTOCONSUMO.
LAS COMUNIDADES SON
CAPACES DE INNOVAR SU
PRODUCCIN NO DEDICADA
AL AUTOCONSUMO ANTE
CAMBIO EN LA DEMANDA
DE PRODUCTOS
AGRCOLAS.
LOS AGRICULTORES QUE
PENSABAN DEJAR LA
ACTIVIDAD AGRCOLA
CAMBIAN DE OPININ Y SE
MANTIENEN DENTRO DE ELLA
SIN ABANDONAR SUS
TIERRAS.
LOS AGRICULTORES ANTE LA
MAYOR DISPONIBILIDAD DE
OPORTUNIDAD RESPONDEN
TRABAJANDO ADECUADAMENTE
EN SUS TIERRAS.

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COMPONENTES

DISPONIBILIDAD DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL
TERRESTRE DIRECTA ENTRE LA
ZONA DE REPARTICIN CHUPAS CHIARA
EXISTENCIA DE VA SEGURA QUE
INTERCONECTA DESDE LA
REPARTICIN CHUPAS HASTA
LLEGAR A LA LOCALIDAD DE
CHIARA
FORTALECIMIENTO DE
ORGANIZACIN DE LA
PARA LA GESTIN DE
DE INFRAESTRUCTURA
CUIDADO DEL MISMO

LA
POBLACIN
PROYECTOS
VIAL Y

MEJORAMIENTO DEL CAMINO


VECINAL A NIVEL DE ASFALTADO
EN UNA LONGITUD DE 9.58 KM.,
02 PONTONES DE 10 M CADA
UNO, OBRAS DE ARTE
PROYECTADAS.
MANTENIMIENTO OPORTUNO DE
9.58 KM. DE CARRETERA
ASFALTADO.

INFORMES Y ACTAS DE
ENTREGA DE OBRA.

MANTENIMIENTO VIAL
ADECUADO Y PROGRAMADO.

INFORMACIN DE
SEGUIMIENTO DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHIARA

LIQUIDACIN DE OBRA.

NO SE PRODUCE UN
DESASTRE NATURAL QUE
DAA O DESTRUYE LOS
TERRENOS CULTIVABLES
DE LA COMUNIDAD.

EXPEDIENTE TCNICO
DE LA OBRA.

INFORMES DE
VALORIZACIONES DE
CONTRATISTAS.

INFORMES DE
SUPERVISIN.

HAY COORDINACIN ENTRE


LAS AUTORIDADES DE LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHIARA Y
EL GOBIERNO REGIOANL
DE AYACUCHO Y LOS
BENEFICIARIOS PARA LA
EJECUCIN DEL
PROYECTO.

CONTRATO CON
CONTRATISTA DE LA
OBRA.

CONDICIONES FAVORABLES
DE CLIMA PARA LA
EJECUCIN DEL
PROYECTO.

ACCIONES

MEJORAMIENTO DE LA VA A
NIVEL DE ASFALTADO
9.58 KM DE VA MEJORADA, 9,580
ML DE CUENTAS REVESTIDAS, 22
ALCANTARILLA DEL TIPO TMC 36,
04
ALCANTARILLAS
DEL
TIPO
RECTANGULAR DE CONCRETO ARMADO,
03 BADENES CON CONCRETO SIMPLE.
02 PONTONES DE 10 ML DE LUZ
CADA UNO, RECUPERAR CANTERAS,
ACCESOS Y BOTADEROS 59,052 M2 CONTRATO FIRMADO PARA LA
EJECUCIN DEL PROYECTO. EL
DE TSB, 9,580 ML DE CUNETAS DE
TOTAL DE LA INVERSIN DEL
SECCIN TRIANGULAR, 04 UNIDADES
PROYECTO ASCIENDE A LA SUMA
DE ALCANTARILLAS, 02 PONTONES
DE:
DE 10 ML DE LUZ
C/U, 39
SEALES ENTRE HORIZONTALES Y S/. 7,513,976.71
VERTICALES, 2,500 M2 DE TALUDES
PROTEGIDOS

CONFORMACIN DEL COMIT Y


CAPACITACIN DEL MISMO PARA
LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
De acuerdo a la informacin procesada y trabajada en el proyecto se
desprende lo siguiente:
1.1 El problema principal identificado INADECUADA CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD QUE DIFICULTA EL ACCESO A LOS MERCADOS
LOCALES DE CONSUMO Y A LOS SERVICIOS DE SALUD Y
EDUCACION, debido al deterioro de la superficie de rodadura, el
deficiente drenaje y la inestabilidad de los taludes. Lo indicado est
llevando a priorizar la solucin al problema, con el fin de mejorar la calidad
de vida de la poblacin del distrito de Chiara.
1.2 El objetivo del Proyecto consistir por tanto en alcanzar ADECUADA
CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD QUE FACILITE EL ACCESO A

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LOS MERCADOS LOCALES DE CONSUMO Y A LOS SERVICIOS DE


SALUD Y EDUCACION de la va objeto del estudio, interviniendo a travs
de la ejecucin del mejoramiento de esta va a los largo de sus 9.58 Km de
longitud.
1.3 El trfico vehicular que se espera reciba esta va, al inicio de su operacin
permitir a los usuarios circular de manera segura durante todo el ao,
sobre un pavimento debidamente ejecutado, sealizado preventivamente y
con taludes debidamente estabilizados.
1.4 El anlisis de costo/efectividad demuestra la viabilidad social de ambas
alternativas pero la mas rentable viene hacer la alternativa 01.
1.5 El anlisis de costo - beneficio demuestra la viabilidad social de ambas
alternativas siendo rentable la alternativa 01.

1.6 La alternativa 01 resulta ser econmico al respecto de la alternativa 02 por


tal la alternativa seleccionada es la alternativa 01.
1.7 El proyecto no afectara impactos negativos hacia el medio ambiente y se
tomara las medidas de mitigacin ambiental de acuerdo a las normas
existentes.
1.8 Los indicadores de rentabilidad muestras los siguientes valores :
RESULTADOS DE LA EVALUACIN ECONMICA
INDICADORES DE RENTABILIDAD
ALTERNATIVAS

VAN SOCIAL
(10%)

INVERSION A
PRECIO
SOCIALES

TIR SOCIAL

B/C SOCIAL

(Nuevos Soles)
ALTERNATIVA
01
ALTERNATIVA
02

N
N

S/.
1,773,085.45
S/. 50,764.49

S/.
5,936,041.60
S/.
7,588,794.52

15.97%

S/. 1.27

10.14%

S/. 0.97

1.9 Como resultado de la evaluacin econmica realizada mediante la


metodologa de costo beneficio, el anlisis de sensibilidad, las medidas
de mitigacin en las diferentes fases de ejecucin del proyecto hasta su
puesta en operacin, se concluye que el Proyecto: Es viable
econmicamente, socialmente, ambientalmente y sostenible desde el
punto de vista social e institucional durante su vida til y se recomienda el
inicio de la fase de inversin.

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