UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE

REALIDAD NACIONAL Y GEOPOLTICA

Nombre: ROS HIDALGO, Simn Ernesto
Tema: Plan Nacional Buen Vivir 2013-2017 - Objetivo 8
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA
SOSTENIBLE
1. INTRODUCCIN
La Constitucin del Ecuador establece como deber primordial del Estado,
promover el desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos
y la riqueza para acceder al Buen Vivir; ordena que el sistema econmico sea
social y solidario, y define a la estabilidad econmica como el mximo nivel de
produccin y empleo, en el marco de la sostenibilidad fiscal, externa,
monetaria y biofsica.
Los instrumentos con los que cuenta el Estado para esta transformacin son,
principalmente, los recursos pblicos y la regulacin econmica. El Estado debe
orientar los recursos pblicos y privados de forma sostenible para generar
crecimiento econmico y logros en empleo, reduccin de pobreza, equidad e
inclusin econmica. Mediante las acciones directas y la regulacin, el Estado
debe minimizar el riesgo sistmico de la economa. Adicionalmente, la
insercin estratgica internacional del Ecuador debe enfocarse en construir la
soberana econmica regional para mitigar el impacto de escenarios externos
de crisis.
La consolidacin del sistema econmico social y solidario, de forma sostenible,
implica colocar al ser humano por encima del capital, lo que significa priorizar
el desarrollo de capacidades y complementariedades humanas. Por esto, en el
contexto de la continua crisis del sistema capitalista, se proponen como
mecanismos para el Buen Vivir: la regulacin adecuada del Estado para
delimitar, orientar y potenciar los espacios pblicos; la ampliacin de espacios
cooperativos a nivel regional, a travs de la integracin regional y
particularmente la Nueva Arquitectura Financiera, para restablecer equilibrios
de poder globales, desarrollar cadenas productivas y fomentar la soberana de
nuestros pueblos; el cambio del espectro productivo nacional a travs de la
transformacin de la matriz productiva en que confluyan nuevas polticas para
el estmulo de la produccin local, la diversificacin de la economa y una
insercin inteligente en la economa mundial (Movimiento Alianza PAIS, 201:
48); el sometimiento de los capitales a las necesidades populares mediante la
implementacin de un conjunto de polticas, con enfoque territorial, que
modifiquen los esquemas de acumulacin, distribucin y redistribucin
(Movimiento Alianza PAIS, 2012: 48); y como eje central del proceso de
descentralizacin y reordenamiento, la inversin adecuada de los recursos
pblicos hacia la potenciacin de capacidades, los sectores estratgicos y la
promulgacin de las economas populares y solidarias.

 PROYECCIN ACTUAL
Actualmente el sistema econmico del Ecuador est atravesando por una
crisis, esto se debe principalmente a una mala administracin de los recursos.
Como ejemplo tenemos, gastos innecesarios por parte del rgimen actual,
bsicamente en propaganda, tambin creacin de ministerios, entre otros. Esto
perjudica a que el objetivo central llegue a plasmarse.
El Objetivo 8 se resume en que el ser humano debe ser colocado por encima
del capital. Por lo que se puede decir que el objetivo an no ha llegado a la
meta.

VISUALIZACION AL FUTURO

2. DIAGNSTICO
2.1.
PANORAMA REGIONAL
La integracin es fundamental para afianzar el sistema econmico social y
solidario y la insercin econmica del Ecuador en el mundo.
La reduccin de la pobreza y la desigualdad econmica y social an son
desafos en la regin. Uno de cada tres latinoamericanos vive debajo de la lnea
de pobreza ciento ochenta millones de personas y diez economas de la
regin continan estando entre las quince ms desiguales del mundo [] Para
satisfacer las expectativas de los ciudadanos, la mayora de los pases
latinoamericanos cuenta con menos recursos por habitante que sus pares en el
mundo desarrollado, e incluso que muchos pases emergentes. Esta es la
verdadera limitante que enfrentan los Estados de la regin para responder a las
demandas de las sociedades (OCDE - CEPAL, 2011: 15).
2.2.

DIAGNSTICO DEL SISTEMA ECONMICO NACIONAL

Este diagnstico analiza el desempeo de los sectores real, fiscal, externo,

financiero, popular y solidario de la economa nacional en los ltimos aos. Los

cambios de paradigma econmico y la activa participacin del Estado en la

economa han influido de forma directa en el cambio de las dinmicas
sectoriales y en el desempeo macroeconmico, mostrando un golpe de timn
en el desempeo nacional en su conjunto.
2.3.

EXPORTACIONES

A nivel regional, al igual que en el Ecuador, el sector externo no ha contribuido

al crecimiento econmico en la dimensin en que lo ha hecho el mercado
interno (Grfico 6.8.9.). Para el Ecuador, la situacin ha sido completamente
anloga. El sector externo ha sido un vector negativo para el crecimiento de la
economa mientras que el consumo interno ha generado impulsos positivos,
con espordicas excepciones (Grfico 6.8.10.).

2.4.

IMPORTACIONES

En este mbito, el reto en el corto plazo es lograr la transferencia de tecnologa

de las importaciones y la sustitucin de aquellas de baja intensidad
tecnolgica. Las importaciones en 2012 representaron el 28,4% del PIB,
explicado principalmente por la alta compra de materias primas y bienes de
capital, que son los rubros que componen el 57,1% del total de las
importaciones del ao 2012. Este hecho da muestra de la dependencia
productiva ecuatoriana con respecto a los bienes importados (Grfico 6.8.12.).
Se debe recordar que sin poltica cambiaria se pierde la incidencia de alterar
los precios relativos del mercado interno frente a los del exterior.

2.5.

REMESAS

Este rubro se mantiene como la segunda fuente de entrada de divisas al pas y

es el principal componente de las transferencias corrientes. Durante casi una
dcada, las remesas permitieron la viabilidad de la dolarizacin y reflejaron el
forzoso xodo de millones de compatriotas migrantes a pases como Estados
Unidos, Espaa e Italia. Hay que destacar el impacto de la crisis en la evolucin
de esta variable: desde mediados de 2007, es notorio el descenso de los
montos recibidos por los residentes ecuatorianos (Grfico 6.8.15.). La
depresin en Estados Unidos y Espaa (sobre todo en el sector de la
construccin) ha incidido en la cada de las remesas.

2.6.

INVERSIN EXTRANJERA

Histricamente, la inversin extranjera ha sido una herramienta privilegiada de

extraccin de riqueza y ha generado divisas limitadas en comparacin a los
recursos extrados en el proceso. Esto ha sido, en parte, causado por la
inexistencia de la transferencia de conocimientos y de tecnologas alrededor de
los procesos extranjeros instalados en el pas. La falta de reciprocidad, en los
trminos de intercambio entre recursos nacionales y capitales extranjeros, ha
definido relaciones unilaterales en las cuales el Ecuador se ha convertido en un
elemento dependiente de procesos exgenos, inclusive sujeto de arbitrajes
internacionales con un costo fiscal potencialmente alto.
2.7.

FUGA DE CAPITALES

En el anlisis convencional hay dos aspectos generalmente poco analizados y

que influyen en la balanza de pagos: el lavado de dinero y la evasin fiscal,
problemas que atentan a la seguridad ciudadana y generan riesgo moral en el
uso de los activos nacionales. Como ha demostrado la crisis, las instituciones
financieras han sido cmplices de actividades ilcitas en su afn de generar

liquidez. El narcotrfico y el lavado de dinero son fuentes amplias de liquidez;

muestra de ello son los escndalos de HSBC (Davies y Shipman, 2012),
Barclays (Mazur, 2013) y Wachovia (Vulliamy, 2011).
2.8.
REPATRIACIN DE LA RILD: INVERSIN DOMSTICA DEL
AHORRO PBLICO
La cuenta de capital y financiera presenta el cambio de propiedad de los
activos y pasivos externos. Si bien la balanza comercial es el principal
determinante de la cuenta corriente y por lo tanto a travs de esta se busca
apuntalar su sostenibilidad, se requiere monitorear e incidir en los dems
factores que podran afectar la liquidez de la economa, con miras a
incrementar las fuentes de financiamiento y los flujos netos de divisas. Estos
ltimos, en la dolarizacin, determinan la oferta monetaria o la cantidad de
circulante necesaria para el desenvolvimiento de la actividad econmica; por
ello, es necesario disear mecanismos que permitan una adecuada gestin y
canalizacin ptima de la liquidez interna.
3. POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
3.1.
Invertir los recursos pblicos para generar crecimiento econmico
sostenido y transformaciones estructurales.
Trata principalmente sobre la inversin en los sectores productivos generadores
de valor. Se centra principalmente en los mbitos de educacin y matriz
productiva.
Alcance al 2017

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA