GUIA N1 ECONOMA
EL PROBLEMA DE LA ESCASEZ
La economa debe resolver un problema esencial: las necesidades de las personas, familias, pueblos y naciones son
ilimitadas, mientras que los recursos para satisfacerlas se encuentran disponibles en cantidades limitadas. La forma de
entender, enfrentar y resolver este problema ha variado a lo largo del tiempo y es entendida de manera diversa por los
diferentes actores de la sociedad, por lo cual siempre ha constituido materia de discusin.
NECESIDADES, BIENES Y SERVICIOS
Las necesidades se definen como todo aquello que requiere o desea una persona para la conservacin de la vida y
cuya provisin causa satisfaccin. Las necesidades del ser humano son ilimitadas, debido a que en cuanto progresa la
vida social y material de la sociedad, van surgiendo nuevas necesidades que satisfacer. Las necesidades humanas
varan de acuerdo con una serie de condiciones, entre ellas, la cultura y el momento histrico.
Por ejemplo, a pesar de vivir en una misma poca y en un mundo cada vez ms conectado, las
necesidades de un joven africano pueden ser absolutamente diferentes a las de un americano;
es ms, se pueden ordenar de distinta manera. De acuerdo con lo anterior, las necesidades se
caracterizan, bsicamente, por ser mltiples, simultaneas, progresivas, ilimitadas y
jerarquizables.
Las necesidades se agrupan de acuerdo con la naturaleza que las define. De este modo, es posible distinguir ciertas
categoras de necesidades, como la que se sealan a continuacin:
Bsicas, corporales o vitales: Son aquellas cuya satisfaccin completa o parcial atenta contra la existencia misma del
individuo, como alimentarse, respirar, abrigo, de necesidades, y otros.
Espirituales: El espritu crea necesidades que le son propias y que deben ser atendidas, la bsqueda de Dios, por
ejemplo. Tambin se incluyen en este tipo de necesidades, actividades tales como la cultura, el arte y el conocimiento.
Sociales: Ya que la vida se desarrolla de acuerdo con pautas o moldes culturales, se crean mltiples necesidades
asociadas a la vida en sociedad. Por ejemplo, al realizarse un matrimonio se festeja con una boda.
Colectivas e individuales: Todas las necesidades son de carcter individual, es decir, las experimenta el individuo. Sin
embargo, como se vive en comunidad muchas de esas necesidades pasan a ser del grupo entero y se tornan colectivas.
Por ejemplo, la necesidad de vigilancia policial, la educacin, entre otras.
LOS BIENES Y SERVICIOS
Para satisfacer las necesidades, el ser humano recurre a la produccin de bienes y servicios. Los bienes son todos
aquellos elementos que sirven para satisfacer una necesidad humana y que directa e indirectamente, proceden de la
naturaleza y son transformados a travs de procesos productivos. Los servicios a su vez, constituyen un tipo de bien de
carcter intangible, creado y desarrollado especficamente por hombres y mujeres, que satisfacen necesidades tales
como: la educacin, la seguridad y la salud.
Generalmente, los bienes se clasifican de la siguiente manera:
TIPOS DE BIENES
Segn su disposicin
Segn su naturaleza
Segn su funcin
LA ESCASEZ
Surge de la interrelacin entre las necesidades humanas y los recursos disponibles para satisfacerlas. Las necesidades
del ser humano por consumir bienes y servicios exceden la cantidad que la economa puede producir con los recursos
disponibles, quedando siempre algunas necesidades insatisfechas. Se puede considerar las necesidades como infinitas,
en tanto que los recursos existentes para satisfacerlas son limitados, hecho que genera la situacin de escasez. De
modo que la escasez no es atributo de un bien o recurso particular, sino que es reflejo de una situacin: a interrelacin
entre necesidades y recursos.
LA PRODUCCIN DE BIENES ECONMICOS
Para la produccin de bienes, la sociedad dispone fundamentalmente de los recursos o factores productivos definidos
como los elementos bsicos utilizados en la produccin de bienes y servicios.
LOS RECURSOS O FACTORES PRODUCTIVOS SON:
TIERRA Y RECURSOS NATURALES: Son todos aquellos que no son producidos por el hombre y que estn disponibles
en la naturaleza. Se consideran como tales el agua, los minerales, la tierra, los suelos, los peces, y los bosques.
Trabajo, tambin conocido como recurso humano: Es la contribucin fsica y mental de los seres humanos a la
produccin. Sin este factor no sera posible elaborar los bienes ni entregar servicios. En la economa actual, el trabajo
sigue teniendo un rol relevante, ya que, en una economa globalizada y competitiva cobra mayor importancia la
capacidad de la mano de obra.
-Capital: Comprende todos aquellos bienes durables que sirven para producir otros bienes, incluyendo la tecnologa y
las mquinas. Tambin se considera como capital el dinero invertido en la produccin. Por ltimo, se considera como
capital humano que es la educacin, capacitacin y experiencia que posee un trabajador y que lo hace ms productivo.
La produccin de los bienes suele clasificarse en tres sectores. En primer lugar est el llamado sector primario, en
donde se incluyen todas aquellas actividades que explotan directamente los recursos naturales, abarcando la minera,
agricultura, ganadera, silvicultura y pesca. Estos recursos se destinan a producir bienes de importancia bsica para la
vida humana.
En segundo lugar est el sector secundario, que deriva de la capacidad humana de transformar las materias obtenidas
del sector primario a travs de su trabajo. Con el paso del tiempo, esta actividad ha tenido un carcter esencialmente
industrial y de la construccin, aunque tradicionalmente tambin estuvo vinculado a la artesana y manufacturas.
Finalmente, est el sector terciario, que incluye actividades que no dan como resultado un bien tangible, pero que son
pilar fundamental para que los otros sectores logren desarrollarse. En l participan actividades tales como el comercio, el
transporte, la salud, la educacin y el turismo, entre otros.
En nuestra economa, el factor productivo ms utilizado en la generacin de bienes son los recursos naturales. Estos han
condicionado histricamente nuestro crecimiento econmico y prosperidad. En efecto, durante el perodo 1880-1930 la
principal actividad productiva fue la minera del salitre de la economa nacional.
Posteriormente se inici otro ciclo, ahora en funcin del cobre, el que constituye en el producto de mayor exportacin y
por ende, el que ms recursos le entrega al estado. En conclusin, histricamente nuestras faenas productivas se
asocian al sistema natural.
En la actualidad se ha logrado diversificar la produccin exportadora, pero todava sobre las bases de nuestros recursos
naturales, principalmente a travs del desarrollo de la agroindustria, pesca y silvicultura, actividades que forman parte de
las denominadas exportaciones no tradicionales.
LOS AGENTES ECONMICOS (LAS FAMILIAS, LAS EMPRESAS Y EL SECTOR PBLICO) SON LOS
RESPONSABLES DE PRODUCIR
Bienes econmicos: La actividad econmica se concreta en la elaboracin de una amplia gama de bienes y servicios
cuyo destino ltimo es la satisfaccin de las necesidades humanas.
Las familias o economa domsticas, por un lado, consumen bienes y servicios, y por otro, ofrecen sus recursos
(trabajo y capital a las empresas. Las empresas son los responsables (proceso mediante el cual la actividad humana
transforma materias primas o recursos naturales en bines y servicios). La empresa sea nacional o extranjera y compra
otro factores y servicios.
El Estado o sector pblico , tambin establece e institucional en la que se desarrolla la actividad econmica, tambin
es responsable de la poltica econmicas, tambin es responsable de la poltica econmica, pero adems acta como
empresario en actividades consideradas estratgicas o en sectores de la economa en que a las empresas privadas no
les interesa llegar.
EL PROBLEMA DE LA DISTRIBUCIN DE LOS BIENES
LA DESIGUALDAD ECONMICA EN LA NACIN
Uno de los temas centrales de la ciencia econmica es el de la distribucin, es decir, la forma en que se reparte el
ingreso nacional o la riqueza de una sociedad entre las personas.
Para muchos economistas este es el problema central de la economa, ya que en la estructura social moderna existe
una gran escasez de ellos en amplios grupos sociales. En nuestro pas esta situacin ha sido una de las banderas de
lucha ms importantes de los movimientos sociales de carcter reivindicativo que buscan una distribucin ms justa de
la riqueza.
El coeficiente Gini. Se utiliza para medir los niveles de desigualdad en un pas. Toma es valor O si hay perfecta igualdad
y el valor 100 si hay una perfecta desigualdad entre los ingresos obtenidos por las personas. En funcin de ello, el
Banco Mundial seala a nuestro pas como una nacin de gran inequidad en la distribucin de su riqueza, pese a que
durante los aos noventa y hasta la crisis asitica. Chile fue capaz de crecer a tasas muy altas, presentando notables
avances en la reduccin de la pobreza y desempleo. A pesar de este dinamismo, la distribucin del ingreso se mantuvo
inalterable, manteniendo su elevada concentracin y, por ende, sus altos niveles de desigualdad.
El desarrollo de la globalizacin enfrenta a las diversas naciones del mundo a intercambios permanentes de bienes y
servicios: el desarrollo tecnolgico y de internet, en conjunto con los mayores flujos de comercio e inversin extranjera,
son manifestaciones del crecimiento econmico. Pero, al dinamismo econmico mundial, la mayor parte de los pases
recoge una parte mnima de los beneficios que este sistema genera, lo que trae como consecuencia un aumento de la
desigualdad entre los pases.
La era de la mundializacin puede significar para las economas del Tercer Mundo una oportunidad para combatir de
manera ms eficaz la pobreza. Sin embargo, esto no ha debido ocurrido al aumento de la desigualdad entre pases.
El abismante desigualdad entre pases pobres y ricos ha provocado, adems, la aparicin de Bolsones de Pobreza en
ellos pases ricos (barrios marginales en las grandes ciudades) y de bolsones de Riqueza en los pases pobres (barrios
altos de grandes ciudades), donde el nivel de vida supera con creces el promedio de los pases desarrollados, dando
cuenta conflicto de las desigualdades internas. Lamentablemente esta situacin pace ir en aumento, lo que va en directo
detrimento de los pases conocidos como el Tercer Mundo.
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
El IDH, mide el logro de un pas en cuanto a tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida larga y
saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. El IDH contiene, el logro educacional (alfabetizacin de adultos
y la tasa tres variables: la esperanza de vida al nacer bruta de matriculacin primaria, secundaria combinada, y el PIB
real per cpita. El ingreso se considera representacin de un nivel de decente y en reemplazo de todas las opciones
humanas que no se reflejan en las otras dimensiones. Por tanto, el un vlido parmetro en la medicin de la calidad de
vida de cada pas.
EL PROBLEMA DE LA COORDINACIN ECONMICA
La economa chilena funciona en forma diferente a la de otros pases, como EEUU., China, Japn o Cuba. Los
intercambios econmicos, la tecnologa, los impuestos, los servicios son distintos en unos y otros pases. Cada pas en
la bsqueda de una eficiente coordinacin econmica, es ah donde nace uno de los problemas bsicos de la Economa:
Qu?, Cmo? Y Para quin producir?
Qu producir? Qu bienes y servicios producir? Debe optase por ms escuelas bsicas u hospitales?
Cmo producir? Qu tecnologa o maquinarias utilizaran? A qu costos Con qu medios?
Para quin producir? A quin se le distribuirn los bienes? Cmo se distribuirn?
DIFERENCIAS ENTRE PASES DESARROLLADOS Y SUBDESARROLLADOS
Pases Subdesarrollados
Pases Desarrollados
Presentan fuertes desequilibrios en su estructura
Presentan un crecimiento armnico de los
econmica, demogrfica y social.
sectores productivos y un elevado nivel de
Graves deficiencias en el nivel de vida de sus
vida: cantidad y calidad de los servicios
poblaciones
asistenciales y posibilidades de mantener un
El Producto Nacional Bruto( PNB) por habitantes es
alto nivel de consumo.
general es bajo, el valor de la produccin procede casi
Los principales rasgos de los pases
exclusivamente del sector primario, el grado de
desarrollados son un crecimiento econmico
industrializacin es escaso y el sector terciario, es poco
sostenido, un elevado PNB por habitante, una
productivo.
El crecimiento de la poblacin es ms rpido que el
industria tecnolgicamente avanzada y un alto
nivel de vida.
PNB y existe un gran desequilibrio en el reparto de las
rentas, lo que se traduce en un bajo nivel de vida.
.
CARACTERSTICAS DE LOS SISTEMAS ECONMICOS
Pregunta
Qu producir?
Cmo
producir?
Libre Mercado
El mercado lo determina a travs
de la demanda.
Las empresas producen aquellos
bienes que demande el pblico.
Mixto
El estado regula el qu producir,
mientras que el sector privado
participa
activamente
en
la
economa. El sector pblico se
aboca a actividades con rentabilidad
social.
El
sector
pblico
atiende
necesidades esenciales de la
poblacin; el sector privado de
Central Planificado
Decisin del poder
central, de acuerdo con
una jerarquizacin de las
necesidades
de
los
individuos.
El organismo central
optimiza los recursos y
asegura a todos el trabajo,
Para
quin
producir?
realizando un anlisis de
los factores productivos
disponibles,
combinndolos
en una
forma que permita un
aprovechamiento integral
de ellos.
Paga todos. El estado
provee a bajo costo o
gratuitamente.
Actividades
1. Indago el siguiente vocabulario
Economa Mundial, Desarrollo Econmico , Crecimiento Econmico, Tercer Mundo, Nuevos Pases Industrializados,
actividad econmica, ahorro, arriendo, amortizacin, arancel, aduana, asociacin econmica, ausentismo, avaricia,
Balanza de comercio, banco central, banco, beneficio, bolsa, cabotaje, capital, caresta, circulacin, comercio,
competencia, consumo, crdito, crisis econmicas, cuenta corriente, cupn ,deposito, descuento, destajo, deuda
pblica, deuda externa, dividendo, distribucin de la riqueza, emisin, empresta, emprstitos, exportacin, ferias, giros,
gremios gasto, huelga, importacin, impuesto, industria, inters, jornal, libre cambio, ley monetaria, mercanca,
mercado, moneda, monopolio, necesidad, oferta, demanda, pauperismo, pliza, inflacin, deflacin, producto, propiedad,
proteccionismo, retribucin, salario, sistema econmico, socialismo, tasa, trabajo, IVA; UTM, UF, IPC, EURO; dlar,
usura , utilidad,
2. Qu es un bien libre y un bien econmico?
3. A qu se denomina Poltica fiscal y Poltica monetaria?
4. Indico los factores que condicionan la demanda y la oferta
5. Realizo dos grficos uno de barras y otro circular del PIB en Chile y pases de Amrica Latina
Evolucin anual PIB Chile
Fecha
PIB Mill. $
Var. Anual
2012
268.177$
5,6%
2011
250.994$
5,8%
2010
217.312$
5,7%
2009
172.109$
-0,9%
2008
179.524$
3,1%
2007
173.056$
5,2%
2006
154.708$
5,8%
2005
123.067$
6,3%
2004
99.283$
6,8%
2003
76.100$
3,4%
2002
70.109$
2,2%
2001
71.291$
3,3%
2000
77.994$
4,5%
1999
75.251$
-0,7%
Grfico N2 (Circular)
Grfico N1 (Barras)