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PLAN
DE
CONTINGENCIA
S
2015
I. CONTROL DE EMISIN
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II. CONTENIDO
I.
CONTROL DE EMISIN
II.
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN
2. MARCO LEGAL
3. OBJETIVOS
4. DESCRIPCIN GENERAL DEL REA DE OPERACIN
5. ALCANCE Y ESTRATEGIA
6. CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN
Brigada de Contingencias
TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR
Contingencias Accidentales
Contingencias Tcnicas
Contingencias Humanas
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS
ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS
Contingencia Accidental
Contingencia Tcnica
Contingencia Humana
7. PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES
ORGANIZACIN GENERAL ANTE CONTINGENCIAS
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN PARA CONTINGENCIAS
Coordinador General de la Emergencia
Jefe de Respuestas
Operaciones de Intervencin
Planeamiento
Logstica
BRIGADAS DE INTERVENCIN
Centro de Control de la Emergencia
Brigada Contra Incendios
Brigada de Rescate y Primeros Auxilios
Responsabilidades de los Brigadistas
Responsabilidades del Servicio de Vigilancia
ESQUEMA LOGSTICO Y EQUIPOS DE RESPUESTA
FLUJO GRAMA DE ACCIN
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PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
Evacuacin Ante la Ocurrencia de la Emergencia
APOYO EXTERNO
Comit de Defensa Civil
Polica Nacional
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per
Ministerio de Salud
8. PLAN DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS OPERACIONALES
CONTINGENCIAS PARA EVACUACIONES MDICAS
Procedimientos Generales
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE INCENDIOS
Procedimientos para el Manejo de Emergencias por Incendios
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Cadas a Distinto Nivel
Heridas Punzo Cortantes
Electrocucin
Quemaduras
Atropellamientos
Asfixia
CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE QUMICOS
Derrames
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE SISMOS
CONTINGENCIAS PARA CASOS DE DISTURBIOS SOCIALES
NOTIFICACIN COMUNICACIONES
EVALUACIN, REINICIO DE OPERACIONES Y EMISIN DE INFORMES
9. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
10. LISTA DE CONTACTOS
Anexo 1 Plano de Sealizacin, reas de Trabajo, reas Restringidas y Vas de Acceso.
Anexo 2 Identificacin y Registro de Contactos Internos y Externos
Anexo 3 Ruta de Evacuacin hacia un Centro Mdico.
1.
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INTRODUCCIN
2.
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MARCO LEGAL
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas
legales:
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. N 005-2012-TR.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por D.S. N
055-2010-EM.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad, aprobado por R.M.
N 111-2013-MEM/DM.
Ley General del Ambiente. N 28611.
Gua de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Elctricas en el
Subsector Electricidad Ministerio de Energa y Minas.
Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas D.S. No. 029-94EM.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su Reglamento N 28245.
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de Contingencia. N
28551.
Ley General de Inspeccin del Trabajo. N 28806.
Normas nacionales de Seguridad en Defensa Civil vigentes.
3.
OBJETIVOS
El objetivo general del Plan de Contingencias, es proporcionar una gua de accin a
implementarse en casos de siniestros, que puedan servir para minimizar los
impactos de eventuales contingencias en el desarrollo del proyecto por sus
actividades o por causas naturales.
Organizar y entrenar a las brigadas de trabajo encargados de actividades
especficas en casos de emergencia (Brigada de Contingencia).
La correcta ejecucin del Plan de Contingencias conlleva a:
Proteger la integridad fsica de todos los colaboradores de la empresa.
Proteger todos los bienes materiales con que cuenta la empresa y nuestro cliente
Proteger el Medio Ambiente.
4.
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5.
ALCANCE Y ESTRATEGIA
Este Plan ser aplicado a todos los colaboradores de Gemco Ingeniera SAC
involucrados en la ejecucin de las obras, as como a las visitas o proveedores que
llegaran a la zona de operaciones por parte de la empresa.
Este alcance es total desde el inicio al trmino de las operaciones y comprende desde
el momento de la notificacin de una emergencia hasta el momento en que todos los
hechos, que ponan en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las
instalaciones y la proteccin del ambiente, estn controlados.
Como estrategia de prevencin, durante la ejecucin del Proyecto se deber tener en
cuenta:
Ubicacin de las zonas o lugares de mayor riesgo con vulnerabilidad y reas crticas.
Se considera durante la operacin el mbito de influencia de los campos
electromagnticos de acuerdo a la informacin de lnea base.
Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y reas crticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin.
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa
de tableros de control, equipos de generacin, oficinas y reas de trabajo que
implique riesgo potencial.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificacin y registro de contactos internos y externos. (Ver anexo 01: Relacin de
telfonos en casos de emergencia)
Comunicacin oportuna.
6.
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6.2.
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Riesgos
Localizacin
Sitios
almacenamiento
manipulacin
combustibles.
Instalaciones
elctricas.
Incendios.
Movimientos
ssmicos.
Falla
estructuras.
de
Derrame
combustibles.
de
Medidas preventivas
de
y
de
Generacin
de
sismos de mayor o
menor magnitud, que
puedan
generar
desastres y poner en
peligro la vida de los
trabajadores.
Cimentacin,
estructuras, etc.
Sitios
almacenamiento
manipulacin
combustibles.
de
y
de
Se pueden presentar
en todos los frentes
de obra.
Accidentes
trabajo
de
Fallas
en
suministro
insumos.
el
Todo el proyecto
de
podra verse afectado
Riesgos
Huelga
trabajadores.
de
Protestas
o
disturbios
sociales,
que
pueden ocasionar
interrupcin
de
vas de acceso o
atentar contra la
seguridad
del
personal de la
obra.
6.4.
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Localizacin
Medidas preventivas
Cercanas
proyecto.
Establecer
contacto
con
autoridades y monitorear potencial
impacto.
del
Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien
informar a la supervisin de parte del cliente, donde se mantendr
comunicacin con todas las dependencias del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la
cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activar en forma
inmediata un plan de atencin de emergencias que involucrar dos
acciones inmediatas:
De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros
hospitalarios para solicitar el apoyo necesario: Envi de una
ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.
Igualmente, se enviar el personal necesario para prestar los
primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
6.4.2.
Contingencia Tcnica
Simultneamente el responsable de la obra iniciar la evacuacin del
frente de trabajo.
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Contingencia Humana
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), se
proceder en primer lugar a la atencin del personal afectado, luego se
dar aviso al Cliente y a la Jefatura Ssoma, describiendo las causas del
problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo
de la obra.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia
comn), donde el colaborador de Gemco Ingeniera SAC., sea uno de
los actores afectados, se debern realizar las siguientes acciones:
Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la
supervisin de parte del cliente.
El personal de la empresa deber mantenerse dentro del permetro
de la obra.
Se evitar en todo momento la confrontacin.
En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata con
el botiqun de primeros auxilios de la obra. En caso sea de gravedad
se solicitar el apoyo de una ambulancia
Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y
jefe de obra o residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte
dando cuenta a las autoridades policiales respectivas, a la Gerencia
de la empresa y a nuestro Cliente.
7.
7.1.
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7.2.
FUNCIONES DE LOS
CONTINGENCIAS
MIEMBROS
DE
LA ORGANIZACIN
PARA
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BRIGADAS DE INTERVENCIN
7.3.1. Centro de Control de la Emergencia (CCE)
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7.4.
7.5.
FLUJOGRAMA DE ACCIN
Estas son las indicaciones generales que se tomarn en cuenta cuando ocurre
una emergencia de acuerdo a la clasificacin de la misma:
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Guantes de ltex.
Camilla rgida.
Collarines.
Frulas o tablillas de diferentes tamaos.
Lnea de proteccin a tierra.
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes,
protectores de odos, calzado especial, entre otros.
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PROCEDIMIENTO PARA LA
REACCIN ANTE LA
EMERGENCIA
LISTAS TELEFNICAS
PROCEDIMIENTOS DE
AVISO
REA DE
AFECTACIN
PRIORIDADES
PROTECCIN
EVALUACIN
MAGNITUD
INVENTARIOS
EQUIPOS
LISTADOS
PERSONAL
NOTIFICACIN
EVALUACIN
INFORMACIN SOBRE
EMERGENCIA
TIPO
EMERGENCIA,
LOCALIZACIN,
CAUSA
COLABORADORES
DECISIN
DE
REACCIN
MOVILIZACIN
DISPONIBILIDAD
EQUIPOS
PERSONAL
TIPOS DE
EMERGENCIA
PLANES
DE ACCIN
INFORMES DE
PROGRESO
EVALUACIN
FORMATOS
REPORTES
EVALUACIN
CONTROL
REPORTES
CRITERIOS DE
TERMINACIN
FINALIZACIN
INFORMES DE
PROGRESO
EXPERIENCIAS
ADQUIRIDAS
EVALUACIN
DEL PLAN
EXPERIENCIAS
FALLAS, LOGROS
7.6.
PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIONES
Ante la ocurrencia de cualquier situacin de emergencia, que pueda ocurrir en
obra, se proceder con la siguiente secuencia de notificacin:
La persona que detecte o persiva una emergencia, deber comunicar
inmediatamente al Supervisor ms cercano que se encuentre en obra.
El supervisor que reciba la comunicacin de emergencia, comunicar a la
supervisin de parte del cliente, Jefatura SSOMA y Gerencia de la Empresa.
Dependiendo del grado de la emergencia, se dar inicio a la alerta de
emergencia pidiendo apoyo a las diferentes personas o instituciones
involucradas.
En cuanto se informe de la ocurrencia de una emergencia se suspendern
todas las comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de
telfonos fijos y celulares.
El cliente ser el responsable de emitir las comunicaciones externas; as
mismo, es quien dar las declaraciones a los medios de comunicacin.
7.6.1. Evacuacin ante la ocurrencia de la emergencia
APOYO EXTERNO
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de
la Polica Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de
Salud. Actuarn en coordinacin con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los
procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevencin como para
lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y
coordinaciones previas) pueden proveer de Personal adicional y de equipos y
materiales para el control de contingencias.
7.7.1. Comit de Defensa Civil
8.2.
b)
c)
d)
8.3.
CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial
durante la ejecucin del proyecto en las instalaciones. Entre estas
contingencias podemos sealar:
Procedimientos Preventivos
Todo el personal contar con la debida capacitacin e instruccin
en el uso de herramientas y equipos pues se encontrar laborando
en rea donde existe energizacin.
Todos los colaboradores contarn con calzado, guantes y cascos
de caractersticas dielctricas.
Todas las reas contarn con la debida sealizacin, por cuanto, el
personal est habituado en el reconocimiento de las seales de
riesgo.
8.3.4. Quemaduras
8.3.6. Asfixia
8.5.
8.6.
NOTIFICACIN COMUNICACIONES
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se
suspendern todas las comunicaciones internas y externas, dejando libre las
lneas de telfonos fijos y celulares.
Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o
telfonos directos, en horarios y das laborales regulares y en das feriados y
horarios no laborables.
El Cliente es el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas;
asimismo, es la nica persona autorizada para las declaraciones con los
medios de comunicacin.
8.8.
9.
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Con el propsito de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y
enfrentar cualquier emergencia, Gemco Ingeniera SAC., dispone de un plan de
entrenamiento del personal involucrado en la solucin de situaciones de emergencia a
travs de capacitaciones peridicas en los que se describan los riesgos existentes, se
analicen los sistemas de evaluacin y se indiquen las distintas formas de
solucionarlos, las medidas de mitigacin que se puedan adoptar y el monitoreo que se
deba implementar para controlar la consecucin de los fines y mtodos de
minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de
adoptar para su total correccin.
Las acciones que deber adoptarse sern las siguientes:
Entrenamiento y capacitacin en el Plan de Contingencias, tanto al personal
administrativo, que se desempea en las diferentes reas y personal operativo.
Difusin de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal operativo.
Reuniones de coordinacin con los miembros del comit de seguridad.
Reuniones de capacitacin y sensibilizacin.
Publicacin de boletines de seguridad, afiches, etc.
Instrucciones a las Brigadas de Emergencia.
Prcticas y manejo de implementos de seguridad.
Prctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuacin, simulacros y de
emergencia.
10.
LISTA DE CONTACTOS
Durante el proceso de implementacin del Plan de Contingencias para Emergencias
se deber elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de
entidades estatales locales, proveedores de materiales y equipos, y del personal a
cargo de las operaciones. (Ver Anexo 01: Contactos internos y externos).
Esta lista deber ser actualizada en la medida del avance de la obra y en caso se
cuente con nuevos proveedores.
ANEXO 01
RELACIN DE TELFONOS EN CASOS DE EMERGENCIA
CONTACTOS INTERNOS: GEMCO INGENIERIA SAC.
Nombre
Cargo
Celular
RPC
Correo electrnico
Gerente
General
Administracin
y Finanzas
990290013
984105527
vjoaquin@gemco.com.pe
998887470
984105442
ajoaquin@gemco.com.pe
989130728
rrhh@gemco.com.pe
984105475
ppinedo@gemco.com.pe
Jefe de GRH
Asistente de
Gerencia G.
Jefe de
Contabilidad
966722423
992491307
mmontes@gemco.com.pe
Judith Jara
Tesorera
996415953
974727513
jjara@gemco.com.pe
Ivn
Nuez
Mauro
Alfaro
Guillermo
Cornelio
Erika
Villafuerte
Joseph
Quiliche
Ivn
Carrillo
Cristhian
Moran
Junior
Cabrera
Vctor
Upiachihua
Jefe de
Almacn
Jefe de
Mantenimiento
Jefe de
Ssoma
Residente de
Obra
Asistente de
Almacn
Asistente de
Produccin
Asistente de
Produccin
Tec. Soporte
Informtico
991556114
984105477
logistica@gemco.com.pe
984105480
984105489
mmorales@gemco.com.pe
998730219
946861277
gcornelio@gemco.com.pe
guillecorn@hotmail.com
990247060
984775822
evillafuerte@gemco.com.pe
536-4362
984105518
almacen@gemco.com.pe
969372702
948103762
icarrillo@gemco.com.pe
956974661
984105524
cmoran@gemco.com.pe
345-5970
989744495
Tec.junior.cabrera@gmail.com
01-326-1531
972859455
recepcion@gemco.com.pe
Recepcin
Nombre
Cargo
Correo electrnico
CLIENTE
SUPERVISOR
CONTACTOS EXTERNOS
INSTITUCIN
TELFONO
475-0065 156
475-0206 / 475-0212
OSINERG
219-3400 - 1201
Compaa de Bomberos
116
Centro de Salud
Hospital Regional
Hospital Essalud
Clnica Ricardo Palma
224 - 2224
Defensa Civil
115
105
Municipalidad Provincial
Puesto Policial