Cdrocas, 76 de diciembre de 2074

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SINDICATO DE TRABAJADORES DE

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FIJI{ilATOMUNAL.
n]RECCION GENERIL b

Ciudadano.
Richard Cann Durn
Presidente
Junta de Reestructuracin de FUNDA

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Presente.-

Nos dirigimos a Usted en la oportunidad de manifestarle nuestra ms profunda preocupacin por

v crtica situacin salarial de los trabajadores de

FUNDACOMUNAL. Es

ld severd
el caso que a partir del 1 de

diciembre del ao en curso, TODOS nuestros trabajadores devengan un salario IGUAL al mnlmo obligatorio
vigente en el Pas. El hecho de haberse generalizado la aplicacin del Salario Mnimo en nuestra Fundacin,

cuandoef mismotieneuncarcterreferencialysuaplicacin.debeserun puntodepartidaynolanormd,

famentabfemente y a nuestro criterio, contradice los Artculos 96,97,98, L00 y 111 de la Ley Orgnico del
Trabaio, los Trabaiadores y las Trabajadoros. Estos artculos orientan, conforman y dan origen, a uno de los
principios fundamentales y ms defendidos en la legislacin loboral, el Artculo 109 de la Ley Orgnica del
Trabojo:

Principio de igual salario a iguol trabajo

"A trabajo igual, desempeado en puesto d trabajo, jornada y condiciones de eficiencia tambin
iguales, debe corcesponder salario igual. A estos fines se tendr. presente la capacid.ad d.e@"
trabqiador o trabaiadora con relacin a la clase de trabajo que ejecuta"

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Esta circunstancia, contraria a la Ley y a los intereses de los trabajadores, se traduce grficamente en

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52 aos de su existencia al servicio del pas.
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No cuestiona esta Organizacin Sindical, en forma alguna, la importancia de la fijacin del Salario Mnimo [-HJ
por el Ejecutivo Nacional, nf el mtodo de clculo, ni su cuanta, ya que el mismo persigue y alcanza
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importantes objetivos bien claros y definidos en la Ley y en las polticas pblicas que lo orientan. Su p!
relevancia y pertinencia es indudable y los logros que obedecen a esos fines especficos que persigue son
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satisfactorios.
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hundir a nuestra masa laboral en Ia improductividad, le niega toda posibilidad y sana ambicin por
formarse como fuerza de trabaio colectiva y como individuos, que anhelan una legtima mejor calidad de
vida producto del esfuerzo del trabajo Llonesto. Es importante precisar que esta situacin de solapamiento
de TODA la Escala Salarial por el Salario Mnimo, es indito en esta Fundacin,jams antes observada en

Reconocemos el esfuerzo notable y expedito de la Institucin en el cumplimiento del Decreto del presidente
de la Repblrco, publicado en la Gaceta Oficial N'40.542 de fecha 17/Ll/20L4, as como en consecuencia, el

haberse realizado los ajustes'que corresponden a la Clusula 2O, Prima de Profesionalizocin

srNDrcAro DE

y 29. Becas

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Cardcos, 76 de diciembre de 2014

SINDICAf,O DE TRABAADORES DE FUNDACOMUNAL

para los Hiios de los Trabaiadores de nuestra Convencin Colectivo vigente. Estos ajustes de conceptos
salariales (Salario Mnimo y Prima de Profesionalizacin), a su vez, de conformidad con elArtculo 104
de la
LOTTT, inciden en forma positiva en otros beneficios establecidos en nuestra Convencin
Colectiva, a saber:

5. Prima de Antigedad;6. Coia de Ahorros;8. Bono Vococionaly Depsito de la Garqnta de prestociones

Sociales, Artculos t'42y t'43 de la Ley Orgnica det Trobajo. Todo lo anterior merece ser destacado.

Sin embargo, la distorsin que el Salario Mnimo produjo en la Escala Salarial de esta Fundacin es
indudable y genera un efecto perturbador en las relaciones laborales que mantienen nuestros trabajadores
con la misma. La Precariedad Laboralt es hoy una realidad en FUNDACOMUNAL.
Los antecedentes evidentes e inmediatos de las causas que explica n la Precoriedod loboral de los
trabajadores de FUNDACOMUNAL en el presente, tiene sus orgenes inequvocos en las omisiones de la
ddminstracin dnterior, en cuanto al ejercicio de las atribuciones otorgadas por los Estatutos de la
Fundacin y por la Ley para realizar los ajustes pertinentes a la Escala Salarial de esta Institucin, una
vez
aprobado y publicado por el Presidente de ta Repblica, segn sus competencias, elsalario Mnimo para el

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Pas.

Como referamos en los prrafos anteriores, el Salario Mnimo, ddems de su propsito fundamental en la

Ley expresado, gg punto,de partida para el diseo. aprobdcin v eiecucin de la Escdla Sdloridl de la
Administrdcin Pblica, para los empleados y empleadas que se rigen por la Ley det Estatuto de la Funcin

Pblica,la cual se publica religiosamente junto con el Salario Mnimo para evitar su solapamiento. En el
caso de las Fundociones del Estodo, que nos regimos porla Ley Orgnica detTrabojo conforme alArtcuto

775 de la Ley Orgnico de

la

el

Administracin Pbtica Nocional, debe

Consejo Directivo de
FUNDACOMUNAL aprobar nuestra Escala Salorialpara evitar la distorsin que hoy abarca la totalidad de
la
misma. Por ello hubo all una omisin sin precedentes del Consejo Directivo en su oportunidad.

y estatutarias, produjeron como consecuencia, el soldpomiento por el Salario

(aprobado
Mnimo
en mayo de 2OL4 y diciembre del mismo ao), de todos los qrodos de la Escala Sdlariol
de Ia Fundacin vigente desde septiembre de 2013 e ignoraron a nuestro criterio, el espritu, razn y
Estas omisiones fegales

propsito del Gobierno Nacional y en lo particular, la Visin del Presidente Hugo Chvez, que diseo,
aprob e implement el nuevo Sistema de Remuneraciones y el Manuol Descriptivo de Closes de Cargo
mediante los decretos 6.054 y 6.055 del 29 de abril de 2008, publicados en la Gaceta Oficial N" 3g.92j., de

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denomin a precariedad toboral al estado de situacin que viven las personas trabajadoras que, por razones
diversas, sufren procesos que conllevan insequridad, incertidumbre v falto de qaranta en las condciones de trabao,
ms all del lmite considerado como normal.
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Corocas, 76 de diciembre de 2014

fecha 30/04/2008. Esta Visin fue siempre referencia y gua para ajustar
Fundacin. Siaue siendo o no una referencia?

la

Escolo Satorialen nuestra

ENTENDEMOS Y DECLARAMOS que esta situacin es previa y no atribuible, a la Junta

de Reestructurdcin.
sin embargo, corresponde a sta, atender con premura a nuestros trabajadores en los aspectos ya
mencionados y otros adicionales que no son pertinentes nombrar en la presente, pero que la Direccin de
Talento Humano conoce y que revisten igual importancia.

que la "Precoriedod Loboral" que se instaura hoy en nuestra Fundacin,

conspira con el deseo de esa Junta, de este Sindicoto y de todos los trabajadores, en sintona con el
mandato plasmado en el Decreto de Reestructuracin, en avanzar firmemente en una nueva
institucionalidad que responda a los intereses del Estado, de acuerdo a los lineamientos de nuestro
CONSIDERAMOS, sin duda,

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Ministerio de adscripcin, ascomo lo ms importante, en contribuir decididamente con el plon de la patrio

que seala el camino.
Este "Sacudn" (as por nosotros comprendido) que se exige para alcanzar los estndares de excelencia que

se requieren para la refundacin de nuestra lnstitucin, debe hacer nfasis en la tcnica vinculada al
ejercicio de la Planificacin Pblica e incidir en definitiva en los aspectos programticos y administrativos
hoy extraviados. Ello contextualizar y dibujar el marco para la exaltacin y posicionamiento de nuestra
Fundacin de nuevo en el concierto Nacional:

7.

En

el aspecto PROGRAMT\CO a travs de la concrecin definitiva, racional y coherente de su

Visin v Misn, que se han perdido en improvisaciones que persiguieron objetivos personales y
grupales, hundindola en el desorden y la anarqua; se deben definir los obietivos senerales v
especficos; ascomo, en un nivelde la planificacin menor, pero no menos importante, reivindicar

la formulacin de provectos asociados al presupuesto y a los recursos que hagan viable su

presentacin. Estos proyectos deben surgir de las necesidades del pueblo y de su participacin
organizada en todas sus fases a travs de los instrumentos en la Planificacin Estratgica u otras
herramientas conocidas y tcnicamente aceptables.

y no las consecuencias del problema, el mtodo a utilizar guiar la accin

con altas posibilidades de xito. Lo contrario, es seguir en el ensayo y el error como en los ltimos

Si se atacan las causas

proaramtico. Prev por definicin metas cuantificables y medir sus resultados cualitativos
tambin, asociado todo ello a los recursos humanos, econmicos, materiales y financieros que

SINTRACOMUN

slNDlcATo DE TRABAJADoRES DE LA FUNDACtN PARA EL DESARRoLLo y pnorvloclH DEL poDER coMUNAL(FUNDAcoMUNAL)

AVABRAHAM LtNcoLN. EDF FUNDACoMUNAL. ANEXo 1. cHAcATo. cARAcAs
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SINDICATO DE TRABAJADORES DE FUNDACOMUNAL

hacen posible su desarrollo. Rescatar el Plon operotivo Anuol Nocional(POAN) y abandonar

Memoria y cuento" para justificar el gasto pblico sin orden, ni contror.

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En el aspecto ADMINISTRATIV0; definidos los proyectos

y el norte de la accin en concordancia

y al Plon de to potria, debe
dolorosamente evaluarse la pertinencia de la modificacin de los Esfofutos de la Fundacin, los
cuales fueron "dlterodos" sin criterio tcnico, ni poltico, enr.re "gollos y medionoche" a espaldas de
los trabajadores y por supuesto del Poder Popular. Esto ocurri el 24 de enero de 2013 ante el
Registro Civily publicado en Gaceta Oficial N'40.106, de fecha 06/02/2013. Tiene ropaje legal, pero
de contenido pobre e intil a la luz de las necesidades del pueblo y de la Fundacin misma.

con los lineamientos de nuestro Ministerio de adscripcin

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Asimismo es til recordar la Reestructurocin "follido", que esta Organizacin Sindical denunci el
23 de enero de 2014 ante todas las instancias del Ejecutivo y del Poder Pblico Nacional, por no
estar conforme a lo establecido en el Artculo 16 de lo Ley Orgnico de to Administrocin pbtica

Nacionol. Ella fue aprobada ilcitamente mediante Punto de Cuenta N" 030-20i.3, de fecha
O7/LL/20I3, y 035-2013 de fecha 26/I2/2OL3. lo cual contribuy a la confusin y a la prdida
definitiva de aspectos organizacionales vitales para la Fundacin, siendo el ejemplo palpable ms
dramtico, la aprobacin de un Registro Actualizado de Cargos (RAC) vaco de toda tcnica y
carente de instrumentos que lo sustentasen, as como la aprobacin de una Estructuro
Organizotivo que no responda a ningn proceso productivo o medular de la Institucin.
CONSIDERAMOS, se debe hacer un esfuerzo importante en el aspecto organizativo y estructural de

a Fundacin. Es vitaf la creacin de un Manual de Caraos moderno y eficiente, con la asesora y

revisin del Ministerio de Planificacin y Desarrollo conforme a la Ley del Estatuto de lo Funcin
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Pblico en su Captulo ll, Literal 3o, que responda a la Institucin que queremos (el Manualvigente

es del ao L998). Se debe avanzar en el diseo de una nueva Esvucturd Orodnizaciondl de la

Fundacin.
MIENTRAS TANTO, vemos con simpata el esfuerzo y el avance del Proceso de Reestructuracin a travs de

las redes sociales con factores vinculados al Consejo Presidencial del Poder Popular, con distintos voceros
de los consejos comunales y comunas, adems de directores regionales de nuestra Fundacin, sin embargo,
sera muy interesante avanzarsiquiera en esta etapa incipiente del proceso en:democratizaresasvoliosas
propuestds publicdndo los documentos que se analizan. Esto anterior con el objeto de enriquecer el

debate en los temas que sin duda despiertan el inters de todos los trabajadores.

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PARA EL DESARRoLLo y pRoMoctN DEL poDER GoMUNAL(FUNDAcoMUNAL)

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Sentimos que sera til

provechoso generar mecanismos sencillos de intercambio de impresiones de

informacin que contribuyan a construir, entre todos, el Poder Populor que deseamos y merecemos, ya
que, evidentemente, est en marcha el Cronogramo del Proceso de Reestructuracin que hasta
ahora todos
desconocemos y en l queremos participar.
En la medida que el trabajador sea dignificado en cuanto al tema salarial, econmico y social, pero
tambin

se sienta parte del resurgir de su Fundacin en todos sus aspectos, asumiendo que tambin

es

protagonista de su propio destino, garantizamos ms y mejores resultados.

No somos dueos de la verdad y de la razn, estamos lejos de ello, pero aspiramos, a travs de estas lneas,
generar documentos e insumos para el debate, que sean tiles para la Institucin que deseamos construir

y para esa Junta, adems de plasmar por escrito, como

acostumbramos

a hacer, la posicin de

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esta

organizacin Sindical ante todos nuestros trabajadores sobre los temas que nos ocupan.

Esta Organizacin Sindical reitera su espritu de colabordcin v orticuldcin con la Junto de

Reestructuracin y con las autoridades en ejercicio de esta Fundacin, con el objeto de contribuir desde
nuestros espacios, competencias y atribuciones, con el fortalecimiento de nuestra Institucin, la cual,
rePetimos v siempre recordaremos, se encuentra en estado lamentable de abandono prolongado y
deterioro sistemtico, promovido y ejecutado por las adminstraciones del pasado reciente, en lo particular
entre fos aos 2008-20L4. Esto lo afirmamos con absoluta seriedad y responsabilidad. Es nuestra premisd.
Los trabajadores no somos responsables de esta situacin, pero vamos a asumir la reconstruccin de
FUNDACOMUNAL si somos convocados para ello en el marco del respeto a nuestros Derechos.

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SOLICITAMOS

FINALMENTE, solicitamos

a la lunta de Reestructuracin, de acuerdo a estos breves comentarios y

al

contexto institucional, que no obviamos, hacer un esfuerzo ejecutivo, as como articular para ello, con las
instancias def Gobierno Nacional, en la aprobacin de una nueva Escald Salarial para los trabajadores de
FUNDACOMUNAL, as como el cumplimiento de las incidencias que ella produce sobre los conceptos de
nuestra Convencin Colectivd vigente.
Esta solicitud se enmarca y se justifica perfectamente en los preceptos constitucionales de la igudldad de
oportunidades, la equidad y el derecho a un salario que proteja a la familia y al trabajador, de acuerdo a las

caractersticas, cantidad, calidad, funciones, preparacin, entre otros aspectos vinculados a la prestacin de
servicios.
Reiteramos la soficitud de convocdtoria o todos los trabajadores y a sus organizaciones legales y legtimas,

a un proceso participativo, tcnico e incluyente en el marco del diseo del Plan de Reestructuracin de
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Cdracas, 76 de diciembre de 2014

acuerdo al Artculo 7 del Decreto para la Reestructuracin de FUNDACOMUNAL. A nuestro humilde

criterio, este proceso debe ser permanente, vinculante y organizado mediante mecanismos efectivos y
transparentes que avancen hacia objetivos claros

compartidos. Por supuesto bajo la direccin y

supervisin de la Junto de Reestructuracin y/o de quien esta designe.

Proponemos dvanzdr en colectivo en el Plon de Reestructurocin que se ha iniciado. Esto anterior lo
protege y promueve la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuelo, que tiene como principio
fundamentaf, precisamente la Participacin v el Protadonismo. Ayer nuestra Carta Magna cumpli i.5 aos
de haber sido aprobada por el Pueblo e igualmente fue decretado el 15 de diciembre como Da det poder
Popular Constituyente por el Presidente de to Repbllco. Sentimos que las condiciones son ptimas para
convocar a todos nuestros trabajadores a ejercer el poder que les fue transferido en la Ley.

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y reivindicar con los hechos "EL.LEGAN", eu1 nos pertene ce a T,DOS y siempre
nos honr. As lo hemos reconocido siempre en mltiples ocasiones y circunstancias. El espritu, razn y
propsito del Presidente Hugo Chvez Frios, sobre estos temas es claro y no sujeto a interpretaciones, por
ello citamos sus palabras en ocasin al 4 de septiembre de 2OL2 refirindose a los servidores pblicos:
ES NECESARIO recordar

"Par eso preferimos llomorles servidores pbticos, y por eso queremos rendir homenaje a su trobojo cotidiono, o
menudo invisible' Las servidoras y servidores pbticos son lo savio fundamental en lo construccin de lo patria nuevo.
Estn ol servicio del desarrollo del pos, lo inclusin, to justicia y ta iguotdod, As, los recursos colectivos contribuyen
al
vivir bien de todos y codo uno de nuestros compdtrotos: a la satud poro todos, a la educocin universol, grotuto y de

calidad, a lo vivienda, a lo soberana otimentaria, ot

lo cultura, ol impulso de la economa nacional, solo

posible en socialismo"Hugo Chvez Fras.,,,

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Acosta. P

Secretario General

Mdduro Moros- Presidente de la Repblica

taua Milano- Ministro para las Comunas y Movimientos Sociales
Venca Oropeza- Directora Ejecutiva FUNDACOMUNAL

C.C Nicols
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Ysmara Cardozo- Directora Talento Humano FUNDACOMUNAL

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slNDlcATo DE TRABAJADoRES DE LA FUNDACIN PARA EL DESARRoLLo y pRoMoctN DEL poDER coMUNAL(FUNDAGoMUNAL)

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TELEFoNoS:9ss-1 8-99/ 95s-1 8-6s.

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