EVOLUCIN DE CHILE EN EL SIGLO XX

Durante el siglo XX, la poblacin chilena tuvo un fuerte crecimiento, pasando de 3.231.022 habitantes en
1907 a 15.116.435 en 2002. En este siglo, Chile transita desde una sociedad de carcter rural a una
predominantemente urbana, que incorpora a las mujeres en la vida laboral y poltica con plenos derechos.
El rgimen poltico cambiar desde el Parlamentarismo al Presidencialismo regido por una nueva
Constitucin (1925). Los grupos medios y populares que acceden al Gobierno, posicionarn al Estado
chileno como el motor del desarrollo del pas y protector de los derechos de los ciudadanos.
La evolucin de la democracia chilena en ese siglo, estar dominada por el nacimiento de nuevos partidos
y actores polticos, que respondan principalmente a las corrientes de pensamiento socialista, comunista y
socialcristiano y que se insertarn en un mundo cada vez ms complejo, con dos guerras mundiales, crisis
econmicas, guerra fra, amenaza nuclear y otros, que afectarn y condicionarn el desarrollo histrico del
pas.

Parte I: FINALES DEL SIGLO XIX Y COMIENZOS DEL XX

LA REPBLICA PARLAMENTARIA

El ltimo gobierno liberal fue el del presidente Jos Manuel Balmaceda, quien asumi el cargo en
1886. Balmaceda pretenda desarrollar econmicamente al pas a partir de la construccin de obras
pblicas (ferrocarriles, caminos, escuelas, hospitales y alcantarillado), que mejoraran la calidad de vida de
los chilenos. Adems, intent fomentar la industrializacin del pas para no depender de productos
manufacturados en el extranjero.
La relacin entre los presidentes liberales y el Congreso haba experimentado momentos de tensin, pero
en el gobierno de Balmaceda los conflictos se hicieron an ms intensos. Esta situacin desencaden la
guerra civil de 1891, que puso fin a los gobiernos liberales.
La guerra civil de 1891
La guerra civil de 1891 enfrent a los partidarios del presidente, apoyados por el Ejrcito, y a los del
Congreso, respaldados por la Armada. Este conflicto, que dividi profundamente a la sociedad chilena y
caus unos quince mil muertos, tuvo diferentes causas:
Los conflictos entre el Ejecutivo y el Congreso. El presidente Jos Manuel Balmaceda ejerci atribuciones
que le conceda la Constitucin y tom decisiones sin consultar al Congreso. Esto se volvi una importante
fuente de conflicto.
Relacin del Estado con la industria salitrera. Balmaceda promovi una mayor participacin del Estado
en las ganancias del salitre. El objetivo era lograr que estas se invirtieran en Chile, fomentando el
desarrollo de la industria y la inversin estatal en obras pblicas. Los congresistas se opusieron,
especialmente los que obtenan beneficios de las inversiones extranjeras.
Crisis por la aprobacin de las leyes peridicas. De cara al ao 1891, el Congreso se neg a aprobar la
ley de presupuesto que el presidente requera para gobernar. Ante ello, Balmaceda opt por aplicar la ley
del ao anterior. Esto fue considerado como un acto inconstitucional y desencaden la guerra civil.
Las fuerzas leales a Balmaceda fueron derrotadas en las batallas de Placilla y Concn. Con ello, se puso fin
al perodo liberal y se inici una nueva etapa poltica, en la que predomin el Congreso sobre el Ejecutivo,
lo que se llam sistema parlamentario.
El sistema parlamentario
Entre 1891 y 1925, en Chile se instaur un sistema de gobierno caracterizado por entregar, en la prctica,
la direccin poltica del pas al Congreso. Para restringir la libertad de accin del presidente, los
parlamentarios utilizaron diversas herramientas, llamadas prcticas parlamentarias, como las siguientes:
No clausura del debate. El Congreso poda discutir indefinidamente una ley. De este modo, los
parlamentarios podan retrasarlas o impedir su aprobacin.
Aplicacin de votos de censura. El Congreso tena la capacidad de reprobar la gestin de los
ministros y destituirlos de su cargo. Esto ocasion una rotativa ministerial, es decir, cambios constantes de
gabinetes de gobierno, situacin que limit la accin de los presidentes y caus inestabilidad poltica.
Adems, se mantena la prctica de la intervencin electoral. Si bien el control de las elecciones ya no
estaba directamente en manos del Ejecutivo, porque pas a depender de las municipalidades, la compra
de votos y el fraude, a travs de la falsificacin de votos o la suplantacin de electores, siguieron siendo
prcticas vigentes.
Durante las tres dcadas que se mantuvo el rgimen parlamentario, la actividad poltica gir en torno a s
misma, ya que lo fundamental era obtener mayoras en el Congreso mediante acuerdos entre distintos
grupos. Las elecciones eran el momento crucial, cuando se defina la composicin del Legislativo, por lo
que los partidos y grupos recurran a todo tipo de estrategias para asegurar a sus candidatos.
De esta forma, la actividad poltica se concentr en la negociacin y la bsqueda de consensos al interior
de la oligarqua gobernante, que era el grupo que tena acceso al Congreso. Pero los problemas reales que
enfrentaba el pas tenan escasa cabida en los debates parlamentarios.
Actividades
1. Responde
Cules son las causas de la guerra civil de 1891?
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 Cules son las caractersticas del sistema parlamentario?

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2. Marca con una v si las afirmaciones son correctas y con F si son incorrectas.
________ El ltimo gobierno liberal fue el del presidente Jos Manuel Balmaceda.
_______ Balmaceda intent fomentar la industrializacin del pas para no depender de productos
manufacturados en el extranjero.
________La relacin entre los presidentes liberales y el Congreso era estable.
_________Con el parlamentarismo el Poder Ejecutivo predomina sobre el Legislativo.
_________En el parlamentarismo se mantena la prctica de la intervencin electoral.
_________El parlamentarismo concentr la actividad poltica en la bsqueda de consensos.
__________La rotativa ministerial daba estabilidad al gabinete.
___________Las elecciones eran el momento crucial para definir la composicin del Congreso.
___________Todos los grupos sociales tenan acceso al Congreso.
3. Explica las siguientes prcticas parlamentarias.
a. No clausura del
debate:_____________________________________________________________________________________
b. Aplicacin de votos de
censura:_______________________________________________________________________________
c. Rotativa
ministerial:_________________________________________________________________________________________
d. Intervencin
electoral:_______________________________________________________________________________________
4. Lee el fragmento y responde las preguntas.

SintetizaCreo que a todos persiguen porque yo he sido el jefe, y me odian o me temen. Creen que sacrificando a
todos mis amigos me sacrifican a m. Ha llegado el momento de que me sacrifique por todos los que me
sirvieron y que hoy son perseguidos principalmente por m. Solo as puedo yo aliviar sus desgracias.
Cuando no est en este asilo que usted sabe, publique en el acta la carta adjunta, que confo a su lealtad
de caballero y de amigo. Es una revelacin de actualidad e historia que debe publicarse de todos modos.
Carta de Jos Manuel Balmaceda a Eusebio Lillo con fecha 18 de Septiembre de 1891. (Fragmento)

a. A qu perodo corresponde la carta de Balmaceda?

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b. Segn la carta de Balmaceda, explica quines son los perseguidores y quines los perseguidos.
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5. completa el siguiente esquema

Las respuestas a la cuestin social

A fines del siglo XIX y principios del XX, las autoridades, a pesar de las
precarias condiciones en que vivan y trabajaban los obreros, no tomaban
medidas para corregir la situacin. Por ello, los trabajadores reaccionaron
formando diferentes organizaciones para que sus demandas fueran
escuchadas:
Sociedades de socorros mutuos o mutuales. Agrupaciones de obreros cuyo
objetivo era promover la ayuda mutua en los sectores populares, en materias
como economa, salud y educacin.
Sociedades mancomunales. Nacieron a principios del siglo XX en las
oficinas salitreras y puertos del norte del pas. Buscaron mejorar las
condiciones de trabajo de los obreros a partir de exigencias como el aumento
de los salarios, la reduccin de las jornadas laborales y la seguridad en el
trabajo.
Sociedades de resistencia. Surgieron a comienzos del siglo XX y buscaron
mejorar las condiciones de los trabajadores por medio de la accin directa.
Actuaban mediante huelgas, manifestaciones obreras, el sabotaje y la
propaganda.
Tambin surgieron nuevos partidos polticos, que representaron al mundo de
los trabajadores: el Partido Democrtico (1887), que naci del Partido
Radical y afirmaba defender los intereses de los artesanos y obreros, y el
Partido Obrero Socialista (1912), fundado por Luis Emilio Recabarren con el

fin de representar a los trabajadores e integrarlos a la vida poltica. Posteriormente, este partido se
transform en el Partido Comunista de Chile (1922).
Las organizaciones obreras prontamente comenzaron a buscar una respuesta a sus problemticas
mediante huelgas ( suspensin colectiva temporal y pacfica del trabajo, efectuada por los trabajadores de
un establecimiento o empresa con fines econmicos y profesionales.) y manifestaciones. Entre 1902 y
1908 se desarrollaron ms de doscientas huelgas, en las que participaron obreros, artesanos, mujeres y
nios.
La magnitud de los problemas sociales y la movilizacin social de los trabajadores posibilitaron que la
cuestin social se hiciera visible en el mundo poltico. Diversos sectores de la sociedad impulsaron una
fuerte crtica social y cuestionaron el actuar de las autoridades, que, si bien haban aprobado algunas
leyes a favor de los trabajadores, no tomaban acciones decisivas para resolver los problemas sociales. En
este contexto, surgieron distintas visiones para solucionar este conflicto. Las propuestas para resolver la
cuestin social se agruparon en tres corrientes:
Socialcristiana. Influenciada por la encclica Rerum Novarum y ligada al mundo catlico y conservador,
plante que el origen de la cuestin social se encontraba en una crisis moral. Postulaba que la oligarqua
deba involucrarse en la bsqueda de soluciones para esta, y que deban realizarse acciones destinadas a
proveer recursos materiales y espirituales a los ms necesitados.
Liberal laica. Fue representada por el Partido Radical y por algunos intelectuales de clase media. Llam
al Estado a actuar como mediador entre los trabajadores y los empleadores. Estableci que la solucin a la
cuestin social se encontraba en la promulgacin de leyes sociales que permitieran que el progreso
alcanzara a todos los habitantes del pas.
Socialista. Fue impulsada por los propios trabajadores. Plante que la solucin a los problemas sociales
del perodo estaba en la accin de los obreros y los sectores populares frente a las injusticias del sistema
imperante. Por esta razn, impuls las manifestaciones, huelgas y protestas de la poca.
La visin de los obreros
El conflicto obrero de hoy es el mismo de ayer y ser el mismo de siempre. Porque el gobierno, () jams
por jams se pondr de parte del trabajo. () Qu de veces en las faenas salitreras del Norte no ha
ordenado el
Gobierno (en la esperanza de no ser obedecido) el canje de las fichas a la par, la libertad comercial en la
oficinas y otras medidas salvadoras de la vida de los trabajadores! Pero, qu de veces tambin no se ha
burlado el capital de sus pretensiones de justicia comprando para burlarlas, a precio de oro, a las
autoridades encargadas de ponerlas en ejecucin! Juan Rafael Allende. Obreros y patrones, conflicto entre
el capital y el trabajo, su nica solucin. Santiago: Imprenta Len Vctor Caldera, 1904.
La visin de los patrones
Sucede, Seor, que desde tiempo atrs, ha disminuido en la mayor parte de los trabajadores el espritu de
orden y respeto a sus superiores; hacen valer exigencias caprichosas y pretensiones injustas,
imponindolas con la dureza que les da el nmero (). Sus peticiones de dinero, justas o no, deben ser
forzosamente atendidas; sin que valga manifestarles que no es da de pago y que por consiguiente no han
llegado los fondos, o que el trabajo no est debidamente ejecutado, o que no se les debe lo que cobran.
Contra ellos no hay ms razn que su voluntad, y ella impera. Carta de los industriales salitreros al
intendente de Tarapac, Iquique, 26 de octubre de 1891.
Actividades
1. Responde:
a. Qu organizaciones formaron los obreros?
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b. Qu propuestas surgen para resolver la cuestin social?
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c. Qu diferencias existen entre la visin de los obreros y la de los patrones?
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2. Explica los siguientes conceptos:
a. Sociedades de socorros
mutuos:______________________________________________________________________________
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b. Sociedades mancomunales:
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c. Sociedades de resistencia:
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El fin del parlamentarismo

Hacia 1920, este sistema poltico en que se sustentaba la oligarqua estaba desprestigiado y agotado, por
no ser capaz de solucionar los graves problemas que afectaban a toda la sociedad. Al conmemorarse el
Centenario de la Independencia, en 1910, algunos intelectuales y polticos demostraron pblicamente su
descontento frente al gobierno y el Poder Legislativo, que no tomaban cartas en el asunto de la cuestin
social. Estas preocupaciones se hicieron ms evidentes de cara a la eleccin presidencial de 1920.
En la eleccin presidencial de 1920 se enfrentaron dos candidatos: Arturo Alessandri Palma, de la Alianza
Liberal (formada por los partidos Liberal, Radical y Demcrata) y Luis Barros Borgoo, de la Unin Nacional
(liderada por el Partido Conservador). Alessandri planteaba que la superacin de la cuestin social se
lograra impulsando un compromiso activo del Estado, para lo que propuso la creacin de un Cdigo del
Trabajo, el establecimiento del impuesto a la renta, la creacin del Banco Central y el fortalecimiento del
Ejecutivo. Barros Borgoo postulaba que toda mejora deba fortalecer el principio de autoridad y el poder
de la oligarqua.
Arturo Alessandri Palma se caracteriz por ser un gran orador y un poltico carismtico.
Su triunfo electoral esperanz a los sectores medios y populares; sin embargo, las reformas que propona
en su programa de gobierno no se pudieron concretar, pues el parlamento obstrua sistemticamente toda
iniciativa tendiente a mejorar la situacin de las clases trabajadoras.
Cuando ya se acercaba el fin de su mandato, se produjo una intervencin militar en un evento conocido
como ruido de sables para forzar a los diputados y senadores en el Congreso a aprobar leyes que
mejoraran su situacin salarial y beneficiaran a los trabajadores y obreros. Gracias a esta intervencin,
Alessandri logr que el Congreso aprobara una serie de leyes sociales, y contar con el respaldo para
promulgar una nueva Constitucin.
Legislacin social
Tras el ruido de sables, el Congreso aprob una serie de leyes que beneficiaron a los trabajadores. Estas
leyes se sumaron a las iniciativas adoptadas por los gobiernos anteriores. Algunas de las leyes sociales
aprobadas durante los gobiernos parlamentarios fueron las siguientes:
1906. Ley de habitaciones obreras. Fomenta la construccin de viviendas para sectores pobres y fija
criterios para impedir el hacinamiento y la insalubridad.
1907. Ley de descanso dominical. Consagra el domingo como da de descanso, lo mismo que el 1 de
enero, el 18 y 19 de septiembre y el 25 de diciembre.
1912. Ley de proteccin de la infancia desvalida. Establece los ocho aos como edad mnima para trabajar
y regula las faenas y jornadas para los nios de entre ocho y doce aos.
1914. Ley de la silla. Dispone el derecho de los empleados de establecimientos comerciales a sentarse
durante su jornada de trabajo y la obligacin de los propietarios de tener sillas suficientes para ello.
Asegura el derecho a tener tiempo para almorzar.
1916. Ley de accidentes del trabajo. Establece la obligacin del empleador de pagar una indemnizacin a
los trabajadores que resulten heridos en accidentes vinculados con su trabajo.
1917. Ley de salas cuna. Obliga a las empresas con ms de cincuenta mujeres mayores de edad a
disponer de salas cuna. Adems, asegura a las madres una hora diaria para amamantar a sus bebs.
1924. Ley sobre contrato de trabajo. Seala la obligatoriedad de establecer un contrato entre trabajadores
y empleadores. Los trabajadores rurales, los sirvientes domsticos, los empleados del comercio y las
empresas con menos de diez trabajadores quedaron excluidos de esta obligacin.
1924. Ley de seguros de enfermedad, invalidez y accidentes del trabajo. Establece un sistema de salud y
jubilacin para los trabajadores, que se financiaba con el aporte obligatorio de patrones, trabajadores y el
Estado.
1924. Ley sobre accidentes del trabajo. Establece la responsabilidad del empleador en la atencin mdica
y la indemnizacin de los trabajadores que resultaran lesionados o muertos durante sus jornadas de
trabajo.
1924. Ley de organizacin del sindicato industrial. Regula las caractersticas y funciones de los sindicatos,
organizaciones de trabajadores encargadas de representarlos y de hacer valer sus derechos. Establece,
tambin, la obligacin de las empresas de repartir utilidades.
Actividades:
Qu candidatos se enfrentaron en las elecciones de 1920?
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Cul era el planteamiento de Alessandri?
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Qu evento permiti la aprobacin de las leyes sociales?
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Explica la importancia de la aprobacin de estas leyes.
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La Constitucin de 1925
La Constitucin de 1925 suprimi atribuciones del Parlamento y reforz el poder del presidente, cuyo
mandato qued establecido en seis aos. Asimismo, dispuso la separacin definitiva entre la Iglesia y el
Estado. La Constitucin determin que los ministros de Estado no podan ser simultneamente
parlamentarios y que se mantendran en sus cargos hasta que el presidente los removiese; tambin aboli
las leyes peridicas, con lo cual quedaba en manos del presidente el cobro de contribuciones y el control
de las Fuerzas Armadas. Si la ley de presupuesto no era aprobada por el Congreso, el Ejecutivo poda
reactualizar la del ao anterior. La funcin fundamental del Congreso fue fiscalizar los actos del Ejecutivo.
Todo esto signific el fortalecimiento del Poder Ejecutivo y, con ello, el fin del rgimen parlamentario.
La promulgacin de la Constitucin de 1925 no restableci el orden poltico. Lejos de volver a los
cuarteles, los militares mantuvieron un importante protagonismo en el gobierno de Alessandri,
especialmente su ministro de Guerra, Carlos Ibez del Campo. Ante esta situacin, Alessandri dej su
cargo.
Constitucin de 1925
Voto o sufragio: Hombres mayores de 21 aos que sepan leer y escribir.
Poder Ejecutivo: Presidente de la Repblica. Duracin Seis aos. Reeleccin inmediata No.
Atribuciones exclusivas Nombrar autoridades del Estado, promover y sancionar proyectos de ley,
conducir las relaciones internacionales, entre otras.
Congreso Nacional : Cmara de Diputados y Senado. Atribuciones exclusivas Aprobar o reprobar el
presupuesto, los tratados que presentare el presidente, la dimisin de su cargo y fiscalizar los actos
de la administracin pblica.
Religin: Se asegura la manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio
libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico,
pudiendo las respectivas confesiones religiosas tener sus templos.

Actividad
1 Lee el fragmento y responde las preguntas.
Sabe usted que nuestro parlamentarismo, en la forma que se ejerca, era un verdadero mal nacional y
haba adquirido los caracteres de una calamidad pblica. Fui el primero en denunciarlo ante el pas con
insistente claridad y energa. Era absolutamente imposible gobernar. El Presidente de la Repblica estaba
reducido a un prisionero ante las exigencias irritantes de los parlamentarios. No haba libertad para
ningn nombramiento, ni para tomar ninguna resolucin sobre cualquier negocio o asunto privativo de las
facultades gubernativas, grande o chico, sin la correspondiente exigencia o imposicin de uno o ms
parlamentarios.
Armando Donoso, Conversaciones con don Arturo Alessandri, 1934.
a. Segn el texto, cul era la relacin entre el Ejecutivo y el Legislativo durante el parlamentarismo?
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b.
Qu
crticas
realiza
Alessandri
al
parlamentarismo?
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A partir de la dcada de 1920, Chile experiment importantes cambios polticos, econmicos y sociales.
Mediante el establecimiento de la Constitucin de 1925 se puso fin al sistema parlamentarista y
paulatinamente se estableci un nuevo modelo de gobierno: el presidencialista. Sin embargo, este proceso
no estuvo exento de dificultades, pues la cuestin social se agudiz como resultado del aumento del
desempleo y las crisis econmicas que vivi el pas.
Panorama general del siglo
A pesar de que a comienzos de siglo la actividad y la participacin poltica estuvieron reservadas a los
grupos sociales privilegiados, poco a poco se abrieron espacios para nuevos sectores. Con esto, las
problemticas del pas, como el bienestar de la poblacin, las medidas tomadas por el gobierno o las
reformas aplicadas por el Estado, pasaron a formar parte de la opinin pblica, especialmente en el
mundo urbano.
Entre los hechos polticos, sociales y econmicos que marcaron el siglo XX chileno hay crisis econmicas,
establecimiento de nuevos modelos econmicos, crisis polticas, ascenso al poder de nuevos actores
polticos, y el quiebre y posterior retorno a la democracia.
Gobierno de Carlos Ibez del Campo

Aunque se esperaba que la Constitucin de 1925 pusiera fin a las convulsiones del perodo, el orden
poltico no logr restablecerse. Los militares mantuvieron un rol preponderante en la poltica nacional. Tras
la salida de Arturo Alessandri, lleg al poder Emiliano Figueroa (1925-1927), quin tambin renunci, con
lo que el gobierno pas a manos de quien fuera su ministro de Guerra, Carlos
Ibez del Campo.

Ibez result electo con una considerable mayora y gobern entre los aos 1927 y 1931. El
autoritarismo que caracteriz su gobierno implic restricciones a la libertad de prensa, la expulsin del
pas de decenas de polticos, la represin a los obreros y la censura al Partido Comunista, que fue
declarado ilegal.
Si bien durante este perodo se produjeron avances, especialmente en obras pblicas y en la
administracin del Estado, muchos de ellos se consiguieron gracias a los prstamos que el gobierno
consigui en el extranjero. Esta situacin cambi cuando la crisis econmica iniciada en Estados Unidos en
1929 lleg a Chile. Producto de esta crisis, conocida como la Gran Depresin, el mundo entero entr en un
perodo de recesin en el que muchas fbricas y bancos quebraron, y aument el desempleo. El cierre de
los mercados externos y la disminucin del precio de las materias primas de las que dependa la economa
chilena, basada en la exportacin de productos como el salitre y el cobre, significaron el quiebre de la
economa nacional.
La depresin econmica afect a la poltica nacional, pues la incapacidad del gobierno de afrontar la crisis
provoc una gran movilizacin social, que llev a la renuncia de Ibez en 1931. Tras la cada de Carlos
Ibez del Campo, se sucedieron una serie de gobiernos de corta duracin, como el de Juan Esteban
Montero y la Repblica Socialista. Ante esta situacin, una fuerza civil logr convocar a nuevas elecciones,
lo que permiti el retorno de Arturo Alessandri en 1932. Alessandri enfrent su segundo gobierno enfocado
en el restablecimiento del orden y en la estabilizacin de la economa. Por ello, su nuevo perodo como
presidente, entre 1932 y 1938, tuvo un sello ms conservador que su primera administracin.
Por qu el gobierno de Carlos Ibez del Campo es definido como autoritario?
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Cmo
afect
la
crisis
de
1929
a
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Chile?

La crisis de 1929 y la situacin social en Chile

El 24 de octubre de 1929 se produjo una catstrofe econmica provocada por la cada de la Bolsa de
Nueva York. Para muchos estudiosos del tema, esta crisis fue una de las ms graves que ha
experimentado la economa mundial.
Lo ocurrido en un solo punto del planeta afect a todos los pases del mundo y, segn los datos de la
Sociedad de las Naciones, Chile fue el pas ms afectado, pues no solo debi enfrentar esta depresin
econmica, sino tambin la crisis del salitre, que se inici con la creacin del salitre sinttico por parte de
Alemania en 1914. Los efectos fueron ms profundos a partir de 1932, cuando ms de treinta mil personas

estuvieron cesantes y las autoridades se vieron obligadas a resolver los problemas de alimentacin, salud
e higiene que afectaban a las familias. Como veremos ms adelante, el impacto de la crisis fue tan grande
que oblig a repensar el modelo econmico de Chile, extremadamente dependiente del mercado
internacional.
Testimonios de la crisis

Actividad:
a. A partir de los testimonios, cmo describiras la situacin social del pas?
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b. Por qu la crisis de 1929 provoc tanta cesanta en la poca?
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Chile entre 1930 y 1960

A partir de la dcada de 1930, los cambios polticos, econmicos, sociales y culturales se aceleraron. El
perodo estuvo marcado por la incorporacin de nuevos actores en los debates pblicos y por la progresiva
democratizacin de la sociedad. Adems, el mayor acceso a la educacin y la mayor presencia de medios
de comunicacin permitieron la difusin de nuevas manifestaciones artsticas en literatura, teatro y
msica. Todos estos cambios ocurrieron en un marco de creciente participacin e influencia del Estado en
la economa, y en un contexto internacional signado por conflictos blicos, en particular por la Segunda
Guerra Mundial.
La formacin del Frente Popular
El trmino de la Repblica Parlamentaria signific que la participacin poltica dejara de ser el privilegio de
unos pocos. Durante este perodo, la izquierda, integrada por socialistas y comunistas, fue creciendo en
nmero, hasta alcanzar una relevancia sin precedentes. Los comunistas propusieron la creacin de una
coalicin que agrupara a todos los partidos de izquierda tal como se haca en algunos pases de Europa
para combatir el fascismo bajo un frente que pudiera competir en las elecciones presidenciales de 1938.
As, el Frente Popular, integrado por radicales, socialistas y comunistas, logr llegar al poder en 1938,
con el triunfo de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941), e inici un gobierno caracterizado por una fuerte
presencia del Estado en la conduccin del pas.
fascismo: movimiento poltico y social de carcter totalitario que surgi en Europa despus de la Primera
Guerra Mundial.
Las razones de un Frente Popular
Estamos viviendo una de las horas ms trgicas de la historia. Ha estallado la segunda guerra imperialista
mundial que devora a los pueblos de Europa. Los organizadores de esta nueva matanza estn
maquinando tenazmente para extenderla a todo el universo, y en particular se empean en precipitar a
los pases de Amrica, Chile entre ellos, al infierno pavoroso de esta nueva conflagracin. Por eso los
comunistas nos reunimos aqu, con el fin de poner en guardia a nuestro pueblo, de poner en guardia a las
masas laboriosas de todo el continente, ante la inmensa amenaza que se cierne sobre todos nosotros y
con el fin de luchar con denodado empeo por la paz entre los pueblos. La lucha del Frente Popular de
Chile y del Gobierno dentro del pas est indisolublemente unida a la aplicacin del programa de lucha
contra la guerra imperialista y por la paz.
Carlos Contreras. Por la paz, por nuevas victorias del Frente Popular. Santiago: Prensas de la Editorial
Ercilla, 1939. (Fragmento)
Actividad.
a.
Por
qu
se
form
el
Frente
Popular?
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b. Qu partidos lo integraban?_______________________________________________________________________
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Los gobiernos radicales
Pedro Aguirre Cerda muri en 1941, antes de finalizar su mandato, y ese mismo ao se disolvi el Frente
Popular. A pesar de ello, el Partido Radical continu siendo la colectividad poltica ms votada,
concentrando un alto porcentaje de sufragios durante las dcadas de 1930 y 1940. Sin embargo,
paulatinamente fue abandonando su tendencia de centroizquierda y permitiendo la participacin de
grupos de derecha para asegurar su permanencia en el poder.
Con el lema Gobernar es producir, el candidato radical Juan Antonio Ros obtuvo la victoria con ms de la
mitad de los sufragios en las elecciones de 1942.
Su perodo se caracteriz por el fomento industrial y la creacin de importantes empresas pblicas.
Adems, durante su gobierno hubo un aumento de las exportaciones de cobre hacia Estados Unidos, y
Chile fue uno de los primeros pases que firm la Carta de las Naciones Unidas en 1945.
Al igual que Aguirre Cerda, Juan Antonio Ros muri antes de concluir su perodo de gobierno. El nuevo
presidente, Gabriel Gonzlez Videla, se enfrent a un contexto internacional caracterizado por el
enfrentamiento entre Estados Unidos (defensor del capitalismo) y la Unin Sovitica (partidaria del
comunismo), las dos superpotencias mundiales que controlaban la poltica internacional luego de la
Segunda Guerra Mundial. Este contexto influy en la poltica chilena, pues el gobierno de Gonzlez Videla
prohibi, en 1948, la existencia del Partido Comunista, y sus integrantes fueron eliminados de los registros
electorales y excluidos de participar en el movimiento sindical. As se puso trmino definitivo a la alianza
que haba llevado a los radicales al poder.
Seala dos caractersticas de los gobiernos
radicales._____________________________________________________________
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A qu alianza se puso fin durante el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla?
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Industrializacin por Sustitucin de Importaciones

Para enfrentar la crisis del salitre y los efectos de la Gran
Depresin de 1929, el Estado chileno impuls un nuevo modelo de
desarrollo econmico, denominado Industrializacin por Sustitucin de
Importaciones (ISI), que remplaz el modelo exportador. Este proyecto
se apoyaba en la idea de que la industrializacin disminuira la
dependencia de la economa chilena respecto de los mercados
externos, la protegera de mejor manera frente a las crisis
internacionales e impulsara un sostenido crecimiento basado en un
firme desarrollo tcnico y econmico. Por ello se foment la actividad
industrial para que Chile produjera los bienes necesarios, en vez de
importarlos desde otros pases.
Adems, se crea que al desarrollar la industria nacional aumentaran
los empleos y as disminuira la cesanta.
El pilar de esta poltica fue la Corporacin de Fomento de la Produccin
(Corfo), creada en 1939 y compuesta por representantes del Estado,
del mundo empresarial y, en menor medida, del sector obrero. Desde entonces, la Corfo asumi un rol
fundamental en la promocin y el estmulo de la produccin nacional. A travs de la Corfo el gobierno llev
a cabo su plan de electrificacin e industrializacin del pas, mediante la creacin de la Empresa Nacional
de Electricidad (Endesa), la Compaa de Acero del Pacfico (CAP), la Industria Azucarera Nacional (Iansa) y
la Empresa Nacional del Petrleo (ENAP), entre otras importantes industrias.
El proceso de industrializacin estuvo acompaado del crecimiento de las ciudades y de la poblacin
urbana, lo que gener nuevas fuentes de trabajo, pero tambin nuevos problemas. La poblacin rural
emigr hacia la ciudad en busca de mejores condiciones de vida, pero las urbes no contaban con las
viviendas suficientes para acoger a los migrantes. Muchas familias pobres ocuparon espontneamente los
terrenos y establecieron sus viviendas en sectores no habilitados, dando origen a las denominadas
poblaciones callampa, las que apenas contaban con los servicios sanitarios bsicos.

Cules
eran
los
objetivos
del
modelo
______________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

ISI?

Qu
consecuencias
no
deseadas
tuvo
el
proceso
industrializador?
____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
1. Responde en tu cuaderno.
a.
Por
qu
se
implement
el
modelo
ISI
en
________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

Chile?

b.
Qu
funcin
cumpla
la
Corfo
en
el
desarrollo
industrial?
____________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
2. Lee el siguiente fragmento de una novela y responde.
Recuerdos de antao
Bajo, de una estatura que traicionaban apenas unos cuantos edificios de dos pisos, arrugado, polvoriento,
el barrio era como un perro viejo abandonado por el amo. Y nosotros, los chiquillos de aquella poca,
ramos el tiempo en eterno juego, burlando esa vida que, de miserable, se haca heroica. All, la calle San
Pablo.
Ac, el depsito de tranvas y los grandes talleres de la Compaa Elctrica. Y entremedio, nuestro dolor
inconsciente, nuestros aros de hierro que conducamos con un garfio de duro alambre, nuestros
carretones de torcidas ruedas.
Nicomedes Guzmn, La sangre y la esperanza, Santiago: Editora Nacional Quimant Ltda., 1971.
(Adaptacin)

Sintetiza
Explicar el proceso de democratizacin chileno en el siglo XX
a. El fragmento de la novela est ambientado en la ciudad o en el
_____________________________________
_________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
b.
Describe
las
condiciones
de
vida
lugar.____________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

campo?

del

3. Seala tres medidas adoptadas durante los gobiernos radicales.

__________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
El nuevo rol del Estado
En este nuevo modelo de desarrollo, el Estado no solamente se preocup de fomentar la industrializacin,
sino que tambin asumi un rol benefactor para garantizar niveles mnimos de bienestar a las personas.
Se llevaron a cabo grandes reformas a travs de la expansin del gasto pblico, y se realizaron mejoras en
educacin, salud, vivienda y previsin social. Este nuevo modelo se conoce como Estado de bienestar, y
en Chile se mantuvo hasta la dcada de 1970.
Educacin. Bajo el lema Gobernar es educar, el gobierno de Pedro Aguirre Cerda aument la cobertura
educacional primaria, secundaria y universitaria a sectores hasta entonces postergados, logrando reducir
las tasas de analfabetismo.
Hacia 1960, casi un 85 % del total de la poblacin saba leer y escribir. Adems, se impuls la educacin
tcnico-profesional, para lo cual se fund la Universidad Tcnica del Estado en 1947.
Salud. La creacin del Servicio Nacional de Salud en 1952 y la puesta en marcha de programas sanitarios
permitieron reducir las tasas de mortalidad y aumentar la esperanza de vida de la poblacin.
Vivienda. La fuerte migracin de personas desde el campo hacia las ciudades signific que por primera
vez la poblacin urbana superara en cantidad a la rural. Para solucionar el dficit habitacional, el Estado
cre organismos como la
Caja de Habitacin Popular en 1936 y el Comit de Viviendas de Emergencia en 1949, que impulsaron un
extensivo programa de construccin.
Previsin social. Las pensiones por invalidez, antigedad y muerte aumentaron enormemente, as como
las asignaciones familiares y los subsidios, como el de cesanta y el de maternidad.

En
qu
favoreca
el
Estado
de
bienestar
a
las
personas?
____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Qu
medidas
tom
el
Estado
para
ampliar
la
cobertura
educacional?
____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________

Colegio Monteverde Anexo

EVOLUCIN DE CHILE EN EL SIGLO XX

PARTE II: LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX
Democratizacin de la sociedad
Uno de los aspectos ms relevantes del Chile del siglo XX fue la creciente masificacin y ampliacin de la
poltica. A partir de 1920, esta abandon las instituciones tradicionales y sali a la calle, donde se
desarrollaron importantes manifestaciones, concentraciones y exhibiciones de apoyo popular. De este
modo, la poltica, que antes estaba reservada solo a unos pocos miembros de las clases ms altas, se
ampli a los sectores populares de las ciudades, lo que constituy uno de los avances ms relevantes para
la democratizacin de la sociedad chilena.
La Democracia ( concepto e historia)
La mayora de los pases occidentales han adoptado la democracia como sistema de gobierno, por ser
la forma de organizacin poltica que mejor resguarda la participacin de los ciudadanos, as como el
respeto y el ejercicio de los derechos humanos. Es un sistema basado en la libertad e igualdad ante la ley
de todos los miembros de la sociedad; busca la representatividad de todas las ideas polticas y grupos
sociales y sus lmites estn dados por la Constitucin, es decir, la ley fundamental de cada Estado.
En una democracia, la ley determina quienes son ciudadanos de la nacin, y ellos eligen por votacin al
gobierno que los representar, acatando luego la preferencia de la mayora.
Los textos que siguen, expresan con claridad estas ideas aportando importantes antecedentes que datan
desde los aos de la antigua Grecia (siglo IV a.C), pasando por los aportes realizados en la poca de la
Ilustracin (s. XVIII) y llegando al concepto de democracia que domina en nuestros das.
El gran filsofo griego Aristteles (384-322 a.C.) dedic uno de sus escritos a argumentar sobre varios de
los puntos tratados por Platn, su maestro y antecesor, en sus manuscritos sobre la poltica. En l expresa
que existen bsicamente tres formas de gobierno puras, es decir, motivadas por la virtud y la felicidad
de los ciudadanos, que son la Monarqua, la Aristocracia y la Repblica (dependiendo de quin o quines
ejercen el poder), pero que estos tres gobiernos tienen su riesgo de degeneracin si el motor que impulsa
al gobernante deja de ser el bien comn y comienza a ser el suyo propio. Segn Aristteles, cada Estado
debe buscar su propia forma de gobierno segn su realidad, sin embargo, por encima de la forma
adoptada, deba primar el respeto a la libertad, la orientacin hacia la virtud y la felicidad de todos los
ciudadanos. Al leer sus escritos es posible descubrir en ellos muchos fundamentos del pensamiento
poltico de la sociedad occidental.
El texto que sigue es un muy breve
extracto
de
algunos
puntos
desarrollados por Aristteles en La
Poltica:
Mucho tiempo despus de muerto
Aristteles, durante el siglo XVIII, el
Racionalismo (corriente filosfica que
propone la razn como nica fuente de
conocimiento),
abri
paso
a
la
Ilustracin, movimiento cultural que
pretenda ilustrar o dar luces a la
supuesta ignorancia y supersticin que
dominaba el saber en Europa, para que
as, por medio del reinado de la razn,
la humanidad alcanzara la perfeccin.
Uno
de
los
ms
importantes
intelectuales de este movimiento fue

Montesquieu (1689-1755) autor de importantes obras, como El espritu de las leyes, con las que
fundament su teora de la divisin de
los poderes del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial). Esta teora es aplicada en la actualidad en gran
parte de las Constituciones.
A continuacin se encuentra un breve extracto de su libro El espritu de las leyes:
Como se dijo al comienzo, en nuestros das, las naciones occidentales han optado en su gran mayora por
la democracia como forma de gobierno republicano, ya que pese a sus defectos y falencias, ha
demostrado ser el sistema que mejor se adeca a la sociedad moderna, pues adems de asegurar su
libertad, otorga las necesarias oportunidades para su desarrollo en todos los campos.
El siguiente texto le ayudar a comprender lo que se ha afirmado:

Democratizacin de la sociedad chilena

En enero de 1949 se otorg el derecho a sufragio a las mujeres
para los comicios presidenciales.
La democratizacin poltica se refiere al proceso de
establecer o extender las instituciones que definen un
rgimen democrtico. Puede tomar la forma de fundacin de
un nuevo rgimen o de recuperacin de la democracia que, de
alguna manera, existi con anterioridad a un rgimen autoritario
o
a
una
dictadura.
La preeminencia indiscutida de la oligarqua a principio del siglo
XX, permiti dar espacio a la creciente pluralidad de fuerzas
sociales y partidos polticos sin poner en riesgo el orden
establecido. Cuando el surgimiento de una fuerte clase media y un combativo proletariado minero,
productos de la conquista y expansin del salitre a fines del siglo pasado, amenazaban con desbordar el
marco institucional, las reformas de 1925 adaptaron la institucionalidad a las necesidades de resolver
democrticamente los conflictos sociales. El proceso de diferenciacin social y de reformas polticas no se
vio acompaado, en cambio, por una similar transformacin de la estructura econmica.
En esta etapa se puede estimar que la democracia tuvo progresos importantes, ya que no hubo golpes de
estado, el cuerpo electoral se ampli considerablemente gracias al derecho de voto para la mujer, a una
disminucin del fraude electoral y a la diversidad de partidos, lo que indicaba una gran tolerancia
ideolgica. Sin embargo, esa situacin sufri una limitacin importante entre 1948 y 1958, aos en que se
aplic la ley llamada de "Defensa de la Democracia" que declaraba ilegal al partido comunista y
adems limitaba el funcionamiento de los sindicatos.
El voto femenino fue uno de los ms prominentes avances de la poca porque el derecho a voto tambin
tiene una carga simblica importante dado que constata y hace real la calidad de ciudadanas de las
mujeres chilenas. La ampliacin de la ciudadana es un proceso que no ocurre slo con las
mujeres, sino con distintos grupos sociales dentro de la Repblica liberal. Sin embargo, esto es posterior

al proceso de individuacin de cualquier grupo social. Cuando la mujer se reconoce como individuo, sujeto
de derechos y deberes, comienza tambin a sentirse ciudadana y a exigir sus derechos.
De esta forma, la aprobacin de la ley que concedi el voto a la mujer chilena supuso un importante
cambio en la sociedad. Aunque el tema del sufragio femenino tiene directa relacin con los procesos de
democratizacin llevados a cabo por el Estado a partir de la tercera dcada del siglo XX, tambin y quizs
ms importante, tiene relacin con la forma en que la sociedad se ve a s misma, en cuanto la
mujer constituye la mitad, por aos silenciosa, de esa sociedad.
Nuevos actores polticos
A comienzos del siglo XX las mujeres chilenas, que no podan votar en las elecciones, manifestaron su
deseo de igualdad ante la ley y de participar en la vida poltica del pas. Comenzaron a tomar parte en
organizaciones sociales, en sindicatos y en partidos polticos, y se realizaron numerosas movilizaciones
callejeras, campaas y foros para exigir sus derechos. En 1935 se aprob la ley que les otorg el derecho
a votar en las elecciones municipales, que exiga como requisitos ser mayor de 25 aos, saber leer y
escribir y poseer un bien raz en la comuna. El ao 1949, las mujeres chilenas obtuvieron el derecho a voto
en las elecciones presidenciales y parlamentarias, y en 1952, por primera vez votaron en la eleccin de
presidente de la Repblica.
El derecho a voto se extendi no solo a las mujeres, sino tambin a jvenes, analfabetos y personas no
videntes. Las organizaciones polticas y los gobiernos utilizaron los modernos medios de comunicacin
para divulgar sus mensajes y atraer a las multitudes urbanas, transformando la poltica en una experiencia
colectiva. El aumento de la participacin gener mltiples expectativas en la poblacin, que por primera
vez vea incluidas sus necesidades y demandas en los programas de los partidos y sus candidatos.

Describe
el
proceso
de
democratizacin
chilena.______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

Seala
dos
hitos
en
la
lucha
de
la
mujer
por
la
igualdad
poltica.
____________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

Cambios culturales
La creciente expansin de las ciudades, de la vida urbana y de la educacin, estuvo acompaada de la
masificacin de artculos como la radio y los automviles, que gener una cultura urbana y de masas.
Entre 1920 y 1940 se introdujo en Chile el cine y la radio, lo que masific la entretencin y la informacin.
La primera transmisin radial tuvo lugar en 1922, y ya en 1930 existan ms de diez emisoras en todo el
pas. En 1942 se cre Chilefilms, y comenz a desarrollarse la industria cinematogrfica nacional.
La masificacin de deportes como el boxeo y el ftbol tambin fue expresin de una cultura de masas.
Junto con ello surgieron nuevas visiones y expresiones artsticas. En literatura, las obras retrataron las
condiciones de la vida urbana cotidiana y los conflictos que vivan los distintos sectores sociales del pas.
Autores como Manuel Rojas, Nicomedes Guzmn y Mara Luisa Bombal formaron parte de esta tendencia.
Pero fue la poesa la que logr su mayor esplendor con la obra de Gabriela Mistral, que alcanz
reconocimiento mundial cuando le fue otorgado el Premio Nobel de Literatura en 1945; y la de Nicanor
Parra, que dio origen a la antipoesa. En la misma poca, Pablo Neruda ya haba escrito obras tan
importantes como Canto General y Residencia en la Tierra.
En el mbito musical destac la creacin de la Orquesta Sinfnica de Chile (1941) y el Coro de la
Universidad de Chile (1945). En el arte escnico se crearon el Ballet Nacional Chileno (1945) y las
compaas de teatro experimental de las universidades de Chile (1941) y Catlica (1943).
Durante la dcada de 1930, el ftbol nacional se profesionaliz y se convirti en un espectculo deportivo
masivo, en especial con la inauguracin del Estadio Nacional en 1938.

Qu
avances
tecnolgicos
favorecieron
los
cambios
culturales?
____________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

 Seala dos escritores chilenos destacados en la primera mitad del siglo XX y escribe una
pequea resea de su obra. _________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Crisis de los partidos polticos
Luego de terminar con la alianza de centro izquierda que los haba llevado al gobierno, y tras 14 aos en el
poder, el Partido Radical experiment un fuerte desprestigio. En trminos generales, la mayora de los
partidos polticos se dispersaron y experimentaron una crisis ante la incapacidad de llegar a acuerdos.
Lo anterior, sumado al descontento de las masas populares por no acceder a los beneficios de la vida
moderna, llev a que la ciudadana desechara las opciones de los partidos polticos y se inclinara por
Carlos Ibez del Campo, quien volvi a la presidencia luego de un cmodo triunfo en 1952.
La poltica que implement Ibez fue de tipo populista, pues se caracteriz por el establecimiento de un
vnculo directo entre el lder y sus adherentes, sin tener como intermediarios a los partidos polticos.
Durante sus primeros aos intent satisfacer las expectativas de los sectores populares, estableciendo
medidas econmicas como la fijacin de precios y el alza de los salarios.
Adems, apoy a los trabajadores en los conflictos con sus patrones, respaldando la rearticulacin del
movimiento obrero y la creacin de la Central nica de Trabajadores (CUT) en 1953.
En 1954, y luego de veinte aos de crecimiento econmico, los principales objetivos no se haban
cumplido y eran claras las seales de un estancamiento econmico. La dependencia externa no logr
disminuir, ya que las industrias creadas en estos aos requeran importar constantemente repuestos y
tecnologa.
La inflacin, es decir, el excesivo aumento de precio de los alimentos y productos de consumo, se torn
incontrolable. Adems, hubo estancamiento productivo, resultado de la falta de produccin agrcola y de
las huelgas generales que dificultaban el desarrollo de la industria. As, la dcada de 1950 terminaba con
varios problemas econmicos y sociales pendientes.

a. Segn el grfico, cul es la tendencia en la matrcula escolar entre los aos 1911 y 1955?, qu se
concluye respecto de la educacin primaria?
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________________________________________
_
b. Segn Pedro Aguirre Cerda, quin deba asumir la responsabilidad de la educacin?, por qu?
____________________
___________________________________________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________________________________________
_
c. Explica cmo se relaciona el Estado de bienestar con el modelo de industrializacin por sustitucin de
importaciones.
___________________________________________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________________________________________
_

___________________________________________________________________________________________________________
_

2. Ordena cronolgicamente los siguientes acontecimientos numerndolos desde el ms lejano al ms

cercano a la actualidad.
_____Primer gobierno de Carlos Ibez del Campo.
_____Repblica Socialista.
_____Constitucin de 1925.
_____Formacin del Frente Popular.
_____Segundo gobierno de Arturo Alessandri.
_____Crisis de 1929.
_____Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla.
_____Creacin de la Corfo.
3. Seala una caracterstica para los siguientes conceptos.
Crisis de 1929:___________________________________________________________________________________
Industrializacin por sustitucin de importaciones:_________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Democratizacin:______________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
ACTIVIDADES
PARTICIPACIN ELECTORAL
Lea atentamente el siguiente texto y responda a las preguntas:
1.
De acuerdo al documento, cules son los cinco hitos ms relevantes en el
aumento de la participacin electoral?
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
El aumento de los niveles de participacin electoral tuvo un impulso considerable con
la incorporacin de la mujer en la vida poltica. En 1935 se permiti el voto femenino
2.
Ante
la elecciones
siguiente municipales,
frase: En y Chile,
la en
participacin
siempre
en las
en 1949
las eleccioneselectoral
presidenciales
y ha sido
igual, qu
respondera?
Responda
fundamentando.
parlamentarias. El aumento del electorado tuvo desde entonces un
rpido
________________________________________________________________________________________________
crecimiento, incentivado por la introduccin de la cdula nica electoral en 1958,
________________________________________________________________________________________________
que puso fin al cohecho, la aprobacin del voto de ciegos en 1969 y de los
analfabetos en 1972. El porcentaje de votantes con respecto a la poblacin pas de
un 7,6% en 1932 a un 36,1% en las elecciones de 1973, uno de los niveles ms altos
en la historia de Chile.
Fuente: http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=elecciones,
sufragioydemocraciaenchile(1810-2005)

3.
Considera
respuesta.

relevante

la

participacin

electoral? Por

qu? Fundamente tu

________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
PAUTA ACTIVIDAD: EL VOTO FEMENINO
Los aos comprendidos entre 1940 y 1970 estuvieron marcados por el cambio. Fue una poca de
transformaciones en la moda, en las costumbres, en la forma de pensar de los jvenes y en las formas de
hacer poltica. Durante estos aos nacieron nuevos grupos y partidos polticos que canalizaron las
aspiraciones de los chilenos y chilenas que deseaban participar activamente en la construccin de un pas
ms democrtico. De esta forma, la democratizacin ocup un espacio importante en la vida pblica. La
democratizacin es el proceso de aumento de los grupos que actan en la toma de decisiones polticas.
I. Observe atentamente las siguientes imgenes y responda las preguntas

(Fuente: Eltit, Diamela (1949): Crnica del

Sufragio femenino en Chile. Santiago:
Sernam. En www.memoriachilena.cl)
a.

Averige el significado de la palabra emancipacin.

________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

b.

Qu significado tiene la expresin dad los derechos a quien os da la vida.?

________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

c.

Cul habr sido el objetivo del Congreso Nacional que promueve la imagen?
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

II.
Reflexiona
continuacin.

en torno de los siguientes planteamientos y responda la pregunta que se seala a

He luchado por el voto para la mujer, no porque sea una feminista a ultranza [sin dudar], ni porque crea
que las mujeres son mejores que los hombres o que el voto femenino sea en si panacea [remedio] para
solucionar los problemas nacionales, sino simplemente por conviccin [certeza] democrtica. Creo en el
gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Pienso que todos los habitantes de un pas, cualquiera
sea su color o su raza, su cultura y su sexo, su credo poltico o religioso, tienen derecho a influir en los
destinos de su patria.
(Palabras escritas por Elena Caffarena en enero de 1949, en Eltit, Diamela (1949): Crnica del Sufragio
femenino en Chile. Santiago: Sernam. P.109 en www.memoriachilena.cl)
Por qu al otorgar el voto a un mayor nmero de personas se fortalece la democracia?

Parte III: Polarizacin poltica y crisis de la Democracia

Desde mediados de la dcada de 1950 hasta comienzos de la dcada de 1970, la historia de Chile estuvo
marcada por reformas que buscaban profundizar la democracia y eliminar las desigualdades que existan

en nuestro pas. Estos cambios se realizaron en un contexto internacional muy conflictivo, caracterizado
por la divisin del mundo en dos bloques.
El mundo se divide
Tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945, el mundo se organiz sobre la base de dos
superpotencias, Estados Unidos (EE. UU.) y la Unin Sovitica (URSS), que impusieron dos modelos de
sociedad opuestos: el capitalista y el socialista, respectivamente. Durante este perodo, conocido como
Guerra Fra, ambas potencias buscaron pases aliados y conformaron bloques que se enfrentaron en
conflictos localizados, como la guerra de Vietnam (1964-1975) y la Revolucin cubana (1959). El concepto
de Guerra Fra alude, precisamente, a que nunca hubo un enfrentamiento directo entre las dos
superpotencias, pero s entre sus pases aliados, como resultado de las profundas diferencias entre los
pases de uno y otro bloque.

A
qu
se
refiere
la
denominacin
Guerra
____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

Qu
potencias
se
enfrentaban?,
___________________________________

qu

modelos

de

sociedad

queran

Fra?

imponer?

Derecha, centro e izquierda

La divisin extrema o polarizacin a nivel mundial influy en la poltica chilena, conformndose tres
grandes sectores, con principios e ideas que se volvieron cada vez ms excluyentes. Si bien todos
perseguan el objetivo de superar los problemas del pas, no lograban ponerse de acuerdo en cmo
hacerlo.
El proyecto de derecha. Interpretaba las ideas de personas con poder econmico, como empresarios y
dueos de la tierra, pero tambin contaba con apoyo en los grupos medios y populares. Criticaba la
participacin del Estado en la economa y sostena que solo las empresas privadas seran capaces de
mejorar la economa y solucionar los problemas de la gente.
Este sector lleg a la presidencia con su candidato Jorge Alessandri Rodrguez, quien gobern entre 1958 y
1964. Estaba representado por el Partido Nacional.
El proyecto de centro. Representaba a sectores medios, obreros, campesinos, mujeres y empresarios.
Respetaba la propiedad privada, pero defenda la participacin del Estado en sectores econmicos clave,
como la produccin de cobre. Estuvo representado por el Partido Demcrata Cristiano, que se identificaba
con las reformas sociales que propona la Iglesia catlica. Alcanz la presidencia con su candidato Eduardo
Frei Montalva, quien gobern entre 1964 y 1970.
El proyecto de izquierda. Entre sus seguidores estaban los obreros industriales y mineros, los estudiantes y
los profesionales de clase media. Consideraba que el Estado deba controlar la mayor parte de los recursos
naturales e industrias y que la causa de los problemas del pas radicaba en la desigual reparticin de la
riqueza. Estaba representado principalmente por los partidos Comunista y Socialista, que actuaban
formando alianzas. Lleg a la presidencia con su candidato Salvador Allende Gossens, quien gobern entre
1970 y 1973, apoyado por la alianza poltica de la Unidad Popular (UP).

Qu
proyectos
polticos
existieron
en
Chile
entre
1960
y
_____________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

1970?

Seala
dos
diferencias
entre
estos
proyectos
polticos.
____________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

Una nueva cultura juvenil

Entre 1960 y 1970, la sociedad chilena estuvo marcada por la bsqueda de cambios que aspiraban a
construir una sociedad con mayor libertad e igualdad. Hacia 1960 la mayora de la poblacin habitaba en
las ciudades, donde haba ms oportunidades de educacin y acceso a servicios y entretenciones. El cine
se convirti en una de las distracciones favoritas, la radio difunda los nuevos estilos musicales que
imperaban en Estados Unidos y en Europa y, desde 1962, la televisin se abri paso como una nueva
ventana al mundo.
Los jvenes rechazaban la sociedad que haban heredado de sus padres y queran cambiarlo todo.
Influenciados por los hippies y por lderes como el Che Guevara o John Lennon, buscaban una mayor
libertad, igualdad de derechos para la mujer, justicia social para los ms pobres y anhelaban un mundo en
paz, por lo que criticaban la guerra. Expresaban su descontento por
medio de la msica, la vestimenta y las movilizaciones sociales:
destacaban los cabellos largos y las camisas floreadas en los hombres,
as como las minifaldas y el uso de pantalones entre las mujeres.
Movimientos musicales
Los movimientos musicales desarrollados en las dcadas de 1960 y 1970
daban cuenta del ambiente de cambios y de los intereses de los grupos
sociales de la poca. Dos movimientos musicales tuvieron especial
importancia en Chile.
La Nueva Ola. Si bien al principio este movimiento estuvo muy
influenciado por el rock and roll en las temticas, en el estilo musical y
en el uso del idioma ingls, luego pas a componer sus temas en
espaol. Su xito entre la juventud fue inmenso, lo que dio origen a la
formacin de fans clubs y al nacimiento de la industria discogrfica
chilena.
La Nueva Cancin. Este movimiento rescat la raz folclrica chilena e
incorpor nuevos elementos rtmicos, armnicos e instrumentales. Sus
temas denunciaron las injusticias sociales del pas y se identificaron con
los intereses de los sectores ms pobres. Para los integrantes de este
movimiento, el arte y la cultura permitan tambin transformar el mundo
y mejorarlo.
Seala dos caractersticas de la sociedad chilena en las dcadas de 1960 y 1970.
Menciona una diferencia entre la Nueva Ola y la Nueva Cancin chilena.
Indaga sobre los artistas ms representativos de estos movimientos. Luego, prepara una noticia con tu
investigacin, como si fueras un o una periodista de la poca.

a. A qu movimiento musical corresponde cada una?

_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
_
b. Qu diferencias temticas tienen las canciones?
____________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
_
Gobierno de Jorge Alessandri
En 1958 el candidato Jorge Alessandri obtuvo el triunfo en las elecciones presidenciales. Aunque se
presentaba como independiente, tuvo el apoyo de los sectores de derecha. Entre sus promesas de
campaa figuraba superar la crisis econmica y social mediante la incorporacin de profesionales
especializados a su equipo de gobierno.

Una de las principales preocupaciones de Alessandri fue modernizar el pas, es decir, generar las
condiciones para que Chile superara su situacin de atraso. Su programa contemplaba una modernizacin
capitalista, en la que el Estado impulsaba el desarrollo industrial con apoyo del sector privado, es decir,
con el respaldo de los empresarios. Durante su perodo se diversificaron las exportaciones en reas
diferentes a la minera y se intent controlar la inflacin.
Desde principios del siglo XX ya se tena en Chile la percepcin de que la agricultura era uno de los
sectores econmicos ms atrasados del pas, y por lo mismo era considerado como un obstculo para el
desarrollo. La propiedad de la tierra se concentraba en muy pocas manos, lo que motiv a los campesinos
a ejercer cada vez ms presin sobre el gobierno y a exigir la redistribucin de las propiedades rurales. En
1962, Alessandri dio los primeros pasos para una reforma agraria que modificara esta situacin, pero tuvo
un alcance muy limitado.
Discurso de Alessandri
Mi gobierno estimular por todos los medios posibles a los que crean y distribuyen la riqueza, para
promover una mayor capitalizacin que se traduzca en ms trabajo, y velar enrgicamente por que ello
derive en el mejoramiento estable y verdadero del nivel de vida de los obreros y empleados, lo cual
constituir mi ms decidida, constante y resuelta preocupacin.
Jorge Alessandri Rodrguez. Discurso dado en Santiago el 8 de septiembre de 1958. (Adaptacin).
Recuperado en septiembre de 2012 de www.profesorenlinea.cl
A qu sector poltico representaba Jorge Alessandri?
______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
_
Qu aspectos contemplaba su programa?
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________
_
Revolucin en libertad
La modernizacin capitalista impulsada por Alessandri no tuvo los resultados esperados, y aunque el pas
se abri al exterior, no se ampliaron las exportaciones ni se atrajo mayor inversin extranjera. Adems, su
reforma agraria tuvo alcances limitados, lo que implic las crticas por parte de sectores de izquierda e
incluso de la Iglesia catlica. Estados Unidos, lder del bloque capitalista, criticaba a una parte de la
derecha por no promover los cambios que requera el pas, y por eso apoy a una nueva colectividad de
centro: la Democracia Cristiana, y a su candidato para las elecciones presidenciales de 1964, Eduardo Frei
Montalva.
El gobierno de Eduardo Frei Montalva realiz profundos cambios, que formaban parte de lo que este sector
poltico denominaba revolucin en libertad. Se fortalecieron organizaciones sociales, como las juntas de
vecinos y los centros de madres, para estimular la participacin social. Tambin se impulsaron distintas
medidas, como: Chilenizacin del cobre. Signific que el Estado adquiri parcialmente la propiedad de las
compaas mineras, en su mayora norteamericanas.
Reforma agraria. Buscaba repartir las grandes propiedades agrcolas entre los campesinos para mejorar la
produccin y generar nuevos propietarios. Las expropiaciones significaron despojar de sus tierras a
propietarios, a cambio de una indemnizacin, lo que gener adherentes y adversarios.
Reforma a la educacin. Permiti incrementar la cantidad de estudiantes y profesores, aument la
enseanza obligatoria a ocho aos y mejor la infraestructura educacional.
Revolucin a la chilena
En 1969 se conform una nueva coalicin de izquierda con miras a las prximas elecciones presidenciales
a celebrarse en el pas. Esta agrupacin estaba constituida por los partidos Socialista y Comunista y una
fraccin del Partido Radical, y se denomin Unidad Popular (UP). Con el triunfo presidencial de Salvador
Allende, representante de la UP, por primera vez en Chile y en el mundo llegaba al poder un candidato
socialista por medio de elecciones democrticas. Este proceso se conoci como la
va chilena al socialismo, y su lema o consigna El pueblo unido jams ser vencido, inspir muchos
movimientos populares. Durante su gobierno se continu aplicando la reforma agraria y se nacionaliz el
cobre, medida que permiti al Estado convirtirse en propietario de los mayores yacimientos de la gran
minera. Tambin pasaron a manos de Estado numerosas industrias privadas y bancos. En materia social,
el gobierno de Allende se preocup por la integracin y participacin activa de los sectores populares e
implement una serie de iniciativas en el rea de la salud, la educacin y la cultura. Un ejemplo de ello es
la creacin de la editorial Quimant, que public una gran cantidad de libros y revistas a precios
accesibles para toda la poblacin.
El gobierno debi enfrentar una fuerte oposicin de los sectores que se vieron perjudicados con estas
medidas y la presin de sectores populares que queran cambios ms rpidos y radicales.
Discurso de Salvador Allende
Hemos triunfado para derrocar definitivamente la explotacin imperialista, para terminar con los
monopolios, para hacer una profunda reforma agraria, para controlar el comercio de exportacin e
importacin, para nacionalizar, en fin, el crdito, pilares todos que harn factible el progreso de Chile.
La revolucin no implica destruir sino construir, no implica arrasar sino edificar; y el pueblo chileno est
preparado para esa gran tarea en esta hora trascendente de nuestra vida.

Salvador Allende Gossens. Discurso dado en Santiago el 5 de septiembre de 1970. (Adaptacin).

Recuperado en septiembre de 2012 de www.lemondediplomatique.cl

Cul
fue
el
papel
del
Estado
durante
el
gobierno
de
la
________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

Escoge
dos
medidas
adoptadas
por
Allende
durante
su
gobierno
explcalas.___________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________

UP?

La polarizacin de la sociedad chilena

As como los polos de la Tierra son parte de una misma estructura, pero se encuentran en extremos
totalmente opuestos, Chile se haba polarizado, ya que existan grupos que tenan visiones
absolutamente opuestas respecto de cmo deba ser la sociedad. La efervescencia poltica y social deriv
en posiciones cada vez ms excluyentes. Las marchas, concentraciones callejeras, tomas de terrenos y de
fbricas, fueron expresiones de la polarizacin. En el ltimo ao del gobierno de Allende, esta divisin se
manifest en paros masivos que afectaron el transporte, el comercio y el normal desenvolvimiento de la
economa. Incluso hubo sectores, tanto de derecha como de izquierda, que proponan el uso de la
violencia y de las armas para imponer sus ideas.

De los testimonios, cules presentan una posicin contraria o crtica al gobierno de Allende?
__________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
1. Seala si las siguientes afirmaciones son verdaderas (V) o falsas (F). Corrige las falsas.
a. ______Salvador Allende fue el presidente que represent el proyecto poltico de centro.
___________________________________________________________________________________________
b._______ Gran parte de la minera del cobre pas a manos del Estado durante el gobierno de Jorge
Alessandri.
___________________________________________________________________________________________
c._______ Jorge Alessandri, representante del proyecto de derecha, gobern entre los aos 1958 y 1964.
___________________________________________________________________________________________
d._______ La reforma agraria fue un proceso que comenz durante el gobierno de Salvador Allende.
___________________________________________________________________________________________
2. Responde las siguientes preguntas. Analizar
a. Con qu gobiernos se asocia la revolucin en libertad y la va chilena al socialismo,
respectivamente?, por qu crees que ambos se definan como revoluciones?
_______________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
b. Qu fue la chilenizacin y qu la nacionalizacin del cobre? Explica en qu se diferencian.
________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
Quiebre y recuperacin de la democracia
El 11 de septiembre de 1973 se produjo el quiebre de la institucionalidad democrtica, cuando se puso fin
anticipado al gobierno de Salvador Allende y comenz un rgimen autoritario que dur ms de diecisiete

aos. Este quiebre signific una fractura a nivel poltico, social y cultural que an es posible percibir en la
sociedad chilena.
Causas del quiebre democrtico
Los investigadores que han estudiado lo sucedido en Chile el 11 de septiembre de 1973 han indicado
diferentes factores como posibles causas del quiebre de la democracia:
Desvalorizacin de la democracia y crisis econmica. Los grupos opositores a Allende presionaron a las
Fuerzas Armadas para derrocar al gobierno. Por su parte, el presidente acudi a la misma institucin para
que restableciera la paz social. De esta forma, las fuerzas polticas no recurrieron a los mecanismos de
dilogo democrticos. A esto se sum la difcil situacin econmica que atravesaba el pas, marcada por la
inflacin, el dficit fiscal y el racionamiento de los productos bsicos, derivado de la baja productividad,
los paros y el acaparamiento de bienes de consumo.
Falta de capacidad para negociar una salida poltica. Histricamente, en Chile los partidos polticos de
centro tuvieron un rol regulador de las fuerzas. Sin embargo la Democracia Cristiana era un partido de
centro diferente: contaba con una propuesta poltica clara y, por lo mismo, no tena la flexibilidad
necesaria para mediar con la izquierda y la derecha. Paralelamente, al interior de estos sectores tampoco
exista una clara voluntad de dilogo, pues grupos de extrema izquierda y de extrema derecha validaban
la violencia como forma de hacer poltica. El enfrentamiento entre los sectores polticos tambin se
produjo al interior de la misma coalicin de gobierno, entre fuerzas que queran acelerar los cambios y
otras que buscaban transformaciones ms pausadas.
Politizacin de sectores de las Fuerzas Armadas. Guiados por la poltica anticomunista de Estados Unidos,
los militares haban recibido una preparacin que promova la idea de que los grupos de izquierda eran
enemigos de la patria, dirigidos desde Cuba, pas comunista.
Influencia de la Guerra Fra. Estados Unidos luch por mantener la hegemona capitalista en Amrica y
tom medidas para desestabilizar al gobierno de Allende.
Visiones del quiebre institucional
El impacto que el quiebre institucional tuvo en la sociedad chilena se expresa en testimonios que
recuerdan las experiencias asociadas a la ruptura de 1973.
Todos los recuerdos son particulares y difieren, pues responden a distintas situaciones: algunos la ven
como un trauma doloroso, mientras para otros es sinnimo de orgullo.
Algunos celebraban
Todos los de la cuadra nos juntamos a celebrar en la casa de unos vecinos, porque aqu todo el mundo
estaba en la misma onda nuestra, todos eran absolutamente democrticos y antimarxistas. A pesar de los
problemas, nunca he tambaleado ni tambalear mientras est Pinochet; yo meto las manos al fuego por
l.
Testimonio de Elena Tesser de Villaseca, en Patricia Politzer. Miedo en Chile. Santiago: Cesoc, 1988.
(Adaptacin)
Otros tenan temor
Yo me qued en la casa todo el da, escuchando radio y viendo TV al mismo tiempo. Tuve que calmar a los
nios, porque los helicpteros en vuelos rasantes sobre la casa los asustaban mucho. Vivamos a pocas
cuadras de la casa del presidente Allende. Por eso era tan febril la actividad de los soldados en el barrio.
Sal al jardn cuando escuch que venan los aviones. Tena a mi hijo Felipe en brazos cuando comenz el
ataque contra la casa presidencial. Fue aterrador! Ver los misiles salir disparados en diagonal desde los
aviones fue una visin que me estremeci. Testimonio de Patricia Verdugo, recuperado en septiembre de
2012 de ciperchile.cl
(Fragmento)
a.
Cmo
recuerdan
el
11
de
septiembre
las
personas
citadas
en
los
______________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

textos?

Qu emociones asocias a cada testimonio?, puedes reconocer una postura a favor o en contra de lo

que estaba ocurriendo?

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El gobierno militar (1973-1990)

El 11 de septiembre de 1973 en Chile asumi el poder una junta militar dirigida por el general Augusto
Pinochet Ugarte. Desde el primer da del gobierno militar se implementaron una serie de restricciones a la
libertad y la participacin poltica: se cerr el Congreso Nacional; los partidos polticos fueron declarados
ilegales; el derecho a voto fue eliminado; los sindicatos y las organizaciones estudiantiles fueron
prohibidas; se estableci la censura informativa y el toque de queda, que prohiba a las personas circular
por las calles durante la noche.
En este perodo todas las autoridades que antes eran elegidas por la ciudadana fueron designadas por el
gobierno.

Declaracin de principios de la Junta de Gobierno

El Gobierno de las Fuerzas Armadas y de Orden, con un criterio eminentemente nacionalista, invita a sus
compatriotas a vencer la mediocridad y las divisiones
internas, haciendo de Chile una gran nacin. Para
lograrlo, ha proclamado y reitera que entiende la unidad
nacional como su objetivo ms preciado.
() Conforme a la inspiracin portaliana que lo gua, el
Gobierno de las Fuerzas Armadas y de Orden ejercer
con energa el principio de autoridad, sancionando
drsticamente todo brote de indisciplina o anarqua.
Despersonalizar el poder, evitando todo caudillismo
ajeno a nuestra idiosincrasia.
() Los derechos humanos debern reforzarse para que
su ejercicio pueda ser efectivamente disfrutado por
todos, y ampliarse a sus manifestaciones sociales ms
modernas. El derecho a discrepar deber ser mantenido,
pero la experiencia de los ltimos aos indica la
necesidad de fijar los lmites admisibles de esa
discrepancia. () En consecuencia, los partidos y
movimientos marxistas no sern admitidos nuevamente
en la vida cvica.
() Las Fuerzas Armadas y de Orden no fijan plazo a su
gestin de Gobierno, porque la tarea de reconstruir
moral, institucional y materialmente al pas, requiere de una accin profunda y prolongada. () El
Gobierno de las Fuerzas Armadas y de Orden aspira a iniciar una nueva etapa en el destino nacional,
abriendo el paso a nuevas generaciones de chilenos formadas en una escuela de sanos hbitos cvicos. No
obstante, aunque no fije plazo, la Junta de Gobierno entregar oportunamente el poder poltico a quienes
el pueblo elija a travs de un sufragio universal, libre, secreto e informado.
Declaracin de principios del gobierno de Chile, 11 de marzo de 1974. (Fragmento)
Los derechos humanos durante el rgimen militar
Una vez en el poder, el gobierno militar cre organismos especializados en neutralizar a los opositores al
rgimen. As naci la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) y, posteriormente, la Central Nacional de
Informaciones (CNI).
Estos organismos fueron los responsables de gran parte de las violaciones a los derechos humanos que se
cometieron, como detenciones arbitrarias, ejecuciones, secuestros, desapariciones forzadas y torturas.
Debido a esto, ms de tres mil personas murieron y de ellas cerca de mil se encuentran desaparecidas.
La DINA comenz a operar a fines de 1973, aunque su creacin oficial fue en junio de 1974. Entre sus
integrantes haba miembros de las distintas ramas de las Fuerzas Armadas. Las atribuciones que tuvo la
DINA fueron secretas; sin embargo, su actuacin estuvo relacionada con la tortura, la detencin y
desaparicin de personas, y la comisin de atentados en el extranjero, como los sufridos por el ex
comandante en jefe del Ejrcito general Carlos Prats y su esposa, en Argentina, y el ex canciller Orlando
Letelier, en Estados Unidos.
Si bien la DINA fue disuelta en 1977, el mismo da se cre la CNI, la que se mantuvo vigente hasta febrero
de 1990, pues fue anulada solo das antes de que asumiera el primer gobierno democrtico en diecisiete
aos. Su personal estaba compuesto por miembros de las Fuerzas Armadas y por civiles, y aunque
formaba parte de la defensa nacional, se vinculaba con el gobierno al cumplir las misiones que este le
encomendaba por medio del Ministerio del
Interior. Su actuar se vincul con la detencin arbitraria de personas, la tortura, la desaparicin forzada y
el asesinato poltico.
Ya en democracia, dos comisiones nacionales investigaron los casos de violacin de los derechos
humanos. Primero fue la Comisin Rettig en 1990, que abord los casos de personas que haban muerto a
manos de agentes del Estado y como consecuencia de la violencia poltica. Luego, en 2003 se cre la
Comisin Valech, cuyo objetivo fue indagar sobre casos de torturas y prisin arbitraria, los que no haban
sido considerados en el informe Rettig.
Conclusiones de la Comisin Valech
Del total de testimonios validados ante esta Comisin, el 94 % refiere haber sufrido torturas durante su
detencin.
De esos testimonios se desprende que la tortura fue una prctica recurrente durante el rgimen militar. La
mayora coincide en que, durante su detencin, las personas afectadas sufrieron la aplicacin de ms de
un mtodo de tortura, en que los golpes eran el ms utilizado y, comnmente, el primero en aplicarse.
Informe de la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura. Santiago: La Comisin, 2005. (Adaptacin)

1. Lee los siguientes fragmentos y responde.

Bando n 31 de la Junta de Gobierno

Nada deben temer quienes equivocadamente confiaron en traidores que ofrecieron una patria nueva y
solo nos dieron hambre, odio, atropellos e injusticia. Solo la unidad nacional salvar a Chile de la
autodestruccin y rescatar a su pueblo de la degradacin a que lo conduca el comunismo. El gobierno
demostrar con hechos su concepto de participacin de la gestin empresarial. Los empleados y obreros
volvern a sus actividades laborales y gremiales sin temores, complejos y rencores para luchar unidos por
un destino comn de grandeza y libertad.
Bando n 31 de la Junta de Gobierno, 14 de septiembre de 1973. (Fragmento)
Aparato de seguridad del rgimen
En los primeros seis meses posteriores al quiebre institucional, hubo no menos de ochenta mil presos
polticos, aunque no simultneamente. Este nivel de represin ces, pero la tortura de los sospechosos, el
encarcelamiento, el exilio e incluso el asesinato, continuaron siendo partes vitales del sistema de control
poltico, centralizado inicialmente en la DINA.
Alan Angell. Chile de Alessandri a Pinochet: en busca de la utopa. Santiago: Andrs Bello, 1993.
(Adaptacin)
a. En qu fragmentos de ambos textos se demuestra que los derechos humanos fueron
vulnerados?___________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
b. Cul es la justificacin del quiebre institucional que se desprende del primer fragmento?
__________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Analiza y responde
La visin de Sergio Villalobos
Lo ocurrido en 1973, deseado por la inmensa mayora, abri uno de los perodos ms negros en la historia
del pas. Si la esperanza general era recobrar la tranquilidad y que todo volviese a su cauce normal, ello
estuvo lejos de ocurrir. Por primera vez en la historia de Chile las persecuciones fueron graves e intensas y
se explican por el odio contra la izquierda acumulado en el pecho de los militares desde haca varias
dcadas. Pero la violencia no fue un desborde de individuos, sino una actitud oficial y sistemtica del
gobierno. Sergio Villalobos. El dilema de la historia, en Manifiesto de historiadores. Santiago: Lom, 1999.
(Adaptacin)
La visin de Gonzalo Vial
El gobierno de la UP no pudo o no quiso o no supo atajar, ni aun moderar, el recurso a la violencia. El
incesante goteo de muertes, lesiones y daos materiales fue creando una sensacin de ingobernabilidad.
Los uniformados vieron que la divisin de los civiles amenazaba penetrar los cuarteles, dividiendo
tambin a la familia militar. Y esto ltimo era la semilla y el supuesto necesario de la guerra civil. Gonzalo
Vial. Chile (1541-2000). Una interpretacin de su historia poltica. Santiago: Santillana, 2000. (Adaptacin)
La visin de Sergio Grez y Gabriel Salazar
Las Fuerzas Armadas no intervinieron, sin embargo, para reimponer la Constitucin, ni convocar a la
ciudadana a una Asamblea Nacional que acordara soberanamente una nueva Constitucin, ni para
impulsar la reunificacin nacional, sino para destruir el poder poltico de la izquierda y an del centro, a
cuyo efecto consumaron una violacin a los derechos humanos y civiles sin parangn en la historia de
Chile. Sergio Grez, Gabriel Salazar. Manifiesto de historiadores. Santiago: Lom, 1999. (Adaptacin)
a.
Qu
condiciones
seala
cada
texto
como
causantes
del
11
de
septiembre?
_______________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
b. Qu acontecimientos posteriores al 11 de septiembre son descritos en cada
___________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

texto?

c.
A
partir
de
lo
estudiado,
expresa
tu
propia
conclusin
sobre
el
__________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

tema.

La Constitucin de 1980
Tras el 11 de septiembre de 1973, la Constitucin de 1925 fue suspendida. En 1980 se celebr un
plebiscito con el objetivo de aprobar o rechazar una nueva Constitucin. Esta jornada de votacin fue
realizada en condiciones particulares: se efectu bajo estado de emergencia, no existan registros
electorales, ya que haban sido destruidos en 1973, y tampoco haba organismos que garantizaran la
transparencia de los resultados.
El 21 de octubre de 1980 se promulg la nueva Constitucin. Sus principales caractersticas eran:
el establecimiento de un rgimen presidencialista, en el que se protegan fuertemente las garantas
individuales en el mbito econmico y el derecho de propiedad;

 la designacin de las autoridades del Estado, como presidente, miembros del Poder Legislativo y
alcaldes, entre otros;
la proscripcin de cualquier partido u organizacin poltica que en sus bases declarara ser marxista;
la designacin de las Fuerzas Armadas como garantes del sistema poltico.
Con este objetivo se constituye el Consejo de Seguridad Nacional, integrado por miembros de las
instituciones militares y por senadores designados.
Adems, el presidente de la Repblica no poda intervenir en los ascensos y retiros de los uniformados;
el establecimiento de un sistema muy complejo para modificar la Constitucin.
Entre 1980 y 1989 operaron normas transitorias, como mantener en receso el Congreso Nacional y los
partidos polticos, y entregar amplias facultades al presidente, quien poda designar y remover alcaldes o
arrestar a personas que participaran en actos que alterasen el orden pblico. La Constitucin tambin
contemplaba que el general Pinochet gobernara el pas hasta 1988, ao en que se propondra un
candidato que se sometera a un plebiscito. Si el candidato propuesto era aprobado en el plebiscito,
gobernara hasta 1997; si no era aprobado, se llamara a elecciones libres un ao despus, en 1989.
Constitucin Poltica de 1980.
En qu condiciones se aprob la Constitucin de 1980? __________________________________________
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Con
la
Constitucin
de
1980,
qu
rol
adquieren
las
Fuerzas
Armadas?
__________________________________________
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Deduce por qu se establecieron las normas transitorias para el perodo entre 1980 y 1989.
__________________________
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Cambios econmicos
El gobierno militar impuls un nuevo modelo econmico, llamado neoliberalismo. Si bien hoy este modelo
predomina en casi todo el mundo, Chile fue el primer pas de Amrica Latina en aplicarlo.
A diferencia del modelo ISI, el neoliberalismo se basa en una apertura econmica a los mercados
internacionales, y fomenta el comercio internacional. Esto significa que, durante este perodo, Chile abri
sus mercados y muchos productos del pas comenzaron a ser exportados, especialmente las materias
primas, y se dio libertad para que los pases extranjeros nos vendieran los suyos.
Paralelamente, el Estado disminuy su inversin en salud, educacin, pensiones y vivienda. Si el Estado
haba asumido un protagonismo activo en el desarrollo social antes de 1973, su nuevo rol era subsidiario,
es decir, dejaba en manos de los privados reas como salud y educacin, entre otras, y solo proveera de
estos servicios bsicos a los sectores que no podan costearlos por s mismos.
Adems, muchas de las empresas que pertenecan al Estado fueron vendidas a particulares, lo que se
conoce como proceso de privatizacin. As, el sector privado se convirti en el principal agente de la
economa y hacia mediados de 1980 se hablaba del milagro econmico chileno. Sin embargo, el costo
social de estos cambios fue muy alto y dos crisis econmicas hicieron que el gobierno adoptara algunas
medidas menos liberales.
Las decisiones econmicas fueron tomadas por chilenos que haban estudiado posgrados en la
Universidad de Chicago, por lo que fueron llamados chicago boys. Las nuevas medidas tenan como
objetivo transformar la estructura productiva de Chile, pues las autoridades consideraban que el
estancamiento econmico de las ltimas dcadas se deba al control que el Estado mantena sobre la
economa.
Las bases del nuevo modelo econmico fueron:
el motor de la economa provena de la satisfaccin particular de necesidades e intereses;
el crecimiento econmico deba regirse por las leyes de oferta y demanda, base de la economa de
mercado. Por lo tanto, el Estado deba reducir su participacin econmica;
la libertad poltica y social deba restringirse temporalmente, para poder asegurar la implantacin del
sistema de mercado.
Establece una diferencia entre el neoliberalismo y el modelo ISI.
En
qu
consisti
el
proceso
de
privatizacin?
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_________________________________________________________________________________________________
Por qu el gobierno militar consider necesario cambiar el modelo econmico?
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Los cambios polticos de los 80
En 1982 se produjo una crisis econmica a nivel mundial, que afect seriamente al pas hasta 1984. Los
efectos de esta crisis se sumaron al malestar por la falta de libertades polticas, lo que gener un nuevo

escenario poltico: a partir de 1983 comenzaron a producirse las primeras protestas masivas. Pese a los
signos de repunte econmico, las protestas duraron hasta 1987, pues el objetivo pas a ser la
recuperacin de la democracia.
Como los partidos polticos estaban proscritos, quienes protagonizaron estas jornadas de protesta fueron
los colegios profesionales, las organizaciones de trabajadores, las federaciones de estudiantes,
pobladores, agrupaciones de mujeres y de defensa de los derechos humanos, entre otras. En los aos
ochenta se realizaron ms de veinte jornadas de protestas, cuyas convocatorias se hacan por distintos
medios, como murales callejeros y panfletos.
Normalmente, las jornadas de protesta comenzaban durante la maana, con tomas de establecimientos
universitarios y escolares y marchas hacia el centro de las principales ciudades. All se lanzaban panfletos
y rayaban consignas en contra del gobierno. Las fuerzas de orden disolvan a los manifestantes, pero la
movilizacin social se trasladaba a los barrios, donde desde las casas se oan los cacerolazos y en las
calles se levantaban barricadas. En muchos casos se producan hechos de violencia que terminaban con
muertos, heridos y detenidos.
Las protestas
Se trataba de participar colectivamente en un conjunto de gestos inhabituales: no enviar a los nios a la
escuela, volver a la casa a las dos de la tarde, conducir los vehculos lentamente y, sobre todo, a las ocho
de la noche, apagar las luces y hacer sonar las cacerolas. Patrick Guillaudat y Pierre Mouterde. Los
movimientos sociales en Chile. Santiago: Lom, 1998. (Fragmento) Mural callejero.
Por qu durante los aos ochenta fueron tan usados los panfletos y murales para difundir la
informacin? __________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Quines fueron los protagonistas de las manifestaciones?, qu haca la poblacin para
manifestarse? ______________
________________________________________________________________________________________________
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El plebiscito de 1988
El amplio apoyo que concitaron las movilizaciones sociales oblig a los representantes del gobierno a
flexibilizar las restricciones que pesaban sobre las organizaciones polticas y a abrirse al dilogo con los
lderes de la oposicin.
La creciente presin poltica y social se tradujo en que durante el proceso de apertura, la Junta Militar
permiti el retorno de algunas de las personas que haban sido exiliadas del pas, entre los que se
encontraban varios lderes polticos de oposicin. Tambin se suspendi parcialmente la censura
informativa y se autoriz la formacin de asociaciones gremiales.
Sin embargo, a fines de 1986 la apertura no era suficiente, y la idea de que las manifestaciones por s
solas seran capaces de terminar con el rgimen militar se haba agotado. Los sectores que haban
apostado por el dilogo comenzaron a restarse de las movilizaciones y concentraron sus esfuerzos en
derrotar polticamente al rgimen en el plebiscito que haba sido estipulado en la Constitucin de 1980.
El 5 de octubre de 1988 se fij como fecha para el plebiscito que consultaba a la ciudadana si Augusto
Pinochet, el candidato propuesto por el gobierno, deba seguir como mxima autoridad del pas hasta
1997 o no. A diferencia del plebiscito de 1980, en este caso se crearon registros electorales, un Tribunal
Calificador de Elecciones y se permiti la presencia de observadores internacionales que resguardaran la
transparencia del proceso. Adems, existi un espacio gratuito de propaganda electoral televisiva en que
las opciones S, a favor de la permanencia del general Pinochet, y NO, a favor de convocar a elecciones
libres, pudieron presentar sus argumentos.
La opcin NO venci con un 54 % de los votos, contra el 43 % obtenido por el S, lo que permiti que se
convocara a elecciones libres, las que se desarrollaron al ao siguiente. La oposicin al gobierno, agrupada
en la Concertacin de Partidos por la Democracia, present como candidato a Patricio Aylwin, quien se
impuso con un 55 % de los votos sobre el candidato oficialista, Hernn Bchi. As, en marzo de 1990 se
puso fin al gobierno militar y asumi un gobierno elegido por la ciudadana.

Qu
diferencia
existi
entre
el
plebiscito
de
1980
y
el
de
__________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________

1988?

Consolidacin de la democracia
La derrota que el gobierno militar sufri en el plebiscito de 1988 dio inicio al perodo de transicin a la
democracia. Las nuevas autoridades respetaron tanto el modelo econmico establecido por el rgimen
como la institucionalidad poltica propuesta en la Constitucin de 1980, aunque con algunas
modificaciones.
El rgimen militar prepara su salida
Antes de que un gobierno democrtico asumiera, entre los aos 1988 y 1989 el rgimen militar se
preocup de asegurar su obra para que en lo sustancial no fuera alterada por los gobiernos posteriores. Se
tema que al ganar la oposicin hubiera una revancha contra las Fuerzas Armadas. De ah que estas
insistieran en declararse garantes de la institucionalidad a partir de 1990. En este marco, se establecieron

las llamadas leyes de amarre, que fueron una serie de medidas destinadas a limitar el poder del futuro
gobernante, estableciendo:
la permanencia en el cargo de los funcionarios pblicos que trabajaron para el gobierno militar;
la inamovilidad de las mximas autoridades del Ejrcito, la Armada, la Fuerza Area y Carabineros;
el traspaso al sector privado de algunas pocas empresas que todava pertenecan al Estado.
Adems, se realizaron algunas reformas a la Constitucin, para responder a las demandas planteadas por
los opositores. Estas reformas pactadas se consideraron un paso hacia la democracia, aunque
permanecieron varios elementos establecidos por el rgimen militar. Entre las reformas destacan:
fin del artculo que prohiba los partidos que estaban a favor de la lucha de clases;
aumento en el nmero de senadores elegidos;
aumento en el nmero de civiles que integraban el Consejo de Seguridad Nacional;
simplificacin de los procedimientos para reformar la Constitucin;
modificacin del siguiente perodo presidencial, que sera de cuatro aos.
Cul era el objetivo de las leyes de amarre y de las reformas a la Constitucin?
________________________________________
________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Cul
de
las
medidas
tomadas
te
llama
ms
la
atencin?,
por
qu?
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Los gobiernos de la Concertacin
Entre 1990 y 2010 Chile fue gobernado por cuatro presidentes de la Concertacin de Partidos por la
Democracia, coalicin integrada por el Partido Socialista (PS), el Partido por la Democracia (PPD), el Partido
Radical Social Demcrata (PRSD) y la Democracia Cristiana (DC). Estos presidentes fueron Patricio Aylwin
(1990-1994), Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000), ambos representantes de
la Democracia Cristiana; Ricardo Lagos (2000-2006), del Partido Socialista y el PPD, y Michelle Bachelet
(2006-2010), militante del Partido Socialista y primera mujer presidenta del pas.
Durante la dcada de 1990, la Concertacin se benefici de un amplio consenso ciudadano. Sin embargo,
en las elecciones de 1999 Ricardo Lagos prcticamente empat con el candidato de la derecha, Joaqun
Lavn. En la segunda vuelta, Lagos triunf con un 51,3 % de los sufragios. De la misma manera, en la
eleccin del ao 2005 Michelle Bachelet debi ir a segunda vuelta para poder ganar a Sebastin Piera, el
candidato de oposicin. Una tendencia del sistema poltico nacional de los ltimos aos ha sido la
consolidacin de dos grandes bloques polticos. Estos se reparten de forma casi exclusiva los espacios de
representacin.
El primer traspaso de mando
Nadie ignora que el pasado gobierno pretendi eternizarse en el poder. La historia ensea que tales
intentos jams logran prevalecer sobre el derecho de los pueblos a gobernarse por s mismos, pero
nuestra satisfaccin en nuestro da no puede impedirnos advertir con claridad las numerosas limitaciones,
trabas y pies forzados que, en su afn por prolongarse, nos deja el rgimen hasta ayer imperante. Patricio
Aylwin, Presidente de Chile. Mensaje a la nacin, 12 de marzo de 1990. (Adaptacin)
Deduce por qu la Concertacin tuvo el favor ciudadano durante la dcada de 1990.
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Gobierno de la Coalicin por el Cambio
El 17 de enero de 2010, por primera vez en cincuenta aos, la derecha gan una eleccin presidencial de
la mano de Sebastin Piera Echenique (2010-2014), poniendo fin a ms de veinte aos de gobierno de la
Concertacin.
Desde el inicio de su mandato, el presidente Piera propuso una nueva forma de gobernar enfocada en
aumentar la eficiencia del Estado y el crecimiento econmico.
La estrategia establecida por Piera supona un profundo cambio en la administracin pblica, donde se
busc reclutar nuevos liderazgos para as lograr resolver los principales problemas sociales y econmicos
de la poblacin. Sin embargo, el ingreso de nuevos rostros del mundo empresarial al gobierno no logr
impulsar por s solo un cambio en la forma de gobernar, as como tampoco hubo un correlato en la
bsqueda de un gobierno de unidad nacional, ya que los partidos polticos protagonistas del gobierno
fueron Renovacin Nacional (RN) y la Unin Demcrata Independiente (UDI).
Durante su primer ao al mando del pas, Piera debi enfrentar la reconstruccin tras el terremoto de
febrero de 2010. Aun as, la economa tuvo un crecimiento cercano al 5,2 %, y la tasa de empleo aument,
lo que mejor la confianza del mercado y de la poblacin en la poltica econmica de las nuevas
autoridades.
Otras medidas tomadas por el gobierno fueron la eliminacin del 7 % en salud para los jubilados ms
vulnerables, el establecimiento del postnatal de seis meses, la creacin del Ministerio de Desarrollo Social
y la reformulacin del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica.
Al igual que los gobiernos anteriores, el gobierno enfrent un escenario marcado por una importante
movilizacin social. Los temas educacionales y de medioambiente fueron los ejes que movilizaron a la
ciudadana, cuestionando el actuar del gobierno en estas y otras materias.

 Cules han sido las medidas aplicadas por el gobierno de Sebastin

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Piera?

Qu dificultades se presentaron para establecer la llamada nueva forma de gobernar?

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