A formao do Estado brasileiro tem como marco a instituio do perodo

histrico denominado Repblica Velha, que durou de 1889 a 1930, poca na

qual e Estado brasileiro assume o modelo poltico- econmico denominado
liberal-oligrquico, no qual o governo era exercido por um mesmo grupo das
elites estaduais, e o governo federal concedia grande autonomia aos governos
estaduais e municipais, no interferindo na poltica destes entes federados.
poca ocorria o monoplio da poltica caf com leite, na qual os Estados de
So Paulo e Minas Gerais dominavam as arenas poltica e econmica do pas.
Esse Estado oligrquico era uma modalidade de Estado burgus.
Aps a Revoluo de 30 so criadas condies para o desenvolvimento do
Estado burgus, propriamente dito, com um sistema que englobava instituies
polticas e econmicas, bem como padres e valores sociais e culturais
propriamente burgueses; isto porque foram estabelecidos as condies e os
limites bsicos de funcionamento do mercado trabalhistas, mas estabeleceram
nesta mesma legislao trabalhista e sindical, as condies e os limites sociais
e polticos da atuao dos assalariados.
Entre 1930 e 1945, a Era Vargas, Getlio adotou uma srie de medidas
econmicas e realizou inovaes institucionais que assinalaram uma nova fase
nas relaes entre o Estado e o sistema poltico econmico. Medidas
econmico-financeiras foram adotadas, reformas poltico-administrativas
realizadas e deu-se a reestruturao do aparelho estatal, modernizando a
economia, a poltica e a administrao do pas.
Assim, nos anos de 1930-45, o governo federal criou comisses, conselhos,
departamentos, institutos, companhias e formulou planos. Nesta poca o
nacionalismo passou a ser elemento importante nos campos polticos e
econmicos
Juscelino Kubitschek, governou sob a proteo dos militares, nesta poca
realizou-se ampla e profunda transformao do sistema econmico do pas,
aprofundando as relaes entre o Estado e a Economia. Enquanto a era
Vargas trouxe o nacionalismo, como prtica de governo, no deixando de
buscar o crescimento do Estado brasileiro aliado ao desenvolvimento social,
Juscelino buscou o desenvolvimento do Estado atravs da industrializao.
Juscelino promoveu umas das fases mais importantes da histria econmica
do pas, realizando profunda transformao do sistema econmico do Brasil.
Com a importante realizao do Programa de Metas, o governo Kubitschek
causou efetivamente uma reelaborao das relaes entre o poder pblico e o
sistema econmico, ao buscar transformar a estrutura econmica do Pas, pela
criao da indstria de base.
Assim, o que distingue, sob meu ponto de vista, os governos de Vargas e
Juscelino, que houve uma transio de uma poltica destinada a criar um
sistema populista nacional, porque no chamar de estadista, para uma poltica
orientada para o desenvolvimento econmico.

Continuao:
Durante o regime militar, o poder pblico interferiu em todos os setores do
sistema econmico nacional, o governo reelaborou todos os mecanismos de
funcionamento do mercado de trabalho e de capitais. O governo autoritrio
reformulou as polticas monetrias, tributrias, bancrias, salarial, etc. E tomou
importantes decises na rea da educao, obras pblicas, dentre outras.
Nesta poca foi criada a administrao pblica indireta, que por possuir maior
autonomia em relao administrao direta, descentralizou atividades
tipicamente do poder pblico, mas trouxe com isso o leviat para dentro do
Estado brasileiro. Foram criadas tambm importantes estatais, como a
Embraer, promovendo tambm um modelo de Estado desenvolvimentista,
voltado para a estruturao do poder pblico, com o objetivo de interferir na
economia e conseguir combater a inflao da poca. Temos nesta poca ento
um modelo de desenvolvimento do pas trazendo a figura do Estado
interventor, o que promoveu o perodo de maior crescimento da economia
brasileira e o aumento da concentrao de renda.
Da Nova Repblica aos dias atuais, o Estado brasileiro passou por diversos
modelos de desenvolvimento. Os anos 80 foram marcados por crises nas reas
econmica, poltica e social, que levaram sua caracterizao como dcada
perdida. O governo militar demonstrava claros sinais de esgotamento, sem
conseguir manter as altas taxas de crescimento da dcada anterior e lutava
contra a inflao e o desemprego crescentes.
Na era democrtica, o governo Sarney assumiu em meio a muita desconfiana
poltica, e o aspecto mais positivo de seu governo foi garantir o clima de
liberdades democrticas. No plano econmico, Sarney teve muitos problemas,
pois o Brasil j carregava problemas como o dficit pblico, descontrole
financeiro, inflao galopante, dvida externa enorme. Ele adotou o Plano
Cruzado, que propunha um aumento imediato dos salrios e o congelamento
de preos, que juntos no funcionou, pois o congelamento de preos aumentou
o consumo e a inflao de demanda. O aspecto positivo do governo Sarney foi
assegurar os direitos dos cidados de forma muito ampla, direito de obter
informaes dos rgos do Estado, por exemplo, os direitos das minorias, dos
ndios, etc, com a promulgao da Constituio Federal de 1988. Na era
Sarney, o Brasil decretou moratria e cresceu muito pouco, suspendendo a
caminhada desenvolvimentista do Pas.
O restante do mundo iniciava o incio da onda neoliberal, capitaneada pelos
governos Reagan, nos Estados Unidos, e Tatcher, na Inglaterra. As polticas
neoliberais apregoavam a reduo do intervencionismo estatal na economia.
No governo de Fernando Henrique, o Brasil entrou na era do liberalismo
econmico. Em 1994, FCH eleito presidente e implanta o Plano Real.
Fernando Henrique faz as privatizaes, o mundo privatizou em 1980, ns
privatizamos 15 anos depois. O Plano Real apresentou muitas diferenas em

relao aos planos anteriores, primeiro porque ele acabou com a indexao da
economia, e este plano o que vigora at hoje. O governo FHC estabilizou a
economia e valorizou a moeda, alm de quebrar monoplios e abrir o mercado
de capitais brasileiro. O pas ento, retorna ao caminho do desenvolvimento.
Fernando Henrique Cardoso projetou o Brasil no exterior, consolidou as
instituies e reafirmou definitivamente a democracia no pas. Houve uma
reduo das desigualdades logo aps a criao do Plano Real, mas ao longo
dos anos a distribuio de renda voltou a apresentar diferenas relevantes.
O Governo de Lus Incio adotou e continuou o plano econmico de FHC, se
contrapondo vontade do partido e aos seus discursos pr-eleitorais. Foi um
governo voltado para o desenvolvimento social, com uma ideologia socialista;
ampliou programas sociais como o Bolsa famlia, e criou outros projetos
voltados para a insero e desenvolvimento social.
Creio que ainda estamos na tentativa de implantar um governo totalmente
gerencial, o gerencialismo est presente na administrao pblica, nos
objetivos e metas do Estado. O que comeou com Itamar Franco, foi
aprofundado por Fernando Henrique e continuado por Lus Incio, mas com
tantas denncias de corrupo em todos os governos brasileiros apreendemos
que a mudana do Estado Patrimonial para o Gerencial est muito bem
delineada teoricamente, no mundo ideal, porque no mundo real estamos
distantes deste modelo, porque o patrimonialismo como um cncer, continua
corroendo a poltica nacional.