Supeditar la paz a la privacin de la libertad de los mximos responsables de la guerrilla es invertir el orden de los valores pues la paz es un valor superior al de la justicia.
El seor presidente ha insistido una y otra vez, acogiendo la tesis del
procurador y del Centro Democrtico, que no habr paz si no hay algn tipo de pena privativa o restrictiva de la libertad para los mximos responsables, aunque advierte que no sern barrotes ni piyamas a rayas. Supeditar la paz a la privacin de la libertad de los mximos responsables de la guerrilla es invertir el orden de los valores pues la paz es un valor superior al de la justicia, en nuestra Constitucin. Esa ha sido, por lo dems la tradicin colombiana. El artculo 22 seala que la paz no es solo un derecho sino tambin un deber, pero no nicamente un deber moral, sino jurdico, porque es de obligatorio cumplimiento. Es un principio que vuelve a repetir en el artculo 95: Son deberes de la persona y del ciudadano (el presidente de la Repblica no deja de ser persona ni ciudadano por ser presidente): 6. Propender al logro y mantenimiento de la paz. 4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica. Y el artculo 5 dice que el Estado reconoce, sin discriminacin alguna la primaca de los derechos inalienables de la persona
La paz es un derecho colectivo, pero simultneamente un derecho
constitucional fundamental, un derecho inalienable, en s mismo, al tiempo que tambin lo es por su relacin necesaria, ntima, inescindible con el derecho a la vida. La guerra tiene esa misma relacin con la muerte, pues ella es la barbarie que victimiza no solo a los combatientes sino tambin y sobre todo a la poblacin civil. Segn el artculo 2 de la Constitucin Poltica es uno de los fines esenciales del Estado garantizar la efectividad de los derechos y deberes consagrados en la Constitucin. Por otra parte, el artculo 158 seala que el presidente de la Repblica al jurar el cumplimento de la Constitucin y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. La justicia en tanto que pena privativa de la libertad no es un derecho constitucional fundamental ni de la sociedad, ni del Estado, ni de las personas. No existe entre nosotros la guerra justa, menos an la guerra santa, tampoco la paz injusta. De las normas constitucionales sealadas es fcil deducir que si el presidente de la Repblica toma la decisin de levantarse de la mesa, frustrando la firma de la paz, porque no hay acuerdo con las Farc sobre esa pena privativa, restrictiva de la libertad para los mximos responsables (SEMANA, edicin n.1736, p.22), esa decisin es inconstitucional. Es que la guerra en nuestro medio es ilegtima. Podemos agregar que sin la paz los derechos constitucionales fundamentales no existen para millones de colombianos que padecen cotidianamente el conflicto armado. Y que no se diga que el Tratado de Roma impide las amnistas y los indultos, como algunos han pregonado. Basta leer la sentencia C578/02, donde se encuentran las siguientes afirmaciones: Ninguna de las disposiciones del Estatuto de Roma sobre el ejercicio de las competencias de la Corte Penal Internacional impide la concesin de amnistas, indultos o perdones judiciales por delitos polticos por parte del Estado colombiano, siempre y cuando dicha
concesin se efecte de conformidad con la Constitucin Poltica y
los principios y normas de derecho internacional aceptados por Colombia. En otro aparte afirma: La corte destaca que las amnistas dictadas con el fin de consolidar la paz han sido consideradas como instrumentos compatibles con el respeto al derecho internacional humanitario. As lo seala, por ejemplo, el artculo 6.5 del Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949: Artculo 6. Diligencias Penales. (...) 5. A la cesacin de hostilidades, las autoridades en el poder procurarn conceder la amnista ms amplia posible a las personas que hayan tomado parte en el conflicto armado o que se encuentren privadas de la libertad, internadas o detenidas por motivos relacionados con el conflicto armado.
Y que no se diga tampoco que la Corte IDH ha prohibido la amnista,
el indulto, la prescripcin de la accin penal, etctera. A propsito de la negociacin de paz con un grupo guerrillero, pues los precedentes al respecto como los casos Almonacid Arellano, Barrios Altos y la Cantuta, se refieren a autoindultos, pues los crmenes juzgados fueron cometidos por agentes del Estado, por ejemplo, por la Polica de Pinochet en Chile o de Alberto Fugimori en el Per, para solo referirme a esos dos casos. El precedente sentado por la Corte IDH en estas oportunidades no es aplicable al caso colombiano en cuanto se refiere a la guerrilla, pues es muy diferente. En resumen, justicia solo toda la que sea posible sin frustrar el propsito de la paz.