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Maribel Hernndez S.
RESUMEN
ABSTRACT
1.
Introduccin
Las pginas que siguen intentan sealar algunos puntos orientados a tratar
de entender el significado que un sistema
de andenes tiene en una organizacin social
andina y, especficamente, dentro de la
lgica de funcionamiento de la economa
campesina, a partir de una reflexin sobre
su abandono actual. El logro de este objetivo, pensamos, puede tornar ms factibles
y realistas las posibilidades de llevar a efecto cualquier esfuerzo encaminado a reconstruirlos parcial o totalmente.
(*) El presente articulo est basado en los captulos segundo y tercero de la Tesina (Br) "Frontera Agrcola y Sistema
de Andenes en una Comunidad Andina: Evaluacin socio-econmica de una rehabilitacin (Comunidad de LaraosYauyos)" realizada por Maribel Hernndez S. y Rosa Ana Saavedra B. y sustentada en setiembre de 1985, tesina
que constituy la cristalizacin de uno de los proyectos de investigacin del Taller de Historia Econmica y que
fue posible efectuarse gracias al apoyo financiero de la Fundacin CARE-PERU y el institucional del Proyecto
TADES-CIUP.
INFORMES DE INVESTIGACION
154
embargo un problema ahora es saber si
las terrazas pueden ser hoy una respuesta
tecnolgica a la necesidad de una ampliacin de la frontera agrcola en la sierra,
acorde con la estructura socio-econmica
de los espacios sociales implicados.
La vista de su abandono nos obliga
a indagar sobre las causas de ello y esto nos
remite a explicaciones de diversa ndole, en
las que prevalece el factor socio-econmico.
El proceso de desestructuracin
operado en los Andes a partir de la conquista y que contina hasta hoy, as como el
relegamiento sistemtico de la regin en el
perodo republicano, son ciertamente factores que explican el abandono de andenes, pero tambin imponen lmites a las
posibilidades de su rehabilitacin.
A un cierto nivel de desarrollo de
la economa de las organizaciones sociales
andinas corresponde, en buena medida,
una determinada capacidad colectiva de
mantener o reproducir el sistema en que reposa un andn. Si en estas organizaciones
coexisten en mayor o menor grado la lgica de funcionamiento de la economa
campesina andina y la de mercado, en
qu afecta ello lo apropiado o no que pueda ser la tecnologa de andenes como forma
de ampliacin de la frontera agrcola en la
regin?
Entendemos por tecnologa apropiada, aquella acorde con situaciones especficas, de bajo coste, que utiliza principa-1mente materiales y tcnicas locales o fcilmente obtenibles, que soluciona una necesidad reconocida y que encaja con las actitudes y aspiraciones locales 1 . Sabemos que
la tecnologa de andenes es tcnica y financieramente la ms apropiada para la explotacin agrcola de terrenos con pendiente
acentuada. Lo que falta saber es si constituye hoy una respuesta viable con respecto al contexto socio-econmico imperante
en los andes o qu condiciones haran
posible su adaptacin a l.
La presentacin del trabajo se ha
dividido en seis secciones, incluyendo esta
parte introductoria. La segunda y tercera
155
La prctica de la microverticalidad
entonces, se ha hallado basada en una relacin social que vincula a las unidades domsticas mediante un flujo de bienes y
servicios entre s, relacin que implica por
un lado, un servicio y, por otro, su pago a
travs de un servicio semejante o con bienes especificados por la costumbre. Histricamente, a otro nivel, las relaciones de
reciprocidad unieron a las unidades domsticas con organizaciones mayores: el
ayllu, el cacicazgo, la etna y, finalmente,
el Estado Inca.
Dada la posibilidad de intercalar
diferentes ciclos agropecuarios mediante relaciones de reciprocidad y acuerdos claros
sobre la distribucin de tareas y beneficios,
se lleg a la mxima utilizacin del tiempo
de trabajo disponible como contrapartida
a las caractersticas del medio, es decir, se
logr manejar una economa de alternativas y adversa al riesgo, a travs del envo
temporal y permanente a diferentes zonas
ecolgicas de miembros de estas organizaciones y el usufructo de recursos propios
de la regin por diversos grupos, a travs
del intercambio.
La reproduccin de las instituciones andinas pre-hispnicas requeran de
reglas que normaran la organizacin y control de los recursos, la defensa del patrimonio, la conservacin de las prcticas sociales, productivas y rituales, as como el
sentido de pertenencia e identidad entre
los componentes del grupo, lo que aseguraba su cohesin y conservacin. Este tipo
de produccin implicaba que las relaciones
en la actividad productiva y en la esfera
del intercambio estuvieran ntimamente imbricadas 2 .
Los jefes absorban el trabajo colectivo de las unidades domsticas, que sostenan su produccin, pero a la vez, les
aseguraban el acceso a los recursos en la
medida que pertenecan a las instituciones.
Se responsabilizaban tambin de generar
las soluciones tecnolgicas que cubrieran
la brecha entre los productos necesarios
156
INFORMES DE INVESTIGACION
y las condiciones ambientales que en di- sobre todo, una evolucin del manejo del
versa forma favorecan o impedan el riesgo, un concepto dinmico, como proproceso productivo. La creacin de zonas ducto histrico y social, adecuado a un mode produccin a largo plazo era una de es- mento y circunstancia para una cierta situatas soluciones, a travs de las obras de rie- cin y necesidad. Este conjunto de conocigo, la canalizacin de ros, el cultivo en mientos y herramientas que el hombre anqochas y camellones, las represas y los sis- dino ide y utiliz, slo puede entenderse
temas de andenera, que permitieron ate- dentro de una determinada organizacin
nuar las fluctuaciones del medio andino a
social que maneje una economa de altertravs de la creacin de zonas con un con- nativas en base al control simultneo de
junto de recursos productivos especficos. ciclos de produccin diversos en terrenos
La expansin del Estado Inca signi- distantes entre s.
fic algunas transformaciones para estas
La verticalidad ecolgica determinainstituciones, al ser subordinadas a una es- da por la Cordillera de los Andes en un tetructura poltica ms compleja y sometidas rritorio escaso en tierras planas, agreste y
a un sistema de tributacin unificado. Sin con variaciones climticas sumamente drsembargo, el incario era un sistema de re- ticas, llev a estas organizaciones sociales
produccin a un nivel ms complejo del es- a realizar obras de ingeniera gentica y
quema de organizacin andina tradicional. agrcola para atenuar esta diversidad, a parEl poder y privilegio de los burocrtas tir de la coordinacin y manejo de la fuerprovena de su funcin de administradores za de trabajo, basada en relaciones de recidel trabajo y de los productos, as como la procidad e intercambio a distinto nivel.
de organizadores de las fuerzas productivas
De all que la construccin y proa una escala ms amplia 3 . Esta doble ca- duccin en andenes sea, en cierta forma, la
pacidad se expres en el paso del control expresin material de la dinmica de funde la propiedad de la tierra hacia el Estado cionamiento de esta realidad, una respuesInca. La implantacin de mitimaes en pi- ta tecnolgica a la necesidad de tierras pasos ecolgicos necesarios para este Estado y ra la explotacin agrcola de una organizala organizacin del trabajo a travs de dele- cin capaz de coordinar las labores de consgados formaban parte de la primera fun- truccin, mantenimiento y ampliacin del
cin. La construccin de obras de riego, sistema a travs de su control de la fuerza
la ampliacin de la frontera agrcola en de trabajo, a fin de utilizar adecuadamente
tierras marginales a travs de los andenes, los recursos concretos de que dispone.
las obras para almacenamiento y los camiHistricamente, existen bases bien
nos, demostraban su capacidad de incidir probadas de que la agricultura se inici en
sobre las fuerzas productivas a nivel global. laderas y que desde tiempos remotos se inMltiples adecuaciones dentro de los esque- tent proteger sus suelos con diversos mmas de reciprocidad permitieron la estabili- todos. Segn la naturaleza de su tratamiendad del sistema, en base a mutuas obliga- to pueden dividirse en: prcticas culturaciones y derechos de parte de los diversos les y agronmicas (donde el manejo de culniveles implicados: Estado, etna y unidad tivos se combina con trabajos simples de
domstica.
contencin), prcticas mecnico-estructurales (que requieren cierto apoyo de ingeniera y uso de maquinaria) y prcticas fores3.
Tecnologa de Andenes y Organiza- tales y agrostolgicas (que se basan en el
manejo de bosques, pastos y vegetacin
ciones Sociales Andinas
4
Dentro del contexto expuesto l- marginal) . Los sistemas de andenera perneas arriba, la tecnologa andina ha sido, tenecen a la segunda de estas divisiones,
157
constituyendo modificaciones artificiales y diseados para resolver variados problede las laderas de los cerros, consistentes en mas. Por ello, las ventajas que ofrecen son
la disposicin escalonada en terrazas de an- de diversa naturaleza, estando la tecnologa
cho variable, de acuerdo a la pendiente del utilizada para construirlos adecuada a cada
terreno. Son superficies de cultivo que han propsito.
La topografa del terreno es
sido niveladas y cuya pendiente ha sido re- uno de los factores que determina su pracducida con un muro de contencin.
ticabilidad ya que cuando aumenta la penLas terrazas fueron inventadas en diente, la prdida derivada de la erosin
algn perodo del tiempo, entre una etapa tambin se incrementa, as como su costo
anterior cuando predominaba un cultivo de produccin, mantenimiento y laboreo.
extensivo de barbecho en bosque (secano)
El manejo de un sistema de andecomo sistema de produccin y cuando se nes implica una organizacin social que
desarrollaron posteriormente sistemas hi- garantice su construccin, control, mantedrulicos altamente intensivos. Los muros nimiento y ampliacin de los recursos que
de retencin, que requeran para su cons- involucra, es decir, que norme el uso de la
truccin mano de obra intensiva necesi- tierra y la distribucin del agua en l.'
taron para consolidarse no slo la observa- Nos explicamos. La construccin de andecin, experimentacin o invencin fortui- neras implica el acarreo de piedra y tierra,
ta, sino una organizacin socio-econ- muchas veces a larga distancia, lo que para
mica ya incapaz de sostener a sus usuarios y los antiguos pobladores de nuestro terrilas implicaciones ecolgicas de esta incapa- torio signific hacerlo manualmente. Otro
cidad. Son testimonio de los problemas tanto podemos decir del pircado (formatcnicos de control del agua y de la ero- cin del muro) y de las acequias 7 , todo essin en laderas, con una productividad ma- to realizado en terrenos en pendientes inyor a la de otras prcticas, constituyendo cluso mayores al 50o/o. Hacer realidad un
una intensificacin literalmente vertical del sistema semejante exiga una coordinacin
potencial agrcola de un territorio.
estricta de las labores efectuadas por el
Su construccin no ha estado limi- grupo beneficiario, condicin necesaria que
tada al rea andina, aunque conviene desta- se mantiene hasta hoy.
car que las terrazas construidas en los AnDe otro lado, el control y manejo
des Centrales fueron las ms perfectas y del sistema exige de las autoridades la elaextensas de todo el m u n d o 5 . Los Incas uti- boracin de reglamentos de uso y conserlizaron y mejoraron en mucho lo realiza- vacin, de acuerdo a si se trata de un ando por pueblos anteriores, pues el funcio- dn con riego o no, a las peculiares caracnamiento de su administracin estuvo in- tersticas geo-ecolgicas del medio y las
trnsecamente relacionado al control y ar- prcticas culturales.
ticulacin coherente de esta multiplicidad
En general, podemos decir que los
de pisos ecolgicos distribuidos tanto ver- sistemas en secano estn divididos en sectical como horizontalmente. Deba basar- tores y cultivados bajo un rgimen de
se en la coordinacin de las labores apropia- barbecho sectorial, a travs del cual la codas a las microzonas, buscando armonizar- munidad regula la rotacin y descanso de
las con el objeto de mantener o crear una los terrenos.
Tambin interviene en el
equivalencia entre las necesidades de la bu- arreglo del cerco que protege a los sectores
rocracia del Estado Inca y las necesidades en uso de la accin de los daeros 8 , la proy derechos de las unidades tnicas locales hibicin del pastoreo, la decisin sobre las
que componan dicho Estado, a travs de fechas de roturacin, siembra y cosecha y
una reorganizacin del ambiente natural 6 . la institucionalizacin de la autoridad deleLos andenes son de diferente tipo gada por la comunidad para ejercer este
158
control.
Mientras que en estos sistemas el
total de pobladores tiene acceso a todos
los sectores detentando terrenos de diverso
tamao, en las andeneras bajo riego no
necesariamente esto es as. Los sectores
estn divididos por las tomas de agua 9 ,
elemento de cuya distribucin se encarga
la autoridad comunal. Ella tambin fija el
inicio de la siembra y la cosecha, las faenas
para arreglar los canales deteriorados y el
ingreso de los animales mediante el derecho
de yerbaje 1 0 , el arreglo del cerco comunal
y la aprobacin de cualquier medida que
modifique o transforme el uso de los recursos que implica.
Por ltimo, qu ventajas tiene el
cultivo en andenes?
Como prctica de
conservacin de aguas y suelos, el andn
neutraliza los problemas del cultivo en laderas como son la erosin, el drenaje, la contaminacin del agua y la contra-erosin.
Por ello, asegura una mayor capacidad de
retencin de la fertilidad del suelo. De
otro lado, esta tcnica desempea un papel
de importancia en la reduccin de innumerables pisos ecolgicos naturales al escalonamiento ordenado de pisos efectivos
(reas de produccin ptima de cualquier
cosecha agrcola), estabilizando el clima,
extendiendo la superficie de cultivo y ofreciendo informacin sobre los mecanismos
involucrados en la construccin de equivalentes entre pisos efectivos en diferentes
lugares geogrficos 11 .
Al atenuar las violentas fluctuaciones climticas, el andn posibilita la intensificacin y diversificacin de la produccin
agrcola e incluso la domesticacin de especies. A medida que se disminuye la pendiente no slo disminuye la prdida de
suelo, sino tambin los costos de produccin, mantenimiento y laboreo agrcola,
frente al cultivo de laderas en limpio, ya
que de acuerdo al tipo de andn es posible la innovacin tecnolgica.
Finalmente, es una tcnica que se
adeca a la racionalidad del campesino de
INFORMES DE INVESTIGACION
aversin al riesgo, porque permite asegurar con un elevado margen de probabilidad la produccin, a pesar de las variaciones ecoclimticas caractersticas de la regin andina.
4.
159
reparar so pena del que en esto se desmandare, lo manden a su costo a hacer y aderezar y que dems incurra en pena de
seis pesos para el hospital de dicho repartimiento"1*.
La Ordenanza No. 25 expedida
por Francisco de Toledo (1569-1581)
muestra que la rehabilitacin de andenes
ha concitado inters desde muy antiguo
aunque en forma poco recurrente en nuestra sociedad. Parece que lejos se hallaba
Toledo de pensar que las disposiciones que
l mismo introdujo para sentar las bases
del Estado Colonial, seran las que primero
atentaran contra la supervivencia del cultivo en andenes.
Con el dominio espaol y la quiebra del Estado Inca la complementacin
vertical sufre profundas alteraciones con la
implantacin de las encomiendas y reducciones con fines de tributo. La primera
implicaba la adscripcin de un considerable nmero de indios a un espaol, lo que
determin un desplazamiento de carcter coactivo de poblaciones de las que dependa la produccin de determinados
medio ambientes, como los sistemas de
andenes. La relocacin y su nucleamiento
en "reducciones" provoc, de un lado,
que sus componentes no siempre provinieran de un mismo cacicazgo o unidad mitimae, vulnerndose las relaciones de reciprocidad e intercambio tradicionales al
mundo andino y, de otro, que sistemas
de andenes quedaran abandonados.
A pesar de estas transformaciones
significativas, el rgimen colonial utilizo
y adapt el sistema de relaciones pre-existente, aunque con modificaciones sustanciales. La reciprocidad se mantendra entre el curaca y la etnajpero no con respecto al espaol para el que esta relacin
no tena sentido. La transferencia de recursos se realizara en un solo sentido,
a favor del espaol, quien no slo exigira
fuerza de trabajo sino productos a cambio
de nada.
Pese al hecho que buena parte de
160
los grupos indgenas mantuvo el control
sobre la tierra y los caciques sus prerrogativas -convirtindose en intermediarios
obligados de estos grupos con el sistema
dominante, tornndose su poder ms
frgil y ms desptico- la puesta en marcha de las encomiendas y reducciones
significaron una transformacin profunda
de las relaciones grupales, al ser sometidas
a una doble presin: el tributo en dinero
y especie y la ausencia de hombres en capacidad productiva, debido a la mita. Todo esto dara pie al despojo de tierras, lo
que atentara contra la capacidad de estos grupos de mantenerse como unidades
autosuficientes.
De otro lado, el tributo y la mita
seran factores de primera importancia en
la disminucin de la poblacin, ya que la
muerte y la fuga de tributarios fueron
efectos de la accin combinada de epidemias y explotacin colonial, de un grupo
humano que an no haba recuperado su
normal tasa de crecimiento debido a las
guerras civiles que precedieron a la conquista 15 .
La apropiacin de tierras por parte
de las haciendas afect la verticalidad propia del mundo andino al asentarse en los
mejores terrenos, relegando a los indgenas a zonas marginales. En general, estas
haciendas fueron organizando una produccin sobre la base de nuevas especies, lo
que condujo a un deterioro de los recursos
debido a su explotacin arbitraria. La introduccin de nuevas tcnicas de cultivo implic el desmantelamiento de numerosas
hectreas de andenes en las zonas bajas (p.e.
la yunta) y la inclusin de ganado ovino y
caprino sin control alguno, destruy sus
paredes y las obras hidrulicas que le daban vida.
De otro lado, las haciendas no estaban interesadas en el cultivo en andenes
porque se hallaban relativamente alejados
de los canales de comercializacin. Esto
trae a colacin la introduccin de la economa de mercado en la regin andina, lo que
INFORMES DE INVESTIGACION
161
162
co debe olvidarse el rol que juegan en este
proceso las fuentes no agropecuarias de ingreso monetario fuera del mbito rural.
En suma, las diferencias socioeconmicas en la comunidad provocarn
de una parte flujos asimtricos de bienes o
trabajo en relaciones aparentemente recprocas entre unidades domsticas y, de
otra, la apropiacin individual y desigual
de recursos de propiedad comunal o productos del trabajo colectivo 21 .
Los comuneros pobres van a reclutar la mano de obra necesaria para las labores agrcolas y otras actividades a base
de reciprocidad, mientras que los comuneros ricos pueden valerse tanto de ella como de jornales, toda vez que cultivan relaciones externas a la comunidad con tanta o
mayor frecuencia que las relaciones internas y estn en condiciones de manipular la reciprocidad para sacar ventajas personales. Esta relacin asimtrica no slo
reflejar una desigual distribucin del ingreso sino tambin su concentracin, ya
que los contactos personales que se hallan
presentes en todos los arreglos de reciprocidad pueden ser fcilmente convertidos
en un paternalismo que deja poco poder y
autonoma a los comuneros que realizan
el servicio.
De otro lado, el hecho de que algunas unidades domsticas se apropien de las
mejores tierras y organicen una produccin
destinada al mercado, redistribuyendo slo
una parte de los beneficios a travs de jornales, pone en tela de juicio la forma de
contribuir equitativamente a la creacin de
las condiciones colectivas de la comunidad". 4
. ,
A ese nivel todo esto se traduce en
un deterioro de su organizacin, a medida
que pierde la propiedad de los recursos y el
control sobre su preservacin y funcionamiento. Las obligaciones comunales de la
unidad familiar, por otra parte, al estar regidas por un sistema impositivo de carcter regresivo, en donde los costos son fijos
e inversamente proporcionales a la riqueza
INFORMES DE INVESTIGACION
163
164
nal, al incorporar en ella las caractersticas fundamentales de estas modificaciones demogrficas, pierde efectividad en su
gestin social de los recursos necesarios
para la supervivencia del conjunto.
Finalmente, debemos tomar en
cuenta tambin que estas comunidades
manejan una agricultura de subsistencia
porque las condiciones de produccin y
de mercado impiden su supervivencia a
partir de la venta de su cosecha, lo cual
obviamente va a incidir en el peso de la
actividad agrcola dentro de su cartera
de actividades y en la cantidad de mano
de obra familiar que va a insumir en la
misma.
Otro caso de situacin de conflicto es aquella en donde las comunidades
tienen zonas productivas de diferente
rentabilidad con respecto al mercado, en
donde slo un grupo acapara los espacios
de mayor productividad.
Esta es la situacin de andeneras cercanas a los canales de comercializacin o situadas en zonas bajas y con riego. La tenencia en el
resto de zonas agrcolas se hallar dispersa y cada vez ms atomizada, caracterstica sta ltima que slo se agudiza a travs del tiempo, por la herencia y porque
el factor tierra termina siendo un factor
constante, en el proceso productivo.
En general, la explotacin de las
terrazas involucra en distinta medida la
accin colectiva, segn la zona de produccin donde se encuentren. Los andenes ubicados en las zonas bajas son usualmente a consecuencia del desmantelamiento de terrazas, a fin de adaptarlos
para echaderos de ganado. Por ello, son de
mayor tamao, de forma ondulada y situados en laderas de pendiente menor y
perpendiculares a los ros. Estas caractersticas y su ubicacin geogrfica -generalmente cercanos a una va de comunicacinhacen posible el cultivo de una variedad
de productos accesibles al mercado, con
una productividad elevada con respecto
a ste.
INFORMES DE INVESTIGACION
El abandono de andenes no se da
precisamente en esta zona, en donde la
concentracin en pocas manos de su usufructo y la organizacin de una produccin que poco tiene que ver con la estrategia comunal es posible en la medida que
su sistema de riego pueda funcionar independientemente del control de la Comunidad y en la medida que las unidades
familiares que hoy detentan tierras all,
tomaron en algn momento la administracin e instituyeron dicha apropiacin, mantenindola por mltiples mecanismos hasta
hoy. Esta apropiacin no inhibe, sin embargo, el mantener en produccin andenes
en otras zonas, aunque por lo general, sea
para subsistencia.
El conflicto en la tenencia y
manejo de las terrazas bajo riego en zonas
ms altas y sus implicaciones en el abandono de ellas es ms evidente. Es en estas zonas donde la ingeniera pre-hispnica
realiz, con respecto a esta tecnologa,
las obras ms elaboradas, proporcionando
terrenos nivelados con suelos muy profundos en pendientes agudas. La tenencia en
ellos es dispersa y desigual. El tamao de
los andenes es sumamente variado, aunque
siempre menor a las dimensiones de una
terraza de las zonas bajas. Si bien todos
los comuneros detentan andenes en el
sistema, el usufructo individual de las parcelas se halla distribuido en varios sectores con caractersticas climticas y ecol
gicas variadas. La red de canales que da
vida a los andenes es de propiedad y est
bajo el control de la comunidad, quien
tambin va a controlar en ltimo, el uso de
la tierra, ya que seala los das de siembra
y cosecha y el tiempo que el sistema estar abierto al pastoreo.
La produccin que se organiza
en estos andenes es por lo general, destinada a la subsistencia, ya que su productividad no es elevada con respecto al
mercado debido fundamentalmente al
tamao de las parcelas. A pesar que la
diferenciacin entre comuneros tiene l-
165
denes en ella.
Los andenes de secano en estas
comunidades son utilizados, por lo general,
para la produccin de subsistencia, detentando todos los comuneros terrenos all.
El abandono de terrazas aqu, y en las
zonas altas con riego obedecen no solamente a esta prdida de capacidad de las
comunidades de preservar sus recursos, y
todo lo que ella implica, sino obedece tambin tanto a cambios demogrficos en
ellas, como a la prdida de importancia de
la agricultura en su estructura de ingresos.
La atomizacin de la tenencia por
un lado, y por otro, la existencia de actividades extra-agrcolas complementarias al '
ingreso campesino pueden provocar migraciones estacionales y permanentes, cuyas
implicaciones en el abandono de andenes
hemos visto en el caso anterior. La prdida de importancia de la agricultura en la
cartera de actividades de los comuneros incidir tambin en la extensin de tierras
que puedan explotar, a partir de la cantidad de mano de obra familiar disponible
para ella, decisin que a otro nivel tambin
toman para asistir a las faenas.
Por ltimo, el abandono de andenes en estas zonas puede deberse incluso
a la prdida de su importancia en la reproduccin de los comuneros que detentan
terrazas en las zonas bajas, o de aquellos dedicados al comercio, la minera o la ganadera a gran escala. El abandono generalmente se inicia con los andenes de secano pudiendo llegar, en casos extremos a incluir
en l a los andenes bajo riego.
Un tercer caso de relacin de conflicto puede ser aquel en donde el proceso
de produccin se individualiza prcticamente por completo, situacin que se hace presente en comunidades donde una de las zonas de produccin tiene una rentabilidad
excepcionalmente alta en trminos de
mercado y donde existen las condiciones
necesarias para que el proceso productivo
pueda desarrollarse, en lo tcnico, sin recurrir al esfuerzo colectivo.
166
INFORMES DE INVESTIGACION
4.3
Con relacin al abandono de andenes, estas razones en conjunto se refieren a la prdida de importancia de la actividad agrcola en la economa nacional y
la implementacin de polticas de desarrollo rural inadecuadas al medio y la racionalidad andina.
El desarrollo desigual del capitalismo en el pas y las medidas de poltica econmica implementadas han estructurado trminos de intercambio negativos
para el sector rural, lo que ha determinado
una disminucin de la rentabilidad relativa
de toda actividad econmica en el medio, y
5.1
Antecedentes histricos
El origen del pueblo larahuno data
167
169
INFORMES DE INVESTIGACION
170
Con este juicio, que finalmente ganan, se vuelven a instituir algunas reglas de
uso y tenencia de la tierra: los pastos seran otorgados exclusivamente en arrendamiento, se restitua el rgimen de moyas
establecindose nuevamente el derecho de
yerbaje a la vez que la Comunidad retomaba la administracin del agua. Mientras
tanto, el Centro Social Laraos-Yauricocha
se eriga como la mejor fuente de financiamiento autnomo de ella, mientras que
el Concejo Municipal perda toda influencia ms all del casco urbano de Laraos.
Si bien se intent restituir el patrn comunal, el proceso de diferenciacin
prosigui' con la influencia cada vez mayor
de la economa de mercado en la Comunidad. Un factor que acentuar este proceso
ser la inauguracin de la carretera a Huancayo en 1957 que provoc la colonizacio'n
en Llapay y su significativa separacin de
la Comunidad, toda vez que el pequeo
grupo que se haba apropiado de estos andenes en zonas bajas mantena privadamente su sistema de canales de riego.
La construccin de la carretera
Llapay-Laraos refuerza la posicin dominante de los comuneros con relaciones de
mercado -comerciantes de artculos de
primera necesidad que, en su mayora, haban sido mineros anteriormente- quienes
oficiarn de intermediarios entre este mercado y la Comunidad y quienes seran los
primeros -y prcticamente los nicos- beneficiarios de una carretera que facilitaba el
transporte de sus mercancas; pero que destrua huertas en las zonas bajas y afectaba
varios sectores de andenes y acequias de
regado en el maizal, en donde muchos comuneros an detentan terrenos, y que en
ese momento estaban en produccin 3 7 .
Los efectos de la Reforma Agraria
fueron variados. Solucion el largo conflicto por pastos con la ex-hacienda Laive,
estableci la comunidad minera de Yauricocha y realiz campaas de extensin en
las zonas bajas. El segundo de estos efectos
implicaba que los mineros deban abando-
171
174
de las acequias que los alimentaban, se
realiz en parte por la intransigencia del
ingeniero del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones encargado de la obra y,
en parte tambin, por la presin de los
dueos de una mina cercana, y tambin
miembros de la Comunidad, a quienes no
convena en forma alguna subir las cargas hasta las punas, para luego bajarlas a
Caete.
De otro lado, la carretera tiene
un trazo caprichoso que en vez de evitar
destruir lo menos, hizo exactamente lo
contrario.
Segn comentarios, este trazo
es as porque algunos comuneros pagaron
al ingeniero para evitar que el tractor pasara sobre sus tierras. Esto ltimo puede
darnos una idea de la oposicin de ciertos grupos al p r o y e c t o 4 1 , pero la votacin
de la asamblea finalmente aprob la construccin de la carretera.
Detrs de esta decisin pudo estar
funcionando una red de relaciones de
clientelaje que no dejaron m u c h o margen
de a u t o n o m a a las autoridades; pero tambin una creencia que en el pas viene de
muy antiguo: que las vas de comunicacin traen el progreso per se y, por tanto,
votar por la construccin de la carretera
era tambin votar por la " m o d e r n i z a c i n "
de la Comunidad.
El proceso de descapitalizacin comunal p u d o verse incluso favorecido con la
inaguracin de esta obra, ya que en el
perodo 1971-1981 se aceler el proceso
migratorio, p e r o d o que coincide con el
trmino de la construccin de la obra y el
trnsito, hoy interrumpido, de una lnea
de transporte que conectaba directamente
Nor-Yauyos, Caete y Lima.
El efecto de la carretera en los sectores del maizal, por otro lado, ha sido diverso. Nos explicamos.
Los comuneros
que efectivamente tienen sus andenes destruidos son aquellos en los que el tractor
pas literalmente encima de ellos o q u e d a ron en su borde. De lo contrario, el anden
qued en relativo buen estado, pero sin
agua. Esto aclara lo relativo del abandono
INFORMES DE INVESTIGACION
6.
andinas hacia la modernizacin, a travs de la interiorizacin de nuevos valores mediante la educacin, y el mejoramiento de la productividad, a partir del
cambio tcnico.
Este cambio postulaba
el abandono de los modos y usos tradicionales de explotacin agropecuaria y
la implementacin de tcnicas ms "eficientes" aunque forneas, pero que podan tener valor universal y, por t a n t o ,
aplicabilidad en la regin andina.
Este tipo de enfoque "tcnicoproductivo", al no tomar como p u n t o
de partida un entendimiento claro de la
realidad socio-econmica y ecolgica de
la poblacin que pretende desarrollar,
tiende a separar lo econmico-tcnico y
lo social, lo que implica la aceptacin
de que ambos pueden aislarse y ser obj e t o de tratamiento separado dentro de
un programa de desarrollo rural 4 3
Mtodos alternativos propuestos
en los ltimos aos, en cambio, buscan
una comprensin integral del c o n j u n t o
de interrelaciones de los factores naturales, tcnicos y socio-econmicos que determinan las decisiones de los p r o d u c t o res andinos. Algunos, incluso, perfilando
un c o n j u n t o de propuestas que parten de
la experiencia, el conocimiento y la cultura campesina, buscando establecer elementos comunes para lograr una sntesis, a fin de superar la situacin actual y
reforzar los lazos solidarios de la colectividad 4 4 .
Es dentro de estos enfoques alternativos que podran inscribirse los programas de desarrollo ltimos, implementados c o m o materializacin del discurso
poltico reciente, y que persiguen elevar
el nivel de vida de los campesinos a partir
del rescate de la tecnologa y cultivos andinos.
El estudio de las posibilidades y
alcances de una revaloracin de la cultura andina nos ha llevado en estas pginas
preliminares a tratar de sealar algunos
puntos necesarios para la comprensin
175
del papel de la tecnologa en la racionalidad campesina y, especficamente, el significado de un sistema de andenes dentro
de la lgica de funcionamiento de la
economa andina.
Para ello, partimos de la certeza
que la tecnologa, en c u a n t o tal, no es
ms que un c o n j u n t o de conocimientos
y herramientas que slo tienen su razn
de ser en t a n t o han sido utilizados por
cierto espacio social para acondicionarse
a un espacio fsico. Histricamente, ambos espacios en la regin andina conformaron una unidad, unidad que garantiz
con su viabilidad la reproduccin de las
organizaciones sociales actuantes, la renovacin de sus recursos, a partir de su
utilizacin racional, y la generacin de
un excedente.
La implantacin del rgimen colonial y la introduccin de la economa
de mercado, sin embargo, iniciaron un
proceso de desestructuracin de dicha
unidad, el que slo ha venido agudizndose con la accin poltico-econmica
del Estado republicano y la interiorizacin del mercado en la regin andina.
Este proceso de desestructuracin
est erosionando las bases mismas de funcionamiento de las organizaciones sociales andinas actuales, bases bajo las que
subyacen relaciones tcnicas de produccin. Es dentro de este c o n t e x t o que debemos situar la discusin sobre lo que significan los andenes en las comunidades
campesinas de la regin, porque creemos
que ellos son, en cierto m o d o , la expresin material de la dinmica de estas organizaciones, la respuesta tecnolgica a
sus necesidades de reproduccin y el reflejo de su capacidad de coordinar las
labores de construccin, mantenimiento
y ampliacin del sistema, a travs de su
control sobre la fuerza de trabajo. Comprendiendo esto, pensamos, podremos hacer posible la formulacin de proyectos
con posibilidades ms realistas y factibles de llevar a efecto cualquier esfuerzo
176
encaminado a reconstruir parcial o totalmente sistemas de andenes.
Ello es as porque nos ayudara
a responder preguntas fundamentales:
Por qu se estn a b a n d o n a n d o andenes
hoy en da en comunidades con territorios carentes de terrenos planos y con
presin sobre la tierra de cultivo? Qu
posibilidades reales existen para que
estas comunidades los recuperen y los
hagan producir nuevamente? Qu acciones podran realizarse para hacer factible esta rehabilitacin?
En el presente trabajo, hemos
tratado de responder a la primera de estas interrogantes en el c o n t e x t o de tres
situaciones comunales contemporneas, ni
nicas ni sucesivas, a travs de las que observamos que el abandono de andenes
trasciende en gran medida el aspecto puramente tcnico, identificndose poderosamente con factores econmico-sociales y,
por tanto, exigiendo su comprensin
cabal a fin de evitar el fracaso de t o d o
proyecto tendiente a rehabilitarlos apoyndose nicamente en sus conocidas ventajas de orden tcnico.
En otras palabras,
la tcnica de andenes no es apropiada
per se, sino en t a n t o soluciona una necesidad reconocida y encaja en las actitudes
y aspiraciones de las organizaciones sociales implicadas, algo que podemos visualizar ntidamente para el caso de la Comunidad de Laraos (Yauyos-Lima).
Esta Comunidad domina un territorio carente prcticamente de terrenos
planos, con una presin sobre la tierra
irrigada de cultivo de 0.2 Has/habitante.
El producto de la explotacin agrcola es
necesario para la reproduccin de las familias larahunas, pero la tierra es una recurso escaso y pensar en su mantenimiento y ampliacin requiere hacerlo en laderas.
Una tcnica apropiada para ello y
reconocida como tal por los comuneros, la
de terrazas agrcolas, es utilizada en la Comunidad en un rea de 175 Has. bajo riego.
INFORMES DE INVESTIGACION
177
nizacin de Laraos y, en general, si los andenes son susceptibles de ser hoy una respuesta tecnolgica a la necesidad de ampliacin de la frontera agrcola en la sierra,
acorde con la estructura socio-econmica
de las organizaciones sociales supuestamente beneficiaras con dicha ampliacin.
Ante todo, qu implica rehabilitar un andn y, en forma global, rescatar
la tecnologa tradicional? Bsicamente,
creemos, tres p u n t o s fundamentales. Por
un lado, racionalizar nuevamente el manejo
ecolgico en la regin andina, lo que determinara en muchos casos la extirpacin
de especies ajenas a ella. De otro, recomponer la distribucin poblacional en el territorio y, por ultimo, reestructurar las relaciones entre las organizaciones sociales andinas y el m u n d o mercantil.
Dicho en
otras palabras, recomponer los andes es
una tarea necesaria pero colosal, pues exigira un consenso nacional a favor de ella
en la medida que en dicha recomposicio'n
se jugaran las posibilidades de supervivencia del pas como tal.
Los tres puntos implicaran conciliar dos tecnologas con estatutos epistemolgicos diferentes, una tcnica, p r o d u c to de siglos de experimentacin sustentada
en un p r o f u n d o conocimiento de la naturaleza, global y coextensiva con una gama de
actividades productivas, y una tecnologa
caracterizada por la evolucin de las respuestas tcnicas en funcin de construcciones tericas, cientfica, objetiva, que en
el pas slo se ha desarrollado para ciertas
reas y que poco ha tratado de entender y
menos an desarrollar la regin andina y
el p a s 4 7 .
Esto, en el caso de la rehabilitacin de andenes, es f u n d a m e n t a l resolver.
La terraza agrcola se ha hallado histricamente articulada con un c o n j u n t o de
tcnicas que le han permitido dar una respuesta organizada a las caractersticas del
medio. Parte de ellas han sido abandonadas con el proceso de desestructuracin
que se ha venido operando en los Andes y
178
son pocas las alternativas tcnicas que la
ciencia moderna puede ofrecer hoy en da,
que sean susceptibles de adecuarse a las
necesidades y recursos de las organizaciones sociales andinas contemporneas. Disminuir el tiempo de traslacin a las chacras
y mejorar las condiciones de produccin
en andenes de diversas caractersticas, son
algunos de los retos que una necesaria combinacin de tecnologa tradicional y m o derna debe resolver, a fin de realizar un
efectivo rescate de andenes.
Otro aspecto imposible de descuidar es el de las interrelaciones de las organizaciones sociales andinas con el mercado
y con el Estado. Rehabilitar andenes significa ampliar la frontera agrcola y esta ampliacin, un a u m e n t o de la produccin.
Qu se va a producir? Qu criterios van
a regir la eleccin de la canasta? Qu destinos probables existiran para esta nueva
produccin? Es indiferente para los campesinos dirigirla al mercado o a su propio
consumo? Qu condiciones de mercado
deben enfrentar si se deciden por la venta
de la cosecha?
La respuesta a stas y
otras interrogantes al respecto pueden ayudarnos a evaluar con m a y o r objetividad los
alcances que proyectos de esta naturaleza
puedan tener en el devenir de las comunidades y de la regin en general.
De otro lado, con respecto al Estado, es necesaria la implementacin de medidas de poltica econmica que favorezcan las actividades en el medio rural, lo
que exige obviamente un cambio de ptica en la forma c o m o debe desarrollarse el pas. Tampoco debemos olvidar que
es necesario afirmar la presencia estatal a
travs de servicios bsicos y de extensin 4 8 .
Por ltimo, y no menos importante
por ello, debe tomarse en consideracin las
caractersticas propias de las organizaciones sociales implicadas en estos proyectos.
La forma c m o se ha interiorizado el mercado en ellas y c m o les afecta el devenir
poltico-econmico del pas son sumamente diversas, lo que incide en la situacin
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NOTAS
(1) Balcomb, John. Tecnologa apropiada, para
qu y para quin? Noticias del UNICEF 117
Neografis, S.L. Madrid, 1983. p. 3.
(2) Chiriboga, Manuel. El anlisis de las formas
tradicionales: el caso de Ecuador. Anuario
Indigenista Vol XLIII, III Mxico, 1983.
p.42
(3) Chiriboga, Manuel. Op. cit. p. 64.
(4) Una informacin vasta sobre el tema puede
encontrarse en: Ministerio de Agricultura.
Direccin General de Aguas y Suelos e Irrigaciones. Direccin de manejo de cuencas.
Sub-direccin de conservacin de suelos.
Manual de conservacin de aguas y suelos.
1980.
(5) Una extensa bibliografa sobre el tema es sealada en: Masson M., Luis. La recuperacin de los andenes para la ampliacin de la
frontera agrcola en la sierra. COFIDE, 1984
pp. 5-6
(6) Earls, John. Evolucin de la Administracin
Ecolgica Inca. Revista del Museo Nacional. Tomo XLII, INC. Lima, 1978.
(7) Las paredes presentan un perfil conformado
en la base por piedras grandes labradas para
formar el muro de contencin, luego piedras
ms pequeas y cascajo.
Los canales son
tambin de piedra, cumpliendo varias funciones en el sistema.
(8) Ganado menor que pasta en las inmediaciones.
(9) Vas de acceso de agua del canal al ande'n,
utilizadas para controlar y distribuir el eleento en todo el sistema. Un sector tal como
Mayo en la Comunidad de Laraos (Yauyos)
se haya dividido en 17 tomas que distribuyen el agua a ms de 100 andenes (Notas de
Campo, Mayo-Julio 1984).
(10)Suma de dinero por cabeza de ganado que
recibe la comunidad por el derecho de pastar en el sistema luego de la cosecha.
(U)Earls, John. Op. cit.
(12)Masson M., Luis. Op. cit. p. 26
(13)Especie que crece en terrenos que no han sido trabajados en mucho tiempo y que impide el desarrollo de cualquier cultivo.
(14)Valcrcel, L.E. Historia del Per Antiguo. Ed.
Mcja Baca, 1964.
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