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16 InterAo

IMAGENS E NARRATIVAS DA FRICA: DESMISTIFICANDO AS TEORIAS DE


RELAES INTERNACIONAIS1

Xaman Korai Minillo2

Resumo
Procura-se questionar as imagens que temos e as narrativas
que conhecemos acerca da frica e, a partir disso, questionar
alguns mitos que construmos acerca do continente no campo
das Relaes Internacionais. feita breve levantamento
acerca do espao que o continente tem nas teorias de Relaes
Internacionais e um questionamento acerca da adequao do
panorama com que nos confrontamos, de narrativas
incompletas

enviesadas

privilegiando

um

olhar

eurocntrico. Finaliza-se com uma proposta de pluralismo


terico e epistemolgico.

1Texto desenvolvido a partir de palestra na IV Semana Acadmica de Relaes


Internacionais da Universidade Federal de Santa Maria UFSM, novembro de 2013.
2Professora da Universidade Federal da Paraba UFPB, email para contato
xamankorai@gmail.com.

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Palavras-chave:frica; imagens; narrativas; poder; Teorias de
Relaes internacionais

Abstract
The article intends to question the images and narratives we
know about Africa and question certain myths we believe in
about the continent in the field of International Relations. A
brief mapping of the space that the continent occupies in the
theories of International Relations is developed and the
adequacy of this situation that confronts us, of incomplete
and

biased

narratives

that

privilege

an

Eurocentric

perspective, is questioned. Finally, the article ends with a


proposal for theoretical and epistemological pluralism.
Key words: Africa; images; narratives; power; Theory of
International Relations

18 InterAo
INTRODUO

Quando pensamos na frica, muitas vezes somos


surpreendidos por preconceitos a respeito deste grande
continente. Questionando uma plateia de estudantes de
graduao de Relaes Internacionais a

respeito das

primeiras coisas que pensam quando se fala em frica, as


respostas versam sobre HIV/AIDS, fome, pobreza, misria,
apartheid e conflitos tnicos. Quando buscamos a palavra
frica no site de buscas Google, as imagens que emergem
ilustram cenas de pr-do-sol em safris, crianas desnutridas
e com roupas tradicionais e, com teor poltico mais bvio,
uma gravura de Cecil Rhodes com os ps sobre o continente
africano.
Projees em mapas tambm no contribuem para
que compreendamos a grandeza do continente africano: a
projeo de Mercator, modelo de Mapa Mundi mais
conhecido e difundido, assim como qualquer projeo do
globo terrestre em um plano, ela cria algumas distores. Esta
projeo, em particular, apresenta uma geometria irreal,

19 InterAo
alterando as dimenses das diferentes reas do globo. Um
exemplo disso o tamanho do continente africano (com mais
de 30 milhes de km2), que se assemelha em rea
Groenlndia (com cerca de 2 milhes de km2)! Ao mesmo
tempo, o eurocentrismo da projeo fica claro ao repararmos
que a Europa alm de estar no centro do mapa, e tem sua
rea representada bem maior do que realmente (cerca de
dez milhes de km2), com praticamente a mesma rea da
Amrica do Sul (cerca de 18 milhes de km2).
Tendo nossas referncias da frica dadas pela
mdia, internet, e mesmo os mapas que so utilizados no
sistema educacional constantemente representando o
continente como um local selvagem, com uma paisagem
constante de savanas e safaris habitados por crianas
famintas e tribos exticas dizimados pelo HIV/AIDS,
conflitos tnicos e raciais, compreensvel que mesmo
estudantes de graduao de Relaes Internacionais tenham
uma imagem simplista e muitas vezes marcada por
concepes errneas acerca do continente.

20 InterAo
Em palestra feita em julho de 2009 intitulada O
Perigo de uma nica histria3, Chimamanda Adichie,
escritora nigeriana, narra que ouviu de um professor,
enquanto estudava nos Estados Unidos, que o romance que
escrevera no era autenticamente africano, pois as
personagens eram muito parecidas com ele, um homem
educado de classe mdia, dirigirem carros e no estarem
famintas.
Para compreendermos o que entendido no Ocidente
como autenticamente africano, o artigo Como escrever
sobre a frica de Binyavanga Wainainasugere:
Sempre use a palavra frica, Escurido
ou Safri no ttulo. Subttulos podem
incluir Congo, Nilo, Grande, Cu,
Sombra, Sol, Guerrilhas, Primordial
e Tribal. Nunca tenha a imagem de um
africano bem ajustado na capa de seu
livro, a menos que ele tenha ganhado um
premio
Nobel.
Armas,
costelas
protuberantes, seios nus, voc pode usar.
Se usarem vestimentas, que sejam
tradicionais.

3O ttulo, assim como todos os trechos citados no texto so tradues livres feitas pela
autora.

21 InterAo
No texto, trate a frica como se fosse um
s pas. Pode ser quente e poeirento, com
muitos pastos, hordas de animais e
pessoas magras, passando fome, ou
quente e mido, com pessoas de pequena
estatura que comem primatas. No se
preocupe com descries precisas, a
frica grande e tem cerca de 900
milhes de pessoas muito ocupadas em
passar fome, emigrar, guerrear e morrer
para lerem seu livro. Seu leitor no se
importa com a diversidade de desertos,
florestas, montanhas, savanas e outros
ambientes que existem no continente,
ento
mantenha
suas
descries
romnticas e generalistas.
No livro, adote uma postura de
conspirao com o leitor, e um tom triste
de eu esperava tanto!. Estabelea desde
o comeo o quanto ama a frica e no
pode viver sem ela, o nico lugar que
ama. Se voc for um homem, se introduza
em suas florestas virgens, se for uma
mulher trate-a como um homem
misterioso que desaparece no pr-do-sol.
A frica deve ser alvo de pena, adorao
ou dominao, seja qual for o ngulo que
voc escolher, deixe claro que sem sua
importante interveno e seu livro, a
frica est condenada.
Seus personagens africanos podem incluir
guerreiros nus, servos leais que sempre se
comportam como se tivesse sete anos e
necessitam de uma mo firme, adivinhos,
velhos sbios que vem de tribos nobres e

22 InterAo
vivem em esplendorosa solido. Tambm
podem ser polticos corruptos, guias de
viagem polgamos e ineptos e prostitutas
com as quais voc dormiu. O homem
africano moderno gordo e trabalha
negando vistos de trabalho a ocidentais
qualificados que realmente se importam
com a frica. Ele inimigo do
desenvolvimento e sempre usa seu
trabalho no governo para dificultar o
estabelecimento de estabelecer ONGs ou
reas de Conservao. Ele tambm pode
ser um intelectual educado em Oxford
que se tornou um poltico psicopata e
alvo de julgamento por crimes contra a
humanidade ou um canibal que gosta de
champagne e sua me uma bruxa que
domina o pas.
Inclua entre as personagens uma africana
faminta, que perambula quase nua pelo
campo de refugiados e aguarda a
benevolncia do Ocidente. Ela tem seios
flcidos e filhos com moscas nos olhos e
barrigas estufadas. Ela indefesa, no
tem passado ou histria, pois isto reduz o
drama. Tambm inclua uma mulher boa e
maternal, que tem uma grande risada e se
importa com seu bem-estar. Seus filhos
so delinqentes e voc a chama de
Mama.
Todos estes personagens devem gravitar
em torno de seu heri melhorando sua
imagem. Ele pode ensin-los, banh-los,
aliment-los. Ele j viu a morte e carregou
muitos bebs. Tal heri deve ser voc (se

23 InterAo
um jornalista fazendo reportagem), ou
um
aristocrata
ou
celebridade
internacional (se for fico).
Voc tem que mostrar que os africanos
tm msica e ritmo em sua alma, e
comem coisas que outros seres humanos
no comem. No mencione arroz, carne
ou trigo, crebro de macaco, cobras e
caas. Mostre que o heri come tais
comidas, e aprende a gostar delas, pois se
importa.
Personagens ocidentais maus podem
incluir filhos de Ministros conservadores
britnicos, africneres, trabalhadores do
Banco Mundial. Quando tratar de
explorao por estrangeiros, mencione os
chineses e comerciantes indianos. Culpe o
Ocidente pela situao da frica, mas no
seja muito especfico.
No mencione os africanos dando duro
para educar seus filhos. Eles devem ser
coloridos e exticos, mas vazios por
dentro, sem dilogos, conflitos ou
resolues em suas histrias, sem
profundidade que confunda a sua causa.
So tabu cenas domsticas comuns, amor
entre africanos (a menos que haja morte),
referncias a escritores ou intelectuais
africanos,
meno
de
crianas
freqentando escolas que no esto
sofrendo com ebola ou mutilao genital.

24 InterAo
Descreva em detalhes os seios nus,
jovens, velhos, recentemente estuprados,
grandes ou pequenos. Tambm descreva
genitais, cadveres, se possvel nus e
apodrecendo. Lembre-se, se sua histria
mostrar as pessoas como miserveis e
sujas, ela ser reconhecida como uma
histria da frica real. No se sinta mal
por isto, voc os retrata assim para obter
ajuda ocidental para eles! Mas tabu
escrever sobre brancos sofrendo.
Animais, por sua vez, devem ser
personagens complexos, com nomes,
ambies, desejos e mesmo fala. Eles
tambm tm valores familiares, pode
inserir, por exemplo, algo como V como
os Lees ensinam seus filhotes?.
Elefantes e gorilas so ou feministas ou
patriarcas honrados, nunca fale algo
negativo sobre eles. Hienas, por sua vez,
podem ser caadas e tm sotaques rabes.
Todo africano que mora na floresta
bom, a menos que esteja em conflito com
um elefante ou gorila, ento ele mau.
Depois de celebridades ativistas e
trabalhadores
humanitrios,
conservacionistas so as pessoas mais
importantes na frica. Voc precisa que
eles o convidem para seu rancho ou rea
de conservao de 300 alqueires para
entrevist-los. Uma capa com um
conservacionista com cara de heri vende
que nem gua. Qualquer branco
bronzeado, com roupas cqui e que j
teve um animal extico de estimao

25 InterAo
um conservacionista que preserva a
herana africana. E quando entrevist-lo
no pergunte sobre seu financiamento,
seu salrio ou quanto paga a seus
empregados.
Se voc no mencionar a luz na frica e
seus entardeceres os leitores vo se
decepcionar. Sempre h um cu grande,
grandes espaos vazios e amplos... e caa!
Conte o quanto a flora e fauna a frica
superpopulosa, e quando tratar da
estadia de seu heri com indgenas, pode
mencionar que a populao foi dizimada
por AIDS ou guerras.
Inclua uma boate chamada Tropicana,
onde mercenrios, novos-ricos maldosos,
prostitutas, guerrilheiros e expatriados
passam o tempo. Sempre termine seu
livro com Nelson Mandela falando algo
sobre arco-ris ou renascimentos, porque
voc se importa.

Wainaina ilustra uma tradio de contar histrias


sobre a frica no Ocidente como, nas palavras de Adichie,
um lugar de negativos, de diferena, de escurido.Na mesma
palestra acima mencionada, Adichie nos alerta para o fato de
que Uma nica histria cria esteretipos, e o problema com
esteretipos no que sejam falsos, mas que so incompletos.
Eles transformam uma histria na nica histria.

26 InterAo
Da mesma forma, os esteretipos que temos acerca da
frica no so necessariamente falsos, mas incompletos. H
savanas, safaris, crianas e adultos passando fome, infectados
por doenas como HIV/AIDS, alm de doenas tropicais e
auto-imunes entre outras, assim como h em outros locais do
mundo. H tribos exticas, conflitos racias, tnicos e com
outras causas no continente. Mas tambm h muitas outras
dinmicas, populaes e fenmenos no continente, que
composto por 54 Estados, todos diferentes entre si e com
diversidade dentro de seus territrios, com populaes ativas
que vivem seu dia-a-dia, buscando ter uma vida digna e com
qualidade de vida, com grande riqueza social e cultural e que
desenvolvem polticas relevantes.

1 MAPEANDO A FRICA NAS NARRATIVAS DAS TEORIAS DE RELAES


INTERNACIONAIS TRADICIONAIS

Tradicionalmente
Internacionais

dedicam

as
espao

teorias
marginal

de
aos

Relaes
Estados

africanos, assim como a outros Estados pequenos em suas

27 InterAo
formulaes explicativas. Da mesma forma, as teorias
mainstream4no oferecem as ferramentas mais adequadas
para compreender as dinmicas das relaes internacionais
africanas, as interaes e agncia dos Estados africanos
(MINILLO, 2012a).
Nas teorias Realistas, por exemplo, as explicaes se
embasam

na

agncia

das

grandes

potncias,

sendo

reconhecidas no sistema internacional dinmicas como o


Equilbrio de Poder e band-wagoning, polticas do poder e o
direito do mais forte. No entanto, a atuao de Estados
africanos como Zimbbue, Lbia e Nigria, o primeiro sob
sanes dasgrandes potncias ocidentais atualmente e os
outros dois no passado, mostram que nem sempre as grandes
potncias logram impor suas normas e decises aos Estados
perifricos (MAHMUD, 2001).
As polticas de poder influenciam nas relaes
internacionais, e certamente a estrutura analtica realista
aqui o mainstream das Relaes Internacionais as perspectivas tericas
(neo)realista, liberal e estruturalista ou marxista, as trs participantes do Debate
Interparadigmtico. Para mais, ver SODUPE, Kepa. La teora de las Relaciones
Internacionales a comienzos del siglo XXI. Pas Vasco: Universidad del Pas Vasco, 2003.

4Considera-se

28 InterAo
logra explicar muitos dos fenmenos internacionais. No
entanto, o sistema internacional marcado por diversos tipos
de relaes, plurais e diversificadas. Algumas delas tero
carter de rivalidade ou mesmo inimizade, mas isto no
necessrio. A natureza das interaes entre os Estados
depende dos papis com os quais eles identificam uns aos
outros. Um exemplo so as polticas de solidariedade e
reciprocidade embasadas na identidade comum africana e na
defesa da soberania dos Estados africanos que marcam as
polticas

internacionais

desenvolvidas

no

mbito

da

Organizao da Unidade Africana e, posteriormente, da


Unio Africana.
As anlises sistmicas das Teorias Neorrealistas, cujo
maior expoente Kenneth Waltz, por sua vez, continuam a
tradio Realista clssica de enfocar na agncia das grandes
potncias. Nelas, o sistema internacional estruturado a
partir de polos, em torno dos quais se arranjam as unidades
mais fracas em termos de capacidades materiais. No entanto,
os Estados perifricos so agentes autnomos, e no vtimas,
eles desenvolvem agendas prprias e no apenas reagem s

29 InterAo
polticas das grandes potncias, e agem apropriando-se ou
no,

de acordo com seus interesses,

das

narrativas

dominantes.
No entanto, isto no significa que a perspectiva
Realista seja totalmente inadequada para analisar as relaes
internacionais africanas. Um exemplo a proposta de John F.
CLARK (2001), que diferenciando a busca por segurana dos
Estados e dos regimes instalados, traz a tona uma nova
dimenso de busca por poder que recorrente nas polticas
desenvolvidas por Estados africanos. Os governantes dos
Estados ps-coloniais africanos tm como seu maior objetivo
muitas vezes sendo este um requisito para desenvolver
outros objetivos, como polticas de Estado a segurana de
seus regimes. Para continuarem no poder, desenvolvem
estratgias que explicam padres de interao e interveno
externa nos pases, os laos que mantm com as grandes
potncias

mesmo

polticas

domsticas

como

patrimonialismo estatal. Assim, com a devida adequao,


abrindo mo do enfoque na atuao das grandes potncias e
voltando-se para as polticas desenvolvidas pelos Estados

30 InterAo
africanos possvel se utilizar da perspectiva Realista para
analisar as relaes internacionais e polticas externas
africanas.
As teorias Liberais, em seu substrato, contam com o
ideal de transformao, controle e domnio de natureza pelo
homem em prol de progresso econmico, social e tecnolgico
e caracterizam o Estado como um mal necessrio, que garante
a proteo dos cidados mas deve sempre ser controlado
para se defender as liberdades individuais da tirania.
Tradicionalmente, elas se voltam para a busca pela Paz e a
cooperao por meio do livre comrcio, a interdependncia, a
democracia, o direito internacional, o cosmopolitismo e a
institucionalizao (NOGUEIRA, J.P.; MESSARI, N., 2005).
No sendo exemplos de sucesso na implementao
de democracias liberais, ou casos ilustrativos de como a
expanso

do

livre

comrcio

internacional

leva

ao

estabelecimento da paz, os Estados africanos so, na maioria


das vezes, ignorados pelas teorias liberais (NKIWANE, 2001).
No entanto, existem democracias africanas e mesmo levandose em conta os casos de Estados no democrticos, poderiam

31 InterAo
ser conseguidos avanos no refinamento do paradigma
liberal a partir do estudo os casos de insucesso na
implantao de instituies democrticas, pois podem
demonstrar as falhas do paradigma liberal e indicar a
caminhos para sua reformulao.
Embora Karl Marx no tenha escrito teorias de
Relaes Internacionais, enfocando nas lutas de classes e nas
dinmicas do capitalismo mundial, o campo de estudos das
Relaes Internacionais conta com estudos desenvolvidos em
perspectivas que emergiram a partir do marxismo, as teorias
estruturalistas, da dependncia ou marxistas. Tais teorias
situam o capitalismo como uma fora histrica generalizante
de alcance global, que mesmo marcado por contradies se
expandiu em escala global com a civilizao moderna.
Immanuel Wallerstein prope que o capitalismo criou um
sistema-mundo dividido entre Estados desiguais, uns
compondo

um

centro

desenvolvido

especializado

em

atividades econmicas intensivas em capital, sofisticadas


tecnologicamente e que agregam mais valor e outros
compondo a periferia, especializada na produo de bens

32 InterAo
primrios de baixo valor agregado e intensivas em mo de
obra, economias pouco diversificadas e dependentes de
exportao de produto primrio cujo preo determinado
pelo centro comprador e uma semiperiferia, que desempenha
um papel intermedirio, combinando aspectos do centro e da
periferia (NOGUEIRA, J.P.; MESSARI, N., 2005).
Tais teorias so as mais utilizadas para as anlises
voltadas

aos

Estados

africanos,

explicando

subdesenvolvimento do continente como uma caracterstica


estrutural, pois a frica seria parte da periferia do sistema.
No entanto, segundo DUNN (2001), tal viso muito
generalista, e no explica as diferenas entre os casos de
sucesso

insucesso,

os

diferentes

estgios

de

desenvolvimento dos diferentes Estados e as diferentes


polticas de desenvolvimento adotadas pelos Estados. Alm
disso, adotando o vis desenvolvimentista, toma-se como
dado o ideal dos Estados em desenvolvimento alcanarem
o ocidente, no reconhecendo que podem haver outros
objetivos de desenvolvimento que transcendam o projeto de

33 InterAo
desenvolvimento ocidental, tido por alguns autores como
fracassado.
Percebe-se que nas trs vises de mundo tradicionais
das Teorias de Relaes Internacionais a frica est presente
sempre como o outro. Ela parte da periferia do centro, o
pequeno Estado no qual as grandes potncias agem e no tem
autonomia ou agncia prpria, um ator reativo. Em resumo, a
frica est sempre presente como o outro negativo e
incompleto que refora a construo mtica do Ocidente como
o padro do que normal para um Estado. Esta forma de ver
as relaes internacionais garante voz e autoridade ao
Ocidente e deixa a frica e os atores de relaes
internacionais africanos sem voz. Isto se insere em um
processo de construo de significados no campo das
Relaes Internacionais.

34 InterAo
2 NARRATIVAS E A CONSTRUO DE SIGNIFICADOS NAS RELAES
INTERNACIONAIS

Segundo Derrida (apud NOGUEIRA, J.P.; MESSARI,


N., 2005), a realidade pode ser entendida como um texto,
sendo criada por prticas discursivas que criam sistemas de
significados e valores que orientam a ao poltica. Os
significados se constrem por meio de processos de
diferenciao, de dicotomias hierarquizadas. Tais dicotomias
so estabelecidas a partir de dois elementos, um elemento
sempre sendo a viso negativa, corrupta e indesejvel e o
outro caracterizando o que bom, correto e desejvel, cuja
noo positiva que se consolida em oposio ao primeiro
elemento.

So

exemplos

as

dicotomias

presena/ausncia,

bem/mal,
vida/morte,

desenvolvido/subdesenvolvido.
As teorias de Relaes Internacionais e todo o campo
de estudos so tradicionalmente dominados por vises
europeias e norte-americanas, e suas vises mainstream no
explicam

as

relaes

internacionais

africanas

as

35 InterAo
marginalizam,

reforando

por

meio

desta

prtica

centralidade e normalidade do mundo ocidental para as


relaes internacionais.
Isto ocorre pois nas Relaes Internacionais, assim
como em outras esferas do conhecimento, narrativas so
fonte de autenticidade e autoridade. Existem narrativas
hegemnicas, que tm maior influncia do que outras, e
narrativas alternativas, que ainda que no tenham a projeo
de narrativas

discursos hegemnicos,

tambm so

legtimas, e com seu discurso legitimam histrias diferentes


daquelas dominantes. Divergentes entre si, as narrativas no
so necessariamente falsas ou verdadeiras, elas apontam e
enfatizam aspectos especficos da realidade. Diferentemente
da complexidade da realidade, as narrativas e discursos so
incompletos, apontam para uma dimenso da realidade.
Narrativas diferenciadas podem se complementar ou serem
incoerentes entre si e, com suas nfases diferenciadas, so
utilizadas estrategicamente, pois
o discurso pode ser, ao mesmo tempo,
instrumento e efeito de poder, e tambm
obstculo, escora, ponto de resistncia e

36 InterAo
ponto de partida de uma estratgia
oposta O discurso veicula e produz
poder; refora-o, mas tambm mina,
expe, debilita e permite barr-lo. (...) Os
discursos so elementos ou blocos tticos
no campo das correlaes de fora;
podem existir discursos diferentes e
mesmo contraditrios dentro de uma
mesma
estratgia
(FOUCAULT,
1988:111:112)

Assim, fica claro como narrativas tm uma relao


dinmica com o poder: elas so influenciadas pelo poder e
podem ser fontes de poder5. Reconhecendo a relao
dinmica que existe entre poder e conhecimento, passamos a
desconfiar da universalidade das meta-narrativas modernas,
como o discurso cientfico e suas noes de verdade.
Principalmente nas cincias sociais, nas quais o prprio
sujeito de pesquisa, um ser humano, tambm objeto da
pesquisa, o conhecimento produzido na mente de cientistas e
filsofos no produzido em condies de abstrao e
5Similarmente, no h uma hierarquia fixa estabelecida entre os valores que permeiam as
relaes e dinmicas polticas caractersticas do sistema internacional. Assim, valores
como soberania, auto-determinao, direitos humanos, governana e democracia, que
embasam as expectativas, objetivos e estratgias dos atores, so utilizados
estrategicamente por eles em seus discursos (por vezes contraditrios) de acordo com
seus interesses.

37 InterAo
objetividade.

Como

todo

conhecimento,

as

verdades

cientficas so produzidas dentro de regimes de poder.


As estruturas de pensamento dominantes nas
Relaes Internacionais, assim como em outras Cincias
Humanas, no so naturais, as melhores ou as nicas formas
de ver o mundo. Elas so aquelas autorizadas pelo discurso
dominante, isto , elas reproduzem as relaes de poder
existentes,

as

quais

agem disciplinando

que

ser

reconhecido como conhecimento ou temas legtimos a


comporem a agenda de pesquisa do campo de estudos. No
coincidncia que os discursos e agendas predominantes nas
Relaes

Internacionais

sejam

de

origem

ocidental,

predominantemente desenvolvidos por Estados Unidos e


Reino Unido, Estados que dominaram o cenrio das relaes
internacionis nos ltimos sculos. As premissas e objetivos de
pesquisa dominantes no campo das Relaes Internacionais,
muitas vezes tidos como lgicos e naturais, no o so, sendo
enviesados por uma viso de mundo ocidental.
Alguns pressupostos considerados naturais nas
Relaes Internacionais como a separao entre o

38 InterAo
internacional anrquico e o domstico, ou mesmo a soberania
estatal se mostram, ao exame mais detalhado, serem mitos
do campo de estudos (NOGUEIRA, J.P.; MESSARI, N., 2005).
Um exemplo disso o Estado, unidade primria das anlises
de Relaes Internacionais. O ideal de Estado-nao moderno
uma estrutura poltica independente com autoridade e
poder suficientes para governar um territrio definido e sua
populao (CLAPHAM, 1987). No entanto, muitas vezes,
estes componentes no so reconhecidos nos Estados
africanos,

que so

caracterizados como deficientes

dependentes (DUNN, 2001).


As narrativas que caracterizam os Estados africanos
desta

forma

no

contribuem

para

que

eles

sejam

reconhecidos no ideal de Estado, mas reforam com o seu


exemplo negativo a normalidade do Estado ocidental. como
antpoda do mundo desenvolvido que os Estados africanos se
situam nas narrativas mainstream de Relaes Internacionais,
legitimando o modelo tradicional de Estado Westfaliano ao se
contraporem a ele, como exemplos de Estados fracos, no
consolidados, estruturalmente falhos e com uma soberania

39 InterAo
questionvel. Nas palavras de Boaventura de Souza SANTOS
(2007: 76), a negao de uma parte da humanidade
sacrificial, na medida em que constitui a condio para que a
outra parte da humanidade se afirme como universal.
Alm disso, estes Estados no so vistos como fontes
de polticas significativas ou discusses srias de poltica
internacionais, sendo tomados por conflitos e cenrios de
catstrofes humanitrias (DUNN, 2001).Um exemplo disto a
discusso a respeito da soberania dos Estados. Segundo
JACKSON e ROSBERG (1986), os Estados ps-coloniais, nos
quais podemos incluir os Estados africanos, existem graas a
seu reconhecimento pela comunidade internacional. Isto ,
tais Estados so soberanos primordialmente por serem
reconhecidos como Estados e no por terem um aparato
estatal consolidado. Tal viso desconsidera as lutas por
independncia e os esforos de desenvolvimento de Estados
em tais territrios pelos locais e reconhe a independncia de
antigas colnias europeias na frica e sia como fruto da
expanso do direito internacional e da falta de legitimidade
do colonialismo frente a valores (ocidentais) de soberania e

40 InterAo
auto-determinao, isto , um processo fruto da agncia e de
interesses ocidentais.
Esta viso qualifica, indiretamente, os Estados pscoloniais como observadores passivos, espectadores das
poltica internacional que recebem e reagem s polticas das
grandes potncias e assim, exercem pouca influncia no
cenrio

internacional.

claro

que

reconhecimento

internacional tem um papel importante na consolidao dos


Estados, mas isto no implica que os Estados ps-coloniais
sejam passivos. Pelo contrrio, como CLAPHAM (1996)
demonstra, aps a descolonizao,os Estados africanos
desenvolviam suas polticas externas estrategicamente para
obterem

omximo

de

vantagem

partir

de

seus

relacionamentos com as grandes potncias no ambiente


internacional de Guerra Fria.
Mesmo contando com poucos recursos materiais, os
Estados africanos desenvolvem outras formas de ao para
garantirem seus interesses. Por exemplo, quando o Ocidente
passou a criticar as polticas do governo de Robert Mugabe
no Zimbbue e direcionar sanes contra a elite governante

41 InterAo
do pas, o lder garantiu o apoio de outros Estados africanos e
a continuidade de seu regime mobilizando estrategicamente,
com seu discurso anti-imperialista e anti-ocidental, a
solidariedade dos Estados africanos. Neste caso, o discurso
do lder se mostrou uma fonte de poder em suas relaes
internacionais para impedir que seu Estado se tornasse um
pria como o ocidente o caracterizava em um caso que denota
uma poltica externa ativa e criativa(MINILLO, 2012b).
Tambm podemos identificar no argumento de
Jackson e Rosberg a ideia de que, por j terem o
reconhecimento internacional de sua soberania, consolidar as
instituies de Estado no teria sido necessrio a estes
Estados como foi para os Estados Westfalianos europeus,
ditos normais. No entanto, podemos usar o estudo de
KRASNER (1999) que, a partir de exemplos histricos,
demonstra que Estados soberanos Westfalianos sempre
conviveram com organizaes polticas no-estatais, as quais
eram legitimamente aceitas no sistema internacional. No
existindo uma hierarquia estabelecida entre os valores que
permeiam o sistema internacional, a soberania dos Estados

42 InterAo
foi e ainda constantemente violada em nome de outros
princpios e o reconhecimento de um Estado como soberano e
igual por outros Estados algo mutvel, sujeito sua
performatividade.
Paralelamente existncia do mito do Estado-nao,
ideal imutvel, ocorre um constante processo de constituio
dos sujeitos e dos padres de normalidade e anormalidade
que compe uma espcie de cultura internacional, composta
por narrativas diferentes e por vezes divergentes que
influenciam as escolhas polticas dos Estados, moldam suas
expectativas, valores e comportamento em um processo
dinmico influenciado pela agncia dos atores, uns mais que
outros

de

acordo

(GELDENHUYS,

com

2004).

sua

Assim

projeo
so

de

poder

determinadas

as

narrativas normais e divergentes, sejam elas normas,


regras especificadas na forma de leis, convenes ou acordos
informais, padres de comportamento apropriados, em um
processo contnuo de determinao e reificao do que
caracteriza comportamentos a serem considerados normais
ou desviantes, e neste processo o papel da frica vem sendo

43 InterAo
restrito a ser o diferente e incompleto em oposio ao qual o
padro normal do Estado-nao moderno ocidental se
legitima.

CONSIDERAES FINAIS

As

narrativas

que

permeiam

as

relaes

internacionais so influenciadas por e podem influenciar na


distribuio de poder internacional (MINILLO, 2011). Da
mesma forma, as narrativas que permeiam as teorias de
Relaes Internacionais tambm so afetadas e podem
determinar a relao entre este campo do conhecimento e
relaes de poder. Existem mltiplos discursos acerca do
Estado no mbito da poltica internacional e no do estudo
acadmico das relaes internacionais, que correspondem a
vises de mundo e interesses diferentes. Reconhecendo esta
diversidade, e a incompletude inerente a cada narrativa,
saudvel promover um referencial terico pluralista nas
relaes internacionais (MINILLO, 2012a). Alm disso,
interessante dar um passo atrs quanto premissa de

44 InterAo
objetividade das Relaes Internacionais, reconhecendo a
existncia de um pluralismo epistemolgico, que d espao
diversidade de narrativas existentes acerca do que constitui a
realidade estudada neste campo de estudos.
preciso que passemos a reconhecer a existncia de
outras narrativas das Relaes Internacionais, e passemos a
contar suas verses, indo alm do ideal Ocidental de Estado.
Incompletas por natureza, as diversas narrativas constituem a
realidade como a conhecemos de forma tambm incompleta e
podem criar preconceitos e iluses, afastando-nos da
realidade levando-nos em direo a um mundo de silogismos
e retrica.
Narrativas
narrativas

tambm

alternativas

no

empoderar
mesmo

e,

ao

patamar

incluir
daquelas

dominantes abrimos espao para novos fatores serem


considerados, como a agncia de Estados ps-coloniais, em
desenvolvimento,

pequenos,

fracos,

como

polticas

internacionais relevantes. Assim nos aproximamos de


elementos

da

realidade

que

tradicionalmente

so

marginalizados e invisibilizados e podemos ter uma

45 InterAo
compreenso

mais

ampla

da

realidade

internacional

melhorando nosso entendimento e, ao mesmo tempo,


cumprir uma funo emancipatria, dando espao de
destaque

queles

que

tradicionalmente

so

objetos

silenciados, reconhecendo-os como atores ativos, agentes de


realidades relevantes, compreensveis e viveis.
Como membros da periferia do sistema estudando
poltica internacional e o Estado moderno, nas palavras de
QUIJANO (2005),
todos fomos conduzidos, sabendo ou no,
querendo ou no, a ver e aceitar aquela
imagem como nossa e como pertencente
unicamente a ns. Dessa maneira
seguimos sendo o que no somos. E como
resultado no podemos nunca identificar
nossos verdadeiros problemas, muito
menos resolv-los, a no ser de uma
maneira parcial e distorcida.

Isto devido a um eurocentrismo que permeia a


epistemologia do mainstream das Relaes Internacionais, um
espelho que distorce ao refletir nossa realidade (QUIJANO,
2005). Para chegarmos a lentes que no distoram o que
vemos, interessante, como prope Boaventura de Souza

46 InterAo
SANTOS (1995), Uma epistemologia do Sul que se assenta
em trs orientaes: aprender que existe o Sul; aprender a ir
para o Sul; aprender a partir do Sul e com o Sul.
No se prope que esta seja a nica narrativa das
Relaes Internacionais. Trazendo a frica ao centro dos
debates tericos, como fonte de explicaes aplicveis aos
fenmenos internacionais juntamente com o mainstream do
campo

de

Internacionais

estudos

podemos

reavaliando

repensar

conceitos

as

Relaes

consolidados

reificados, rever a aplicabilidade do mainstream terico,


refinando o campo de estudos e mesmo nossa forma de ver o
mundo.

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