1. INTRODUCCION
1.1.
Presentacin
Podemos decir tambin que es una herramienta para el desarrollo social a travs del
cul los nios participan en la planificacin del desarrollo comunitario, proponen y
aprenden como transformar sus condiciones de vida e incorporar su visin del futuro
deseado en el proceso de desarrollo.
Este proceso requiere que las personas realicen una revisin de su pasado, presente
y construyan en consenso una VISIN de futuro enfocada en la niez para guiar la
preparacin de los Planes de Desarrollo, sus estrategias y sus proyectos
operacionales. Adems el sistema incluye el involucramiento de actores sociales en
gestin, seguimiento y evaluacin de proyectos, programas y planes de desarrollo.
2.1.3.- Extensin
La extensin actual del Municipio de El Torno es de 993,15 Km2 (99.315,00
hectreas), distribuidos de la siguiente forma:
rea (Has)
Porcentaje %
I VIII - IX
3.339,14
3,4
II
7.030,06
7,1
III
4.176,71
4,2
IV
20.382,57
20,5
26.933,53
27,1
VI
11.982,50
12,1
VII
8.605,85
8,7
16.864,80
17,0
Total
99.315,00
100
El 17 de junio del 1997 por ordenanzas se crean los Distritos Municipales segn el
siguiente detalle: con Ordenanza Municipal N 005/97 el Distrito Municipal N 1 cuyo
territorio corresponde a las comunidades de: El Torno y Puerto Rico. Con Ordenanza
N 006/97 el Distrito N 2 que abarca a las comunidades de: Santa Rita, Santa
Martha, Los Limos, Villa Barrientos, Caada Strongest, Nueva Esperanza, Villa
Esperanza, El Pacay y La Melea. Con Ordenanza N 007/97 el Distrito N 3 que
alcanza a las comunidades de: Limoncito, Santo Corazn, Villa Tumavi, Los Hornos,
Villa San Carlos, Caada Dos y Betanzos. Con Ordenanza Municipal N 008/97 el
Distrito N 4 cuyo territorio abarca a las comunidades de: Jorochito, Tiquipaya, La
Palmira, La Elvira, La Planchada, Huaracal, Los Amarillos, El Carmen y Rancho
Nuevo. Con Ordenanza N 009/97 el Distrito N 5 que abarca a las comunidades de:
San Lus, Taruma, El Coscal, Paraban, Villa Florida, Tacuaremb, Segunda Lnea y
El Salao, La Angostura. Con Ordenanza N 010/97 el Distrito N 6 que abarca las
comunidades de: La Forestal, Junta Pira, Playn, La Calera, Quebrada Len, Alto
Espejos, Las Botellas, San Martn, Monteverde, Limones, Cajones, Las Liras, Tres
Pozas, Lomero y El Tigre. Con Ordenanza Municipal N 011/97 el Distrito N 7 que
alcanza a las comunidades de: Surut y Jardn de las Delicias.
realizado una
categorizado las
reciente
comunidades
se
han
han
Distrito I: colindancia geogrfica: norte: comunidad Santa Rita, sur: calles Tota,
Laureles y Motojobobo, este: Avenida Repblica, oeste: Ro Pira. Comprende los
barrios: El Bibosi, Villa Norte, Bolivia y 6 de Mayo.
Distrito VIII: Colindancia geogrfica: norte: Santa Rita, sur: Puerto Rico, este:
Sindicato Villa Barrientos, oeste: Avenida Repblica. Comprende los siguientes
barrios: 27 de Mayo, El Paraso, Miraflores, Municipal, San Martn, Naciones Unidas,
Oriental y Sindicato Agrario El Torno.
Distrito IX: Colindancia geogrfica: norte: Sindicato El Torno, Avenida La Laguna,
Calle Tota, Calles Los Laures, Calle Motojobobo, sur: Sindicato Limoncito, Localidad
Limoncito, este: Sindicato El Torno, Sindicato San Pedro, oeste: Ro Pira, comprende
los barrios: Las Palmas, 6 de Agosto, San Andrs, Puerto Rico, Libertad, Can Las
Maras y la comunidad Quebrada lvarez.
A continuacin se tienen datos de los barrios y comunidades actuales:
Distrito I.- Ubicado en el extremo norte del centro urbano de la localidad de El Torno
conformado por los siguientes barrios:
Distrito I
Barrios
6 de Mayo
Bolivia
Urbano
3
4
Bibosi
Villa Norte
Distrito II.- Comprende la zona este del Municipio El Torno, partiendo del distrito I
hasta el lmite con el Municipio de La Guardia. Est conformado por 7 barrios y 12
comunidades:
Distrito II
Urbano
Rural
Barrios / Comunidades
B/ Santa Martha I
B/ Santa Martha II
B/ Mortero
B/ Villa Carmelo Padilla
B/ Villa Nueva
B/ Santa Rita
B/ Primavera
Villa Barrientos Bajo
Villa Barrientos Litoral
Los Limos
Caada Strongest
Nueva Esperanza
Villa Esperanza 1 Fase
Villa Esperanza 2 Fase
El Pacay
La Melea
El Porvenir
Beln
Caadn Naranjillos
Distrito III.- Est ubicado en la parte central este del Municipio El Torno. Est
constituido por 12 comunidades, la comunidad ms antigua de este distrito es
Limoncito (fundada el ao 1954). Las comunidades de reciente creacin son: Villa San
Carlos y Paso el Chivo fundadas el ao 2001.
Distrito III
Comunidades
Betanzos
Paso el Chivo
Caada II
Santo Corazn
Rural
2 De Mayo
Villa Tumavi
Lagunillas
10
San Agustn
11
Los Hornos
12
Urbano
Limoncito
Distrito IV
Comunidades
Los Amarillos
La Palmira
Santo Rosario
Rancho Nuevo
La Elvira
Huaracal
Rural
Lagunitas
La Planchada
La Caada
10
Villa El Carmen
11
La Fortaleza
12
Villa Aurelia
13
Quebrada Limn
14
15
Urbano
Tiquipaya
Jorochito
Distrito V.- Est constituido por 9 comunidades ubicadas al lado oeste del Municipio
El Torno, limita con el Municipio Samaipata. Las comunidades ms antiguas de este
distrito son: Tarum y la Angostura, que fueron fundadas en el ao 1952 y 1954
respectivamente y la de reciente creacin es Vallecito Tacuaremb, fundada el ao
1984.
Cuadro N 06.- Distrito V
N
Distrito V
1
2
Comunidades
Tarum
Urbano
San Lus
Angostura
Villa Florida
Pampa el Coscal
6
7
Rural
Vallecito Tacuarembo
Parabanocito
Distrito VI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Rural
Comunidades
Junta Pira
Espejo
Alto Espejo
La Forestal - Playn
El Tnel
San Pedro
San Matas de Lomero
El Tigre
Espejos
Quebrada Len La Calera
Villa Paraso - Cajones
Limones
San Martn
Distrito VII.- Est constituido por 5 comunidades que estn ubicadas al extremo norte
del municipio, limita con los Municipios de Buenavista y Porongo. La comunidad ms
antigua de este distrito es Jardn de las Delicias, que fue fundada en el ao 1969 y la
de reciente creacin es Cafetal Monteverde, fundada el ao 1993.
Cuadro N 08.- Distrito VII
N
Distrito VII
Comunidades
Cafetal Monteverde
Nuevo Surut
Rural
Las Liras
La Rojiza
Distrito VIII.- Ubicado en el extremo sur del centro urbano de la localidad de El Torno
conformado por los siguientes barrios:
Distrito VIII
Barrios
Municipal
Miraflores
Oriental
4
5
Urbano
San Martn
27 de Mayo
Paraso
Naciones Unidas
Distrito IX
Barrios/Comunidades
B/ 6 de Agosto
B/Las Palmas
3
4
Urbano
B/ Porvenir UV-28
B/Libertad
B/San Andrs
B/Puerto Rico
7
8
Rural
Quebrada lvarez
Can de la Maras
10
a) Proteccin de Riberas: esta unidad est ubicada en las riberas de los ros Pira,
Quebradas Espejo, Elvira, Huaracal, El Salao, Surut; otros riachuelos pequeos y
Laguna La Palmira. Ocupa el 1,2% del total del territorio municipal con una extensin
de 1.201,48 Has.
Las zonas con alto riesgo de sufrir erosin hdrica y deslizamientos en masas son las
orillas del ro Pira, Quebradas Espejos, Elvira, Huaracal, El Salao, Surut.
Actualmente en esta unidad se encuentra el 44% del suelo con uso agrcola; 1,7% con
pasturas naturales o cultivadas, el 27% con barbechos y el 25% con bosque medio y
bajo.
Esta unidad incluye las tierras que se encuentran en las orillas de todos los ros,
riachuelos y lagunas naturales que cruzan por el territorio en estudio. Sus limitantes
mayores son su alto riesgo de erosin hdrica lateral y deslizamiento en masas, suelos
casi planos de variada granulometra, formado por capas con deposiciones
sedimentarias que representan los antiguos niveles de base del ro.
Los suelos de sta unidad estn formados por las terrazas en un nivel ligeramente
superior al curso actual del ro Pira, constituidos por las deposiciones ms recientes
de materiales ridos como ser piedras de bordes redondeados, gravas y arenas de
diferentes granulometra, formando sucesin de capas de sedimentos muy poco
consolidados y casi carentes de cobertura vegetal. La textura predominante es
11
El Parque Nacional Ambor, fue creado mediante Decreto Supremo No. 23423 del 16
de agosto de 1984 y su ampliacin fue el 11 de octubre de 1991 mediante el Decreto
Supremo No. 22998. Con el objeto de proteccin de la vida silvestre, principalmente
de especies en peligro de extincin. El Parque Nacional Ambor es el hbitat de
muchas especies de plantas, animales propias del lugar, que adems conforma una
fuente protectora y productora de agua, donde nacen importantes ros afluentes de la
cuenca amaznica y que se halla ubicado estratgicamente a corta distancia de la
poblacin de El Torno y de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y otros centros
poblados importantes del Departamento. En esta unidad no existen asentamientos
humanos, por tener un valor estrictamente ambiental.
12
A partir del ao 1991 hasta fines de 1995 y a raz de las constantes presiones de las
poblaciones humanas que quedaron dentro de los lmites del Parque Ambor, el
Gobierno y los propietarios de las tierras privadas llegan a establecer un lmite entre
las tierras del Parque y de uso privado conocidas como la delimitacin de La Lnea
Roja. Es as como en el ao 1995, segn el Decreto Supremo No. 24137 del 3 de
octubre, se modifican los lmites de esta rea Protegida, donde se establece dos
categoras de manejo: Parque Nacional Ambor y rea Natural de Manejo Integrado.
Poseen objetivo de manejo diferente: por un lado la proteccin de los recursos
naturales y por otro lado el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
integrado en una estrategia de desarrollo socio-econmica.
Esta unidad dentro del Municipio El Torno est representada por una zona montaosa,
ultimas estribaciones del macizo cordillerano subandino meridional, resultante de
procesos geomorfolgicos tectnicos y erosivos, dieron lugar a la formacin de
serranas con fallas transversales, valles longitudinales subsecuente y estructurales
con escarpes verticales con ms de 100% de pendiente, constituyen paisajes de
primer nivel, principalmente en la zona sur (zona el Salao) y norte (zona Jardn de las
Delicias) presenta algunas estribaciones serranas, concretamente entre el pie de los
escarpes verticales y el fondo de las quebradas, sus pendientes no son muy
escarpadas (50 a 60%), tambin existen colinas altas ubicadas en laderas con
pendientes escarpadas de 45 a 49% y longitud uniforme no mayor de 60 metros (zona
Jardn de las Delicias) y colinas medianas que tienen una altura comprendida entre
100 a 200 metros con respecto al nivel de base del valle o quebrada que lo atraviesa
(zona Surut).
13
Los centros poblados estn definidos como primarios, secundarios y terciarios, sta
jerarquizacin se hizo basndose en un anlisis de la informacin demogrfica
(tamao poblacional), servicios bsicos (salud y educacin), los servicios de
saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado y energa elctrica), otros servicios
(agencias bancarias, notaras y otros), aspectos econmicos (uso de maquinara
agrcola, feria semanal, mercado diario y talleres artesanales), infraestructura vial y
servicios de comunicacin (tipo de camino, radio emisora, televisin y telfono) y
aspectos
polticos
institucionales
(Alcaldas,
Subalcaldas,
Subprefecturas
Corregidores)
14
El rea urbana y peri urbana abarca una superficie aproximada de 162 hectreas, con
una plaza principal rodeada de calles enlocetadas y de barrios que circundan la parte
central con calles principales cementadas y las aledaas de tierra.
Los principales servicios bsicos con los que cuenta la poblacin son: agua potable,
alcantarillado sanitario, energa elctrica y telecomunicaciones. Entre los servicios de
transporte se cuenta con transporte local, provincial e interdepartamental.
a) Santa Martha:
La comunidad de Santa Martha forma parte del distrito II con una poblacin de 2.255
habitantes, se encuentra ubicada a 5 km. al noroeste de la poblacin de El Torno, la
principal va que los une es la carretera asfaltada hacia Santa Cruz de la Sierra. El
aniversario de esta comunidad se festeja cada 29 de julio, la misma cuenta con un
rea urbana consolidada, las viviendas estn distribuidas en forma ordenada, las
calles son de tierra y no cuenta con alcantarillado (el 80% de las viviendas cuentan
con servicios higinicos).
15
Cuenta con dos unidades educativas pblicas, con ciclos inicial y primario. Un centro
de salud, la atencin es permanente bajo la responsabilidad de una enfermera, los
servicios son Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), atiende enfermedades
infecciosas y de primeros auxilios, los que acuden a este centro de salud son de la
misma poblacin.
Santa
Martha,
polticamente
est
representada
por
un
corregidor
b) Limoncito:
Fue fundado el 25 de abril de 1954, esta entre la comunidades ms antiguas del
Municipio, es la capital del distrito III con una poblacin de 4.230 habitantes, ubicada a
3 Km. al oeste de la poblacin de El Torno. El sector urbano (21 Has. de extensin)
est en proceso de consolidacin, la distribucin de las viviendas son ordenadas a lo
largo de la carretera central, con calles laterales de tierra sin alcantarillado. La principal
va de acceso a ste centro poblacional, es a travs de la carretera asfaltada.
En educacin, cuenta con tres centros educativos con nivel inicial, primario y
secundario. Los estudiantes acuden a proseguir estudios superiores a Santa Cruz de
16
comunidades
aledaas.
Cuenta con servicio de agua potable, energa elctrica, telefona domiciliaria y pblica,
otros servicios estn las tiendas de abarrotes, alojamiento, taller mecnico y
ferreteras. Adems cuenta con un molino y tejera que presta servicios a la produccin
y construccin.
c) Jorochito:
La comunidad de Jorochito se encuentra ubicada a 10 Km. al oeste de la poblacin de
El Torno, forma parte del distrito IV con una poblacin de 4.818 habitantes, fue
fundada el 29 de junio del ao 1954, la principal va de acceso es a travs de la
carretera asfaltada que une al Municipio El Torno con la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra. Adems cuenta con un camino hacia el sur del Municipio que conecta con la
comunidad de La Palmira y otras comunidades. Su rea urbana (82 Has.) est en
proceso de consolidacin, las viviendas estn distribuidas en forma ordenada, las
calles son de tierra, con una avenida principal central asfaltada que viene a ser la
carretera, no tiene alcantarillado (ms de la mitad de las viviendas tienen letrinas).
En educacin, hay tres centros educativos (dos pblicos y uno privado) con ciclos
inicial, primario y secundario. A estos centros educativos acuden a continuar sus
estudios los estudiantes de otras comunidades vecinas.
17
al
mismo
tiempo
la
atencin
especializada
enfermedades
d) Tarum:
La comunidad Tarum se encuentra ubicada a 18 Km. al oeste de la poblacin de El
Torno, la principal va de acceso es la carretera asfaltada, forma parte del distrito V
con una poblacin de 1.450 habitantes. La fundacin de esta comunidad fue el 3 de
noviembre del ao 1952, la misma tiene un rea urbana a lo largo de la carretera
principal asfaltada, las viviendas estn distribuidas en forma ordenada un poco
dispersas, no cuenta con alcantarillado (el 80% de las viviendas tienen servicios
higinicos).
Existen los principales servicios bsicos (agua potable, energa elctrica, telefona
domiciliaria y pblica) y los servicios secundarios y terciarios (pulperas, talleres
mecnicos y panaderas).
18
e) San Lus:
La comunidad San Lus se encuentra ubicada a 23 Km. al oeste de la poblacin de El
Torno, la principal va de acceso es la carretera asfaltada, forma parte del distrito V
con una poblacin de 1.810 habitantes. Fue fundada el 21 de junio del ao 1952, la
misma cuenta con una rea urbana consolidada, las viviendas estn distribuidas en
forma ordenada a lo largo de la carretera asfaltada aunque un poco dispersas, las
calles adyacentes son de tierra y no cuenta con alcantarillado.
Esta comunidad tiene los principales servicios bsicos (agua potable, energa
elctrica, telefona domiciliaria y pblica) y los servicios secundarios y terciarios
(pulperas, talleres, etc.).
Tiene dos unidades educativas pblicas, con ciclos inicial, primario y secundario,
acuden a este centro educativo estudiantes de las comunidades de Parabanocito,
Vallecito Tacuaremb, Pampa el Coscal, Villa Florida y Segunda Lnea el Progreso.
19
f) La Angostura:
La comunidad La Angostura se encuentra ubicada a 28 Km. al oeste de la poblacin
de El Torno, la principal va que los une es la carretera asfaltada hacia Santa Cruz de
la Sierra, forma parte del distrito V con una poblacin de 1.700 habitantes. Esta
comunidad fue fundada el 24 de junio del ao 1954, su rea urbana (16,5 Has.) est
consolidada a lo largo de la carretera principal asfaltada, las viviendas estn
distribuidas en forma ordenada alrededor de la plaza, con calles adyacentes de tierra,
no cuenta con alcantarillado (el 80% de las viviendas tienen servicios higinicos).
Esta comunidad cuenta con los principales servicios bsicos (agua potable, energa
elctrica, telefona domiciliaria y pblica) y los servicios secundarios y terciarios
(pulperas, talleres, boticas y ferreteras).
20
g) Forestal Playn:
La comunidad Forestal - Playn se encuentra ubicada a 12 Km. al noroeste de la
poblacin de El Torno, conectada a travs de un camino ripiado, forma parte del
distrito VI con una poblacin de 480 habitantes. Fue fundada el 16 de marzo del ao
1968, la misma cuenta con una rea urbana, las viviendas estn distribuidas en forma
ordenada a lo largo del camino y no tiene alcantarillado.
Esta comunidad solo cuenta con energa elctrica, algunas viviendas tienen panel
solar, no as con agua potable. Hay telefona pblica y existen muy pocos servicios
secundarios y terciarios (pulperas y panaderas).
Tiene dos unidades educativas de convenio (Fe y Alegra), la una con ciclos inicial y
primario y la otra con ciclo secundario tcnico. Acuden al ciclo secundario alumnos
de todas las comunidades de los Distritos 6 y 7 debido a que en ninguna comunidad
existe el ciclo secundario.
Tambin cuenta con un centro de salud que brinda atencin permanente, que esta a
cargo de una enfermera y un mdico, la atencin es del Seguro Universal Materno
21
La poblacin para acceder a servicios bsicos depende del centro primario y de los
centros secundarios.
22
El 80% de los suelos del Municipio estn conformados por desniveles y pendientes
que genera conflictos por los deslizamientos y lavado de la capa de humus necesaria
para la fertilidad de los suelos.
23
Subpaisaje
Superficie Has.
Porcentaje
PNA
SE
16.877,90
12.371,49
16,99
12,46
Pm
Piedemonte
1.895,66
1,91
Ca
Colina alta
2.939,08
2,96
Cm
Colina mediana
28.091,28
28,29
Cb
Colina baja
17.334,88
17,45
Vi1
Vi2
6.391,89
6.961,66
6,44
7,01
T1
Terraza reciente
2.688,04
2,71
T2
Terraza subreciente
1.559,72
1,57
T3
Terraza antigua
1.306,40
1,32
594,65
0,60
302,35
99.315,00
0,30
100,00
AU
Total
reas urbanas
24
25
26
Son las terrazas que constituyen los niveles ms antiguos y ms elevados con
respecto al cauce actual del ro, se caracterizan porque mantienen cierta estabilidad y
seguridad respecto a posibles inundaciones, situacin que les ha permitido desarrollar
un perfil de suelo con secuencia normal de horizontes y por lo tanto muy aptos para
uso agropecuario.
3.2.2. Clima
El clima del Municipio del Torno se caracteriza por ser templado, al estar
comprendido entre las llanuras y los valles mesotrmicos, aunque se registran
vientos fuertes y lluvias tormentosas en ciertas pocas del ao.
3.2.2.1. Temperaturas
Segn el promedio mensual se tiene una temperatura media de 24.77 C., con una
variacin moderada a lo largo del ao, siendo ligeramente superior la temperatura los
meses de octubre a febrero y de mayo a agosto los meses ms fros.
La temperatura mxima media corresponde al mes de diciembre con 29.3 C y la
mnima media al mes de julio con 19.7 C.
3.2.2.2. Precipitaciones pluviales
Respecto a las precipitaciones, se tiene un promedio de 1.389.48 mm., donde el 75%
de las precipitaciones ocurren en los meses de diciembre a marzo y el 15 % entre los
meses de abril a octubre.
Las 7 comunidades donde se han recabado los datos son las que se muestran en el
siguiente cuadro:
27
Las precipitaciones del Municipio son variables como en la zona norte correspondiente
a la zona de la Granja de Espejos se tiene 1.761mm., Monteverde con 2.026 mm, en
el Torno centro 1.501 mm. y la zona sur perteneciente a Tacuarembo con solo 862
mm.
3.2.2.3. Humedad promedio
El Municipio es considerado como hmedo - seco, porque an en los meses secos
existe precipitacin mnima. La humedad promedio anual oscila entre 70.19%
valores mximo en el mes de enero con 75.4 % y mnimo en septiembre con 59.5%.
3.2.2.4. Vientos
El Municipio se encuentra en reas
medianos, tanto del norte como del sur, predominando los vientos del noreste en la
poca de verano y del sudeste en invierno. El promedio de velocidad de los vientos es
de 10 a 20 Km. /h. con mximo extremo hasta de 50 Km./h.
28
Sequa: que afecta a los distritos dos, tres, cuatro y cinco que no poseen
cursos de agua, con pocas precipitaciones pluviales en los meses de enero a
marzo y fuerte sequa en los dems meses.
3.2.3. Suelos
3.2.3.1. Principales caractersticas
Segn el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Torno (PMOT 2007), el
Municipio presenta los siguientes suelos, diversificados por su geografa, como se
puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 13.- Clasificacin de los suelos del Municipio
Suelos del
Municipio
Serranas
Descripcin
Suelos superficiales, textura franco
a franco arcilloso, ph ligeramente
cido.
Suelos superficiales, textura franco
arcillo limoso sobre arcillo limoso,
ph fuertemente cido.
Superficie
en ha.
Comunidades
Referenciales
11.965,47
12.05
406,02
0.41
1.895,66
1.91
1.750,52
1.75
1.188,56
1.20
22.376,44
22.53
5.714,84
5.75
5.022,56
1.20
11.348,86
11.43
2.654,51
2.67
Quebrada Len
Parabanocito
Vallecito Tacuarembo,
Los Limos, Nueva
Esperanzas y San
Pedro
La Rojiza, El Salao,
Santo Corazn y El
Tigre
29
3.737,38
3.53
Huaracal, Sindicato
Fortaleza y San Pedro
3.502,35
3.41
3.384,26
1.05
Parabanocito y Pampa
del Coscal
1.039,32
1.05
2.688,04
2.71
1.559,72
1.57
665,14
0.67
Santo Rosario,
Limoncito y Tiquipaya
641,26
0.65
Taruma, Segunda
Lnea y San Lus.
16.877,90
16.99
San Lus
Los distritos seis y siete son zonas que por su geografa de colinas y quebradas es
propensa a sufrir desastres naturales, principalmente en pocas de lluvia. En los
ltimos dos aos ha sido golpeada por el Fenmeno del Nio, que ha dejado sin
caminos y en permanente erosin, dando como resultado prdidas econmicas en la
produccin de la zona.
30
lo mismo ocurre
en las
El ro Pira que es el colector hidrolgico principal en el Municipio, por las crecidas que
tienen en poca de lluvia, trae consigo material rido por la fuerza de sus aguas y
hace que las comunidades que se encuentran cercanas a las orillas del ro sufran
erosin del suelo, por el permanente ensanchamiento de la cuenca del ro Pira,
convirtindola en una zona sujeta a riesgo.
3.2.3.3. Prcticas y superficies recuperadas
Las prcticas del uso de suelo para la produccin agrcola, son bsicamente las
tradicionales, es decir, el chaqueo y la quema. Existen entidades privadas que apoyan
a algunas comunidades, el impacto en el campo de nuevas prcticas an no es
determinante, de todos modos, se esta avanzando en la recuperacin de barbechos a
travs del cultivo de pastos.
31
Especies
Forrajeras
Especies Dendro-energticas
Blanquillo (Drendropanax
arboreus)
Guabira (Campomanescia
aromatica)
Cacha cacha
(Aspidosperma quebrachoblanco)
Guayabilla (Bellucia
grossularioides).
MAMIFEROS
Nombre comn
Anta
Ardilla
Carachupa
Gato brasil
Gato montes
Huaso
Hurn
Jochi calucha
Jochi pintado
Len
Melero
Mono amarillo
Mono cuatro ojos
Mono martn
Oso hormiguero
Peji
Pejichi
Perico
Puerco espin
Solitario
Taitet
Tapit
Tat
Tejn
Tigre
Tropero
Urina
Zorrino
Zorro
Nombre cientfico
Tapirus terrestres
Sciurus sp.
Didelphys sp
Leopardus wiedii
Leopardus pardales
Mazama americana
Galictis sp
Dasyprocta sp.
Agouti paca
Felis concolor
Eira barbara
Saimiri sciureus
Aotus azarae
Cebus apella
Tamandua tetradctila
Euphractus sexcinctus
Priodontes maximus
Bradypus variegatus
Coendou prehensilis
Catagonus wagneri
Tayassu tajacu
Sylvilagus brasiliensis
Dasypus novencimctus
Nasua nasua
Panthera onca
Tayassu pecari
Mazama gouazoubira
Procyoin cancrivorus
Pseudalopex gymnocercus
Zorro
Cerdocyon thous
32
Clase
REPTILES
AVES
PECES
Nombre comn
Nombre cientfico
Cascabel
Coral
Lagartijas
Peni
Tortuga de tierra
Vbora boye
Carcaa
Carpintero
Chai
Charata
Cuquiza
Gallareta
Crotalus sp
Mycrurus sp
Ameiva sp
Tupinambis sp
Geochelone carbonaria
Boa constrictor
Milvago chimachima
Campephilus melanoleucos
Columbina sp
Ortalis sp
Leptotila sp
Jacana Jacana
Garcita bueyera
Bubulcus ibis
Mauri
Pava gauracachi
Perdiz
Tarechi
Torcaza
Bagre
Benton
Sardina
Sbalo
Crotophaga ani
Penelope sp
Crypturellus undulatus
Aratinga sp
Columba sp
Rhamdia sp
Hoplias malabaricus
Aequidens sp
Prochilodus nigricans
Los pobladores de las comunidades del Municipio utilizan la madera para uso
domstico, para construir sus viviendas y como energa para cocinar.
Entre las especies maderables que existen en el Municipio podemos citar las
siguientes:
33
Especies Forestales
Especies Forestales
Jichituriqui. (Aspidosperma
tomentosum)
12
13
Tipa(Tipuana tipu),
14
15
Tajibo(Tabebuia impetiginosa)
16
Cedro(Cedrela fissilis),
17
18
19
Existen en el Municipio tres ros de importancia, El Pira, Surut y Espejos. La zona sur
de la carretera se encuentra desprovista de afluentes, quebradas o vertientes que
permitan acceder a este recurso, mientras que la zona norte de la carretera cuenta con
varias quebradas que la hacen inaccesible en poca de lluvias.
3.2.7.1. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
Gran parte del Municipio dispone de fuentes permanentes de agua, las principales
fuentes de agua son los ros, quebradas y arroyos. Estas fuentes de agua aumentan
su caudal en tiempos de lluvia y son de agua semi dulce, salada y dulce.
34
Porcentaje %
Ro Espejos
224.06
22.56
Ro Grande
76.82
7.74
Ro Pira
594.06
59.82
Ro Yapacan
98.21
9.89
Total
993.15
100.00
Cuenca
Ro Espejos
Ro Grande
Ro Pira
rea (km2)
224,06
76,82
594,06
Subcuenca
rea (km2)
Ro Len
64,19
Las Liras
44,63
San Martn
23,60
Las Botellas
58,54
Alto Espejos
4,62
Espejos
28,57
Pampa Coscal
27,16
Tacuarembo
34,76
San Carlos
5,19
Tumavi
9,71
Parabanocito
62,44
Angostura-Tarum
94,31
Rancho Nuevo
68,81
Huaracal
94,92
La Palmira
76,07
El Horno
41,12
Puerto Rico
33,83
35
Ro Yapacan
98,21
Total
Los Limos
65,13
Pico- La Melea
9,17
El Salao
40,00
Bermejo
8,26
Ambor Sur
14,12
Ambor Norte
29,65
Surut
54,45
993,15
993,15
Total cuenca(km2)
En El Torno (km2)
Participacin %
Ro Grande Bajo
24.077,00
76,82
0,32
Ro Pira
14.245,00
818,11
5,74
Ro Yapacan
9.425,00
98,22
1,04
47.747,00
993,15
7.10
Total
El cuadro anterior se une la cuenca del ro Espejos con la del ro Pira, ya que es
afluente directo del ro Grande.
36
La cuenca total del ro Grande bajo tiene una superficie de 24.077 km2, de los cuales
solo 76.82 km2 (0.32%) le corresponde al Municipio de El Torno.
3.2.7.2.3. Cuenca del ro Yapacani
La participacin del Municipio de El Torno en la cuenca del ro Yapacan es mnima, de
la superficie total de 9.425 km2, dentro del Municipio El Torno solo se encuentra 98.21
km2 (1.04%).
3.2.8. Recursos minerales, agregados para la construccin
En el Municipio El Torno se cuenta con agregados para la construccin que son
explotados en las riveras del ro Pira, Espejos y la quebrada La Elvira de donde se
extraen piedra, ripio, arena y arenilla. De acuerdo a los datos proporcionados en las
comunidades
De forma manual se explota con dragas manuales o por personas individuales que
tienen concesiones en la ribera del ro Pira, Espejos y la Quebrada Elvira, en poca
de mayor explotacin se tienen 10 y 20 camionadas de 4 cubos por comunidad. Las
comunidades donde se extraen agregados son: Santa Martha, Santa Rita, El Torno,
Puerto Rico, Limoncito, Jorochito, Tiquipaya, Taruma, San Lus, La Elvira, Huaracal,
Junta Pira y El Tigre. A continuacin se muestra el rendimiento por da:
Ripio
0,25
80
Arena
60
0,33
82,5
Agregado
Piedra
Ingreso promedio
74,16
37
La zona de los Distrito VI y VII, son suelos que poseen quebradas y ros que tienen
agua durante todo el ao por lo que los agricultores no sufren de sequa.
Si a este factor aadimos los efectos de las intensas lluvias que aumenta el nivel de
caudales de los arroyos y quebradas que en los ltimos dos aos ha ocasionado
desastres en las comunidades, ya que los caminos han quedado destrozados por la
crecidas de arroyos y quebradas, dejando incomunicadas a las poblaciones.
Los suelos son aptos para la produccin con un manejo agrosilvopastoril con
productos perennes, no es recomendable la crianza excesiva de ganado debido a las
limitaciones de los suelos. En la actualidad no existe un manejo de suelos orientado
tcnicamente, ni tampoco la rotacin de cultivos, la actividad en si es descontrolada.
38
3.2.9.2. Agua
El Municipio cuenta con agua que emanan de las quebradas y arroyos que se pueden
apreciar en los distritos VI, VII y parte de los distritos IV y V. La zona sur y este donde
se encuentran los distritos II, III, IV y V no cuentan con fuentes de agua, por lo que
almacenan agua de lluvia y de carros cisternas en noques.
3.2.9.3. Inclemencias
Los fenmenos climticos que han azotado al pas y principalmente al oriente boliviano
del cual es parte el Municipio de El Torno, ha hecho que se considere un Municipio
propenso de desastres naturales.
Las permanentes lluvias y los deslizamientos de cerros han ocasionado que muchas
familias queden sin viviendas y sin fuente de subsistencia. Se identifican tres
situaciones climticas distintas que afectan al Municipio.
Primero. Las fuertes lluvias en los meses de noviembre, diciembre, enero, febrero,
marzo y parte de abril afectan en mayor grado a la zona sur de la antigua carretera
Santa Cruz Cochabamba, ocasionando la crecida de las aguas del ro Pira y de las
quebradas existentes en la zona, que adems traen consigo riesgo de desbordar y
destruir centros poblados, debido a la inexistencia de barreras naturales (deforestacin
de cuencas).
39
Los desastres naturales han sido atendidas por el Gobierno Municipal del Torno, en
cooperacin de ONGs como Plan Internacional, USAID y instituciones publicas como
la Prefectura y Gobierno Nacional, apoyando en emergencia, asistencia y mitigacin
de riesgo de desastre, con el apoyo de alimentos, instalacin de agua a campamentos
de damnificados, letrinas, carpas y logstica.
Las comunidades y barrios afectados por los desastres naturales causados por las
permanente lluvias, deslizamientos y erosin de los suelos, fueron; Quebrada lvarez,
Puerto Rico, Limoncito, Jorochito, Tiquipaya y la Angostura y los barrios de 27 de
Mayo, Oriental, Naciones Unidas, San Martn y Barrio Villa Norte.
viviendas
pesar que el Municipio ha sido golpeado en estos dos ltimos aos por el
40
En 1928 llego a El Torno la Seora de apellido Baldomero Callejas quin era partera,
curandera, talabartera, tambin se dedicaba a fabricar artesanas, como ollas,
cantaros grandes y tinajas de barro.
Al paso de los tiempos alrededor del ao 1930, la localidad de El Torno gracias a Don
Anselmo Parada proveniente de Portachuelo y a los datos brindados sobre los
orgenes de la localidad, se logr realizar la solicitud de cantonizacin.
En 1942 con la edad de 13 aos, llego la Seora Silveria Castro de Poiqu con su
familia. Alrededor de 1944 lleg la familia Cabrera Robles y de igual forma fueron
llegando otras familias, generando una descendencia, que actualmente forman parte
de la sociedad tornea. Aproximadamente por los aos 1944, Don Temstocles decidi
vender una parte de sus tierras a Don Evangelista Padilla, otra a Don Ernesto Sedlak,
otra parte a Don Rafael Larach y a Don Jos Abujder.
41
Con el paso del tiempo fueron llegando otras familias y la migracin aument sobre
todo con gente de Cochabamba, que en su mayora eran agricultores, formando luego
el sindicato agrario El Torno entre 1950 y 1952 con alrededor de 200 afiliados de
Vallegrande, Cochabamba, Comarapa, Mairana, Samaipata, Poster Valle y Santa Cruz
de la Sierra.
Don Rafael Larach cedi parte de sus tierras para el radio urbano del pueblo, debido a
ello es que una de las escuelas de la localidad de El Torno lleva su nombre.
Con la gestin de Don Ernesto Ferrante el 19 de Junio de 1957 se otorga y concede a
este sindicato la autorizacin de fundacin de un nuevo pueblo denominado El Torno,
con lo que se inicio el reordenamiento urbano.
Respecto al origen del nombre El Torno, existe tres especulaciones. La primera hace
referencia a la existencia de una curva que hacia el ro Pira en el lugar del pueblo, la
segunda se refiere a la existencia de una curva en forma de herradura que hacia el
42
Si bien la fuerte corriente migratoria hacia Santa Cruz de la Sierra se hizo evidente
durante la dcada de los 70, la localidad de El Torno mantuvo la migracin de
siempre, no es sino hasta 1985, luego de la promulgacin del Decreto Supremo 21060
que relocaliza a muchos trabajadores del sector estatal y principalmente minero, que
empezar a recibir una cantidad impresionante de migrantes lo que determinar el
crecimiento inusitado del pueblo. Las comunidades campesinas crecieron y se crearon
nuevas a la par del crecimiento del pueblo, recibiendo una fuerte presencia de
migrantes. El origen de estos es de los Departamentos de Chuquisaca y Cochabamba
fundamentalmente, aunque se pueden encontrar migrantes en menor cantidad de La
Paz, Oruro y Potos.
El Torno se crea como la quinta seccin municipal 1 de acuerdo a Ley N 1522 del 13
de diciembre de 1993, periodo que se enmarca a la promulgacin de la Ley de
Participacin Popular, tras la cual empieza a emerger y desarrollarse los recursos de
coparticipacin tributaria.
Con la realizacin del censo 2001 el Municipio de El Torno pasa a ser la Cuarta Seccin Municipal de la Provincia
Andrs Ibez
43
4.2.- Demografa
Censo
1992
El Torno
23.582
Poblacin total
Censo
Proyeccin
2001
2008
38.580 2
52.064
2
En este dato se tomaron el total de la poblacin del Municipio El Torno segn el Instituto Nacional de Estadsticas INE Censo 2001,
adems de 4 comunidades que aparecen en el Municipio de La Guardia, que corresponden a El Torno.
44
Mujeres
Rural
Urbana
Total
Rural
Urbana
Total
0-4 aos
1.778
1.721
3.499
1.588
1.478
3.066
5-9 aos
1.675
1.595
3.270
1.440
1.444
2.884
10-14 aos
1.585
1.447
3.032
1.316
1.425
2.741
15-19 aos
1.459
1.421
2.880
1.293
1.570
2.863
20-24 aos
1.310
1.410
2.720
1.132
1.518
2.650
25-29 aos
1.226
1.182
2.408
1.015
1.319
2.334
30-34 aos
1.059
1.077
2.136
925
1.130
2.055
35-39 aos
938
826
1.764
840
868
1.708
40-44 aos
778
603
1.381
660
668
1.328
45-49 aos
605
450
1.055
539
493
1.032
50-54 aos
469
362
831
395
417
812
55-59 aos
358
259
617
334
271
605
60-64 aos
248
194
442
233
211
444
65-69 aos
176
132
308
152
161
313
70-74 aos
124
94
218
102
134
236
75-79 aos
64
56
120
73
70
143
80-y ms
39
33
72
62
35
97
13.890
12.863
26.753
12.099
13.212
25.311
Total
80-y ms
70-74 aos
60-64 aos
50-54 aos
40-44 aos
30-34 aos
20-24 aos
10-14 aos
0-4 aos
EDAD Hombres
EDAD Mujeres
45
46
Centros concentrados
Poblacin
Santa Martha
2.255
Santa Rita
5.250
El Torno
14.786
Puerto Rico
2.292
Limoncito
4.230
Jorochito
4.818
Tiquipaya
Tarum
1.450
San Lus
1.810
10
La Angostura
Total
550
1.700
39.141
Fuente: Elaboracin propia; Proyecciones 2008 en base a datos del Censo 2001.
Segn datos obtenidos del PMOT 2007, el mayor flujo migratorio est dirigido en un
mayor porcentaje a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra con un 44% de los migrantes,
otro destino importante es Argentina con un 19% del flujo migratorio, otro pas donde
migran es Espaa con un 17% y con un 9% a otros pases, adems de que el 11% se
dirige a otras provincias del Departamento de Santa Cruz.
47
Tambin existe este tipo de emigracin temporal en personas cuyos oficios se realizan
en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, generalmente stos mantienen sus hogares
en el Municipio de El Torno y frecuentan dos a cuatro veces por mes.
La migracin temporal es muy frecuente en los Distritos II, III y IV, sobre todo en la
poca seca. Muchos de los habitantes de las zonas rurales han conseguido donde
vivir en los centros poblados aledaos a la carretera y gran parte del ao pasan ah en
trabajos temporales, como comerciantes, empleados, etc. Un poco antes de la poca
de lluvias se van a sus comunidades y comienzan a realizar trabajos en el rea
agrcola.
4.3.1.2. Emigracin definitiva
La emigracin definitiva se muestra en dos grupos claramente identificados. El primer
y de mayor proporcin es de jvenes, hombres y mujeres mayores de 25 aos, que
han concluido sus estudios y que los han realizado en la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra; generalmente, estos grupo llegan a emigrar en busca de mejores condiciones
laborales y mayor empleo para los oficios que han aprendido, de esta forma se
establecen en la ciudad y retornan espordicamente a El Torno a visitar a sus
familiares. El segundo grupo es el de familias enteras que encuentran en El Torno un
paso intermedio en su proceso migratorio hacia la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
cuyo origen es el occidente del Pas.
4.3.2. Inmigracin
48
Be
ni
Pa
nd
o
De
lL
ug
De
ar
otr
ol
ug
ar
De
lE
xte
ri o
Ch
r
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a
La
Pa
Co
z
ch
ab
am
ba
Or
uro
Po
tos
Ta
rija
80
70
60
50
40
30
20
10
0
49
50
4.4.3. Idiomas
Segn el PMOT 2007 el Municipio tiene dos idiomas principales, el castellano en
primer lugar y el quechua en segundo lugar en el 90% de las comunidades, sin
embargo el 10% restante solo habla el castellano como idioma principal.
Segn los datos del INE, para el ao 2001 el idioma ms importante en el Municipio es
el castellano con un total de 26.347 personas hablantes, mientras que en segundo
lugar est el idioma quechua con 6.937 hablantes, en tercer lugar est el aymara con
255 personas que lo hablan. Es considerable la cantidad de extranjeros que viven en
el Municipio los cuales hablan diferentes idiomas dependiendo de su pas de origen.
51
30.000
26.347
25.000
20.000
15.000
10.000
6.937
5.000
255
63
44
an
jer
o
Ex
tr
Ot
ro
Na
tiv o
Gu
ar a
n
Es
pa
o
l
Ay
ma
r
Qu
ec
hu
a
52
Festividades
Fechas
19 de Junio
25 de Julio
3.
Fiesta patronal
29 de Julio
4.
30 de Agosto
5.
7 de septiembre
Comunidad
Fecha
Comunidad
Fecha
2 de Mayo
2 de Mayo
30
Lagunillas
14 de Marzo
Alto Espejos
3 de Mayo
31
Las Liras
6 de Agosto
Angostura
24 de Junio
32
Limoncito
25 de Abril
Barrio 27 de Mayo
27 de Mayo
33
Los Amarillos
6 de Agosto
Barrio 6 de Agosto
6 de Agosto
34
Los Limos
6 de Agosto
Barrio 6 de Mayo
6 de Mayo
35
Naranjillos
28 de Agosto
Barrio Bolivia
6 de Agosto
36
Nueva Esperanza
22 de Octubre
29 de Julio
37
Nuevo Surut
6 de Agosto
3 de Agosto
38
Pampa el Coscal
23 de Marzo
10
22 de Mayo
39
17 de Agosto
11
Beln
6 de Agosto
40
Puerto Rico
25 de Mayo
12
Betanzos
6 de Agosto
41
6 de Agosto
13
Cafetal Monteverde
19 de Marzo
42
Rancho Nuevo
14
24 de Junio
43
San Agustn
15
Caada II
2 de Diciembre
44
San Lus
16
Caada Strongest
6 de Agosto
45
17
El Porvenir
6 de Agosto
46
San Pedro
18
El tigre
6 de Agosto
47
Santo Corazn
19
Espejos
3 de Mayo
48
Santo Rosario
20
Forestal-Playn
16 de Marzo
49
Taruma
21
Huaracal
6 de Agosto
50
Tiquipaya
6 de Agosto
6 de
Septiembre
21 de Junio
21 de
septiembre
29 de Junio
21 de
Septiembre
7 de Octubre
3 de
Noviembre
5 de Agosto
22
17 de Septiembre
51
Vallecito Tacuarembo
6 de Agosto
23
Jorochito
29 de Junio
52
6 de Agosto
24
Junta Pira
3 de Mayo
53
6 de Agosto
25
La Elvira
8 de Septiembre
54
6 de Agosto
26
La Fortaleza
6 de Agosto
55
6 de Agosto
27
La Melea
1 de Mayo
56
Villa Florida
24 de Junio
28
La Palmira
14 de Septiembre
57
24 de Julio
29
La Rojiza
5 de Febrero
58
Villa Tumavi
6 de Agosto
53
Las nias juegan con sus pares a las escondidas, liga o con muecas que les genera
un ambiente agradable para estar con su grupo generacional, las familias brindan ese
espacio a sus hijas.
En cuanto a ayudar en los oficios de la casa, las nias lo hacen no como una
obligacin que tienen que realizar a diario, sino en el sentido de compartir con su
familia y adems la familia les brinda espacios de proteccin.
54
Los padres maltratan a sus hijas, en un elevado porcentaje ellos se van a tomar
alcohol, se emborrachan, existe violencia familiar, las nias observan como el padre
maltrata a su madre y ellas tambin son maltratadas. En otros casos las nias se
quedan solas porque los paps se van al chaco, a pasear o a fiestas, descuidando la
seguridad de sus hijas, del mismo modo los hermanos pelean entre ellos, estn en la
calle descuidando su aseo personal, por la ausencia de los padres los hijos estn
propensos a correr riesgos.
Las nias desean que el accionar de sus familias sea diferente, sean buenas, no
peleen y sean respetuosas para poder ser felices, y poder desarrollarse de la mejor
manera posible.
55
Tambin les gusta la cancha, en donde ellas tienen espacios y la utilizan el mayor
tiempo posible para poder hacer deporte, compartir, aprender y respetar a sus pares.
La
escuela es un espacio donde las nias pueden pintar, dibujar, jugar con sus
Las nias manifiestan que les es grato que en sus comunidades/ barrios hay vecinos
buenos, amables y unidos proyectando una buena y positiva imagen de convivencia
social.
Los caminos y calles no estn en buen estado, las ms perjudicadas son las nias en
pocas de lluvias, no pueden salir ni entrar a sus comunidades, es inaccesible para el
transporte pblico y privado.
56
Ser nio constituye una etapa de formacin muy importante en diferentes aspectos
como valores y aprendizajes que son significativos para posteriores etapas. Es as que
las respuestas emitidas por los nios respecto a la pregunta Qu les gusta de ser
nios?, que les agrada principalmente estudiar, hacer deporte o jugar pelota como
ellos mencionan, pero tambin les gusta jugar otros juegos que son propios de su
edad donde ellos comparten e interactan socialmente con sus iguales y finalmente
les agrada ayudar en los oficios que realizan en casa, desde luego en la medida que
no infrinjan sus derechos.
Sin embargo al igual que existen situaciones o actividades positivas que disfrutan, hay
cosas negativas que los nios manifiestan en esta etapa, en respuesta a la pregunta
Qu no les gusta de ser nios?, no les gusta ser malos, porque consideran que es
una actitud desfavorable que no aporta a su crecimiento saludable; tambin no les
gusta trabajar en el chaco, ya que a veces tienen que caminar largas distancia bajo el
sol, levantarse muy temprano y otras situaciones que dificultan el desarrollo de sus
actividades con normalidad; adems no les gusta hacer oficios domsticos en exceso
o que los manden a comprar al mercado.
A pesar de ello existen otros nios que manifiestan Qu es lo que no les gusta de su
familia?, que los maltratan, los tratan y pegan, adems las constantes peleas de los
padres y el consumo de bebidas alcohlicas por parte de los mismos, afecta a la
integridad fsica y psicolgica de los nios. Otras de las respuestas indican que nos les
gusta las discusiones, que los dejen solos y que no compartan un tiempo con ellos.
57
La situacin de los nios respecto al lugar donde viven, se aprecia, que ellos disfrutan
de las reas de recreacin con las que cuentan en algunos lugares, dichos espacios
son adecuados y les permiten el esparcimiento necesario. Otro escenario resaltado se
refiere a los recursos naturales de los que gozan, los paisajes, animales y ros
proporcionan beneficios a la sobrevivencia armnica con la naturaleza y su
subsistencia. La escuela es otro de los espacios relevante para ellos que permite el
ejercicio del derecho a la educacin primaria gratuita, desarrollando capacidades y
habilidades que ayudan a la convivencia e integracin social.
Los aspectos negativos percibidos por los nios son la basura y la suciedad en los
lugares donde viven, no existe la higiene adecuada por parte de las familias,
provocando enfermedades de los nios y de toda la poblacin en general. Otra
molestia para los nios es la inseguridad en la que viven diariamente, por los
delincuentes que asaltan a las personas y por locales que expenden bebidas
alcohlicas hasta altas horas de la noche, poniendo en riesgo la integridad fsica y
psicolgica de todos.
Los caminos en poca de lluvia son resaltados por los nios porque dificultan el
acceso a la educacin, salud y otros. Otra situacin percibida negativamente es que
en algunas comunidades/barrios no existen reas de recreacin o estn en malas
condiciones. Los desastres vividos en pocas de lluvias ocasion prdidas de vida
de seres humanos e inestabilidad familiar, especialmente econmica.
Los nios para un futuro desean que exista el ejercicio del derecho al desarrollo a
travs de infraestructuras recreativas en todas las comunidades y barrios, que
permita el esparcimiento saludable en lugares adecuados que aporten al desarrollo
fsico, mental y social con sus iguales. Adems comunidades/barrios, seguros y limpia
con gente buena que brinde un ambiente con valores positivos, con infraestructuras
educativas mejores y desayuno escolar en todo el Municipio y tambin con caminos
accesibles que ayuden al traslado oportuno de las personas.
58
Para las adolescentes es muy importante pasear, divertirse con amigas y amigos
cantando y bailando, conocer nuevos amigos, los padres ayudan a que sus hijas
realicen estas actividades con responsabilidad.
Al manifestar que les agrada ir al colegio a estudiar, aprender, poder salir bachilleres y
seguir realizando estudios tcnicos superiores o tener la posibilidad de acceder a la
educacin superior, concluir la carrera, trabajar, de esta manera ayudar a sus padres
en la economa familiar y cuando tengan que formar familia lograr tener estabilidad.
Del mismo modo no les agrada que por su condicin de adolescentes mujeres, no
sean escuchadas y no les dejen salir con sus pares, de esta manera se sienten
incomprendidas en sus necesidades y en sus opiniones de vida.
b) Desde su perspectiva hacia su familia
Las familias son percibidas como unidas, buenas, respetuosas, alegres y trabajadoras.
Comparten juntos en familia, desarrollando y promoviendo la tolerancia, respeto,
amistad, estabilidad emocional, seguridad y libertad para actuar con responsabilidad.
De esta manera las familias fomentan el ejercicio de los derechos a la participacin,
proteccin y desarrollo.
59
Las adolescentes muchas veces asumen el papel de padres para sus hermanos
menores puesto que los padres estn ausentes, porque permanecen largas horas de
trabajo en el chaco u otra actividad laboral, por el consumo de bebidas alcohlicas o
simplemente por descuido.
Ellas son conscientes que pueden lograr que las familias sean unidas, respetuosas,
buenas, cariosas para poder vivir en armona, tranquilidad, con valores positivos y
equilibrio familiar para que las adolescentes puedan tener estabilidad emocional.
c) Desde su perspectiva la comunidad
Las adolescentes manifiestan que los vecinos participan en las actividades que se les
convoca, lo cual beneficia a ellos mismos en el crecimiento de las comunidades y
barrios.
Del mismo modo es de su agrado la naturaleza, la escuela y la cancha. La escuela
para que los hermanos tengan acceso a la educacin, que exista la posibilidad de que
las aulas aumenten y puedan seguir estudiando en sus comunidades y no hacerlo
fuera.
El rea de esparcimiento como la cancha genera en las adolescentes actividades de
su agrado porque les permite compartir, hacer amistad y trabajo en equipo. Las
mismas pueden no estar en las mejores condiciones, pero ellas disfrutan de las
posibilidades de hacer deporte.
60
Los adolescentes mencionan que les agrada el ambiente de unidad, amor y bondad
brindado por algunas familias a sus hijos, es valorado de igual forma el apoyo que
ofrecen los padres en las diferentes situaciones experimentadas, ya que a travs de
ello transmiten valores que permiten crear un clima saludable para el adolescente. Se
perciben tambin aspectos negativos que muestran la existencia de ambientes
conflictivos vividos por otras familias, donde las constantes peleas entre padres,
consumo de bebidas alcohlicas, maltrato y excesivo trabajo en el chaco, generan
inseguridad e inestabilidad emocional en los adolescentes. En esta etapa difcil y llena
de inseguridades mencionan su deseo de tener familias que ofrezcan un clima de
comprensin, respeto, bondad, unidad y de felicidad.
61
De las situaciones vividas que no les agrada a los adolescentes estn los desastres
que ocasionan las constantes lluvias; ya que ello afecta las vas de acceso
dificultando la transitabilidad de las familias. Otro aspecto que resalta es la
inseguridad que existe durante el traslado de los adolescentes a las unidades
educativas, a otros lugares y en sus propias viviendas.
62
N casos
Porcentaje
21
12
21
1
38%
21%
38%
2%
Problemas familiares
2%
Total
56
100%
N Casos
Porcentaje
7
4
3
2
1
1
1
35%
20%
15%
10%
5%
5%
5%
5%
Total
20
100 %
63
64
El hogar tiene etapas que son de transicin para realizar el ingreso de nios y
adolescentes drogadictos de la calle, la primero es el trabajo de calle, que es realizado
por un equipo que realiza el primer contacto en los canales de drenaje de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, luego est la casa filtro, que es otra de las etapas que se
encuentra en el Km. 12 sobre la carretera, la etapa que continua es en el hogar
camino, superada esta etapa se realiza reinsersin laboral.
Actualmente el hogar
c) Hogar Nacer
65
La finalidad del hogar es realizar la insercin familiar y laboral, es decir, los tecnifica
segn sus aptitudes y le ayudan econmicamente durante los primeros tres meses en
su independizacin. Existen cuatro jvenes que estn en formacin en la Universidad
Autnoma Gabriel Ren Moreno.
con tres
equipos de ftbol, la sub 13, sub 17 y la categora B que juega en la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra en la ACF y la cra de cerdos.
Trabajadoras
Sociales,
Mdico,
Odontloga,
Enfermera,
Contador,
Cuenta el hogar con 17 personas con diferente formacin. Actualmente solo reciben
apoyo de la Prefectura con becas alimenticias y escolares. El hogar Nacer y Cristo
Vienen Nios tienen un mismo Director General y cuentan con financiamiento de
Iglesias Bautistas Internacionales.
66
Junta Distrital
de Educacin
Director Distrital
Profesional Seguimiento y
Supervisin y Participacin
Popular
Profesional en
Recursos Humanos e
Inf. Educativa
Directores de
Unidades Educativas
67
Segn la Direccin Distrital de Educacin, los alumnos que el ao 2007 cursaron sus
estudios en forma regular son:
Nivel
N de alumnos/as
747
4.9
Inicial o Pre-Escolar
Primaria
11.782
77.3
Secundaria
2.703
17.7
15.232
100.0
Total
19 DE JUNIO
(El Torno)
EDUARDO
FIORILO (Santa
Rita)
SANTO
DOMINGO (La
Forestal)
Nombre del
establecimiento
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
El Progreso, maana
12
Colegio Beln
13
El Progreso, tarde
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Quebrada lvarez
Junta Pira
CEMA 25 de julio
Santa Rita Maana
Nemesio Soliz
Kinder Santa Rita
Nacional Santa Martha
Santa Martha I
Los Limos
Litoral Villa Barrientos
La Melea
Virgen Maria
Espejos
Quebrada Len
Nuevo Surut
68
2 DE AGOSTO
(Caada
Strongert)
ANDRS
CONTRERAS
(Limoncito)
PIRAI
(Jorochito)
PRIMAVERA
(San Lus)
JOS
COLASIAS
(Angostura)
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
La Rojiza
La Lira
San Jos Cafetal Monteverde
Loisa Stolbengerg
Jardn de las Delicias
Villa Nueva
Caada Strongest
Alto Villa Barrientos
Nueva Esperanza
Villa Esperanza 2 Fase
El Pacay
El Porvenir
Tupac Katari
6 de agosto
Nuevo Amanecer
Andrs Ibez
Nacional Andrs Ibez
Kinder Guardera Pinocho
Santo Corazn
Villa Tumavi
Villa San Carlos
Caada dos
Betanzos
Cndor de los Andes
29 de junio
Toms Fernndez
55
John Andrews
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
Santo Rosario
La Elvira
Huaracal
Los Amarillos
Lagunitas
Tiquipaya
El Palmar
San Lus
2 de marzo
Tarum
El Salao
Parabanocito
Segunda Lnea El Progreso
26 de febrero
Edulfo Daz
Alberto Rivera Tapia
Villa Florida
Vallecito Tacuaremb
Eduardo Avaroa
Como se puede apreciar en el cuadro anterior se describen los niveles de cada una de
las unidades educativas de los ocho ncleos escolares que tiene el Municipio de El
Torno.
4.6.1.4. Ubicacin y distancia de los Establecimientos
A continuacin se presenta el cuadro 28 donde se describe la ubicacin, el nombre de
cada unidad educativa que comprenden los ochos ncleos escolares y las distancias
al centro del Municipio.
69
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
Ubicacin
Bolivia
Bolivia
27 de mayo
Naciones Unidas
6 de mayo
Naciones Unidas
27 de mayo
6 de mayo
Puerto Rico
Villa Norte
Paraso
Oriental
Paraso
Quebrada lvarez
Junta Pira
27 de Mayo
Santa Rita Central
Santa Rita
Santa Rita
Santa Martha II
Santa Martha I
Los Limos
Litoral Villa Barrientos
La Melea
La Forestal
Espejos
La Calera
Nuevo Surut
La Rojiza
La Lira
Cafetal Monteverde
La Forestal
Jardn de las Delicias
Lomerio
Caada Strongest
Alto Villa Barrientos
Nueva Esperanza
Villa Esperanza 2 Fase
El Pacay
El Porvenir
Caada Strongest
Beln
Villa Esperanza 1 Fase
Limoncito
Limoncito
Limoncito
Santo Corazn
Villa Tumavi
Villa San Carlos
Caada dos
Betanzos
Paso del Chivo
Jorochito
Jorochito
Jorochito
Distancias
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
3
0
2
2
2
5
4
7
10
20
12
5
16
29
23
27
20
12
32
6
15
16
16
13,5
23
15,5
15
23
12
3
3
3
8
15
22
31
33
27
10
10
10
70
Santo Rosario
La Elvira
Huaracal
Los Amarillos
Lagunitas
Tiquipaya
La Palmira
San Lus
San Lus
Tarum
El Salao
Parabanocito
Segunda Lnea El Progreso
Tarum
Angostura
Angostura
Villa Florida
Vallecito Tacuaremb
Pampa El Coscal
Santo Rosario
La Elvira
Huaracal
Los Amarillos
Lagunitas
Tiquipaya
El Palmar
San Lus
2 de marzo
Tarum
El Salao
Parabanocito
Segunda Lnea El Progreso
26 de febrero
Edulfo Daz
Alberto Rivera Tapia
Villa Florida
Vallecito Tacuaremb
Eduardo Avaroa
14
12
17
21
26
16
27
23
23
18
23
35
27
18
28
28
29
40
52
establecimientos
educativos
del
Municipio
de
El
Torno
cuentan
con
71
disponible
por
Material
Bibliogrfico
Estantes
Escritorios
Pizarras
Bueno
15,58 %
13,51 %
14,86 %
6,8 %
10,81 %
Regular
43,93 %
41,89 %
44,59 %
31,1%
59,46 %
Malo
3,74 %
2,70 %
4,05 %
2,7 %
9,46 %
Sin datos
36,76 %
41,89 %
36,48 %
59,5 %
20,27 %
Estado
72
52
22
2
AGUA
Si tiene
LUZ
No tiene
72
De igual forma 23 unidades educativas cuentan con libreras escolares que permiten a
los estudiantes del nivel primario acceder a bajo costo materiales escolares, tienen dos
responsables capacitados en cada administracin de las libreras escolares; esta
iniciativa viene realizando Plan Internacional.
En cuanto al sexo 7.892 son varones haciendo un 51.81 % y las mujeres suman 7.340
haciendo un 48.19 %. Se puede evidenciar que existe mayor nmero de estudiantes
de sexo masculino que femenino.
Cuadro N 32.- Matrcula escolar por establecimiento, niveles y sexos
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Nombre del
establecimiento
Elena Vaca Antelo
Rafael Larach
Naciones Unidas Noche
Naciones Unidas, maana
Zachary Macy, tarde
Zachary Macy, tarde
Nacional El Torno
Nacional El Torno, maana
Puerto Rico
Cristo Mensajero de la Paz
El Progreso, maana
Colegio Beln
El Progreso, tarde
Quebrada lvarez
Junta Pira
CEMA 25 de Julio
Santa Rita, maana
Nemesio Soliz
Kinder Santa Rita
Nacional Santa Martha
Santa Martha I
Los Limos
Litoral Villa Barrientos
La Melea
Virgen Maria
Inicial
Varn Mujer
30
19
30
14
378
281
355
292
36
10
41
33
18
33
405
207
398
434
186
401
19
21
11
16
25
9
22
13
25
316
342
76
65
171
34
6
23
330
332
67
69
166
26
7
30
369
287
33
17
31
13
13
12
136
39
51
37
39
132
100
46
42
26
21
100
132
107
262
280
74
80
112
52
118
57
93
110
12
Total
793
606
239
908
421
873
542
674
717
308
163
617
169
13
56
0
656
203
64
284
85
93
63
60
257
73
Espejos
43
38
Quebrada Len
45
37
Nuevo Surut
16
8
La Rojiza
6
7
La Lira
5
7
San Jos Cafetal Monteverde
31
20
Loisa Stolbengerg
Jardn de las Delicias
0
0
Villa Nueva
8
8
Caada Strongest
74
68
Alto Villa Barrientos
18
23
Nueva Esperanza
37
29
Villa Esperanza 2 Fase
27
18
El Pacay
55
51
El Porvenir
11
9
Tupac Katari
6 de agosto
10
11
Nuevo Amanecer
6
3
Andrs Ibez
298
283
Nacional Andrs Ibez
Kinder Guardera Pinocho
25
20
Santo Corazn
47
27
Villa Tumavi
59
56
Villa San Carlos
180
90
Caada dos
83
75
Betanzos
22
22
Cndor de los Andes
10
12
29 de junio
27
26
415
407
Toms Fernndez
John Andrews
7
9
61
79
Santo Rosario
6
12
La Elvira
21
24
Huaracal
37
42
Los Amarillos
25
10
Lagunitas
15
2
Tiquipaya
10
10
106
98
El Palmar
14
6
San Lus
12
8
287
205
2 de marzo
Tarum
8
13
146
136
El Salao
32
29
Parabanocito
9
7
Segunda Lnea El Progreso
10
8
26 de febrero
Edulfo Daz
14
11
218
226
Alberto Rivera Tapia
Villa Florida
72
59
Vallecito Tacuaremb
19
24
Eduardo Avaroa
51
49
Total
396
351
6140
5642
Total por nivel
747
11782
Fuente: Elaboracin propia. Direccin Distrital de Educacin. 2008.
10
55
47
29
23
95
105
11
154
32
159
31
123
99
40
29
76
85
1356
1347
81
92
24
13
12
51
102
0
16
142
41
66
45
106
20
52
21
9
581
200
45
74
115
286
158
44
22
875
313
219
18
45
79
35
17
224
20
512
222
303
61
16
18
69
469
161
131
43
100
15232
2703
74
Nombre del
establecimiento
Ubicacin
N de
Alumnos
N
Docentes
N de alumno
por docente
32
Bolivia
793
25
Bolivia
Rafael Larach
606
22
28
27 de mayo
239
27
Naciones Unidas
908
26
35
6 de mayo
421
16
26
Naciones Unidas
873
31
28
27 de mayo
Nacional El Torno
542
24
23
6 de mayo
674
23
29
Puerto Rico
Puerto Rico
717
25
29
10
Villa Norte
308
15
21
11
Paraso
El Progreso, maana
163
23
12
Oriental
Colegio Beln
617
15
41
13
Paraso
El Progreso, tarde
169
24
14
Quebrada lvarez
Quebrada lvarez
13
13
15
Junta Pira
Junta Pira
56
19
16
27 de mayo
CEMA 25 de julio
--
--
--
17
656
22
30
18
Santa Rita
Nemesio Soliz
203
10
20
19
Santa Rita
64
32
20
Santa Martha II
284
12
24
21
Santa Martha I
Santa Martha I
85
21
22
Los Limos
Los Limos
93
19
23
63
21
24
La Melea
La Melea
60
20
25
La Forestal
Virgen Maria
257
14
18
26
Espejos
Espejos
81
20
27
La Calera
Quebrada Len
92
18
28
Nuevo Surut
Nuevo Surut
24
12
29
La Rojiza
La Rojiza
13
13
30
La Lira
La Lira
12
12
31
Cafetal Monteverde
51
26
32
La Forestal
Loisa Stolbengerg
102
13
33
34
Lomerio
Villa Nueva
16
16
35
Caada Strongest
Caada Strongest
142
16
36
41
21
37
Nueva Esperanza
Villa Esperanza 2
Fase
El Pacay
Nueva Esperanza
66
17
45
23
El Pacay
106
21
40
El Porvenir
El Porvenir
20
20
41
Caada Strongest
Tupac Katari
52
42
6 de Agosto
21
21
Nuevo Amanecer
44
Beln
Villa Esperanza 1
Fase
Limoncito
Andrs Ibez
581
23
25
45
Limoncito
200
10
20
46
Limoncito
45
23
47
Santo Corazn
Santo Corazn
74
25
38
39
43
75
Villa Tumavi
Villa Tumavi
115
19
49
286
36
50
Caada dos
Caada dos
158
20
22
51
Betanzos
Betanzos
44
52
22
22
53
Jorochito
29 de junio
875
34
26
54
Jorochito
Toms Fernndez
313
13
24
55
Jorochito
John Andrews
219
24
56
Santo Rosario
Santo Rosario
18
18
57
La Elvira
La Elvira
45
15
58
Huaracal
Huaracal
79
20
59
Los Amarillos
Los Amarillos
35
12
60
Lagunitas
Lagunitas
17
17
61
Tiquipaya
Tiquipaya
224
10
22
62
La Palmira
El Palmar
20
20
63
San Lus
San Lus
512
19
27
64
San Lus
2 de marzo
222
11
20
65
Tarum
Tarum
303
13
23
66
El Salao
El Salao
61
20
67
Parabanocito
Segunda Lnea El
Progreso
Tarum
Parabanocito
16
16
18
18
26 de febrero
69
12
68
69
70
Angostura
Edulfo Daz
469
19
25
71
Angostura
161
18
72
Villa Florida
Villa Florida
131
19
73
43
22
100
25
74 Pampa El Coscal
Eduardo Avaroa
Fuente: Elaboracin propia. Direccin Distrital de Educacin. 2008.
Una vez culminada esta primera fase, se dara inicio a la segunda fase que consiste
en la implementacin de tres grados en 3 aos.
76
Los profesores de las unidades educativas llevan un proceso sostenible del huerto en
la produccin agrcola y aplicacin pedaggica de aula que mejora los aprendizajes de
los nios y nias, organizan ferias pedaggicas con el apoyo del Municipio y el distrito
escolar para la socializacin de la produccin agrcola y pedaggica de manera
demostrativa y experimental.
b) Capacitacin de estudiantes
77
Estructura
institucional:
nmero,
tipo
cobertura
de
los
establecimientos
Con la implementacin de la Ley de Participacin Popular, Ley de Municipalidades,
Ley del Dilogo Nacional, Ley 2426 del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), Ley
3323
Nivel de atencin
Tipo
Hospital Municipal
Segundo Nivel
Pblico
Hospital Dermatolgico
Tercer Nivel
Privado
Centros de Salud
Primer Nivel
Pblico
Centro de Salud
Primer Nivel
Privado
Primer Nivel
Publico
Clnicas
Primer Nivel
Privada
Establecimiento
Establecimiento
Hospital Municipal El Torno
Hospital Dermatolgico Jorochito
Centro de Salud Forestal
Centro de Salud Santa Martha
Centro de Salud Santa Rita
Centro de Salud Limoncito
Centro de Salud Jorochito
Centro de Salud Tarum
Ubicacin
Urbana
Urbana
Rural
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Distancia desde El
Torno urbano
0 Km
12 km
12 km
6 Km
3 Km
5 Km
10 Km
20 Km
78
Urbana
Urbana
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbana
Urbana
Urbana
25 km
30 km
15 km
5 km
18km
25km
0km
0km
0km
dispersa poblacin, fue otro factor que influy en la precariedad de los servicios de
salud, ya que no se justificaba mayores inversiones en este sector. La cobertura y
calidad de atencin ha pasado por un proceso de mejoramiento debido a los
siguientes factores:
79
Servicios de
agua potable
Servicios
N de
N de
Construccin Equipamiento
higinicos
ambientes camas
25
Farmacia
Si
Si
Nueva
Insuficiente
20
Si
Si
Nueva
Suficiente
40
Si
Si
Nueva
Suficiente
Si
Si
Nueva
Insuficiente
Si
Si
Nueva
Insuficiente
Si
Si
Regular
Insuficiente
Si
Si
Regular
Insuficiente
Si
Si
Regular
Insuficiente
Si
Si
Regular
Insuficiente
Si
Si
Nueva
Insuficiente
No
Si
Nueva
Insuficiente
Si
Si
Regular
Insuficiente
No
Si
Nueva
Insuficiente
Si
Si
Nueva
Insuficiente
80
Nmero
Mdicos
Odontlogos
Lic. Enfermera
Auxiliar Enfermera
Tcnicos Estadstica
Bioqumica
Tcnico Laboratorio
Farmacia
Administrador Hospital
Sistemas
Contabilidad
Seguro Social
Limpieza
Lavandera
Cocina
Chferes
Almacn
Secretaria
Cajeras
Serenos
Guardias
20
1
7
27
1
2
1
3
1
1
1
1
5
3
3
5
1
1
1
2
1
Jardineros
TGN
3
1/2
2
2
1
Tipo de contrato
Gobierno
Prefectura
Municipal
4 1/2
5
3
5
1
13
1
1
3
1
1
1
1
5
3
3
5
1
1
1
2
1
HIPC II
3 1/2
Se puede observar que las comunidades ubicadas sobre la carretera son las que tiene
un mejor acceso a los servicios de salud por su cercana a la carretera asfaltada y
por la existencia de un mayor nmero de Centros de Salud.
Anexo N
81
Nmero de casos
7.483
3.200
2.641
1.358
1.320
Poblacin
6.436
6.436
6.436
6.436
6.436
Tasa x 1.000
1.162,68
497,20
410,35
211,00
205,10
Nmero de casos
Poblacin
IRAS / Neumona
3.935
42.215
9.321,33
CPN (1)
5.504
1.742
315.958,67
Problemas intestinales
3.105
42.215
7.355,21
Infecciones urinarias
1.800
42.215
4.263,89
Afecciones de la piel
1.680
42.215
3.979,63
402
42.215
952,27
210
50.073
419,39
EDAS
Malaria (positivo) (2)
Fuente: Hospital Municipal El Torno.
Tasa x 100.000
Abreviaturas:
IRAS = Infecciones Respiratorias Agudas.
CPN = Control Prenatal
EDAS = Enfermedades Diarreicas Agudas
82
Nmero de casos
Poblacin
Tasa x 1.000
Mioartralgias
1.800
1.422
1.265,82
Artritis
1.200
1.422
843,88
434
1.422
305,20
IRAS/Neumona
ITU
Problemas cardiacos
Fuente: Hospital Municipal El Torno 2008.
428
1.422
300,98
360
1.422
253,16
Abreviaturas:
IRAS = Infecciones Respiratorias Agudas,
ITU = Infecciones del Tracto Urinario.
En la gestin 2007 de acuerdo a los datos reportados por la Direccin de Salud del
Municipio se han registrados 48 defunciones en los centros de salud de todo el
Municipio de los cuales 4 son menores de 2 aos y 44 a mayores de 2 aos.
Tipo de vacuna
BCG
Pentavalente
SRP
Fiebre Amarilla
1ra. DT
2da. DT
2005
91
91
79
79
26
14
Cobertura (%)
2006
86
86
87
85
52
49
2007
76
83
81
80
34
33
83
Plantas medicinales
Dolor de estomago
Te de vira vira
Mal de ojo
Manzanilla
Fractura o quebradura
Cscara de cuchi
Cortadura
Sbila
Dolor de hgado
Diarrea
Quemaduras
Sbila
Inflamaciones
Manzanilla
84
85
, Acceden
28%
,No acceden
72%
No acceden
Acceden
El mismo anlisis se realiz en funcin al total de poblacin beneficiada, con los datos
que se levantaron en la etapa del autodiagnstico comunal, se relacionan el total de
familias beneficiadas por cada Cooperativas y Comits de agua, con la proyeccin de
la poblacin total para el 2008, elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica, la
cual asciende a 52.064 habitantes. Este anlisis da como resultado que el 75% de la
poblacin total del Municipio se beneficia del servicio de agua, tal cual se muestra el
grfico N 6 es una cobertura aceptable, dato aparentemente paradjico en
comparacin a la cobertura que se presenta en funcin al nmero de comunidades
beneficiadas que apenas sobrepasa la cuarta parte del total de comunidades.
No se
,benefician
25%
Se
,benefician
75%
Se benefician
No se benefician
86
Actualmente tiene una cobertura de 3.111 familias, de las cuales son 2.327 de El
Torno, 494 de Santa Rita y 290 de Santa Martha, tiene 4 pozos perforados y su
sistema de distribucin es nuevo.
87
Esta Cooperativa est presidida por una directiva y tiene equipos administrativo y
tcnico.
b) Cooperativa de servicio pblico de agua potable y alcantarillado sanitario
Limoncito- Puerto Rico Ltda. (COOPLIM).
Fue fundada en el ao 1977, con la finalidad de prestar servicio de agua potable
mediante red domiciliaria a la poblacin de Limoncito, Puerto Rico y parte de El Torno.
Actualmente cuenta con 1.315 socios (435 en Limoncito, 674 en Puerto Rico y 206 en
3 barrios de El Torno), tiene tres pozos perforados y su sistema de distribucin es
nuevo.
Actualmente esta presidida por una directiva y cuenta con un equipo administrativo y
tcnico.
c) Cooperativa de servicio pblico de agua potable y alcantarillado sanitario San
Juan Ltda.
Fue fundada con la finalidad de prestar servicio en la dotacin de agua potable
mediante red domiciliaria a la poblacin de Jorochito. Actualmente cuenta con 550
socios y tres pozos perforados. El sistema de distribucin se
encuentra bastante
deteriorado, por lo que hay mucha prdida de agua perjudicando a los beneficiarios.
Actualmente esta presidida por una directiva y tiene un equipo administrativo y tcnico.
d) Cooperativa de servicio pblico de agua potable y alcantarillado sanitario San
Antonio Ltda.
Fue fundada en el ao 1984, con la finalidad de prestar servicio en la dotacin de agua
potable mediante red domiciliaria a la poblacin de Tiquipaya. Actualmente cuenta con
319 socios activos y tres pozos perforados. El sistema es nuevo, fue cambiado y
ampliado en el 2007.
Actualmente esta presidida por una directiva y tiene un equipo administrativo y tcnico.
e) Cooperativa de servicio pblico de agua potable Tarum Ltda.
Fue fundada con la finalidad de prestar servicio de agua potable mediante red
domiciliaria a la poblacin de Tarum. Actualmente cuenta con 240 socios y un pozo
88
Actualmente esta presidida por una directiva y tiene un equipo administrativo y tcnico.
f) Cooperativa de servicio pblico de agua potable San Lus Ltda.
Fue fundada con la finalidad de prestar servicio de agua potable mediante red
domiciliaria a la poblacin de San Lus. Actualmente cuenta con 320 socios, un pozo
perforado y su red de distribucin tiene problemas por su antigedad.
Actualmente esta presidida por una directiva y tiene un equipo administrativo y tcnico.
g) Cooperativa de servicio pblico de agua potable La Angostura Ltda.
Fue fundada con la finalidad de prestar servicio en la dotacin de agua potable
mediante red domiciliaria a la poblacin de La Angostura. Actualmente cuenta con 305
socios, un pozo perforado y una vertiente, su red de distribucin es nueva.
Actualmente esta presidida por una directiva y tiene un equipo administrativo y tcnico.
h) Comit de servicio pblico de agua potable Villa Tumavi
Las comunidades de Santo Corazn, Villa Tumavi y Alto Villa Barrientos tienen el
sistema para la provisin de agua potable por bombeo y con grifo comunal. El pozo
perforado se encuentra en la comunidad de Limoncito, distante a 12 km de Villa
Tumavi, este sistema es administrado por un CAPyS (Comit de Agua Potable y
Saneamiento Bsico). Este sistema fue financiado por el Gobierno Municipal y el
Fondo de Inversin Productiva y Social (FPS) en el ao 2005. Actualmente no se
encuentra en funcionamiento debido a que las caeras han sido destruidas por las
riadas.
4.8.3. Abastecimiento de agua en el rea rural 5
Son 12 comunidades rurales aledaas a la zona central del Municipio las que cuentan
con sistemas de agua con red domiciliaria. La lista de comunidades es la siguiente: La
Melea, Huaracal, La Elvira, La Palmira, Segunda Lnea el Progreso, El Salao, Pampa
de Coscal, Parabanocito, Vallecito Tacuaremb, Villa Florida, Junta Pira y Limones.
89
de
vertientes, arroyos, pozos y de ro, no recibiendo ningn tratamiento por lo que estn
expuestos a enfermedades diarreicas e infecciosas continuamente.
4.8.4. Cobertura y medios para eliminacin de excretas
Cuadro N 43.- Eliminacin de excretas por hogares urbanos y rurales
Sistema de eliminacin
Alcantarillado
Cmara Sptica
Pozo ciego
A la superficie (calle/
quebrada/ ro)
Sin Respuesta
Total
Hogares 2001
Hogares 2008
Urbana
Rural
Urbana
Rural
33
1,644
810
358
1,022
438
2,770
1,616
3,158
2,105
144
121
226
151
347
1,930
551
2,204
4,104
4,025
6,601
4,898
90
91
4.9.2. Hidrocarburos
En el Municipio; no existen empresas que se encargan de la explotacin de
hidrocarburos, solamente se est realizado trabajos de prospeccin en el distrito II.
4.10. Vivienda
4.10.1. Estado y calidad
En la franja urbana del Municipio de El Torno, es decir en las comunidades que se
encuentran sobre la antigua carretera a Cochabamba, las caractersticas de las
viviendas son modernas. En esta zona se ubican los establecimientos comerciales y
de servicio: almacenes, tiendas, oficinas, algunos hoteles, restaurantes y otros. En las
construcciones nuevas predominan las paredes de ladrillo, techos de tejas, verjas de
metal y pisos de cemento o mosaicos
Las viviendas del rea rural esta construida con materiales rsticos donde predominan
paredes de tabique de motac y adobe, techo de hojas de motac, palma seca y piso
de tierra y techo armado sobre vigas de madera, cubierta con tejas de arcilla cocida.
En menor proporcin se utilizan otros materiales, tales como: ladrillo y madera para las
paredes, piso de ladrillo o cemento y techo de hojas de calaminas y tejas.
92
La clasificacin vial de los caminos del Municipio esta en funcin al servicio, estado y
tipo de camino como ser: afinado slido, revestimiento suelto o ligero y terciario o
senda. El volumen de trfico, por la carretera principal es considerado por el Servicio
de Trnsito de alto trfico ya que est conectado a los centros de produccin agrcola
con centros de consumo.
93
Hasta
Comunidad beneficiaria
Distrito 2
Santa Rita
El Torno
Santa Martha II Santa Martha I
Santa Martha II
Los limos
Villa Barrientos Litoral
Santa Rita
Beln
Alto Villa Barrientos
El Pacay
Beln
Villa Esperanza Fase I
Caada Stongest
Los Limos
Beln
El Pacay
Beln
Villa Esperanza Fase II
Nueva Esperanza
Villa Esperanza
Beln
Fase I
El Pacay
Beln
Villa Esperanza
Porvenir
Porvenir
Fase II
La Melea
Nueva
San Jos
Porvenir
Esperanza
Nueva Esperanza
Caadn
San Jos
Naranjillos
Caadn Naranjillos
Orden Municipal
Estado del
tramo
Longitud,
tramo, Km.
1er. Orden
1er. Orden
1er. Orden
2do Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
Regular
Regular
Regular
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
2
4
5
5
8
14
21
23
5
8
16
18
1,5
4
6
8
3er Orden
Malo
2do Orden
3er Orden
3er Orden
Regular
Malo
Malo
14
17
19
2do Orden
Regular
1er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
15
Distrito 3
El Torno
Limoncito
Limoncito
Betanzos
Limoncito
Quebrada Hornos
Santo Corazn
Villa Tumavi
2 de mayo
San Carlos
3
3
5
12
19
19
94
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
24
25
28
29
30
Jorochito
Tiquipaya
Rancho Nuevo
Fortaleza
La Planchada
El Carmen
Caada
Lagunitas
La Elvira
Huaracal
Santo Rosario
La Palmira
Lagunitas
La Planchada
Los Amarillos
1er Orden
1er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
2do Orden
2do Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
Regular
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
10
16
4
7
11
4
7
10
2
7
4
8
14
17
3
Distrito 5
Tarum
San Lus
Angostura
Villa Florida
Parabanocito
Vallecito Tacuaremb
Pampa El Coscal
Villa Florida
Parabanocito
Vallecito Tacuaremb
Pampa El Coscal
El Salao
1er Orden
1er Orden
1er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
2do Orden
Regular
Regular
Regular
Malo
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
18
23
28
11
15
22
32
8
12
19
29
5
3er Orden
Regular
3er Orden
2do Orden
2do Orden
2do Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
Regular
Regular
Regular
Regular
Malo
Malo
Malo
3er Orden
3do Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Malo
1,5
3
3
3,5
1,5
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
3er Orden
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
20
23
29
32
4
Tiquipaya
Tiquipaya
La Planchada
Tiquipaya
Lagunitas
Jorochito
Huaracal
Jorochito
Santo Rosario
Jorochito
La Planchada
La Palmira
Los Amarillos
El Torno
Angostura
Tarum
Pampa El
Coscal
San Lus
Pampa El
Coscal
Tarum
San Lus
El Torno
El Torno
Espejos
El Torno
La Forestal
La Forestal
El Torno
La Rojiza
El Salao
2da Lnea El
Progreso
Distrito 6
Tres pozas
Espejos
Quebrada Len El Tigre
La Forestal
Quebrada Len
Junta Pira
Junta Pira
Alto Espejos Alto Espejos
San Matas de
Lomero
San Matas de Lomerio
San Pedro
Limones
San Martn
Villa paraso
San Martn
El Tnel
El Tnel
Jardn de las
delicias
Las Liras
Distrito 7
Cafetal Monteverde
La Rojiza
Nuevo Surut
Jardn de las Delicias
Las Liras
Total
4,5
5
9
12
16
3
9
6
932,5
95
Las comunidades alejadas de difcil acceso en pocas de lluvia, no cuentan con este
servicio gran parte del ao. Sus pobladores deben movilizarse
sobre caballos,
bicicleta o a pie.
4.11.2. Red aeroportuaria
El Municipio no cuenta con ningn tipo de pista area ni aeropuerto en uso. En la
riada de principios del 2.007, se improvis en la cancha de Monteverde, para que
puedan aterrizar los helicpteros que trasladaban diversos tipos de insumos,
provenientes de la ayuda humanitaria, para los damnificados de la mencionada riada.
4.11.3. Red fluvial
El Municipio no cuenta con ningn puerto a pesar de tener el ro Pira.
4.11.4. Red de comunicaciones
4.11.4.1. Cobertura telefnica pblica y domiciliaria
Las instituciones que prestan sus servicios en el Municipio de El Torno son las
Empresas ENTEL, COTAS Ltda., Telecel,
96
Telefona pblica con Cabinas instaladas en diferentes puntos estratgicos del rea
urbana con servicio de COTAS, Viva y Telecel y el rea rural con servicio de las
empresas COTAS y Telecel que funciona con energa elctrica o panel solar. La
cobertura telefnica pblica domiciliaria que presta COTAS Ltda., alcanza a 450
socios.
4.11.4.2. Medios de comunicacin: televisin, radioemisoras y prensa escrita
En el municipio existente el canal 35 de televisin Rural y cuatro radioemisoras
Meloda y Caracol Piray Dinmica
No existe una prensa escrita propia del Municipio, los habitantes se informan por los
peridicos El Deber, El Mundo, La Nacin con emisiones diarias.
5. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS
5.1. Caractersticas generales
El Municipio de El Torno se divide en tres pisos ecolgicos diferenciados por factores
como la altitud, topografa, usos de suelo y otros.
a) Zona Norte: cuya altitud va desde los 400 hasta los 1.500 mts. Conforma los
distritos de VI (La Forestal) y VII (Monteverde). La topografa es mayormente
Ondulada en la parte colindante con el ro Espejos y muy pronunciada con la
serrana de Espejos hacia el este colindante con el Municipio de Porongo y hacia el
oeste con la serrana del Parque Nacional Ambor. Esta rea es aprovecha por
plantaciones de ctricos, cultivo de maz, arroz, frejol, hortalizas y para la cra de
ganado.
b) Zona Central: esta zona comprende el margen derecho e izquierdo del ro Pira,
conocindose como centros urbanos, en donde se ubican la mayor parte de la
poblacin asentada en el Municipio, los centros comerciales, tierras con riego. Existe
97
Las tierras son planas y frtiles, el promedio de 450 msnm hace que esta zona sea
productiva en diversos productos agrcolas como ctricos, hortalizas, legumbres y a
la cra de ganado familiar, aves de corral para el auto-consumo y la comercializacin.
El sistema
de
terreno.
c) Zona Sur: Comprenden los distritos II, III, IV, y V rural, se caracterizan por tener
topografa mas ondulada con pendientes que pueden ser mayores al 12%, es una
zona mayormente seca, ms susceptible a la erosin y degradacin del suelo, apta
para el cultivo de cereales como el maz, sorgo, yuca, frejol, man y el las pocas de
lluvias papa.
Las colinas onduladas y el cultivo de pasto forrajero permiten la alimentacin del
ganado vacuno, esta zona es la de mayor importancia en los ingresos familiares,
espacialmente en la zona de Vila Florida hasta Pampa el Coscal.
En las comunidades donde el relieve es mas o menos plano la agricultura es
semimecanizada, permite cultivos anuales con mayores rendimientos.
Otra actividad importante en la poca seca es la produccin de carbn vegetal con
los desechos del chaqueo realizado, este produccin es rustica donde es realizado
amontonando los troncos de los rboles y tapndolos con tierra para que se
produzca la quema lentamente y en muchas casos como en la zona de Paso del
Chivo, Betanzos, San Agustn,
el sistema
98
Porcentaje
4,1
61,2
14
116,9
0,1
Area Cuerpos
Total
urbana de agua
17
0,3
594,6 99315,8
0,6
100
En cuanto al uso de la tierra desde el punto vista urbano, se puede decir que las
poblaciones consideradas urbanas ocupan en conjunto una superficie aproximada de
302.35 hectreas y los cuerpos de agua 594.65 Has.
99
Rango
(Ha.)
Nmero de
Comunidades
Superficie
(Ha.)
Superficie
en %
Pequea
1 a 500
28
8.965
16,23
Mediana
501 a 1000
14
11.222
20,31
Grande
1001 a 2000
11
16.467
29,81
Muy Grande
2001- adelante
18.587
33,65
58
55.240
100
Totales
Fuente: PDM de El Torno, 1998.
100
%
100 a m as
0,73
51 a 100
2,68
31 a 50
8,27
21 a 30
8,27
%
23,84
11 a 20
25,3
6 a 10
32,6
1a5
comparado con las fuentes del PMOT, las pequeas parcelas de 1 a 5 Has. son en
mayor frecuencia (32.6%).
La propiedad de 6 a 10 Has. equivalen al 25.3%, seguido de las parcelas de 11 a 20
Has. con un 23.84%, Las parcelas con mayor extensin son de menor porcentaje
como lo demuestra en cuadro anterior.
5.3.3. Tamao de los Sindicatos Agrarios
Para analizar este prrafo en relacin con el anterior, se tienen datos parecidos, la
diferencia est que no todos los sindicatos tienen rango de comunidad ni todas las
comunidades estn afiliados a los sindicatos.
Cuadro N 47.- Tamao de los sindicatos agrarios
Tamao del Sindicato
Rango (Ha.)
Pequeo
Mediano
Grande
Muy Grande
Totales
1 a 500
501 a 1000
1001 a 2000
2001- adelante
Nmero de
Sindicatos
18
21
17
2
58
Superficie
(Ha.)
5,538.79
14,490.50
23,328.78
7,046.32
50,404.39
Superficie en
%
10.99
28.75
46.28
13.98
100
101
Rango (Ha.)
Nmero de
Comunidades
Superficie
(Ha.)
Superficie
en %
Pequeo
1a5
2,710.93
5.4
Mediano
5 a 10
19
11,097.36
22.0
Grande
11 a 20
24
20,705.27
41.1
Muy Grande
21 a 40
15,890.83
31.5
58
50,404.39
100
Totales
Fuente: Agrisis. 2008.
Instituto Nacional de
102
103
Variedades Utilizadas
Opaco, cubano blanco y cubano amarillo y chiriguano, Swan
Desiree, holandesa y nortea
Criolla, costilla, rama negra, nortea, rosada
Escobero
Corriente, piedrita, pico negro, dorado, carolina
Bayo, rojo mediano, overo, colorado
Morado, colla
Negro, carioca
Perola, leoparda
Valencia, criolla, ombligo
Joponesa, incor, criolla, ponkan
104
105
Maz
D1
20
15
D2
158
140
D3
256
70
D4
370
196
D5
606
95
D6
1,296
D7
491
3,197
1,391
31.76
13.82
Total
Municipio
Porcentaje
Mandarina Sandia
Papa
25
14
161
27
58
540
1,06
10
17
20
327
100
30
541
22
389
85
118
67
813
195
399
10
24
62
63
27
170
1,288
1,239
892
690
412
12.79
12.31
8.86
6.85
4.09
Frejol
Sorgo
Arroz
D2
25
82
33
D3
275
140
D4
83
D1
Man
Camote
19
Total
60
538
45
1,403
14
1,858
D5
20
D6
47
20
D7
89
51
Total
Municipio
Porcentaje
Caf
2,449
2,804
1
956
383
222
199
149
10,067
3.80
2.20
1.97
1.48
0.06
0.01
100.00
106
Unidad
Rendimiento
Promedio/Ha.
Quintal
Quintal
Quintal
Quintal
Quintal
Quintal
Quintal
Quintal
Unidades
Unidades
Unidades
Bolsas
Quintal
57.24
144.54
152.72
27.38
118.83
16.33
100.00
21.07
1,281.94
72,845.24
91,578.23
100.00
10.00
Venta
50%
49%
60%
80%
80%
60%
90%
107
climticas
(lluvias) suelen
perjudicar
en
tiempo
de
cosechas,
108
109
Actividad
Mujeres
10-15 Aos
>15 Aos
10-15 Aos
>15 Aos
Preparacin de terreno
25%
75%
0%
100%
Siembras
40%
60%
10%
85%
Carpidas
25%
75%
5%
95%
Cosechas
35%
65%
Secado y manipuleo
25%
75%
Fuente: Elaboracin propia. Boletas de encuesta familiar. 2008.
15%
85%
40%
60%
MAIZ
Producto
Actividad/Mes
Ene
Feb
Mar
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
X
X
Cosecha
PAPA
Abr
Nov
Dic
X
X
X
X
X
YUCA
Cosecha
Limpieza del terreno
Preparacin del suelo
Siembra
Desmalezado
X
X
X
X
Cosecha
110
De acuerdo al Plan de Uso del Suelo (PLUS) del Municipio de El Torno (1996), los
suelos tienen un gran potencial ganadero, identificando:
Cuadro N 57.- Uso de suelo agropecuario
Categora
Tierra de Uso
Agropecuario Intensivo
Tierra de Uso
Restringido
Tierra de Uso
Agropecuario
Sub categora
Uso Agropecuario
Intensivo
Uso Agrosilvopastoril
limitado
Uso Silvopastoril
Unidad plus
Agropecuaria
Intensiva
Agrosilvopastoril y
Proteccin
Ganadera Extensiva
y Conservacin
TOTAL
Fuente: UTD-Plus 1996.
Superficie
has.
10.218,79
10,29
6.311,88
6,36
1.453,32
1,46
17.983,99
18,11
Se puede afirmar que el 18.11% del territorio municipal tiene aptitud ganadera, es
decir, 17.983.99 Has. esta tierra tiene es ganadera y su capacidad de uso mayor es la
produccin de ganado.
Es tambin importante afirmar que a pesar de ser de uso ganadero, tambin son
terrenos de proteccin y conservacin lo que lleva a la conclusin que se debe
respetar las leyes ambientales para evitar que los terrenos sean sobre pastoreados
y pierdan su fertilidad.
5.5.1. Poblacin por especies principales
El ganado vacuno y las aves de corral son los animales que se pueden encontrar en
todas las comunidades, quizs porque constituyen una fuente de protenas para la
dieta familiar y casi no se incurre en ningn costo para su crianza.
111
216.218
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
24.867
8.120
872
VACUNOS
PORCINOS
OVINOS y
CAPRINOS
GALLINAS
Se puede observar que las aves (gallinas) son las ms numerosas en las
comunidades campesinas, ascienden a 216.218 unidades. En segundo lugar se halla
el ganado bovino con 24.867 cabezas. La poblacin de porcinos alcanza las 8.120
unidades, finalmente las ovejas son mucho menos numerosos 872 respectivamente.
COMUNIDAD
La Melea
Nueva Esperanza
Beln
Caada Strongerst
Santa Martha II
Villa Esperanza 1ra Fase
Villa Barrientos Litoral
Pacay
Naranjillo
Santa Martha I
Los Limos
Villa Barrientos Alto
Porvenir
Villa Esperanza 2da fase
SUBTOTAL
VACUNOS
100
90
100
85
300
100
400
380
800
100
1.000
250
80
300
4.085
PORCINOS
40
100
400
105
OVINOS
GALLINAS
80
1.000
500
400
20
200
150
40
20
40
120
15
200
1.450
20
150
1.000
210
150
400
300
120
100
200
80
80
30
37
247
4.610
112
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
TOTAL
COMUNIDAD
San Carlos
Betanzos
Santo Corazn
Limoncito
Caada II
Paso del Chivo
SUBTOTAL
VACUNOS
200
40
450
500
275
100
1.565
PORCINOS OVINOS
60
50
35
100
200
100
175
170
3
100
573
420
GALLINAS
COMUNIDAD
La Caada
Rancho Nuevo
Los Amarillos
Santo Rosario
Planchada
La Elvira
Palmira
Jorochito
Huaracal
Lagunitas
Tiquipaya
SUBTOTAL
VACUNOS
22
258
120
1.200
800
1.000
300
400
1.000
100
1.000
6.200
PORCINOS OVINOS
2
55
30
200
50
50
400
60
500
GALLINAS
30
COMUNIDAD
Villa Florida
Pampa el Coscal
Vallecito Tacuarembo
Salao
San Lus
Segunda Lnea El Progreso
SUBTOTAL
VACUNOS
3.000
5.000
1.100
80
1.100
100
10.380
PORCINOS OVINOS
800
500
100
14
2.000
200
3.614
COMUNIDAD
San Pedro
Junta Pira
Quebrada Len
El Tnel
Forestal
Espejos
EL Tigre
San Matas Lomerio
SUBTOTAL
COMUNIDAD
Rojiza
La Lira
Monteverde
Jardn de las Delicias
Surut
SUBTOTAL
1.242
VACUNOS
177
150
100
60
300
300
100
PORCINOS
26
250
25
10
300
100
120
1.187
831
VACUNOS
50
300
300
500
300
1.450
24.867
PORCINOS
50
60
200
100
410
8.120
105
OVINOS
1.200
750
1.950
900
2.500
64
150.000
94
400
10.000
163.988
GALLINAS
3.000
30
5.000
2.800
30.000
40.830
GALLINAS
2.000
200
50
1.000
750
600
40
4.640
OVINOS
GALLINAS
200
100
100
872
200
216.218
113
12.000
C
A
N
T
I
D
A
D
D
E
10.000
6.200
8.000
C
A
B
E
Z
A
S
6.000
4.085
4.000
1.565
1.187
1.450
2.000
DISTRITOS MUNICIPALES
El grfico anterior muestra que el distrito V tiene la mayor poblacin ganadera, con
10.380 cabezas (41,74%), el que menor cabezas de ganado posee es el distrito VI
con 1.187 Cabezas con (4.77%).
5.5.2.1. Clasificacin por comunidad ganadera
Existe una clasificacin por categoras de comunidades productoras segn el nmero
de cabezas que poseen: ganadera familiar (1 a 100 cabezas), ganadera pequea
(101 a 300 cabezas), ganadera mediana (301 a 1.000 cabezas) y ganadera grande
(ms de 1.000 cabezas). El nmero de comunidades productoras en cada clase,
poblacin ganadera, se puede ver en el siguiente cuadro
Cuadro N 59.- Categora de ganadera comunal
CATEGORA
Familiar
Pequeos
Medianos
Grandes
TOTAL
N COMUNIDADES
17
15
12
5
49
RANGO
22-100
101-300
301-1000
1001-5000
CABEZAS
1.407
3.830
8.230
11.400
24.867
%
5,66
15,40
33,10
45,84
100,00
114
115
116
Plagas
Enfermedades
Bovino
Garrapata, mosca,
tbano
Porcino
Equino
Garrapatas, nigua
Aves de corral
Piojillo
Moquillo y viruela
117
C
A
N
T
I
D
A
D
D
E
3.614
4.000
P
O
R
C
I
N
O
S
3.500
3.000
2.500
1.450
2.000
1.242
1.500
831
573
1.000
410
500
-
DISTRITOS MUNICIPALES
El distrito que mayor poblacin porcina tiene es el distrito V con 3.614 animales, la
produccin es con fines de auto sustento.
5.5.3.2. Avicultura
La poblacin de aves (gallinas y patos) en todo el Municipio alcanza las 208.236
unidades, teniendo cada familia entre 10 y 25 animales. La cra y alimentacin es
realizada por las mujeres, no se utiliza ninguna tecnologa, manejo ni aplicaciones
sanitarias.
El cuadro siguiente muestra que el distrito IV tiene la mayor poblacin debido a que
existen 8 granjas de productores, al igual que el distrito V.
Cuadro N 61.- Poblacin avcola en las comunidades del Municipio El Torno
DISTRITO
GALLINAS
4.610
1.950
0,90
163.988
75,84
40.830
18,88
4.640
2,15
200
0,09
216.218
100
TOTAL
118
OVINOS
247
420
105
100
872
%
28,3
48,2
12,0
11,5
100,0
5.5.3.4. Apicultura
El Municipio por el potencial de flora silvestre y frutales que posee tiene una fuerte
inversin en la produccin apcola donde se han capacitado en la produccin de
miel y sus derivados. Para ello se han formado una asociacin que tiene socio en
las comunidades de Villa Florida, Tiquipaya, El Torno, Forestal, Limoncito, Espejos.
Cuadro N 63.- Poblacin de ovinos por distrito
Comunidad
N Cajas
Produccin
Anual Kg.
Rendimiento por
caja en Kg.
Tiquipaya
Forestal
Villa Florida
El Torno
Limoncito
Espejos
Total
50
35
27
19
15
5
151
1.000
700
540
380
300
100
3.020
20
20
20
20
20
20
la
autodiagnstico, los alcances de esta produccin cubre el mercado del rea local.
119
Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Entre los aos 2003 y 2007 revel que la
seguridad alimentara en el pas mejor sustancialmente, pues de 327 municipios 62
registraron mejoras y el resto se mantuvieron invariables.
bsico
es
conseguir
transmitir
estas
sensaciones,
necesitando
en
120
las
Delicias,
donde se practica el
121
de
restaurantes,
pensiones,
pollos,
heladeras,
snack,
122
123
Chorritos
Chorritos es parte de la cuenca del ro Pira, se encuentra ubicado a una distancia de
30 kilmetros de la capital El Torno, lugar conocido por la mayor parte de las personas
que pasan por esta carretera tiene para ofrecer sus aguas ideales para tomar baos
solares, playas de arena donde se practican deportes y por la serrana se practica la
pesca.
Lemon City
Ubicado a 5 kilmetros de la capital El Torno, en la localidad de Limoncito es un
pequeo pueblo en cuya campia se ha desarrollado el parque de naturaleza y
aventura conocido como el Complejo Lemon City, que cuenta con una infraestructura
de 3 cabaas 2 de ellas con capacidad para 7 personas y una con capacidad para 10
personas. El complejo turstico cuenta con todo lo necesario como ser: comedor,
churrasquera, cocina, snack, baos/duchas, piscinas.
Lemon City es un lugar donde se puede tener contacto directo con la naturaleza y
pueden practicar deportes extremos como: Canyoning descenso con cuerdas por
124
Tapekua Le Mayen
Se encuentra en la zona de El Torno a 1 Km. Tapekua Le Mayen le ofrece cabaas
campestres al estilo europeo, parques infantiles, restaurante de comida franco-suiza,
salones para eventos y conferencias, con agradables espacios al aire libre y en
contacto directo con la naturaleza.
Playa India
muchos
los
lugares
donde
hospedarse
cmodamente,
continuacin
125
Actividad
Capacidad
Cabaas
Simbad
Hotelera
Tapekua
Hotelera
Lemon city
Hotelera
Hotelera
Residenciales
Camboriu
Hotelera
20
A partir de la Ley de Participacin Popular (1551), se les asigna que demanden las
necesidades de las comunidades y barrios y ser actores de la planificacin
126
Existen 31 OTBs urbanas entre las que se tiene a Barrios y comunidades de los
distritos que estn sobre la carretera antigua a Cochabamba, que detallamos a
continuacin.
Cuadro 65.- Organizaciones Territorios de Base Urbanas
N
OTBs
Distrito 1
OTBs
Distrito 5
Barrio el Bibosi
15
Taruma
16
San Lus
Barrio Bolivia
17
Angostura
Barrio 6 de Mayo
Distrito 2
18
Barrio 27 de Mayo
Santa Martha I
19
Barrio Paraso
Santa Martha II
20
Barrio Miraflores
21
Barrio Municipal
Barrio Mortero
22
Villa Nueva
23
10
Villa Carmelo
24
Barrio Oriental
11
Barrio Primavera
25
Sindicato el Torno
26
27
Barrio 6 de Agosto
28
29
Distrito 8
Distrito 9
Distrito 3
12
Limoncito
Distrito 4
13
Jorochito
30
Barrio Libertad
14
Tiquipaya
31
Barrio Porvenir UV 28
127
OTBs
Distrito 2
OTBs
13
Distrito 3
Betanzos
14
Los Limos
15
Paso el Chivo
Caada Strongest
16
Caada II
Nueva Esperanza
17
Santo Corazn
18
2 De Mayo
19
Villa Tumavi
El Pacay
20
Lagunillas
La Melea
21
Los Hornos
10
El Porvenir
22
San Agustn
Beln
Naranjillos
23
43
Distrito 6
Junta Pira
Los Amarillos
44
Espejo
Alto Espejo
11
12
Distrito 4
24
25
La Palmira
45
26
Santo Rosario
46
La Forestal Playn
27
Rancho Nuevo
47
El Tnel
28
La Elvira
48
San Pedro
29
Huaracal
49
30
Lagunitas
50
31
La Planchada
51
32
La Caada
52
34
Villa El Carmen
La Fortaleza
53
54
San Martn
35
Villa Aurelia
55
Tres Pozas
36
Quebrada Limn
Distrito 7
Cafetal Monte Verde
33
37
Distrito 5
Pampa el Coscal
56
57
Nuevo Surut
38
Villa Florida
58
Las Liras
39
59
La Rojiza
40
El Salao
60
41
Vallecito Tacuarembo
42
Parabanocito
61
Quebrada lvarez
62
Distrito 9
128
Sus funciones son: articular las demandas de las comunidades, vigilar, controlar:
que el uso de los recursos sean invertidos equitativamente en la poblacin rural y
urbana; pronunciarse sobre la forma que se administran los recursos, sobre la
formulacin del PDM, POA, ejecucin fsica-presupuestaria y proponer al Alcalde
129
Peticionar
Coordinar
Controlar
Vigilar
Peticionar
Coordinar
Controlar
Vigilar
Representar
Supervisar
Pronunciamiento
Gobierno Municipal
(Concejo y
Ejecutivo)
Comit de Vigilancia
de El Torno
Informar
Coordinar
Promover
Informar
Rendir cuenta
Coordinar
artesanos, comerciantes
y otras) que
130
131
RUBROS
NOMBRE DE ASOCIACIN
COMUNIDAD
Asoc. de pequeos
HORNOS
Cooperativa ASPROA
Puerto Rico
Asoc. de pequeo productores de ganado ``APGA Caada de II
Asoc. de pequeos productores de ganado `` 10 de
El Beln
Abril
3
4
5
Ganadera
Mayor
6
7
8
9
10
11
12
13 Ganadera
14 Menor
Nueva Esperanza
Quebrada de Hornos
El Pacay
Villa Paraso
Espejos El Tigre
Espejos
Villa Esperanza
Asoc. de productores cerdos
Pampa el Coscal
Asoc. de productores cerdos
Junta Pira
Asoc. de productores de ovinos
Rancho Nuevo
Asoc. de mujeres emprendedoras (proyecto Porcinos)Jorochito
15
16 Pisccola
17
Apcola
18
19
Jorochito
San Lus
Villa Florida
Quebrada Len
20
La Forestal
Asoc. de fruticultores
Asoc. de fruticultores
Asoc. de productores de frjol ``ASOPROF
Asoc. de productores de maz ``APROMA
Asoc. de productores de man ``ASOPROMA
El Salao
Espejos
Villa Barrientos Litoral
Villa San Carlos
Santo Corazn
21
22
23
24
25
Ctricos
Otros
132
RUBRO
6
7
Transportistas
8
9
10
11
NOMBRE DE ASOCIACIN
Asoc. de mototaxis Vallegrande
Asoc. de mototaxis 25 de julio
Aso. de mototaxis Santa Rita
Asoc. de mototaxis la Veloz
Asoc. de mototaxis Puerto Rito
COMUNIDAD
Torno zona Urbana
Torno zona Urbana
Torno zona Urbana
Torno zona Urbana
Torno zona Urbana
12
13
RUBROS
NOMBRE DE
ASOCIACIN
Microempresarias
Microempresarial artesanas
Artesanas
Pioneras
ACTIVIDAD
COMUNIDAD
y Comercializacin de alimentos y
tejidos artesanales
Limoncito
Las -Elaboracin
licores
6
7
El Torno
El Torno
Jorochito
Asociacin
Mercado
18
Noviembre
de
Venta de alimentos de la canasta
de
familiar, vestimenta, verduras.
El Torno
Asociacin
Mayo
Asociacin
Julio
27
de
25
de
mermeladas,
de
Agrupacin de Zapateros
El Torno
Vendedores de Coca
El Torno
133
Actividad
Organizacin No Gubernamental, presta apoyo en el Municipio
que ejercen programas de produccin y control de plagas en
frutales utilizando sistemas de control biolgico.
nivel de
134
Finalidad
Gobierno Municipal
Sub Prefectura
Sub Alcalda
Corregidura
Direccin Distrital de
Educacin
135
Distrito de Salud
Proyecto
SEARPI
(Servicio
de
Encauzamiento del ro
Pira)
CIAT
(Centro
de
Investigacin
de
Agricultura Tropical)
Polica Nacional
Poder Judicial
Notaria de Fe Pblica
Superintendencia
Forestal
Superintendencia
Agraria
Instituto Nacional de
reforma
Agraria
(INRA)
Inspectora
Trabajo
Aldea Alalay
del
136
Ahorro y Crdito Progreso Ltda, Sudamericana, las mismas que prestan servicios a
los microempresarios, productores y crdito personal. A su vez realizan los servicios
de cobranzas de los principales servicios pblicos, como son luz, agua y telfono.
6.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
6.2.1.- Estructura administrativa
De acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Municipalidades, la Ley
de Participacin Popular y otras leyes vigentes, el Gobierno Municipal de El Torno est
compuesto por el rgano deliberante, con funciones legislativas y fiscalizadoras,
denominado tambin Concejo Municipal y un rgano Ejecutivo, con funciones
ejecutivas y representativas.
6.2.1.1.- El rgano Legislativo - Concejo Municipal
Sus principales atribuciones son las de: organizar su directiva y elegir al Alcalde
Municipal tal como establece los Art. 200 y 201 de la Constitucin Poltica del Estado,
otra de sus atribuciones es la de aprobar o rechazar y en su caso asumir los
resultados del proceso de la Planificacin Participativa Municipal, participando en las
actividades de la concertacin y la toma de decisiones. Est integrado por 7
Concejales, los mismos que encabezan
reglamento de debates.
137
administrativa:
GRAFICO 12.- Organigrama Municipal
138
Todos estos recursos se constituyen en bienes de uso comn y de gran utilidad para la
comunidad.
139
Coparticipacin tributaria
Recursos HIPC II
Recursos IDH
Recursos propios
Donaciones y Otros
140
Sumados todos los recursos municipales ms otros recursos externos, siguen siendo
insuficientes para el funcionamiento y ejecucin de programas y proyectos de
inversin del Gobierno Municipal, ya que aumentan los recursos y las competencias
delegadas en el marco de la aplicacin de nuevas polticas de desarrollo econmico
local del Municipio.
2004
de
Gastos de Inversin
2005
2006
2007
2.411.323,10
2.496.849,64
2.740.142,00
3.181.120,00
10.829.434,74
22.708.570,30
25.443.983,08
25.507.627,73
20.329.781,00
93.989.962,11
23.510.901,00
106.819.396,85
Total
25.119.893,40
27.940.832,72 28.247.769,73
Programado/Ao
Fuente: Elaboracin propia, POA H.A.M. El torno, 2004-2007
Totales
141
2004
2005
2006
2007
Totales
2.761.825,86
2.500.500.08
2.813.305,72
3.214.776,97
11.290.408,63
12.229.987,13
14.130.139.82
14.209.692,74
20.584.147,67
61.153.967.36
14.991.812,99
16.630.639.90
17.022.998,46
23.798.924,64
72.444.375,99
Una de las condiciones para que la ejecucin de proyectos no sea efectiva como
se los program es que muchas veces no se perciben los ingresos presupuestados
142
Monto
(En Bolivianos)
13.422.930,00
6.781.854,00
997.664,00
4.000.000,00
6.900.900,00
1.673.160,37
11.980.287,00
7.227.820,00
2.812.356,26
720.455,00
50.557,63
1.257.204,00
559.946,00
224.193,63
55.796.971,63
143
Este presupuesto est en el Plan Anual Operativo que tiene como premisa satisfacer
la demanda de aproximadamente 52.064 habitantes, datos oficiales de acuerdo a las
proyecciones para el 2008 del censo 2001 publicado por el INE, que representan a la
Jurisdiccin Municipal de El Torno.
Presup. de recursos
1 Coparticipacin tributaria
2 Recursos HIPC II
3 Recursos IDH
Bs.
13.422.930,00
997.664,00
6.781.854,00
B)
presupuesto de gasto
Bs.
Gastos Corrientes
3.519.665,00
1 Recursos de Coparticipacin
2.519.665,00
1.000.000,00
4 Recursos Municipales
4.000.000,00
6.900.900,00
Gastos de Inversin
52.277.306,63
1.673.160,37
1 Recursos de coparticipacin
10.903.265,00
7 Prestamos
11.980.287,00
8 FNDR
7.227.820,00
3 Recursos HIPC II
2.812.356,26
4 Recursos IDH
6.900.900,00
2.812.356,26
8. FNDR
9. Fondos Concurrentes (Prefectura)
55.796.971,63
997.664,00
6.781.854,00
TOTAL Bs.
Fuente: POA 2008 Municipio El Torno
3.000.000,00
11.980.287
7.227.820
1.673.160,37
55.796.971,63
144
7% gastos
corrientes
5%
7%
13%
Recurso s P ro pio s
25%
Co participacio n P o pular
Recurso s HipcII
Recurso s IDH
Otro s Recurso s y Do nacio nes
21%
93% gastos
de inversin
P restamo s
FNDR
Saldo s Gesti n 2007
12%
3%
12%
ha
presupuestado el 7% del presupuesto total (PP, RP, HIPC II, IDH, Donaciones) en
gastos de funcionamiento y el 93% en proyectos de inversin (desarrollo humano,
productivo y social).
6.2.7.- Programas en Ejecucin
Segn el POA, los Programas que se encuentran programados durante la Gestin
2008 son los que se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro 77.- Programas en ejecucin, Gestin 2008
Cdigo
Programa
Presupuesto Bs.
10
11
Saneamiento Bsico
13
105.000,00
14
100.000,00
16
Alumbrado Pblico
230.000,00
17
18
262,000,00
2.503.829,00
26.849.306,51
3.091.273,81
145
120.000,00
20
Servicios de Salud
5.979.092,00
21
Servicios de Educacin
9.651.273,31
22
23
Desarrollo de la Cultura
35.000,00
24
80.000,00
26
50.000,00
30
31
40.000,00
33
80.500,00
34
Fortalecimiento Municipal
99
521.016,68
15.000,00
314.115,00
TOTALES
2.243.620,00
52.271.026,31
10000000
10000001
10000002
10000003
10000004
10000005
10000006
11000000
11000001
11000002
11000003
11000004
11000100
11000200
11000300
11000400
11000500
11000600
11000700
11000800
11000900
11001000
11001100
11001200
11001300
PROGRAMACION
Promocin Y Fomento A Las Actividades Agropecuarias
Apoyo Al Sector Agropecuario
Desarrollo Econmico Local
Apoyo A Mujeres Artesanas D-Vii
Industrializacin De La Fruta
Programa De Alianza Rural (Ii Al Vi)
Apoyo A Las Mujeres Artesana Distrito Ii
Saneamiento Bsico
Suministro De Agua A Comunidades
Estudio A Diseo Final Agua Fortaleza-R. Nuevo
Perforacin De Pozo De Agua La Planchada
Adquisicin De Camin Cisterna
Alcantarillado Sanitario El Torno
Est. Diseo Final Sist. De Agua 8 Com V. Esperanza, C.
Strongerst
Const. Tanque Cap. 35000 Lts. Com. 2 De Mayo
Const. Tanque Cap. 50000 Lts. Com. Nueva Esperanza
Est. Diseo Final Sist. De Agua Por Gravedad Limones-San
Pedro-El Tigre
Sistema De Agua Distrito-Iii
Ampliacin Sistema De Agua Santo Rosario
Estudio A Diseo Final Sist. De Agua D-Vii
Perforacin De Pozo En La Forestal - Playn
Perforacin De Pozo De Agua Los Amarillos
Red De Agua Por Gravedad Vallecito Tacuarembo
Estudio Y Ejecucin Sistema De Agua Por Gravedad EspejosTres Pozas-Junta Pira
Estudio A Diseo Final Sist. De Agua Taruma
Presupuesto
Programado
262.000,00
90.000,00
15.000,00
15.000,00
62.000,00
50.000,00
30.000,00
2.498.829,00
150.000,00
6.000,00
5.000,00
230.000,00
239.000,00
491.329,00
45.000,00
60.000,00
65.000,00
100.000,00
17.500,00
60.000,00
5.000,00
5.000,00
250.000,00
150.000,00
40.000,00
146
147
Renta Dignidad
Apoyo Logstico Mdicos Cubanos
Programa Municipal De Chagas
Apoyo Nutricional Persona Tercera Edad
Modulo De Emergencia Hospital El Torno
Servicio De Educacin
Servicio Bsico En Educacin
Equipamiento De Unidades Educativas
Refaccin Y Mantenimiento De Unidades Educativas
Adquisicin De Insumos Unidades Educativas
Alquiler Edificio Distrital
Refaccin U. E. Nvo. Surut Y Monte Verde
Desayuno Escolar
Cont. Tinglado U. Educ. Elena Vaca Antelo
Const. Vivienda Para Maestro En Las Liras
Construccin Bateras De Bao En San Lus
Cont. 1 Aula En Beln
Cont. Aula Y Cuarto Para El Portero B. Primavera
Construccin Un Aula Paso Del Chivo
Construccin 3 Aulas En Villa Tumavi
Construccin Colegio Secundario Puerto Rico
Enmallado De La Escuela De La Melea
Construccin Un Aula El Pacay
Construccin 2 Aulas P/Secundaria Villa San Carlos
Const. Tinglado Cancha U.E. Nemecio Soliz Santa Rita
Cont. De Un Aula En Nueva Esperanza
Cont. De Un Aula En Betanzos
Enmallado De La Escuela Posta Santa Martha I
Cont. De 1 Aulas En Tiquipaya
Cont. Y Equipamiento Kinder La Angostura
Cont. De Un Aula En La Rojiza
Bateras De Bao Nuevo Surutu
Construccin Y Equip. Direccin U.E. Caada II
Construccin De 1 Aulas U.E. Santo Corazn
Cont. 1 Aula En Quebrada Hornos
Construccin De Noque U.E. 1000 Lt. San Agustn
Implementacin Biblioteca De San Lus
Mejoramiento U.E. 2da.Lnea Progreso San Lus
Proyecto Educativo De Ncleo
Defensivo Colegio Tiquipaya
Const. Siete (7) Tinglados Secc. Munic. El Torno
Desarrollo Y Promocin Al Deporte
Apoyo Y Fomento Al Deporte Amateur
Olimpiadas Estudiantiles 2008
Juegos Estudiantiles Departamentales
Iluminacin Cancha Poli Funcional El Salao
Mejoramiento Y Mantenimiento De Inf. Deportiva
Terreno Campo Deportivo (Fortaleza-R. Nuevo-V. Aurelia-Q.
Limn)
El Torno Ftbol Club
Cont. Cancha Polif. Barrio Villa Feliz Limoncito
Mej. Cancha Polif. U. Educ. Naciones Unidas
Enmallado Cancha De Ftbol De Puerto Rico
Desarrollo De La Cultura
Promocin Y Fomento Act. Cult. Y Artsticas
Desarrollo Y Fomento Al Turismo
2.004.556,00
60.000,00
80.000,00
5.000,00
450.000,00
9.651.273,31
178.030,63
90.000,00
316.307,68
80.000,00
14.400,00
25.000,00
60.000,00
56.000,00
30.000,00
60.000,00
71.600,00
103.087,00
56.255,00
240.000,00
4.000.000,00
60.000,00
69.600,00
160.000,00
200.000,00
47.364,00
47.364,00
100.000,00
65.229,00
171.812,00
93.847,00
23.477,00
85.000,00
95.000,00
95.000,00
4.000,00
17.000,00
50.000,00
2.000.000,00
15.000,00
870.900,00
521.016,68
40.000,00
50.000,00
15.000,00
25.000,00
29.800,00
110.000,00
60.000,00
80.000,00
50.000,00
61.216,68
35.000,00
35.000,00
80.000,00
148
34000006
99000000
99000001
99000002
Reformulacin Pdm
Partidas No Asignables A Programas
Partidas No Asignables A Programas (FUNCIONAMIENTO)
Partidas No Asignables A Programas (INVERSION)
80.000,00
50.000,00
50.000,00
15.000,00
15.000,00
40.000,00
40.000,00
80.500,00
24.000,00
56.500,00
314.115,00
5.000,00
5.000,00
50.000,00
147.000,00
67.115,00
40.000,00
2.243.620,00
150.000,00
2.093.620,00
149
Total Poblacin
1.
Indigencia
15.0
5.569
2.
Pobreza Moderada
46.7
17.332
3.
33.7
12.497
4.
4.7
1.728
100.0
37.126
Total
Municipio
Segn datos de pobreza 2001 a nivel del Municipio El Torno, 1.728 personas se
encontraban con Necesidades Bsicas Satisfechas.
150
151
Rango
(Ha.)
1a5
6 a 10
11 a 20
21 a 40
Superficie
de has
Numero de
Comunidades
Porcentajes
6
19
24
9
58
5.37%
22.02%
41.078
31.52%
100 %
2.711
11.097
20.705
15.891
50.404.39
152
Son agricultores que se dedican a producir como principales productor; el maz, arroz,
yuca y en menor cantidad ctricos como naranja, mandarina, cuya produccin es para
autoconsumo y muy poco para la venta.
Son agricultores ganaderos, que producen arroz, maz, man y otros cultivos como
ser: frjol, yuca, papa, tomate, algunas hortalizas y a la vez cran entre
7 a 15
Son los que tienen chacos mas grandes y se dedican a la cra de ganado que es la
actividad principal en la generacin de sus ingresos, que cran arriba de 20 cabezas
de ganado y se los considera como pequeos, medianos ganaderos, las comunidades
que se dedican a la ganadera tenemos a Santo Rosario, Pampa del Coscal, San Lus,
Villa Florida.
153
7.5 Ingresos
De acuerdo al IDH, el Ingreso real per cpita de la Seccin Municipal El Torno es de
437 $us.
154
Agropecuario
SubPrograma
Forestal
Potencialidades
Infraestructura
productiva
No se cuenta
transformar
el
perecederos
Minero
Artesana,
micro y
pequea
empresa
Limitaciones
155
Promocin
de
servicios
Transporte
Capacitaci
ny
Asistencia
Tcnica
Recursos
Hdricos
Turismo
Energa
Seguridad
alimentaria
156
Potencialidades
Sub- Programa
Manejo y
gestin de
Recursos
Naturales
Conservacin
y proteccin
ambiental
Manejo de
Cuencas
Capacitacin y
asistencia
tcnica
Limitaciones
157
Potencialidades
Gnero generacional
Limitaciones
Discriminacin,
actitudes
culturales
estereotipadas y excesivo consumo de
bebidas alcohlicas por parte de los adultos
Infraestructura
construccin
Alumbrado publico
centros urbanos
Seguridad
ciudadana
del
modulo
policial
en
Cultura y
deporte
insuficiente
en
158
los
Salud
Escaso
conocimiento
e
insuficiente
capacitacin a docentes y padres de familia,
en el manejo y aplicacin de las nuevas
metodologas educativas
Presencia
de
ONGs
que
brindan
capacitacin sobre gestin y nuevas
metodologas pedaggicas, a directores,
docentes y padres de familia
Implementacin y contextualizacin de
diseos curriculares, recursos pedaggicos
como huertos escolares y prcticas
pedaggicas de aula
Existencia
de
infraestructura
de
esparcimiento en las zonas urbanas del
Municipio
Inexistencia
de
una
estructura
organizacional formal en el Hospital
Municipal de El Torno y deficiencias en el
trato al pblico
Educacin
Urbanismo y
vivienda
159
al
Comunicaciones
chagas
Constantes dificultades en
distribucin de agua potable
la
red
160
de
Fortalecimie
nto de
Instituciones
Fortalecimiento de la
capacidad de
coordinacin y
concertacin
interinstitucional
Fortalecimiento de la capacidad
administrativa y financiera del
Gobierno Municipal
SubPrograma
Capacitacin
y Asistencia
Tcnica
Potencialidades
Limitaciones
Credibilidad
institucional
del
Gobierno
Municipal en crisis ante la sociedad civil
Las
OTBs
convocatoria,
tienen
poco
161
poder
de
Educacin y
capacitacin
Mitigacin y
rehabilitacin
SubPrograma
Potencialidades
Limitaciones
162
Para una mayor comprensin, el anlisis se desarroll por eje programtico, donde se
consider en dicho anlisis, la inclusin del Programa de Gestin de Riesgos por las
caractersticas de tendencia a desastres que enfrenta el Municipio, fenmenos que
ocurrieron en los ltimos 3 aos, como ya se dijo anteriormente.
163
Insuficiente
crecimiento
econmico para
salir de la pobreza
Limitacin en el
traslado oportuno
de las personas y
los productos
Bajos ingresos
econmicos
familiares
Baja generacin de
movimiento
econmico
Inexistencia de
actividad econmica
productiva alternativa
Transporte
irregular a las
comunidades
Baja productividad
en el manejo
agropecuario
Ausencia de personas
capacitadas
tcnicamente en temas
agropecuarios
Poco inters de
los productores
en recibir
capacitacin
Limitacin
programtica en
instituciones que
forman y capacitan
a tcnicos
agropecuarios
Alto grado de
erosin de los
suelos
Especies agrcolas y
ejemplares pecuarios
de baja calidad
Plagas y
enfermedades en la
produccin
agropecuaria
Baja produccin
agrcola en pocas
de sequa
No se utiliza
especies
certificadas
Chaqueo y
deforestacin
indiscriminada
Alteracin normal
de cauce de ros y
quebradas
Mecanismos municipales
deficientes en el control
y recuperacin forestal
Explotacin
irracional de
ridos en ros y
quebradas
Sobrepastoreo y
deficiente rotacin
de cultivos
Inexistencia de un
programa de
capacitacin
permanente
Dbil produccin
artesanal, micro y
pequea empresa
No existe
capacitacin a las
organizaciones
micro empresariales
Acceso limitado
a crditos
Insuficiente
infraestructura
productiva
Mercados poco
atractivos para la
comercializacin de
productos diversos
Poco incentivo a
la produccin y
comercializacin
Competencia
desleal en el
mercado
Excesivo
comercio
informal
Incumplimiento
de las normas
municipales
Control sanitario
inadecuado
Poco incentivo a la
produccin y Baja
inversin pblica y
privada
Caractersticas
culturales cerradas
y elevado costo
Gestin deficiente
en el manejo
forestal
Infraestructura
caminera
deficiente
Inadecuada
explotacin de los
recursos tursticos
Costoso
mantenimiento y
mejoramiento de
caminos
Ausencia de
organizaciones,
asociaciones y
agencias de turismo
Caractersticas
topogrficas
Fenmenos
naturales
(inundaciones y
delizamientos)
Inexistencia de
polticas
municipales de
fomento al turismo
Injerencias
polticas
Ausencia de
normas
municipales
Sistemas de
micro riego
inexistentes
164
Como se dijo anteriormente las limitaciones de cada uno de los programas, originan
varios problemas que se detallan a continuacin:
Baja capacidad de gestin y manejo de los recursos naturales
La inexistencia de una norma que regule la conservacin y proteccin
ambiental
Contaminacin del medio ambiente, por el escaso conocimiento sobre el
manejo de la basura
Deforestacin en las franjas de cuencas y sub-cuencas
Los anteriores problemas permiten la identificacin del problema principal del
programa de recursos naturales y medio ambiente, motivo de la construccin del rbol
de problemas, el mismo que se define a continuacin:
165
Desertificacin de
los suelos
Erosin de los
suelos
Perdidas economicas
Desaparicin de la
flora y la fauna
silvestre
Alto grado de
deforestacion
Poblacin propensas
a enfermedades
infecciosas
Desborde e
inundaciones
Contaminacin
ambiental
Alteracin de las
causa de los
ros y quebradas
Poca capacidad de
gestin en el manejo de
Recursos Naturales
Debil coordinacion
insterintitucional
Injerencias Politicas
Debil Coordinacion
intra- institucional
166
Los
anteriores
problemas,
permiten
la
identificacin del
problema
principal
167
Figura N
rbol2009-2013
de problemas, programa de Desarrollo Humano
Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal
El3:Torno
Alto grado de
migracin
Robos, asaltos y
asesinatos
Bajos ingresos
econmicos y poca
capacidad de ahorro
Proliferacin de
asentamientos
humanos en lugares
no adecuados
Municipio con
rezago tecnolgico
y comunicacional
Bajo promedio de aos de escolaridad y
alto grado de desercin escolar
Consumo de agua
contaminada
Desnutricin, sobre
todo en la poblacin
infantil
Vulneracin de
los derechos
humanos
Escasa
coordinacin
interinstitucional
Injerencia
poltica
Discriminacin y
conductas
estereotipadas
Alto grado de
inseguridad
ciudadana
Consumo excesivo
de bebidas
alcohlicas
Ausencia de polticas
municipales de
proteccin a los
derechos humanos
Alto grado de
accidentes y
actividad
delincuencial
Proliferacin de
lugares de expendio
de bebidas
alcohlicas
Inadecuado
desarrollo de
urbanismo y vivienda
Descuido y
elevado nmero
de lotes baldos
Expansin
urbanstica
desorganizada
Proliferacin de
animales
domsticos en
reas urbanas
Inexistencia de un
cdigo de urbanismo
y vivienda
Baja calidad y
equidad de la
educacin
Poblacin
desmotivada y
con actitud
negativa en la
prctica
deportiva y
cultural
Deficiente
proceso de
enseanza
aprendizaje
Insuficiente
capacitacin
docente en el
manejo y
aplicacin de
nuevas
metodologas
pedaggicas
Bajo desarrollo
deportivo y
cultural
Insuficiente e
inadecuada
infraestructura
educativa
Insuficiente e
inadecuada
infraestructura
deportiva y
cultural
Bajo porcentaje de
comunidades en
acceder a sistemas
de agua potable
Inexistente sistema
de alcantarillado
sanitario en las
comunidades
Limitado acceso
a servicios de
salud
Limitado acceso de
las comunidades a
energa elctrica
Limitado acceso
una atencin
mdica
especializada y
oportuna, a
medicamentos e
insuficiente
infraestructura de
salud
Deficiente
aplicacin del
cdigo de tica
en los
funcionarios del
hospital
Limitado acceso a
tecnologas de
informacin y
comunicacin
Limitado acceso
a servicios de
telefona
pblica
Inexistente
cobertura de
telefona
celular y
servicio de
INTERNET en el
rea rural
Ausencia de una
estructura
organizacional,
en el hospital
municipal de El
Torno
Insuficiente
inversin municipal
en educacin,
cultura y deportes
Dbil gestin
comunal y Municipal
168
Inadecuado mecanismo
de generacin de
recursos propios
Baja ejecucion
presupuestaria
Dbil capacidad
administrativa y financiera
Poca capacitacin a
funciuonarios del
Gobierno Municipal
Insuficiente e inadecuada
infraestructura y
equipamiento del GM
Escaso fortalecimiento a
organizaciones e
instituciones funcionales
Dbil coordinacin y
concertacin
interinstitucional
Ausencia de programa de
capacitacin y asistencia tcnica a
las organizaciones de base
Limitada recursos
programados para
fortalecimiento
institucional
Limitado recursos
econmicos del fondo de
control social
Injerencia poltica
partidaria
169
Prdidas econmicas y
productivas de las
familias
No existen proyectos
de reforestacin y
manejo de cuencas
Ausencia de un programa
de prevencin y atencin
Inexistente programa de
mitigacin y rehabilitacin
Municipal
Ausencia de capacitacin
permanente en gestin de
riesgo
Poco compromiso
econmico
interinstitucional
Poco inters de
damnificados en
capacitarse
Poco relacionamiento
interinstitucional
Dbil gestin
Municipal
170