CAMPUS GUADALAJARA

GOBERNABILIDAD

EL NEOLIBERALISMO EN LA EDUCACIN

DR. CHRISTIAN
SANCHEZ JAURGUI

Por Mara de Lourdes Alvarado Santos

ASESOR: DR. CRISTIAN SNCHEZ JAURGUI

18 de Julio de 2015

Contenido
1. INTRODUCCION. ............................................................................................... 4
2. EL NEOLIBERALISMO. ...................................................................................... 4
3. EL NEOLIBERALISMO EDUCATIVO. ................................................................ 5
3.1 TEORAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA EDUCATIVA NEOLIBERAL. ... 5
3.1.1 LA GLOBALIZACIN. ............................................................................. 5
3.1.2 LAS COMPETENCIAS. .......................................................................... 6
3.1.3 EVALUACION EDUCATIVA. .................................................................. 7
3.1.4 CONTROL DEL CURRICULO ................................................................ 7
3.1.5 PRIVATIZACIN Y CAMBIO EN LAS POLTICAS DE REGULACIN.
......................................................................................................................... 8
3.1.6 DESARROLLO DE TECNICAS DE PRODUCCION. .............................. 9
4. APOYO INTERNACIONAL A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
NEOLIBERALES. .................................................................................................... 9
4.1 FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL. ...................................................... 10
4.2 ACUERDOS INTERNACIONALES. ............................................................. 11
4.3 RECOMENDACIONES DE LA OCDE. ........................................................ 12
5. NEOLIBERALISMO EN MEXICO. ..................................................................... 13
5.1 EDUCACION EN EL PERIODO DE MIGUEL DE LA MADRID. ................. 13
5.2 EDUCACIN EN EL PERIODO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI
(1988-1994) ....................................................................................................... 14
5.3 EDUCACIN EN EL PERIODO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN
(1994-200) ......................................................................................................... 15
5.4 EDUCACION EN EL PERIODO DE VICENTE FOX QUESADA. ............... 15

5.5 EDUCACION EN EL PERIODO DE FELIPE DE JESS CALDERN

HINOJOSA (2006-2012). ................................................................................... 17
5.6 EDUCACION EN EL PERIODO DE ENRIQUE PEA NIETO. ................... 18
6. CONSECUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO EN EDUCACIN. ..................... 20
7. CONCLUSION. ................................................................................................. 21
8. BIBLIOGRAFIA: ................................................................................................ 21

EL NEOLIBERALISMO EN LA EDUCACION.

1. INTRODUCCION.
En tiempos

de globalizacin, donde el desarrollo de capital humano es

indispensable para el crecimiento e inversin local e internacional se pone en la

mira el papel de la educacin y preparacin de las nuevas generaciones, como un
factor de crecimiento bajo la premisa del

neoliberalismo,

por lo que resulta

interesante hacer un recuento de las principales reformas educativas

tendencia claramente neoliberal que

se han

desarrollado

con

en Mxico en los

ltimos sexenios.
El presente trabajo comprende primeramente los conceptos de neoliberalismo,
para continua en segundo trmino con el neoliberalismo educativo y teoras que
lo sustentan; en tercer lugar se aborda algunas polticas educativas consideradas
neoliberales y que se han desarrollado desde el periodo de Miguel de la Madrid a
la presidencia actual de

Enrique pea Nieto; finalmente se enumeran algunas

consecuencias generales resultantes de la aplicacin de polticas Neoliberales.

2. EL NEOLIBERALISMO.
El neoliberalismo es un modelo econmico que se enmarca dentro de las
doctrinas del liberalismo econmico, a su vez dentro del sistema capitalista. El
neoliberalismo

muestran su claro apoyo a la liberalizacin en materia de

economa, lo cual implica que los mercados sean totalmente abiertos, fomentando
de este modo el libre comercio, a partir de una desregulacin de los mercados
(Definicin, 2015); Adems, el neoliberalismo tiene otra caracterstica fundamental
que es la privatizacin, por la idea de que la administracin privada es ms
eficiente y adecuada que la administracin pblica, ya que

de este modo se

achica la intervencin del Estado tanto en lo que hace referencia a la regulacin

del mercado como as tambin al gasto e inversin pblica en materia de caminos

y rutas, educacin, salud, etc. (Definicin, 2015).

3. EL NEOLIBERALISMO EDUCATIVO.
El neoliberalismo educativo considera que el gasto en educacin

como una

inversin que genera capital humano, esta nocin de educacin, fue propuesta por
el economista norteamericano T. Schultz, cuya idea bsica se centran en concebir
a la educacin como una inversin, dado que la educacin no slo proporciona
beneficios y satisfacciones a los sujetos, sino que incrementa su capacidad y
calidad productiva. Para la teora del capital humano, el hombre, a travs del
desarrollo de actividades educativas, aumenta aquellas capacidades humanas que
mejoran su perspectiva de renta real. Las personas adquieren capacidades tanto
de produccin, como de consumo, como producto de una inversin. As el proceso
educativo favorece la productividad econmica (Noriega Chvez, M. 1996).
3.1 TEORAS QUE SUSTENTAN LA POLTICA EDUCATIVA NEOLIBERAL.
El neoliberalismo educativo, se afianza a la teora del capital humano; donde se
prioriza a la educacin como un bien de inversin, que se ajusta a los procesos de
interaccin de la economa, bajo los esquemas de libre mercado y libre eleccin
(Noriega Chvez, M. 1996). Algunas de premisas que han permitido el desarrollo
del neoliberalismo son las siguientes.
3.1.1 LA GLOBALIZACIN.
La globalizacin es la tendencia que consiste en considerar la existencia de un
solo mundo, bajo esta consideracin las sociedades se vuelven interdependientes
en todos los aspectos de su vida, poltica, econmica y cultural, as tambin los
procesos sociales educativos reciben fuerte influencia de contextos ms amplios
que, naturalmente, ya no se limitan a las fronteras locales o nacionales
tradicionales. Tambin se hace imprescindible considerar lo que ocurre en el
contexto mundial y hacer polticas educativas acordes a este nuevo momento.
(Moncls, 2004, p. 49).

la globalizacin

permite "estar todos en comunicacin", puesto que brinda

infinitas oportunidades de estar informados e incluso de acceder "al conocimiento"

en cualquier momento y en cualquier lugar. Sin embargo la globalizacin ejerce
tambin una gran influencia negativa en la educacin, pretendiendo su control a
travs del currculo explcito y, sobre todo, del currculo implcito u oculto, que
incluye aspectos que tienen que ver con intereses, valores, normas sociales,
condicionantes econmicos y sociopolticos, parmetros culturales y religiosos,
etc. (Moncls, 2004, p. 49).
3.1.2 LAS COMPETENCIAS.
Junto a la teora de capital humano se ha desarrollado una corriente pedaggica
relativamente nueva, como lo es la teora de las competencias,

que

han

incursionado a los cambios curriculares y metodolgicos de los planes y

programas educativos, como parte de la oleada modernizadora de la educacin en
su versin neoliberal. En los nuevos cambios curriculares neoliberales ha dejado
de ser importante el conocimiento cultural de carcter general. El aprendizaje por
competencias aporta una modalidad de conocimiento ligado a las necesidades
laborales, donde se desconecta al alumno del conocimiento o conocimientos
culturales y se les sustituye por frmulas instrumentales.

Las competencias en el mbito educativo fueron impulsadas globalmente por el

Banco Mundial (BM) y respaldadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), la
Organizacin Mundial del Comercio (OGC) y el

(GAT) Acuerdo General de

Aranceles y comercio (Noriega Chvez, M. 1996). En educacin se pretenden

desarrollar competencias de inters internacional, que permitan dominar alguna
rea especfica, que permitan un buen desempeo laboral e incluso que permitan
la movilidad de estudiantes y trabajadores a diferentes escuelas, empresas y
pases. ; Ya que de acuerdo con Flores (2001) una competencia es la aptitud de
una persona para desempear una misma funcin productiva en diferentes
contextos de trabajo con base en los resultados esperados.

3.1.3 EVALUACION EDUCATIVA.

La evaluacin como parte del proceso de globalizacin y neoliberalismo presenta
variedad de expectativas, en uno de los boletines de la OCDE se puede leer que
en diferentes pases sucede en la actualidad (aunque de manera diferenciada) una
renovacin de inters por la evaluacin y que ese inters se debe a tres
razones esenciales (Almerino, J. Alfonso; 1999)

A la necesidad que los pases tienen de disponer de una mano de obra

cualificada;

A la necesidad de, en un clima de austeridad presupuestaria, mejorar la

calidad de la educacin y

la formacin para una mejor utilizacin de los

recursos

la nueva distribucin de responsabilidades entre las autoridades

centrales y locales en la gestin de las escuelas .

J.W. Guthrie (1991); afirma que va en aumento la utilizacin de test
estandarizados, la creciente dependencia de las agencias gubernamentales en
relacin con la recogida y anlisis de datos sobre el papel de las escuelas, los
esfuerzos para intensificar la ligazn de la educacin escolar con las necesidades
de la industria, y la alteracin de las expectativas sociales e individuales en
relacin con la evaluacin educativa, que resultan del movimiento de
globalizacin.
3.1.4 CONTROL DEL CURRICULO
En el control del currculo se han implementado normas-patrn (standars), por la
uniformizacin de los currculos y manuales escolares y por los cambios en la
evaluacin de los alumnos bajo una visin elitista de la educacin, basada en la
celebracin de una uniformidad cultural, en la privatizacin de las escuelas
pblicas y en el apoyo a la reorganizacin de los currculos, en funcin de los
intereses de los mercados de trabajo (Almerino, J. Alfonso; 1999). Producindose
as un mecanismo de casi-mercado en el que el Estado, abre la mano a la
imposicin de determinados contenidos y objetivos educativos (pasando por alto la

creacin de un currculo nacional), permitiendo, al mismo tiempo, que los

resultados/productos del sistema educativo sean controlados por el mercado
(Almerino, J. Alfonso; 1999).
3.1.5 PRIVATIZACIN Y CAMBIO EN LAS POLTICAS DE REGULACIN.
Se presenta una clara tendencia a achicar (adelgazar) al Estado, es decir, reducir
al mnimo sus funciones y si es posible reducirlo a las funciones de defensa y
seguridad (externa e interna), educacin, salud y obras de infraestructura. Aun
cuando hay algunos tericos neoliberales radicalizados, que plantean que el
Estado debe eliminar, toda actividad en materia de salud y de educacin.
La Privatizacin es una de las polticas privilegiadas en el proceso de achicar el
Estado. La privatizacin en su forma ms radical es vender o transferir al sector
privado o empresas los servicios pblicos generando una desvalorizacin de la
escuela pblica dando lugar a la promocin de elecciones educativas para las
familias estimuladas por la competencia y emulacin entre escuelas pblicas y
privadas (Almerino, J. Alfonso; 1999).

La privatizacin origina

una sustitucin del discurso de la igualdad de

oportunidades por el discurso del rigor, de la selectividad y de la excelencia

acadmica. En este contexto, la competitividad termina por ser utilizada como
medio de racionalizacin y como instrumento para la disminucin de los
compromisos y responsabilidad del Estado por lo que la privatizacin sirve as
tanto como instrumento de desregulacin social y

como instrumento de re-

regulacin social (Victorino, Ramrez. L y Lechuga, Ortiz. L.2007); promoviendo

la creacin de mecanismos como la divulgacin

de los resultados escolares,

abriendo espacio para la realizacin de presiones competitivas en el sistema

educativo con lo que l Estado refuerza su poder de regulacin y retoma el
control central principalmente sobre el currculo escolar.

3.1.6 DESARROLLO DE TECNICAS DE PRODUCCION.

Otra finalidad del neoliberalismo educativo

consiste en

asimilar y usar con

eficiencia las tcnicas superiores de produccin industrial, para generar mayor

rendimiento econmico desincentivando la participacin pblica en ste rubro.

En base al desarrollo de eficiencia de las tcnicas industriales se han desarrollado

prioridades curriculares, las cuales han conducido a la necesidad de gestionar
carreras tcnicas cortas, con la finalidad de generar tcnicos para el desarrollo de
la industria, los cuales pudieran estar al mando de un solo ingeniero, evitando
gastos innecesarios para la empresa.

4. APOYO INTERNACIONAL
NEOLIBERALES.

LOS

PROGRAMAS

PROYECTOS

la influencia de organismos en la evaluacin educativa Internacional ha sido

decisiva, principalmente de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); de la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL); de la Organizacin de los Estados
Iberoamericanos (OEI); as como de organismos financieros, entre los que
destacan la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE);
el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID). Aun cuando predominan concepciones
distintas entre estos dos grandes grupos de organismos internacionales
(sociocultural en unos y financiero en los otros), se advierten similitudes y
significativas coincidencias que ponen el acento en que las reformas para realizar
cambios en la educacin

y dar prioridad a la calidad, la evaluacin y la

acreditacin de acuerdo a estndares internacionales (Universidad de Brasilia.,

2005).

4.1 FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL.

El FMI y el BM

en Amrica Latina tienen una intervencin directa en

los

ministerios de economa en el rea pedaggica estatal y privada. Sus

imposiciones econmicas determinan desde los salarios docentes hasta cambios
de estructura de los sistemas y reformas de contenidos (BM, 1995). El banco
mundial incide

bajo una serie de normas y recomendaciones hechas a sus

beneficiarios, algunas de estas precisiones

pueden resumir en los siguientes

puntos:

El Banco est determinado a lograr que los sistemas de educacin se

descentralicen. Aparentemente, de la descentralizacin se espera que a
nivel de cada distrito o establecimiento se adopten, con mejor conocimiento
de las condiciones locales, las combinaciones de insumos educativos ms
eficientes, pero tambin se espera que reduzca la capacidad de los
intereses tradicionales (sindicatos de maestros y burcratas del gobierno
central, asociaciones de estudiantes universitarios, las lites usualmente
beneficiadas por los subsidios indiscriminados (Corragio, JL; 1985).

El Banco sabe que es conveniente que los establecimientos educativos

sean evaluados por sus resultados en trminos del aprendizaje de los
alumnos, y por su eficiencia en trminos de los costos por graduado. El
Banco tambin sabe que para incentivar la innovacin y la eficiencia
debern introducirse mecanismos de competencia por recursos pblicos
que imiten la competencia en el mercado por recursos privados (Corragio,
JL; 1985).

El Banco tambin sabe que algunas reglas deben aplicarse en todas

partes: mayor tiempo de los maestros dedicado a la enseanza, mayor
disponibilidad de textos escolares, mayor concentracin en las materias que
proveen las habilidades consideradas bsicas para todo aprendizaje futuro
y, presumiblemente, para las necesidades del desarrollo nacional: lenguaje,

ciencias (asociadas a la resolucin de problemas), matemticas (Corragio,

JL; 1985).

El Banco sabe que hay que capacitar a los docentes, pero mediante
programas remediales en servicio (si es posible a distancia), pues no es
eficiente invertir ms en su formacin previa. Sabe tambin que reducir por
debajo de 40-50 el nmero de alumnos por maestro o aumentar los sueldos
de los docentes no contribuyen de manera eficiente a mejorar el
aprendizaje (Corragio, JL; 1985).

4.2 ACUERDOS INTERNACIONALES.

Los acuerdos firmados en Tailandia (1990), as como en Dakar (2000) sirvieron
como referentes fundamentales en las nuevas orientaciones que los modelos
educativos habran de considerar y ante todo Colocaron en el centro el tema de
la calidad de la educacin.
Los retos y las estrategias que se desprendieron de los acuerdo de Dakar, se han
asumido como compromisos entre los ms de 160 pases (entre ellos Mxico)
que se reunieron en el Foro Mundial sobre la Educacin y se comprometieron y
asumieron como meta final que la educacin de calidad para todos se convierta
en una realidad.

Entre los compromisos definidos en Dakar se tienen:

1. Establecer estrategias bien definidas e imaginativas para encontrar,

atraer, formar y retener a buenos profesores.

2. Mejorar la condicin social, el nimo y la competencia profesional de los

docentes.

3. Aprovechar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin

para contribuir al logro de los objetivos de la Educacin para Todos.

4. Supervisar sistemticamente los avances realizados para alcanzar los

objetivos de la Educacin para Todos en el plano nacional, regional e
internacional.

5. Aprovechar los mecanismos existentes para acelerar la marcha hacia la

educacin para todos.

7. Aumentar la financiacin externa de la educacin, y en particular de la

educacin bsica.

8. Lograr que pueda preverse mejor el flujo de la ayuda externa.

9. Coordinar la actividad de los donantes con ms eficacia.

10. Incrementar los enfoques sectoriales globales.

11. intensificar y ampliar la adopcin de medidas tempranas encaminadas

a reducir la deuda o suprimirla a fin de luchar contra la pobreza, y adoptar
una posicin firme en pro de la educacin bsica.

12. efectuar un seguimiento ms eficaz y regular de los progresos

realizados en el cumplimiento de las finalidades y objetivos de la
Educacin para Todos, recurriendo a evaluaciones peridicas entre otros
medios.

4.3 RECOMENDACIONES DE LA OCDE.

La OCDE influye en la transformacin educativa orientada al neoliberalismo
mediante la emisin de una serie de recomendaciones, acuerdos y proyectos que
permitan cumplir con la modernizacin educativa, conduciendo a sus

pases

miembros a la descentralizacin del sistema educativo, la necesidad de fortalecer

el avance cientfico y tecnolgico as como la inversin privada del Estado en este
rubro. Los trabajos de la OCDE

incluyen

la compilacin de estadsticas,

investigaciones puestas en marcha, as como las convenciones, directrices y los

modelos desarrollados por los pases miembros (OCDE; 2010).

Entre las principales recomendaciones emitidas para lograr una educacin de

calidad la OCDE menciona:
1. Atraer a los mejores aspirantes a la docencia
3. Fortalecer la formacin inicial docente
4. Mejorar la seleccin docente
5. Abrir todas las plazas a concurso
6. Crear periodos de induccin y de prueba para los docentes
7. Mejorar el desarrollo profesional
8. Evaluar para ayudar a mejora
10. Profesionalizar la formacin y

evaluar para la asignacin de plazas a los

directores
11. Fortalecer el liderazgo instruccional en las escuelas
12. Aumentar la autonoma escolar
13. Garantizar el financiamiento mediante la participacin social.

5. NEOLIBERALISMO EN MEXICO.
La poltica neoliberal se empez a implementar en Mxico a causa de la crisis de
deuda externa a finales del gobierno de Jos Lpez Portillo y durante el gobierno
de Miguel de la Madrid, que debido a endeudamiento externo, cada de precios
del petrleo y otras materias primas llevan a Miguel de la Madrid a pedir ayuda a
la comunidad financiera internacional; comprometindose a cambio a firmar una
carta de intencin donde se comprometa su gobierno a: ajustar tasas de cambio,
Reducir tarifas de importacin, disminuir dficit presupuestal y revisar los lmites
de expansin presupuestal, favoreciendo con esto a la entrada de grandes
capitales extranjeros y nacionales.

5.1 EDUCACION EN EL PERIODO DE MIGUEL DE LA MADRID.

En el periodo de Miguel de la Madrid las polticas educativas se plasmaron en
el Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin y Deporte 1984-1988)
sin embargo es en nuestro pas, las competencias del neoliberalismo se inician a

partir de 1982 con la implementacin de las primeras reformas neoliberales,

cuando el pas se encontraba en bancarrota y el entonces presidente Miguel de la
Madrid reorienta la poltica econmica hacia los dictmenes establecidos por el
BM (Banco mundial) y el FMI (fondo monetario internacional) hacia un nuevo
capitalismo hoy llamado neoliberalismo (Victorino, R. y

Lechuga, Ortiz.. 2007).

Es entonces cuando los organismos financieros internacionales condicionan el

otorgamiento de prstamos a Mxico, bajo la obligacin del gobernante en turno,
de delinear el currculo segn lineamientos especficos predeterminados por las
financieras, indicando cul es el perfil de estudiante que les interesa, qu tipo de
conocimientos deben impartirse, cules asignaturas debe de eliminarse y qu
modelo pedaggico se debe de implementar (Victorino, R. y

Lechuga, Ortiz..

2007).
5.2 EDUCACIN EN EL PERIODO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI (19881994)
Continuando y reforzando el rumbo, de orientar la poltica en direccin de la
reduccin del peso del Estado en la economa, incrementando en cambio el papel
del mercado, coincidiendo con las tendencias de Reagan y Thatcher dominantes
en la poca y en el marco de las nuevas ideas sobre la sociedad del conocimiento
y de la importancia de basar la competitividad en la produccin,

las tendencias

modernizadoras iniciadas por Miguel de la Madrid llegaron a un punto culminante

en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari.
En concreto, este enfoque educativo neoliberal es aplicado ya para 1991 en el
nivel medio superior para la modalidad tecnolgica, en el CETIS, el CBETIS y en
el CONALEP. Subsiguientemente, en 1993 se extiende a la educacin bsica, en
1996 a las licenciaturas, para 1997 aparece en las normales, en 1998 en los
posgrados y en el 2004 es aplicado al preescolar, as mismo en 1993 la SEP. y la
Secretara del Trabajo crearon el Sistema Normalizado por Competencias
Laborales y el Sistema de Certificacin Laboral. Posteriormente en 1998 la
UNESCO recomienda vincular el sector productivo con la escuela especialmente
con los niveles profesional y la preparacin para el empleo.

Se da prioridad a las carreras tecnolgicas y surgen las Universidades

Tecnolgicas y los Tecnolgicos de Estudios Superiores, sin contar la serie de
instituciones privadas que ofrecen una carrera tcnica o comercial de rpida
incorporacin al campo laboral, adems de ser de corta duracin.

Con Ernesto Zedillo al frente de la SEP, se logr el consenso necesario para que
los 31 gobernadores de los estados de la Repblica y el poderoso Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) firmaran

(1992) con el

gobierno federal el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin

Bsica y Normal (ANMEB) del cual se derivan cuatro polticas del estado
mexicano: la descentralizacin de la enseanza bsica; la renovacin curricular y
la produccin de materiales y libros de texto; las reformas al magisterio; y la
participacin social en la educacin (Latap ; 2004).

5.3 EDUCACIN EN EL PERIODO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN

(1994-200)
Durante el periodo de Ernesto Zedillo se da continuidad a las polticas de Carlos
salinas de Gortari en los siguientes aspectos:

La consolidacin del proyecto de Universidades Tecnolgicas, que ofrece

carreras superiores cortas.

Desarrollo de diversos mecanismos de evaluacin de programas e

instituciones de educacin superior, como el Centro Nacional de Evaluacin
(CENEVAL), los Comits Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin
Superior (CIEES), y varias agencias acreditadoras de programas.

5.4 EDUCACION EN EL PERIODO DE VICENTE FOX QUESADA.

El Programa Nacional de Educacin 2001-2006 (PNE) Por una educacin de
buena calidad para todos que se propuso en este periodo, plante tres grandes

desafos en cuanto a la educacin, cobertura con equidad, calidad de los procesos

educativos y niveles de aprendizaje e interaccin para el buen funcionamiento del
sistema educativo (Sandoval, Benavides. M.G; 2010).
. Las polticas que se pretenda promover el PNE eran numerosas e incluan:

Expansin de la cobertura y diversificacin de la oferta.

Fortalecimiento de la atencin a las poblaciones indgenas.

Desarrollo de polticas de educacin intercultural.

Transformacin de la gestin escolar.

Fortalecimiento de contenidos educativos y produccin de materiales

impresos.

Fomento del uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Fomento a la investigacin e innovacin educativa.

Formacin inicial, continua y desarrollo profesional de los maestros.

Funcionamiento eficaz de las escuelas.

Federalismo, evaluacin y seguimiento, participacin social.

Rendicin de cuentas.

Desarrollo del programa de Escuelas de Calidad (PEC) cuyo objetivo

pretendi trasformar gradualmente la cultura institucional, formas de
gestin, planeacin y control de la administracin educativa
Benavides. M.G; 2010).

(Sandoval,

5.5 EDUCACION EN EL PERIODO DE FELIPE DE JESS CALDERN

HINOJOSA (2006-2012).
Conforme a lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), la
propuesta educativa de este periodo radica en elevar la calidad de la educacin,
propuesta que tambin estaba en el anterior gobierno de Vicente Fox. Durante
este gobierno se desarrollan las escuelas de calidad, con la finalidad de que los
estudiantes pudieran competir en un mundo globalizado, e integrarse

en la

sociedad del conocimiento (Backhoff, Escudero, E. 2012).

Como presidente Felipe Caldern, promovi la Alianza por la Calidad de la
Educacin (ACE) que firm con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE). Con la finalidad de minimizar la resistencia al cambio del
magisterio mexicano y lograr

insertar

programas de evaluacin de alumnos,

docentes y centros educativos.

La alianza por la educacin pact el Compromiso de apuntalar algunos de los
programas claves del proyecto educativo sexenal: Escuelas de Calidad y
Programa de Enciclomedia para la educacin bsica; dotacin de recursos
compensatorios a las escuelas a cambio de establecer y desarrollar proyectos
educativos y compromisos en relacin con el trabajo docente y el rendimiento
escolar; fortalecimiento de la enseanza por competencias; transformacin de la
gestin escolar y el establecimiento de estndares para evaluar el aprendizaje as
como asignacin de recursos a las instituciones educativas bajo indicadores de
desempeo ( Navarro, G, Cesar; 2009 )
La Alianza por la Calidad de la Educacin tambin dio acceso a cargos de
supervisin escolar a travs de procesos de evaluacin; exmenes de seleccin
para ingresar al servicio docente, y la aprobacin de un nuevo esquema de
participacin social para intervenir en el mejoramiento de la calidad de la
educacin y los espacios escolares, entre otras cuestiones (Navarro, G, Cesar;
2009).

La evaluacin de la educacin en el gobierno de Caldern se puede constatar de

muchas formas (Backhoff, Escudero, E. 2012) tales como:
a) Por el uso intensivo de ENLACE (Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en
Centros Escolares), tanto en la educacin Bsica como en la Media Superior.
b) Por las participaciones de Mxico en PISA (Programa Internacional de
Evaluacin de Estudiantes) y TALIS (Encuesta Internacional de Enseanza y
Aprendizaje).
c) Por los exmenes para ingresar al servicio docente, las reformas a los
programas de estmulo de la carrera docente, la evaluacin universal.
d) Por el fomento a la evaluacin y acreditacin de programas de educacin
Superior.
Otro cambio importante de este gobierno ocurre mediante la reestructura del plan
y programas 1993, para el 2002 se propone la reforma

del currculo de la

educacin secundaria que desembocara en el plan de estudios 2006 , el cual

contendra ciertas orientaciones y polticas promovidas

en documentos

internacionales tales como la evaluacin, uso de TICs, competencias, movilidad

de los saberes. Etc. (Velzquez, Snchez, A. y ngel, Torres, S; 2015).

5.6 EDUCACION EN EL PERIODO DE ENRIQUE PEA NIETO.

Durante el periodo

actual de Enrique Pea Nieto (2013-2018), la

poltica

educativa se centra en reformas a los artculos 3. y 73. Constitucionales y se

orientan pretendiendo cambios en mejorar la calidad de la educacin, as como
en la

descarga pblica del sector,

la gestin educativa

y el aumento

a la

iniciativa privada en el rubro para lo cual se han tomado las siguientes iniciativas:

Modificaciones del

artculo 3o. constitucional, para establecer

a nivel

nacional las bases para la creacin de un servicio profesional docente

regulado por concursos de ingreso para los docentes y la evaluacin para
la permanencia y promocin a cargos con funciones de direccin y de
supervisin en la educacin bsica y media superior. La eleccin de
candidatos a plazas por parte del Estado permite la seleccin de maestros

con base a premios y castigos

por otra parte, permite tambin

prescindir de los indeseables para adelgazar la masa de profesores del

sector pblico.

Las bases laborales de contratacin se flexibilizan a contratos temporales

renovables basados en juicios de evaluacin

La evaluacin magisterial ser obligatoria y tendr consecuencias jurdicas,

es decir el maestro que repruebe tendr que abandonar su plaza.

Creacin del

Instituto nacional para le evaluacin de la educacin, que

sera una paraestatal autnoma cuya tarea

permita apreciar el

desempeo y ejercer su autoridad en el desarrollo de la evaluacin.

Reglamentacin de la autonoma de gestin de las escuelas mediante la

promulgacin de los acuerdos 716 y 717 ; con el objetivo de mejorar la
infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de
operacin bsicos y propiciar condiciones de participacin para que
alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se
involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta;
deseando

que las escuelas pblicas puedan obtener cuotas de

particulares tales como los padres de familia para el remozamiento,

ampliacin, mejora de planteles como de muebles que comprenden las
escuelas, lo cual descansa de carga financiera al Estado.

Crear escuelas de tiempo completo, con criterios de calidad y autonoma

de gestin donde cada director apoye junto con padres de familia para
lograr mejoras de infraestructura y equipamiento de las escuelas.

6. CONSECUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO EN EDUCACIN.

Algunas de las consecuencias de la aplicacin del neoliberalismo en educacin se
resumen a continuacin.
La centralizacin educativa de planes y programas no brinda suficientes espacios
para

que

los

actores

del

proceso

educativo

puedan

participar

y,

consiguientemente, contribuir a que la oferta educativa se aproxime de mejor

manera a sus necesidades. Por ejemplo, los calendarios escolares no suelen
adaptarse a las peculiaridades y condiciones de la vida rural.

Los planes de estudio carecen de referentes culturales locales que hacen que la
educacin ofrecida pierda en relevancia y significado.

La descentralizacin de algunas responsabilidades no ha estado acompaada de

una asignacin de recursos y un apoyo tcnico, administrativo y pedaggico que
permita crear escuelas autnomas y efectivas.

La asignacin de recursos pblicos al financiamiento de la educacin aparece

seriamente limitada por las restricciones derivadas de la presin externa.
La tendencia a la privatizacin en varios pases de la regin, est ampliando la
brecha entre la educacin pblica y privada; la creciente separacin de escuelas
en funcin del nivel de ingresos afecta a las bases de la convivencia, y de la
integracin y cohesin social
Carencia de polticas integrales que articulen la formacin inicial y en servicio; los
requisitos de ingreso, permanencia y desarrollo en la carrera docente con su
desempeo, la responsabilidad por resultados y sus remuneraciones.
Los esfuerzos de las reformas educativas han considerado al docente como un
ejecutor de polticas que usualmente son definidas sin su opinin o conocimiento
lo que, evidentemente, tambin ha limitado las posibilidades de que las polticas

educacionales se conviertan en prcticas efectivamente desarrolladas en las

escuelas y las aulas.

7. CONCLUSION.
Los compromisos internacionales, estndares educativos e incluso estrategias
para lograr una educacin de calidad se encuentran globalizados, generando
fuertes problemas en el mbito educativo tanto en el nivel docente que responde
al sentirse ignorado en el desarrollo del proyecto educativo como por ser sealado
como responsable de la falta de resultados. Tambin se vive un desaliento ante la
falta de contenidos adecuado a las condiciones psicolgicas y culturales de los
alumnos, urgente resulta consensar las adecuaciones necesarias que permitan
avanzar el proyecto educativo urge la participacin de los maestros en la
construccin de un plan que ms que educativo es empresarial.

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Revistas Institucionales :: Universidad Autnoma Chapingo